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村脱贫方案

2023-12-25
脱贫方案

村脱贫方案。

方案对于大公司的管理者来说是至关重要的,以确保后续工作任务能够顺利进行。为了编写一份良好的方案,需要从哪些方面着手呢?编辑推荐阅读这篇文章,因为它详尽介绍了有关“村脱贫方案”的所有细节。然而,请注意这些信息仅供参考,并不能替代专业意见或建议!

村脱贫方案(篇1)

脱贫攻坚是中国现代化建设的一项重要任务,是中国全面建设社会主义现代化国家的必由之路。面对中国众多贫困地区的复杂情况和严峻形势,各级政府和国家机关都在积极制订“脱贫攻坚工作实施方案”,力图通过实际行动,让贫困地区得到有效的帮助和扶持。

首先,脱贫攻坚工作实施方案要明确目标。实施方案一般都会设定目标指标,包括贫困发生率、贫困人口数量、贫困地区建设等,并将不同层级、不同地区的目标进行划分。同时,要注重拓宽脱贫攻坚的全局视野,明确扶贫对象的范围,并通过明确贫困人口的分类、量化等方式,为工作的细化和精准化打下基础。

其次,脱贫攻坚工作实施方案要注重落实各项政策。政策执行的好坏直接关系到脱贫攻坚的成效,脱贫攻坚工作实施方案要在政策制定的基础上,系统规范各项配套政策和措施的制定和执行,确保政策落地。这些政策包括特色产业发展政策、社会保障政策、就业创业政策、教育医疗卫生政策等。同时,政策落实需要各个部门和人员协同配合,方案制定也要结合实际情况和各部门的特点,注重协调与落实。

第三,脱贫攻坚工作实施方案要注意制度体系建设。制度体系建设是推进脱贫攻坚的关键要素,要建立稳定、可持续的长效扶贫机制。在制度建设方面,需要注重建立和完善有利于贫困地区发展的法规、制度和操作规程,以确保贫困地区能够持续获得长效扶贫的帮助。同时,制度建设还要注重对贫困人口进行教育和培训,增强他们的自我发展能力,通过提高脱贫人口的综合素质,建立起对脱贫后人口的长效帮助和支持。

最后,脱贫攻坚工作实施方案还要注重宣传和普及工作。在宣传方面,要注重落实好信息公开、对外宣传、大力推广优秀扶贫模式等工作,充分发挥新媒体的优势,扩大脱贫攻坚知名度和影响力。另一方面,要注重落实好一系列的脱贫普及工作,如扶贫鉴定、脱贫工作考核、扶贫宣传和思想教育等,着力打造有利于农村贫困人口全面脱贫攻坚的良好氛围。

综上所述,“脱贫攻坚工作实施方案”是现代化建设的重要任务,要实现取得成功,需要注重目标的明确、政策的全面落实、制度体系的建设和宣传普及工作的实施。未来,随着中国经济的不断发展和新冠疫情影响的逐渐消退,脱贫攻坚工作必将取得更为显著的成绩。

村脱贫方案(篇2)

为扎实推进精准扶贫精准脱贫,确保高质量高水平完成年度脱贫目标任务,结合我镇脱贫攻坚工作实际,制定20XX年脱贫攻坚预评估工作方案如下。

一、时间安排

8月1日至8月15日。

二、预评估范围

此次脱贫攻坚预评估坚持目标导向和问题导向,全覆盖全镇3个建档立卡贫困村和全镇所有745户1888人贫困户(含已脱贫和未脱贫)。

各村第一书记、驻村干部、村支部书记组织村两委、社干部开展预评估,同时按该村贫困户数1/2的比例调查走访非贫困户。

三、预评估内容

本次预评估的重点任务是查看今年脱贫目标任务推进完成情况;查看已退出村、脱贫户“回头看、回头帮”及巩固提升情况;查看扶贫资金使用管理、工程建设质量等情况;查看脱贫攻坚“国家子系统”运行使用情况;发现脱贫攻坚工作推进中的新情况、新问题。其主要内容如下:

(一)查看2020年脱贫目标任务推进完成情况

1.2020年计划脱贫户“两不愁、三保障”“三有”实现情况

(1)两不愁:查看贫困户家庭收入,是否存在愁吃愁穿现象。

(2)三保障:义务教育有保障,查看贫困户家庭子女义务教育阶段入学情况,是否有因贫辍学现象;基本医疗有保障,查看贫困户是否百分之百参加城乡居民医疗保险,贫困户医疗报账和支出情况、大病医疗救助情况;住房安全有保障,实地查看贫困户安全住房建设,相关住房建设政策享受和落实情况。

(3)三有:实地查看贫困户安全饮水、生活用电、广播电视入户情况。

2.2020年计划退出贫困村“一低五有”达标情况

(1)一低:查看计划退出贫困村贫困发生率。

(2)五有:实地查看计划退出贫困村集体经济发展、通村硬化路、文化室、卫生室、通信网络达标建设情况。

(二)查看2016年已退出村,2014年—2016年已脱贫户“回头看、回头帮”及巩固提升情况

查看2016年已退出村“一低五有”和2014年—2016年已脱贫户“一超六有”“回头看、回头帮”及巩固提升情况,重点查看贫困村产业扶贫和集体经济发展情况,脱贫户持续稳定增收和政策保障情况,以及“回头看”发现的少数脱贫户个别指标未达到脱贫标准的“回头帮”进展情况。

(三)查看2020年拟退出贫困村、拟脱贫户脱贫工作推进情况

查看2020年拟退出村“一低五有”和拟脱贫户“一超六有”情况,重点查看贫困村产业扶贫和集体经济发展情况,拟脱贫户收入和政策保障情况。

(四)查看扶贫资金使用管理、工程建设质量等情况

查看扶贫资金是否按规定使用管理、“四项扶贫基金”作用发挥情况;查看扶贫工程质量安全、竣工验收等情况,特别是查看易地扶贫搬迁住房建设面积是否存在超标、工程质量是否达标、自筹资金和负债情况,今年实施易地搬迁户搬迁入住情况,旧房宅基地复垦、配套基础设施建设等情况;查看贫困户危旧房改造情况,已脱贫户和今年拟脱贫户的危房改造是否完成,是否居住在安全房屋内等情况。

(五)查看脱贫攻坚“国家子系统”运行使用情况

查看各地脱贫攻坚“国家子系统”运行使用情况,每个村核查不低于5户贫困户信息,与脱贫攻坚“国家子系统”数据进行对比,重点核查数据录入的及时性、准确性、完整性和真实性。

(六)查找脱贫攻坚推进中的新问题

重点注意精准识别中是否存在贫困户漏评(即:符合贫困户标准但未纳入贫困户序列)、错评(不符合贫困户标准但纳入贫困户序列)和错退(达不到脱贫标准但标注为脱贫)的情况;是否存在因村因户帮扶群众认可度不高等问题。

四、工作要求

一是镇脱贫办负责制定脱贫攻坚预评估工作方案,汇总整理各村各部门评估情况。

二是各村第一书记、驻村干部做好协调联络、组织实施、意见反馈和情况汇总上报等工作。

三是各挂片领导负责督促各第一书记、驻村干部、村两委入户调查,填写好农户评估表和村级评估表,评估发现问题台账,并抓好问题整改。

四是评估工作结束后,各村第一书记、驻村干部要再次检查农户评估表、村级评估表、贫困户脱贫成果表和贫困户脱贫评估验收表,科学分析每一户的退出脱贫情况,拿出具体意见,准确评估他们是否能如期脱贫、稳定脱贫,如实填写评估任务完成情况汇总表)。各村附件2、3、4、5、7表,请于8月16日中午12点前,报镇扶贫办汇总。

镇扶贫办在汇总基础上,填写2020年建卡贫困人口脱贫评估验收汇总表和2020年建卡贫困人口脱贫未达标明细表,撰写2020年全镇脱贫攻坚评估,报告主要内容包括评估基本情况、存在问题和评估结论及下步打算建议。

各村第一书记、驻村干部、村两委要坚持实事求是的原则,严格把好脱贫退出质量关,按照退出标准,对标核查,客观公正反映真实情况,坚决防止虚假脱贫、数字脱贫,确保贫困村、贫困户退出验收经得起检验。

村脱贫方案(篇3)

抓党建促脱贫攻坚情况考察报告

5月21日至24日,市委组织部考察组赴贵州省六盘水市和安顺市开展抓党建促脱贫学习考察,解放了思想,取到了真经,激发了干劲,为我市加强基层党建工作提供了参考和借鉴。

一、两地抓党建促脱贫的工作经验

1.娘娘山农业园区的探索:组建联村党委,加强统筹协调,破解资源分散、小打小闹、各自为阵等发展难题。盘州市(六盘水县级市)普古乡依托娘娘山农业园区,整合周边8个村组建联村党委,带动1595户村民以土地等资源入股合作社,通过保底分红、务工收益、入股分红,让群众获得“三重收益”。六盘水市推广娘娘山的成功经验,针对村小村弱、无法成规模发展大产业问题,在不改变行政区划、不改变隶属关系、不改变党组织设置的前提下,按照“力量联强、工作联抓、资源联享、产业联动”的思路,将地域相邻、产业相近、资源互补的村联合起来,组建了72个扶贫型的联村党委,覆盖全市44个乡镇、304个村、186个非公企业、303个专业合作社、76万群众。联村党委由包村的乡镇干部、各村党组织书记组成,以联席会议为主要议事形式,对涉及区域内的重大事项、重大项目、民生问题进行协商决策,参与联村党委范围内的发展要素统筹、产业布局谋划,协调产业发展中出现的矛盾纠纷。目前,72个联村党委已带动261个空壳村脱壳、万人脱贫。

2.六枝特区的创新:公开招聘事业单位工作人员到村任文书,破解村干部难选难留、素质不高、活力不足等难题。六盘水市六枝特区多年来先后公开招聘141名事业单位工作人员到村任文书。招聘工作经市级审批,由区组织人事部门组织实施,编制从乡镇(街道)事业单位空编中调剂解决,主要面向在黔就读的全日制普通高校本科及以上学历毕业生招聘。招聘的村文书吃住在村,一年一述职,一年一考核,对考核不胜任的及时解聘,对服务满两年、考核合格的续订聘用合同,工资全额纳入财政预算。2015年以来,六盘水市大力推广六枝特区的成功经验,各县(区)共用事业编制招聘526名大学生到村任文书,进一步改善了村干部结构,提高了村干部素质,增强了村干部活力。

3.盘州市的模式:探索“211”集团化帮扶模式,破解农村发展缺资金、平台公司缺实体、金融机构缺项目等难题。盘州市注重整合一切资源要素,实施“211”集团帮扶模式,即1家金融机构和1家平台公司整合不低于1亿元资金帮扶1个乡镇实施项目、发展产业。由平台公司、金融机构按项目融资政策规定包装项目,发挥平台公司资源、资产、资金和本土优势,广泛争资、引资开展公共服务项目建设;引导群众把土地资源、闲散资金入股到经营性投资项目,让资源变资产、资金变股金。目前,盘州市共明确21家国有企业、9个金融机构帮扶乡镇,将企业社会责任转化为脱贫攻坚担当,实现了优质资源向农村聚集。

4.水城县的保障:县级统筹解决村(居)干部养老补助,破解村(居)干部老无所养、离无所补、队伍不稳等难题。六盘水市水城县县级统筹为村(居)干部解决养老补助,由县财政和村(居)干部个人共同缴纳,个人每月按缴费基数的6%缴纳,财政按9%缴纳,由县财政统一管理。养老补助参加人员退休年龄为男满60周岁、女满55周岁,办理退休手续即可按月领取补助金。2016年、2017年,水城县财政分别为村(居)干部缴纳养老补助金534万元、554万元,且随着缴费基数的增长逐年增加,消除了村(居)干部的后顾之忧,稳定了干部队伍。

5.塘约村的道路:探索“村社一体、合股联营”发展路径,破解集体无资产、工作无抓手、村民无动力等难题。安顺市平坝区塘约村开展土地承包经营权、林权、集体土地所有权、集体建设用地使用权、房屋所有权、小型水利工程产权和农村集体财产权等“七权同确”工作,通过对农村山、水、林、田、湖、房等各类资源确权认证,实现了农业资源的产权明朗化、使用集约化、流动市场化,极大地释放了农村深化改革红利。其中,塘约村成立了村社一体的“金土地合作社”,全村4864亩土地全部入股合作社,推行资金统一管理、干部统一使用、劳力统一配置、资源统一规划、产品统一种植销售、美丽乡村统一建设、财务统一核算等,让农民变股民,集体抱团发展,实现了村集体经济快速脱壳,贫困户稳定脱贫。

二对抓党建促脱贫的启示

1.思变、应变、改变,变革创新、破解难题是抓党建促脱贫的鲜明特征。变则通,通则久。六盘水市以资源变资产、资金变股金、农民变股东的“三变”改革为龙头,坚持战略布局、前瞻思维和全局眼光,针对抓党建促脱贫工作中的难点问题,主动思变、积极应变、创新改变,极大解放和发展了生产力,走出了浴火重生、凤凰涅盘的新路。

2.领导、引导、督导,党建引领、严督实导是抓党建促脱贫的坚实保障。六盘水市实施抓党建促脱贫强信心、强责任、强队伍、强堡垒、强能力、强作风等“六强工程”的主线和核心是党的领导。该市党建工作氛围十分浓厚,产业园区、交通要道、生活集聚区、田间地头都有党建元素,真正把党的领导、党的工作、党的作用覆盖到了方方面面。

3.统揽、统领、统筹,整合资源、集中攻坚是抓党建促脱贫的有效方法。六盘水市以“三变”改革为统揽,以党建工作为统领,坚持高起点、高规划,实施全域产业、全域生态、全域旅游、全域文明“四域统筹”,全面建设统筹城乡改革和发展先行市。在抓党建促脱贫攻坚工作中,建立联村党委,推行“211”集团化帮扶模式,统筹解决村(居)干部待遇保障,统筹整合人、财、物等资源向基层一线倾斜和汇聚,为脱贫攻坚和乡村振兴凝聚了强大的合力。

4.办实事、重实干、求实效,务实重行、担当作为是抓党建促脱贫的基本导向。六盘水市和安顺市干部坚持思想上绷紧、时间上抓紧、落实上赶紧,人一之我十之,人十之我百之,干好每一天、干好每一月、干好每一件事。六盘水市创新招聘事业单位编制的村文书,推进村党员群众服务中心“十有”建设,建立村社一体、抱团发展的村级集体经济等,都体现了实干实为、实绩实效的鲜明导向。

5.办试点、找特点、出亮点,培植典型、营造氛围是抓党建促脱贫的有力抓手。六盘水市和安顺市敢于先行先试,积累经验,每个县(区)都有拿得出、叫得响的党建工作品牌。善于发现、总结、提升工作中的经验,充分利用图文、视频、演示等形式进行提炼,把试点办成了标杆。注重加强宣传、营造氛围,市县乡村都有各类标牌、标语、公示牌等展示党建元素。

三、对十堰抓党建促脱贫的思考

各地各部门要认真学习借鉴六盘水市抓党建促脱贫攻坚的的好思路、好做法,探索开展“七个一”活动,不断加强基层党建,全力助推脱贫攻坚。

1.开展公开招聘一批乡镇事业单位编制村党组织书记试点。结合村“两委”换届,根据县乡事业单位编制空缺情况,采取公开考试和组织考察的方式,探索招聘一批懂农业、爱农村、爱农民的村级党组织书记。

2.设立一批扶贫型联村党委。借鉴娘娘山农业园区的经验,按照“力量联强、工作联抓、资源联享、产业联动”的思路,将地域相邻、产业相近、资源互补的村联合起来,组建扶贫型的联村党委,引导乡村统筹资源、抱团发展。

3.鼓励引导一批国有企业帮扶重点贫困乡镇。针对重点贫困乡镇资源禀赋、经济建设和产业发展情况,按照互惠互利、合作共赢、持续发展的原则,鼓励引导市、县国有企业整合项目建设和产业发展资金,对口帮扶贫困乡镇。

4.总结推广一批发展村级集体经济有效模式和典型案例。借鉴塘约村“村社一体、合股联营”发展思路,提炼总结一批发展集体经济的模式和典型,指导各地发展壮大村级集体经济。

5.打造一批基层党建特色亮点工作。按照“县有品牌、乡有特色、村有亮点”的要求,每个县(市、区)打造2个以上全省有影响、全市创一流、对外可推介的基层党建品牌;县级督办指导每个乡镇至少探索形成1个以上的基层党建特色工作。

6.表彰宣传一批基层党建先进典型。扎实开展优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织评选表彰活动。深入挖掘“两优一先”先进事迹,利用互联网和各类媒体广泛开展宣传活动。加强基层典型的引导和培植,培育扶持一批在全国、全省有影响的基层党组织和党员大V网红。

7.营造一种大抓党建、抓大党建的浓厚政治氛围。通过宣传栏、标语标牌等形式,在公路沿线、城区干道、车站、码头、商场、广场等人流集中地大力宣传新时代党建思想,全面营造浓厚党建氛围。

村脱贫方案(篇4)

根据国家乡村振兴局《关于做好县级巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库建设管理的通知》(国乡振发〔2021〕3号)、宁乡市乡村振兴局《关于做好宁乡市2021年巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库建设项目申报工作的通知》文件要求,为实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的部署安排,适应新形势、新任务、新要求,结合我镇实际,制定本方案。

一、工作要求

保持政策总体稳定。严格落实“四个不摘”要求,过渡期内项目库建设管理工作原则上按照湖南省扶贫开发办公室《关于完善县级脱贫攻坚项目库建设的实施意见》(湘扶领办发〔2018〕10号)、湖南省扶贫开发办公室《关于进一步做好县级脱贫攻坚项目库建设有关工作的通知》等相关要求执行,项目库建设管理要求总体保持稳定。

调整优化入库项目。巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库要根据相关规划,聚焦防止返贫的动态监测和帮扶、易地扶贫搬迁后续扶持、乡村振兴产业发展和乡村建设行动等任务,将巩固拓展脱贫攻坚成果和衔接推进乡村振兴项目有序入库。

二、组织领导

项目库建设工作领导小组由镇乡村振兴工作领导小组兼任,下设乡村振兴办公室,由孙龙任办公室主任。

领导小组成员构成:

组      长:颜志强、熊建兵

常务副组长:文  烨

副  组  长:曾海鑫、邓铭心、马子文、李映岚、王  棋、王和平、熊季兵、

            张馨艺、徐洪明

成      员:李  楚、刘  浩、杨立明、李志龙、肖约平、罗新建、杨光伟、

            朱果红、黄坚坚、孙  龙、黄意坚、李隆通、喻碧林,各村(社

            区)党总支书记、部门单位负责同志。

三、入库程序

按照国家乡村振兴局《关于做好县级巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库建设管理的通知》(国乡振发〔2021〕3号)、宁乡市乡村振兴局《关于做好宁乡市2021年巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库建设项目申报工作的通知》文件要求,项目库项目类别分为8个大类22个二级项目80个子类型,项目大类包括:产业发展、就业项目、乡村建设行动、易地搬迁后扶、巩固三保障成果、乡村治理和精神文明建设、项目管理费以及其他。项目子类型分为到户项目和统筹项目两个申报主体分类(附件1),原则上由村(社区)申报到户项目和村级基础设施建设项目,由镇各部门单位、线办申报统筹项目。各申报单位可根据实际情况,对照项目类别开展项目申报。

(一)村申报(7月12日至7月25日)。支村两委、驻村工作队和联村干部认真分析本村年度规划、资源禀赋、资金保障、基础设施建设缺口等情况,结合巩固脱贫攻坚成果、防返贫监测和帮扶需求,摸清村民产业、就业意向,初步确定项目类别和规模。通过召开村民代表大会或支村两委、驻村工作队等参加的项目审定会,综合各方面意见,提出立项意见,确定村级申报项目。在村内公示10天后,于7月25日前将宁乡市2021年巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目申报表及到户项目帮扶对象名册(附件2、附件3)报镇审核。会议记录及公示资料等存档备查。

镇机关各线办、部门单位结合年度工作实际,初步确定统筹申报项目的内容和规模,填报宁乡市2021年巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目申报表(附件2)报镇审核。

(二)镇审核(7月26日至8月8日)。由各线办和部门单位对应负责所辖业务范围内村(社区)、部门单位、线办申报项目的真实性、必要性以及建设内容、资金概算、预期效益、利益联结机制建立情况等进行审核,审核结果经镇党委班子会议审议通过后予以公示,公示10天后,于8月8日前将申报的项目子类型汇总,形成项目审定表(附件4)按附件1向项目主管单位提出审核申请。会议记录及公示资料等存档备查。

(三)市审定(8月9日至8月31日)。项目主管单位对乡镇报送项目的科学性、合规性、可行性进行论证审定。在8月18日前将审定结果反馈至各乡镇(街道)。

由各乡镇(街道)在8月31日前将审定表及汇总表(附件4、附件5纸质和电子版)交市乡村振兴局综合科。市乡村振兴局综合考核科结合乡村振兴规划及衔接资金计划,汇总后合理确定项目库储备规模。

市委实施乡村振兴战略工作领导小组对巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库进行审定,公示10日无异议后,予以长期公告。

  四、保障措施

(一)明确职责分工。镇乡村振兴办牵头负责项目库建设、管理、系统维护工作;镇财政所负责乡村振兴相关资金预算计划,按项目进度拨付项目资金;行业主管部门单位、线办负责纳入项目库中所主管项目的建设、管理、监督以及系统维护所需数据填报等工作;村(社区)负责组织项目实施、系统录入等工作;支村两委、驻村工作队和联村干部负责做好政策宣传和群众动员工作,在项目库建设和管理中发挥积极作用。

1.村(社区):组织申报到户项目,报对应业务线办或部门单位初核,完成村级公示,做好相关会议资料及公示资料留档备查工作;

2.各线办、部门单位:①梳理、确定申报统筹项目;②收集并初审村(社区)对应业务工作的到户项目资料;③汇总到户项目与统筹项目报镇乡村振兴办公室;④镇党委班子会议审核通过后,将本单位或线办负责统计和申报的项目库申报资料及项目审定表(附件4)报对应市级局委办审核;审核结果及相关资料报镇乡村振兴办公室。

3.镇乡村振兴办公室:①负责起草相关文件,组织召开业务培训会,督促各村(社区)、部门单位和线办落实项目库申报工作;②梳理、确定申报统筹项目;③收集并初审村(社区)对应业务工作的到户项目资料;④汇总所有项目,并进行公示;⑤汇总填报附件5,报市乡村振兴局审核。

(二)提高入库质量。行业主管部门单位、线办要充分发挥初审把关作用,强化项目入库审核。乡村振兴办要加强项目库建设的督查指导和跟踪监测,提高项目库建设质量,对是否属于巩固拓展脱贫攻坚成果和衔接乡村振兴项目进行审核,重点关注与脱贫人口和监测帮扶对象等利益联结机制建立等情况。对项目库中带动能力强、利益联结机制紧密、与群众生产生活紧密相关、资金使用效益高的项目予以优先安排实施。

(三)加强督查考核。巩固拓展脱贫攻坚成果和衔接乡村振兴项目库建设工作已纳入镇对村(社区)乡村振兴绩效考核,乡村振兴办将定期对项目库完善、实施情况进行督查。请各村(社区)、部门单位、线办主要负责同志务必高度重视,认真组织,确保项目选择精准、成效显著,充分发挥扶贫资金使用效益。

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村脱贫方案(篇5)

为加快推进脱贫攻坚各项政策措施落实到位,进一步巩固和提升脱贫质量,确保如期完成全镇1800人脱贫任务,现在起到9月底20日,在全镇集中开展脱贫攻坚“五大专项行动”,具体实施方案如下。

一、总体要求

深入贯彻XXX扶贫开发新思想、新战略,以“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动为抓手,坚持问题导向,在全镇集中两个月时间,开展一次以“大培训、大走访、大排查、大整改、大提升”为主要内容的“五大专项行动”,解决帮扶责任人不懂政策不会走访、双包帮扶责任落实不力、政策落实不到位、识别程序不规范、问题整改不彻底、基层基础不扎实、“两率一度”存在误差等方面的短板和薄弱环节。坚持边查边改,对标整改,及时补差补缺,确保各项工作全面达标、年度脱贫任务全面完成。

二、主要内容

(一)大培训。重点培训精准识别、精准帮扶、精准退出、政策落实、资金使用、一户一档、工作推进和脱贫成效方面业务知识。通过培训,让广大干部进一步准确把握关于扶贫开发新政策、新要求、新部署,准确掌握入户走访、排查方式方法和内容,全面掌握五大专项行动的要求、内容、步骤,制定本单位“五大专项行动”的行事历。

(二)大走访。进一步落实“单位包村、干部包户”制度,全面压实双包责任,全面了解所在村和帮扶贫困户的困难问题和需求,因村因户因人分类施策,为精准扶贫打好基础。深入查找帮扶中的不足与短板,进一步摸清工作差距,梳理制定责任清单,找准工作着力点,确保各项脱贫攻坚政策落地见效,着力提高群众满意度。

(三)大排查。围绕“六看六确保”基本要求,按照省扶贫办《脱贫攻坚相关问题专项排查整改工作方案》的要求,坚持横向到边、纵向到底的拉网式排查,全面排查精准识别、精准帮扶、精准退出、政策落实、资金使用、工作推进与脱贫成效等方面的短板和薄弱环节。具体内容为:精准识别不漏一人,精准帮扶不落一户,精准退出不错一人,政策落实不少一人,产业扶贫不落一户,危房改造和房屋修缮不落一宅,安全饮水不落一村、不漏一户;“双基”建设加快推进,基层基础不断提升。

(四)大整改。建立统一制式问题排查整改台账,做到一镇一村一户一台账,依照脱贫攻坚标准化建设目录、配套政策文件等,限期整改,逐一销号,形成长效机制。

(五)大提升。落实“双责任、双考核、双问责”制度,实现目标再明确、措施再精准、责任再压实,确保整改过程扎实,整改结果真实,群众认可。在基层基础夯实上,更加精准、规范,真正把基层基础工作做实打牢;在帮扶责任压实上,帮扶责任人常入户、了实情、知穷因,制定帮扶措施见实效、可持续;在内生动力激发上,实现贫困户愿脱贫、能脱贫、敢脱贫、会脱贫;在工作能力提升上,锻炼一批想干事、能干事、懂扶贫、会帮扶、作风硬的扶贫队伍;在工作推陈创新上,能打造出具有创新特色的、有影响力的亮点,每村要有一特色品牌。确保村出列、人脱贫成效提升到新的高度。

三、时间步骤

“五大专项行动”分为三个阶段进行,各村各帮扶单位要倒排工期,按照时间服从任务的要求,压实推进,采取边走访边排查边整改等方式进行,确保取得实实在在的效果。

(一)动员培训(8月1日-8月4日)。镇、村、帮扶单位召开动员会,制定实施方案,进行宣传发动。镇培训到村、单位,村主要负责人要培训到一般村干部、互助组长、重点贫困户;单位负责人要培训到全体干部职工,实现对全镇扶贫队伍培训全覆盖。

(二)走访排查(8月5日-8月25日)。实行镇主要领导、帮扶责任人、驻村工作队组和村干部分别走访。镇级、村级、户级三级排查。

(三)整改提升(8月26日-9月20日)。坚持责任明确、分级整改、加强督查,确保各层级排查整改成果落到实处,为高质量实现脱贫摘帽目标提供保证。

四、工作要求

(一)明确责任。开展脱贫攻坚“五大专项行动”,是查漏补缺、夯实脱贫摘帽基础、推进工作落实的一次推动,各帮扶单位、驻村指导组对包保村的排查整改负责,各单位要督促本单位的帮扶责任人切实履行走访排查任务,镇、村主要负责人分别对本级排查整改负责。帮扶责任人对帮扶的贫困户问题排查负责,包组村干部对问题整改负责,排查结果一式两份,一份交由村两委负责整改,一份由帮扶责任人留存备查。边缘农户排查由驻村工作队、包组村干部负责,整改由村两委负责。

(二)注重实效。各村、各帮扶单位要认真对照行动方案的要求,全力以赴逐一开展走访排查,对查找出来的问题,要建立整改台账,逐条逐项明确整改措施、整改时限和责任人,实行盘点销号。对于行业扶贫问题而自身无法整改的,书面向行业主管部门报告,由有关部门负责进行整改,对于发现问题未报告的,将追究单位、村责任;对于发现问题已报告而未整改的,将追究有关部门责任。各级排查主体要坚持边排查边整改,对发现的各类问题,认真查摆分析问题原因,找准问题症结和问题阻点,明确工作责任,确保在9月底前全部整改到位。

(三)加大督导。依托镇包村干部和帮扶单位驻村人员成立脱贫攻坚“五大专项行动”工作驻村指导组,组长由包村点长担任,抽调业务干部和部分帮扶单位负责人为成员,负责对所联系的村“五大专项行动”开展进行蹲点指导。镇主要领导每周听取一次以上各驻村工指导组工作开展情况汇报,定期通报五大行动进展进度,镇里抽调一定的扶贫业务人员成立“五大专项行动”督查组,实行不间断的巡回到村、到户督查指导。

(四)结果运用。本次行动实行责任倒查机制,今后凡是在各级督查暗访和考核评估中发现因帮扶责任人未走访、走访流于形式、排查不细致出现的问题依据干部管理权限追究排查人及所在单位的责任,属于排查后整改不到位的,要追究村和驻村工作队及所在单位的责任,加大监督执纪力度,对在“五大专项行动”中落实不力、作风不实、弄虚作假、数字排查、数字整改的,镇纪委严肃问责、追责。

村脱贫方案(篇6)

抓党建促脱贫攻坚工作方案

为进一步加强镇党建工作,增强党员队伍整体素质,不断提升党组织的凝聚力、战斗力,坚决打赢脱贫攻坚战,决定在全镇范围内开展抓党建促脱贫攻坚“六项行动”,进一步推动抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴。

一、指导思想

深入贯彻落实XXX新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,以提升村党支部的组织力为重点,突出政治功能,强化服务功能,进一步发挥村党支部和党员干部先锋模范作用,为打赢脱贫攻坚战提供坚强组织保证。

二、目标任务

推进“两学一做”学习教育常态化制度化,发挥“新时代传习所”教育阵地作用,通过开展“双增双带促脱贫”“五项连心”“聚力脱贫攻坚,争做先锋表率”“当五员、做先锋”等载体活动,打造2个红旗党支部,争创乡镇红旗党委,实现党员政治思想素质有所提高、支部班子能力有所增强,党员教育管理有新局面、党组织建设有新进展的目标。

三、工作举措

1.强化党员素质行动。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,充分发挥“新时代传习所”作用,组织党员开展春季大培训活动,每周二由项目党员、致富能手讲授种养殖技术,春耕农忙期间,通过开办农民夜校等方式,确保参学率,力争每名党员每周学习2个小时以上,切实帮助党员群众提升创业致富能力。七一前,开展重温入党誓词活动,评选优秀共产党员,激励农民党员以先进模范为榜样,创先争优、建功立业。严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度,每月组织开展1次“主题党日+”活动,进一步规范党组织生活,强化党员意识。

2.加强班子建设行动。年初,组织村干部签订和任期廉政承诺书,建立并落实“小微权力清单”,明确村干部权力“边界”,规范用权行为。年底组织召开述职大会,村干部进行述职并接受民主评议,完善常态履职的约束机制。加强后备干部队伍建设,采取“内部挖潜+外部回引”方式,拓宽选拔渠道,突出靠政策、靠平台,吸引优秀人才返乡创业,把政治条件成熟的,及时发展为党员,吸纳进村“两委”班子,特别优秀的,作为村书记后备重点培养,有效破解村级组织后继乏人问题。村干部、后备干部带头包保3户贫困户,落实帮扶责任、宣传扶贫政策,帮助贫困户解决实际问题。推广使用“新时代e支部”,扎实开展党员积分制管理和党支部标准化、规范化创星工作。

3.提升扶贫质量行动。从制定发展规划、完善基础设施、强化业务培训等三个方面入手,推动发展特色产业、带动贫困群众致富。每半月走访1次贫困户,及时更新相关数据资料,夯实扶贫工作基础。建档立卡贫困村采取将上级下拨用于发展壮大村级集体经济的党费投入合作社,按照每年10%的收益比例进行分红;完善村机动地基础设施,提高土地发包价格,增强村党组织引领脱贫攻坚的源动力,力争2018年所有村级集体经济收入达到10万元以上。大力发展庭院经济,贫困户覆盖率100%,预计实现户均增收1500元。

4.治理人居环境行动。村党组织带头开展村级组织活动场所“净化美化绿化行动”,在农村环境整治工作中发挥示范先行作用。开展“维护村屯环境从我做起”“三清洁”等活动,引导党员在完成治理生活垃圾、厕所粪污、生活污水等重点任务中发挥带头带动作用,培养自我维护习惯。建立环境卫生管理长效机制,制定村规民约,充分发挥“环境监督员”作用,每天对村屯卫生巡视1次,引导村民讲卫生、除陋习,自觉养成健康文明的生活习惯。加大村党组织服务群众专项经费投入人居环境治理的比例,提高垃圾清理和环境维护的质量。继续开展“最美家庭”评比活动,带领群众推进移风易俗,弘扬优良传统,争当人居环境示范村。

5.维护社会治安行动。充分发挥村党支部政治功能,组织发动群众积极参与扫黑除恶专项斗争,为铲除黑恶势力滋生土壤提供坚强组织保证。每月组织召开1次社会治安形势分析会,不断健全自治、法治、德治相结合的治理体系,切实维护村集体和村民利益。设立“社会治安员”“矛盾调解员”,进一步发动农民群众主动参与社会治安防范,形成齐抓共管社会治安氛围,力争做到无刑事案件,无治安案件,无黑恶势力,无黄赌毒,无非访,无矛盾纠纷上交,无公共安全和公共卫生安全事故。

6.推进乡村文明行动。将农村道德建设抓在手上,利用大喇叭、微信等方式,教育引导村民抵制各种陈规陋习,制止各种封建迷信活动。发挥好村级组织活动场所的阵地作用,特别是依托“新时代传习所”,广泛开展理论学习、宣讲各类惠民政策、宣传扶贫资金管理等法纪法规、传授致富技术、建立完善村规民约,组织各类群众文化生活。重大节日前,组织村干部、党员深入到老弱病残、留守妇女、困难群众家中,了解他们的生活情况,倾听他们的心声,补齐群众“精神短板”,最大限度减少因贫、因病信教现象。

村脱贫方案(篇7)

为深入学习贯彻党的十九大精神,认真贯彻落实XXX关于开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理的重要指示要求,根据《中共沅陵县委办公室关于印发的通知》(沅办发电[2018]67号)精神,结合本单位脱贫攻坚工作实际,制定实施方案如下:

一、总体要求

切实解决扶贫领域存在的“四个意识”不强,责任落实不到位,工作措施不精准,工作作风不扎实,资金管理使用不规范及扶贫领域腐败等问题。坚决纠正“四风”,加强作风建设,以严明的纪律,务实的工作形成对作风问题的强大震慑,构建扶贫工作作风建设长效机制,推动扶贫工作全面落实,以实实在在的成效进一步提高群众的满意度和获得感,为如期完成脱贫攻坚目标,坚决打赢脱贫攻坚战提供纪律保证。

二、治理重点

(一)“四个”意识不强的问题

看是否存在对脱贫攻坚的重要性、艰巨性、紧迫性认识不足以及对推动落实精准扶贫基本方略认识不到位、行动不坚决,或不愿主动作为、消极观望,拖延等待的问题。

(二)责任落实不到位的问题

看是否存在结对帮扶对象基本情况不清楚;致贫原因不知道;脱贫计划措施未指导和过问;扶贫政策宣传不到位等问题。

(三)工作措施不精准的问题

看是否存在贫困识别不精准,贫困退出没有坚持标准,到户脱贫措施不科学或不符合实际,针对性、操作性不强的问题。

(四)资金管理使用不规范的问题

看是否存在扶贫对象的扶贫资金用于吃喝玩乐,甚至打牌赌博的问题,或者到户扶贫资金被挤占挪用的问题。

(五)工作作风不扎实的问题

看是否存在结对帮扶走访不深入,不实际,甚至连电话访问都未进行的问题,或者相关工作全部由驻村工作队员、村干部代替代劳的问题。

三、工作步骤

主要分三个阶段推进。

(一)部署自查阶段(7月上旬前)

结合实际制定具体实施方案,成立专门的领导机构,保障工作力量。要深入动员部署,采取多种形式加强舆论宣传,进一步畅通信访举报渠道,让广大干部群众知晓并支持、参与,营造良好的社会氛围。坚持问题导向,针对脱贫领域存在的突出问题,开展“六查六看”专项行动,做好自查自纠。要按照中央、省委、市委、县委的部署和要求,从具体问题抓起,建立整改落实“台账”,实行逐个问题“挂号”、逐项内容“销号”。对自查自纠发现的问题,立行立改、不等不拖,真改、实改、快改,改出成效。要对自查自纠相关工作情况、数据进行汇总分析,于7月10日前上报至县局脱贫攻坚工作办公室。

(二)集中整治阶段(7月中旬-11月底)

分期分批交办、督办、提办一批重点问题线索。要确定一批重点地方和重点领域,对重点问题线索进行督办、查办;对向相关单位交办的各问题线索核查处理和活动开展情况进行实地抽查。对问题严重、工作不实、查处不力的单位,及时移交纪检监察机关进行严肃问责,典型案例通报曝光。

(三)总结完善阶段(12月)

认真进行分析整改,健全完善并出台相关监督和管理制度,认真总结、评估专项治理工作效果,形成专题报告。各乡镇监管所、局直属机构、扶贫工作队及联村指导组将开展脱贫攻坚作风建设年活动的情况于12月20日前上报县局脱贫攻坚工作办公室。此项工作纳入2018年度工作目标管理考核。

四、工作措施

(一) 提高思想认识。脱贫攻坚是全面建成小康社会的标志性指标和底线任务,是促进贫困地区和贫困群众共享改革发展成果、满足美好生活需要的重要途径,是解决发展不平衡不充分主要矛盾的重要手段,是坚持以人民为中心发展思想的重要体现。各乡镇监管所、局直属机构、扶贫工作队及联村指导组要结合“不忘初心、牢记使命 ”主题教育,增强“四个意识”,强化责任担当,切实转变作风。自觉从思想上、政治上、行动上同以XXX同志为核心的党中央保持高度一致,自觉将县委、县政府脱贫攻坚决策部署落实落细落到位。

(二)强化组织领导。县局成立脱贫攻坚作风建设年活动工作领导小组,由局党组书记、局长杨柏荣任组长,局党组成员、副局长石晓明任副组长,其他局党组班子成员为成员。领导小组下设办公室,由局党组成员、副局长石晓明任主任,肖明同志担任脱贫攻坚工作专干,具体负责脱贫攻坚工作及作风建设年活动实施过程中的日常事务。

(三)加强帮扶干部队伍建设。按照县委组织部和县扶贫开发领导小组的要求,今年县食药工质局增加了对沅陵镇龙溪村这个深度贫困村的驻村帮扶工作任务,局里及时研究选派了驻村扶贫工作队队长、队员,并补齐了原来一直负责帮扶的深度贫困村荔溪乡官坪村驻村工作队人员,并调整补充了结对帮扶责任人。同时,加强学习培训。年初制定了学习培训计划,认真组织培训活动,重点加强对结对帮扶责任人的培训。培训内容围绕深入学习贯彻党的十九大关于脱贫攻坚的新部署新要求,解读脱贫攻坚政策举措,介绍精准扶贫典型做法,帮助培训对象提高认识,着力培育懂扶贫、会帮扶、作风硬的扶贫干部队伍。

(四)扎实开展“六查六看六解决”活动。(1)查帮扶工作细不细,看档案资料,解决资料填写标准不高的问题;(2)查脱贫措施实不实,看政策兑现,解决政策落实和群众知晓率不高的问题;(3)查信息对接准不准,看数据信息,解决各项数据上下对接不一致的问题;(4)查帮扶工作真不真,看帮扶实绩,解决干部帮扶不到位的问题;(5)查资金使用好不好,看项目现场,解决扶贫资金使用效果不明显的问题;(6)查干部作风严不严,看驻村入户情况,解决帮扶干部工作不严不实的问题。

(五)强化督查考核。围绕责任落实、政策落实和工作落实,实施最严格的考核评估和督查巡查。局扶贫办不定期开展常规性的明察暗访监督,对进村不到点、入户不到位和工作不落实,帮扶对象意见大的人和事,进行通报批评,拒不改正的,采取组织约谈,诫勉谈话等处理措施。同时,帮扶工作考核考评情况与年度绩效考核挂钩,凡帮扶工作不合格的一律不得评先评优。

村脱贫方案(篇8)

标题:脱贫攻坚督查方案:巩固乡村振兴成果,实现全面小康社会



扶贫攻坚是中国共产党及其政府的重要任务,也是社会发展的关键领域。为了确保扶贫政策的实施效果,脱贫攻坚督查方案被提出以强化对扶贫政策的监督和评估。本文将详细阐述脱贫攻坚督查方案,通过督查手段来巩固乡村振兴成果,以实现全面小康社会的目标。


一、督查范围与目标


脱贫攻坚督查方案涵盖了全国各地的贫困县和贫困村,旨在确保扶贫政策的全面实施。督查的目标是检查扶贫政策执行情况,了解脱贫成效,指导脱贫工作,发现问题并及时解决,推动乡村振兴战略的有效实施。


二、督查内容


1. 扶贫政策落地情况


督查组将深入贫困县和贫困村,调研扶贫政策的具体实施情况。重点关注政策精准度、资金使用情况以及资金流向的透明度。通过现场调研、查阅相关文件和数据等方式,了解政策到达的层级和扶贫政策的执行情况。


2. 脱贫成效评估


督查组将对脱贫户进行走访和调查,了解贫困户脱贫后的生活状况、收入来源以及帮扶措施的实施情况。通过走访和调查,进一步核实贫困家庭的真实情况,以便更好地评估脱贫工作的实效性,并提出针对性的改进意见。


3. 问题反馈与解决


督查组将对发现的问题进行及时反馈,并监督问题的解决过程。对于问题的重性与紧迫性,督查组将会制定相应的整改计划,并跟踪督促解决。同时,对于较为严重的问题,督查组将向上级政府或有关部门汇报,确保问题能够得到妥善解决。


三、督查方式与频次


1. 确定督查组


脱贫攻坚督查组由各级政府和社会机构人员组成,确保多元化的视角和资源。督查组成员由各方共同推荐,并经过严格筛选和培训,确保其客观性和专业能力。


2. 督查频次


为保证督查工作的持续性和有效性,督查频次将定期进行,涵盖全国各地的贫困县和贫困村。同时,针对政策实施中的重点环节和关键问题,可进行专项督查,以确保政策能够真正落地生根。


四、督查成果运用


1. 数据统计与分析


根据督查结果,进行数据整理和分析,为扶贫政策的修订和改进提供依据。通过对扶贫工作的成效评估,总结经验和教训,为脱贫工作提供科学的指导。


2. 成功经验推广


对于在脱贫攻坚中取得明显成效的地区和单位,可以将其成功经验进行总结和推广。通过向其他地区普及好的扶贫经验,推动脱贫工作的全面发展,实现乡村振兴战略的成功实施。



脱贫攻坚督查方案的实施,为巩固乡村振兴成果,实现全面小康社会提供了有力保障。通过强化督查力度,确保扶贫政策的全面实施和脱贫成效的评估,推动脱贫工作的不断改进和提高。督查工作将为贫困地区带来长期的脱贫效益,为扶贫工作注入新的活力和动力,为建设美丽中国、全面建设社会主义现代化国家铺就坚实基础。

村脱贫方案(篇9)

按照市、县的部署安排,为全面了解全街道脱贫攻坚任务完成情况,找准存在的问题,加快补齐工作短板,特制定本方案。

一、 目标任务

通过开展脱贫攻坚工作普查,将影响脱贫质量与成色的问题全部找出来并整改清零,确保高质量通过国家脱贫普查验收,确保全面完成脱贫攻坚任务。

二、普查时间

在3月9日前,各村(社区)完成自查。3月9日-3月20日街道对照普查内容开展检查,建立问题清单、责任清单、整改清单,明确整改时限。

三、普查对象

(一)建档立卡贫困户;

(二)建档立卡外的残疾户、低保户、五保户、边缘户;

(三)非贫困户(随机抽取本村一个村民小组进行普查)。

四、普查内容

(一)精准识别方面。对照"一超过、两不愁、三保障"标准,查是否有贫困人口漏评。

(二)精准退出方面。对照"一超过、两不愁、三保障"标准,查贫困人口错退率,查已脱贫户脱贫稳定性、可持续性。

(三)精准帮扶方面。查帮扶贫困户是否应帮尽帮。

(四)政策落实方面。查"两不愁、三保障"扶贫政策是否全面落实。

(五)基础资料方面。查县、乡、村、贫困户脱贫攻坚资料是否齐全完整,账实相符。

(六)群众满意度方面。查村干部和贫困户对扶贫工作满意情况,抽查非贫困户对扶贫工作的认可度。

五、工作职责

街道成立脱贫攻坚普查工作组,实施普查工作。街道办事处主任尹建冬任组长,街道人大联工委主任王亮、分管扶贫领导陈喜艳、县扶贫办领导宋春美、杨峰、陈礼文为副组长。杨柳兼任领导小组办公室主任,负责领导小组的上传下达、信息数据动态管理、摸排问题汇总上报。办点村(社区)负责人为成员,领导小组下设 2 个普查小组,确保普查工作在 10 日内完成。每个普查小组设组长 1 名,资料员 1 名;调查员 10 名,乡镇普查小组每天普查 2个行政村,小组长和调查员对入户调查情况负责,在入户调查表上签字确认。普查工作接受市普查工作督促指导组的督促指导和县扶贫开发领导小组的统筹协调。

六、工作要求

(一)强化业务培训。在普查开始前街道召开脱贫攻坚普查工作部署及业务培训会,结对帮扶干部及普查小组成员参加,了解业务知识。

(二)问题应报尽报。自查、普查是为了发现问题、整改问题,高质量全面完成脱贫攻坚任务。此次自查、普查发现的问题,应做到应报尽报。自查整改清单在 3月 7日前报街道扶贫办办公室。对自查发现问题不上报,对普查工作敷衍了事、走马观花导致问题没有被发现,将严肃追究自查责任人、普查小组长和入户调查员的责任。

(三)确保普查质量。将普查工作组织、培训、开展情况作为各村(社区)脱贫攻坚工作季度评价排名的重要依据,对前三名予以通报表扬,对后两名村(社区)党组织书记予以约谈,确保普查工作质量。

村脱贫方案(篇10)

脱贫攻坚宣传教育活动方案


为贯彻落实XXX关于脱贫攻坚工作的系列重要讲话精神,按照区教育局关于开展“小手拉大手 小康一起走”脱贫攻坚实践活动的通知精神,结合我校的工作实际,特制定本方案。

一、指导思想

深入学习XXX关于脱贫攻坚的重要论述,认真贯彻落实区教育局关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定部署,深入宣传教育让我校中学生了解脱贫攻坚,并以“小手拉大手”的方式积极引导带动广大学生家长关注脱贫攻坚,教育引导广大师生关爱、关心贫困学生,动员广大教育工作者支持教育脱贫工作,助力我区脱贫攻坚决战决胜。

二、组织机构

组长:xxx 副组长:xxx

成员:全体教职工

三、活动主题和目标

(一)活动主题:“小手拉大手 小康一起走”

(二)主要目标:通过开展多形式的脱贫攻坚宣传教育活动,让我校中学生了解脱贫攻坚,并以“小手拉大手”的方式积极引导带动广大学生家长关注脱贫攻坚,教育引导广大师生关爱、关心贫困学生,动员广大教育工作者支持教育脱贫工作,助力我区脱贫攻坚决战决胜。

四、活动内容

(一)开展集中宣传脱贫攻坚政策活动

以“小手拉大手 小康一起走”为行动口号,利用家长微信群、家长会、告家长的一封信、校园广播站、宣传栏、升旗仪式等载体,积极宣传教育扶贫资助政策和控辍保学工作要求,营造浓郁的舆论宣传氛围,努力使我校教师、学生家长、群众的知晓率达到100%。

(二)开展脱贫攻坚宣传教育专题活动

围绕“小手拉大手 小康一起走”主题,利用团少队活动、主题班会等组织贫困生、留守儿童开展励志、感恩、诚信等教育活动,培养贫困学生的优秀品质和社会责任感;组织师生学习身边榜样,宣传凡人善举,开展 “我眼中的贫困户”征文活动,制作“脱贫攻坚手抄报”实践活动,引导我校学生关注和认识国家及家乡脱贫攻坚工作的伟大意义和实践成就感,培养学生热爱祖国、热爱党、热爱人民、热爱家乡的情感和自强不息、拼搏奋斗的精神。

五、活动要求

(一)认真学习、加强领导。组织我校教师学习区教育局关于开展“小手拉大手 小康一起走”脱贫攻坚实践活动的通知、《高陵区教育脱贫攻坚宣传工作方案》,领会文件精神,从思想上高度重视教育脱贫攻坚工作的重要性,结合学校实际制定脱贫攻坚宣传教育活动实施方案,确保宣传工作有声势、有力度、有影响。

(二)结合实际,确保实效。结合我校实际,创新活动形式,丰富活动内容,扎扎实实地为群众做好事,办实事,着力帮助困难学生解难题、度难关。

(三)把握导向,严格把关。要牢牢把握正确舆论导向,严格遵守宣传纪律,注意层层把关,着眼于统一思想、凝聚力量、振奋精神、鼓舞士气,有力助推我区教育扶贫和脱贫攻坚工作顺利开展。

六、活动形式

1.教师家访活动。我校组织教师代表走访贫困家庭,探望关心贫困学生、留守儿童,向家长反馈贫困学生在校学习、生活、心理健康等情况,了解贫困家庭子女上学的困难和需求,积极宣传国家关于建档立卡贫困家庭子女优先享受的相关扶贫政策,并广泛开展结对帮扶活动,增强教师的帮扶意识。

2.党员带头,力促帮扶。我校党支部充分发挥党组织作用,积极组织党员教师带头入村走户,了解困难群众生活情况,做好包联帮扶工作。

3、多方联系,精准资助。根据我校实际情况,联系社会力量,为每个贫困学生进行物质资助,对特困、贫困学生资助学习用品等,同时组织班主任、任课教师不定期去学生家庭进行走访,为学生提供学业上的帮助。

4、组织学生开展社会实践活动。积极围绕“小手拉大手 小康一起走”脱贫攻坚这一教育活动实践主题,组织学生代表到贫困家庭进行社会实践,探访贫困家庭,体验困难群众生活,让学生在活动中养成乐于助人和勤俭节约的优秀品质;围绕“小手拉大手 小康一起走”主题,开展 “我眼中的贫困户”征文活动,制作“脱贫攻坚手抄报”实践活动,引导我校学生关注和认识国家及家乡脱贫攻坚工作的伟大意义和实践成就感,培养学生热爱祖国、热爱党、热爱人民、热爱家乡的情感和自强不息、拼搏奋斗的精神。

xxx中学

xxx年x月xx日

“小手拉大手 小康一起走”

脱贫攻坚宣传教育实践活动方案 

村脱贫方案(篇11)

脱贫攻坚奖评选表彰工作方案

一、背景介绍

随着中国经济的快速发展和改革开放的步伐,中国的脱贫攻坚工作取得了显著进展。为了激励和表彰致力于脱贫攻坚事业的先进个人和集体,落实XXX关于脱贫攻坚工作的重要指示精神,制定了本《脱贫攻坚奖评选表彰工作方案》。

二、评选原则

1. 客观公正原则:评选过程公平公正,不偏袒任何个人或集体。

2.市场化原则:充分尊重市场经济规律,鼓励创新和竞争。

3.激励机制原则:以激励为导向,激发脱贫攻坚工作的积极性和创造力。

三、参评对象

1.个人奖:针对在脱贫攻坚战斗中表现突出的个人,包括党政领导干部、脱贫攻坚工作队员、致力于产业扶贫的农民等。

2.集体奖:针对在脱贫攻坚战斗中取得显著成果的单位,包括贫困村、脱贫攻坚工作专职机构、社会组织等。

四、评选流程

1.报名申请:参评个人和集体需在规定时间内向组织委员会提出申请,提交相关材料证明参评资格和成果。

2.初审评审:组织委员会对申请材料进行初步审核,排除不符合条件的申请人和集体。

3.现场考察:组织委员会组织专家进行现场考察,实地了解参评个人和集体的工作情况和成果,充分发挥专家对脱贫攻坚工作的指导和评价作用。

4.初评名单公示:根据现场考察情况,组织委员会将初评名单在公示期内予以公示,接受社会公众的监督和评议。

5.终评筛选:终评工作由组织委员会成员以及外部评委组成,对初评名单进行评审,最终确定个人奖和集体奖的获奖名单。

6.奖项颁发:在脱贫攻坚相关会议上进行奖项的正式颁发,宣传获奖个人和集体在脱贫攻坚事业中的优秀表现。

五、奖项设置

1. 个人奖:

- 脱贫攻坚先锋奖:表彰在脱贫攻坚实践中起到带头作用的先进个人。

- 扶贫模范奖:表彰在扶贫领域作出卓越贡献的个人。

- 劳动光荣奖:表彰在贫困地区工作中发扬劳动精神,努力提高生活水平的个人。

2. 集体奖:

- 精准扶贫奖:表彰在实施精准扶贫政策、有效减贫的单位。

- 扶贫创新奖:表彰在探索扶贫工作新机制、新模式上有突出贡献的单位。

- 扶贫协作奖:表彰在开展区域扶贫协作工作中发挥积极作用的单位。

六、奖项荣誉与激励机制

对获得个人奖和集体奖的人员和单位,将给予荣誉证书、奖金、媒体宣传等多种奖励形式。同时,脱贫攻坚相关政策和措施也将重点倾斜,为获奖人员和单位提供更多帮助和支持。

七、宣传推广

组织委员会将通过官方网站、微信公众号、电视等多种形式广泛宣传获奖人员和单位的先进事迹,鼓励更多人积极参与到脱贫攻坚事业中。同时,邀请获奖人员和单位参与培训和座谈会,分享他们在脱贫攻坚工作中的成功经验,为其他地区提供借鉴和学习的机会。

八、总结

通过本《脱贫攻坚奖评选表彰工作方案》,我们将激励更多的人员和单位投身到脱贫攻坚事业中,形成齐抓共管、形成合力的良好局面。同时,通过宣传推广,更好地宣传脱贫攻坚先进事迹,进一步凝聚社会力量,共同推动脱贫攻坚事业取得更大成就。

村脱贫方案(篇12)

今年,国家将全面组织开展脱贫攻坚普查,这项工作已经启动,县级试点完成后再开展全面普查工作。工作机制是“省负总责、市抓推进、县间交叉、乡镇摸底、村建专班”。这项工作事关脱贫攻坚工作质量,责任重大。为高质量通过国家脱贫攻坚普查,在国家脱贫攻坚普查前,对镇、村脱贫攻坚工作进行全面核查,进一步查漏补缺,弥补不足。现就我镇开展全面核查工作制定以下工作方案:

一、核查范围

此次核查涉及三个方面:一是全镇乡村户籍人口“两不愁,三保障”情况,重点是建档立卡户;二是全镇行政村基本公共服务情况。

二、核查组织

此次全面核查,镇普查工作领导小组负责统筹协调,以村为单位,统筹抓好工作推进,全镇行政村都要成立工作专班(贫困村由镇包村副职领导干部、村干部和驻村工作队组成,非贫困村由镇包村副职领导干部和村干部组成),工作专班具体负责户、村全面核查工作。

三、核查具体内容

(一)核查农户

通过对乡村户籍人口逐户排查,核查“两不愁、三保障”是否得到解决,还存哪些问题,查漏补缺,建立整改台账。工作中,要充分利用建立健全“六个清单”、“分类管理、精准施策、挂图推进”专项行动等工作成果,突出实际、实用、实效性,重点抓好“三核实两完善一确保一防止”:

三核实:即核实脱贫户、贫困户、一般农户,镇村干部逐村逐户开展核对、核查工作,做到不漏一户不落一人,逐户填写《入户核查表》。对存在问题的户,要分别建立问题台账,制定整改举措,压实责任,限期整改完成。(相关表格和台账式样附后)

(1)核实脱贫户,重点核查脱贫质量是否达到标准,看是否存在退出质量不高问题,包括是否存在错退、返贫和脱贫监测户。核查的内容主要有:家庭基本情况,收入来源(核实20XX年家庭人均纯收入是否稳定达到3600元以上),产业就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、住房安全、易地扶贫搬迁、饮水安全、生态扶贫等政策落实情况,后续巩固提升措施,是否存在应享受扶贫政策而未落实到位现象;如是脱贫监测户,还要看防贫举措是否落实,返贫风险是否解除。对核查中发现存在问题的户要建立问题整改台账。

(2)核实贫困户,重点核查脱贫举措谋划实不实,看能否如期实现稳定脱贫。核实的内容主要有:家庭基本情况,收入来源(估算20XX年家庭人均纯收入能否稳定达到4000元以上),产业就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、住房安全、易地扶贫搬迁、饮水安全、生态扶贫等政策制定和落实情况。对于脱贫有困难的户要建立问题整改台账。

(3)核实一般农户,重点核查是否存在漏评和致贫风险。核实的内容主要有:家庭基本情况,收入来源(核实20XX年家庭人均纯收入是否稳定达到3600元以上),“两不愁三保障”是否存在问题。对于纳入防贫范围的边缘户,还要看防贫举措是否落实,致贫风险是否解除。对于生产生活稳定的农户采取列表管理,对于存在漏评、致贫风险的户要建立问题整改台账。

两完善:即在入户核实的基础上,完善线下台账和相关资料信息、完善建档立卡信息系统线上相关数据信息,做到线下线上信息一致。

一是完善线下信息,以村为单位,建立健全四本台账,同步完善相关资料:建立健全四本台账:《建档立卡户摸底表》、《一般农户花名册》、《建档立卡户问题整改台账》和《一般农户问题整改台账》,制定帮扶措施,压实责任,推进问题整改;完善相关资料。主要是扶贫手册、连心卡(明白纸)、社保和医保卡(证)、住房安全等级评定或鉴定报告(证明)、饮水安全证明(鉴定报告)和季节性缺水应急措施、慢病鉴定报告等资料,为国家脱贫攻坚普查入户调查奠定坚实的数据信息基础。

二是完善线上信息,依据入户核实情况,对建档立卡户,线下信息与线上信息不一致的,要逐一在国家建档立卡信息系统上进行修改完善,确保线下线上信息一致。

一确保:即确保精准施策。对入户核查发现的问题,进行逐一分析汇总上报,县脱贫攻坚领导小组成员单位对上报的问题,进行集中研究制定帮扶措施,明确牵头领导、责任单位、联系人、完成时限。镇、村要全面抓好落实,要做好和各行业部门对接,确保逐条、逐项落实。

一防止:即防止出现整理档案,做表面文章现象。镇村两级要以“严谨、准确、细致、真实”的原则,把工作中形成的资料留存好。

(二)核查行政村

主要围绕行政村基本情况,基本公共服务(饮水安全、卫生服务、教育服务、电力供应、金融服务、通讯服务、交通设施等),经济发展,扶贫政策落实,组织建设,驻村帮扶等,逐村逐项核查并填写《村级核查表》。对存在问题的项目,要逐村建立《行政村问题整改台账》(相关表格和台账式样附后),制定整改措施,压实责任,限期整改。

四、核查进度

核查工作拟从2月下旬开始,到6月20日基本结束。

(一)准备阶段(2月底前)

1、镇成立《镇脱贫攻坚普查领导小组》、组建《镇脱贫攻坚普查办公室》,制定《镇关于做好脱贫攻坚普查前准备工作的工作方案》,成立脱贫攻坚普查准备工作督导检查组,村级组建核查专班。

(二)核查工作开展阶段(3月底前)

如疫情防控情况允许,要逐村逐户逐人开展全面核查。建立好四个台账,制定好整改举措,各方面的举措,都要明确牵头领导、责任单位、联系人、完成时限。

(三)问题整改阶段(5月底前)

对照两问题整改台账,逐户落实帮扶措施,把各项政策措施落实到位,取得预期成效。

(四)核查工作总结阶段(6月15日前)

对核查工作进行全面总结,对问题整改台账中的问题,逐项进行核对,查看整改完成情况,形成总结报告,报县扶贫领导小组办公室。

五、做好工作保障

(一)强化组织保障。实行镇领导包村的工作制度,各相关单位、各村要高度重视,要成立脱贫攻坚普查组织,明确牵头领导,层层压实责任,强化核查工作指导,严格按照脱贫标准执行,查找不足,补齐短板,提高脱贫质量,全面核查及问题整改工作要在5月底前全部完成。。

(二)强化督导检查。镇普查督导检查组要将核查工作开展情况作为日常督察巡查工作内容,加大督查力度;镇党委、政府把核查工作纳入脱贫攻坚督导检查重要内容,随机组织督导检查和日常暗访工作。对工作开展不到位的村进行通报批评。

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市教育脱贫专项方案(参考)


改善各级各类学校办学条件。20xx——20xx年计划共投入资金6.6456亿元,其中利用中央、河南省和郑州市资金1.7323万元,采用PPP模式投资4.9133万元,支持扩充全市学前教育、义务教育、高中教育和特殊教育改善学校基本办学条件。

1、幼儿园建设。

20xx——20xx年投入资金7800万元,其中利用中央和省级资金2600万元、采用PPP模式投资5200万元,新建幼儿园3所,有效扩充城区普惠性学前教育资源。

2、义务教育学校建设,总投资43298万元。

一是扩充城镇教育资源项目,20xx——20xx年计划投入资金31500万元(其中利用中央和省级资金2525万元、采用PPP模式投资28975万元),新建6所小学、3所初中。

二是薄弱学校改造项目,20xx——20xx年计划投入11798万元(均为上级资金)改善农村薄弱学校基本办学条件(含校舍维修改造和教学设备更新配置)。加快农村义务教育学校标准化建设,重点支持义务教育寄宿制学校改善办学条件。

3、普通高中建设。

20xx——20xx年计划投入资金15000万元(全部采用PPP投资模式),建设第一高级中学新校区,扩充普通高中教学和学生生活设施、体育运动场地、仪器设备和图书等基础资源,提升我市普通高中培养能力。

4、特殊教育学校建设。

20xx——20xx年投入资金358万元(上级资金),建设市特殊教育学校宿舍楼,提高我市特殊教育保障水平。

脱贫攻坚工作方案5篇


零思考方案网相关栏目推荐:“脱贫攻坚工作方案”。

脱贫攻坚工作方案【篇1】

(一)保持主要帮扶政策总体稳定。过渡期内严格落实“四个不摘”要求,已脱贫的贫困县、贫困村、贫困人口,保持主要帮扶政策总体稳定,在国家和省市新的政策文件出台之前,继续执行现有帮扶政策,确保支持力度与做好街接要求相匹配。督促贫困县摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管,防止松懈、防止滑坡。对工作松劲懈怠的摘帽县,及时提醒纠正。(政策法规处牵头,各处参与)

(二)巩固“两不愁三保障”成果。组织协调教育、卫健、医保、住建、水利等市直有关部门,指导各县(市、区)进一步健全完善监测预警、排查处置、运行管护长效机制,不断提升“两不愁三保障”水平。建立健全控辍保学工作机制,确保除身体原因不具备学习条件外义务教育阶段适龄儿童少年不失学辍学。建立健全防止因病返贫致贫工作机制,落实分类资助参保政策,做好脱贫人口参保动员工作,加强宣传引导,确保脱贫人口全员参保。建立健全农村脱贫人口住房安全动态监测机制,通过危房改造等多种途径解决农村住房安全问题,实现农村住房安全保障率xxx%。建立健全巩固饮水安全工作机制,进一步推进责任落实、运行管护、应急供水体系建设,巩固维护好已建农村供水工程成果,确保农村饮水安全。(社会扶贫处、规划统计处)

(三)健全防止返贫动态监测和帮扶机制。对脱贫人口实行监测和帮扶全覆盖,按照省办反馈的结果,对脱贫不稳定户、边缘易致贫户,以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户,依程序、标准纳入易返贫致贫人口重点监测,持续跟踪收入变化、“两不愁三保障”巩固及饮水安全状况,分层分类及时纳入帮扶政策范围,做到及时发现、快速响应、动态清零。指导各县(市、区)进一步完善防贫大数据监测平台和建档立卡系统,畅通农户主动申请、部门信息比对、基层干部定期跟踪回访相结合的发现和核查机制,实施帮扶对象动态管理。坚持预防措施和事后帮扶相结合,精准分析致贫返贫原因,采取有针对性的帮扶措施,对有劳动能力的及时开展产业、就业等帮扶,对没有劳动能力的落实好兜底保障措施,确保基本生活不出问题。(规划统计处牵头,有关处参与)

(四)健全农村低收入人口常态化帮扶机制。配合民政、医保、卫健、人社等市直相关部门,以现有社会保障体系为基础,对农村低收入人口开展动态监测。充分利用部门现有数据平台,加强数据比对和信息共享,健全多部门联动的风险预警、研判和处置机制,实现早发现、早帮扶。分层分类实施社会救助,合理确定农村医疗保障待遇水平,完善养老保障和儿童关爱服务,强化丧失劳动能力人口兜底救助,切实保障基本生活。(规划统计处牵头,有关处参与)

(五)统筹抓好扶志扶智工作。对脱贫地区注重提升自我发展能力,组织支持脱贫群众自力更生,参与产业发展,提升就业技能。鼓励返乡创业带动就业,扶持脱贫人口在农村传统技艺、乡村旅游、土特产加工等领域创业。强化人才引进,培树先进典型,出台延续脱贫攻坚期间人才智力支持政策,在基层乡土人才培育、乡村振兴人才引进以及政治关怀、生活待遇等方面予以倾斜支持。强化示范引领,推进积分制管理,完善“爱心超市”做法,不断激发广大群众内生动力。强化教育引导,对脱贫人口依靠自身努力就业创业的,探索给予奖励,激励有劳动能力的低收入人口勤劳致富,防止陷入福利陷阱、政策养懒汉。创新工作载体,开展脱贫群众“知党恩、感党恩”教育活动,鼓励群众依靠自身努力创造新生活。

脱贫攻坚工作方案【篇2】

县审计局对我县20xx年度脱贫攻坚进行了专项审计。根据《县审计局审计报告》、《县审计局关于县20xx年度脱贫攻坚专项审计的审计决定》,召开20xx年脱贫攻坚专项审计整改工作会议,专题研究整改工作,并制定本方案。

一、总体要求

全面落实中央、省、州关于脱贫攻坚的决策部署,坚持以脱贫攻坚统揽全县工作大局,紧盯精准识别、精准扶贫、精准脱贫三个环节,增强政治自觉,坚持问题导向、目标导向、效果导向,把审计整改工作作为一项重大政治任务来抓,以最坚决的态度、最迅速的行动、最有利的措施,全力抓好整改落实工作。

二、整改原则

(一)坚持问题导向。建立整改工作台账,落实整改工作清单,逐一细化整改措施和整改方案,逐项明确整改责任,逐一整改销号。

(二)主动认领任务。主动认领,举一反三,对标新要求、强化新担当,以解决问题为根本,以推动工作为目的,以整改落实的实际成效推动各方面工作取得新进展。

(三)压实工作责任。务必从严从实、不折不扣做好审计整改工作。全局要高度重视,迅速行动,压实工作责任,确保整改实效。要强化标本兼治,注重统筹结合,确保整改落实工作全面完成、按期完成。

(四)坚持建章立制。以实现规范化、督查经常化、自身建设制度化为目标,着力建立健全相关规章制度,建立完善已工作运行、监督约束、考评绩效为是主要内容的长效机制。

三、整改内容

(一)精准扶贫政策措施落实不到位问题

1.相关部门及乡镇审核不力,导致已清退人员获取财政贴息6737.44元。

整改措施:一是强化信息共享,将每年动态调整的贫困人口信息以攻坚办正式文件分发至相关部门。二是强化基础数据审核,及时与农业银行、信用联社审核拟享受贴息对象情况。三是建立贫困对象扶贫小额信贷信息审核部门联席机制,确保信息共享、信息畅通。四是建立整改台账,确保按时销号。

整改单位:县脱贫攻坚领导小组办公室

整改责任人:

整改时限:20xx年12月10日前,并长期坚持

2.县人社局及相关乡镇审核不严,导致就业扶贫政策落实不到位,涉及资金1000元。

整改措施:一是在年度就业岗位统筹安排上,督促县人社、水利、林草等部门梳理实施方案,并经脱贫攻坚领导小组办公室例会研究同意后实施。二是督促涉及相关行业部门严格落实贫困村退出公益性岗位不得少于5个的标准,做好公益性岗位开发。

整改单位:县脱贫攻坚领导小组办公室

整改责任人:

整改时限:长期坚持

(二)扶贫领域腐败和作风方面的问题

县扶贫移民局履职尽责不到位,导致职业培训学校以虚假资料套取资金25280元。

整改措施:一是责职业培训学校立即整改,退还套取培训资金25280元;二是加强培训资料审核,在以后的劳务培训中,不仅审核培训机构在报销的发票、资料,同时,还将对培训机构培训期间产生的相关票据进行审核;三是严格按照《中华人民共和国会计法》第九条和第十四条要求,完善相关工作制度;四是将加大此类培训的监管力度,落实专人全权负责培训工作,做到全程跟班监管,及时掌握了解培训的相关工作和进度。五是制定《县技能培训和创业致富带头人培训管理办法》,规范培训内容、时间、补助标准、资料审核、资金拨付、就业创业等内容,确保培训工作发挥实效;六是对相关责任人予以追责;七是建立整改台账,确保按时销号。

整改单位:县扶贫开发局

整改责任人:

整改时限:20xx年12月10日前,并长期坚持

(三)扶贫项目效益不佳的问题

村活动室后期管理不当,设施设备损坏等。

整改措施:一是扶贫开发局负责活动室建设工作,活动室后期管护由县委组织部牵头,活动室建设完毕后,及时做好活动室移交工作;二是配合组织部门开展后期管理工作。

整改单位:县扶贫开发局

整改责任人:

整改时限:长期坚持

县扶贫开发局将进一步提高政治站位,树牢四个意识严格按照整改方案要求,全力抓好整改落实及回访跟踪,确保多有审计发现问题整改到位。一是进一步加大整改落实力度,严格按照整改时限推进各项工作,确保在时限范围内整改到位。二是适时开展督促跟踪工作,通过督查督导,及时发现问题、解决问题,防止类似问题再发生、再反弹。三是扎实开展回头看,着力做好举一反三和建章立制等工作,推动审计发现问题整改工作落地见效。

脱贫攻坚工作方案【篇3】

为了积极响应国家脱贫攻坚号召,坚决打赢脱贫攻坚战,我村将根据省级部门下达的各个指令,制定脱贫攻坚迎检工作方案

一、工作目标

现如今,xx村的脱贫攻坚工作已经取得初步成效,我们希望经过这次由有关部门组成的专业人员的检查评估,来检验我们村的脱贫攻坚工作是否做的足够深入透彻?并仔细分析研究检查结果,然后再根据当地情况对往后的多平攻坚工作进行适当的调整和创新。努力更快,更好地打赢这场脱贫攻坚战,发展村中经济,让村民们过上更加美好的生活

二、迎检时间

2020.4.17-20日

三、迎检方式

迎检方式主要由评估组多对一对住户进行面对面访问,同时还会采取现场调查问卷以及召开会议等方式

四、迎检范围及项目

本次评估组将根据国家部门以及省级部门的指示,对村内较为贫困的住户,已经脱贫的住户以及非贫困户这三类住户进行重点检查,但总体而言,检查范围将会覆盖整个村庄。迎检项目主要包括对租户在脱贫空间站前后的家庭经济水平发展情况和生活改善情况,对国家补助资金的使用情况,脱贫攻坚组对村内人员的分类是否详细是否合理,以及将会对脱贫攻坚期间的人员档案进行核查。

五、迎检准备

1.打扫环境布置场地将会议室工作室档案室等进行全面清扫,室内设施摆放整齐

2.组织人员宣传到位

在评估组检查期间,将会召开脱贫攻坚工作汇报会议。对参加会议的人员进行重点培训,培训内容主要为对脱贫攻坚战的主要措施,国家的基本扶贫政策内容等。同时对参加会议的人员,要加强礼节,例如说话谈吐上的培训,会议当天要提前通知到位,确保会议的郑顺利开展。

3.整理档案和资料

对享受扶贫政策以及脱贫攻坚战涉及到的人员的档案重新进行整理,确保检查处在需要审核档案时,能够又快又好的找出相关人员的档案。同时扶贫的相关资料,国家补助金的使用情况收据等也要提前准备好,方便检查组进行核查

4.再次对全村情况进行充分了解

在检查组上门检查之前,要再派专门的人员挨家挨户对住户情况进行收集和检查,落实清楚扶贫措施,了解清楚情况。保证检查能够顺利完成。

六、迎检组成员

xxxxxxx

七、责任分配

xxx负责迎接评估组的到来,安排好评估组在xx村这三天的生活起居等xxx负责评估组所需要的一切资料档案等能够按时又快又好上交xxx带领评估组对全村人员进行挨家挨户的访问和调查

脱贫攻坚工作方案【篇4】

省脱贫攻坚成效考核组将于20-年11月16日至11月20日赴达川区开展20-年脱贫攻坚成效实地考核工作。为做好本次迎检工作,确保石板街道高质量通过考核验收,结合我办实际,特制定如下方案:

一、组织领导

成立达川区石板街道脱贫摘帽迎检工作领导小组。由石板街道党工委书记、街道办主任任组长,街道党政班子成员任副组长,街道各部门(单位)负责人、各村(社区)支部书记、第一书记为成员。领导小组下设八个专项工作小组。

(一)综合协调组

组长:

成员:

职责分工:1.负责整个迎检工作综合统筹、上传下达和其他各工作组落实情况督查;2.负责汇报材料、迎检方案起草;3.负责每日工作信息收集和传递,及时报送前线指挥部;4.负责对全办迎检准备工作情况开展指导;5.负责督促各村、各部门落实迎检工作组要求提供协助的有关事项;6.负责对全办工作人员进行培训;7.完成领导临时安排工作。

(二)督查指导组

组长:

成员:

职责分工:1.收集并整理好“脱贫攻坚纪律作风保障年”相关资料;2.收集并整理好中央、省、市、区巡视巡察、督查检查反馈的各类问题整改相关资料。3.督查指导各村迎检工作准备情况;4.完成领导临时安排工作。

(三)资料整理组

组长:

成员:

职责分工:1.负责按照达川区脱贫攻坚成效实地考核迎检工作手册要求整理街道办、村两级脱贫攻坚相关迎检资料;2.负责联系相关单位部门及时提供考核检查所需资料、材料;3.完成领导临时安排工作。

(四)驻村帮扶组

组长:

成员:各村第一书记、各驻村农技员、农信员、法律顾问、各帮扶责任人

职责分工:1.负责“5+2”“3+2”帮扶力量责任落实、作用发挥,做好政策知晓度、群众满意度、脱贫攻坚工作认可度提升等工作;2.负责指导帮扶力量做好迎检工作;3.完成领导临时安排工作。

(五)环境整治组

组长:

成员:

职责分工:1.负责督促全乡做好公共区域、公路沿线、村社道路两旁、农户院落卫生打扫整治;2.督促各村开展好“四清六治”工作。3.完成领导临时安排工作。

(六)宣传报道组

组长:

成员:

职责分工:1.负责全乡脱贫攻坚氛围营造;2.负责脱贫攻坚宣传报道;3.完成领导临时安排工作。

(七)后勤保障组

组长:

成员:

职责分工:1.负责考核组人员在乡工作期间的生活安排;2.负责考核组人员的相关工作物资准备;3.负责考核组临时用车安排;4.完成领导临时安排工作。

(八)应急维稳组

组长:

成员:

职责分工:1.做好脱贫攻坚不稳定因素排查,制定应急措施;2.开展教育疏导和稳控化解;3.负责群众信访劝退工作;4.负责迎检线路的管控;5.完成领导临时安排工作。

二、迎检准备工作

(一)准备时间

20-年11月13日前完成所有准备工作。

(二)准备范围

全办各贫困村和非贫困村。

(三)现场准备

1.街道办“三有”达标准备。准备好项目建设、项目验收、达标验收等资料,明确街道办中心校校长、街道办卫生院院长、街道办便民服务中心主任为现场汇报人员。

2.扶贫产业准备。确定金刚村青脆李为我乡扶贫产业主导项目。各贫困村做好扶贫产业项目现场布置、标识设置,明确各村支部书记、主任为现场汇报人员。

(四)细化工作

1.细化迎检工作方案。各村要结合本村实际,制定好迎检工作细化方案,并将各村迎检方案报驻村联系领导审核,方案切实可行、操作性强、内容全面。

2.制定特殊工作预案。各村要排查各类情况,并制定完善突发群众群体事件工作预案,加大政策宣传和教育引导工作,严防部分群众过激行为,保证考核组入户核查有序开展,不受外界干扰。

3.做好街道、村、组三级向导员培训方案。各村要进一步梳理村、组级向导员名单,确保每一名向导员讲政治、讲纪律;要拟定本村向导员培训方案,扎实做好向导员的细化培训工作,确保每一名向导员都熟悉本村本组的基本情况,吃透脱贫攻坚政策,准确把握考核工作流程,做好全程陪同并及时反馈相关信息。

(五)考核资料准备

1.汇报材料按参考模板精心准备。街道脱贫办牵头撰写石板街道脱贫攻坚工作汇报材料,各村负责本村脱贫攻坚汇报材料。

2.街道和村脱贫攻坚资料归档。资料按照区上要求统一进行分类、管理。街道脱贫攻坚资料管理人员为-,金刚村脱贫攻坚资料管理人员为-,铜宝村脱贫攻坚资料管理人员为-,关渡村脱贫攻坚资料管理人员为-。

3.各村准备农户(含贫困户)花名册,由街道脱贫办汇总后上报。一是自然村、村民小组情况,村民花名册及基本信息,二是系统中全办建档立卡贫困户(分年度脱贫户分村打印),三是低保户、残疾人户、重病户、慢性病户、五保户,四是易地搬迁户、CD级危房改造户和外出人员等名单。

4.街道脱贫办汇总整理易地搬迁、产业扶贫、小额信贷、就业扶贫政策措施享受人员名单。

5.扶贫项目管理。各村扶贫项目资金按照“四议五公开”制度,管理规范,项目按期完工,报账及时,资金安排使用相关资料真实、准确、规范、完善,后期管护到位。

6.帮扶资料。由街道党建办负责“5+2”、“3+2”帮扶力量考核办法涉及的有关内容准备,村级帮扶资料由各村第一书记完善准备。

(七)车辆安排

车辆安排如下:铜宝村、金刚村、关渡村各提供一辆车辆方便考核组入户开展工作。

(八)考核组反馈问题处理

各村要及时准备扶贫政策措施享受名单及佐证材料,考核组交办需要核实的疑似问题,要立即在规定时间内给予澄清或书面回复。

三、工作要求

(一)要有大局意识。各相关单位和相关人员要认清形势、全力应对,要讲政治、顾大局,要树立主人翁的意识,把责任扛在肩上、落实在行动上。各相关单位要把具体工作细化到人到点;选定的街道、村、组向导员、其他工作人员要努力熟悉政策、熟悉数据、熟悉情况,在任何地方、任何时间发现的扶贫信息,要正确处理,及时上报,做到信息互通、工作互动、紧密配合。

(二)要有责任意识。各工作组、各村所涉的工作任务,均要于11月13日前完成,要把准备工作限制到天、细化到时,高质量完成各项准备工作。向导员、驾乘人员、后勤人员等相关工作人员要注重仪表形象,注意礼仪礼节,充分展示全办干部的良好形象;要精神饱满、态度和蔼、耐心细致,充分展示全办人民的热情好客;特别是各级向导员要做到心正、脑清、识广、眼明、手快、腿勤,相互配合、无缝对接、环环相扣,以良好的服务确保评估人员在仪期间工作安心、生活舒心。

(三)要有纪律意识。评估期间,凡选定的街道、村、组向导员、其他工作人员一律全程参与,不得请假、推脱和找他人代替;一律全天候待命,不得手机关机或离开石板街道办事处境内,保证通信畅通;一律服从总体调度,不得私下调整;一律不得向任何不相关人员透露任何信息;一律不得在与评估相关场所照相、录音,不得翻阅评估资料,更不得擅自发布与考核评估相关的任何信息。

脱贫攻坚工作方案【篇5】

各村委(社区),镇直各单位:

2018是全县脱贫摘帽的关键之年,为认真做好全镇迎检准备工作,真实客观反映我镇脱贫攻坚工作成效,顺利通过各项考核评估,助力全县脱贫摘帽,经研究,特制定迎检工作方案。

一、加强组织领导,提供组织保障

经研究,决定成立麦岭镇脱贫攻坚迎检工作领导小组,由镇党委书记陈开勇同志任组长,镇党委副书记、镇长邓银姣同志任第一副组长,镇人民政府副镇长余青海同志任常务副组长,其余班子成员任副组长,各第一书记、工作队员、村“两委”干部为成员的迎检领导小组。领导小组下设办公室于镇扶贫办,由余青海同志兼任办公室主任,具体负责迎检相关工作。

二、加强迎检调度,限时做好迎检准备

(一)各村委按照属地管理原则,查缺补漏,对贫困人口资料,一个自然村,一个组、每一户筛选清洗,完善入户调查相关资料,据实算清贫困户收入,严格执行精准扶贫建档立卡“一户一档”要求,完善贫困户全部档案资料。“两公示、一公告”程序要到位,补充更新扶贫系统信息,确保线上业务系统和线下纸质资料准确一致,切实做到识别纳入有依据、动态调整有凭据、脱贫退出有证据,保证精准识别、精准退出准确度。村委和扶贫信息员密切配合,对村扶贫资料进行验收归档备查,确保资料质量,妥善保存于村部楼档案室。

(二)驻村第一书记、驻村工作队员、村干部应熟悉本村(分片)所有类型贫困户(含14、15退出户)基本情况,熟练掌握各种扶贫政策,并对应享受的贫困户是否享受。对义务教育阶段辍学的对象等要列出清单,掌握具体的家庭情况,有针对性地作好应对工作。挂村工作组、帮扶单位和结对帮扶责任人,对所帮扶贫困户的资料负责,迎检前到贫困户家中走访一次,关心贫困户生产生活,宣讲扶贫相关政策,了解帮扶对象“一户一册一卡”是否发放到位,宣传资料是否装袋,如果工作不到位的要及时发放和装袋,切实提高精准帮扶群众满意度。

(三)第一书记和驻村工作队全体队员在此期间一户一户走访贫困户,了解贫困户所思所想所需,建立帮扶清单,逐一落实帮扶措施,完善驻村工作日记和帮扶相关资料,提高贫困群众对驻村干部精准扶贫工作满意程度。通知各村民小组组长排查顽固信访户、重点难点控制人员,做好相关培训。

三、搭建乡村门面,展现美丽生态

各工作组负责组织对所有公共区域(人群密集的地方、镇道、村道、村委周边环境,尤其是卫生间)进行一次全面的卫生清理。各包片村干组织村内人员对所负责自然村进行一次全面的卫生清理。检查当天除带路干部以外其他工作人员以及所乘车辆应及时撤离现场,禁止集中停放在村委。村迎检工作小组成员要做好后勤工作,搞好村部楼卫生,布置会议室,做好茶水、点心等会务工作,并善于发现各种不稳定苗头性问题,妥善处理,避免矛盾进一步激化,防止按程序没有评为贫困户且情绪激动的一般农户在督查期间闹事。

四、加强沟通联系、及时对接反馈信息

每个村委确定五个迎检带路村干部,督察组分组后视情况随机应变。假定督察组分五组进村入户,按照村干部熟悉程度进行合理分配。各负责各带路村干部保持通讯畅通,随时掌握现场调查情况,发现问题及时报告,想办法把问题消化在现场;在带路时一定不能带绕路,如有几条路能同时能到,要先与检查组沟通;尽量不让检查组在村逗留时间过长,村干部不能乱说话,更不能坐在家里谈相关信息。

五、加强督导巡查,严格责任追究

要求迎检工作小组成员积极做好迎检工作,并对帮扶单位和帮扶责任人迎检工作完成情况进行督查。如发现有任何懈怠、漫不经心、不负责任之举,当即上报镇纪委,对责任个人在全镇进行通报;因个人过失造成严重后果者,由镇纪委上报县级进行处理。

附件1:富川县麦岭镇迎检向导名单

附件2:麦岭镇迎检应急小组名单

参考方案:巩固提升脱贫攻坚成效工作方案


巩固提升脱贫攻坚成效工作方案

20xx年是全面决胜脱贫攻坚、建成小康社会的关键之年,为巩固提升脱贫攻坚成效,推动我县稳定实现由贫转强、跨越发展,根据中央、省、州关于脱贫攻坚工作精神及中共县委县人民政府《切实做好20xx年脱贫攻坚工作的实施意见》,结合实际,特制订本方案。

一、总体要求

以关于扶贫工作重要论述为指导,以实现“一脱贫三促进六个全覆盖”为核心目标,以巩固提升脱贫攻坚成果为重点,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,扎实推进“两不愁三保障”突出问题清零,补齐短板弱项,高质量完成剩余脱贫任务,全面巩固脱贫成果,确保如期脱贫不落一人、稳定脱贫返贫可控、和谐脱贫社会认可,实现全县整体脱贫。

二、工作目标

(一)确保剩余贫困人口全部脱贫。到20xx年底,确保全县国家现行标准下未脱贫的1605户3999名贫困人口全部脱贫。

(二)巩固脱贫成果防止返贫和新增贫困人口。巩固提升116082人脱贫、227个贫困村出列的脱贫成果,进一步提升脱贫质量,确保“两不愁三保障”问题全部清零,确保村级公共服务和基础设施建设进一步完善,确保已脱贫户稳定脱贫不返贫,确保贫困人口不新增,确保全县与全国、全省、全州同步全面进入小康。

三、具体任务及责任分工

(一)剩余贫困人口脱贫

1.开展全面调查。一是组织结对帮扶干部对1605户3999名未脱贫人口入户调查,全面准确掌握未脱贫对象家庭成员、吃穿情况、住房保障、安全饮水、主要收入来源、劳动能力、就学就医、发展需求及主要致贫原因等情况;二是对未脱贫对象分类管理,并紧扣致贫原因,按照一户一策、一户一帮、一户不漏、一人不落的原则,有针对性地制定到户、到人帮扶措施。

牵头领导责任单位:县驻村办。配合单位:乡镇(街道)丶驻村帮扶责任单位、驻村工作队。

2.综合施策完成剩余贫困人口脱贫任务。综合施策全面完成脱贫任务,确保不落一人。一是严格落实“控辍保学”责任制和教育资助政策,确保无因贫辍学;巩固未脱贫人口全部参保、全部实行家庭医生签约;重点对未脱贫对象开展危房改造、易地搬迁、保障性安居工程分配,监测住房安全状况,确保住房安全有保障;进一步改善未脱贫人口安全饮水条件。确保义务教育、住房安全、医疗救助、饮水安全100%有保障;二是全面推进农村低保和扶贫开发“两线”融合,坚持建档立卡贫困人口和农村低保对象“符合条件、互相纳入”;落细落实低保、医保、养老保险、特困人员救助供养、临时救助、残疾人扶持等综合社会保障政策,加强农村低保动态监测,推动低保调标落到实处,稳步提高救助水平,实现应保尽保;三是深入开展“户帮户亲帮亲、互助脱贫奔小康”行动,加强“老病残”等特殊贫困人口帮扶和受肺炎疫情影响基本生活的困难群众;四是对部分有劳动能力的剩余未脱贫人口坚持通过发展生产增收,确保有产业发展能力、意愿的未脱贫户产业扶持全覆盖,与新型经营主体利益联结全覆盖,未脱贫户都有至少1种增收致富门路,重点对未脱贫人口推行“以购代捐”等形式支持发展产业;五是对有劳动能力的未脱贫人口,精准实施就业扶贫,拓宽就业渠道,提高劳动组织化程度,推动扩大贫困劳动力就业参与度,优先保障有劳动能力和就业意愿的为脱贫对象就地就近就业创业;六是防止为脱贫而脱贫,杜绝算账脱贫、虚假脱贫和突击脱贫。

牵头领导:;责任单位:县攻坚办。配合单位:县驻村办、县扶贫办、县农业农村局、县教体局、县住建局、县水利局、县民政局、县卫健局、县人社局、县残联、乡镇(街道)丶驻村帮扶责任单位、驻村工作队。

(二)巩固脱贫成果防止返贫

3.保持脱贫攻坚政策总体稳定。坚持摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管。一是对已退出的贫困村和贫困人口保持现有帮扶政策总体稳定,加大精准帮扶力度;二是强化基层帮扶力量,做到驻村工作队伍不撤;三是强化脱贫攻坚工作监管督导工作,对工作松劲懈怠的乡镇(街道)和职能部门及时提醒,对工作作风不实、脱贫攻坚不力的行为及时纠正。

牵头领导:;责任单位:县攻坚办;配合单位:县纪委监委、县扶贫办、县驻村办、十一项工程指挥部、乡镇(街道)。

4.建立健全防止返贫监测和帮扶机制。制定建立防止返贫监测和帮扶机制的实施意见,严把贫困退出质量关。一是对已脱贫人口开展全面排查,认真查找漏洞缺项,分类精准施策,逐户对账销号;二是重点关注脱贫监测户和未纳入建档立卡的边缘户、低保户、残疾户、散居特困人员等对象,及时将返贫人口和新致贫人口及时纳入帮扶,加大对大病重病户、意外受灾户的临时救助力度,防止返贫、漏评、错退和新致贫现象发生;三是加强部门数据信息比对,实现信息数据共享、问题全面清零。

牵头领导;责任单位:县扶贫办;配合单位:县驻村办、相关职能部门、乡镇(街道)、驻村扶贫工作队。

5.突出抓好产业扶贫。坚持主导产业引路、特色种养结合、帮扶主体带动,因地制宜引导贫困户发展产业,力争有劳动能力和产业发展意愿的贫困户每户有1个产业增收项目,没有劳动能力的贫困户通过委托帮扶或股份合作帮扶方式获得稳定收益。实现有贫困户的村(社区)农民专业合作社全覆盖,发展产业的贫困户与帮扶主体利益联结全覆盖。确保贫困村村级集体经济经营性收入稳定达5万元以上,非贫困村村级集体经济稳步发展。一是全面建立全县产业扶贫台账,落实“一户一策”帮扶措施;二是巩固发展柑橘、百合、烤烟、特色养殖等主导产业,积极培育油茶、茶叶、菊芋等新兴产业,采取帮扶主体带动,因地制宜引导贫困户发展产业的方式,确保有劳动能力和产业发展意愿的贫困户每户有1个产业增收项目,没有劳动能力的贫困户通过委托帮扶或股份合作帮扶方式获得稳定收益;三是按期兑现产业扶持资金,全面铺开实用技术培训,积极推动小养殖、小庭院、小作坊、小买卖“四小”经济加快发展;四是盘活集体资产、创办经营实体、发展集体经济产业、入股分红、服务创收等模式,增加集体经济收入;同步对光伏、小水电等已产生效益的集体经济项目,进一步加强监督和管理,确保收益稳定到位;五是防范发展产业失败风险,对因肺炎疫情造成产业发展影响较大的贫困农户和经济组织由相关单位专门制定扶持方案,加大技术指导和资金倾斜力度;六是继续实施扶贫小额信贷政策和精准扶贫特色农业保险项目,对发展产业的贫困户给予金融支持和保险保障。

牵头领导:;责任单位:县农业农村局;配合单位:县财政局、县发改局、县林业局、县科技局、县文旅广电局、县扶贫办、县农商行、各保险公司、乡镇(街道)。

6.创新开展消费扶贫。积极创新扶贫方式,以消费扶贫为抓手,扩宽贫困户增收渠道,促进扶贫产品销售,实现我县扶贫产业健康发展,一是组织好扶贫产品货源,确保产品质量和食品安全,精准对接大中城市对优质产品的需求,实现优势互补、互惠互利;二是坚持“政府引导、市场运作、社会参与”的模式,政府支持平台建设,协调提供各类优惠政策,鼓励各类市场主体积极参与,创新消费扶贫试点;三是发挥定点扶贫的国家农业农村部、济南市市中区、长沙市对口帮扶地区在消费扶贫方面的作用,加大消费扶贫力度;四是坚持线上线下结合的销售方式,畅通消费扶贫渠道。依托社会扶贫网、消费扶贫公共平台等电商平台,动员各类市场主体设置消费扶贫专柜、专店等,构建线上线下结合的销售体系,为市场主体和消费主体销售、购买扶贫产品提供便利。

牵头领导:;责任单位:县商务局;配合单位:县农业农村局、县工商联、县扶贫办、县供销联社、县总工会、县国资委、县东西部扶贫协作办、县对口办。

7.规范实施扶贫小额信贷。瞄准有条件、有意愿发展脱贫产业的贫困户,实施扶贫小额信贷项目,落实扶贫小额信贷利率、财政贴息、风险补偿等政策,推动金融与产业扶贫的精准对接,稳步推进扶贫小额信贷,扩大贷款覆盖面,力争贫困户获贷率和贷款规模有较大增长。建立完善小额信贷风险防控机制,有效化解和防范金融风险,确保每月累计逾期率控制在省定范围以内。

牵头领导:;责任单位:县金融办;配合单位:县人民银行、县扶贫办、县农商行、县财政局、乡镇(街道)。

8.深入实施就业扶贫。锁定有就业愿望贫困劳动力实现就业创业目标,坚持因地制宜、因户施策、按需设岗。实现贫困劳动力转移就业增加收入。一是完成贫困劳动力新增转移就业省定目标任务;二是稳定现有2163人农村公益性岗位,服务易地搬迁新开发农村公益性岗位;三是新增扶贫车间8个以上;四是全面落实就业扶贫补贴补助相关政策,完成就业前技能培训、创业培训、岗位技能提升培训4000人,贫困家庭“两后生”培训270人以上,建档立卡贫困劳动力技能培训750人以上。

牵头领导:;责任单位:县人社局;配合单位:县发改局、县工商联、县财政局、乡镇(街道)。

9.强化易地扶贫搬迁后续扶持。一是落实后续帮扶主体责任,统筹协调相关部门、乡镇(街道)村组、结对帮扶责任人,因户因人精准制定帮扶方案,对已实施易地扶贫搬迁的已脱贫户加强后续产业发展和转移就业扶持,确保有劳动力的搬迁户至少有1个劳动力实现稳定就业,切实解决搬迁群众后续产业发展和就业问题;二是强化特色扶贫产业项目带动,做好劳务协作服务,因地制宜建设扶贫车间,安排公益性岗位,确保搬迁群众就业有门路、增收有来源;三是加强安置区社区管理和服务,出台相关管理制度,完善迁入地基础设施和公共服务,尽快完成新搬迁房产权认定工作,加快促进搬迁人口融入当地社会。同时,做好各项社会保障政策的转移接续工作,确保搬迁群众社会保障不断档、不脱节、不漏人。

牵头领导:;责任单位:县发改局;配合单位:县住建局、县自然资源局、县农业农村局、县林业局、县人社局、县教体局、县民政局、县卫健局、乡镇(街道)。

10.全面落实教育扶贫政策。一是全面实施教育扶贫资助政策,落实义务教育“三免一补”、高校助学贷款等普惠政策和贫困低保户学生学前教育减免保教费、高中阶段免学费、泛海助学、职业学历教育补助,残疾学生及贫困残疾人家庭学生子女残联系统教育资助等特惠政策,实现对贫困家庭经济困难学生精准帮扶、精准资助全覆盖;二是认真落实控辍保学“双线三级”责任,提高义务教育阶段巩固率,重点核查因厌学或早婚辍学情况,确保没有一个建档立卡等贫困家庭义务教育阶段适龄少年儿童因经济困难而失学辍学,力争全县学前三年毛入园率、义务教育巩固率、高中阶段毛入学率和残疾儿童义务教育普及率等主要指标达到全省平均水平,实现建档立卡贫困人口教育基本公共服务全覆盖;三是不断改善乡村办学条件,建设好以贫困家庭学生为主的芙蓉学校,推动城乡教育均衡发展。

牵头领导:;责任单位:县教育体育局;配合单位:县委统战部、县扶贫办、县民政局、县残联、县妇联、团县委、县工商联、乡镇(街道)。

11.巩固完善健康扶贫政策。一是巩固基本医疗保险、大病保险制度。确保农村贫困人口参保率达100%、贫困人口大病救助率达100%,重点关注贫困家庭新增人口漏保情况;开展农村建档立卡贫困人口大病专项救治;二是整合多种保障政策,提高医疗保障水平。确保农村贫困人口住院医疗总费用实际报销比例达到85%;对农村贫困人口患47种特殊慢性病患者实行特殊病种门诊补助,实际报销比例达到85%;三是继续实施农村贫困人口住院治疗“先诊疗,后付费”和出院“一站式”结算优惠政策;四是继续开展家庭医生签约服务工作。建立农村建档立卡贫困人口健康档案,定期开展免费体检、随访服务,确保农村建档立卡贫困人口家庭医生签约率达100%;五是加强医疗卫生服务能力建设。加快村级卫生室标准化建设,提高村医待遇。

牵头领导:;责任单位:县卫健局;配合单位:县财政局、县医保局、县扶贫办、相关保险公司、乡镇(街道)。

12.全面完成农村危房改造任务。一是全力做好危房改造工作。对“4类重点对象”和农村经济相对困难的非4类重点对象农村唯一住房因维护不科学或因灾受损等原因新增成为C级或D级危房及时改造达标;对新增4类重点对象危房及时改造达标;对“4类重点对象”住房在20xx年以前享受农村危房改造等相关住房保障政策,但现在住房安全质量不达标的住房及时改造达标;二是精准做好农户档案信息录入。建立健全农户档案,梳理完善农户档案信息,及时对接国扶系统数据,确保“危改系统”与“国扶系统”数据相互关联,符合逻辑,真实一致;三是持续做好危房改造“回头看”,切实整改突出问题。在20xx年质量安全大排查大整改、脱贫攻坚农村危房改造“回头看”排查的基础上,对20xx年以来实施的农村危房改造全面开展“回头看”,对排查掌握的问题建立清单和台账,切实整改质量不过关、功能设施不齐全、建新未拆旧、优亲厚友等相关突出问题。

牵头领导:;责任单位:县住建局;配合单位:县扶贫办、县人社局、县民政局、县残联、乡镇(街道)、驻村扶贫工作队。

13.大力实施生态补偿脱贫工程。实施生态转岗脱贫、生态补偿脱贫、生态造林脱贫三项工程,直接巩固提升脱贫人口5500人脱贫质量,惠及脱贫人口8万人以上。一是实施生态转岗脱贫工程。全面落实1297名生态转岗护林员工作,加强护林员动态管理;二是实施生态补偿脱贫工程。全面落实120.47万亩生态公益林补助,兑现补助资金2178万元;全面落实86.28万亩天然商品林保护补助,兑现补助资金1273万元;兑现新第一轮退耕还林、完善退耕还林政策补助资金1244万元。确保生态补助资金发放准确率、发放到位率达100%;三是实施生态造林脱贫工程。实施以石漠化综合治理项目为主的面上造林,完成新造林面积1.1万亩;巩固油茶产业建设成果,稳定种植面积在10万亩以上,加大抚育管理力度,及时组织补植,确保油茶苗保存率在95%以上;四是在实施生态造林工作中,注重劳务用工向尚未脱贫或者已认定脱贫但按规定仍继续享受相关扶贫政策对象倾斜,完善利益联结机制。

牵头领导:;责任单位:县林业局;配合单位:乡镇(街道)、驻村扶贫工作队。

14.进一步完善农村基础设施建设。一是进一步提高农村道路通畅通达水平,加大农村安保工程建设、农村公路危桥改造力度,全面完成贫困地区25户以及100人以上自然村通水泥(沥青)路建设任务,确保有条件的行政村全部通客班车;进一步加强农村道路管理,明确农村道路管理责任,推动“四好农村路”示范创建;二是全面完成农村饮水安全巩固提升工程任务,统筹布局农村饮水基础设施建设,按照国家、省饮水安全标准,切实抓好全县农村供水保证、水质安全和用水方便工程建设,着力解决部分地区季节性缺水和部分村寨饮水安全工程后续维护管理不到位等安全饮水困难问题,确保全县贫困村安全饮水问题全部解决;三是按计划和标准完成贫困村农网改造升级,确保居民端电压合格率、供电可靠率、村户均配变容量全部达标,户表改造全部完成,进一步提升全县农村供电能力和供电质量;四是完善网络通讯普遍服务补偿机制,引导基础通信企业加大投资力度,大力提升农村宽带用户接入速率和普及率,实现全县所有行政村通光纤网络和4G网络全覆盖。

牵头领导:单位:县交运局、县公路养护中心、县水利局、县科工局;配合单位:县电信公司、国网分公司、县移动公司、县联通公司、乡镇(街道)丶驻村帮扶责任单位丶驻村工作队

15.全面提升基层治理能力。一是全面建强村党组织。深入推进抓党建促脱贫攻坚,全面强化贫困村党组织领导,切实提升贫困村党组织组织力,加大村级后备干部选拔培育力度,深入开展软弱涣散村级党组织排查整顿,鼓励引导村党组织和党员领办新型经济组织,注重在脱贫户中培育致富带头人、种养大户和入党积极分子,形成“支部破难题、党员树标杆、能人建平台、群众立精神”的生动局面;二是完善农村综合服务平台后续建设。确保所有农村综合服务平台党建服务设施、便民服务设施、文体活动设施、农业服务设施、医疗服务设施等功能完善和正常运转;三是深化美丽乡村建设工程,大力开展贫困村综合环境治理,以农村污水处理、畜禽粪污资源化利用、厕所革命和村容村貌整治为重点,推进“美丽家园”建设;四是推行以“学习互助兴思想、生产互助兴产业、乡风互助兴文明、邻里互助兴和谐、绿色互助兴家园”为主要内容的农村“互助五兴”基层治理模式,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,有效抓重点、补短板、强弱项,加强农村移风易俗工作,引导贫困群众自我教育、自我管理、自我约束,形成党组织核心引领、党员带动、群众参与、互助共进的基层治理生动局面。

牵头领导:责任单位:县委组织部;配合单位:乡镇(街道)丶县农业农村局、驻村帮扶责任单位丶驻村工作队。

16.补齐脱贫攻坚工作短板。一是补齐扶贫项目资产管理短板。对20xx年以来用各级扶贫资金建设的扶贫项目资产进行确权登记和管理维护,积极探索新型经营模式,鼓励村社分开,政经分离,切实提高扶贫资产的使用期限和效益。二是补齐内生动力提升短板。坚持扶贫与扶志扶智相结合,加快补齐贫困群众的“精神短板”和“能力短板”。强化贫困群众的脱贫主体地位,大力开展参与式扶贫;改进帮扶工作方式方法,完善健全生产奖补、劳务补助、以工代赈、开发公益性岗位等帮扶机制,防止政策养懒汉;加强对贫困群众的思想教育引导,开展脱贫致富典型的评选和推介,激活贫困群众内生动力。三是补齐社会扶贫短板。进一步理顺社会扶贫机制,凝聚社会合力,动员社会力量积极参与,构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大扶贫格局。重点抓好“社会扶贫网”维护管理,落实好“户帮户亲帮亲”活动,开展好社会扶贫日活动,管理好社会捐赠,服务好中央单位定点扶贫、东西部扶贫协作、长沙市对口帮扶的交流对接、争资上项工作。

牵头领导:责任单位:县扶贫办、县驻村办、县东西部协作办、县对口办、县农业农村局、乡镇(街道)。

17.积极应对扶贫领域风险防控。一是防范易地扶贫搬迁稳不住的风险。做好产业、就业后续扶持工作,强化特色扶贫产业项目带动,做好劳务协作服务;加强安置区社区管理和服务,完善迁入地基础设施和公共服务,确保贫困户“搬得出、稳得住、能脱贫”;二是防范已脱贫对象返贫的风险。把防止返贫摆在更加重要的位置,强化“回头看、回头查、回头帮”,对新增贫困人口要及时纳入,对返贫人口加大帮扶力度,严格落实低保渐退机制和贫困保障要求,促进农村低保和扶贫开发“两线”融合,加大对贫困老年人、残疾人、重病患者等特殊贫困群体救助帮扶力度,研究解决困难群体因病、因灾等致贫的临时救助机制,坚决杜绝“一兜了之”;三是防范扶贫小额信贷还贷难的风险。按照风险防控“五步工作法”,分类妥善处置逾期贷款,确保扶贫小额贷款每月逾期率和不良率均在1%以下;加强扶贫小额贷款资金使用的监管,确保资金使用合规;四是防范产业扶贫失败的风险。防止扶贫资金投资饥不择食,投资出去收不回来;五是防范扶贫项目工程质量安全不达标及资金使用不精准风险。严格按照扶贫项目工程的设计立项、招投标、建设施工、竣工验收、项目公示、资金拨付等规范流程把关,确保扶贫项目工程进度、质量、管理、效益达标,资金使用精准不趴账;六是防范扶贫信访舆情的风险。坚持守土尽责,高度重视国家、省、州等信访件,加强扶贫舆情监测管控,建立健全涉贫信访六个制度,落实好扶贫涉访问题“五个一”包案制度,迅速核查、妥善处置、及时回复,决不能掉以轻心影响全县脱贫攻坚大局。

牵头领导责任单位:县委宣传部、县公安局、县发改局、县扶贫办、县金融办、县农业农村局、县信访局;配合单位:县人行、县农商行、县民政局、县残联、县网信办、乡镇(街道)、驻村扶贫工作队。

18.抓实驻村帮扶和结对帮扶工作。一是进一步强化驻村帮扶,对贫困村及贫困人口100人以上的非贫困村的全覆盖和对所有贫困户结对帮扶的全覆盖工作,贫困村驻村工作队员不少于3人,贫困人口超过100人的非贫困村工作队员不少于2人,驻村时间每月不低于20天;二是加大对工作队员和结对帮扶责任人的培训力度,积极增强他们的主动作为意识和脱贫攻坚能力;三是脱贫攻坚期内,贫困村和贫困人口脱贫退出后,继续开展驻村帮扶和结对帮扶工作,帮扶重点转移到巩固产业发展等可持续性帮扶上来,直至稳定脱贫。

牵头领导:;责任单位:县驻村办;配合单位:乡镇(街道)丶驻村帮扶责任单位丶驻村工作队。

四、组织保障

(一)强化组织领导。各乡镇(街道)、县直各单位要严格落实“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”要求,在县扶贫开发领导小组的统一领导下,继续坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局;继续坚持县级领导脱贫攻坚包乡包村责任制;继续坚持由行业部门、驻村单位、乡镇(街道)、支村委逐级抓落实的联动责任制。各行业扶贫牵头单位每季度至少召开一次联席会议专题调度,各驻村帮扶单位每2个月至少研究一次驻村扶贫工作并组织开展结对帮扶,各乡镇(街道)每月至少研究一次脱贫攻坚工作,确保高质量完成本单位、本行业扶贫工作任务。

(二)强化资金保障。一是坚持财政专项扶贫资金投入力度不减,财政涉农资金整合力度不减,行业部门资金、项目、资源向扶贫领域倾斜;二是加强项目资金监管,规范扶贫项目资金的统筹、拨付和使用,扶贫项目必须从脱贫攻坚项目库中选取,招投标严格按照程序进行;充分发挥“互联网+监督”平台作用,确保扶贫项目、扶贫资金及时公示公开,接受群众监督。

(三)强化基层基础。一是全面排查解决突出问题。组织开展脱贫攻坚“回头看”,及早发现问题并整改到位。重点排查“两不愁三保障”“精准识别、精准帮扶、精准脱贫”“责任落实、政策落实、工作落实”等方面突出问题;二是选优配强驻村队伍。组织开展扶贫干部轮训,打造一支懂业务、会干事的扶贫队伍;三是加强贫困对象动态管理。根据贫困对象的实际情况及帮扶实效,对全县建档立卡贫困户实行分级管理。逐级建立县、乡、村分级管理和分类管理台账:未脱贫户为一级,提高兜底保障水平,进一步强化帮扶措施,加大帮扶力度,确保稳定脱贫;已脱贫但家庭人均纯收入在4500元以下的为二级,从公益岗位、产业联结等方面予以倾斜,确保其实现稳定增收不返贫;已实现稳定脱贫的为三级,全面落实脱贫不脱政策要求,定期监测防止返贫。

(四)从严挂牌督战。参照国家和省里模式,对脱贫难度较大、巩固脱贫成果任务较重的地区及易地扶贫搬迁集中安置点进行挂牌督战,对挂牌督战的乡镇、村、单位从资金分配、政策倾斜、人员调配等方面重点保障,同时加大督查、指导、调度的力度。一是对建档立卡贫困人口在450人以上和未脱贫人口在25人以上的68个重点村挂牌督战;二是对易地扶贫搬迁集中安置超过500人的4个重点安置点挂牌督战。

(五)强化考核问责。一是把巩固提升情况与对乡镇(街道)和县直单位的年度考核情况结合起来,在考核中抽样了解对已脱贫对象的后续帮扶情况,对脱贫质量不高、工作不落实、政策不到位、作风不扎实造成返贫现象的责任人,按照相关规定严肃追责问责;二是考核分类。根据年度考核得分,从高到低,乡镇和县直及驻县部门分别确定好、较好、一般、较差(在中央、省级、州级年度实地考核中出现重大失误影响全县脱贫攻坚工作,导致全县年度脱贫攻坚工作考核排名靠后)四类;三是考核结果运用:评估结果纳入全县年度绩效考核评估范围,以县委办公室、县政府办公室名义予以通报,日常考核由县脱贫攻坚联合办负责。考核结果作为确定年度考核等次、干部选拔任用、执纪问责的重要依据。

(六)统筹脱贫攻坚与实施乡村振兴战略。认真落实乡村振兴战略规划,把打好精准脱贫攻坚战作为实施乡村振兴战略的优先任务。乡村振兴相关支持政策优先向贫困村倾斜,持续改善贫困村和非贫困村贫困人口的发展条件,增强“造血”功能,不断巩固脱贫攻坚成果。

参考方案:巩固脱贫成果防止致贫返贫工作方案


巩固脱贫成果防止致贫返贫工作方案

为认真贯彻落实中央和省、州、县决战决胜脱贫攻坚决策部署,切实提高脱贫质量,有效防止返贫和新增贫困发生,确保脱贫防贫长效机制落到实处,进一步巩固提升脱贫成果,结合我局实际帮扶工作,特制定如下方案:

一、深化思想认识,坚持提高政治站位

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的和四中全会精神,深入学习贯彻关于扶贫工作重要论述和主席来川调研脱贫攻坚重要讲话精神,认真落实省委十一届六次全会、州委十一届八次全会部署,全局上下始终把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇,以脱贫攻坚目标标准和问题为导向,突出“精准、可持续、激发群众内生动力和提升自我发展能力”关键要素,聚焦和解决“两不愁三保障”突出问题,高标准高质量打赢脱贫攻坚战,稳增收、防返贫、防风险、补短板、增动力,改革创新、积极探索,巩固扩大脱贫成果,加快建立健全防贫长效机制,夯实贫困地区乡村振兴和长远发展基础。

二、抓住目标导向,聚焦总体要求

严格落实摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘责任、摘帽不摘监管“四不管”要求,坚持精准扶贫脱贫基本方略和州级统筹推动、县级具体落实工作机制,以问题、质量、目标为导向,突出重点难点和薄弱环节,处理好继续攻坚和防止返贫的关系,对存在致贫返贫风险的重点群体进行动态监测及时落实防贫救助措施。持续提高脱贫稳定性,确保不出现返贫人口;筑牢社会保障网,确保不出现新发生贫困人口。探索建立贫困预警监测机制,有效防止返贫和新增贫困人口,着力激发贫困群众内生动力,夯实稳定脱贫基础,与乡村振兴有效衔接,确保实现与全国全省同步全面小康。

三、重点工作

(一)抓好产业就业增收。以育龙头、建基地(园区)、搞加工、创品牌、促营销为重点,以市场需求为导向,成片成带成规模发展农业产业,稳步提升“菜篮子”产品自给能力,大力培育现代农业“10+2”产业体系,推进传统农业向现代农业跨越。坚持因地制宜发展特色优势产业,建立健全仁达乡勒格村的集体经济组织,完善产业扶贫带贫效应机制,推动龙头企业与村集体经济深度融合,做大做强村集体经济。探索产业发展新模式,对于好的经济发展模式,可以相互借鉴,延伸产业链条,促进产业发展壮大。健全扶贫产品销售体系,用好“扶贫”公益性集体商标标识,组织好产销对接,开展消费扶贫,多渠道解决农产品卖出难问题。推进劳动技能培训、转移就业等工作,搭建贫困群众就业平台,优先吸纳贫困劳动力实现就地就近就业务工,促进贫困群众就业增收。

(二)保障群众住房安全。严格执行(二)保障群众住房安全。严格执行《省农村住房建设管理办法》,保证新建住房选址科学,农房建设功能合理、配套完善、质量安全。组织开展农户住房安全摸排行动,建立农户住房信息台账,实行台账管理制度,重点排查建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭等重点对象和非建档立卡特殊困难户群体。加大易地扶贫搬迁后续扶持力度,以产业发展为重点,制定落实产业扶持、公共服务、劳动力培训和就业服务等后续发展措施,激发搬迁群众内生动力。积极争取易地扶贫搬迁随迁户政策支持,确保大排查发现的随迁问题得到有效解决。

(三)阻断贫困代际传递。根据相关政策,实施好民族地区15年免费教育和藏区“9+3”免费职业教育,兑现从学前教育到高等教育的资助政策,100%资助建档立卡贫困家庭学生。持续巩固控辍保学成果,全面压实“六长”责任制,加大对小学、初中等重点学段,以及流动儿童、留守儿童成疾儿童、家庭经济贫困儿童、困境未成年人,进城务工农民工子女等重点群体的监控力度,确保符合条件的义务教育阶段学岭儿童全部入学,大力实施补偿教育、技能培训,司法援助三大行动,培养藏区实用人才,让儿女上好学、能就业,坚决阻断贫困代际传递。

(四)落实医疗保障政策。深入推进宣传“健康2030”和健康扶贫“五大行动”,加强与相关部门的衔接,持续推进落实贫困人口医疗救助政策,全面落实“十免四补助”“两保三救助三基金”医疗保障扶持政策,确保贫困患者县域内住院和慢性病门诊维持治疗医疗费用个人支出均控制在5%以内,减轻贫困群众医疗负担。强化基本公共卫生服务,加强包虫病、结核病、高原性心脏病、类风湿关节炎等慢性病的综合防治和救助力度,确保贫困群众看得起病、看得好病。统筹运用大病保险、卫生扶贫救助基金等方式,进一步降低大病重病贫困患者医疗负担,筑牢医疗保障防线。

(五)建立监测帮扶机制。建立健全防止致贫返贫监测预警和动态帮扶机制,常态化开展“回头看”“回头帮”,重点关注脱贫基础薄弱地区、收入刚刚达到当年脱贫标准线的脱贫人口、因疫情和其他原因导致收入骤减或支出骤增的农户,强化定期核查、动态管理,及时将返贫人口和新发生贫困人口纳入帮扶,防止“边脱贫边返贫”以及大规模增贫返贫现象发生,探索建立临时救助基金,对享受已有帮扶政策后仍存在困难的给子必要救助。创新保险扶贫机制,探索购买“防贫保”等扶贫保险,兜住因意外、疾病等致贫返贫底线,增强抗风险能力。

(六)凝聚社会帮扶力量。统筹社会帮扶力量,整合资源优势,建立健全帮扶工作长效机制。深入推进省内对口帮扶和定点扶贫,充分发挥省内对口帮扶作用,有效借力组团式、集团化精准帮扶优势,抓好防止致贫返贫各项工作。深化东西部扶贫协作和对口支援,加强产业发展等交流合作,促进教育、卫生等各类人才交流学习,夯实脱贫奔康人才基础。加力发展“飞地经济”,探索创新规划、建设、管理和税收分成等合作机制,充分借力“飞入地”功能区位、资源环境、规划和产业配套等优势,实现区域经济高质量稳定发展。

(七)激发群众内生动力。坚持扶贫同扶智、扶志相结合,注重激发内在活力,不断提高贫困群众自我发展能力。改进帮扶方式和动员方式,通过落实生产奖补、劳务补助、以工代赈等机制,推广“劳动收入奖励计划”“星级激励”和积分奖补等做法,增强贫困群众自主脱贫意识和能力。大力实施“润育工程”五大行动,打造特色品牌,全方位激发贫困群众内生动力。持续深化“感党恩、爱祖国、守法制、奔小康”“同心共筑中国梦”主题教育,让群众明白“惠从何来、恩向谁报”。鼓励学习群众身边先进典型,营造“比学赶帮超”浓厚氛围,引导贫困群众树立脱贫致富的信心和决心。统筹推进协调发展,让全部农牧民共享政策红利,确保群众满意度、认可度达到95%以上,持之以恒推进移风易俗,充分发挥村级自治组织和村规民约作用,引导群众摒弃陈规陋习。

(八)集中攻坚重点难点。聚焦集中攻坚,统筹整合资源,进一步加强基础设施建设,强化产业支撑,优化服务保障,全面补齐短板。压紧压实攻坚责任,全面落实住房保障,教育医疗、产业就业、基础设施等帮扶政策,切实解决困难问题,确保责任、政策、工作落实到位。持续深入抓好“两不愁三保障”大排查和“三落实”“三精准”“三保障”回头看发现问题整改回访工作,同步抓好脱贫攻坚巡视督查、成效考核、第三方评估、审计监督等反馈问题整改。开展脱贫攻坚普查,深入调查贫困人口“两不愁三保障”实现情况、获得帮扶情况和参与脱贫攻坚项目情况等,全面检验脱贫攻坚成果。

(九)抓好脱贫攻坚总结宣传。全面系统总结勒格村脱贫攻坚历史成就,讲好脱贫攻坚故事。认真梳理提炼在开展“两不愁三保障”回头看大排查、产业扶贫、易地扶贫搬迁、攻克深度贫困等方面的经验做法,用客观事实、鲜活案例充分展示脱贫攻坚奋斗历程。开展系列宣传报道,充分发挥各级主流媒体和新兴媒体作用,通过文字、视听、图志、史志等方式,推出一系列具有影响力的脱贫攻坚深度报道,大力宣传脱贫攻坚中涌现出的典型模范,在全村上下形成感恩奋进的浓厚氛围。

(十)探索建立解决相对贫困长效机制。坚持目标导向和精准理念,系统谋划20xx年后的扶贫思路,将扶贫工作重心从解决绝对贫困向解决相对贫困转变,扶贫工作方式由集中作战调整为常态推进,推动减贫战略和工作体系平稳转型。抓好脱贫攻坚与实施乡村振兴战略的有机衔接,把脱贫攻坚作为乡村振兴的前提和基础,把脱贫攻坚的智慧和经验作为乡村振兴的巨大精神财富,将有效的、长远的脱贫攻坚举措逐步调整为支持乡村振兴的常态化帮扶措施,统筹推进在规划编制、政策制定、机制设计等方面的深度融合、协调发展。把解决相对贫困问题纳入实施乡村振兴战略统筹安排,将针对绝对贫困的脱贫攻坚举措逐步调整为针对相对贫困的常态化帮扶措施。

四、工作要求

(一)提高政治站位。全局上下要深刻认识巩固脱贫成果防止致贫返贫的重要意义,将巩固脱贫成果防止致贫返贫作为当前和今后一段时期一项重要政治任务,严格落实脱贫攻坚党政“一把手”负责制,加强统筹谋划、周密安排部署、层层压实责任,确保提高脱贫质量和成色。

(二)抓好工作落实。各位帮扶责任人要结合实际,逐项逐条研究制定措施,聚焦“两不愁三保障”总要求和户脱贫“一超六有”、村退出“一低五有”、县摘帽“一低三有”标准,加大预警监测力度,及时补差补短补弱,推进巩固脱贫成果防止致贫返贫工作落实落地。

(三)严格督导检查。要定期不定期对贯彻菠实情况开展督导检查,对贯彻落实工作不力、主体责任严重缺失的严格追责问责,确保贯彻落实工作与继续攻坚、防止致贫返贫同频共振。

(四)切实改进作风。要从实际出发,尽力而为、量力而行,防止搞形式、走过场,防止扩大范围、吊高胃口、引发攀比,既不留死角,也不“养懒汉”。要切实用好扶贫开发信息系统、重点任务清单和台账资料,根据肺炎疫情防控工作情況,灵活开展入户走访、现场核查,切实减轻基层填表报数负担。

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