20xx年是实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务收官之年。为全面贯彻落实党中央和省委、市委关于打赢脱贫攻坚战的决策部署，圆满完成脱贫攻坚任务，现结合高新区实际，特制定以下工作方案：
一、总体思路
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实党的和二中、三中、四中全会精神，持续学习贯彻关于扶贫工作的重要论述以及在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，坚决贯彻落实党中央、省委、市委决策部署，坚持目标标准，保持攻坚态势，强化责任担当，全面排查解决存在问题，坚持不懈抓好各项工作落实，全力配合好各部门做好高新区剩余两户贫困人口脱贫问题，巩固深化已脱贫对象脱贫成果，做好包保基本任务，确保高质量全面完成脱贫攻坚任务。
二、帮扶职责
高新区全体干部职工要坚持问题导向、目标导向，集中力量、精准落实脱贫攻坚重点任务。
一是全面掌握所包保贫困户基本情况。高新区主要领导及全体包保干部要定期深入到包保单位和贫困户家中，对所包保贫困户家庭的基本信息，包括“两不愁、三保障”、安全饮水及人均纯收入等问题要全面掌握、如数家珍，对整村、全镇发展情况要了如指掌、心中有数。高新区脱贫办要加强与属地单位的衔接联系，集中攻坚、明确举措、善作善成。同时，在扶贫工作中，各位包保干部对各项扶贫政策要应知应会、全面掌握，这是保证最终工作成效的基础性、前提性工作。高新区脱贫办也会进行抽考，达到以考促学、促工作落实的目的。
二是健全扶贫档案。首先要做好扶贫档案自查，从20xx年开始到现在的扶贫档案要一一健全，确保每一户贫困户信息真实可靠，特别是每一个红色档案箱的内容都要由包保干部亲手填写，每一名贫困户都能讲清楚自己的脱贫历程。对于填写不合格的，要按要求马上整改，规范填写、准确填写。
三是做好“两不愁、三保障”工作。按照市委要求，各位包保干部要在继续落实包保制度的基础上，坚持高标准高质量，对建档立卡贫困户生活状况开展一次调查，主要是查清楚贫困户肉蛋奶等日常生产生活消费以及住房、饮水、医疗、教育等情况，有针对性、及时性地进行协调和帮扶，进一步提高贫困户的生活质量。
四是做好产业扶贫、就业扶贫工作。依托高新区职能，发挥电商产业在脱贫攻坚中的独特优势，加大对重点扶贫项目的支持力度，帮助扶贫产业和贫困户寻找适销对路的农副产品，同时，对有劳动能力的贫困户，在辖区企业中协调设置就业扶贫岗，推动扶贫由“输血”向“造血”转变。
五是做好联系和帮扶工作。联系方面，确定每周周五下午为高新区扶贫帮扶走访日，要认真细致的做好走访慰问工作，做到对贫困户在重要节日、重要农时、生病住院、遇重大灾难或特殊困难、遇重大矛盾纠纷时主动联系，做到与贫困户结对子、心贴心。帮扶方面，做到真包保、真帮扶，坚持送观念、送政策、送技能、送信息、送温暖，送“智”和送“志”相结合，鼓励贫困户坚定脱贫信心和决心。注意在贫困户中发展生产、发展产业，在提供就业、医疗救助等方面做好帮助协调工作，同时，包保干部要规范、及时做好工作日记和影像资料，利用钉钉打卡，记录好工作轨迹、工作内容，确保工作过程可追溯。高新区脱贫办要严格做好指导监督工作，全面督促各项工作落实落细。
三、保障措施
（一）加强组织领导，成立脱贫攻坚领导小组。
高新区书记、主任任组长，其他班子成员任副组长。各委办局主要负责人为小组成员（详见附件）。工作职责是组织学习贯彻落实关于扶贫工作的重要论述和市委市政府关于打赢打好精准脱贫攻坚战的各项决策部署；统筹研究、协调推进和督促落实高新区重点工作，确保按时保质完成市委市政府确定的涉及高新区的脱贫攻坚任务；
（二）统筹协调推进，高新区脱贫办要做好上传下达、系统化管理：
一是建好一张表。脱贫办公室要建立一张脱贫明细表，详细记录每一包保户的基本信息，并要实时统计包保户的信息动态，做好高新区脱贫工作信息系统化。
二是做好每周一调度。主要是及时学习传达上级有关会议精神和工作要求，并认真梳理前一周工作中存在的困难问题，提出本周工作重点及工作措施，细化措施、压实责任、推动工作落实，确保贯彻始终。zhe135.com
三是抓好一次测试。高新区脱贫办要统一印发学习资料和应知应会手册，利用多种手段，组织开展好常态化培训活动，在高新区范围内组织一次扶贫政策应知必会知识和贫困户基本情况调查测试，对考试不及格的在单位内进行通报。强化主动学习意识，不断提高对脱贫攻坚的理解和认识，提高抓落实的能力和工作成效。
（三）加大舆论宣传。
以脱贫攻坚“百日决战”为主题，以高新区公众号为平台，大力宣传各部门“百日攻坚”行动的政策举措、工作经验和生动典型、行动成效，既造声势、又鼓干劲，营造合力攻坚的浓厚舆论氛围。
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参考方案:巩固提升脱贫攻坚成效工作方案
巩固提升脱贫攻坚成效工作方案
20xx年是全面决胜脱贫攻坚、建成小康社会的关键之年，为巩固提升脱贫攻坚成效，推动我县稳定实现由贫转强、跨越发展，根据中央、省、州关于脱贫攻坚工作精神及中共县委县人民政府《切实做好20xx年脱贫攻坚工作的实施意见》，结合实际，特制订本方案。
一、总体要求
以关于扶贫工作重要论述为指导，以实现“一脱贫三促进六个全覆盖”为核心目标，以巩固提升脱贫攻坚成果为重点，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，扎实推进“两不愁三保障”突出问题清零，补齐短板弱项，高质量完成剩余脱贫任务，全面巩固脱贫成果，确保如期脱贫不落一人、稳定脱贫返贫可控、和谐脱贫社会认可，实现全县整体脱贫。
二、工作目标
（一）确保剩余贫困人口全部脱贫。到20xx年底，确保全县国家现行标准下未脱贫的1605户3999名贫困人口全部脱贫。
（二）巩固脱贫成果防止返贫和新增贫困人口。巩固提升116082人脱贫、227个贫困村出列的脱贫成果，进一步提升脱贫质量，确保“两不愁三保障”问题全部清零，确保村级公共服务和基础设施建设进一步完善，确保已脱贫户稳定脱贫不返贫，确保贫困人口不新增，确保全县与全国、全省、全州同步全面进入小康。
三、具体任务及责任分工
（一）剩余贫困人口脱贫
1.开展全面调查。一是组织结对帮扶干部对1605户3999名未脱贫人口入户调查，全面准确掌握未脱贫对象家庭成员、吃穿情况、住房保障、安全饮水、主要收入来源、劳动能力、就学就医、发展需求及主要致贫原因等情况；二是对未脱贫对象分类管理，并紧扣致贫原因，按照一户一策、一户一帮、一户不漏、一人不落的原则，有针对性地制定到户、到人帮扶措施。
牵头领导责任单位：县驻村办。配合单位：乡镇（街道）丶驻村帮扶责任单位、驻村工作队。
2.综合施策完成剩余贫困人口脱贫任务。综合施策全面完成脱贫任务，确保不落一人。一是严格落实“控辍保学”责任制和教育资助政策，确保无因贫辍学；巩固未脱贫人口全部参保、全部实行家庭医生签约；重点对未脱贫对象开展危房改造、易地搬迁、保障性安居工程分配，监测住房安全状况，确保住房安全有保障；进一步改善未脱贫人口安全饮水条件。确保义务教育、住房安全、医疗救助、饮水安全100%有保障；二是全面推进农村低保和扶贫开发“两线”融合，坚持建档立卡贫困人口和农村低保对象“符合条件、互相纳入”；落细落实低保、医保、养老保险、特困人员救助供养、临时救助、残疾人扶持等综合社会保障政策，加强农村低保动态监测，推动低保调标落到实处，稳步提高救助水平，实现应保尽保；三是深入开展“户帮户亲帮亲、互助脱贫奔小康”行动，加强“老病残”等特殊贫困人口帮扶和受肺炎疫情影响基本生活的困难群众；四是对部分有劳动能力的剩余未脱贫人口坚持通过发展生产增收，确保有产业发展能力、意愿的未脱贫户产业扶持全覆盖，与新型经营主体利益联结全覆盖，未脱贫户都有至少1种增收致富门路，重点对未脱贫人口推行“以购代捐”等形式支持发展产业；五是对有劳动能力的未脱贫人口，精准实施就业扶贫，拓宽就业渠道，提高劳动组织化程度，推动扩大贫困劳动力就业参与度，优先保障有劳动能力和就业意愿的为脱贫对象就地就近就业创业；六是防止为脱贫而脱贫，杜绝算账脱贫、虚假脱贫和突击脱贫。
牵头领导：；责任单位：县攻坚办。配合单位：县驻村办、县扶贫办、县农业农村局、县教体局、县住建局、县水利局、县民政局、县卫健局、县人社局、县残联、乡镇（街道）丶驻村帮扶责任单位、驻村工作队。
（二）巩固脱贫成果防止返贫
3.保持脱贫攻坚政策总体稳定。坚持摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管。一是对已退出的贫困村和贫困人口保持现有帮扶政策总体稳定，加大精准帮扶力度；二是强化基层帮扶力量，做到驻村工作队伍不撤；三是强化脱贫攻坚工作监管督导工作，对工作松劲懈怠的乡镇（街道）和职能部门及时提醒，对工作作风不实、脱贫攻坚不力的行为及时纠正。
牵头领导：；责任单位：县攻坚办；配合单位：县纪委监委、县扶贫办、县驻村办、十一项工程指挥部、乡镇（街道）。
4.建立健全防止返贫监测和帮扶机制。制定建立防止返贫监测和帮扶机制的实施意见，严把贫困退出质量关。一是对已脱贫人口开展全面排查，认真查找漏洞缺项，分类精准施策，逐户对账销号；二是重点关注脱贫监测户和未纳入建档立卡的边缘户、低保户、残疾户、散居特困人员等对象，及时将返贫人口和新致贫人口及时纳入帮扶，加大对大病重病户、意外受灾户的临时救助力度，防止返贫、漏评、错退和新致贫现象发生；三是加强部门数据信息比对，实现信息数据共享、问题全面清零。
牵头领导；责任单位：县扶贫办；配合单位：县驻村办、相关职能部门、乡镇（街道）、驻村扶贫工作队。
5.突出抓好产业扶贫。坚持主导产业引路、特色种养结合、帮扶主体带动，因地制宜引导贫困户发展产业，力争有劳动能力和产业发展意愿的贫困户每户有1个产业增收项目，没有劳动能力的贫困户通过委托帮扶或股份合作帮扶方式获得稳定收益。实现有贫困户的村（社区）农民专业合作社全覆盖，发展产业的贫困户与帮扶主体利益联结全覆盖。确保贫困村村级集体经济经营性收入稳定达5万元以上，非贫困村村级集体经济稳步发展。一是全面建立全县产业扶贫台账，落实“一户一策”帮扶措施；二是巩固发展柑橘、百合、烤烟、特色养殖等主导产业，积极培育油茶、茶叶、菊芋等新兴产业，采取帮扶主体带动，因地制宜引导贫困户发展产业的方式，确保有劳动能力和产业发展意愿的贫困户每户有1个产业增收项目，没有劳动能力的贫困户通过委托帮扶或股份合作帮扶方式获得稳定收益；三是按期兑现产业扶持资金，全面铺开实用技术培训，积极推动小养殖、小庭院、小作坊、小买卖“四小”经济加快发展；四是盘活集体资产、创办经营实体、发展集体经济产业、入股分红、服务创收等模式，增加集体经济收入；同步对光伏、小水电等已产生效益的集体经济项目，进一步加强监督和管理，确保收益稳定到位；五是防范发展产业失败风险，对因肺炎疫情造成产业发展影响较大的贫困农户和经济组织由相关单位专门制定扶持方案，加大技术指导和资金倾斜力度；六是继续实施扶贫小额信贷政策和精准扶贫特色农业保险项目，对发展产业的贫困户给予金融支持和保险保障。
牵头领导：；责任单位:县农业农村局；配合单位：县财政局、县发改局、县林业局、县科技局、县文旅广电局、县扶贫办、县农商行、各保险公司、乡镇（街道）。
6.创新开展消费扶贫。积极创新扶贫方式，以消费扶贫为抓手，扩宽贫困户增收渠道，促进扶贫产品销售，实现我县扶贫产业健康发展，一是组织好扶贫产品货源，确保产品质量和食品安全，精准对接大中城市对优质产品的需求，实现优势互补、互惠互利；二是坚持“政府引导、市场运作、社会参与”的模式，政府支持平台建设，协调提供各类优惠政策，鼓励各类市场主体积极参与，创新消费扶贫试点；三是发挥定点扶贫的国家农业农村部、济南市市中区、长沙市对口帮扶地区在消费扶贫方面的作用，加大消费扶贫力度；四是坚持线上线下结合的销售方式，畅通消费扶贫渠道。依托社会扶贫网、消费扶贫公共平台等电商平台，动员各类市场主体设置消费扶贫专柜、专店等，构建线上线下结合的销售体系，为市场主体和消费主体销售、购买扶贫产品提供便利。
牵头领导：；责任单位:县商务局；配合单位：县农业农村局、县工商联、县扶贫办、县供销联社、县总工会、县国资委、县东西部扶贫协作办、县对口办。
7.规范实施扶贫小额信贷。瞄准有条件、有意愿发展脱贫产业的贫困户，实施扶贫小额信贷项目，落实扶贫小额信贷利率、财政贴息、风险补偿等政策，推动金融与产业扶贫的精准对接，稳步推进扶贫小额信贷，扩大贷款覆盖面，力争贫困户获贷率和贷款规模有较大增长。建立完善小额信贷风险防控机制，有效化解和防范金融风险，确保每月累计逾期率控制在省定范围以内。
牵头领导：；责任单位：县金融办；配合单位：县人民银行、县扶贫办、县农商行、县财政局、乡镇（街道）。
8.深入实施就业扶贫。锁定有就业愿望贫困劳动力实现就业创业目标，坚持因地制宜、因户施策、按需设岗。实现贫困劳动力转移就业增加收入。一是完成贫困劳动力新增转移就业省定目标任务；二是稳定现有2163人农村公益性岗位，服务易地搬迁新开发农村公益性岗位；三是新增扶贫车间8个以上；四是全面落实就业扶贫补贴补助相关政策，完成就业前技能培训、创业培训、岗位技能提升培训4000人，贫困家庭“两后生”培训270人以上，建档立卡贫困劳动力技能培训750人以上。
牵头领导：；责任单位:县人社局；配合单位:县发改局、县工商联、县财政局、乡镇（街道）。
9.强化易地扶贫搬迁后续扶持。一是落实后续帮扶主体责任，统筹协调相关部门、乡镇（街道）村组、结对帮扶责任人，因户因人精准制定帮扶方案，对已实施易地扶贫搬迁的已脱贫户加强后续产业发展和转移就业扶持，确保有劳动力的搬迁户至少有1个劳动力实现稳定就业，切实解决搬迁群众后续产业发展和就业问题；二是强化特色扶贫产业项目带动，做好劳务协作服务,因地制宜建设扶贫车间，安排公益性岗位，确保搬迁群众就业有门路、增收有来源；三是加强安置区社区管理和服务，出台相关管理制度，完善迁入地基础设施和公共服务,尽快完成新搬迁房产权认定工作，加快促进搬迁人口融入当地社会。同时，做好各项社会保障政策的转移接续工作，确保搬迁群众社会保障不断档、不脱节、不漏人。
牵头领导：；责任单位:县发改局；配合单位:县住建局、县自然资源局、县农业农村局、县林业局、县人社局、县教体局、县民政局、县卫健局、乡镇（街道）。
10.全面落实教育扶贫政策。一是全面实施教育扶贫资助政策，落实义务教育“三免一补”、高校助学贷款等普惠政策和贫困低保户学生学前教育减免保教费、高中阶段免学费、泛海助学、职业学历教育补助，残疾学生及贫困残疾人家庭学生子女残联系统教育资助等特惠政策，实现对贫困家庭经济困难学生精准帮扶、精准资助全覆盖；二是认真落实控辍保学“双线三级”责任，提高义务教育阶段巩固率，重点核查因厌学或早婚辍学情况，确保没有一个建档立卡等贫困家庭义务教育阶段适龄少年儿童因经济困难而失学辍学，力争全县学前三年毛入园率、义务教育巩固率、高中阶段毛入学率和残疾儿童义务教育普及率等主要指标达到全省平均水平，实现建档立卡贫困人口教育基本公共服务全覆盖；三是不断改善乡村办学条件，建设好以贫困家庭学生为主的芙蓉学校，推动城乡教育均衡发展。
牵头领导：；责任单位:县教育体育局；配合单位:县委统战部、县扶贫办、县民政局、县残联、县妇联、团县委、县工商联、乡镇（街道）。
11.巩固完善健康扶贫政策。一是巩固基本医疗保险、大病保险制度。确保农村贫困人口参保率达100%、贫困人口大病救助率达100%，重点关注贫困家庭新增人口漏保情况；开展农村建档立卡贫困人口大病专项救治；二是整合多种保障政策，提高医疗保障水平。确保农村贫困人口住院医疗总费用实际报销比例达到85%；对农村贫困人口患47种特殊慢性病患者实行特殊病种门诊补助，实际报销比例达到85%；三是继续实施农村贫困人口住院治疗“先诊疗，后付费”和出院“一站式”结算优惠政策；四是继续开展家庭医生签约服务工作。建立农村建档立卡贫困人口健康档案，定期开展免费体检、随访服务，确保农村建档立卡贫困人口家庭医生签约率达100%；五是加强医疗卫生服务能力建设。加快村级卫生室标准化建设，提高村医待遇。
牵头领导：；责任单位:县卫健局；配合单位:县财政局、县医保局、县扶贫办、相关保险公司、乡镇（街道）。
12.全面完成农村危房改造任务。一是全力做好危房改造工作。对“4类重点对象”和农村经济相对困难的非4类重点对象农村唯一住房因维护不科学或因灾受损等原因新增成为C级或D级危房及时改造达标；对新增4类重点对象危房及时改造达标；对“4类重点对象”住房在20xx年以前享受农村危房改造等相关住房保障政策，但现在住房安全质量不达标的住房及时改造达标；二是精准做好农户档案信息录入。建立健全农户档案，梳理完善农户档案信息，及时对接国扶系统数据，确保“危改系统”与“国扶系统”数据相互关联，符合逻辑，真实一致；三是持续做好危房改造“回头看”，切实整改突出问题。在20xx年质量安全大排查大整改、脱贫攻坚农村危房改造“回头看”排查的基础上，对20xx年以来实施的农村危房改造全面开展“回头看”，对排查掌握的问题建立清单和台账，切实整改质量不过关、功能设施不齐全、建新未拆旧、优亲厚友等相关突出问题。
牵头领导：；责任单位:县住建局；配合单位:县扶贫办、县人社局、县民政局、县残联、乡镇（街道）、驻村扶贫工作队。
13.大力实施生态补偿脱贫工程。实施生态转岗脱贫、生态补偿脱贫、生态造林脱贫三项工程，直接巩固提升脱贫人口5500人脱贫质量，惠及脱贫人口8万人以上。一是实施生态转岗脱贫工程。全面落实1297名生态转岗护林员工作，加强护林员动态管理；二是实施生态补偿脱贫工程。全面落实120.47万亩生态公益林补助，兑现补助资金2178万元；全面落实86.28万亩天然商品林保护补助，兑现补助资金1273万元；兑现新第一轮退耕还林、完善退耕还林政策补助资金1244万元。确保生态补助资金发放准确率、发放到位率达100%；三是实施生态造林脱贫工程。实施以石漠化综合治理项目为主的面上造林，完成新造林面积1.1万亩；巩固油茶产业建设成果，稳定种植面积在10万亩以上，加大抚育管理力度，及时组织补植，确保油茶苗保存率在95%以上；四是在实施生态造林工作中，注重劳务用工向尚未脱贫或者已认定脱贫但按规定仍继续享受相关扶贫政策对象倾斜，完善利益联结机制。
牵头领导：；责任单位:县林业局；配合单位:乡镇（街道）、驻村扶贫工作队。
14.进一步完善农村基础设施建设。一是进一步提高农村道路通畅通达水平，加大农村安保工程建设、农村公路危桥改造力度，全面完成贫困地区25户以及100人以上自然村通水泥（沥青）路建设任务，确保有条件的行政村全部通客班车；进一步加强农村道路管理，明确农村道路管理责任，推动“四好农村路”示范创建；二是全面完成农村饮水安全巩固提升工程任务，统筹布局农村饮水基础设施建设，按照国家、省饮水安全标准，切实抓好全县农村供水保证、水质安全和用水方便工程建设，着力解决部分地区季节性缺水和部分村寨饮水安全工程后续维护管理不到位等安全饮水困难问题，确保全县贫困村安全饮水问题全部解决；三是按计划和标准完成贫困村农网改造升级，确保居民端电压合格率、供电可靠率、村户均配变容量全部达标，户表改造全部完成，进一步提升全县农村供电能力和供电质量；四是完善网络通讯普遍服务补偿机制,引导基础通信企业加大投资力度,大力提升农村宽带用户接入速率和普及率，实现全县所有行政村通光纤网络和4G网络全覆盖。
牵头领导：单位:县交运局、县公路养护中心、县水利局、县科工局；配合单位:县电信公司、国网分公司、县移动公司、县联通公司、乡镇（街道）丶驻村帮扶责任单位丶驻村工作队
15.全面提升基层治理能力。一是全面建强村党组织。深入推进抓党建促脱贫攻坚，全面强化贫困村党组织领导，切实提升贫困村党组织组织力，加大村级后备干部选拔培育力度，深入开展软弱涣散村级党组织排查整顿，鼓励引导村党组织和党员领办新型经济组织，注重在脱贫户中培育致富带头人、种养大户和入党积极分子，形成“支部破难题、党员树标杆、能人建平台、群众立精神”的生动局面；二是完善农村综合服务平台后续建设。确保所有农村综合服务平台党建服务设施、便民服务设施、文体活动设施、农业服务设施、医疗服务设施等功能完善和正常运转；三是深化美丽乡村建设工程，大力开展贫困村综合环境治理，以农村污水处理、畜禽粪污资源化利用、厕所革命和村容村貌整治为重点，推进“美丽家园”建设；四是推行以“学习互助兴思想、生产互助兴产业、乡风互助兴文明、邻里互助兴和谐、绿色互助兴家园”为主要内容的农村“互助五兴”基层治理模式，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，有效抓重点、补短板、强弱项，加强农村移风易俗工作，引导贫困群众自我教育、自我管理、自我约束，形成党组织核心引领、党员带动、群众参与、互助共进的基层治理生动局面。
牵头领导：责任单位:县委组织部；配合单位:乡镇（街道）丶县农业农村局、驻村帮扶责任单位丶驻村工作队。
16.补齐脱贫攻坚工作短板。一是补齐扶贫项目资产管理短板。对20xx年以来用各级扶贫资金建设的扶贫项目资产进行确权登记和管理维护，积极探索新型经营模式，鼓励村社分开，政经分离，切实提高扶贫资产的使用期限和效益。二是补齐内生动力提升短板。坚持扶贫与扶志扶智相结合，加快补齐贫困群众的“精神短板”和“能力短板”。强化贫困群众的脱贫主体地位，大力开展参与式扶贫；改进帮扶工作方式方法，完善健全生产奖补、劳务补助、以工代赈、开发公益性岗位等帮扶机制，防止政策养懒汉；加强对贫困群众的思想教育引导，开展脱贫致富典型的评选和推介，激活贫困群众内生动力。三是补齐社会扶贫短板。进一步理顺社会扶贫机制，凝聚社会合力，动员社会力量积极参与,构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大扶贫格局。重点抓好“社会扶贫网”维护管理，落实好“户帮户亲帮亲”活动，开展好社会扶贫日活动，管理好社会捐赠，服务好中央单位定点扶贫、东西部扶贫协作、长沙市对口帮扶的交流对接、争资上项工作。
牵头领导：责任单位:县扶贫办、县驻村办、县东西部协作办、县对口办、县农业农村局、乡镇（街道）。
17.积极应对扶贫领域风险防控。一是防范易地扶贫搬迁稳不住的风险。做好产业、就业后续扶持工作，强化特色扶贫产业项目带动，做好劳务协作服务;加强安置区社区管理和服务,完善迁入地基础设施和公共服务，确保贫困户“搬得出、稳得住、能脱贫”；二是防范已脱贫对象返贫的风险。把防止返贫摆在更加重要的位置，强化“回头看、回头查、回头帮”，对新增贫困人口要及时纳入，对返贫人口加大帮扶力度，严格落实低保渐退机制和贫困保障要求，促进农村低保和扶贫开发“两线”融合，加大对贫困老年人、残疾人、重病患者等特殊贫困群体救助帮扶力度，研究解决困难群体因病、因灾等致贫的临时救助机制，坚决杜绝“一兜了之”；三是防范扶贫小额信贷还贷难的风险。按照风险防控“五步工作法”，分类妥善处置逾期贷款，确保扶贫小额贷款每月逾期率和不良率均在1%以下；加强扶贫小额贷款资金使用的监管，确保资金使用合规；四是防范产业扶贫失败的风险。防止扶贫资金投资饥不择食，投资出去收不回来；五是防范扶贫项目工程质量安全不达标及资金使用不精准风险。严格按照扶贫项目工程的设计立项、招投标、建设施工、竣工验收、项目公示、资金拨付等规范流程把关，确保扶贫项目工程进度、质量、管理、效益达标，资金使用精准不趴账；六是防范扶贫信访舆情的风险。坚持守土尽责，高度重视国家、省、州等信访件，加强扶贫舆情监测管控，建立健全涉贫信访六个制度，落实好扶贫涉访问题“五个一”包案制度，迅速核查、妥善处置、及时回复，决不能掉以轻心影响全县脱贫攻坚大局。
牵头领导责任单位:县委宣传部、县公安局、县发改局、县扶贫办、县金融办、县农业农村局、县信访局；配合单位:县人行、县农商行、县民政局、县残联、县网信办、乡镇（街道）、驻村扶贫工作队。
18.抓实驻村帮扶和结对帮扶工作。一是进一步强化驻村帮扶，对贫困村及贫困人口100人以上的非贫困村的全覆盖和对所有贫困户结对帮扶的全覆盖工作，贫困村驻村工作队员不少于3人，贫困人口超过100人的非贫困村工作队员不少于2人，驻村时间每月不低于20天；二是加大对工作队员和结对帮扶责任人的培训力度,积极增强他们的主动作为意识和脱贫攻坚能力；三是脱贫攻坚期内，贫困村和贫困人口脱贫退出后，继续开展驻村帮扶和结对帮扶工作，帮扶重点转移到巩固产业发展等可持续性帮扶上来，直至稳定脱贫。
牵头领导：；责任单位:县驻村办；配合单位:乡镇（街道）丶驻村帮扶责任单位丶驻村工作队。
四、组织保障
（一）强化组织领导。各乡镇（街道）、县直各单位要严格落实“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”要求，在县扶贫开发领导小组的统一领导下，继续坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局；继续坚持县级领导脱贫攻坚包乡包村责任制；继续坚持由行业部门、驻村单位、乡镇（街道）、支村委逐级抓落实的联动责任制。各行业扶贫牵头单位每季度至少召开一次联席会议专题调度，各驻村帮扶单位每2个月至少研究一次驻村扶贫工作并组织开展结对帮扶，各乡镇（街道）每月至少研究一次脱贫攻坚工作，确保高质量完成本单位、本行业扶贫工作任务。
（二）强化资金保障。一是坚持财政专项扶贫资金投入力度不减，财政涉农资金整合力度不减，行业部门资金、项目、资源向扶贫领域倾斜；二是加强项目资金监管，规范扶贫项目资金的统筹、拨付和使用，扶贫项目必须从脱贫攻坚项目库中选取，招投标严格按照程序进行；充分发挥“互联网+监督”平台作用，确保扶贫项目、扶贫资金及时公示公开，接受群众监督。
（三）强化基层基础。一是全面排查解决突出问题。组织开展脱贫攻坚“回头看”，及早发现问题并整改到位。重点排查“两不愁三保障”“精准识别、精准帮扶、精准脱贫”“责任落实、政策落实、工作落实”等方面突出问题；二是选优配强驻村队伍。组织开展扶贫干部轮训，打造一支懂业务、会干事的扶贫队伍；三是加强贫困对象动态管理。根据贫困对象的实际情况及帮扶实效，对全县建档立卡贫困户实行分级管理。逐级建立县、乡、村分级管理和分类管理台账：未脱贫户为一级，提高兜底保障水平，进一步强化帮扶措施，加大帮扶力度，确保稳定脱贫；已脱贫但家庭人均纯收入在4500元以下的为二级，从公益岗位、产业联结等方面予以倾斜，确保其实现稳定增收不返贫；已实现稳定脱贫的为三级，全面落实脱贫不脱政策要求，定期监测防止返贫。
（四）从严挂牌督战。参照国家和省里模式，对脱贫难度较大、巩固脱贫成果任务较重的地区及易地扶贫搬迁集中安置点进行挂牌督战，对挂牌督战的乡镇、村、单位从资金分配、政策倾斜、人员调配等方面重点保障，同时加大督查、指导、调度的力度。一是对建档立卡贫困人口在450人以上和未脱贫人口在25人以上的68个重点村挂牌督战；二是对易地扶贫搬迁集中安置超过500人的4个重点安置点挂牌督战。
（五）强化考核问责。一是把巩固提升情况与对乡镇（街道）和县直单位的年度考核情况结合起来，在考核中抽样了解对已脱贫对象的后续帮扶情况，对脱贫质量不高、工作不落实、政策不到位、作风不扎实造成返贫现象的责任人，按照相关规定严肃追责问责；二是考核分类。根据年度考核得分，从高到低，乡镇和县直及驻县部门分别确定好、较好、一般、较差(在中央、省级、州级年度实地考核中出现重大失误影响全县脱贫攻坚工作，导致全县年度脱贫攻坚工作考核排名靠后)四类；三是考核结果运用:评估结果纳入全县年度绩效考核评估范围，以县委办公室、县政府办公室名义予以通报，日常考核由县脱贫攻坚联合办负责。考核结果作为确定年度考核等次、干部选拔任用、执纪问责的重要依据。
（六）统筹脱贫攻坚与实施乡村振兴战略。认真落实乡村振兴战略规划，把打好精准脱贫攻坚战作为实施乡村振兴战略的优先任务。乡村振兴相关支持政策优先向贫困村倾斜，持续改善贫困村和非贫困村贫困人口的发展条件,增强“造血”功能，不断巩固脱贫攻坚成果。
【方案分享】 廊坊开发区复工复产工作方案一篇
综观成大事的人，他们对于重要事情的方案设计非常重视。面对即将开展的工作项目，我们都需要对其进行策划并撰写方案，方案是我们未来行动的指南，如何才能真正的写好方案呢？小编特地为大家精心收集和整理了“【方案分享】 廊坊开发区复工复产工作方案一篇”，欢迎您阅读和收藏，并分享给身边的朋友！
春节长假已经结束，我市各建筑工地将陆续开始复工。为认真做好建筑工地节后复工的安全管理工作，消除施工现场的安全隐患，进一步夯实建筑工程施工安全生产基础，根据上级会议和有关文件精神，经研究决定，开展2016年建筑工地节后复工安全隐患排查活动。
一、活动时间
从即日起至各建筑工地复工之日止
二、排查内容
1、安全生产隐患排查。工程项目复工前，各施工单位要对工地的安全生产条件进行全方位自查，不放过施工现场的每个环节和角落，不留死角;要落实专人对脚手架及模板支撑体系的基础、连墙件，斜撑和剪刀撑、扣件螺栓等关键部位的检查，保证结构的连接、杆件的紧固和架体基础稳定，对破损的脚手片和安全网要及时进行更换;同时要加强对 “四口” 、“五临边”的检查，落实好安全防护措施。太平等五个街道范围内的在建工地要根据《温岭市“多城同创”工作任务书》的要求，严格执行施工现场环境与卫生标准和创建文明城市建筑工地管理的测评内容，对照标准切实落实自查自纠，做到工地安全生产制度健全、围挡美观、堆放有序、环境卫生、排放环保、民工关爱。对在自查中发现的安全隐患，项目部要落实专人负责整改到位。
2、消防安全隐患排查。各施工单位要结合春节后复工前的安全检查，扎实开展消防安全隐患排查，切实加强对工地的消防安全管理。要对工地消防设施的配备情况和各项消防安全措施的落实情况进行全方位的检查，定人、定时、定措施整改到位。要重点加强对施工用电和民工宿舍消防隐患的排查，严禁在宿舍内使用大功率电器设备(如热得快、电炒锅、电炉等)，生活区与作业区必须分开设置，提倡生活区用电使用弱电;同时宿舍区必须配备灭火器，生活区必须配置消防栓，并确保逃生通道畅通;施工现场动用明火必须办理动火审批手续，要加强对作业人员的安全防火宣传教育，普及安全防火知识，时刻警惕发生火灾，增强自防自救能力。
3、建筑机械隐患排查。各施工单位要加强对工地在用机械特别是起重机械的检查，复工前要组织专业人员按照季节性维护保养和月检有关要求对起重机械进行一次全面检修，重点加强对起重机械的基础、机械和基础的连接固定、保险和限位装置等关键部位的检查，使设备保持稳定、灵敏、可靠、牢固，确保作业机械的安全性。在使用过程中要落实好日检制度，确保起重机械安全使用。
4、安全生产教育培训。工程复工前，各施工单位要对所有管理人员和作业人员特别是新进场工人进行有针对性的安全教育培训，调整好节后作业人员的思想状态，上岗前按工种、施工特点重新进行安全交底并做好记录;未经安全教育和安全交底人员一律不得上岗作业。我局也将对全市建筑施工现场新进场一线作业人员实行强制性安全教育和免费培训。
三、工作要求
1、统一思想，明确目标。开展建筑工地节后复工安全隐患排查既是贯彻落实上级会议精神的要求，同时也是进一步加强我市建筑施工安全生产工作的'要求。各建设、施工、监理单位要统一思想，充分认识开展施工安全隐患排查活动的重要性，围绕“抓安全、促复工”的工作目标，全面开展施工安全隐患排查活动。
2、突出重点，狠抓落实。建设各方主体要切实担负起安全生产主体责任，施工企业要会同项目负责人、总监对春节后复工的项目按照排查要求，逐个进行开工前安全生产全面排查，重点抓好开工前安全生产条件审查。对排查结果和整改情况报市质安站监督员和局质安科各一份;各监督员要抓落实，全力行动起来，深入工地现场，督查安全隐患，对整改不力的上报局质安科;局质安科将组织人员对整改不力的工地进行跟踪督查。
3、加强领导，务求实效。为切实加强对建筑工地节后复工安全隐患排查活动的领导，局里将成立以局长为组长、局班子其他成员为副组长、局各科室负责人和质安站站长为成员的工作领导小组。各施工单位也要结合本单位实际，成立相应的工作机构，制定实施方案，把此次安全隐患排查活动的目的、要求和内容传达到各项目部。同时，为使此次安全隐患排查活动取得实效，要求做到以下几点：
一是明确工作措施。工程建设各方主体要按照隐患排查有关工作内容和工作重点(具体见温岭市建筑工地节后复工安全隐患排查自查表)，进一步明确工作措施，深入开展隐患排查。
二是明确工作纪律。对隐患排查过程中发现的不具备安全生产条件的，有重大安全隐患的，未经安全检查、人员未培训的一律不得复工，复工后发现存在重大安全隐患的一律停工。
三是明确工作要求。各施工单位、监理单位要按照方案要求，立即开展拉网式的安全检查。同时我局将立即组织人员对各施工单位隐患排查情况进行督查。
四是明确工作方法。检查过程中，我局将通过查源头、查监管、查台账等方式开展督查，并对工作不力的企业、项目负责人进行处罚。
参考方案:扶贫办2020年脱贫攻坚工作方案
扶贫办20xx年脱贫攻坚工作方案
20xx年是决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会之年，也是实现“十三五”规划收官之年。按照20xx年中央1号文件精神，根据省扶贫开发领导小组《关于印发的通知》（扶发〔20xx〕3号）文件要求，结合我县实际，特制定如下工作方案。
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的、二中、三中、四中全会精神和关于扶贫工作的重要论述，深刻认识做好今年脱贫攻坚工作的极端重要性，提振精神、尽锐出战，积极应对肺炎疫情影响，坚定如期全面完成脱贫攻坚任务不动摇，坚决落实“责任、政策、帮扶、监管四个不摘”要求，坚决做到思想不放松，工作不松劲，咬定目标、一鼓作气、乘势而上，以强烈的政治责任感和历史使命感，坚决打赢打好脱贫攻坚战。
二、工作目标
紧扣中央和省委省政府、市委市政府脱贫攻坚决策部署，围绕实现20xx年全面建成小康社会总目标，坚持精准方略，强化责任落实，扎实推进“两不愁三保障”突出问题清零，补齐短板弱项，高质量完成667户1643名剩余贫困人口脱贫任务，抓好已脱贫对象及边缘群体持续巩固提升工作，全面巩固脱贫成果，确保如期脱贫不落一人、稳定脱贫返贫可控、和谐脱贫社会认可，实现贫困群众可支配收入稳步增加，全县基本公共服务不断完善，实现全面建成小康目标。
三、工作任务
（一）全力克服疫情对脱贫攻坚的影响
1.加强监测分析研判。全县各级各部门要持续跟踪分析疫情和脱贫攻坚形势，积极转变工作方式，有效解决精准脱贫的新情况新问题。坚持一手抓疫情防控、一手抓脱贫攻坚，坚决克服“等一等”“缓一缓”的思想，确保疫情防控和脱贫攻坚“双管齐下”。
责任领导：
牵头单位：县脱贫攻坚指挥部
责任单位：县直各行业扶贫单位、各驻村帮扶后盾单位，各乡镇（场）
2.积极解决具体问题。严格执行省扶贫开发领导小组下发的《关于印发的通知》（扶发〔20xx〕2号）要求，全力将疫情对脱贫攻坚的影响降到最低程度。重点解决三个方面的问题：
（1）解决贫困群众外出务工难题。全面摸清全县贫困劳动力就业底子，分县内就业、县外省内就业、省外就业三类状况梳理，并与去年同期进行比较分析。根据联防联控机制的统一部署，优先组织贫困劳动力返岗和外出务工。组织好全县扶贫车间尽快复工，优先安排贫困劳动力在扶贫车间、公益岗位就近就业。加大公益岗位开发力度，妥善安置因疫情暂时无法外出务工的贫困劳动力。
责任领导：
牵头单位：县人社局
责任单位：各乡镇（场），各驻村帮扶后盾单位，县扶贫办
（2）解决生产发展和产品积压难题。积极指导贫困户及时春耕春种，组织做好种苗、农资供应。加强农产品产销对接，充分利用“互联网+”拓宽销售渠道，积极开展消费扶贫专项行动。
责任领导：
牵头单位：县农业农村水利局、县商务局
责任单位：各乡镇（场），各驻村帮扶后盾单位，县扶贫办
（3）解决扶贫项目开工复工难题。加快资金拨付进度，进一步优化县级脱贫攻坚项目库，做好项目库动态调整，对既符合疫情防控需要又符合脱贫攻坚政策的项目，优先入库、优先安排资金，可实行县、乡、村三级同时公示。建立扶贫项目招投标“绿色通道”，小微扶贫项目可按规定程序实行“一事一议”，大力推广以工代赈方式实施扶贫项目。属于政府采购的项目，进一步优化采购程序，加快采购进度，确保扶贫项目早开工实施见效。对20xx年未完工的扶贫项目，要抓紧做好项目开工复工的前期准备工作，在3月份全面复工。
责任领导：
责任单位：县扶贫办、县财政局、县发改局、县交通运输局、县农业农村水利局、县畜牧局等相关项目实施单位，各乡镇（场）
（二）切实做好脱贫攻坚挂牌督战
严格按照全县“挂牌督战”工作实施方案开展工作，对脱贫难度较大、巩固脱贫成果任务较重的16个村和儒林镇易地扶贫搬迁集中安置点进行挂牌督战。各挂牌督战村的联点县级领导要加强指导督战，对工作及时进行调度、定期研究，解决实际困难和问题。加大资金和项目倾斜力度，对16个挂牌督战村,县财政、扶贫部门从涉农整合资金中安排1600万元项目资金予以支持，确保挂牌督战成效。各挂牌督战的村所在乡镇要专班专责、明确工作任务、倒排工期，逐户逐人逐项对账销号，每月向县脱贫攻坚指挥部汇报工作进展情况。县直各行业扶贫单位要立足部门职责，落实挂牌督战任务，负责相关政策项目落实，加强数据信息互通共享，用足用好行业扶贫部门政策优势，加大资金、项目和政策倾斜力度，加强对挂牌督战村的督导和指导，及时发现问题，解决问题，每月向县脱贫攻坚指挥部汇报发现挂牌督战乡镇和村存在的问题和整改落实情况。各挂牌督战村要抓好脱贫攻坚政策到户工作，确保扶贫资金、项目、政策落地见效，及时妥善化解本村信访舆情，切实提高群众满意度。各驻村工作队和第一书记要履职尽责，扎实开展帮扶工作。县脱贫攻坚指挥部成立督战队伍，及时开展督导指导，对挂牌乡镇和村按月开展暗访，及时汇总挂牌乡镇、村工作进展情况，按月上报县脱贫攻坚领导小组及省、市，对存在的问题限期解决。
责任领导：各挂牌督战联点县级领导
牵头单位：县脱贫攻坚指挥部
责任单位：县扶贫办、县直各行业扶贫单位，各乡镇（场）、16个挂牌督战村
（三）全面完成脱贫攻坚各项任务
1.全面完成剩余贫困人口脱贫任务。对于部分有劳动能力的未脱贫对象，坚持通过发展产业和转移就业增收脱贫。对于无劳动能力的未脱贫对象，进一步落细落实低保、医保、养老保险、特困人员救助供养、临时救助、残疾人扶持等综合社会保障政策，加强农村低保动态监测，切实做到精准、常态、可操作，确保实现应保尽保，及时跟进提高救助水平，严格按照省政府确定的标准发放低保补助金。同时，深入开展“户帮户亲帮亲、互助脱贫奔小康”行动，加强“老、病、残”等特殊贫困人口帮扶。确保在6月底前剩余未脱贫人口全部具备脱贫的基本条件，全面完成全县667户1643名剩余贫困人口脱贫任务，确保不落一人。
责任领导：
责任单位：各乡镇（场）、县扶贫办、县民政局、县人社局、县医保局、县残联、县财政局、县农业农村水利局、县工商联、县文明办、县妇联
2.统筹抓好贫困村和非贫困村脱贫攻坚工作
（1）全面解决“三保障”和饮水安全问题。建立健全脱贫攻坚问题动态清零工作机制，县直“三保障”行业扶贫单位要结合本单位行业扶贫工作实际制定详细的工作实施方案，确保所有农村贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全有保障。
义务教育方面：加大控辍保学力度，深入开展“三帮一”劝返复学行动，全面摸清未返校学生特别是贫困家庭学生所在地信息、健康状况等情况，加强沟通联系和心理疏导，确保正式开学后都能及时返校。常态化做好建档立卡贫困学生的数据比对和就读信息核准工作，全面落实教育扶贫资助政策，确保对象精准，资助实现“全覆盖”“无遗漏”。稳步提高义务教育质量，加快推进“芙蓉学校”等工程建设。
责任领导：
责任单位：县教育局，各乡镇（场）
基本医疗方面：深入推进健康扶贫“三个一批”行动，全面落实先诊疗后付费和“一站式”报销政策，切实提升慢性病签约服务管理质量。做到建档立卡贫困人口100%参加城乡居民合作医疗，对贫困家庭的新生儿、新娶媳妇等群体及时进行参保。巩固行政村卫生室、乡镇卫生院建设成果，并加强乡村医疗队伍建设，全面提升医疗卫生服务能力。
责任领导：
责任单位：县卫生健康局、县医保局，各乡镇（场）
危房改造方面：开展农村危房改造“回头看”，对农村四类对象的住房查漏补缺，做好安全住房动态监测，及时排查新增危房，挂牌督战解决新增危房农户的住房安全问题，进一步核查解决全县农村住房安全保障工作中的短板弱项问题，统筹解决非贫困户住危房问题。
责任领导：
责任单位：县住建局、各乡镇（场）
安全饮水方面：巩固提升农村人口饮水安全保障水平，加强供水工程建设与改造，强化项目后续管理，进一步提高农村集中供水率、自来水普及率、供水保证率和水质达标率，统筹解决农村人口饮水安全问题。
责任领导：
责任单位：县农业农村水利局，各乡镇（场）
（2）切实做好非贫困村和非贫困户的帮扶工作。不断加大对非贫困村的脱贫攻坚工作指导支持力度，加大对非贫困村资金投入力度，统筹推进非贫困村道路、信息通讯等基础设施建设，夯实发展基础。同时，加大对非贫困户的帮扶和关怀力度，所有联村挂点的县级领导带头，各乡镇各部门和驻村帮扶工作队要加强走访，面对面与群众交流脱贫攻坚以来各方面的变化、成效，宣讲扶贫政策，为群众答疑解惑，消除政策盲区和误解，消除群众“等、靠、要”及攀比等思想，并帮助解决生产生活中的困难和问题，切实提高群众满意度和认可度。
责任领导：所有联村挂点的县级领导
责任单位：各乡镇（场）、县驻村办、各驻村帮扶后盾单位
3.全面巩固脱贫成果防止返贫
（1）健全防止返贫监测和帮扶机制。扎实开展“一超过、两不愁、三保障”调查摸底工作，对已脱贫人口开展全面排查，认真查找漏洞缺项，分类精准施策，逐户对账销号。加强脱贫不稳定户、边缘户的动态监测，将返贫人口和新致贫人口及时纳入帮扶。强化村干部、工作队和结对帮扶责任人定期入户走访，常态了解生产生活情况，第一时间发现因大病、因残、因灾、因意外事故等致贫返贫风险隐患，针对性采取帮扶措施，及时有效地改善其生产生活条件，确保不返贫或致贫。
责任领导：
责任单位：县扶贫办，各乡镇（场），各驻村帮扶后盾单位
（2）突出抓好产业扶贫。坚持“四跟四走”路子，强化“四带四推”举措，推动省委、省政府关于支持贫困地区发展产业促进就业的“十条意见”落实落地。根据我县实情，制定年度产业扶贫工作实施方案。持续加大产业扶贫力度，安排产业发展项目资金8400万元，狠抓特色产业扩容、提质、增效。认真实施农业特色产业扶贫项目，细化奖补标准，对带动贫困户发展的种养大户、农民专业合作社、农业产业化企业持续进行奖励扶持。加强对全县639家农民专业合作社的管理，进一步完善贫困户利益联结机制，对无自主生产能力的贫困户由专业合作社以土地流转、资金入股等方式实施委托帮扶；对已实施的委托帮扶项目进一步巩固，继续依托南山牧业等龙头企业和农村专业合作社,通过委托帮扶等方式带动贫困人口增收脱贫，并督促已实施委托帮扶项目的帮扶主体及时足额兑现贫困户分红。巩固好产业直接帮扶成果，管好已发放的105万株苗木，确保每户有产业发展能力和意愿的贫困户有一个以上的稳定增产增收产业项目。提升扶贫产业科技支撑水平，加强对帮扶主体的技术指导与后期服务，提高组织化程度和可持续性，继续实施蔬菜价格和奶牛、奶山羊保险，着力防范贫困户产业失败的风险，帮助贫困群众稳定增收。组织贫困户开展春耕备耕等农业生产，加强农资采购调配服务，加大生产奖补力度。
责任领导：
牵头单位：县农业农村水利局
责任单位：县发改局、县财政局、县林业局、县扶贫办、县商务局、县畜牧局、县农经站及相关部门，各乡镇（场）
（3）全力促进就业扶贫。全面摸清贫困劳动力就业底子，分县内就业、县外省内就业、省外就业三种类型掌握动态情况。深化扶贫劳务协作，加强输入地和输出地有效对接，尤其要加强与广东、浙江、长沙市等地的稳岗对接，优先安排贫困劳动力返岗复工。加大扶贫车间建设力度，进一步加大支持力度，根据吸纳贫困劳动力就业情况给予奖补。结合规范村级光伏扶贫电站的收益分配，贫困村光伏扶贫电站的收益80%要用于开发公益岗位，优先安置因疫情暂时无法外出务工的贫困劳动力。深入开发公益性岗位，在保持20xx年生态护林员1750人、生态保洁员561人的基础上，为贫困劳动力提供公益性岗位100个以上。加强贫困劳动力职业技能培训，加大农村创业致富带头人培育和人才回引力度，促进贫困劳动力就业由传统的“体力型”“临时工”向“技术型”“长期性”转变，进一步促进稳定就业、就近就业、提升就业。
责任领导：
牵头单位：县人社局
责任单位：县财政局、县扶贫办、县林业局、县农业农村水利局，各乡镇（场）
（4）强化易地扶贫搬迁后续扶持。把8个集中搬迁安置点作为重点，完善易地扶贫搬迁集中安置点的后续扶持工作方案。进一步加大岗位开发力度，积极开展“311”就业扶贫服务，因地制宜发展特色优势产业，同步推进搬迁安置与基础设施和公共服务建设、社区管理，加快推进旧房拆除和宅基地复垦复绿，加强安置区社会治理促进社会融入，确保搬迁群众搬得出、有就业、逐步能致富。
责任领导：
牵头单位：县发改局
责任单位：县扶贫办、县自然资源局、县农业农村水利局、县人社局及相关部门，各乡镇（场）
（5）深入实施消费扶贫。针对疫情造成扶贫产品卖出难、贫困户收入受影响的问题，进一步加大消费扶贫工作力度。由机关企事业单位、规模以上企业、电商企业等参与，组建消费扶贫联盟，建立长效协作机制，动员全县各级预算单位通过优先采购、预留采购份额等方式，以购代捐、以买代帮，集中采购扶贫产业相关农副产品。充分利用“互联网+”拓宽销售渠道，做好线上农副产品销售推介工作。
责任领导：
牵头单位：县商务局
责任单位：县扶贫办、县农业农村水利局、县总工会、县供销联社及相关部门，各乡镇（场）
（6）加强扶贫扶志扶智工作。坚持扶贫与扶志相结合，强化政策引导和教育引导，动员贫困群众参与项目实施，防止政策“养懒汉”。选树和宣传一批脱贫典型，发挥身边人、身边事的示范带动作用，对贫困群众进行思想教育和宣传引导，提振脱贫致富精气神。采取以工代赈、生产奖补、劳务补助、开发公益性岗位等帮扶方式，加强对贫困群众实用技能、市场经营、就业创业等培训，鼓励贫困群众自力更生、自立脱贫。提高德治水平，培育乡风文明，对少数群众不赡养老人、懒惰、赌博等不良现象，加强教育惩戒。加强扶贫领域诚信建设，发挥村规民约作用，引导贫困群众养成健康文明生活方式。
责任领导：
牵头单位：县脱贫攻坚指挥部
责任单位：县委组织部、县委宣传部、县扶贫办、县人社局、县农业农村水利局、县民政局、各乡镇（场）
4.切实抓好扶贫项目实施。加快推进交通、水利等扶贫基础设施项目建设，所有扶贫项目在6月30日前要完工。加大对农村公路建设投入，持续实施贫困地区“窄路加宽”、“安保”等工程。抓好农村环境综合整治和服务质量提升，不断完善农村基础设施，全面完成打赢脱贫攻坚战三年行动实施方案明确的基础设施建设任务。
责任领导：
责任单位：县发改局、县财政局、县交通运输局、县农村农业水利局、县住建局、县扶贫办、各乡镇（场）
5.扎实做好问题整改工作。以省市脱贫攻坚成效考核和第三方评估检查指出问题为主线，聚焦“三保障、三精准、三落实”，对脱贫攻坚进行全面排查、深入剖析、扎实整改，及时查漏补缺，逐项对账销号，坚持将新增资金、项目、举措向薄弱环节聚焦，全面补齐工作短板，5月底前完成各类问题整改，为脱贫攻坚普查做好充分准备，以高质量脱贫摘帽成效迎接国家层面抽查和国家普查。
责任领导：
牵头单位：县脱贫攻坚指挥部
责任单位：县直各行业扶贫单位、各驻村帮扶后盾单位，各乡镇（场）
（四）全面做好脱贫攻坚普查配合工作
扎实开展脱贫质量“回头看”，重点围绕脱贫结果的真实性和准确性，对20xx年以来所有已脱贫人口、未脱贫人口和建档立卡外的农村低保人口、分散供养的五保户和重病重残户全覆盖上门排查，普查“两不愁三保障”实现情况、获得帮扶情况、参与脱贫攻坚项目情况，逐一摸清已脱贫户稳定脱贫存在的隐患和不足、未脱贫户脱贫存在的短板和差距、档外农户存在的致贫风险，在此基础上强化针对性措施，6月底前全部整改到位。县脱贫攻坚指挥部要在乡镇和部门全面自查的基础上，严格进行抽样核查，确保实现“不落一户、不漏一人”的目标。
责任领导：
牵头单位：县脱贫攻坚指挥部
责任单位：县扶贫办，各乡镇（场），各驻村帮扶后盾单位
四、保障措施
（一）深入推进抓党建促脱贫攻坚
认真贯彻落实《中共省委关于全面加强基层建设的若干意见》，持续排查整顿软弱涣散村党组织，提升基层治理能力和水平，抓好党员队伍建设和“三支队伍”建设，切实发挥好基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用。加强驻村结对帮扶工作，保持驻村帮扶干部队伍基本稳定，按照“责任不改、标准不降、力量不减”的要求，继续实行驻村帮扶和结对帮扶“全覆盖”，继续加强驻村帮扶工作队的管理，特别是要加强16个挂牌督战村驻村帮扶工作力量，强化帮扶支持。健全激励机制，强化工作培训，加强典型宣传引领，推动驻村帮扶工作适应新形势、新任务、新要求，取得新成效。
责任领导：
责任单位：县委组织部、县扶贫办、县驻村办、县各驻村帮扶单位、各乡镇（场）
（二）深入抓好作风建设
深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理，坚决克服形式主义、官僚主义问题，从严惩治群众身边微腐败，坚决杜绝“伪脱贫”“被脱贫”和数字脱贫，着力减轻基层负担。继续实行最严格的督查考核和追责问责机制，压紧压实县级领导、县直行业扶贫单位、后盾帮扶单位、乡镇、村、驻村工作队和结对帮扶的工作责任。各乡镇、县直各行业扶贫单位要结合本乡镇、本部门的工作实际制定切实可行的实施方案，坚决落实“政策、责任、帮扶、监管四个不摘”要求，把各项工作抓实、抓细、抓落地。要进一步强化对已脱贫村和脱贫群众的后续帮扶、巩固提升和政策措施落实情况的督查，对工作松劲懈怠的乡镇、行业扶贫单位、驻村帮扶单位、驻村帮扶工作队，按照我县脱贫攻坚相关纪律要求严格处理。开展脱贫攻坚干部分级分类培训，进一步强化作风、提升能力。
责任领导：
责任单位：县纪委监委、县扶贫办，各乡镇（场）
（三）强化扶贫资金投入和监管力度
加大扶贫资金投入，年度整合涉农资金3亿元投入脱贫攻坚，强化扶贫项目资金绩效管理，加强资金监管力度，确保扶贫资金安全高效使用。完善脱贫攻坚项目库建设，严格落实扶贫资金公告公示制度。对扶贫存量资产开展全面摸查、确权登记，规范使用分配。充分利用好城乡建设用地增减挂钩政策。加大金融扶贫投入，切实做到能贷尽贷，大力开展优势特色农产品保险。继续发挥政策性金融服务脱贫攻坚的重要作用，加大政策性金融对“两不愁三保障”、产业扶贫等重点领域的支持力度。
责任领导：
责任单位：县财政局、县扶贫办、县发改局、县自然资源局、县金融办、县扶贫办、县人民银行、县农商银行
（四）不断完善建档立卡工作
强化建档立卡动态调整机制，完善信息服务功能，加强数据比对与分析。开展数据摸排，提高数据质量，确保“两不愁三保障”相关数据无缝对接即时反映，确保建档立卡基础数据账实相符。扎实开展贫困监测调查，为准确统计贫困数据做好基础性工作。
责任领导：
牵头单位：县扶贫办
责任单位：县驻村办，各乡镇（场），各驻村帮扶后盾单位
（五）广泛动员社会参与
深入推进“万企帮万村”精准扶贫行动，动员社会组织和公民个人参与脱贫攻坚。加强和规范扶贫社会组织管理，推动扶贫社会组织更好发挥示范带头作用。坚持将“中国社会扶贫网”应用与推进户帮户亲帮亲、消费扶贫、电商扶贫等有机结合，构建社会扶贫长效机制。
责任领导：
责任单位：县扶贫办、县工商联、县民政局、县商务局，各乡镇（场）
（六）加大总结宣传力度
围绕理论成果、实践成就、专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等方面，系统总结精准扶贫实践，提炼脱贫攻坚精神。组织开展脱贫攻坚系列宣传报道，宣传展示脱贫攻坚伟大实践。开展脱贫攻坚先进典型表彰。加强涉贫舆情处置，及时主动回应社会关切，营造决胜脱贫攻坚良好氛围。
责任领导：
责任单位：县委宣传部、县扶贫办、县信访局、县委网信办及相关部门
（七）防范化解扶贫领域各类风险
积极防范化解少数易地扶贫搬迁群众难稳住、已脱贫对象返贫、扶贫工程质量、产业扶贫失败、扶贫小额信贷逾期、光伏扶贫管理不到位、扶贫信访舆情等风险，确保脱贫成效经得起检验。
责任领导：
责任单位：县扶贫办、县发改局、县农业农村水利局、县住建局、县财政局、县人民银行、县信访局、县委网信办，各乡镇（场）
