后进村整改方案 篇1
为有效控制和减少重特大安全生产事故的发生,进一步提高我公司的施工安全生产综合水平,在过去施工安全隐患整改工作的基础上,根据上级有关文件要求,为了实现工程的安全目标,保障工人的作业环境安全,特制订本工作方案。
一、整改目的
通过建筑施工安全生产隐患排查专项整改,排查建筑施工现场存在的安全隐患和安全管理中的薄弱环节,采取有效地针对性措施,消除施工安全事故隐患,进一步落实安全生产主体责任,认真执行安全生产标准规范,切实提高建筑施工安全生产水平,坚决遏制建筑施工安全事故的发生。
二、安全小组成员、分工及施工现场工作重点和施工进度
1、项目部成立建筑施工安全生产隐患排查专项整改工作小组
组长:
副组长:
组员:
2、截止20xx年xx月xx日xx项目部6-8楼主体工程全部完工,其中6楼二次结构、内粉已完,并已进入外墙装饰阶段。7-8楼准备二次结构,外架防护全部安全拆除。
三、安全隐患排查的内容
(一)二次结构施工阶段排查的重点
1、“三宝”“四口”“五临边”等安全防护;安全小组应该认真检查“三宝”“四口”“五临边”的防护落实,安全帽、安全带应符合相关标准,安全网的规格、材质应符合要求,应取得准用证。
2、起重设备其中吊装作业;严格按照相关的法律法规文件及《建筑起重机械安全监督管理实施细则》执行;起重吊装作业必须有作业方案,落实安全措施,严格按jgj59-20xx执行。
3、安全管理、安全用电。
(二)装饰施工阶段安全排查的重点
1、施工吊篮施工方案的编审及现场验收;编制专项的施工方案施工技术负责人及监理应审查签字批复;卸料平台必须符合规定。现场安全技术负责人及监理应对材料合格证、施工荷载控制、作业环境及安全防护等检查验收,形成资料备查,应督促落实各项安全技术措施。
2、“三宝”“四口”“五临边”等安全防护;安全负责人及监理应该认真检查“三宝”“四口”“五临边”的防护落实,安全帽、安全带应符合相关标准,安全网的规格、材质应符合要求,应取得准用证。
3、安全教育及培训;新入场及变换工种人员必须经过安全教育,熟悉和掌握本工种的“安全技术操作规程”;特种作业人员必须持上岗证上岗。
4、安全技术交底;现场应有如下交底资料:拆除工程,各种脚手架搭与拆、高处作业、垂直运输机械设备(塔机、吊篮等)安与拆、“四口”及“五临边”防护设施、电气作业人员操作、机械操作、季节性施工、特种作业。
5、安全管理、施工用电及起重设备吊装作业。严格按照操作规程作业。
(三)对分包单位安全排查重点
1、对分包单位进行安全管理;落实安全责任制;
2、排查施工用电;
3、施工现场的安全管理、文明施工管理。
四、实施步骤
施工现场安全生产专项整改工作分三个阶段进行:
(一)宣传动员、制定方案:
20xx年xx月xx日至xx月xx日,把专项整改目的、要求传达到每个作业班组。要求项目部通过采取现场安全教育,广泛宣传,要充分利用专项整改的有利契机,开展施工人员,特别是民工的全员安全生产教育,充分发挥全体施工人员的`积极性,鼓励施工人员积极主动地参于施工安全排查隐患和整改。项目部要根据自身的实际情况,制定施工安全生产专项整改工作的实施方案,组织项目部管理人员全面排查各种施工安全隐患。在专项整改的实施方案中,以排查建筑施工安全隐患为工作主线,以现场施工项目为中心,以贯彻落实为工作要求,明确任务,落实责任单位和责任人,横向到边,纵向到底,不留死角。
(二)排查整改
20xx年xx月xx日至xx月xx日,项目部根据本工作实施方案,组织骨干力量对项目开展自查,全面排查施工安全事故隐患,重点突出大型施工机械设备、施工人员居住工棚、生活场所存在隐患的排查。要建立在建工程施工安全隐患排查登记档案、整改落实记录等的闭合制度;建立施工安全隐患公示制度,在施工现场醒目位置建立公示牌,对排查出来的问题和安全隐患要按照五定原则(定人、定时、定标准、定措施、定责任)立即整改,同时要对施工安全隐患进行分析、梳理,研究制定从源头解决的方法和办法。研究和掌握工程建设项目的安全施工特点和规律,确保施工安全。
(三)总结提高,再检查
20xx年xx月xx日至xx月xx日,为巩固隐患排查整改专项行动成果,确保专项整改取得实效。要对施工安全专项整改工作进行回顾总结,针对本项目部安全生产的薄弱环节制定对策措施,建立健全安全生产管理的长效机制。
五、工作要求
1.高度重视,重在落实。项目部要把施工安全专项整改作为当前安全生产的重要工作来抓,建立由项目经理的安全专项整改工作小组,制定切实可行的工作实施方案,明确分工,落实责任。
2.突出重点,强化措施。施工安全专项整改工作要坚持“安全第一、预防为主、综合整改”的方针,突出整改重点,抓住重点部位和关键环节,层层分解目标,层层落实责任,对查出的问题,严格按照“五定”原则,逐条逐项抓好整改,做到“每个施工现场不放过,每个事故隐患不放过”。
3.稳步推进。安全生产专项整改工作以自查整改为主,对查出来的问题和隐患要立即整改。
后进村整改方案 篇2
为强化红线意识、风险意识和责任担当,全面落实省委、省政府和县委、县政府关于安全生产工作的决策部署,根据省、市、县安委会有关工作要求,结合我县建筑施工实际,特制定xx县20xx年建设工程施工安全专项整改方案。
一、总体要求
坚持以人民为中心,牢固树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,突出“查大风险、除大隐患、防大事故”工作重点,以全面排查治理安全隐患为关键,着力夯实安全生产工作基础,进一步落实参建各方主体责任,进一步推进建筑施工安全生产标准化,进一步加大对违法违规行为行政处罚力度,加快构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制,大力提升我县建设工程安全生产整体水平,确保全县建设工程安全生产形势持续稳定好转。
二、组织领导
成立县建筑施工安全专业委员会,县人民政府分管领导任委员会主任,县城建局、工信局、交通运输局、水利局、商务局、旅发委等单位主要负责人为成员,委员会下设办公室,县城建局主要负责人任办公室主任。
三、整改范围和主要内容
(一)整改范围。
集中整改包括市政工程、房屋建筑、道路、水利、电站、输变电、各类开发区、旅游景区等建设工程施工安全。持续深入开展建筑施工危险性较大分部分项工程专项整改活动,重点整改建筑起重机械、脚手架、高大模板支撑体系、深基坑等重大危险源,严格落实重大危险源专项施工方案专家论证制度。
(二)主要内容。
1、落实建设行业主管部门责任
(1)强化建设行业监管。主管部门强化监管建设单位是否切实履行安全生产首要责任,施工单位是否严格落实各项安全生产措施,监理单位是否充分发挥安全监理作用。加大重要分部分项工程、高处坠落、模板坍塌、起重机械设备、扬尘治理等工作管控治理。
(2)危险性较大分部分项工程管控情况。监管施工企业是否存在对危险性较大工程编制专项方案,是否按规定审核论证、审查专项方案,是否按照专项方案施工等。
(3)强化高处坠落、模板坍塌事故预防措施情况。施工企业对照规范标准的要求,根据工程特点编制有针对性的预防高处坠落、模板坍塌事故的专项施工方案,并组织实施情况。加强作业人员的安全教育和技术交底,提高全员安全意识情况。严格落实施工现场模板支撑体系搭设、高处作业的安全防护措施,严格现场隐患的排查治理情况。
(4)加大对起重机械设备的监管力度情况。建筑起重机械的相关租赁、安装、使用、施工总承包、监理和建设单位是否认真履行安全职责。施工现场是否建立和完善“一机一档”资料,指派专职设备管理人员,落实维修保养、组织定期检测等工作。各相关建筑起重机械安全检测单位是否加强自身建设,着力提升检测人员的综合素质,提高实际工作能力和检测质量水平。
(5)重点项目重点时段安全管控情况。是否强化落实建筑施工项目特别是重大民生实事项目以及春季复(开)工、雨季汛期台风、夏季高温和冬季低温雨雪冰冻天气等重点时段的安全管理保障措施。是否严格执行先培训后上岗制度,对新进、转岗一线操作工人进行“三级”教育;是否落实施工现场易发生事故的重点环节、重点部位等各项工作措施。是否加强建筑工地食堂食品安全风险排查,配合有关部门有计划地开展施工项目灭鼠和蚊蝇消杀活动等。
(6)深入开展火灾隐患排查整改情况。是否扎实开展在建建设工程电气火灾综合治理,严格落实工程建设各方主体消防安全责任;施工现场作业区、办公区、生活区特别是仓库、活动板房、临时工地用房等重点部位消防安全措施落实情况,消防器材、消防设施的配备和消防通道设置情况,建筑材料以及安全网、外脚手架、脚手板的防火性能,电焊等明火作业防火措施落实情况;是否对发现的问题及时落实整改,消除火灾隐患。
(7)严格施工扬尘防治监管情况。是否严格落实工地围挡设置、道路硬化、裸土覆盖、车辆冲洗、喷淋设施、降尘设备、垃圾清运、物料堆放等扬尘防控的重点环节,有效落实企业扬尘防治主体责任。
2、落实建设行业各方单位责任
(1)落实建设单位工作职责。建设单位对照行业主管部门指导文件,严格履行基本建设程序。落实建设单位首要责任,执行工程质量终身责任制,跟进项目施工安全、质量;完善项目手续台账,按要求完成项目报建、招标备案,保障项目有证施工,完善施工、竣工备案材料,并按要求入档。
(2)落实监理单位工作职责。监理单位是否充分发挥安全监理作用,督促施工单位整改和消除存在的安全隐患。施工、监理企业主要负责人是否切实承担起安全生产第一责任人的责任,带头执行项目带班检查制度,加强施工现场安全管理。
(3)落实施工单位工作职责。施工单位是否严格落实各项安全生产措施,加大安全投入和隐患治理力度,健全安全管理机构,保持安全设备设施完好有效;是否按照专项整改行动各阶段要求,强化内部安全管理,严格落实各项规章制度,大力推进企业安全生产标准化建设,建立健全自我约束、持续改进的内生机制;是否制定培训计划,保证经费需求,严格落实先培训后上岗制度;是否严格班前警示教育,实施班组长安全培训工程,提高班组长现场安全管理水平和现场安全风险管控能力;是否落实企业应急预案、应急准备和演练等应急处置责任,建立专职或兼职应急救援队伍。
四、工作步骤
从20xx年2月至12月,分3个阶段推进。
(一)全面排查阶段。(2月至3月,“扫雷”行动)
1、全面辨识风险和查找隐患。通过组织开展“五个一”活动(全面开展一次安全风险辨识评估并登记造册、一次全面安全隐患排查并上线运行、一次安全规章制度、操作规程和应急预案对标梳理并补充完善、一次全员安全教育培训、一次彻底的反“三违”集中行动),全面、准确、深入查找出在责任落实、管理制度、风险管控、隐患排查、应急管理和职业卫生等方面存在的突出问题和薄弱环节。
2、全面梳理建立档案。各企业和在建项目部对辨识的风险应进行评估,明确风险点及其风险等级、风险类型,实行分类分级,严格措施,有效管控。对排查出的各类隐患要进行认真梳理、按标准确定隐患等级、登记造册建立台账档案,能立即整改的要立即整改,不能立即整改的,要按照确定的'隐患等级,按要求上报,切实做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”,使之时刻处于受控状态,实行闭环管理。
3、全面加强风险管控。在各企业和在建项目部自下而上地组织开展风险辨识、评估、分级基础上,重点制定风险分级的管控措施,建立“一图、一牌、三清单”,即绘制安全风险“红橙黄蓝”四色分布图、根据四色图对安全风险制作告知牌、风险管控责任清单、风险管控措施清单、应急处置措施清单。同时对员工进行风险管控相关知识培训,提高员工风险管控能力和水平。
(二)集中整改阶段。(4月至9月,“清零”行动)
1、严格整改标准。各企业和在建项目部要做好各岗位的风险辨识,并抓好隐患自查自改,对自查和监管部门排查出来的安全隐患,坚持以问题为导向,对照整改清单,立行立改、真改快改;同时,聚焦重点环节存在的安全隐患,对排查出来的重大隐患要对照标准,制定切实可行的整改措施,严格落实责任人,切实做到精准发力,使隐患整改到位。
2、严格挂牌督办。对排查出来列入整改台账的安全隐患,要实行分级管理。重大隐患实行挂牌督办,一般隐患相关参建主体要切实做到整改措施、整改责任、整改资金、整改时限和整改预案“五到位”。
3、严格“四个一律”。建设行政主管部门将对隐患整改情况进行全面抽(复)查,对发现的每一项严重违法违规行为,将依法严格落实“五项措施”和停工整顿、上限处罚、追究法律责任等“四个一律”。隐患整改不到位的,综合运用经济、行政、法律手段进行综合执法;对一时无法整改到位的,采取有效措施进行重点监控,并责令限期整改。
4、严格“五个一批”。清零行动期间,将集中开展专项整改,取得阶段性成效,实现隐患排查治理闭环管理。建设行政主管部门将曝光一批重大隐患、惩治一批典型违法行为、通报一批“黑名单”(建设、施工和监理企业)、停工整顿一批不符合安全生产条件项目。充分运用舆论工具,形成安全生产专项整改高压态势,使得违法违规行为无处遁形。
5、隐患全面清零。建设行政主管部门将对各在建项目排查出来的隐患实施分类治理,对整改无望或限期整改不到位的,坚决依法予以关闭。在隐患清零过程中,该停的果断停,绝不含糊,绝不手软,使排查出的隐患真正清零到位。
6、严格实施联合惩戒。严格落实安全生产失信行为联合惩戒机制和“黑名单”管理制度,对未开展全面排查、未开展“五个一”活动的,要纳入诚信管理,对其实施联合惩戒、记入诚信档案。同时,将存在重大安全生产隐患又不积极实施治理的建设、施工和监理企业及其主要负责人列入安全生产失信企业黑名单,定期向社会公布。
(三)巩固提升阶段。(10月至12月)
1、认真开展“回头看”。对“扫雷”行动和“清零”行动进行全面认真“回头看”,重点检查工作部署情况、风险辨识及隐患排查台帐建立情况、风险管控及隐患排查治理工作是否落到实处等情况。对已责令停工整顿的企业、在建项目逐一复查到位。
2、树立标杆作出示范。通过开展专项行动,有针对性地在全县培育1-2家隐患排查、风险管控、标准化施工示范企业,并总结经验、逐步推广,全面提高建筑施工现场管理水平,提升建筑业企业整体素质和核心竞争力。
后进村整改方案 篇3
按照区委、区政府统一部署和要求,决定从即日起至20xx年12月底,在全区范围内开展建筑施工专项整改工作。具体整改工作方案如下:
一、总体要求
认真贯彻落实省委、省政府主要领导批示指示精神和市委、市政府部署要求,以铁的决心、铁的手段、铁的纪律集中开展对建筑施工工地安全隐患地毯式大排查大整改,坚决确保隐患整改“零漏洞”、安全责任“零缺位”、安全问题“零容忍”,有效遏制各类建筑安全生产事故发生,确保我区建筑施工行业安全生产形势总体稳定可控,为我区高质量发展、美丽湖湾区建设营造安全稳定的社会环境。
二、整改目标
通过一年左右的建筑施工安全专项治理,全面完善和提升我区建筑施工安全生产治理体系和治理能力。
(一)安全责任意识明显提升。提升参建企业全员特别是企业负责人的安全红线意识,提升管理部门安全管控意识,坚持最高标准最严要求,促使各方担负起安全生产职责。
(二)风险防控效能明显提升。完善建设、施工、监理单位安全管理体制机制,建立企业控制、项目管理、人员自律、部门监管的安全风险防控体系。
(三)事故防范效果明显提升。健全完善施工安全预防控制体系,提升施工安全整体预控能力和水平,全区建筑施工安全生产事故起数、死亡人数持续压降,较大事故和有影响的事故得到有效遏制,坚决杜绝重特大事故的发生。
三、整改范围和重点
(一)整改范围。
辖区内所有依法受监的在建工程,重点整改胡埭地区小型工业厂房项目,参与工程建设的建设单位、监理单位、施工单位等相关责任主体。
(二)整改重点。
1、强化各方安全生产主体责任落实
强化属地政府管理责任落实。推动各镇街道提高政治站位,强化安全发展理念,落实“一岗双责”,加强对建筑施工安全生产工作的领导,建立健全属地负责制,完善落实建筑安全生产监管体制机制,切实防范化解重大风险。属地管理部门要树牢新发展理念,坚持安全发展,在总揽本地区经济社会发展全局中强化红线意识、坚持底线思维,抓好建筑施工安全生产工作;属地管理部门要健全完善建筑施工安全生产体制机制,明确各部门和单位安全生产职责任务,消除监管盲区漏点;加强企业安全生产主体责任落实“一必须五到位”(必须依法生产经营;安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位)。督促建设单位发挥牵头作用,依法发包工程,按合同及时足额拨付安全文明措施费、危大工程费并有效监督施工企业不挤占、不挪用;督促监理单位严格按照监理规划和细则履行监理职责;强化施工单位安全主体责任的落实,突出企业、项目及其关键岗位人员的安全履职管控,对违反质量安全规定的按规定启动责任追究机制严肃查处。
2、严厉打击非法违法建筑施工活动
严格依照建筑施工有关法律法规,继续严厉打击非法违法建筑施工活动。对于未取得建设工程规划许可证的,移交城管部门查处,对于未办理施工许可及安全监督手续擅自施工的项目,一律责令停工整改,并向社会公开通报建设单位及施工单位非法违法行为查处情况。
3、强化薄弱环节和危大工程安全管控力度
针对建筑施工安全集中整改中的薄弱环节,如排查整改不深入不全面、对风险隐患不重视、整改问题不彻底等问题,进一步扩面提标,组织开展建筑市场行为专项整改、违法施工专项整改、房屋拆除工程专项整改、重要时段节点专项整改、危大工程安全管控专项整改、预防高坠专项整改、脚手架和模板支撑体系专项整改、施工起重机械专项整改、施工现场消防安全专项整改、施工用电安全专整改等行动,具体相关检查用表见附件。整改大隐患,预防群死群伤事故,对危大工程安全生产违法行为重拳出击、严肃查处。对重大典型案例,向社会公开通报。
4、加强高处作业安全管控Zhe135.COM
重点查处下列行为:施工组织设计中未制定预防高处坠落事故的安全技术措施,未编制预防高处坠落事故的.专项施工方案;作业人员未持证上岗,上岗作业前未接受高处作业安全知识教育培训、考核和体检,未接受高处作业技术措施和安全专项施工方案的技术交底并签字确认;未为高处作业人员提供合格的安全帽、安全带、安全网等必备的安全防护用具,作业人员未正确佩戴和使用安全防护用具;高处作业安全设施的主要受力杆件强度及挠度不符合规范要求;未对临边、洞口采取有效防护措施,未按照技术规范要求设置牢固的盖板、防护栏杆、张挂安全网;未经施工负责人同意,擅自拆除或变动安全防护设施;恶劣天气和环境下,不采取可靠防护措施,进行露天攀登与悬空高处作业等。
5、开展施工现场消防安全专项整改
强化工地消防安全管理,严格施工现场的动火作业管理,特别是电气焊、切割、防水材料的'热熔以及有限、密闭空间的动火作业,杜绝火灾事故发生。重点整改以下内容:动火作业未经审批;特种作业人员未持证上岗;动火作业前未对现场的可燃物进行清理,未设置警戒区域,采取有效物理隔离措施;电焊作业未设置“接火斗”等专用焊渣收集装置;五级以上风力时未停止室外动火作业;施工现场危化品、易燃易爆物品(特别是挤塑板、岩棉板、模板、油漆、防水材料、氧气瓶、乙炔瓶、汽油、柴油、炸药等)存放管理不符合要求;作业人员在施工现场吸烟;安全网、办公区或生活区板房所用材料燃烧性能不符合要求;工人宿舍使用220伏用电插座;现场消防系统不符合要求,消防管、消防水源不完善等。
6、开展扬尘污染防治专项整改
全面实施建设工地扬尘治理“566”工作要求,即“五个严禁”:严禁施工车辆带泥上路,严禁凌空抛物,严禁现场搅拌混凝土或砂浆,严禁易扬物料露天放置,严禁土方裸露堆放;“六不开工”:审批手续不全不开工、围档不合要求不开工、地面硬化不达标不开工、冲洗排放设备不到位不开工、保洁人员不到位不开工、不签订《市容环境卫生责任书》不开工;“六个100%”:进一步规范建设工程的文明施工行为,全面实现施工现场围挡率、进出道路硬化率、工地物料覆盖率、场地洒水清扫保洁率、密闭运输率、出入车辆清洗率达到100%。
7、建立健全项目备案制度
区住房城乡建设局监管以外的工程项目(包括堆土、挖塘、装饰装修、房屋修理等)都要在各镇、街道、开发区建设管理部门备案,镇街道开发区将信息及时上报区住房城乡建设局。板块要配备专业力量,建立日常巡查制度,发现施工企业无资质、无专项施工方案、安全保障体系不健全等情况及时上报镇街道安委会和区建设管理部门,并要求立即停工。堆土、挖塘等工程的安全监管责任由批准部门负责。
8、强化执法的力度和深度
针对监管执法存在的短板问题,进一步完善执法手段,强化执法力量。强化行政执法力度与刚度。加强执法的严肃性,对违法违规企业敢于动真碰硬,坚决纠正整改单一开了之、停工单一开了之而跟踪监督不到位的问题,防范出现违法企业一路“整改”、一路“绿灯”而长期“带病”生产所引发的风险。强化执法手段的综合运用。按照“零容忍、严执法、全覆盖”原则和标准从严执法,并根据问题程度,综合采取责令整改、责令停工、诚信体系扣分、信用等级调级、行政处罚、挂牌督办、暂扣安全生产许可证等执法措施。推进信息化监管全覆盖。加强对施工项目监管信息化全覆盖,继续通过“四不两直”、“双随机”的监督模式,运用“监管通”移动执法端,实现监督程序、监督行为、监督内容、行为处理的标准化。
四、时间安排
(一)学习动员部署,企业自查自纠阶段(从即日起至20xx年1月31日)。
各镇、开发区、街道建设管理部门、项目部深入分析本地区、项目安全生产方面存在的短板,制定精准的工作方案,广泛宣传发动,切实把专项整改工作任务和要求传达到每个企业、项目。
即日起至31日,企业开展自查自纠,1月31日前将自查自纠情况报区质安站。
(二)排查整改阶段(20xx年2月至9月底)。
各镇、街道、开发区、区质安站要细化检查内容和执法标准,采取“四不两直”的执法方式,全面开展隐患排查和执法检查;确保隐患见底、措施到底、整改彻底。重点把握三个时间节点:一是20xx年2月底前,完成20xx年以来建筑施工安全隐患大排查大整改发现问题隐患的整改。梳理汇总省委巡视、省安全生产明察暗访以及市检查督办、督查评估、安全巡查等移交问题隐患的整改,没有完成整改的,书面说明理由报送区住房和城乡建设局建管科,为开展集中整改提供问题隐患清单。二是20xx年1月至3月底,结合年末岁初安全生产特点,聚焦重点部位、重点环节开展新一轮专项整改,确保春节和全国及省、市“两会”期间安全生产形势平稳。三是20xx年4月至9月底,完成对本地区安全生产专项整改行动全覆盖,对排查出的问题隐患持续开展集中整改。
(三)建立长效机制阶段(20xx年2月至20xx年9月)。
20xx年2月底前,要初步形成建筑市场行为、违法施工等方面的长效管理举措。在专项整改过程中,各镇、街道、开发区、区住房城乡建设局认真梳理、剖析存在的问题和不足,尤其在思想认识、安全责任、监管机制、风险防范、隐患治理等方面的短板弱项,落实整改措施。坚持问题导向,出台专项整改制度措施,完善建筑施工隐患排查和安全预防控制体系,构建建筑施工安全生产现代的治理体系和长效机制。
(四)落实“回头看”阶段(20xx年10月至12月)。
各镇、街道、开发区、区住房城乡建设局对已排查出的施工安全风险隐患,实施清单管理、逐项销号,并严格依法依规处置。对不能及时整改的安全风险隐患,定岗定人、严防死守,确保安全可控。要采取明查暗访、回头检查等多种方式,对突出问题和重大隐患的整改实施跟踪督办、闭环管理,推动问题隐患整改落实。推进建筑市场、工程现场联动监管机制建设,严格市场准入,从工程招投标、资质资格审批、施工许可等管理节点严格把关。通过打击非法违法建设行为,进一步规范建筑市场秩序,确保建筑施工安全。专项整改工作组依据隐患清单,集中进行督查督办,督促各地区、各单位推进问题整改,建立有力有效抓落实的工作长效机制,巩固提升整改成效,建立完善建筑施工安全监管新模式。
五、工作保障
(一)加强组织领导。成立滨湖区建筑施工安全专项整改工作组,由区政府分管领导为总负责,区住房城乡建设局主要负责人为第一责任人,专项整改工作组下设办公室,办公室设在区住房城乡建设局,负责全区检查、督查组织工作。建设各方要健全组织、明确责任,结合安全管理的重点、难点,制定工作方案和具体措施,层层落实安全专项整改工作的责任,有计划有重点地推进安全专项整改工作的落实。
(二)强化责任落实。以此次专项整改行动为契机,深化安全生产主体责任的落实,切实贯彻执行住建部《建筑施工项目经理质量安全责任十项规定》、《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定》等文件,加大对项目经理、总监、专职安全员及特种作业人员等关键岗位人员的监管。通过专项整改工作切实解决项目管理上关键岗位人员不到位、各职能部门、各管理人员不落实安全责任的现象,使安全管理责任真正回归企业,建立企业持续改进,自我完善的安全生产长效管理机制。
(三)突出重点治理。要强化重大风险预防控制,对危大工程等重点风险隐患实施分级分类管控,持续深入开展隐患排查治理,及时排查隐患,并限期整改闭合,坚决遏制重特大事故发生。重点检查工程项目中涉及的起重机械设备、脚手架及深基坑等危大工程是否按照相关程序要求编制专项施工方案和专家论证情况,施工企业技术负责人、项目总监对方案的审核签字情况。针对高空坠落事故占比过半这一情况,加强对安全网、临边防护、洞口防护、高空作业的专项整改检查。
(四)加大惩处力度。对于检查中发现安全管理混乱、存在重大安全隐患的一律责令停工整改,凡是违反建筑法律法规和《安全生产法》中处罚条款的行为,一律进行行政处罚。尤其是对事故频发、隐患突出和重复出现类似违法违规行为的企业和工程项目,将按上限处罚。给予行政处罚的,同时录入无锡市建筑市场信用管理系统平台。
