申论写作公文(汇编9篇)

2025-06-07: 申论写作公文

申论写作公文篇1

一、我国外贸依存度的现状

二、我国名义外贸依存度提升的原因

三、我国外贸依存度实际水平的估算和与国际间贸易的比较

(一)我国外贸依存度实际水平的估算

1、加工贸易在对外贸易结构中的比重较大

2、我国gdp总值被低估

3、汇率的影响

4、外资企业的影响

5、产业结构的影响

(二)我国外贸依存度的`实际水平的国际比较

四、外贸依存度增高对我国经济的影响

(一)外贸依存度增高对我国经济的不利影响

1、对外贸易摩擦加剧

2、影响国家经济安全

3、影响国内产业发展

4、恶化贸易条件

(二)外贸依存度增高对我国经济有利影响

1、促进了有序竞争

2、中国在世界贸易中的分额上升

3、通过加工贸易熟悉了国外的技术、管理、市场

4、中国贸易的发展创造了大量的就业机会

申论写作公文篇2

一、李庄乡铝工业园区基本情况：

商丘神火铝厂投资10亿元，于20xx年成立，目前年生产能36万吨，年销售收入54亿元；商丘阳光铝材有限公司成立于20xx年底，总投资16。7亿元，设计年生产能力15万吨，其中铝坯料10万吨，装饰用带材1万吨，PS版基材3万吨，空调泊1万吨，项目完全投产后，可实现年销售收入39亿元。目前，一期5万吨铸轧生产线已建成并投产，一期5万吨冷轧生产线已基本建成，马上即可试车生产；商丘东南铝业有限公司成立于20xx年，总投资4000万元，20xx年正式投产运营，目前日生产各种型号铝棒材300吨，可实现年销售收15亿元；河南鑫源铝业有限公司成立于20xx年，目前，日生产铝棒材150吨，可见现年销售收入7亿元。

另有已签约落地园区的商丘广源运输有限公司即将开工建设，投资5。6亿元的商丘广宇石墨有限公司正在做落地前的各项准工作，投资10亿元的电解铝阴极项目正在洽淡之中。

随着市、区两级政府进一步加大招商引资力度，特别是制定了专门的铝工业园区发展规划，力争把铝加工业作为我市的支柱产业等相关政策出台后，园区的发展后劲更加有力，园区的发展步伐明显加快，各种配套设施更加齐备，园区功能更加完善。

二、当前我国铝加工业发展现状：

改革开放特别是近几年以来，随着我国经济的持续快速增长，及我国进出口贸易的快速发展，对作为现代经济和高新技术发展支柱性原材料的铝材更加需求旺盛，同时国外特别是发达国家对铝行业的进一步限制，使我国的`铝加工企业如雨后春笋般的快速壮大起来，特别是在广东佛山，短短一年多时间，竞猛增了400多家铝加工企业，**年来，全世界铝材加工总。量为3000万吨，而我国铝产量为1300多万吨，占全球总产量的40%还多，但我国的铝加工企业多属于高能耗，低附加值的加工企业，在国际上的竞争力不强，很多高精铝产品仍需进口。同时铝加工企业存在重复建设，盲目建设情况，出现了局部的产能过剩，真正的高精度铝板带，高强度汽车铝轮，精密铝铸件，泡沫铝、高压电子铝箔，优质彩色涂层板、铝塑复合板管、特种铝型材、微细球型铝粉等产品严重供不应求，市场缺口仍然很大。

三、铝工业发展趋势：

以美、日、德发达国家为代表，铝加工业在20世纪已完成了优胜劣汰，兼并重组的整合过程，并成立了跨国集团，进行全球性的选择、生产和经营。其中美铝公司在全世界设有分支、囊括了高精铝加工的全部行业，年加工能力为200万吨，在铝加工技术上处于全球领先地位。

通过对全球铝行业纵向、横向比较，多行业、多角度的分析论证，总体上讲在今后一段时间内，电解铝需求不会增长太多，铝加工企业数量也不会有太大变化。但随着经济的发展，科技的进步对高技术高附加值的铝产品需求将猛增。因此未来的铝加工企业在加工工艺上，应向着更加精细化方向发展，在铝加工装备上，应向着更加智能化方向发展，在企业建设上，向着更加大而强和专而精方向上发展。

四、金融危机对铝行业的影响：

**年底，**年初，全球金融危机爆发，加上原材料价格上涨，出口下滑，电解铝下游行业发展后劲乏力等影响，我国铝加工企业受到了严重冲击，单就我乡铝工业园区内几家企业来说就损失惨重：神火铝厂的销售严重下滑，库存压力陡增，最后不得不停止过半生产线，直到我省加大战略储备和国家率先实现企稳回升，才使神火铝厂逐步渡过难关；商丘阳光铝材有限公司生的铝板也出现了滞销现象，面对正在建设的冷轧项目，公司高层个别人士基至出现了犹豫思想；商丘东南铝业的客户需求减少80%，使其无法正常生产；河南鑫海铝业公司干脆停产来应对危机。**年底至**年上半年上述四家企业共减少销售收入近60亿元，它们经历了一次非常严重的经济寒冬。随着**年下半年我国经济率先实现企稳回升，同时全球需求开始增长，**年第四季度及今年第一季度，它们的销售收入分别比09年第三季度增长了10%和17%，目前已基本恢复到危机前的生产销售水平。

五、当前梁园区铝加工企业存在的问题：

1、铝工业园区还没有形成规模，产品还比较单一。

2、铝工业园区的道路、电力、排水等各种配套设施还需更加完善。

3、高科技、高附加值的企业少，个别企业存在高能耗与污染。

4、园区内中小企业多，成规模的大企业少，真正深加工、精加工的企业更少。

5、园区内企业存在各自为战，互不沟通，没有形成合力，对外缺乏竞争力。

六、对策和建议：

1、制定更加优惠的招商引资政策，进一步加大招商引资力度，力争使更多铝加工企业，特别是大企业入驻园区，扩大园区规模，健全产品类型。

2、进一步增强科技是第一生产力的观念，努力改进企业的生产工艺，向着高、精、尖方向发展。

3、全力以赴搞好园区建设，同时加强对园区服务人员的素质培训，力争为落地企业提供更加全方位的优质服务。

4、积极引导、帮助企业努力做大做强，不断扩大企业在行业中的竞争优势。

5、协调企业互相交流，取长补短；严禁过度重复建设及恶性竞争。

6、实施大项目带动战略，培育骨干企业，要努力引进一些铝加工业的战略投资者，形成以大带小，以点带面的良好格局。

7、提升供识，抢站发展制高点，一定要抓住历史战略机遇，克服消极等待、无所作为的思想，积极发挥主观能动性，走出一条政府引导与市场运作互动，对外开放和深化改革互促，产业开发与行业发展互助的发展路子。要通过大力发展铝加工业来不断调整我区产业结构，不断壮大铝加工业园的规模，不断增强其在我区经济中的支柱性作用。下乡调研报告第一书记调研报告工业园区调研报告

申论写作公文篇3

摘要及关键词1

一、世界经济格局的变化趋势2

（一）欧盟东扩与欧洲的统一2

（二）美洲自由贸易区的形成与美国的霸权地位3

（三）美欧在全球范围内的竞争3

（四）日本、东亚与世界经济的第三极4

二、我国经济的.现状分析5

（一）中国经济的支撑因素5

（二）中国经济未来发展的主要制约因素6

三、世界经济格局的变动对我国经济的主要影响8

（一）对中国经济增长方式和发展道路的影响8

（二）对产业结构转换和升级的影响9

（三）对中国开放型经济发展的影响9

（四）对中国区域经济发展的影响11

（五）对我国完美社会主义市场经济管理体制的影响11

四、进一步促进中国经济发展的战略性思考12

（一）转变经济增长方式12

（二）产业结构战略性的调整12

（三）进一步发展开放型经济12

（四）区域经济协调发展13

（五）充分发挥政府和市场机制相结合的积极作用13

五、结语14

参考文献14

致谢15

申论写作公文篇4

为加快社会主义新农村建设步伐，发展农村经济，增加农民收入，我区“农家乐经济”考察组由区委常委、组织部长欧阳颂东带队，于3月12日至16日，先后考察了成都市郫县的农科村、龙泉区的书房村、锦江区的红砂村等3个农家乐点。现将考察情况向区委汇报如下：

一、三个考察点的基本情况

“农家农家乐复乐”，农家乐一词最早出自南宋爱国诗人陆游之笔（见《岳池农家》）。农家乐是指发生在乡村地区，以具有乡村特点的自然和人文景观为对象的旅游活动。作为一种旅游形式，农家乐是生态旅游的一个重要分支，目前在国内已发展成为较大规模的产业。据1998年国家旅游局推出的“农家乐”旅游国线的跨度就达20个省，1万多个村庄。2005年底，有我国农家乐发源地之称的四川成都，周边各类型农家乐就达到五百余家。我们此行考察的三个农家乐点，在成都具有一定代表性。

（一）郫县农科村农家乐。农科村是中国“农家乐”的发源地，“全国农业旅游示范点”，地处国家级生态示范区和中国盆景之乡的核心地带，东距郫县县城8公里，至成都市区仅20公里，田园风光秀美怡人，四时鲜花不断，季季草木常青，被誉为“鲜花盛开的村庄，没有围墙的公园”。目前农科村旅游接待景点有100个，可同时接待1万人，其中代表性景点有观景楼、徐家大院、益园等20个，形成“一户一园，一园一景”，具有典型川西农家庭院格调，和谐自然的园林布局。村民主要收入来源为苗木花卉业和观光旅游，2005年农民人均收入5000余元。现游客吃、住、玩一天人均花销50元。

（二）锦江红砂村农家乐。红砂村是成都周边农家乐后起之秀，地处成都市东南郊，辖区内共有4个联合社，696户，2551人，其中农业人口2240人。全村幅员面积2。91平方公里，其中耕地面积1859亩，年种植花卉1673亩，占耕地面积的90%，现土地流转1616亩。近两年，锦江区在原建筑的基础上，由农民出钱，政府补贴，采取“穿靴戴帽”的办法，改造红砂花乡农居。改造后，别致幽雅的花乡农居营造出了“绿树葱茏掩竹篱，花香幽然入院墙”的美景。红砂村现有外婆宅、留香园、槐花树、聚友农居等农家乐138间。2005年，共接待全国各地游客360。476万人次，旅游销售收入15681。55万元，餐饮收入13379。326万元。2005年人均纯收入7060元，同比增长16。2%。

（三）龙泉书房村农家乐。书房村现有500户，其中从事农家乐近200户，户均果树3亩，户年均收入3。5万元，其中农家乐经营时间每年仅25天左右，即3月—4月桃花盛开期间，大户纯收入1万元左右，小户纯收入3千元左右，其收费标准为吃、喝、玩每天每人25—40元不等，不提供住宿。目前，缺乏整体规划，基础设施较差，管理水平低，加上政府近期内要实施征地，整村搬迁，该村农家乐将不再存在。书房村在我国农家乐发展史上有着特殊的意义。1987年该村举办的第一届桃花节，标志着我国以“农家乐”命名的现代农家乐的开始。此后，成都农家乐的成功经验在全国被推广开来。

二、三个考察点的`特色与经验

市场经济的关键是竞争，而竞争就是优胜劣汰。只有那些有自己独到特色的农家乐才能在激烈的市场竞争中站稳脚跟。考察组此行，着重了解三个农家乐点的突出特色，并从中探讨其成功经验。

（一）突出特色。经考察组一行短短几天的实地观看，听取介绍，住宿体验，我们认为此次考察的农科村、书房村、红砂村具有以下三大特色。

1、具有地道乡土味。从对农科村、红砂村、书房村的建筑与住宿风格、游乐项目、饮食服务等方面考察，我们无不感觉到浓郁的乡土味：富有川西特色的民居，配以院门、墙壁上的装饰，简单明了，突出农家特色的木床；风车、水车、石磨、鸡公车等几近绝迹的农耕用具；制法古朴、用料简单，原汁原味的石磨豆花、野菜、土鸡、粗粮等农家菜以及土碗、大铁锅，使我们处处品味到土气和野性，有一种返璞归真之感。

申论写作公文篇5

申论文章写作的三种结构：

一、五段三分式

这种文章结构是最普通的，也是最易掌握的，但从某些方面看也是最易重复的。当然，从性质而言，也有某些专家把这种结构称作“政论文”或者“策论文”。其实文章本无定法，之所以我们采取不同的结构，一方面是表达的方式不同，另一方面是因为我们想让考官更直观清晰地明白我们的行文意图。这种结构的段落分布大家可以参照：

第一段，开头，引出总论点;第二至第四段，可以围绕总论点展开三个分论点;第五段，结尾，总结全文，再次点明总论点。需要注意的是一定要把每个分论点的表述简洁细化。所谓细化，是指要具体到主体或者手段;所谓简洁，是指段旨句的表述不易超过一行。

二、正反对比式

这种文章结构的最大特点是结构清晰，论证严谨性较强。不足在于某些材料所提供的素材不足，需要我们一定的日常积累去扩充文章内容。这种结构的段落分布大家可以参考：

第一段，开头，引出总论点;第二段，给出正面案例一个，并简单分析案例所能产生的意义;第三段，给出一个反面例子，并简要分析案例所能折射出的危害或者影响;第四段和第五段可以参照二三段进行;第六段，结尾，总结全文，再次点明总论点和主题。

需要注意的是，在运用这种结构的时候一定要在主题段落中较为详细地把所举的案例说清楚，这个不仅需要一定的知识素材积累，更需要恰到好处的文字表达能力。

三、关系论证式

这种结构的使用最大优点在于能够对于材料中或者主题中涉及的核心关系予以把握和阐述，能够通过两种必备的因素去论证主题的重要性或者解决出路。缺点在于如果在二者的核心关系上处理错误，那么失败的局面是无法挽回的，风险系数比较大。这种结构的段落分布大家可以参考：

第一段，开头，概括材料或者材料主题，引出核心关系(决定关系和相互影响关系)。第二至六段，阐述二者之间关系的三至五个方面。第七段，结尾，再次说明二者之间的关系，并点明文章总论点和主题。

需要注意的.是中间论证素材的多少和文章所要求的字数直接决定了主体段落的段落数。建议大家在写800-1000字文章的时候，中间写三个主体段落;在写1000-1200字文章的时候，中间写五个主体段落。这样的文章结构是相对合理的。

当然，理论仅仅是我们在攻克申论科目过程中的一个很基本的要素。想要全面拿下申论作文和这个科目的高分，还有赖于广大考生日常生活中的大量积累和反复练习。

扩展内容:

议论文的构思方法归纳起来主要有以下几种：

有些事物，孤立去谈，易平淡、枯燥，如果展开联想，由这个事物想到与之相关的另一个事物，在它们的相互联系中，去突出事物的特征，发掘事物的本质，这样不仅可以使议论更深入，而且可以使思路变得活泼而开阔。

除了古今联想以外，还可进行类似联想(有相似的特点或本质)、对比联想(有相反的性质)、因果联想、连锁联想等等。

看到比较抽象的论题，笼统地谈，议论就很难展开。这时候我们可以考虑将所要讨论的事物分一分类。

比如对“友谊”一词，我们并不陌生，但难以深层论述。这时，我们可将不同类型的友谊分一分类，这样就可打开思路。

友谊，按不同时代，可以分成“伯牙摔琴”、“桃园结义”式的反映封建伦理道德的友谊；“基督——博爱”式的资本主义社会中的友谊；以马克思和恩格斯为典范的无产阶级的革命友谊。

按不同的目的，可以分成为了一个人或几个人的利益而建立的友谊，为了阶级、国家、民族的利益而产生的友谊。

按不同的性质，可以分成在共同的奋斗中，互相深刻了解建立起来的友谊；在一起吃喝玩乐中，互相吹吹拍拍建立起来的“友谊”。

按不同的内容，又可以分成，在你工作遭受挫折时给你帮助，生活遇到烦恼时给你安抚的友谊；在你一帆风顺时给你捧场，在你自鸣得意时为你叫好的“友谊”；“患难相共、生死相托”的友谊；“利则相攘(偷窃)、患则相倾(坑害)”的“友谊”；君子之间“淡淡如水”的友谊；小人之间“甘言如饴”的 “友谊”……

有了分类，可供议论的内容一下子变得丰富多了。分类，不仅打开了你的思路，而且使你看到了问题的深入。由此看出，分类法是从各个不同角度来认识事物的性质，把那些抽象的论题具体化的一种方法。

是一种把论题加上其他成分，进行变形思考的方法。有些概念比较抽象，如果只就这个概念来谈就很容易使议论空泛、不深入。这时候，可以考虑采用“层递”的方法，缩小议论，使文章层层深入。

层递法可分两种方式：

一种是增加定语，随着论题不断增加定语，文章的思路便不断向前发展，议论的范围就不断集中到更小的范围之内。比如《谈奋斗》这样一个题目，第一层可以泛谈“奋斗”，第二层增加成分，谈“青年的奋斗”，第三层继续增加成分，谈“二十世纪中国青年的奋斗”；

另外一种方式是扩展论题内容，把一个抽象的论题具体化，从而使文章思路更开阔、论述更全面。比如《论学习》这个题目，就可以先谈“学习的目的”，其次谈“学习的兴趣”；再次谈“学习的规律”；最后谈“学习的方法”等等。

注意使用层递法时，第一种情况不要出现论点转移，第二种情况增加成分以后的概念只能作为分论点，不要造成论点不集中的情况。

即在论证过程中对论据进行阐明、解释，把论据中蕴涵的借以证明论点的内容揭示得更鲜明、更充分。可借助于这一方法打开思路。

例如，邓拓的《不要秘诀的秘诀》中，曾引用南宋人陈善在《扪虱新话》中的一段话来论证读书不能求助于“秘诀”，而须自己下功夫：

“读书须知出入法。始当求所以入，终当求所以出。见得亲切，此是入书法；用得透脱，此是出书法。盖不能入得书，则不知古人用心处；不能出得书，则又死在言下。惟知出知入，得尽读书之法也。”

申论写作公文篇6

1.1研究背景

1.1.1突发公共事件扩散下对预警体系提出的要求

1.1.2现有突发公共突发事件扩散下决策管理存在的问题

1.2国内外相关领域研究综述

1.2.1国外相关领域研究现状

1.2.2国内相关领域研究现状

1.2.3安全科学领域研究现状

1.2.4国内外研究的现状与不足

1.3研究的目的与意义

1.3.1研究的目的

1.3.2研究的意义

1.3.3突发公共事件扩散相关概念界定与说明

地震引发的突发公共事件扩散路径及其扩散实证研究

2.1突发公共事件的界定，分类和特征

2.1.1突发公共事件的界定

2.1.2突发公共事件的分类

2.1.3突发公共事件的特性

2.2震区突发公共事件的类型及其扩散关系分析

2.2.1震区突发公共事件的'类型分析

2.2.2震区突发公共事件扩散关系的初步分析

2.3震区突发公共事件扩散实证研究

2.3.1实证研究方案设计

2.3.2突发公共事件扩散实证研究的数据整理与分析

2.4基本结论

3.1震区突发公共事件的决策特性

3.1.1决策时间的紧急性

3.1.2决策目标的动态性

3.1.3决策过程的协同性

3.1.4决策主体的自主性

3.1.5决策主体的层次性

3.2震区突发公共事件决策模式的构建

3.2.1突发公共事件决策模式的构建原则

3.2.2突发公共事件决策模式的功能设计

3.2.3突发公共事件决策模式的构建

3.3震区突发公共事件决策模式运行研究

3.3.1决策模式的运行过程研究

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3.3.2决策模式主体的动态性

3.3.3决策的目标分析

3.3.4决策模式运行程序

3.3.5决策模式运行保障机制

3.4基本结论

结论与展望

申论写作公文篇7

一、运用排比，增强气势，提升作文新高度

排比是作文中常见的修辞手法，不但能增强气势，还能解决考生无话可说的难题，还以“朋友圈”为例：

打开微信“朋友圈”，就能看到一个完整的文化微缩景观：既有“小清新”，也有“情怀党”;既有痛心质问“传统文化怎么了”，也有娓娓道来“告诉你一个真实的美国”;既能看到古典乐迷的“高大上”，也能看到各种“非主流”、“脑残体”……，文化其实已经写进了每一个人的生活里。

从这个案例可以看出，透过“朋友圈”这样一个生活常见的案例，可以引起阅卷人的共鸣，增加亮点，同时也增强了气势，提升了文章的高度，突破了无话可说的'瓶颈。

二、巧用设问，切入主题，优化作文旧模式

修辞手法有很多，设问也是常见的一种。很多考生常常提出一个设问就草草了事，没有案例支撑，这样的设问比较单薄，其实结合一个反面案例，就会达到不一样的效果。以今年比较火的电影《小时代》为例：

去年以来，《小时代》系列电影持续掀起话题，抛开其内容不论，这票房和舆论的“双重风暴”也让人思考：电影创新该如何传递正能量、讲述好故事?电影产业如何营造一种正面的文化氛围?文化的发展应该是社会中每一个人，肩负起来的责任，其中媒体人要树立起弘扬中华文化的意识。

这个案例中的电影只是一个切入点，估计《小时代》很多人都看过，但是能否通过电影，发出一种设问，上升一定高度，看到事件后面的本质，其实也是体现考生能否深入论证的能力。

三、活用白描，承接地气，凸显作文个性化

白描的写法其实在我们的高中时代就很常见，在散文中的使用尤为突出。白描就是对于某一行为或者细节进行突出的描写，这种方法能够凸显考生文采，但是在议论文中，最好使用在开头和结尾，不要用在论述部分，因为会影响文章的论证效果，以如今的书店为例：

暮春，子夜，北京一角。毗邻王府井大街、24小时营业的三联韬奋书店内，依然灯火通明。几张书桌，数盏灯光，秒针滴答有声，手指划过书页，颇有“夜深还照读书窗”的意境。一些学者感慨：“找到阅读的价值，才有文化的回归。”

这样的写法尽量是引出总论点的时候使用，读起来能够让人心中沉静，“接地气”，也是个性化表达的较好方式之一。

考生对于如何获得好的作文分数一直较为困扰，关心身边每一个人、每一件事，从简单的写法开始，加强练习，不断增加亮点，凸显个性，论证深入，凸显新写法、新思路、新内容，高分其实已经在慢慢向你靠近!

申论写作公文篇8

为稳步推进全县精准扶贫工作，**月14日至15日，县长**、副县长**率县政府办、县民政局及各乡镇管理区主要领导一行15人赴**、**两县，就精准扶贫的方式与方法实地考察学习，两县主要领导参与陪同。

一、考察情况

考察团分别参观了**县**片区、**片区、**片区、**茶业集团以及**县**片区、**镇等地方，每到一处，考察团听取了各参观点精准扶贫工作情况介绍、查看扶贫实施作战图及建档立卡贫困户信息台账、了解精准扶贫工作具体实施步骤。两县在生产空间集约高效、生活空间绿色宜人、生态空间山清水秀、文化事业兴旺繁荣、人与自然和谐发展等方面给考察一行人员留下了深刻印象。

二、考察主要成果

**、**两县坚持把绿色发展作为精准扶贫、拔除穷根的根本出路，以“绿色决定生死、市场决定取舍、民生决定目的”的三维纲要为统领，坚持外修生态塑形、内修人文铸魂的理念，创造性地提出并实施整县推进、金融扶贫等举措，整合资源，全面发力，展开扶贫攻坚的强大攻势，取得显著成效。

（一）精神脱贫转民风

**、**两县，在精准扶贫上，始终坚持两手抓，一手抓扶业，一手抓扶志，**县以“**好人”、“最美家庭”、“美德少年”等系列评选，让一批道德楷模、身边好人的故事登上乡村文化墙、走进广播电视，使之成为**的“草根明星”、百姓学习的“标杆”。**县是十星级文明户创建的发源地，通过开展十星级文明户评选，**村由腰缠万贯的精神乞丐村变成全国文明村，家规家训与村规民约有机结合，新的中华传统美德二十四孝在村部随处可见，强大的宣传氛围，使全县百姓的“精、气、神”在耳濡目染中发生潜移默化、润物无声的神奇“裂变”，使“存好心、做好事、当好人、有好报”蔚然成风。在这里，核心价值观与家规家训融为一体，亲切而自然地走进千家万户，孕育良好民风。

（二）做实产业引富民

在精准扶贫中，**、**两县围绕生态好、环境美、农民富的目标，始终坚持绿色发展、产业扶贫的理念，坚持产业扶贫与生态建设并重，在保护生态中发展产业，在培植产业中发展生态，不以牺牲生态为代价发展致富产业，实现了生态建设与扶贫开发的双赢。

举全县之力，招引外援，全力争取乡土能人回归故里，以茶叶、核桃、药材、魔芋、养殖为主导产业，带动产业发展，其中，蒋家堰镇**片区的敖勇按照“公司+合作社+基地+农户”的经营模式，投入3900万元，注册成立****药谷晨康药业有限公司，**创建**锦源绿化造林公司，采取“公司＋农户＋基地”模式，流转土地6700亩，投入3500万元，发展红豆杉、美国红火箭等珍稀苗木63万株。土地流转后，“五个一点”的收入有效促进了贫困户脱贫，即身富力强的农户外出打工收入一点、土地流转以每亩700元的标准收一点、自留土上产一点、每年在合作社挣一点（公司每年向流转土地农户提供50个劳动日，按照每天100元工资计算，每户农户每年至少可以挣到5000多元劳务工资）、合作社红利分红分一点。

同时在发展家庭式种养殖方面推出以奖代补、直补农户的相关政策，比如：养牛3头以上，每头补助300元，养猪按实际出栏数，每头补助100元，发展一家农家乐补助2000元，发展一家商店补助1000元等补助措施，有效带动贫困户发展种植、养殖和农产品加工等其他产业。

（三）金融支撑精滴灌

2014年以来，针对银行“不敢贷”和贫困户“贷不到”、“贷不起”、“还不了”的突出瓶颈问题，**县出台了《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的实施意见》、《关于创新金融扶贫工作机制的意见》、《**县邮储政银“互惠贷”、“助农贷”、“扶贫贷”贷款业务实施办法》等系列政策文件，放大了扶贫资金，缓解了扶贫投入压力。2014年，**县政府安排2000万元，整合其他担保资金1亿元作为扶贫贷款风险基金，整合贴息资金1500万元（其中扶贫资金810万元），吸纳邮储银行、农商银行、建设银行、农业银行4家银行，按贫困农户1:5、企业1:10的倍数发放扶贫贷、助农贷、互惠贷、助保贷、绿满园、富路通、小额农贷、农户小额贷、致富牵手贷等9个品种的金融扶贫贷款。

为确保扶贫资金的规范运行，**县根据脱贫带动和辐射作用的大小，设定了贷款额度、贴息年限标准。对贫困户扶贫贷款额度每户不超过10万元，扶贫贴息年限为3年，第一年全额贴息，第二年贴息90%，第三年贴息80%；对产业大户、家庭农场、农业合作社，扶贫贷款额度不超过50万元，扶贫贴息年限为2年，每年贴息50%，其中，对带动贫困户占比达到50%或年带动贫困户脱贫达到10户以上的给予全额贴息；对县域龙头企业、中小微企业和个体工商户扶贫贷款额度不超过500万元，扶贫贴息年限为1年，贴息50%；金融扶贫创新资金主要投向全县各类发展生态产业的农民专业合作社、家庭农场、大户及龙头企业。县扶贫办、县邮储银行对申请扶贫贷、助农贷的农户，逐户调查，指导帮助他们制定发展计划，解决技术、市场等方面的`困难和问题，确保贷款用得好、能归还、有效益。

（四）全面整合齐推进

统筹扶贫、发改、移民、国土、住建、残联、林业、环保等相关部门搬迁项目资金，坚持“三为主” （集中安置、进城镇安置、进中心村安置为主）和“四靠近” （靠近城区、靠近集镇、靠近园区、靠近景区），统一规划、统一补助标准、统一建房试样，采取村级修建集体宿舍安置贫困户或农户自建给补助等灵活多样的安置方式，连片推进生态扶贫搬迁和消危、旧房改造，从而改善搬迁户的生产生活条件。

三、下段工作建议

**无论从地理位置、资源环境、气候条件、经济实力和贫困层度与**、**两县相比，都有着绝对的优势，我们理应对精准扶贫工作期待高、信心更足，结全我县当前实际，提出如下建议：

（一）转观念、树新风

当前部分干部职工仍把精准扶贫工作等同于以往的“三万”工作，满足于发个文、联个村、包个户、给点钱、走走看看，嘘寒问暖。还有部分群众争着要当贫困户，等着上级领导送来慰问金和物资，这种“等人授鱼，等米下锅”的思想，严重制约了扶贫政策的实施。我们应学习两县把精神文明创建与精准扶贫有机结合的扶贫理念，干部精准帮扶、群众受惠感恩，将干部群众的扶贫工作思路回归正确导向，扶贫先扶志。要强化驻村帮扶责任，加强宣传力度，营造扶贫氛围，做到扶贫扶谁、怎么扶、扶到什么程度，家喻户晓，人人皆知。

（二）建试点、立标杆

精准扶贫是一项全新工作，目前还没有完善的工作流程、管理办法、具体措施。要在干中学、学中干，以星星村为试点，以点带面，全县推进。一是学习两县重调查、强基础的做法，抓基础台账建设。切实做到“六有”、“五清”，“六有”即有申请表、有信息采集表、有脱贫方案、有结对承诺书、有五评审核表、有房屋或能够反映贫困户生活现状的全景照；“五清”即底数清、问题清、对策清、责任清、任务清。二是学习两县精准扶贫、规划先行的思路，抓村级规划。在充分征求群众意见的基础上，按照生产发展、村容整洁、生活富裕的总体要求，结合本地土壤、水系、地理环境，在农田水利、特色优势产业、饮水安全、生产生活用电、交通、农村危房改造、公共文化、林业和生态等方面认真研究、合理规划，重点突出特色优势产业，合理制定村级基础建设发展规划和产业项目发展计划。三是学习两县树典型、强宣传的经验抓扶贫氛围。在全村开展身残志不残、十星级文明户、敬老之星等系列评选活动，评选出一批身边的典型人、典型事迹，做到电视有声、墙上有影，同时加大扶贫相关政策、村级发展规划、结对帮扶思路等宣传力度，营造扶贫与扶志相结的氛围。

（三）立规矩、重考核

规范管理需要有完善的管理工作机制，建议县政府尽快出台《**县扶贫攻坚工作考核实施细则》，将精准扶贫工作纳入乡镇管理区、县直单位绩效考核体系，作为提拨重用干部的重要依据，建立专班人员能上能下、能进能出机制，明确奖惩措施，保障工作经费，引导各乡镇管理区把工作重点放在扶贫攻坚上，引导县直各单位协调各种资源参与扶贫攻坚，切实担负起扶贫攻坚的重要职责，促进各项政策措施落到实处。