为深入贯彻落实全市关于突出发展民营经济的精神，根据市委统一部署，审计局决定在全局范围内开展“解放思想、改革创新、治理环境、优化服务，突出发展民营经济”大讨论活动。具体方案如下：
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以“解放思想、改革创新、治理环境、优化服务，突出发展民营经济”为主题，继续开展解放思想大讨论，着力推动思想解放、破除制约民营经济发展的思想观念束缚，着力推动改革创新、解决体制机制问题，着力推动环境治理、解决中梗阻等问题，着力推动优化服务、创造民营经济发展良好环境，形成扶持民营经济发展的合力，推动全市民营经济快发展、大发展，为富民强市、打造民俗文化城提供强大支撑。
二、主要任务
通过开展大讨论活动，引导全局党员干部群众认清市情，坚定不移地全面实施“全民创业、招商引资、素质提升、集群发展、市场培育”五大工程，在完善和落实扶持政策上出实招，在推动民营经济快发展、大发展上见实效。大讨论活动主要围绕“六破除、六强化”展开。
1.破除传统观念，强化创业创新观念，让全民创业、富民强市的思想深入人心。引导广大干部群众克服安于衣食无忧、小富即安的思想，树立全民创业、致富光荣的思想，在全社会弘扬全民创业精神，营造创业氛围，推动解决招工难和劳动力闲置问题，激活民营经济创业群体。
2.破除轻商观念，强化市场经济观念，大力培育和弘扬商业文化。引导广大干部群众转变“重农轻商”的思维定式，树立重视民营经济的工作导向，向发达地区学习，着力打造现代商业团队，塑造商业精神，形成商业文化，在全社会营造有利于民营经济发展的人文环境。
3.破除偏见歧视性观念，强化平等观念，营造民营经济平等发展、公平竞争的环境。引导各级干部树立尊商、亲商、扶商、重商理念，创造公平的市场竞争环境，搭建民营经济发展的公共平台，保证各种所有制经济平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。
4.破除狭隘权力观念，强化主动服务意识，优化民营经济发展的软环境。引导广大干部克服重管理轻服务的理念，树立以市场化为导向的服务理念，进一步转变职能、规范行为，解决民营经济发展的体制机制问题，变供给式服务为需求式服务，自觉支持、主动服务民营经济发展。
5.破除因循守旧观念，强化敢闯敢试意识，激发民营经济发展的活力。引导广大干部群众树立开拓创新、勇于探索的精神，营造鼓励创新、宽容失败的环境，突出抓好民营企业家帮扶培训，坚持表彰先进、树立典型、弘扬正气，使民营企业家经济上有作为、社会上有荣誉、政治上有地位。
6.破除短期流动观念，强化热爱家乡、建设美丽意识，让广大干部群众积极回流、创业在。引导广大干部群众认识到在学习、生活、创业是支持民营经济发展的实际行动，定居、扎根，形成“发展我光荣，落后我可耻”的家乡责任意识。
三、主要举措
（一）统一思想。要把思想认识统一到党的十八大报告和省十次党代会精神上来。充分认识民营经济在社会主义市场经济中的重要地位和突出发展民营经济的重大意义，既要毫不动摇地巩固和发展公有制经济，又要毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，使大讨论活动成为继续深入学习贯彻党的十八大精神的有效载体。
（二）广泛宣传。大力开展主题宣传、专题宣传，强化舆论引导。深入宣传我市《关于开展突出发展民营经济大讨论活动的方案》和省、州、市突出发展民营经济精神，围绕围绕“全民创业、招商引资、素质提升、集群发展、市场培育”五大工程，围绕推动落实突出发展民营经济开展研讨，形成促进民营经济发展的浓厚氛围。
（三）调研走访。组成领导小组，深入基层调研了解，研究和理清全市民营企业在生产工作中存在的突出问题、面临的困难，并从如何能更好地发挥审计职能出发提出了相应对策，为进一步加强民营企业内审工作，促进民营企业发展、构建和谐劳动关系，促进全市民营经济大发展快发展奠定坚实基础。[中学范文网 WwW.f215.CoM]
（四）组织建言。围绕解放思想、转变观念、培育商业文化、创新体制机制、加强软环境建设、改进工作作风等问题，结合审计部门实际，广泛组织开展建言献策活动，并将手机的对策及意、建议，形成调研报告，提交市委宣传部，供市委、市政府决策参考。
四、基本要求
1.加强组织领导。把开展大讨论活动摆上重要议事日程，按照市委统一部署，结合实际，制定方案，广泛宣传动员，认真组织实施。
2.注重分工协作。为推进大讨论活动，市审计局组成工作领导小组，协调调动各个科室广泛参加到到讨论活动中去，积极组织安排各科室深入企业调研，领导小组下设办公室，负责大讨论活动的日常联络、信息收集和上报等工作。
3.营造发展氛围。广泛宣传动员，使广大干部群众认清形势、统一思想、提高认识、更新观念形成以思想大解放推动民营经济快发展、大发展的浓厚氛围。
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活动方案范文 解放思想大讨论活动方案（例文）
为深入学习贯彻XXX新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，进一步提振干部精气神、凝聚干事正能量、营造发展好环境，努力实现赶超发展、跨越发展。根据区委《关于开展解放思想大讨论活动的实施方案》(萧委发〔20xx〕36 号)要求，我办决定开展解放思想大讨论活动，现就有关具体要求明确如下：
坚持以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕我办"保优争先、走在前列"目标，进一步解放思想、转变观念、提升理念，对标更高，在行业里、在部门里，以优秀团队、优质服务、优良作风，继续走在前列。为XX"八八战略"再深化、改革开放再出发作出积极贡献。
按照"保优争先、走在前列"的目标要求，重点围绕区委"赶超发展、跨越发展"、新时代"奔竞不息、勇立潮头"等精神，"找差距、补短板、强基础、促提升"，积极开展解放思想大讨论活动。
1.树立使命意识。牢牢把握正确的政治方向，坚持用XXX在第七次全国人民防空会议强调的"坚持人民防空为人民，开创人民防空事业新局面"指导思想武装头脑、指导实践、推动工作，落实人防新时代实战化、常态化、规范化的要求。通过开展解放思想大讨论活动，把思想和行动统一到XXX新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神上，统一到XXX关于进一步解放思想、将改革进行到底的要求上，统一到省市区委关于"八八战略"再深化、改革开放再出发的决策部署上来。
2.坚持问题导向。清醒认识当前XX正处在千载难逢又稍纵即逝的机遇期、窗口期，创新发展的转型期、攻坚期，全力备战亚运的关键期、冲刺期。明确"保优争先、走在前列"的目标定位，直面现实、直指问题，聚焦发展中的"安于现状"、"畏难情绪"、"担当不够"、"创新不足"等问题，提升履行使命任务能力，提高防空袭斗争能力，有效履行战时防空、平时服务、应急支援职能使命。
3.坚持破立并举。按照"六破六立"要求，在6个方面下功夫，一是在监管服务上下功夫，践行"最多跑一次";二是在项目建设上下功夫，强化项目管理、打造"精品工程";三是在智慧指通上下功夫，结合"智慧城市"建设、全方位打造"智慧人防";四是在民防应急管理上下功夫，发挥人防应急救援支撑功能，纳入城市应急救援保障体系;五是在宣传教育上下功夫，多种途径扩大人防影响力;六是在队伍素质上下功夫，提升履行使命任务能力。
4.坚持结合融入。在全面落实党的十九大精神之际，XX人防将着眼军事斗争准备和经济社会发展，搭建人民防空"融合"建设新平台。结合庆祝改革开放40周年系列活动，将大讨论活动融入到当前工作中，千方百计抓项目、帮企业、走镇街、保平安，努力打好今年"收官之战"，各项工作力争圆满完成;与"谋划明年"相结合，进一步着眼长远、理清思路，坚定信心、鼓足干劲，积极应对、综合施策，为"保优争先、走在前列"打下坚实基础。
从现在起到12月底，围绕活动主题，按照总体要求，聚焦"六破六立"，以"六促"为抓手，以虚促实、以学促干，全面开展解放思想大讨论。
(1)立即召开全办大讨论会议，按照"保优争先、走在前列"的要求，列出差距清单，研究赶超措施，提出明年经济社会发展的思路、重点、举措及建议。
(2)领导班子参加城建系统解放思想大讨论学习活动，撰写学习心得体会，并开展领导班子"六破六立"讨论学习会。
(3)全体工作人员以周学习例会、民主生活会、组织生活会、邀请专家学者讲课等形式开展学习活动，深入查找影响和制约自身发展的思想障碍、观念束缚，12月底每人提交一篇心得体会。
(1)中层以上实地走访杭州弘业人防设备厂、杭州中祥通信技术有限公司、杭州嘉翔高强螺栓有限公司等三家以上企业，倾听企业发展需求，立足当前人防发展实际，深入推进"放管服"改革，推行"零跑路""最多跑一次"等优质服务。
(2)组织赴省人防先进地区学习，进一步对标找差，分析优势劣势，找准目标定位，理清工作思路，谋定战略举措。
(3)领导干部实地走访重点镇(街)人防办，对各镇(街)在开展人防工作中取得的经验和存在的难题进行深入交流，充分发挥各镇(街)的特点，创新形式，推进镇(街)人防建设工作向纵深发展。
(1)11月底，利用3天时间，开展全体工作人员准军事化培训，磨砺人防队伍的意志品质，增强服从意识、团队精神和纪律观念。
(2)坚持学习机关建设，完善各项规章制度，在办公楼和人防宣传平台开设学习园地专栏，定期刊登可读性强、内容新颖的教育文章，同时将干部职工的学习心得在专栏上张贴，供大家学习交流。
(3)组织全体干部职工参观葛云飞纪念馆，缅怀爱国英雄的丰功伟绩，体会崇高的爱国情怀和大无畏的牺牲精神。并制作XX人防宣传片，打造团结、紧张、严肃、活泼的人防团队，为XX"八八战略"再深化、改革开放再出发提供人防动力。
我们的价值观大讨论活动方案
我们的价值观大讨论活动方案
局属各科（室）、所、中心：
根据区直机关党工委《关于在全区机关开展“我们的价值观”大讨论活动的通知》文件精神，我局为深入推进此项活动的有序开展，制定以下方案：
一、活动步骤
按照区直机关党工委的统一部署，大讨论活动自3月下旬开始，至6月结束，分四个阶段进行。
（一）动员部署阶段（20xx年3月下旬—4月10日）。主要任务是搞好发动、统一思想、提高认识。重点做好以下事项：
1、成立组织机构，明确工作责任，做好前期准备工作。
2、召开动员会议。教育干部职工充分认识开展大讨论活动的重要性、必要性和紧迫性，增强参加大讨论活动的自觉性和主动性。
（二）学习讨论阶段（20xx年4月11日—5月10日）。认真学习、切实领会中共市区委办公室《关于开展“我们的价值观”大讨论活动的通知》精神；认真学习精神的精神实质和丰富内涵；认真学习、深入思考实现“四个领跑”战略目标所蕴含的精神品质的工作要求。
（三）归纳提炼阶段（20xx年5月11日—5月31日）。结合本局实际，提炼符合发改工作特点的核心价值观。
（四）提高深化阶段（20xx年6月1日—6月30日）。广泛宣传前一阶段提炼出来的核心价值观，挖掘身边典型，营造人人认同、人人践行核心价值观的良好局面。
二、活动形式
（一）结合精神丰富内涵和“三思三创”精神，充分发挥党支部作用，开展党组中心组学习会和各党支部分组读书会，组织党员阅读有关价值观主题的书本。在学习的基础上，充分讨论、深入酝酿、广泛征集、提炼区特色和发展改革特点的核心价值观。
（二）以多样化方式进行“我们的价值观”为主题的视频学习。围绕“六大核心价值取向”，精选视频内容，集中学习社会主义核心价值观、各级党代会精神以及先进人物的先进事迹。通过学习让干部职工有所感悟，得到教育。
（三）组织开展“金点子”活动。要求全局干部职工结合各自岗位工作实际，深入思考，准确归纳，提炼出自己认为的核心价值观，并投入设置在局内的“金点子”信箱。
（四）积极参加全市举办的“我们的价值观”大讨论网络征文和微博大赛。参加方法详见文件。
经贸局解放思想大讨论活动方案
经贸局解放思想大讨论活动方案
为全面贯彻党的十七大精神，认真落实科学发展观，以思想大解放推动经济社会大发展，遵照区委关于在全我开展“海西应先行、港城当崛起、要领跑”解放思想大讨论活动的统一部署，结合我局实际，现制定实施方案如下：
一、指导思想
深入学习贯彻党的十七大精神，围绕“海西应先行、港城当崛起、要领跑”这个主题开展解放思想大讨论，不断破除制约科学发展的各种障碍，探索工作上的新思路新途径新举措，以新一轮的思想大解放推动经济社会又好又快发展。
二、目标要求
1、思想观念上。进一步增强广大干部职工加快科学发展、构建和谐社会的紧迫感和责任感，努力克服一切不合时宜、制约科学发展的思想观念，学先进找差距，大力弘扬创新精神，增强发展意识、前列意识、实干意识和全局意识，以思想大解放、观念大更新，实现我区经济的新发展。
2、工作方法上。创新思路，科学发展，解决恪守陈规、方法老套的问题，先行先试。要将科学发展观贯穿工作全过程，积极创新，勇于探索，激发工作活力，挖潜工作能力，力求工作实效。
3、破解难题上。以创新的思维探索工作上的新思路新途径新举措，着力破解发展中遇到的项目融资难、企业招工难和人才匮乏等难题，真正使解放思想大讨论的过程成为解放思想、转变观念，开阔思路、完善措施，破解难题、加快发展的过程。
4、工作成效上。突出重点，狠抓亮点，解决工作盲目、亮点不突出的问题。着力抓好我区工业经济发展、项目建设等重点工作，加大对25家省级和17家市级工业新经济增长点企业的帮扶力度，积极破解难题，有效拉动经济增长。
三、方法步骤
“海西应先行、港城当崛起、要领跑”解放思想大讨论活动的活动时间为一个月左右，从20xx年8月底至9月底结束，整个活动分三个阶段实施。
第一阶段：学习宣传（8月28日至9月10日）
1、学习教育。采取集中学习与自学相结合，系统学习与专题学习相结合，的方式深入学习，集中学习不少于3次。认真学习中央领导同志关于解放思想的重要论述，学习国务院《若干意见》，学习省委八届六次全会和市委五届七次全会精神，学习市委杨书记在全市解放思想大讨论活动动员大会上的讲话精神和区委阮书记在全区解放思想大讨论活动动员大会上的讲话精神。同时，结合本单位工作实际，学习提升领导科学发展能力的业务知识。通过学习教育，进一步明确“海西应先行、港城当崛起、要领跑”的工作思路和创新举措。
2、研讨交流。采取集中讨论、分组讨论、专题研讨、下基层“面对面”交流、网上交流等形式，重点围绕“如何推动‘海西应先行、港城当崛起、要领跑’，如何用好优惠政策、先行先试，如何转变作风”等方面，组织全体党员干部开展大讨论。通过大讨论活动，进一步形成解放思想争先行、提升思路作表率、精心谋划求作为、齐心协力促发展的共识。
（二）查找问题（9月11日至9月20日）
1、突出重点，抓住关键，认真查找思想观念、工作作风、工作方法等方面的问题和不足。通过自己查、领导点、群众提、集体议等多种方式，组织我局党员干部积极进行自我剖析，查找工作差距和薄弱环节，并广泛征求社会各界特别是服务对象的意见和建议。
2、先行先试。要牢固树立先行先试的意识，敢于突破前人，敢于打破常规，敢想别人没有想过的事，敢走别人没有走过的路，敢做别人没有做过的事。不论是领导干部还是一般干部，都担当着先行先试的责任。在认清形势、查找问题的前提下，找准先行先试的突破口，提出先行先试的重点项目和具体措施。
（三）集中整改，总结阶段（9月21日至9月30日）
1、集中整改。把集中整改作为解放思想大讨论活动的重要内容，对学习实践活动整改项目的落实情况进行认真“回头看”，对一些没有得到彻底解决的问题，结合提出的先行先试措施，逐项分析研究，逐项明确责任领导，把任务分解细化，把责任落实到人。
2、总结提高。对开展活动的情况及时进行总结，重点总结主要做法、基本经验、实际成效和意见建议，并形成总结报告。
四、组织领导
1、加强领导、明确责任。为加强对大讨论大实践活动的领导，建立局大讨论大实践活动领导小组，由局党组书记、局长任组长，其他党组成员、副局长为领导小组成员。领导小组下设办公室，办公室主任由党组成员陈宗联兼任。办公室设在局办公室。
2、加强宣传，形成氛围。要充分利用工作简报、墙报、网站等形式宣传、报道开展大讨论大实践活动情况，营造浓厚氛围，使大讨论大实践活动深入人心，人人都积极参与。要拓展思路，创新活动形式，以增强活动效果。
3、加强工作，力求实效。正确处理开展解放思想大讨论活动与做好当前各项工作的关系，精心组织，周密安排，把开展解放思想大讨论活动融入到各项工作中去，把各项工作结合到解放思想大讨论活动中来，以超常思维超常举措，着力推进项目建设，破解发展难题，促进我区经济又好又快发展。
