为深入落实科学发展观，全面提高干部队伍的整体素质，更好地服务于全县工作大局，我局在走完辉煌十年环保历程的基础上居安思危，以求工作上再提高、事业上再发展。为稳步快进、筑牢根基，根据局务会研定的20xx年全年整体工作思路，决定把今年确定为学习年。为确保学习效果，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以马列主义、思想和科学发展观为指导，以提高干部职工整体素质为宗旨，创新学习理念、学习方式和学习机制，努力做到学习理论与指导实践相结合，在真学、真懂、真用上下功夫，不断增强干部职工的理论修养和工作水平，为更好地干好环保工作打下坚实基础。
二、目标要求
开展学习年活动是一项综合性较强的系统工程。为使广大干部职工牢固树立全员学习、灵活学习、开放创新学习的理念，规范学习内容、健全学习制度、培养学习兴趣，不断提升干部职工的学习能力、业务素养，着力在全局开展“周学一文、月读一书、季撰一稿、年习一技”为主题的“四个一”学习年活动。即让每个机关干部职工每周听一次讲课，每月看一本好书，每个季度撰写一篇理论文章，每年掌握一门新的业务技能。从而实现思想境界有新变化、能力素质有新提高、创新能力有新增强、整体工作有新起色的总体目标，以优异的业绩向党的十八大和环保十一年辉煌历史献礼。
三、学习内容
开展“学习年活动”，要紧密结合当前国内外政治经济形势和环保发展的新动向，结合我局工作的实际，满足干部职工知识更新和素质提高的要求，不断丰富新的学习内容。
（一）外出交流学习。通过外出学习的形式，开阔视野，启迪心智。学习和借鉴其它兄弟市、县的好经验、好做法，借助外力求提高、促发展。
（二）业务知识学习。着力提升干部职工业务能力和实际操作水平。根据各自岗位的工作特点和要求，认真学习环保法律法规等有关知识，定期不定期地开展环保系统业务知识培训，鼓励干部职工参加在职学历教育和报考专业技术职称，促使全体干部职工钻研岗位业务，切实提高实际工作能力。
（三）文化素质学习。组织机关干部职工学政治、学经济、学理论、学文化，不断拓展视野，使机关干部职工的文化素质有明显提升。同时，进一步拓展学习领域，加强计算机和信息网络等方面知识的学习，提高实际操作技能。
（四）承办能力学习。加强承办能力学习，使每名员工的承办能力明显提高，做到“件件有落实、事事有回音”，把办事效率和承办能力提高到一个新水平。
（五）基层实践学习。紧密联系环保工作实际，针对全县企业及农村环保工作存在的突出问题，深入基层开展调研。组成专题工作调研组，深入实地调研。采取上门走访座谈与发放调查问卷相结合的办法，重点就企业排污状况、清洁生产、农村能源结构、畜禽养殖、饮水安全等环保有关问题进行调查，并就如何开展环保工作广泛征求意见。
四、方法措施
在“学习年”里，必须以“三学”方式丰富学习内涵，做到学以致用，学有所获。
（一）领导带头学。以中心学习组为“龙头”，全面开展学习年活动。坚持“每周一讲”活动，按照领导班子成员、正股、副股及优秀一般干部四个层面，带领大家利用每周一上午学习1小时。班子成员对分管的科室人员的讲义要现场点评，以达到相互学习，共同促进的目的。同时，办公室将收集每个人的讲义和分管领导的书面点评，上栏交流，编印成册，供全体干部职工学习使用。
（二）互动交流学。在每个人讲课时，现场学习的干部职工可以随时提出问题，让主讲人回答，进一步增强现场感、记忆力和学习效果，达到学习上升华，认识上统一。
（三）考核督促学。主要是通过实行“四严”，落实学习任务，增强学习效果。一是严格考评。对机关干部全年的学习情况按照好、中、差三个等次，分别从学习形式、学习内容、学习时间、学习效果等方面进行考评，考评结果与工作实绩挂钩、与评优选先挂钩。二是严格考勤。每次集中学习都要进行考勤签到，非特殊情况不得缺席，无故缺席者将通报批评。三是严格检查。对机关干部职工的学习情况每月一检查，一般干部职工的学习笔记由各科室负责人检查，各科室负责人的学习笔记由分管领导检查，班子成员的学习笔记由一把手检查，并将检查结果记录入档，作为年终综合考评的依据。四是严格通报。对每次的学习检查情况都要进行通报，鼓励先进，鞭策后进，最大限度地激发干部职工的学习积极性和主动性。
五、组织领导
为切实加强对“学习年”工作开展的领导，我局成立由党组书记、局长牛永侠任组长，党组副书记、副局长陈树新、党组成员、支部副书记、主任科员刘海望任副组长，其他班子成员为成员的“学习年”活动领导小组，下设办公室，办公室主任由刘海望兼任，具体负责“学习年”活动的组织、领导、协调和考核等工作。
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精彩方案:质监局质量月活动方案
质监局质量月活动方案
根据省局《关于开展20xx年全省“质量月”活动的通知》文件精神，结合近期工作实际，特制定《市质监局20xx年“质量月”活动方案》。
一、活动主题
落实质量发展纲要推进质量强区建设
二、主要活动
1、开展《质量发展纲要》知识竞赛活动，组织本局系统人员、辖区内企业积极参与竞赛活动。组织康乃馨织造有限公司参加电视台的“企业家话质量”活动。（质量科负责）
2、深入开展质量强区、质量强业、质量强企活动，全面提高我区产品、工程和服务质量水平。组织企业参加市局召开的质量工作会议，参与质量管理经验交流活动。（质量科负责）
3、面向全区企事业单位，征集在清洁生产、质量攻关、技术创新、卓越管理等方面的理论研究和实践成果，引导企业持续强化质量管理、科技创新和节能减排，提高市场竞争力。（质量科负责）
4、对全区食品农产品认证企业、3C获证企业开展专项监督检查，开展工业产品质量安全风险排查整治工作。（质量科负责）
5、组织开展中秋、国庆全区食品生产领域重点产品质量安全“三位一体”大检查（食品科负责、质检所、稽查队配合）
6、组织企业参与重点耗能企业能效对标、能效测试评价活动，对有关数据进行采集，开展能效对标和主要耗能设备的能效测试工作。（标计科负责）
7、开展全区范围特种设备安全隐患排查整治活动。（特安科负责、稽查队配合）
8、开展中秋国庆定量包装产品和商品包装计量监督检查。（计量所负责）
9、与相关媒体合作，围绕质量月的重点活动进行综合宣传。（办公室负责，各相关科室配合）
三、相关要求
（一）加强领导、认真组织。各部门要高度重视、加强领导，科学组织，要结合自身实际，做实活动内容，创新活动形式，确保“质量月”各项活动的顺利开展。
（二）广泛宣传，营造声势。各部门要围绕“质量月”活动宣传主题，组织策划好“质量月”期间有关活动，同时注意收集活动中相关资料（如照片等）。要广泛进行宣传，推动社会各行各业提升质量管理。大力宣传、普及食品安全和产品质量相关法律法规，对严重制售假冒伪劣产品行为进行曝光，形成全社会关心质量、重视质量的良好氛围。
（三）企业主体，职工参与。要充分发挥企业开展“质量月”活动的主体作用，动员企业积极参与；引导企业树立“质量第一”的观念，增强质量意识；动员企业建立各级QC小组，引进实施先进的质量管理方法。要广泛发动企业员工学习应用质量管理系统模式和方法工具，发挥质量管理方法实效，提高职工的质量意识和质量素质。
（四）加强协调，注重效果。各部门要在区局统一领导和部署下，加强沟通与协调，共同组织好“质量月”活动。各部门开展的活动，需要宣传的，应及时与局办公室联系，以便统一安排宣传工作。
各部门于9月25日前将本部门“质量月”活动总结及相关资料报局质量科。
精彩方案:质监局“新常态、新作为、新业绩”活动方案
质监局“新常态、新作为、新业绩”活动方案
为深入贯彻落实全市“新常态、新作为、新业绩”主题实践活动动员会精神，扎实开展好本局“新常态、新作为、新业绩”主题实践活动，结合局工作实际，制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻全市“新常态、新作为、新业绩”主题实践活动动员会精神，以深化“新常态、新作为、新业绩”为主题，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及全县经济工作会议精神，以“高质量可持续发展”核心战略为引领，持续推动质量强县建设，全力保障特种设备和产品质量安全，全面实施质量强企战略、标准化战略、精品名牌战略，不断加强自身建设，努力实现“十三五”质监事业改革发展的良好开局。为建设“五县”目标作出新的贡献。
二、主要目标
通过开展“新常态、新作为、新业绩”主题实践活动，促进全局干部职工提升服务能力，提高行政效能，规范执法行为，在产品质量监管、精品名牌培育、标准化创新、计量工作、行政执法、干部作风建设等方面取得新的突破，力争各项工作进入全市质监系统和县委、县政府目标考核以及各级各项评选表彰的先进行列，以奋发有为的精神状态和创先争优的实际行动，为支持县域经济发展创造新业绩，作出新贡献。
三、活动步骤
主题实践活动从20xx年3月初开始，至20xx年12月底结束，具体分为宣传发动、推进实施、总结提升三个阶段。
（一）宣传发动阶段（20xx年3月）。召开主题实践活动动员会，作出安排部署，搞好宣传发动。激发全局上下团结拼搏、勇于挑战、争创一流的工作热情，提升质监队伍的凝聚力、战斗力和创造力。
（二）推进实施阶段（20xx年4—11月）。全局重点围绕以下活动内容，组织实施，主动作为，创造新业绩，开创新局面。
1、以深入推进质量强县为载体，全面提升质量发展水平。全面落实好县委、县政府下发的一系列关于质量强县的文件。深入宣传贯彻好质量强县的各项部署，在全县上下营造良好的质量强县氛围，凝聚全社会质量发展共识，着力提升全县产品质量、工程质量、服务质量、环境质量，大力推进质量强企战略、品牌强县战略，努力提升我县企业的质量和效益。
2、以质量服务进千企为载体，实施质量强企战略。深入开展质量服务进千企活动，完善企业联系点制度，及时征求企业的质量意见和诉求，推动企业抓好各项质量工作。帮助企业重视质量工作，落实专兼职质量管理机构和人员，全面促进中小企业完善质量管理、标准、计量和检验检测体系，开展质量管理体系认证，提升质量管理水平，实现企业有质量可持续发展。
3、以标准服务企业为载体，推动标准化战略实施。大力推动标准化工作，在制造业、农业、服务业、社会管理和公共服务业领域全面推行标准化，努力构建政府引领、职能部门联动、企业主动参与的标准化工作大格局。持续推动兴发集团昭君山庄省级服务标准化企业创建工作，积极与旅游部门配合，推动全县旅游企业推进标准化工作。
4、以抓好安全监管为载体，全力保障特种设备安全。进一步宣传贯彻《安全生产法》、《特种设备安全法》等法律法规，推动完善政府主导、部门联动、企业主体、社会参与的特种设备安全监管工作新机制。进一步督促特种设备使用单位和企业落实主体责任。加大对隐患排查整治的力度，采取多种方式方法查找事故隐患，同时加大整治力度，及时消除安全隐患。加大打非治违力度，对非法设计、制造、安装、使用、维修保养特种设备的单位和企业，经过教育督促仍然不予整改的，依法给予行政处罚。
5、以加大质量监管和执法力度为载体，全面推进依法行政。以提升重点产品质量为中心开展提升专项行动和执法打假工作，切实抓好各领域内涉及计量、特种设备、强制性认证、生产许可证、强制性标准、检验检测机构等的专项监督检查，严查违法行为。创新执法理念，完善执法制度，改进执法方式，提高执法能力，把严格规范公正文明的执法要求落实到行政执法全过程。开展“七五”普法宣传教育，引导全局上下自觉守法，依法行政。
6、以深化民生计量工作为载体，推进能源计量工作。贯彻落实好国务院《计量发展规划（20xx－20xx）》和《省关于贯彻落实计量发展规划的实施意见》，抓好实施方案的制订落实，做好能源计量工作。进一步做好计量惠民活动，解决好老百姓关心关注的民生计量问题。加强计量认证单位的监督抽查，严格计量授权单位规范管理，确保计量市场行为的公正、廉洁、高效、透明。
7、以加强内部管理为载体，全面抓好自身建设。进一步加强局领导班子建设，强化中心组学习和民主集中制建设，提升局党组的领导能力、执行能力、管理能力。进一步强化干部职工的政治业务学习，打牢思想政治基础，提升业务工作水平。进一步完善财务、公务用车、公务接待、出差等制度，规范管理。四是统筹做好信息宣传、文明创建、档案、保密、信访、安全、社会管理综合治理、计划生育、精准扶贫、“三万”活动等各项工作。档案工作晋升省一级，积极争创市级文明单位。
8、以深化作风建设为载体，全面推进从严治党。切实落实“两个责任”，深化作风建设。深入学习贯彻《准则》和《条例》工作，全面落实从严治党主体责任。加强纪律建设，严明党的政治纪律、组织纪律和工作纪律，遵守政治、组织和工作纪律，在全局营造守纪律、讲规矩的氛围。
（三）总结提升阶段（20xx年12月）。及时总结主题实践活动开展情况，认真归纳主题实践活动中的好做法、好经验，形成务实管用、简便易行的制度成果，建立起长效机制。
四、相关要求
（一）加强领导，落实责任。成立局主题实践活动领导小组，局主要负责人任组长，局领导班子其他成员任副组长，各科室、稽查分局、检测中心主要负责人为成员的领导小组。领导小组办公室设在局办公室，具体负责主题实践活动的策划推动、组织协调、宣传督办等工作。
（二）统筹结合，精心安排。要把开展主题实践活动与各项业务工作结合起来，与深化质监体制改革相结合，“三万”活动、“三严三实”专题教育活动、“四查四比”活动、“两学一做”学习活动相结合，做到统揽全局，共同推进。
（三）注重实效，强化督办。各科室、局属各单位要在工作形式上求创新，在工作效果上下功夫，确保各项任务落到实处。局主题实践活动领导小组办公室将定期开展检查督办，并把主题实践活动开展情况作为对各科室、局属各单位评先评优的重要依据，确保活动取得实效。
（四）加强宣传，营造氛围。充分发挥报刊、网络等新闻媒介的作用，大力宣传活动动态、推介先进典型，在全局营造“凝心聚力、真抓实干、开拓创新”的良好氛围。
