为促进乡村振兴战略深入实施,指导农村人居环境整治提升,根据《省人民政府关于进一步加强农村宅基地和村民住宅建设管理的若干意见(试行)》(政〔20xx〕2号)和《省自然资源厅关于加快推进村庄规划编制和成果汇交的通知》(闽自然资函〔20xx〕70号)等文件要求,结合我县实际,特制定本方案。
一、总体要求
(一)指导思想以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的和四中、五中全会精神,以协调推进乡村振兴战略和新型城镇化战略为抓手,牢固树立新发展理念,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,坚持县域一盘棋,强化统筹谋划和顶层设计,推动各类规划在村域层面“多规合一”;通过科学规划和合理布局,进一步优化乡村生产、生活、生态空间,加快补齐农村基础设施和公共服务短板,引导乡村振兴战略全面落实,促进城乡融合发展。
(二)工作目标统筹县域城镇和村庄发展,按照集聚提升中心类、转型融合城郊类、保护开发特色类,分门别类、有序推进“多规合一”实用性村庄规划编制。在总结已完成的13个省级乡村振兴试点村规划编制经验的基础上,优先开展省、市、县三级乡村振兴试点村、创建乡村振兴示范线路上以及全域土地综合整治试点乡镇的村庄规划编制工作。20xx年底前全县完成50%以上应编村庄规划的编制,20xx年底前累计完成75%以上,20xx年底前基本实现全县应编村庄规划全覆盖,做到应编尽编,为加快乡村建设,全面推进乡村振兴,补齐农业农村短板弱项,为推动城乡融合发展提供有力支撑。
(三)工作原则按照“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策”的工作方针,推动全县村庄规划编制工作。1.应编尽编、全域管控。结合各乡镇发展实际,有条件、有需求的村庄应优先尽快做到应编尽编。村庄规划编制应结合村庄特色,统筹产业发展、生态保护、农业生产、居住与建设空间、安全与防灾减灾、历史文化保护与传承等需求,合理安排用地,优化村庄空间布局,实现全域管控。2.保护优先、节约集约。优先保护生态空间,落实耕地和永久基本农田保护要求,延续农村历史文化和村庄风貌。优化建设用地布局,因地制宜推进村庄建设适度集中,加大力度盘活农村居民点存量建设用地,改造提升低效用地,促进村庄有机更新。3.因地制宜、突出特色。充分考虑不同村庄差异性,分类施策,合理确定村庄规划内容和深度,挖掘村庄内涵,突出地域特色,防止乡村建设“千村一面”。4.以人为本、尊重民意。村庄规划编制和实施要充分听取村民意见,反映村民诉求;规划批准后,各乡镇人民政府应通过“上墙、上网”等多种方式及时公布并长期公开,以保障村民的知情权、参与权、表达权和监督权。拟搬迁撤并的村庄,要合理把握规划实施节奏,充分尊重农民的意愿,不得强迫农民“上楼”。5.分类指引、务实规划。针对不同村庄类型、不同村庄禀赋,因地制宜提出差异化规划引导策略。集聚提升中心类等建设需求量大的村庄和保护开发特色类村庄要加快编制;转型融合城郊类村庄可纳入城镇控制性详细规划统筹编制;搬迁撤并衰退类村庄原则上不单独编制,避免脱离实际片面追求村庄规划全覆盖。
二、主要任务
(一)统筹村庄发展目标。落实上位规划要求,充分考虑人口资源环境条件和经济社会发展、人居环境整治等要求,研究制定村庄发展、国土空间开发保护、人居环境整治目标,明确各项约束性指标。
(二)统筹生态保护修复。落实生态保护红线划定成果,明确森林、河湖、草原等生态空间,尽可能多的保留乡村原有的地貌、自然形态等,系统保护好乡村自然风光和田园景观。加强生态环境系统修复和整治,慎砍树、禁挖山、不填湖,优化乡村水系、林网、绿道等生态空间格局。
(三)统筹耕地和永久基本农田保护。落实永久基本农田和永久基本农田储备区划定成果,落实补充耕地任务,守好耕地红线。统筹安排农、林、牧、副、渔等农业发展空间,推动循环农业、生态农业发展。完善农田水利配套设施布局,保障设施农业和农业产业园发展合理空间,促进农业转型升级。
(四)统筹历史文化传承与保护。深入挖掘乡村历史文化资源,划定乡村历史文化保护线,提出历史文化景观整体保护措施,保护好历史遗存的真实性,防止大拆大建,做到应保尽保。加强各类建设的风貌规划和引导,保护好村庄的特色风貌。
(五)统筹基础设施和基本公共服务设施布局。在县域、乡镇域范围内统筹考虑村庄发展布局以及基础设施和公共服务设施用地布局,规划建立全域覆盖、普惠共享、城乡一体的基础设施和公共服务设施网络。以安全、经济、方便群众使用为原则,因地制宜提出村域基础设施和公共服务设施的选址、规模、标准等要求。
(六)统筹产业发展空间。统筹城乡产业发展,优化城乡产业用地布局,引导工业向城镇产业空间集聚,合理保障农村新产业新业态发展用地,明确产业用地用途、强度等要求。zhE135.CoM
(七)统筹农村住房布局。按照上位规划确定的农村居民点布局和建设用地管控要求,合理确定宅基地规模,划定宅基地建设范围,严格落实“一户一宅”。充分考虑当地建筑文化特色和居民生活习惯,因地制宜提出住宅的规划设计要求。
(八)统筹村庄安全和防灾减灾。分析村域内地质灾害、洪涝等隐患,划定灾害影响范围和安全防护范围,提出综合防灾减灾的目标以及预防和应对各类灾害危害的措施。
(九)明确规划近期实施项目。研究提出近期急需推进的生态修复整治、农田整理、补充耕地、产业发展、基础设施和公共服务设施建设、人居环境整治、历史文化保护等项目,明确资金规模及筹措方式、建设主体和方式等。
三、保障措施
(一)加强组织领导。各乡镇人民政府要提高政治站位,促进乡村全面振兴、推动城乡融合发展高度,深刻认识村庄规划编制工作的重要性,切实加强对村庄规划编制工作的领导,明确工作责任,加强部门协作,确保各项举措落地见效。
(二)强化部门协作。县自然资源局负责统筹协调村庄规划编制的推进工作,协调沟通各相关单位,主动做好技术指导和工作协调,组织开展技术审查和规划报批指导工作;县发改、教育、财政、住建、交通、农业农村、林业、水利、文旅、生态环境等部门立足部门职责,协助配合做好相关工作。
(三)落实资金保障。为进一步保障村庄规划编制工作健康有序推进,各乡镇人民政府协同主管部门结合应编村庄情况,统筹各级资金保障村庄规划编制经费。
(四)加强督查考核。要把村庄规划编制工作情况作为乡镇年度考核的重要内容,督促乡镇采取强有力的工作措施,推动年度规划编制任务按时保质保量完成;县自然资源局要强化对村庄规划编制工作的经常性指导与监督,协调解决村庄规划编制工作中存在的问题,确保工作顺利推进。—8—县直有关单位:县发改局、教育局、财政局、住建局、交通局、农业农村局、林业局、水利局、文旅局,生态环境局。
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县教育局十四五规划编制方案
县教育局十四五规划编制方案
为做好我县“十四五”期间教育规划编制工作,按照《关于认真做好市教育“十四五”规划编制工作的通知》(教综﹝20xx﹞26号)文件要求,现制定本方案。
一、总体要求
以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的和二中、三中、四中全会精神,坚持党的领导,坚持以人民为中心,贯彻新发展理念,以实现教育现代化、让城乡居民学有优教为目标,推进高质量发展,努力办好人民满意教育。把握时代特征,强化战略思维,统一规划体系,提高规划质量,更好发挥发展规划的战略导向作用,为全县教育改革和发展提供可靠的规划保障和科学的政策指引。
二、主要任务
(一)确定新时期教育发展的指导方针和举措,努力实现确立的战略目标。“十三五”以来,教育事业发展取得了历史性成就。面对新时期教育发展机遇,各股室要立足实际,在实现教育现代化、优先发展教育、促进教育公平、培养创新型人才、提高教育服务经济社会发展的能力等方面,提出符合经济社会发展以及人民群众对教育的需求,反映教育规律和教育发展趋势的指导方针。制定完成实现各类教育现代化的总体思路和措施,研究制定教育改革发展的主要政策措施和重大工程项目。提出进一步完善现代国民教育体系,构建全民学习、终身学习的战略目标和重大政策措施。
(二)明确各类教育的发展思路。未来五年是我国由全面建设小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期,是全面开启社会主义现代化强国建设新征程的重要机遇期。为此,各类教育发展和学校布局要综合考虑区域人口变化、学龄人口结构、经济结构、就业结构和社会发展的特点,在总体规划的基础上,要分别对学前教育、基础教育、职业教育、继续教育及民办教育、教师队伍、条件保障等做出专题分析。分析各级各类教育的需求与供给关系,优化教育结构、比例和区域布局。研究推进义务教育均衡发展、加快普及高中阶段教育、大力发展职业教育、高度重视学前教育、关心特殊教育、促进规范民办教育和发展远程教育、继续教育的工作思路、重点项目及重大政策措施。着力解决城市新建聚居地、乡镇、城乡结合部教育发展面临的突出问题,特别是办学标准、校舍标准、教师队伍建设等问题,促进教育健康发展和教育公平,实现全县教育的均衡发展。
(三)提出提高教育质量、推进素质教育的政策措施。质量是教育的生命线,是教育工作永恒的主题。各股室要把提高质量、实现公平、高质量发展作为教育改革发展的核心,将素质教育和高质量发展贯穿于各类教育的始终,要针对现阶段教育面临的突出矛盾和深层问题,制定提高教育质量、实施素质教育的重大政策措施。把培育名师工作室、构建现代学校制度、加强教师队伍全员专业化建设作为关键措施,推进全县教育高质量发展。
(四)深化教育综合改革的总体思路和重点领域,进一步完善保证教育优先发展的政策环境和保障机制。各股室要以教育综合改革为动力,促进制度创新,研究深化教育管理体制改革、办学体制改革、学校管理体制改革、教育教学改革、人才培养体制和考试招生评价制度改革等总体思路和重大措施,形成富有特色、充满生机和活力的办学体制和管理机制;研究全面提高教育对外交流水平的重点领域和关键措施;研究提出加强党对教育工作全面领导的重要措施;明确各级政府以及社会力量、公民等各方面对发展教育事业承担的责任;坚持教育公益性质,制定推进教育公平的目标和实现措施;研究加强教育法制建设、促进教育治理体系和治理能力现代化的重大措施;研究深化教育督导体制改革,强化教育督导评估监测;研究政府加大财政对教育投入比重,有效提高教育经费使用效率。
三、规划分工
“十四五”教育规划应包括“十三五”时期教育发展状况和存在的问题、“十四五”教育发展的目标、主要任务工作重点、对策措施和重点项目等方面的内容。各股室要结合本股室工作实际和“十三五”时期教育发展状况,做好“十三五”规划完成绩效评估,总结“十三五”工作成就,谋划本股室“十四五”工作目标和重点。
具体分工如下:
1.加强党对教育工作的全面领导工作由办公室(党办)、机关党委负责;
2.学校思想政治教育、德育、劳动教育、法制与卫生、研学旅行工作发展规划由德育办负责;
3.学前教育、义务教育、特殊教育、高中教育等发展规划由幼教室、初教室、中教室负责;
4.职业教育、民办教育、成人教育发展规划由职成室负责;
5.重点项目建设由校安办负责;
6.体育、与艺术教育发展规划由体育组、艺术组负责;
7.师资、校长队伍建设发展规划由人事股负责;
8.学校安全规划由安监办负责;
9.教育信息化发展规划由电教装备管理站负责;
10.教育投入保障机制发展规划由计财股负责;
11.教育考试发展规划由考试中心负责;
12.各类学校(含幼儿园)办学水平督导评估规划和教育质量监测发展规划由督导室负责;
13.学生资助工作发展规划由资助中心负责;
14.教科研发展规划由县教师进修学校负责。
四、进度安排
我县“十四五”教育规划编制工作分为四个阶段:
第一阶段为启动阶段(20xx年5月)。主要任务是:组建组织机构,召开工作会议,安排部署工作。
第二阶段为基本思路形成阶段(20xx年6月-9月)。主要任务是:各股室要结合实际提出“十四五”期间本股室改革与发展的新目标、新思路、新举措,从促进教育高质量发展的全局,按照统筹规划、突出重点的原则,突出十四五期间重点任务。重点是提出一批关系全局、意义深远、带动作用强的重大工程;提出促进教育可持续发展的预期性重要指标和有约束性、能检查和可评估的指标;提出破解社会关注、群众关心的教育难点热点问题和保障措施,提高针对性,增强可操作性。
第三阶段为规划形成阶段(20xx年10-11月)。主要任务是:根据基本思路,形成规划文本讨论稿,通过多种形式在教育系统和社会各界广泛征求意见,集中开展调研工作,理清教育改革思路,进一步充实论证和组织评审,与上级教育行政部门汇报衔接,向上级教育行政部门和本级政府规划领导小组办公室报送规划文本。
第四阶段为规划完成阶段(20xx年12月)。主要任务是:按程序报本级政府研究批复。
村庄规划方案(合集8篇)
时间过得真快,总在不经意间流逝,我们的工作又进入新的阶段,为了在工作中有更好的成长,此时此刻我们需要开始做一个工作计划。什么样的工作计划才是好的工作计划呢?下面是小编为大家收集的村居人居环境整治工作计划范文,希望对大家有所帮助。
村庄规划方案 篇1
为深入实施乡村振兴战略,加快推动村级集体经济提质增效,实现以村集体富裕带动群众共同富裕,根据省市县委发展村级集体经济工作部署要求,现就20XX年全县发展村级集体经济工作提出如下目标任务:
一、考核目标
(一)村级集体经济总收入。各乡镇村级集体经济总收入增速比上年度全县农村居民可支配收入增速高5个百分点左右,且所辖村社(村改社区后的股份经济合作社,下同)集体经济年总收入均在25万元以上,目标数详见附件。
(二)村级集体经济经营性收入。各乡镇所辖村集体经济年经营性收入均在10万元以上。各乡镇村级集体经济年经营性收入增量占年总收入增量比例达到70%以上。
(三)年经营性收入50万元以上强村。各乡镇村级集体经济年经营性收入超50万元的行政村数要力争达标,目标数详见附件。
(四)村级集体经济可支配收入。全县60%的村社年可支配收入达到15万元以上,目标数详见附件。
(五)规范村级“三资”管理。加强村级财务管理,规范村级非生产性开支,基本消除收支倒挂村社。
二、工作要求
(一)强化组织领导。各乡镇党委政府要加强领导、扎实推进。党委书记要切实履行发展村级集体经济领导小组组长职责,亲自研究部署、亲自督查指导、亲自协调解决问题。要坚持高标准高质量谋划部署,创新举措、积极作为,全力推进村级集体经济提档晋级,确保各项任务目标圆满完成。
(二)严格考核检查。将发展村级集体经济工作列为乡镇党委书记抓基层党建述职评议的重要内容,纳入乡镇党委书记工作交流会的.重要项目。要严肃工作责任,要通过无告知检查、大数据分析等方式,对村级集体经济发展收入情况进行分析调度,督促抓好落实。同时,根据目标任务,实行一月一督查、一季一排名,对思想不重视、责任不落实、工作不到位的相关人员予以严肃问责,坚决防止“数据注水”。
(三)加大保障力度。突出要素保障,各部门单位要充分发挥职能优势,全面落实各项帮扶措施。要加大财政投入,县级要按照每个村社每年不少于10万元的标准安排扶持资金,统筹并全额用于村级集体经济发展项目。要保证土地供给,县级应将不少于当年新增建设用地计划指标的3%安排村级集体经济发展项目,并优先向相对薄弱村倾斜。要落实贷款利率优惠政策,鼓励执行贷款市场报价利率(LPR),降低村级融资成本。要加强帮扶指导,切实发挥村第一书记、农村工作指导员作用,帮助村“两委”理清发展思路,带头推动村级集体经济发展。
村庄规划方案 篇2
改善农村人居环境,建设美丽宜居乡村,是实施乡村振兴战略的一项重要任务,事关全面建成小康社会,事关广大农民根本福祉,事关农村社会文明和谐。近年来,各地区各部门认真贯彻党中央、国务院决策部署,把改善农村人居环境作为社会主义新农村建设的重要内容,大力推进农村基础设施建设和城乡基本公共服务均等化,农村人居环境建设取得显著成效。同时,我国农村人居环境状况很不平衡,脏乱差问题在一些地区还比较突出,与全面建成小康社会要求和农民群众期盼还有较大差距,仍然是经济社会发展的突出短板。为加快推进农村人居环境整治,进一步提升农村人居环境水平,制定本方案。
一、总体要求
(一)指导思想。
全面贯彻党的十九大精神,紧紧围绕统筹推进五位一体总体布局和协调推进四个全面战略布局,牢固树立和贯彻落实新发展理念,实施乡村振兴战略,坚持农业农村优先发展,坚持绿水青山就是金山银山,顺应广大农民过上美好生活的期待,统筹城乡发展,统筹生产生活生态,以建设美丽宜居村庄为导向,以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向,动员各方力量,整合各种资源,强化各项举措,加快补齐农村人居环境突出短板,为如期实现全面建成小康社会目标打下坚实基础。
(二)基本原则
因地制宜、分类指导。根据地理、民俗、经济水平和农民期盼,科学确定本地区整治目标任务,既尽力而为又量力而行,集中力量解决突出问题,做到干净整洁有序。有条件的地区可进一步提升人居环境质量,条件不具备的地区可按照实施乡村振兴战略的总体部署持续推进,不搞一刀切。确定实施易地搬迁的村庄、拟调整的空心村等可不列入整治范围。
示范先行、有序推进。学习借鉴浙江等先行地区经验,坚持先易后难、先点后面,通过试点示范不断探索、不断积累经验,带动整体提升。加强规划引导,合理安排整治任务和建设时序,采用适合本地实际的工作路径和技术模式,防止一哄而上和生搬硬套,杜绝形象工程、政绩工程。
注重保护、留住乡愁。统筹兼顾农村田园风貌保护和环境整治,注重乡土味道,强化地域文化元素符号,综合提升田水路林村风貌,慎砍树、禁挖山、不填湖、少拆房,保护乡情美景,促进人与自然和谐共生、村庄形态与自然环境相得益彰。
村民主体、激发动力。尊重村民意愿,根据村民需求合理确定整治优先序和标准。建立政府、村集体、村民等各方共谋、共建、共管、共评、共享机制,动员村民投身美丽家园建设,保障村民决策权、参与权、监督权。发挥村规民约作用,强化村民环境卫生意识,提升村民参与人居环境整治的自觉性、积极性、主动性。
建管并重、长效运行。坚持先建机制、后建工程,合理确定投融资模式和运行管护方式,推进投融资体制机制和建设管护机制创新,探索规模化、专业化、社会化运营机制,确保各类设施建成并长期稳定运行。
落实责任、形成合力。强化地方党委和政府责任,明确省负总责、县抓落实,切实加强统筹协调,加大地方投入力度,强化监督考核激励,建立上下联动、部门协作、高效有力的工作推进机制。
(三)行动目标。到20xx年,实现农村人居环境明显改善,村庄环境基本干净整洁有序,村民环境与健康意识普遍增强。
东部地区、中西部城市近郊区等有基础、有条件的地区,人居环境质量全面提升,基本实现农村生活垃圾处置体系全覆盖,基本完成农村户用厕所无害化改造,厕所粪污基本得到处理或资源化利用,农村生活污水治理率明显提高,村容村貌显著提升,管护长效机制初步建立。
中西部有较好基础、基本具备条件的地区,人居环境质量较大提升,力争实现90%左右的村庄生活垃圾得到治理,卫生厕所普及率达到85%左右,生活污水乱排乱放得到管控,村内道路通行条件明显改善。
地处偏远、经济欠发达等地区,在优先保障农民基本生活条件基础上,实现人居环境干净整洁的基本要求。
二、重点任务
(一)推进农村生活垃圾治理。统筹考虑生活垃圾和农业生产废弃物利用、处理,建立健全符合农村实际、方式多样的生活垃圾收运处置体系。有条件的地区要推行适合农村特点的垃圾就地分类和资源化利用方式。开展非正规垃圾堆放点排查整治,重点整治垃圾山、垃圾围村、垃圾围坝、工业污染上山下乡。
(二)开展厕所粪污治理。合理选择改厕模式,推进厕所革命。东部地区、中西部城市近郊区以及其他环境容量较小地区村庄,加快推进户用卫生厕所建设和改造,同步实施厕所粪污治理。其他地区要按照群众接受、经济适用、维护方便、不污染公共水体的要求,普及不同水平的卫生厕所。引导农村新建住房配套建设无害化卫生厕所,人口规模较大村庄配套建设公共厕所。加强改厕与农村生活污水治理的有效衔接。鼓励各地结合实际,将厕所粪污、畜禽养殖废弃物一并处理并资源化利用。
(三)梯次推进农村生活污水治理。根据农村不同区位条件、村庄人口聚集程度、污水产生规模,因地制宜采用污染治理与资源利用相结合、工程措施与生态措施相结合、集中与分散相结合的建设模式和处理工艺。推动城镇污水管网向周边村庄延伸覆盖。积极推广低成本、低能耗、易维护、高效率的污水处理技术,鼓励采用生态处理工艺。加强生活污水源头减量和尾水回收利用。以房前屋后河塘沟渠为重点实施清淤疏浚,采取综合措施恢复水生态,逐步消除农村黑臭水体。将农村水环境治理纳入河长制、湖长制管理。
(四)提升村容村貌。加快推进通村组道路、入户道路建设,基本解决村内道路泥泞、村民出行不便等问题。充分利用本地资源,因地制宜选择路面材料。整治公共空间和庭院环境,消除私搭乱建、乱堆乱放。大力提升农村建筑风貌,突出乡土特色和地域民族特点。加大传统村落民居和历史文化名村名镇保护力度,弘扬传统农耕文化,提升田园风光品质。推进村庄绿化,充分利用闲置土地组织开展植树造林、湿地恢复等活动,建设绿色生态村庄。完善村庄公共照明设施。深入开展城乡环境卫生整洁行动,推进卫生县城、卫生乡镇等卫生创建工作。
(五)加强村庄规划管理。全面完成县域乡村建设规划编制或修编,与县乡土地利用总体规划、土地整治规划、村土地利用规划、农村社区建设规划等充分衔接,鼓励推行多规合一。推进实用性村庄规划编制实施,做到农房建设有规划管理、行政村有村庄整治安排、生产生活空间合理分离,优化村庄功能布局,实现村庄规划管理基本覆盖。推行政府组织领导、村委会发挥主体作用、技术单位指导的村庄规划编制机制。村庄规划的主要内容应纳入村规民约。加强乡村建设规划许可管理,建立健全违法用地和建设查处机制。
(六)完善建设和管护机制。明确地方党委和政府以及有关部门、运行管理单位责任,基本建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的村庄人居环境管护长效机制。鼓励专业化、市场化建设和运行管护,有条件的地区推行城乡垃圾污水处理统一规划、统一建设、统一运行、统一管理。推行环境治理依效付费制度,健全服务绩效评价考核机制。鼓励有条件的地区探索建立垃圾污水处理农户付费制度,完善财政补贴和农户付费合理分担机制。支持村级组织和农村工匠带头人等承接村内环境整治、村内道路、植树造林等小型涉农工程项目。组织开展专业化培训,把当地村民培养成为村内公益性基础设施运行维护的'重要力量。简化农村人居环境整治建设项目审批和招投标程序,降低建设成本,确保工程质量。
三、发挥村民主体作用
(一)发挥基层组织作用。发挥好基层党组织核心作用,强化党员意识、标杆意识,带领农民群众推进移风易俗、改进生活方式、提高生活质量。健全村民自治机制,充分运用一事一议民主决策机制,完善农村人居环境整治项目公示制度,保障村民权益。鼓励农村集体经济组织通过依法盘活集体经营性建设用地、空闲农房及宅基地等途径,多渠道筹措资金用于农村人居环境整治,营造清洁有序、健康宜居的生产生活环境。
(二)建立完善村规民约。将农村环境卫生、古树名木保护等要求纳入村规民约,通过群众评议等方式褒扬乡村新风,鼓励成立农村环保合作社,深化农民自我教育、自我管理。明确农民维护公共环境责任,庭院内部、房前屋后环境整治由农户自己负责;村内公共空间整治以村民自治组织或村集体经济组织为主,主要由农民投工投劳解决,鼓励农民和村集体经济组织全程参与农村环境整治规划、建设、运营、管理。
(三)提高农村文明健康意识。把培育文明健康生活方式作为培育和践行社会主义核心价值观、开展农村精神文明建设的重要内容。发挥爱国卫生运动委员会等组织作用,鼓励群众讲卫生、树新风、除陋习,摒弃乱扔、乱吐、乱贴等不文明行为。提高群众文明卫生意识,营造和谐、文明的社会新风尚,使优美的生活环境、文明的生活方式成为农民内在自觉要求。
四、强化政策支持
(一)加大政府投入。建立地方为主、中央补助的政府投入体系。地方各级政府要统筹整合相关渠道资金,加大投入力度,合理保障农村人居环境基础设施建设和运行资金。中央财政要加大投入力度。支持地方政府依法合规发行政府债券筹集资金,用于农村人居环境整治。城乡建设用地增减挂钩所获土地增值收益,按相关规定用于支持农业农村发展和改善农民生活条件。村庄整治增加耕地获得的占补平衡指标收益,通过支出预算统筹安排支持当地农村人居环境整治。创新政府支持方式,采取以奖代补、先建后补、以工代赈等多种方式,充分发挥政府投资撬动作用,提高资金使用效率。
(二)加大金融支持力度。通过发放抵押补充贷款等方式,引导国家开发银行、中国农业发展银行等金融机构依法合规提供信贷支持。鼓励中国农业银行、中国邮政储蓄银行等商业银行扩大贷款投放,支持农村人居环境整治。支持收益较好、实行市场化运作的农村基础设施重点项目开展股权和债权融资。积极利用国际金融组织和外国政府贷款建设农村人居环境设施。
(三)调动社会力量积极参与。鼓励各类企业积极参与农村人居环境整治项目。规范推广政府和社会资本合作(PPP)模式,通过特许经营等方式吸引社会资本参与农村垃圾污水处理项目。引导有条件的地区将农村环境基础设施建设与特色产业、休闲农业、乡村旅游等有机结合,实现农村产业融合发展与人居环境改善互促互进。引导相关部门、社会组织、个人通过捐资捐物、结对帮扶等形式,支持农村人居环境设施建设和运行管护。倡导新乡贤文化,以乡情乡愁为纽带吸引和凝聚各方人士支持农村人居环境整治。
(四)强化技术和人才支撑。组织高等学校、科研单位、企业开展农村人居环境整治关键技术、工艺和装备研发。分类分级制定农村生活垃圾污水处理设施建设和运行维护技术指南,编制村容村貌提升技术导则,开展典型设计,优化技术方案。加强农村人居环境项目建设和运行管理人员技术培训,加快培养乡村规划设计、项目建设运行等方面的技术和管理人才。选派规划设计等专业技术人员驻村指导,组织开展企业与县、乡、村对接农村环保实用技术和装备需求。
五、扎实有序推进
(一)编制实施方案。各省(自治区、直辖市)要在摸清底数、总结经验的基础上,抓紧编制或修订省级农村人居环境整治实施方案。省级实施方案要明确本地区目标任务、责任部门、资金筹措方案、农民群众参与机制、考核验收标准和办法等内容。特别是要对照本行动方案提出的目标和六大重点任务,以县(市、区、旗)为单位,从实际出发,对具体目标和重点任务作出规划。扎实开展整治行动前期准备,做好引导群众、建立机制、筹措资金等工作。各省(自治区、直辖市)原则上要在20XX年3月底前完成实施方案编制或修订工作,并报住房城乡建设部、环境保护部、国家发展改革委备核。中央有关部门要加强对实施方案编制工作的指导,并将实施方案中的工作目标、建设任务、体制机制创新等作为督导评估和安排中央投资的重要依据。
(二)开展典型示范。各地区要借鉴浙江千村示范万村整治等经验做法,结合本地实践深入开展试点示范,总结并提炼出一系列符合当地实际的环境整治技术、方法,以及能复制、易推广的建设和运行管护机制。中央有关部门要切实加强工作指导,引导各地建设改善农村人居环境示范村,建成一批农村生活垃圾分类和资源化利用示范县(市、区、旗)、农村生活污水治理示范县(市、区、旗),加强经验总结交流,推动整体提升。
(三)稳步推进整治任务。根据典型示范地区整治进展情况,集中推广成熟做法、技术路线和建管模式。中央有关部门要适时开展检查、评估和督导,确保整治工作健康有序推进。在方法技术可行、体制机制完善的基础上,有条件的地区可根据财力和工作实际,扩展治理领域,加快整治进度,提升治理水平。
六、保障措施
(一)加强组织领导。完善中央部署、省负总责、县抓落实的工作推进机制。中央有关部门要根据本方案要求,出台配套支持政策,密切协作配合,形成工作合力。省级党委和政府对本地区农村人居环境整治工作负总责,要明确牵头责任部门、实施主体,提供组织和政策保障,做好监督考核。要强化县级党委和政府主体责任,做好项目落地、资金使用、推进实施等工作,对实施效果负责。市地级党委和政府要做好上下衔接、域内协调和督促检查等工作。乡镇党委和政府要做好具体组织实施工作。各地在推进易地扶贫搬迁、农村危房改造等相关项目时,要将农村人居环境整治统筹考虑、同步推进。
(二)加强考核验收督导。各省(自治区、直辖市)要以本地区实施方案为依据,制定考核验收标准和办法,以县为单位进行检查验收。将农村人居环境整治工作纳入本省(自治区、直辖市)政府目标责任考核范围,作为相关市县干部政绩考核的重要内容。住房城乡建设部要会同有关部门,根据省级实施方案及明确的目标任务,定期组织督导评估,评估结果向党中央、国务院报告,通报省级政府,并以适当形式向社会公布。将农村人居环境作为中央环保督察的重要内容。强化激励机制,评估督察结果要与中央支持政策直接挂钩。
(三)健全治理标准和法治保障。健全农村生活垃圾污水治理技术、施工建设、运行维护等标准规范。各地区要区分排水方式、排放去向等,分类制定农村生活污水治理排放标准。研究推进农村人居环境建设立法工作,明确农村人居环境改善基本要求、政府责任和村民义务。鼓励各地区结合实际,制定农村垃圾治理条例、乡村清洁条例等地方性法规规章和规范性文件。
(四)营造良好氛围。组织开展农村美丽庭院评选、环境卫生光荣榜等活动,增强农民保护人居环境的荣誉感。充分利用报刊、广播、电视等新闻媒体和网络新媒体,广泛宣传推广各地好典型、好经验、好做法,努力营造全社会关心支持农村人居环境整治的良好氛围。
村庄规划方案 篇3
为巩固党的基层政权,深入推进社会主义新农村建设,根据《中共张家口市委办公室<关于夯实“五个全覆盖”全面抓党建促乡村振兴的实施方案》的通知》(张办文(20XX]2号)文件要求,围绕指导乡村有序开展发展壮大村级集体经济工作,结合我村实际,特制定xxxx村发展壮大集体经济实施方案如下。
一、指导思想
坚持以党的十九大精神为指导,深入贯彻新农村振兴战略,把发展壮大村级集体经济作为新时期农村工作和农村基层组织建设的一项重要任务,进一步解放思想,创新集体经济发展思路和模式,探索集体经济多种实现形式,加大政策、资金和项目支持力度,促进狮子口村级集体经济全面协调发展。
二、目标任务
以增加村级集体经济实力为目标,探索创新发展壮大村级集体经济的有效形式,建立村级集体经济发展的长效机制,多途径增加村级集体可支配收入,确保村级组织“有钱办事”。经过3至5年的努力,力争使全村年度集体经济收入增长10%。
三、发展方式
本村可结合各地实际,重点从以下几个方面探索村级集体经济的发展方式:
(一)以发展产业带动村级集体经济的发展。采取组建专业合作社、租赁、流转无劳力无生产经营技术农户的土地发展特色产业,适时开拓温室蔬菜大棚产业,进行农特产品营销经营、搞养殖和农特产品加工企业等方式寻求村级集体经济收入来源,发展壮大村级集体经济。
(二)租赁经营村级集体资产来发展村级集体经济。可采取独立、联合、股份合作等方式,通过土地整治、复耕地对外出租等经营方式获取稳定的村级集体经济收入。对村级集体现有经营性、资源性资产和闲置资源,采取承包的方式,提高经营效益,使资产增值增收。
(三)以提供服务创收的万式来发展壮大村级集体经济。围绕农业产业化,提供产前、产中、产后有偿社会化服务或创力经营性服务实体,为农户提供生产资料、农业机械、病虫害防治等技术咨询服务,争取开展联结龙头企业和农户的中介服务,同时继续通过劳务公司组织劳动力劳务输出。
(四)开发利用村级现有资源来发展壮大村级集体经济。充分挖掘村内的农田、水等自然资源潜力,由村集体单独进行开发。一是维护好20XX年建成并当年起收到成效的300KW集中式光伏扶贫电站,继续为壮大村级集体经济发力;二是鼓励村集体开展土地整理开发,增加村集体有效土地来发展非农业产业,提高村级集体收入;三是围绕生态宜居、环保立项的指导思想,结合我村实际拟申报建设养殖小区一处3000余平方米,采取农户租用方式,逐步使散养农户集中科学饲养,使我村养殖业形成规模化、产业化。由此扩大农户的养殖规模,增加农户收入,又壮大了集体经济,显著提升了村庄人居环境;稳步推进美丽乡村建设,争取利用村东便捷优质的泉水申报垂钓园项目,同时宣传推广“狮子口村”的美丽传说,打造乡村振兴特色农村,以美丽村庄面貌、营造乡村游的“养肺洗肺”环境吸京津、张家口及山西大同周边游客入村康养度假。
四、实施步骤
(1)准备阶段(20XX年2月-3月)。认真盘查村级现有的资源、资产、资金状况,研究发展壮大村级集体经济的办法和措施,选定壮大集体经济的.项目并制定具体的发展规划,于3月20日前交村党支部。
(2)实施阶段(20XX年4月-20XX年10月)。组建专班,安排专人具体抓好壮大村级集体经济项目的实施。
五、工作要求
(1)精心谋划,科学发展。要结合本地实际,选准项目,要适宜社会主义市场经济发展的要求,强化科学发展的理念,不能以破坏生态、污染环境、浪费资源为代价,把发展壮大村级集体经济与发展现代农业,推进农业产业化,搞好巩固脱贫攻坚成果衔接乡村振兴和推进社会主义新农村建设结合起来,促进集体经济又好又快发展。
(2)因地制宜,稳步实施。要从本地经济基础、区位条件、资源状况等实际出发,因村制宜,面向市场,实现一村一策,宜农则农、宜商则商,多渠道多形式探索集体经济的发展,确保在规定的时间内完成上级要求的目标任务。
(3)加强领导,强化管理。要将发展壮大村级集体经济工作纳入重要议事目程,摆在村两委重要工作位置来抓,同时,加强村级集体资产、村级财务、民主监督管理,做好该项工作的归档工作。
村集体经济发展是乡村振兴重要组成部分,村两委干部和全村党员群众要精诚团结、踏实认真干事,共同维护好村集体经济的发展,要集思广益、广泛发动、共同参与,共同发展好我村集体经济,为全村所有村民共同的利益一起努力。
村庄规划方案 篇4
为进一步壮大村级产业,提高村级集体经济收入,增强基层实力活力,提升我村为民办实事的能力,现结合我村实际,特制定20XX年村集体经济发展计划。
一、基本情况
X村距离县城X公里,全村区域面积X平方公里,共有耕地X5亩,其中水田X亩,旱土X亩。全村共有X个村小组,X户X人,党员X人。主要产业有养鱼、蔬菜、玉米、脐橙等,20XX年村集体经济收入8.42万元。
二、目标任务
坚持“村级主导、市场主体,因地制宜、示范带动、整体联动”的`原则,创新发展壮大村级集体经济形式,多途径增加村级集体经济可支配收入,逐步建立村集体经济发展长效机制,努力实现村级集体经济总量增长、质量提高、实力增强,增强村级组织服务功能,确保20XX年村集体经济收入达25.54万元。
三、实现形式
一是突出异地置业。X村在百村创业园购置的149.36平方米店面以30元/平方米的价格签订了出租合同,每月可增加收入4481元,店面目前已投入使用,出租后每年预计增加村集体经济收入约5万元,20XX年将增收5.38万元。
二是盘活资产增收。依托现有的\公墓,优化升级服务模式,扩大公墓规模,村集体以山场入股,预计今年取得收入2.6万元。盘活山塘、鱼塘资源,将其转租、发包给本村种养大户,每年增加村集体经济收入0.4万元。此外,大广高速复线项目在X村租赁两处用地,合同为每年8.81万元,经费6万元,二者合计每年增加村集体经济收入14.81万元。
三是其他方面增收。加强对村内企业的管理,优化服务,为企业提供良好的发展环境,收取脐橙园、石灰厂、预制厂管理费,稳定每年0.97万元的企业管理收入。
四、工作要求
1.精心谋划,科学发展。结合本地实际,选准项目,把发展壮大村级集体经济与精准脱贫、美丽乡村建设结合起来,促进本村集体经济又好又快发展。同时,要遵循市场经济规律,不搞行政命令,杜绝因发展集体经济而增加村级债务和农民负担。
2.因地制宜,稳步实施。从本地经济基础、区位条件、资源状况等实际出发,因村制宜,面向市场,多渠道多形式探索我村集体经济的发展,确保完成村级集体经济发展目标任务。
3.加强领导,强化管理。将发展壮大村级集体经济工作纳入重要议事日程,摆在村“两委”重要工作位置来抓,同时,加强村级集体资产、村级财务、民主监督管理,做好归档工作。
村庄规划方案 篇5
一、创建卫生村指导思想
围绕讲卫生防疾病、改善人居环境、构建和谐社会,加强领导精心组织,全民动员人人创卫,兴起爱国卫生运动热潮,确保卫生村创建工作上新台阶。
二、创建卫生村执行标准、目标
根据《浙江省卫生村考核标准》要求,开展卫生村创建工作。20xx年,争创嘉兴市卫生村;20xx年,争创省级卫生村。
三、创建卫生村工作计划
(一)宣传发动
召开动员会,广播会,印发宣传资料,全面进行创卫工作动员部署,主要宣传:
1、村经济发展等各项社会公益事业取得的成绩;
2、创卫工作的目的、意义和重要性;
3、创卫工作的内容、辖区内各单位和全体村民主要工作任务。使创卫工作家喻户晓,人人参与。
(二)突出重点全面推进开展创卫工作
1、抓好居民小区建设。加快小区入户率,抓好道路硬化、两侧绿化、路灯亮化,抓好环境整治工作等。
2、抓好河道整治,落实河道保洁员,建立长效河道保洁管理制度。
3、抓好村级道路硬化和绿化建设进程。
4、进一步抓好生活垃圾收集处理,落实生活垃圾收集责任协议,完善生活垃圾收集长效管理制度。
5、抓好单位和居民房前屋后环境卫生整治,建立长效环境卫生保洁责任区;
6、继续重视和落实改水改厕工作。
7、继续重视和加强除四害工作。积极开展春秋季灭鼠和夏秋季灭蚊灭蝇灭蟑工作。
8、积极开展健康教育工作。教育村民养成良好日常卫生习惯,讲卫生、防疾病、保健康;建立预防流行性病疾控措施;认真抓好村民合作医疗保险。
9、认真落实《浙江省卫生村考核标准》内容。
10、积极开展上级部署的`爱国卫生运动工作。
(三)查漏补缺巩固创卫
根据《浙江省卫生村考核标准》要求,对照村创卫工作进展查漏补缺巩固创卫工作。
(四)认真做好创卫工作总结和资料收集归档。
四、创建卫生村工作措施
(一)组建创卫领导小组保证创卫组织力量
(二)分工明确,责任到人、到户、到单位。做到内容、人员(单位)、责任、时间四落实;并制定具体实施方案。
(三)积极筹措资金保证创建卫生村各项工作的实施。
(四)建立爱国卫生运动工作长效机制,不断巩固和提高创卫成果。
村庄规划方案 篇6
近年来,健康村以农民增收为目的,加快农村经济结构调整步伐和发展速度,发展柑果,葡萄等特色产业增加农民收入,为进一步加快经济发展,使村民早日走上小康之路,今后三年,将紧紧围绕农村改革、发展、稳定大局,坚持以经济建设为目标,以加强村干部队伍建设为重点,以加强和改进党员教育管理为基础,基本实现办实事、办好事的目标,推动农业和农村经济结构战略性调整,促进农村经济全面发展和社会全面进步。健康村未来三年工作规划如下。
一、指导思想
以发展农村经济,增加农民收入,推动农村改革,确保农村稳定,促进农村全面进步为根本目的,切实加强村领导班子和党员队伍建设,提高干部队伍和党员队伍的整体素质,增强村党组织的凝聚力和战斗力,推进民主政治建设,为“加快发展、富民强村”提供强有力的组织保证。
二、主要目标
1、建设一支好的村干部队伍。逐步形成一只有知识、有素质、有思想、有干劲,能团结协作的'村“两委”班子。
2、建设一支能发挥先锋模范带头作用的种植能人。
3、提高经济发展水平,增强为民办实事的能力。通过三年的努力,使居民人均年纯收入每年都能有较大幅度增长。
4、坚持“两手抓,两手硬”方针,加大精神文明建设,思想政治工作进一步强化;坚持依法治村;实行计划生育,稳定低生育水平,提高人口素质;加强公益事业发展,提高医疗卫生事业。
三、工作计划
1、加强干部学习教育活动,紧扣经济建设这个中心,围绕“干部受教育,群众得实惠”这根主线,着力解决我们村干部在思想观念、政治观念、政策观念和工作作风、工作方法、工作水平等方面存在的突出问题,高标准、高质量地抓好学习教育活动。
2、以经济建设为中心,大力发展经济,增加农民收入。积极探索新形势下发展集体经济、增加农民收入的新路子。
3、鼓励村民敢想敢做,大胆创业,提高村民劳动就业,增加农民收入。
4、推进农村经济结构战略性调整,积极做好产业发展方面的服务,帮助农民解决“种(养)什么”、“怎样种(养)”以及“卖出去”的问题;
5、着力推进民主政治建设规范化和法制化。坚持依法行政,完善村民自治,提高村干部和村民代表依法办事能力意识。按照《村民委员会组织法》规定,积极推行村务公开、民主管理工作,进一步完善村务公开、民主管理的内容和形式,重点完善村务公开、财务公开的监督制度,严格规范村“两委”工作。
6、切实加强社会主义精神文明建设。大力加强民主法制、思想道德和社会公德教育,丰富群众的精神文化生活。着力改善村容村貌。加强计划生育工作,全面开展优质服务,实行优生优育,稳定低生育水平,提高人口素质。
今后三年,我们将团结一致,全力合作,积极争先进位,努力提高工作水平。不断增强改革和创新意识,大胆闯、试,大胆实践,研究新情况,解决新问题,创造新经验,干部带领发展、党员带头致富,形成整体推进的良好局面,推动全村各项工作上一个新台阶。
村庄规划方案 篇7
一、工作目标
通过实施村居人居环境整治工作计划,全面提升我村环境卫生管理水平,建设和谐宜居环境,使村民健康水平得以提高。
二、重点任务
建立健全卫生管理组织:成立环境整治领导小组和环境卫生专业队伍,明确责任主体,完善检查、考核制度,强化专职保洁员和环保专干服务意识,建立长效管理机制。
完善卫生管理制度:制定环境卫生清扫制度、保洁员制度、卫生检查制度、牲畜棚圈的卫生管理制度等,并定期组织卫生检查评比活动。
深入开展创建活动:积极参与“省级卫生村”、“市级卫生村”创建活动,加强“爱国卫生”宣传教育活动,提高村民的健康和卫生意识。
三、具体措施
开展环境卫生整洁行动:对屋边、路边、田边、水边的暴露垃圾进行大清扫、大清理、大清运,有效遏制农村庭院、村庄和公路沿线的“脏乱差”现象。
完善农村卫生基础设施:确定环境卫生工作试点组,探索建立健全农村环境卫生长效管理机制,做到垃圾入池、分类处理、及时清运、专人保洁。
加强宣传教育:采取各种有效的`宣传形式,营造氛围,加强对村民群众的环境卫生意识教育,调动广大干部农民自力更生建设家园的积极性。
四、实施步骤
制定计划:结合我村实际情况,制定详细的工作计划,明确整治目标、重点任务、具体措施和实施步骤。
组织动员:召开村民大会,宣传人居环境整治的重要性和必要性,动员广大村民积极参与整治工作。
实施整治:按照工作计划,组织专业队伍和村民共同开展环境卫生整治行动,清理积存垃圾、卫生死角和堆物废料。
检查验收:对整治工作进行检查验收,对发现的问题及时整改,确保整治效果。
村庄规划方案 篇8
为加强我镇农村人居环境整治,进一步巩固和提升农村人居环境水平,建设美丽宜居乡村,根据《关于动员全市向环境污染宣战的实施方案》(兴委办发(xx)122号),结合我镇实际,制定本计划。
一、工作目标
xx年生活垃圾无害化处理率达到96%,实施垃圾分类试点工作,实现农村积存垃圾清运全覆盖;实现农村通组入户道路硬质化全覆盖;普遍开展“四清四化四改”和“五面清洁”行动,依据布局规划,引导村庄分步实施特色田园乡村和美丽宜居乡村创建。
二、主要任务
1、治理厕所粪污。实施农村厕所革命,消除露天粪坑,加快推进农村户用厕所无害化建设和改造,同步实施粪污治理。加强改厕与农村生活污水治理的有效衔接,厕所粪污得到处理或资源利用,完成xx村户厕改造任务。(责任单位:环保、卫计、各行政村等)
2、治理农村生活污水。推动城镇污水管网向周边村庄延伸覆盖。推广低成本、低能耗、易维护、高效率的污水处理技术,完成戎家自然村生活污水管网接通集镇微动力污水处理站。(责任单位:环保、村建、各行政村等)
3、提升村容村貌。普遍开展“四清四化四改”
和“五面清洁”行动,(“四清”指清运垃圾、清理杂物、清洁庭院、清除违建;“四化”指净化、绿化、亮化、美化;“四改”指改路(道路提档升级)、改厕(户厕改造)、改房(危房改造)、改垃圾处理方式(垃圾分类减量);“五面清洁”指水面清洁无漂浮物、坡面清洁无垃圾杂物、路面清洁无障碍物、立面清洁无乱涂乱挂物、院子里面清洁无乱堆乱放物)。xx年9月底前,实现农村积存垃圾处置全覆盖;xx年底前,实现农村“五面清洁”全覆盖和农村通组入户道路硬质化全覆盖。因地制宜组织开展植树绿化富民活动,优选生态环境基础良好、积极性较高的.自然村庄开展绿美乡村建设。(责任单位:财政、村建、环保、卫生、水务、城管、林业、农技、公路、各行政村等)
4、推进水环境治理。以“六项行动”(即水环境整治、河道清障、非法定置渔具取缔、村庄河道治理、河道岸线保护、涉水违建处置)和蟹塘水草排放管理为抓手,实施水环境集中治理行动,采取综合措施恢复水生态,逐步消除农村黑臭水体。(责任单位:水务、水产、环保、各行政村等)
5、建设特色田园乡村和美丽宜居乡村。对照“生态优、村庄美、产业特、农民富、集体强、乡风好”的十八字目标,研究制定特色田园乡村建设规划,使特色田园乡村成为城乡公共服务一体化的先行地,乡村改革的前沿地,寄托田园乡愁的承载地,生态经济发展的主阵地。(责任单位:村建、国土、各行政村)
三、工作措施
1、编制行动计划。紧扣三年行动计划中的专项指标,制定详细的工作计划,明确任务书、时间表;编制镇村农村人居环境整治实施方案,明确年度工作目标、重点任务、资金筹措方案、农民参与机制、工作的组织推进等内容。
2、落实政策支持。镇财政采取整合涉农资金、财政专项安排、积极上争引导资金,合理保障农村人居环境基础设施建设和运行资金。引导支持有条件的村吸引社会资金以PPP等形式参与农村人居环境整治。综合运用土地综合整治、城乡建设用地增减挂钩试点、乡镇范围内村庄建设用地布局调整试点等政策,优先保障规划发展村庄的合理建设用地需求。
3、营造良好氛围。积极运用传统媒体和新兴媒体,采取农民群众喜闻乐见的方式广泛开展宣传教育,大力宣传农村人居环境整治的重要意义、政策措施,引导村民深刻理解并遵守长效管护制度,积极参与人居环境整治。组织开展农村美丽庭院评选、环境卫生光荣榜等活动,进一步激发广大村民主人翁意识,增强村民保护农村人居环境的责任感、荣誉感。加强媒体和社会监督力度,通过聘请义务监督员、设立举报投诉热线等渠道,曝光村庄环境卫生死角、脏乱差反弹及不文明现象,主动接受社会各界监督,加快形成全社会关心和支持农村人居环境整治的良好氛围。
方案范文:县公共机构生活垃圾分类工作方案
县公共机构生活垃圾分类工作方案
根据《公共机构生活垃圾分类工作方案》和《公共机构20xx年度生活垃圾分类工作计划》要求,为实现全县公共机构生活垃圾减量化、资源化、无害化水平,充分发挥公共机构在生活垃圾分类工作中的示范带头作用,现结合实际制定本工作方案。
一、工作目标
按照生活垃圾“四分类”的指导原则,逐步在全县公共机构建立生活垃圾分类的常态化、长效化机制,形成完善的生活垃圾分类管理监督机制、回收处理流程、主体责任体系、检查考核标准以及信息化管理模式,提高公共机构生活垃圾分类和资源循环利用综合效益。20xx年底前,实现公共机构生活垃圾分类全覆盖。
二、实施范围
全县各级公共机构,包括党政机关、参公事业单位、其他事业单位、群团、派等。
三、责任主体
(一)县综合行政执法局和县机关事务服务中心牵头负责全县公共机构生活垃圾分类督导工作。
(二)县教育、卫生等主管部门负责督导本单位(本系统)下属公共机构生活垃圾分类工作,下属单位的垃圾分类工作情况纳入对主管部门的综合考评。
(三)县级各部门负责本单位办公区域生活垃圾分类工作。集中办公区内,各单位负责本单位办公区域内生活垃圾分类工作。
(四)各镇人民政府和研城街道办事处负责本镇、本街道范围内公共机构生活垃圾的分类督导工作。
四、工作步骤
(一)准备阶段。
开展摸底调查,准确掌握生活垃圾的种类和产量,以及垃圾投放点、转运站和回收情况,细化生活垃圾分类、存放、回收、运输、处置等流程和制度,结合实际制定本单位(本系统)生活垃圾分类工作方案或管理办法。
准备时间:20xx年6月15日前,各镇人民政府、研城街道办事处、各部门(单位)将工作方案或管理办法,通过乐政通平台报送至县机关事务服务中心。
(二)实施阶段。
1.根据生活垃圾的产量和种类,以及垃圾投放点、转运站和回收情况,由各公共机构负责合理设置垃圾分类收集设备、投放点以及存放场所、完善生活垃圾分类宣传标识。集中办公区内要做到垃圾收集设备、宣传标识尽量统一。
2.单独设立有害垃圾收集设备,并在醒目位置设置有害垃圾投放标识,对不同品种的有害垃圾进行分类投放、收集、暂存,由具备资质的机构进行收运处理;对列入《国家危险废物名录》(环境保护部令第39号)的品种,要按要求设置临时贮存场所。
3.在办公室和公共区域按可回收垃圾、其他垃圾“两分类”配置垃圾桶,在楼层卫生间或盥洗室可增设茶叶、果皮等垃圾收集容器,并督导干部职工分类投放和保洁人员分类收运。
4.分类投放电器电子类产品、文件资料等可回收物时,要严格落实保密规定要求,履行资产处置程序,再交由再生资源回收企业进行环保回收处理。
5.有职工食堂的公共机构可根据就餐人数合理确立餐厨垃圾的处理方式,鼓励有条件的公共机构安装餐厨垃圾就地资源化处理设备,不具备就地资源化处理条件的公共机构要将餐厨垃圾交由专业机构进行回收处理,做到“日产日清”。
6.产生园林绿化垃圾和其他有机易腐垃圾量较大的机关事业单位,有条件可自行建设相对集中的处理设施,实施粉碎处理后,用于裸露土地覆盖和肥料等用途,减轻生活垃圾焚烧和填埋设施处置压力。
7.做好垃圾分类台账管理和公示工作,充分利用“省公共机构节能管理一体化平台”实施生活垃圾计量计重和上报工作。重点做好可回收物的统一集中收集,记录可回收物的种类、数量、回收情况等内容;定期公示单位生活垃圾数量、回收情况等内容。
8.召开本单位(本系统)干部职工垃圾分类培训会,培养干部职工垃圾分类习惯,提高垃圾分类正确率;积极发动单位志愿者、保洁人员、物业人员等,建立现场引导员队伍,做好生活垃圾分类的现场宣传、引导和监督,及时纠正不规范的投放行为。
实施时间:20xx年10月1日前完成。
(三)验收阶段。
各单位负责对本单位(本系统)公共机构垃圾分类工作情况进行评价验收,并将验收结果报送县机关事务服务中心。县机关事务服务中心再会同有关部门组织验收,验收结果纳入节能工作考评。
验收时间:20xx年12月底前完成。
五、工作重点
(一)完善垃圾分类措施和流程。在掌握单位垃圾分类现状基础上,认真分析工作实施面临的困难,细化生活垃圾分类、存放、回收、运输、处置等流程和制度,研究制定本单位(本系统)生活垃圾强制分类工作方案、管理办法,确保分类工作可操作性强。
(二)强化垃圾分类宣传和督导。重视对干部职工、物管人员垃圾分类专项培训和行为督导工作,利用宣传媒介传播生活垃圾分类知识,养成生活垃圾分类意识,提高垃圾分类正确率。
(三)做好垃圾分类信息化管理。落实专人负责垃圾分类工作,做好垃圾分类台账管理和公示工作,记录生活垃圾的数量、回收情况等。
(四)报送垃圾分类工作信息。各单位每季度向县机关事务服务中心报送不少于1条垃圾分类工作推进情况、工作信息、图片等(QQ:80282024)。
六、工作要求
(一)高度重视。做好公共机构垃圾分类工作是国家、省、市部署的一项重要任务。我县将垃圾分类工作纳入公共机构节能工作考核体系,方案或办法的制定实施、分类垃圾桶配置及使用、相关工作信息报送等情况是重要考评内容。全县各公共机构领导干部必须要有高度的思想认识、高度的行为自觉带头推进垃圾分类工作。
(二)落实责任。各公共机构要将生活垃圾分类工作纳入日常工作内容,建立健全生活垃圾分类工作制度和办法,推行生活垃圾分类工作目标责任制,将垃圾分类工作纳入日常监管范畴,加强垃圾分类实施情况检查考核。
(三)深化协作。各公共机构积极主动与县综合执法局、县机关事务服务中心、县发改局等单位沟通衔接,了解垃圾分类工作的具体要求、实施情况、设施规划建设情况等,积极咨询垃圾分类经验、做法,共同解决垃圾分类工作中的困难。集中办公区内的单位要加强沟通联系,做到集中办公区内的垃圾收集设备、宣传标识尽量统一,合力推进区域内垃圾分类工作。
县气象局内部控制规划工作方案
县气象局内部控制规划工作方案
为推动我局开展内部控制规划工作,加强工作沟通与信息共享,提高单位管理水平,现结合工作实际,特制定本方案。
一、组织领导,健全机制
内部控制规划是一项系统工程,也是一项非常紧迫的工作任务。为切实加强对我局内部控制基础性评价工作的组织领导,抓好《内控规范》的贯彻实施工作,我局成立内部控制规划领导小组。本局内部控制规划领导小组由局主要负责人任组长,副局长、纪检组长任副组长,各部门、单位主要负责人为成员。办公室设在局办公室,局办公室主任兼任办公室主任。具体负责本局内部控制规划工作的组织实施及政策指导、培训学习、信息报送和咨询服务,实行定期例会和重大事项临时会议制度,帮助解决内控制度规划和执行中遇到的实际问题。
二、统筹规划,全面实施
内控规划是源头治腐的重要抓手、履职能力的重要体现和管财理财的重要基础。通过单位内部控制规划的贯彻实施,夯实我局各项基础工作,增强政治规矩意识,保持头脑清醒,充分认识内控规划的深刻意义;强化工作推进举措,加强领导,精心部署,按规定动作完成内控规划各项任务;严格执行财经制度,依法依规理财,确保内控规划各项措施落到实处,进一步提高我局内部管理水平。
各部门、单位要从七个方面把握内控规划与实施的具体要求:“一个时限”即确保在年底前全面完成内部控制的建立与实施工作;“两个层面”即重点加强对单位层面和业务层面的内部控制;“三个目标”即合理保证单位经济活动合法合规,合理保证资产安全和使用有效,合理保证财务信息真实完整,有效防范舞弊和预算腐败,“四项原则”即全面性原则、重要性原则、制衡性原则、适应性原则;“五大业务”即在预算业务、收支业务、政府采购业务、资产业务、规划项目业务等5个方面实现全面控制;“六个步骤”即梳理单位各类经济活动的业务流程、明确业务环节、系统分析经济活动风险、确定风险点、选择风险应对策略、建立健全单位各项内部管理制度;“七种方法”即不相容岗位相互分离、内部授权审批控制、预算控制、资产保护控制、会计控制、单据控制、信息内部公开。
三、明确任务,按时完成
召开单位内部控制规范实施动员布置暨培训大会,组织学习财政部、省财政厅和市、区财政局有关文件精神,系统培训内部控制工作内容、工作程序和工作方法。
各部门、单位以现有职责范围内的经济业务活动为基础,根据现有工作制度和业务内容进行全面梳理,依据相关法律法规、监管要求,进一步完善经济业务流程,形成规范的经济业务流程目录。同时,在流程梳理的基础上,按照内部控制基础性评价指标体系,结合管理现状,开展经济活动的风险评估工作,识别潜藏的经济活动风险点,形成符合各部门、单位实际情况的风险清单和内部控制基础性评价自评报告。
四、加强评估,强化监督
开展自我评价和绩效评估,加强内部控制监督检查,是内部控制得以有效实施的重要保障。
1.建立内部监督和评价机制。要建立健全内部控制监督检查和自我评价制度,及时发现问题、漏洞并加以解决、控制,将内部监督、自我评价与干部考核相结合,采用适当方式予以内部公开。
2.纳入年度绩效评估与考核。内部控制基础性评价工作将作为各部门、单位年终考评的重要组成部分,从而进一步推动本局内部控制规划。
3.强化外部监督。各部门、单位要加强沟通协调和信息共享,形成监督合力,既对内部控制实行专项检查,又结合日常工作开展检查,充分利用各部门、单位出具的自我评价报告,提高财务管理和审计的效率和效果,接受监督,并将监督检查结果、内部控制自我评价情况作为安排财政预算、实施预算绩效评价与财务规划的重要依据。
