为加强农村公路管理养护，保障农村公路完好畅通，更好地服务乡村振兴和农村经济社会发展，根据《国务院办公厅关于深化农村公路管理养护体制改革的意见》（国办发〔20xx〕45号）、《省人民政府办公厅关于深化农村公路管理养护体制改革的实施意见》（晋政办发〔20xx〕64号）和《市人民政府办公室关于印发市深化农村公路管理养护机制改革实施方案的通知》（同政办发〔20xx〕82号）精神，结合我县实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实关于“四好农村路”的重要指示精神，按照省委和省政府“四为四高两同步”总体部署，聚焦打嬴脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略和统筹规划城乡发展，以完善管养体制、强化要素保障、建立长效机制为重点，全面落实县级政府主体责任，全面推行农村公路管养分离，全面深化农村公路管理养护体制改革，全面提升农村公路服务保障能力，形成政府主导、部门联动、社会参与、齐抓共管的工作格局，为推动农村公路高质量发展，为实施乡村振兴战略、加快推进农业农村现代化，提供安全、便捷、高效、绿色、经济的交通运输保障。
二、工作目标
农村公路管养体制改革目标分三个阶段：
（一）到20xx年。基本建立权责清晰、上下联动、运转高效、齐抓共管的农村公路管理养护体制机制，形成财政投入职责明确、社会力量积极参与、多方监督有效、政府激励考核的格局，农村公路治理能力明显提高，治理体系初步形成，农村公路通行条件和路域环境明显提升，通客车路段安全性保障到位，交通保障能力显著増强，实现旅游公路专用性。全县农村公路列养率达到100％，年均养护工程比例不低于5％，路况中等及以上农村公路占比不低于75％，超限超载率控制在0．2％以内，农村公路养护机构设置率达到100％，机构运营经费纳入财政预算比例达100％。
（二）到2025年。全县农村公路治理体系基本健全，治理能力明显提升，可持续发展长效机制基本建立。路况中等及以上农村公路占比不低于80％。
（三）到2035年。全面建成体系完备、运转高效的农村公路管理养护体制机制，基本实现城乡公路交通公共服务均等化，路况水平和路域环境根本性好转，治理能力全面提高，治理体系全面完善，服务乡村振兴战略能力明显提升，形成品质高、网络畅、服务优、路域美的农村公路交通运输体系和高质量发展格局。
三、工作内容
（一）完善农村公路管理养护体制。
1．县人民政府履行主体责任。县人民政府将农村公路管理养护工作纳入“三农”工作统筹谋划，按照“县道县管、乡村道乡村管”的原则，全面建立农村公路管理养护责任制，制定养护计划，明确相关部门、乡（镇）人民政府农村公路管理养护权力和责任清单，制定绩效考核办法，实行目标责任和绩效管理，并指导监督相关部门和各乡（镇）人民政府履职尽责。全面实施县、乡、村三级路长制，建立“精干高效、专兼结合、以专为主”的管理体系。按照“有路必养、养必到位”的要求，健全完善县农村公路管理机构，将农村公路养护资金及管理机构运行和人员支出纳入一般公共财政预算，并加大履职能力建设和管理养护投入力度。
2．县人民政府加强统筹和政策引导。县人民政府对各乡（镇）人民政府农村公路管理养护工作进行绩效考核，县交通运输局加强农村公路管理养护工作的指导和监督，并拟定有关农村公路政策，强化业务指导。强化资金保障，县财政局安排县级养护补助资金。县发展和改革局等部门通过制定相关政策，引导、支持和促进农村公路事业发展。（责任单位：县交通运输局、县财政局、县发展和改革局）。
3．落实乡村两级责任和调动农民群众积极性。各乡（镇）人民政府在县人民政府确定的职责范围内，负责本行政区域内乡道、村道的管理养护工作，确定专职工作人员指导村民委员会组织村道管理养护工作。村民委员会按照“农民自愿、民主决策”的原则，采取一事一议、以工代赈等办法组织对村道进行管理养护。加强宣传引导，将爱路护路要求纳入乡规民约、村规民约；采用以奖代补等方式，推广将日常养护与应急抢通捆绑实施并交由农民承包；鼓励农村集体经济组织和社会力量自主筹资筹劳参与农村公路管理养护工作，采取将农村公路日常养护纳入公益岗位等方式，为贫困人口提供就地就业机会。（责任单位：各乡镇人民政府）
（二）强化农村公路管理养护资金保障。
1．养护工程。继续按照县道每年每公里7000元、乡道每年每公里3500元、村道每年每公里1000元标准，执行省政府对农村公路养护工程的补助政策。县人民政府将加大农村公路养护工程资金投入，按照实际需求对养护工程资金进行补助配套。20xx年起，成品油税费改革转移支付用于普通公路养护部分不再列支管理机构运行经费和人员等其他支出。
县农村公路管理部门依据定期开展的农村公路技术状况评定结果，明确需实施预防养护工程或修复养护工程的路段，充分考虑每年的应急养护工程需求，编制年度养护工程建议计划和资金预算。（责任单位：县交通运输局、县财政局）
2．日常养护。20xx年起，省、市、县三级公共财政资金用于农村公路日常养护的总额不低于以下标准：县道每年每公里10000元、乡道每年每公里6000元、村道每年每公里4000元，补助金额省、市、县按2：3：5的比例负担。省、市、县三级公共财政投入农村公路日常养护资金结合养护成本变化、农村公路里程、市县自有财力等因素建立动态调整机制，原则上调整周期不超过5年。（责任单位：县财政局、县交通运输局、各乡镇人民政府）
3．强化养护资金使用监督管理。建立农村公路管理养护考核机制，提高资金配置效率和使用效益。县财政局、县交通运输局对县公共财政用于农村公路养护的资金实施全过程预算绩效管理，确保及时足额拨付到位，县财政局和县交通运输局要加强农村公路养护资金使用监管，严禁农村公路建设采用施工方带资的建设－移交（BT）模式，严禁以“建养一体化”名义新增隐性债务，严格防控债务风险，公共资金使用情况要按规定对社会公开，接受群众监督，村务监督委员会要将村道养护资金使用和养护质量等情况纳入监督范围。审计部门要定期对农村公路养护资金使用情况进行审计。（责任单位：县财政局、县审计局、县交通运输局、各乡镇人民政府）
4．创新农村公路发展投融资机制。要充分发挥政府资金的引导和激励作用，采取资金补助、先养后补、以奖代补、一般债券、无偿提供料场等多种方式支持农村公路养护。鼓励将农村公路建设和一定时期的养护进行捆绑招标，将农村公路与产业、园区、乡村旅游、特色古镇等经营性项目实行一体化开发，运营收益用于农村公路养护；创新资金筹措方式，拓展资金来源渠道，为农村公路持续发展注入新动力。鼓励保险资金通过购买地方一般债券方式依法依规参与农村公路发展，探索开展农村公路灾毁保险。（责任单位：县交通运输局、县财政局、县农业农村局、县文化和旅游局、各乡镇人民政府）
（三）建立农村公路管理养护长效机制。
1．加快推进农村公路养护市场化改革。将群众满意度和受益程度、养护质量和资金使用效率作为衡量标准，分类有序推进农村公路养护市场化改革。充分发挥群众主观能动性，鼓励通过分段承包、定额包干等模式吸收沿线群众参与日常巡查、日常保养，激发农村公路管理养护可持续发展的内生动力；小修保养、养护工程、专项养护等专业性较强的养护工程，通过市场运作交由专业化队伍承担；逐步建立政府与市场合理分工的养护生产组织模式，通过签订长期合同、招投标约定等方式，引导专业养护企业加大投入，提高养护机械化水平。（责任单位：县交通运输局、各乡镇人民政府）
2．加快推动旅游公路专用性管理。对旅游公路特别是直通景区的主线、支线、连接线，按旅游专用公路管理。公安、交管部门可根据公路交通状况，在旅游公路重要节点设置交通运行监测，采取必要的限行、禁行等交通管制措施，未经依法批准禁止危险化学物品运输车辆在旅游公路通行，提高旅游公路交通安全运行和公共服务能力，打造“畅安舒美绿”的智慧旅游公路，在旅游公路管养过程中坚持生态优先、绿色环保理念，采取有效防控措施，保护好文物古迹、自然景观、水体、野生动植物资源等。（责任单位：县交通运输局、县公安局、县文化和旅游局、各乡镇人民政府）
3．加强安全和信用管理。坚持农村公路安全设施与主体工程同时设计、同时施工，同时投入使用，建设项目完工后，要组织公安交管、应急等职能部门参与农村公路竣（交）工验收。强化安全隐患治理，逐步完善已建成农村公路交通安全设施，持续推进安全生命防护工程、危（病）桥隧改造、“千灯万带”示范工程，有效治理超载超限运输，保障群众出行安全。加强农村公路养护市场监管，着力建立以质量为核心的信用评价机制，实施守信联合激励和失信联合惩戒，并将信用记录按照国家有关规定纳入全国信用信息共享平台，依法向社会公开。（责任单位县交通运输局、县公安局、县应急管理局、各乡镇人民政府）
4．强化制度和队伍建设。严格执行国家有关法律、法规和行业相关技术规范，进一步健全各级农村公路政策法规和制度体系，推动通过民事赔偿保护路产路权。坚持绿色环保发展理念，节约集约利用资源，严守生态保护红线，开展“百乡千村万里美丽农村路”创建工作，实现路与自然和谐相融。完善路政管理体系，全面建立县有路政员、乡有监管员、村有护路员的路产路权保护队伍。（责任单位：县交通运输局、各乡镇人民政府）
四、保障措施
（一）加强组织领导。各乡（镇）人民政府、县直相关单位要将深化农村公路管理养护改革与脱贫成果、实施乡村振兴战略、推进农业农村现代化的先行工程，建立协调联动机制，同步部署落实。各乡（镇）人民政府要深入分析本行政区域内农村公路发展实际，制定深化农村公路管理养护体制改革的具体方案，并于20xx年2月19日前将方案抄送县交通运输局、县财政局。
（二）强化督导考核。县、乡（镇）两级政府及县直相关单位要将农村公路管理养护工作纳入政府绩效考核，考核结果与干部绩效、财政补助资金挂钩。具体考核办法如下：
1．县交通运输局及其公路管理机构负责对县道、乡（镇）管辖公路养护质量进行检查和考核，每季度进行一次。
2．乡（镇）政府农村公路管理养护机构或人员对所管辖区城的农村道路养护质量巡查每月不得少于一次。县、乡每次进行的公路养护质量检查和考核情况在各自辖区内通报，抄送本级政府及上级业务主管部门。
（三）推进试点示范。各乡（镇）人民政府要围绕路长制、养护生产模式创新、信息化管理、美丽农村路、资金保障、投融资机制创新、信用评价机制、政府考核等主题积极开展试点创建工作，县交通运输局、县财政局要择优选择部分农村公路工作基础扎实、典型示范带动强、养护体制改革取得实效的乡（镇）作为试点将经验推广全县。
（四）加大宣传力度。要综合运用多种媒介载体，围绕农村公路管理养护改革主要工作，大力宣扬改革的新举措、新进展、新成效，充分调动广大群众积极参与、监督改革的积极性，营造全社会广泛关心、支持农村公路管理养护工作的良好氛围，确保改革工作顺利进行。
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【精选】农村公路管理养护体制工作方案大全
为深入贯彻落实中央、省市关于“四好农村路”建设安排部署，加快建立全市农村公路管理养护长效机制，根据《市深化农村公路管理养护体制改革工作方案》（政办发函〔20xx〕129号）文件精神,制定本工作方案。
一、工作目标
到20xx年，基本建立权责清晰、上下联动、齐抓共管的农村公路养护体制和资金保障体系。农村公路治理能力明显提高，治理体系初步形成，农村公路路域环境优美整洁，交通保障能力显著增强。市、乡、村四级农村公路管理养护权力和责任清单建立健全，责任落实率100%，农村公路养护资金、管理机构运行费用和人员支出纳入一般公共财政预算，年均养护工程保持率不低于5%，中等及以上农村公路占比不低于80%，道路安全隐患和危桥处置率100%。到2035年，全面建成体系完备、运转高效的农村公路管理养护体制机制，实现城乡公路交通基本公共服务均等化，农村公路治理能力全面提高、治理体系全面完善，“四好农村路”发展的协调性、系统性和可持续性全面提升。
二、重点任务
（一）完善农村公路管理养护体制
1、加强市级指导监督。建立交通运输局牵头，财政、公安、自然资源、水务、农业农村、应急、审计等部门配合的农村公路管养工作运行机制，负责指导各园区、乡镇、街道的农村公路管理养护工作，督促履行责任，推动市、乡、村三级“路长制”管理责任体系和运行机制建立；编制市级部门管理养护权力和责任清单，落实农村公路养护补助资金并对养护资金进行监督。交通运输局（路长制办公室）负责协助总路长及市级路长指导和监督全市农村公路管理养护工作，制定农村公路管理养护制度和考评标准，监督考核农村公路养护计划执行情况。财政局负责市级补助资金的筹措，办理资金拨付、实施监督检查和重点资金使用绩效评价。农业农村局负责协调园区、乡镇、街道清理农村公路沿线两侧可视范围内的垃圾、杂物等改善农村公路路域环境。公安局、应急管理局负责农村公路极端天气、自然灾害等情况下道路保畅、抢险调度、事故处理及农村道路交通安全管理工作。自然资源局、水务局负责农村公路养护及维修工程使用自采材料各项审批手续的办理。审计局负责指导园区、乡镇、街道对农村公路养护资金使用情况定期进行审计。
2、靠实养护主体责任。各园区、乡镇、街道是农村公路管理养护的责任主体，按照“乡道乡管、村道村管”原则，建立健全农村公路管理养护责任制，明确相关部门、乡镇农村公路管理养护权力和责任清单，指导监督相关部门和乡镇履职尽责。落实市、乡、村三级路长制分级负责相应等级农村公路管理养护工作。按照“有路必养、养必到位”要求，规范设置园区、乡镇、街道农村公路管理所，配备专职副所长1名，根据实际配备专兼职工作人员，落实工作经费，并配备必要的公路养护设备，将农村公路养护资金、管理机构运行经费和人员支出纳入财政预算，加大履职能力建设和管理养护投入力度。开发公益性岗位，鼓励引导农民群众参与农村公路养护管理工作。
3、压实乡村管养职责。各园区、乡镇、街道负责乡道的养护管理工作，指导村委会做好村道和自然村组道路的管理养护。村委会要按照“农民自愿、民主决策”原则，成立村级管理养护站，村党支部书记或村主任兼任站长。采取一事一议、以奖代补或推行个人、家庭分段承包、集中养护、地企共养等模式，加强村道、自然村道路日常养护，鼓励设置农村集体经济组织和社会力量筹资筹劳，参与农村公路管养。乡、村两级要加强宣传引导，将爱路护路的要求纳入乡规民约、村规民约，增强广大群众参与农村公路管养的积极性和主动性。
（二）强化农村公路管理养护资金保障
1、落实成品油税费改革资金。完善成品油税费改革转移支付政策，加大对农村公路养护的支持力度。省级下达的成品油税费改革新增收入替代原公路养路费部分（包括成品油、税费改革转移支付的“替代性返还+增长性补助”）用于农村公路养护工程，不得用于公路新建。自20xx年起，使用成品油税费改革转移支付的管理机构运行经费和人员等其他支出纳入财政预算，不再从成品油税费改革转移支付中列支。继续执行市财政对农村公路养护工程补助政策，补助方式由原来的按里程定额补助(“7351补助标准”)转变为按比例补助，确保用于农村公路养护工程资金。
2、加大财政资金支持力度。农村公路养护属于地方财政事权，资金原则上由市财政预算统筹安排，对实际支出存在的收支缺口，可以安排一般债券、地方债券等予以解决。日常养护资金按照通车总里程筹措，县道每公里1万元，乡道每公里0.5万元，村道每公里0.3万元。交通运输局要协调做好市级养护资金统筹安排工作，切实发挥补助资金激励作用。
3、强化养护资金使用监督管理。建立农村公路养护评估和奖补机制，结合实际将评估结果与市级补助资金等相关投资挂钩，对各级公共财政用于农村公路养护的资金，实施全过程预算绩效管理，加强资金使用监管，公共资金使用情况要按有关规定对社会公开，接受群众监督。
4、创新农村公路发展投融资机制。各园区、乡镇、街道要坚持把农村公路管理养护作为财政支出优先保障领域，将农村公路发展纳入政府一般债券重点支持范围，发挥政府资金引导和激励作用，采取资金补助、先养后补、以奖代补、无偿提供料场、出让公路冠名权和相关资源开发权等多种方式支持农村公路管理养护。也可根据实际，采取将农村公路建设和阶段性养护进行捆绑招标，将农村公路与产业、园区、乡村旅游等经营性项目实行一体化开发运营，或将农村公路保险资金通过购买地方政府一般债券方式，合法合规参与农村公路发展，拓宽农村公路管养资金渠道。
（三）构建农村公珞管理养护长效机制
1、健全完善路长制管理组织体系。严格落实《关于印发省农村公路“路长制”工作方案的通知》（甘交公路〔20xx〕15号）精神，进一步完善市、乡、村三级路长制管理体系，园区、乡镇、街道主要负责同志兼任本行政区内总路长，村民委员会主任兼任辖区内路长，构建起责任明确、协调有序、监管有力的路长管理模式。
2、加快推进农村公路养护改革。积极推进农村公路大数据平台建设，实现农村公路养护管理信息化全覆盖，不断提高农村公路养护技术和管理水平。持续深化农村公路养护市场化改革，积极探索地企共养等新模式，充分吸引社会资本参与，鼓励通过签订长期养护合同、招投标约定等方式，引导专业化规范化养护企业加大养护设备投入，推广成熟的养护施工工艺和施工设备，不断提升农村公路养护水平。
3、创新农村公路日常养护模式。加快建设区域性综合交通服务中心，合理规划设置农村公路驿站、港湾式停靠点等服务设施，落实养护责任和质量目标。通过零星小修与日常保养划片区捆绑招标、政府购买服务或个人、农户分段承包、定额包干、“专业养护公司+农户”等模式，加强农村公路日常养护。因地制宜开展旅游风景道路建设，结合人居环境整治行动、路域环境治理，全面开展“美丽公路”创建工作，积极打造“畅、安、舒、美”的农村公路通行环境。
4、加强安全监管和信用管理。农村公路安防设施要与公路主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，组织交通运输、公安交警、应急管理等部门参与农村公路竣（交）工验收；已建成但未配套安全设施的农村公路要制定专项安全防护方案，补充完善后方可竣（交）工验收。交通运输局要加强农村公路养护市场监管，着力建立以质量为核心的信用评价机制，实施守信联合激励和失信联合惩戒，并将信用记录按照省有关规定纳入信用信息共享平台，依法向社会公开，营造诚实守信的农村公路建养环境。
5、规范农村公路综合执法。严格执行国家有关农村公路法律法规和技术规范以及《省农村公路条例》等相关规定，结合省、市交通运输综合行政执法改革，建立适合本地情况的农村公路综合执法模式，进一步健全农村公路政策法规和制度体系，不断探索通过民事赔偿保护路产路权。结合实际，合理设置治超站（点），加强执法队伍建设，配备执法装备，建成市有路政员、乡有监管员、村有护路员的农村公路路产路权保护队伍。
6、建立健全农村公路防灾抗灾体系。全面推行农村公路灾毁保险制度，充分利用社会资源，拓宽农村公路修复资金渠道，缓解财政压力。将农村公路灾毁保险费用列入财政预算，通过保险赔付方式筹措灾毁抢修重建资金。
三、保障措施
1、加强组织领导，靠实主体责任。各园区、乡镇、街道要切实负起主体责任，按照改革总体要求和工作目标，深化本辖区农村公路管理养护体制改革，压实责任，认真抓好各项任务落实。相关部门要各负其责、密切配合，认真做好农村公路养护管理工作的指导推动。交通运输局要加强工作指导和督促检查，重大情况及时报告市政府。
2、加强考核监督，强化结果运用。各园区、乡镇、街道要将农村公路管理养护体制改革工作纳入政府绩效、乡村振兴、“四好农村路”高质量发展等考核范畴，加强工作考核，将考核结果与干部绩效、财政补助资金等挂钩，充分发挥改革激励作用。要建立改革进展情况反馈机制，及时掌握改革进程，及时发现并协调解决改革过程中出现的新情况新问题，确保改革顺利进行。
3、加强政策宣传，健全制度保障。各园区、乡镇、街道及相关部门要大力做好农村公路管理养护体制改革宣传工作，让广大群众了解掌握相关政策，有效发挥乡规民约、村规民约在农村公路管理养护中的积极作用，增强人民群众爱路护路责任意识，引导广大群众参与到农村公路管理养护工作中来，营造全社会广泛关心支持农村公路管理养护工作的良好氛围。
方案范文:农村公路安全隐患实施方案
农村公路安全隐患实施方案
一、指导思想
以《国务院办公厅关于深化农村公路管理养护体制改革的意见》为契机，进一步管好、护好农村公路，加快建立农村公路管理养护长效机制，从农村公路安全隐患的防范和整治工作抓起，牢固树立安全发展理念，深化全区农村公路隐患排查，有效整治安全隐患，满足新时代人民群众对美好生活的需要。
二、工作目标
1、道路交通安全设施得到改善，安全隐患得到有效整治。
2、农村交通安全宣传进一步深入，群众交通安全意识和法制观念明显增强。
3、农村道路安全管理机制进一步健全，安全责任制得到进一步落实。
4、全面提升农村公路养护管理工作水平。
5、建立健全农村公路养护质量检查、考核和评定制度，加强检查监督，确保工程质量和安全。
三、重点工作
1、全面深入排查道路安全隐患。对农村道路事故多发地段、易引发重大交通事故的危险路段再次进行全面排查，完善交通标志、标线和醒目的安全警示标志。加强检查监督，定期组织开展农路、农桥技术状况评定，确保农路、农桥质量良好和通行安全。
2、加大农路、农桥管理和行政执法力度。依据《公路保护条例》和《市农路管理条例》，请市综合交通执法支队(或授权我区交通运输局执法人员)加强农路、农桥巡查，对损坏、破坏路产路权和超限运输等违法行为，加大处罚力度，保证农路、农桥安全完好、畅通。
3、全面开展农村道路交通安全宣传教育。充分利用宣传资料、横幅、公开栏、黑板报等宣传方式，广泛开展有针对性的交通安全宣传。通过开展一些群众喜闻乐见的宣传活动，并印制一批图文并茂、通俗易懂、简明易记的宣传资料，教育群众遵守法规、珍爱生命。
4、全面落实整治工作责任。用三年时间，大力推行县、乡、村三级路长制，因地制宜建立，健全路长管理责任体系和运行；强化管理养护能力建设，完善农村公路养护保障制度，明确县（区）政府和村民委员会的养护职责。落实县（区）政府主体责任，发挥好乡、村主力作用，充分调动农民群众的积极性、主动性。
四、工作措施
1、领导重视，全面部署。为加强全区农村公路交通安全隐患整治工作的组织领导，成立以分管区长为组长的区农村公路安全隐患治理工作领导小组，主要负责辖区内公路安全隐患的排查、治理工作。
2、突出道路安全隐患治理。组织力量，全面实施对农村公路进行维修保养，完善安全警示标志等。对存在重大道路安全隐患一时无法整治的，要设置醒目的警示标志，分期分步进行治理完善，及时将道路安全隐患消除在萌芽状态。
3、建立健全安全整治长效管理机制。各村要按照各自职责，将安全隐患整治工作纳入农村公路养护管理日常工作范围，努力建立安全管理的长效机制，不断提高农村公路养护管理的水平。要认真总结经验，不断提高工作成效。
4、强化农村公路管养资金保障。根据《农村公路养护管理办法》，坚持“政府主导、多元筹资；统筹安排、专款专用；强化监督、绩效考核”的原则，完善农村公路养护资金政策。一是落实日常养护资金补助政策，按照省、市、县（区）三级公共财政资金1:1:1的比例，县道每年每公里30000元，乡道每年每公里15000元，村道每年每公里9000元给予配套，用于农路、农桥日常养护；二是落实养护工程资金补助政策，由原来按里程定额补助（“7351”补助标准）转变为按比例补助，比例为20xx年公路养路费收入占“六费”收入的比例，不能低于“替代养路费部分”的15%；三是强化资金使用监管，地方财政、交通部门加强对资金使用监管，严格防控风险及公共财政资金实施全过程预算管理，按规定对社会公开，接受群众监督。
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为深入贯彻落实国务院办公厅《深化农村公路管理养护体制改革的意见》、《省深化农村公路管理养护体制改革实施方案》（鲁政办发〔20xx〕16号）文件精神，加快交通强国“四好农村路”试点建设，推动“四好农村路”高质量发展，全面提升农村公路管理养护水平和服务能力，结合全县实际，制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以新时代中国特色社会主义思想和党的精神为指引，深入贯彻落实关于“四好农村路”工作重要批示指示精神，以实现农村公路治理体系和治理能力现代化为目标，通过建立“路长制”长效工作机制，进一步促进全县农村公路管养协调可持续发展，实现管养能力、路况水平、服务质量和群众满意度“四个提高”，为实施乡村振兴战略、实现农业农村现代化、建设交通强国提供坚实的保障。
二、基本原则
（一）坚持政府主导，引导社会参与。农村公路是一次性投入大、公益性服务基础设施，对带动沿线产业发展、缩小城乡差距、促进社会发展具有先导性、基础性作用。进一步强化政府主导作用，鼓励企业、社会团体、群众等社会力量参与，形成推动“路长制”实施合力，实现农村公路社会、经济效益的双赢。
（二）坚持协同共管，注重工作实效。通过加强部门协作，积极探索农村公路共建共管共享的机制，并立足当前，着眼长远，把握关键问题，确保各项工作取得实效。
（三）坚持以民为本，实现普惠共享。以交通惠民为出发点和落脚点，切实保障群众的生产生活需求，更好的满足人民日益增长的美好生活需要。
（四）坚持创新理念，促进统筹发展。坚持新发展理念，以高质量发展为主题，统筹发展和安全，加快农村公路治理体系和治理能力现代化进程，实现畅安舒美的通行环境。
三、工作目标
（一）实施范围。全县辖区内农村公路。
（二）任务目标。构建政府主导、部门协作、警民联动、社会参与的农村公路管理新机制，形成任务明确、措施到位、责任到人的农村公路管养“3+1”级路长制新体系。即：设县、乡、村道三级路长，同时每条公路设立一名警长。通过路长制的实施，实现农村公路管理由阶段性突击到常态化管理，由行业单一行为到政府主导多部门协作，由点线重点实施到全覆盖推进的三个转变。不断优化农村公路安全保障能力、提高公路安全通行水平；不断提升公路路域环境，打造畅通有序、文明整洁的交通环境；不断完善便民惠民服务设施，使群众幸福感、获得感、安全感显著增强。
四、实施路径
（一）建立完备的政府责任体系。设立总路长，由县政府主要负责同志担任，总路长负责统筹全县农村公路的建设、管理、养护、运营及路域环境整治工作。同时设立总警长，由县公安局局长担任，总警长负责打击破坏农村公路基础设施违法犯罪行为，整治道路交通安全违法行为。每条公路设路长，县道、乡道、村道按公路等级和区域范围，分别由县级相关负责同志、乡级相关负责同志、村级相关负责同志担任。同时每条公路设一名警长，由公安部门公安干警担任。
县成立农村公路“路长制”工作专班，下设“路长制”办公室，办公室设在县交通运输局，交通运输局主要负责同志兼任办公室主任。工作专班负责全县“路长制”工作的组织领导、督导检查和综合考核工作，制定相关工作措施；“路长制”办公室承担“路长制”的组织实施、协调推动工作，落实总路长的相关部署，负责对各级路长监督考核，协调、指导有关部门对各级路长提报管理问题的办理落实。
各乡镇（街道）成立农村公路“路长制”工作专班，下设乡级“路长制”办公室，乡级“路长制”办公室负责推动落实区域内县道、乡道、村道管理任务，做好与县级“路长制”办公室的对接沟通工作。乡镇政府(街道办事处)负责辖区内乡村道管护工作,指导和组织村民委员会做好村道管护工作。村民委员会按照“农民自愿、民主决策”的原则组织村道管理养护工作，鼓励社会资金参与农村公路管理养护工作，积极探索农村公路管护网格化+智能化管理模式，引导村民参与农村公路管护工作。
（二）建立高效的部门协同体系。建立“路长吹哨、部门报道”的工作机制，在路长制办公室统筹协调下，公安、财政、自然资源规划、生态环境、交通运输、水利、执法、农业农村、人社等部门各负其责、密切协作，确保工作运转高效。各相关部门分别确定一名分管负责同志作为责任人，负责部门职责范围内相关问题的协调处理工作。其中，县交通运输局负责排查整治农村公路日常养护管理及安全隐患，依法查处损坏路产、侵犯路权的行为。县公安局负责打击破坏公路基础设施违法犯罪行为，持续整治道路交通安全违法行为。县财政局负责按照县政府要求，整合省、市、县级涉农资金及相关资金，加大政府资金对农村公路养护的投入，落实县级对日常养护资金的投入比例，并建立动态调整机制，将路长制工作经费纳入年度同级财政预算保障。县自然资源和规划局负责在政策范围内做好涉农村公路和路域开发建设的规划、指导和保障。县综合行政执法局负责配合好相关部门对路域范围内违建的整治。县农业农村局负责牵头组织农村公路穿村路段农村人居环境改善工作。市生态环境局分局负责查处公路沿线工业企业污染物乱排乱放等违法行为。县林业服务中心负责绿色生态廊道建设技术指导，全县农村公路林木病虫害防治技术指导工作。县人力资源和社会保障局负责农村公路护路员公益性岗位的开发设立。县水利局负责公路沿线水系水土保持和水生态建设，协助做好跨河工程建设工作。其他部门按照各自职责做好相关工作。
（三）建立明晰的公路专管体系。县、乡级根据辖区内农村公路等级、数量和任务量等实际情况，分级负责，通过设置公益岗位、政府购买服务的方式招募并管理农村公路专管员。严格专管员选任，加强专管员履职考核，实行月考核制度，实施专管员收入与工作成效挂钩，建立健全科学合理的专管员进退机制和奖惩制度。
农村公路专管员在各级路长和路长制办公室的指导、监督下，具体负责农村公路的日常路况巡查、隐患排查、灾毁信息上报，参与管养单位监督考核、工程管理，及时制止并报告侵害路产路权行为，协助交通执法部门现场执法和涉路纠纷调处等工作。同时建立养护承包人机制，实现农村公路市场化、社会化养护。
（四）建立有力的资金保障体系。加大财政投入，将农村公路“路长制”相关机构运行经费，按照县乡职责分工，纳入同级财政预算保障。加大农村公路日常养护、预防性养护、修复性养护、安全防护等管理养护资金投入，积极探索引导社会资金参与其中。
（五）建立科学的监督评估体系。农村公路“路长制”推行情况纳入全县经济社会发展综合考核。明确各级路长工作职责，制定详细的评估办法，建立科学的监督评估体系，逐级建立、梯次推进、细化考核，将考核结果作为党政领导干部推进乡村振兴战略实绩考核评价的依据，确保工作抓实抓细抓出实效。
五、保障措施
（一）制定工作方案。各级各有关部门要参照本实施方案要求，结合自身实际，编制具体工作方案，包括组织机构设置以及农村公路各路长责任分工、保障措施、资金筹措、监督考核等内容。
（二）形成工作合力。加强沟通联系，建立联席会议制度，形成在县路长制办公室统一领导下，各部门协调联动的运行机制，推进农村公路建管养运工作有序开展。建立健全人员投入和资金投入相结合的工作保障机制，健全监管体系，切实规范“路长制”工作扎实推进。
（三）全面宣传发动。充分利用电视、广播、互联网多种媒体，加大宣传力度，营造全社会共同关注、共同参与的良好氛围。要及时报道管理成效，介绍推广经验，确保取得更大成效。
（四）严格督查考核。县路长制办公室采用定期考核、日常抽查和社会监督等方式，督促各责任单位切实履行管理职责，提高管理水平。
【精选】农村公路路长制工作实施方案大全
为扎实有效贯彻落实好XXX关于“四好农村路”建设重要指示批示精神和省市加快推进“四好农村路”建设的实施意见，有效提升农村公路建养管运水平，经县政府研究，决定在全县农村公路范围内全面推行“路长制”管理模式。现结合我县实际，制定本实施方案。
一、指导思想
为全面贯彻XXX关于“四好农村路”建设重要批示指示和精神，以围绕“四好农村路”建设要求，建立健全农村公路管养工作长效机制。按照“建立机构、明确责任、综合治理、严格考核”的要求，全面推行“路长制”，坚持横向到边、纵向到底，健全长效工作机制，确保责任无盲区、整治无死角，进一步提升我县农村公路管养服务水平，加快构建建养并重、外通内连、安全舒适、路域洁美、服务优质的“畅、安、洁、优”农村交通发展新格局，为我县经济社会发展提供坚实的交通基础保障。
二、基本原则
（一）坚持监督为主，强化工作落实。各级路长要建立定期检查工作制度，督查交通部门、乡（镇）农村公路养护管理站认真履行建、管、养、运各项职责，强化工作落实，确保工作质量。
（二）坚持党政领导，强化三级联动。建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系，明确各级路长责任，强化逐级检查机制，县、乡（镇）和村民委员会三级联动，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
（三）坚持公开公示，强化社会监督。要将各级路长制责任范围进行公开公示，在各条线路的起点位置设置路长公示牌，公示路长姓名、联系电话、责任路段、工作职责和监督电话等内容，广泛接受社会监督，有效拓展公众参与监督渠道，营造全社会关心、爱护农村公路的良好氛围。
三、工作范围和目标
（一）实施范围。在全县21条县道373公里、73条乡道622公里及1756公里村道全面实行“路长制”。
（二）工作目标。总体目标。以“全县域推进、点线面结合、县乡村联动”的思路，确保全面建立农村公路路长制，建立覆盖县、乡（镇）、村路长组织体系，构建起责任明确、协调有序、监管严格、奖惩有力的路长管理制度。通过“路长制”长效管理的有效落实，不断巩固整治成果，路容路貌明显改善，农村公路洁化、绿化、美化水平显著提升，让沿线群众出行更加安全畅通、路域环境更加和谐宜居。具体目标。按照明确工作目标，落实管理责任，强化社会监督，严格管理考核的要求，对县域内道路管护情况、公路设施完好情况、环境卫生保洁情况、绿化养护情况等进行有效监管，对乱贴乱挂、乱搭乱建、乱堆乱放等现象进行有效防控，全面实现区域内环境干净整洁、绿化管理有序、沿途无垃圾、路面无破损的目标。
四、组织体系
根据我县目前公路管理体系，按照分级管理、属地负责的原则，覆盖全县范围内所有公路，建立总路长、县级路长、乡（镇）路长、村级路长四级“路长制”体系。
（一）总路长：全县农村公路建、管、养、运和路域环境治理的总负责人，由县政府主要领导担任。
主要职责：负责辖区内路长制的组织、调度、协调和监督工作，落实公路建设、管养和路域环境整治资金，协调处理路域环境整治、应急处置、路产路权保护等“四好农村路”建设推进的重大问题；督导下级路长和有关部门履行职责；审定乡（镇）路长考评结果；对考核不合格、整改不力的下级路长进行问责。
（二）县级路长：县道的路域环境整治和养护管理的第一责任人，由县政府分管领导及相关部门负责人担任。
主要职责：负责做好辖区内国、省、县道沿养护管理、应急处置协调处理；负责辖区内县道路域环境整治工作；积极开展路产路权保护；督导、考评农村公路专管员和下属部门履职；负责乡（镇）、村路长履职考核。
（三）乡（镇）路长：辖区内乡道路域环境整治和养护管理第一责任人，由乡（镇）政府主要领导担任。
主要职责：负责做好辖区内道路沿线的养护管理，应急突发事件的协调处理；负责辖区内农村公路路域环境整治工作；开展路产路权保护；督导、考评农村公路专管员和下属部门履职；负责村路长履职考核。
（四）村级路长：辖区内村道养护管理和路域环境整治第一责任人，由建制村主要负责人担任。
主要职责：负责辖区内村道养护管理、应急处置、路域环境整治及路产路权保护等工作，协助上级路长开展县乡道路路域环境整治、路产路权保护等事项。
五、管理流程
“路长制”实施巡查—反馈—处置—督查4步法管理流程。
（一）巡查：总路长、县级路长、乡（镇）路长及路长办公室安排相关人员进行定期巡查，汛期、恶劣天气、重大活动、重要节假日等加大巡查频率。
（二）反馈：对巡查发现的问题，要及时处理并做好记录；对涉及道路违章和污染等涉法案件以及其它需要协调的事项，要及时反馈给相关部门处理。
（三）处置：“路长制”巡查中发现问题，各乡（镇）、村按照属地原则，及时处置本区域内各类问题。
（四）督查：“路长制”管理中发现问题，要做到责任明确，落实到人，切实做好反映问题跟踪落实。对处置情况适时开展督查，对处置不力的，责令限期整改；对造成重大影响的，追究相关责任人责任。
六、保障措施
（一）加强组织领导。成立由县政府主要领导任组长、分管领导任副组长，县政府办、交通局、公安局、水利局、环保局、自然资源局、农业农村局、市场监管局以及各乡（镇）等主要负责人为成员的领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在县交通局，具体负责路长制相关协调指导工作。同时，各乡（镇）要结合自身实际，成立相应的“路长制”管理工作机构。
（二）加强公告宣传。在县域内主要农村公路节点位置设立路长公示牌，明确路长职责、公路概况、管理保护目标、监督电话等内容，接受社会监督。通过政府网站、“手机报”以及广播、电视等形式加大宣传力度，营造浓厚的工作氛围，引导广大群众积极参与农村公路管理养护，增强全社会对农村公路管理养护的责任意识和参与意识。
（三）加强协同配合。建立“政府主导、各级路长分级负责、各部门各司其责、全社会共同参与”的工作机制和协调联动机制，各乡（镇）、各有关部门要建立健全人员投入和资金投入相结合的工作保障机制，确保道路有人管养、有钱管养，要全力支持“路长制”运行，努力为路段管理人员开展工作营造良好环境。
（四）加强督查考核。领导小组办公室要加大督查力度，采用定期考核、日常抽查和社会监督等方式，督促各责任单位切实履行管理职责，推动“路长制”工作不断完善，要把“路长制”管理工作列入对各乡（镇）年度综合目标考核内容，确保“路长制”工作长效推进。
【方案精选】农村公路承灾体普查工作实施方案大全
为贯彻落实《省交通运输厅关于印发〈关于开展自然灾害综合风险公路水路承灾体普查的实施方案〉的通知》（鲁交安监〔20xx〕14 号）和《市第一次全国自然灾害综合风险普查领导小组办公室关于印发〈市第一次全国自然灾害综合风险普查总体方案〉的通知》（灾险普办发〔20xx〕1 号），结合我市交通运输自然灾害综合风险实际，现制定本工作实施方案。
一、总体目标
全面落实自然灾害综合风险农村公路承灾体普查工作部署，全面获取我市农村公路承灾体信息、历史灾害信息和主要致灾信息，掌握重点风险隐患情况，查明区域抗灾减灾能力，客观认识当前全市农村公路承灾体致灾风险水平、承灾体脆弱性水平、综合风险水平、综合防灾减灾救灾能力和区域多灾并发群发、灾害链特征，建立健全全市交通运输自然灾害综合风险与减灾能力调查评估指标体系、自然灾害风险与减灾能力数据库和多尺度隐患识别、风险识别、风险评估、风险制图、风险区划、灾害防治区划的技术方法和评估模型库，科学预判今后一段时期灾害风险变化趋势和特点，为有效开展自然灾害防治工作、保障经社会可持续发展提供权威的交通运输承灾体灾害风险信息和科学决策依据。
二、工作原则
（一）属地负责，统筹协调。自然灾害综合风险公路承灾体普查工作按照属地原则，落实辖区内农村公路承灾体风险普查的主体责任，负责调查和数据填报工作；农村公路承灾体管养单位对提供的基础数据负责。
（二）逐层上报，逐级审核。基层单位的普查数据，由普查人员（或通过聘请第三方参与普查指导人员）通过交通运输部开发的信息采集系统上报；将普查数据逐级审核、逐级汇总分析，形成从下到上的信息获取、审核、传输、存储、分析为一体的调查数据处理体系。
（三）紧贴实际，因地制宜。根据承灾体现状和普查工作要求，科学严密组织实施，鼓励各地根据风险类型、风险特征、地理环境等实际情况，适当招聘第三方参与相关普查工作，确保数据全面、精准、细致，可适当利用先进技术手段，丰富完善普查成果。
三、主要内容
（一）信息采集
农村公路承灾体信息包括公路设施属性信息和自然灾害风险点信息。农村公路设施属性信息采集对象为各等级公路路基、路面、边坡及桥梁等结构物的分布、类型、数量、物理属性、空间位置数据、设防水平、服务能力等基本信息。在公路年报等已有数据的基础上，补充完善设防等级、高边坡及其他信息。自然灾害风险点信息采集对象为历史发生灾害的农村公路风险点（段）现状和虽未发生灾害但存在明显灾害风险点（段）基本情况，重点调查地质灾害和洪水灾害风险影响（段）。
（二）数据核查
根据数据采集结果，针对初步灾害评估风险较高的风险点和对数据采集结果存疑的路段，采取现场调查、勘察、监测、遥感等手段进行核查，确保数据的准确性，并补充调查风险点裂缝发展、破损情况等信息；结合各单灾种风险评估数据，进行自然灾害农村公路承灾体风险区划。
四、普查流程
（一）交通运输局统一组织全市农村公路承灾体普查工作，负责对辖区内的农村公路交通承灾体普查数据进行汇总和初步审核，保证填报数据的准确性和规范性。
（二）全市辖区内所有县乡村道由第三方普查单位进行信息采集和数据核查等工作。
五、时间安排
（一）总体时间点安排
共分为“三个阶段”。第一阶段：20xx 年完成全面普查工作；第二阶段：20xx 年 6 月底前完成综合隐患评估、综合风险评估与区划工作；第三阶段：20xx 年年底前编制灾害综合防治区划图集，汇总普查成果。
（二）20xx 年度时间点安排
20xx年8月21日～20xx年9月10日，完成外业普查工作。
20xx年9月11日～20xx年9月21日，完成系统填报工作及风险评估报告（初稿）编制。
20xx年9月21日～20xx年9月30日，配合市级审核，完成后全部风险点上报；道路基本信息表的编制。
六、工作要求
（一）提高思想认识。自然灾害风险普查是提升自然灾害防治能力的基础性工作。开展农村公路承灾体普查，摸清风险隐患底数，查明重点路段航段抗灾能力，客观认识农村公路承灾体自然灾害综合风险水平，可为有效开展自然灾害防治工作、保障经社会可持续发展提供权威的灾害风险信息和科学决策依据。局各部门科室要进一步提高思想认识，按照交通运输行业高质量发展需求，把灾害风险普查工作纳入工作重点，统筹安排，精心组织，确保按期高质量完成普查任务。
（二）加强组织领导。成立由王爱军同志任组长自然灾害综合风险农村公路承灾体普查领导小组。领导小组下设办公室，设在局安全监督科，负责普查的日常联络、协调推进等工作。同时，成立农村公路承灾体普查工作专班，具体承担农村公路自然灾害综合风险承灾体普查工作。
（三）聚焦工作落实。各部门科室要立足于本级本地实际特点，进一步明确职责，层层分解任务，把灾害风险调查作为常态工作来抓，确保承灾体普查工作顺利推进。坚持一周一调度，一周一督办，做到重要问题亲自研究、亲自协调、亲自督办。分管负责同志要切实抓好落实，把定下来的事情抓紧抓严抓细、部署好的工作干完干好干精。相关业务科室人员要下沉一线，全程组织协调实施督导，做到每一个普查点数据都有专人审核把关，确保一线普查数据都可靠、详实、精准。
（四）注重协同联动。本次普查工作涉及部门科室多，且时间长、跨度大、范围广，需要各部门科室充分利用自身资源优势密切协同配合，形成工作合力，建立效率高、反应快、配合好的联动机制，切实把本次承灾体普查工作做细、做实、做到位。
（五）加强信息报送。要建立自然灾害综合风险承灾体普查工作信息报送制度，明确专人负责，及时向市交通运输局报送有关方案、普查进展等重要信息。
精彩方案:县2020年农村公路建设项目实施方案
县20xx年农村公路建设项目实施方案
为助力脱贫攻坚和乡村振兴，推动“四好农村路”高质量发展，全面提升农村公路“建管养运”水平，积极探索省、市、县共建模式，进一步提升农村公路建设品质，促进农村公路与美丽生态文明乡村深度融合发展，经研究，决定在全县开展新一轮农村公路建设工程。为指导农村公路建设工作，特制定本实施方案。
一、指导思想
深入贯彻落实新时代中国特色社会主义思想和对“四好农村路”建设的重要指示精神，落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，秉承安全畅通、崇尚自然、因地制宜、突出特色、生态环保、便民惠民的建设理念，以深化供给侧结构性改革为主线，依托广覆盖、深通达的公路路网，紧密结合区域生态旅游、特色产业、乡镇经济、历史文化等发展需求，加快打造一批农村公路精品路线，发挥品质工程的示范带动效应，促进农村公路标准化、制度化、规范化，推动乡村形成优美的路域环境，让农村公路既成为“山水林田湖、城镇乡村景”的连接线,又成为秀美乡村的风景线。
二、建设范围
本次建设范围涵盖县道升级、乡道双车道改造、环鄱阳湖旅游公路、资源路（旅游路、产业路、公益事业路、路网联通路）、农村危桥改造五大类项目。
具体项目原则上以此次我县农村公路建管养融资项目库为底库。其中县道升级改造项目10个，63.12公里；乡道双车道改造项目22个，95.025公里；环鄱阳湖旅游公路项目6个，37.22公里；资源路（旅游路、产业路、公益事业路、路网联通路）项目33个，51.37公里；农村危桥改造项目131座。
三、建设标准
（一）统一设计标准。
此次所有的农村公路改造采用沥青混凝土路面，统一路面结构层布置（极个别交通量超大路除外），统一排水沟、路树、道路绿化、桥型、涵洞、交通工程（含护栏），边坡护坡的结构型式、种类、型号，提高公路通行能力，特别注重排水和生命安全防护设施等附属设施建设，达到“修一条路、造一片景、活一方经济、富一方百姓”的目标。桥梁设计推广使用《省农村公路中心桥梁设计通用图纸设计》。
（二）统一建设标准。
建设标准应符合《省农村公路建设管理办法》，县道一般按三级公路标准，环鄱阳湖旅游公路按不低于三级公路标准打造，乡道升级按双车道标准建设，资源路、旅游路、产业路、公益事业路、路网联通路原则上按三级标准，个别地型复杂路建设标准不低于双车道要求，县道上危桥改造宽度不低于7.5米，乡道上危桥改造宽度不小于6.5米，村道上危桥改造宽度不小于5.5米。
（三）统一质量管理。
农村公路（含危桥）建设项目必须严格执行项目法人制、工程监理制、质量监督制、施工许可制、项目公示制等。建设目标围绕一年全面铺开，两年实施完成的目标，分两批次，即今年5月底前完成一批施工图设计批复；7月底前开工建设一批；9月底前再完成一批施工图设计批复；11月底前开工建设一批。
四、政策措施
（一）按照统筹规划，分级管理，县道县管、乡道乡管的原则，统筹资金渠道。
1.县道升级、环鄱阳湖旅游路。征地拆迁、杆（管）线拆移、路基工程、路面工程、桥涵工程、绿化工程、交安工程等工程建设其他费用由县级统筹。
2.乡道双车道改造项目。
征地拆迁、杆（管）线迁移费用：属地乡镇负责。
路基工程：属地乡镇负责路基工程（清表、挖填土石方、软基处理、排水沟、边坡防护）总费用的30%；县级统筹路基工程剩余70%。
路面工程、桥涵工程、绿化工程、交通工程和前期勘察设计等工程建设由县级统筹。
3.资源路、旅游路、产业路、路网联通路、公益事业路。
征地拆迁、杆（管）线迁移费用：属地乡镇和产业主体负责。
路基工程：①有产业主体的产业路、资源路，外部连接道路按产业主体、县、乡镇三方3:5:2的比例分担路基工程费用；有公益性质的内部连接道路（符合建设标准）按产业主体、县、乡镇5:3:2的比例分担路基工程费用；没有公益性质，仅是产业园内的内部连接道路由产业主体负责路基工程费用；②没有产业主体的旅游路、路网联通路、公益事业路，路基工程按县、乡镇7:3的比例分担费用。
道路路面工程、桥梁工程、绿化工程（不含产业园内绿化）、交安工程、前期勘察设计等工程建设基地费用由县级统筹。
4.危桥改造。本次改造的危桥必须满足条件：①在省厅危桥库中的桥梁，②在县、乡、村道路中的危桥。符合条件危桥改造项目建安费由县级统筹，除此以外的危桥改造由属地乡镇或受益主体全额负担。
5.上述项目如果存在超标准建设的，由属地乡镇、产业主体承担超标准建设部分的全部费用。
（二）实行奖励制度。
为加快农村公路工程建设，对按要求完成征地拆迁、杆（管）线迁移，在规定时间内达到建设标准的乡镇实行奖励，奖金金额不超过属地乡镇承担的征地拆迁、杆（管）线迁移费用的50%。奖励资金需全部用于农村公路建设。
（三）多方募集资金。
鼓励企业和个人采用捐款等方式筹集社会资金投资农村公路建设。农村公路建设不得采用强制手段向村委会和个人集资，不得强制让农民出工、备料。确需农民出资、投入劳动力的，应当由村民委员会征得村民同意。
（四）加强资金管理。
建立健全农村公路资金管理制度，按规定建立资金使用的明细台账，接受审计、财政和上级行业管理部门的监督检查，农村公路项目建设单位应确保资金足额到位，并按照工程进度分期支付，不得拖欠农民工工资，不得拖欠征地拆迁款，任何单位、组织和个人不得截留、挤占和挪用农村公路建设资金。
五、保障措施
（一）强化组织领导。
建立由农村公路项目指挥部牵头，属地乡镇、交通、发改、公安、财政、生态环境、自然资源、农业农村、水利、林业、国盛集团等部门积极参与的联勤联动机制，解决项目建设推进过程中的困难和问题。相关部门要主动作为，积极服务，特别是环评、用地等相关审批手续办理上要加快工作进度，确保依法限时办结。
（二）明确各方责任。
1.属地乡镇：成立相应的工作领导小组，负责本辖区范围内农村公路建设的征地拆迁、杆（管）线迁移等工作，在农村公路项目指挥部规定的时间节点内完成拆迁任务，营造良好的施工环境。相关乡镇政府要组织好对乡道、村道的统筹管理工作，明确农村公路乡级管理部门，并设置农村公路专职管理人员，加强监管考核。村民委员会要充分调动群众积极性，吸纳群众主动参与到农村公路建设相关工作中。
2.交通运输局：在农村公路项目指挥部的领导下，负责组织开展项目前期勘察、设计、预算清单编制等前期工作，指导、监督项目具体实施全过程，协助施工单位办理交工检测，交、竣工验收等工作。
3.自然资源局：负责农村公路项目的土地审查，核定项目用地面积和补偿金额。对8米及以下农村道路，按照《省人民政府办公厅关于实施“三大攻坚行动、三大提升工程”推动全省交通运输高质量发展的意见》（赣府厅〔20xx〕1号）文件精神要求，其用地不纳入建设用地范畴。
4.征迁办：负责出台项目实施中拆迁，杆（管）线拆移的补偿标准，审查、核定征拆面积和补偿金额。
5.发改委：负责项目立项审批和初步设计投资预算，并按照《省发展改革委省交通运输厅关于加快农村公路建设项目前期工作有关要求的通知》（赣发改交通〔20xx〕325号）要求，进一步简化农村公路项目立项审批程序。
（三）加强监督考核。
1.加大对农村公路建设工作的监督考核力度，将“四好农村路”建设纳入政府目标考核体系，重点对责任落实、建设质量、工作效率、资金到位等情况进行监督考核，建立健全考核结果与固投挂钩机制，把农村公路建设作为乡镇、相关部门的加分项。
2.强化农村公路建设项目廉政建设。从事建设项目管理的工作人员在项目管理中，如有玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，提请有关部门介入调查，严肃追究责任人责任，对出现严重违纪违法的，移交司法机关依法追究刑事责任。
（四）健全养护机制。
按照“县道县管、乡村道乡村管”的原则，建立健全农村公路管理养护责任制，全面推进农村公路“路长制”，建立“精干高效、专兼结合、以专为主”的管理体系，加快推进农村公路养护市场化改革，压实日常养护和工程养护责任；各乡镇要积极开展农村公路日常维护，主动引导群众参与，确保农村公路路面整洁，要强力整治农村公路路域环境，打造畅安舒美的通行环境。要加大农村公路道班建设力度，实现从高速到普通国省干线到农村公路“吃、住、游”一体化服务，全力实现“交通+旅游+产业”的融合发展。
方案范文：自然灾害综合风险农村公路普查工作方案分享
根据国家、省、市、县自然灾害综合风险普查的文件精神和要求，结合我局工作实际，特制定本方案。
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府、县委县政府关于自然灾害防治工作的决策部署，坚持人民至上、生命至上原则，全面开展农村公路自然灾害综合风险普查，提升全县道路交通综合防灾能力，确保人民群众生命财产安全。
二、工作目标
在县自然灾害综合风险普查领导小组及其办公室的指导下，完成全县农村公路自然灾害综合风险普查，摸清全县道路交通自然灾害风险底数，查明重点区域抗灾能力，客观认识全县道路交通灾害综合风险水平，为县委县政府有效开展自然灾害防治和应急管理工作、切实保障经济社会可持续发展提供权威的灾害风险信息和科学决策依据。
三、主要任务
负责全县范围内的农村公路的空间属性数据调查、质量检查，形成调查成果并按要求上报。
四、组织领导
为加强组织领导，成立局自然灾害综合风险农村公路普查工作领导小组：
组长：党组书记局长
副组长：党组成员副局长
党组成员
成员：办公室主任
农村公路养护服务中心主任
公路股股长
规划股股长
质监站站长
运管股股长
领导小组下设办公室于运管股，兼任办公室主任，具体负责全县农村公路自然灾害综合风险普查工作。
五、公路设施调查
（一）调查范围
全县范围内农村公路基础设施。
（二）调查内容
1、农村公路空间属性数据。
2、农村公路设施属性信息采集。农村公路设施属性信息采集主要包括：公路路线、公路桥梁、公路隧道、公路高边坡信息。公路设施属性信息应反映公路设施特征的内容，包括公路技术等级、路面类型、路面宽度、车道分类、车道数量等基础属性信息，路基、桥梁、隧道、防护设施、排水设施等构筑物信息以及相关设防标准等信息。
（三）工作流程和技术方法
应用“公路普查数据采集系统”，依据《自然灾害综合风险公路承灾体普查技术指南》完成公路承灾体的数据采集与成果质检工作。
1、数据整理
按照《自然灾害综合风险公路承灾体普查技术指南》中的调查指标，收集整理公路基础设施已掌握的基础数据信息，录入公路承灾体普查数据采集系统。
2、数据采集
在以录入数据基础之上，开展现场采集工作，由基层管养单位，以公路路段为单位，根据普查技术指南，采用内外结合方式，应用采集系统填报公路设施属性信息、灾害风险点信息。并逐级上报。
3、数据成果质检
由局普查领导小组负责组织实施，采用内业与外业结合方式，对数据的真实性、完整性、逻辑性进行逐级检查。具体依据《自然灾害综合风险公路承灾体普查技术指南》执行。
4、数据汇交
由局普查领导小组负责完成成果质检的数据进行汇总并上报。
（四）数据质量控制
依据《自然灾害综合风险公路承灾体普查技术指南》开展。局普查领导小组组织开展数据核查工作。
（五）成果
1、数据成果。农村路线、桥梁、隧道、高边坡调查成果数据库。
2、文字报告成果。农村公路承灾体普查工作报告。
农村污水治理实施方案最新
农村居民的系统化、模式化生活活动典型形式与总体特征。农村生活方式是一个内容广泛的概念，有广义、狭义之分。下面是小编为大家整理的农村污水治理实施方案最新，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。
农村污水治理实施方案 篇1
根据《xx县水务局关于开展全县水务行业安全生产大检查的通知》的内容要求，现将xx县城镇污水处理设施安全生产大检查工作方案制定如下：
一、工作目标和重点
工作目标：按照“全覆盖、零容忍、严整改、重实效”的要求，坚持问题导向，全面开展大检查、大排查、大整治。通过深入开展安全生产大检查和专项整治，全力保障xx县城镇污水处理设施安全生产工作的有效开展，全力保障设施设备运行安全。
工作重点：重点围绕城镇污水处理设施运行特点对安全生产中的薄弱环节和关键部位开展检查和整治，特别是要全力确保重点设备和关键设备运行、有限空间作业和危险化学品等安全生产。
二、组织机构
成立xx县城镇污水处理设施安全生产大检查工作领导小组，组织成员如下：
组长：
成员：
领导小组下设办公室，办公室设在生产运营部。办公室负责与相关部门、污水处理厂（站）联系，负责安全生产大检查工作的具体组织协调和指导。
三、安全生产大检查范围、内容
（一）检查范围
1、安全生产管理责任落实情况。重点检查主要负责人履职情况，建立和落实安全生产责任制，依法设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员，保障安全投入情况。
2、安全生产管理制度建立和执行情况。重点检查开展安全生产标准化建设，实施安全生产管理、操作技能、设施设备和作业现场制度化、标准化、规范化情况；从业人员安全培训和持证上岗制度落实情况。
3、安全风险管控情况。重点检查污水处理设施设备完好状况和日常管理维护情况；开展安全风险辨识、评估、分级和公告。
4、隐患排查治理情况。重点检查建立事故排查治理制度，开展隐患自查自改自报。
5、应急管理情况。重点检查应急组织体系建设情况；编制应急预案和现场处置方案，配备必要应急装备，储备应急物资情况；开展事故应急处置的总结评估工作情况；加强岗位应急培训情况。
（二）检查内容
检查内容包括由公司负责运行管理的xx县污水处理厂，以及微型污水处理站安全生产工作落实情况。
四、工作要求
（一）高度重视，加强组织领导
各厂（站）的主要负责人要亲自负责，组织落实，层层落实责任，精心组织实施，并深入操作一线逐点排查，及时协调解决存在的问题，确保安全生产工作大检查收到实效，不流于形式。
（二）做好查出问题的整改
各厂（站）要根据主要内容认真对照检查。坚持“查出即改”的工作原则，发现的不安全因素要分析产生原因并及时消除，对查出的问题要尽快整改。对威胁人身、设备安全的重大缺陷或隐患，要立即解决。对暂时不能消除的要制定控制措施，落实责任人并制定整改计划，确保可控在控。不能确保生产安全的，按要求及时上报公司协调解决，坚决杜绝发生季节性事故。
（三）全面做好设施设备异常的应对工作
各厂（站）要继续做好汛期应对措施的.落实工作。要结污水处理行业的实际抓住重点，做好高低压供用电柜、生化处理系统、潜污泵、风机等重点部位出现异常情况的应急处置工作，完善应急预案，保证应急物资的完备，保证应急队员的通讯畅通，提高管理人员及运行人员的应急处置能力，确保生产的正常进行。
（四）坚持标本兼职，构建长效机制
对检查中发现的好经验、好做法要及时总结提炼，固化为规章制度和标准规范，建立安全生产责任落实的长效机制。要把安全生产检查贯穿于日常安全生产管理工作，与安全专项整治重点工作相结合，标本兼治，建立横向到边、纵向到底、细化到每个岗位的隐患排查整改制度，利用现代信息手段，建立完善隐患排查治理体系，提升安全保障水平。
农村污水治理实施方案 篇2
为贯彻落实省委、省政府提出的“建设鄱阳湖生态经济区”战略，切实加强农村生活污水治理工作，全面提升我县城乡生态与环境质量，按照省环保厅《江西省农村面源与生活污染控制技术指南（试行）》有关要求，结合我县实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以党的十七大精神和科学发展观为指导，坚定不移地实施可持续发展战略，紧紧围绕我县建设“中国最美乡村”、“世界最大生态文化公园”的目标，以人为本,科学规划,注重提高广大农村居民环保意识,逐步建立健全农村生活污水处理长效管理机制,走经济社会发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
二、工作目标
利用四到五年的时间，完成我县饶河源头保护区内沿河、沿库1公里内的村庄及全县历史文化名村、生态村的生活污水治理。向全县逐步推广，努力实现省委提出的“农村环境有明显改善”的目标，把我县农村建设成“空间布局合理、基础设施配套、环境整洁优美、城乡和谐共荣”的社会主义新农村。
三、基本原则
1、政府主导,全民参与。在县委、县政府统一领导下，充分发挥各乡（镇、街道）的主导作用,建立完善公众和社会力量参与机制,鼓励和引导群众及社会力量参与、支持农村生活污水治理工作；同时加大县财政对农村生活污水治理设施建设的支持力度。
2、科学规划，统筹安排。坚持以规划为先导，充分考虑城乡建设规划、经济发展状况、污水排放现状、人口分布等因素，科学规划建设区域内的污水处理设施。
3、因地制宜，加强指导。结合各地经济条件、地形地貌等实际情况，加强指导，确保质量。
4、分批进行，逐步推开。结合我县各村庄的实际情况，按照先易后难，先环境敏感区后一般区域，选择一批具有一定条件的村庄为试点，以点带面，逐步推开。
三、治理模式（生态塘技术）
我县农村生活污水治理原则上采用“三格式化粪池+生态塘技术”治理模式，该治理模式尤其对含氮磷较高的农村生活污水有较好的去除效率，同时具备结构简单、投资成本低、能耗低和维护管理简便等特点。
1、根据江湾村生活污水特点和我省“十二五”减排计划的要求，省环保厅已明确该村选用“氧化沟”污水治理工艺处理生活污水；
2、对村庄内有分散式旅游服务区、农家乐、宾馆等的污水处理应以企业主体为单位，设置污水预处理设施，并经处理达到生态塘接纳标准后，引入生态塘进行污水净化，保证出水水质达标排放。
3、对分散居住的村庄可以依据当地地势等实际情况设置多个小型生态塘处理。
4、对于个别无法实施生态塘治理模式村庄，亦可根据实际选用省环保厅《江西省农村面源与生活污染控制技术指南（试行）》内的其它治理模式。
以日处理100吨废水规模为例：（以下不含管道建设造价）
①调节池容积选择：有效容积30m3（造价不明），具体施工需委托环保公司设计、施工及安装设备。（造价由环保公司报价）
②接触氧化池容积选择：有效容积20m3，具体施工需委托环保公司设计、施工及安装设备。（造价由环保公司报价）
③生态塘选择：
生态塘类型选择：采用将植物移植在轻质材料载体并飘浮于水面的生物浮岛，浮岛构建主要采用毛竹围栏水生植物的方式。
生态塘址选择：一般在地势低洼的地方修建，也可对农村原有的蓄水塘进行改建，在施工中需注意防渗治理和暴雨径流导流明渠建设。
生态塘植物选择：植物有宽叶香蒲、美人蕉、梭鱼草、鸢尾等。
生态塘规模选择：按5人/m2要求计算塘面面积。
生态塘造价：总造价按180元/m2计算（塘体造价按150元/m2，浮岛生物按30元/m2），塘面面积440平方，则生态塘造价7.92万元。
四、项目资金
1、资金预算
在深入实地调查的基础上，参照我县沱川乡河西村污水处理工程造价，经专业工程师核算，婺源农村污水治理工程项目涉及11个乡镇，共72村庄（名单见附件一），常住人口45953万，建设化粪池、生态塘等生活污水治理设施，共需筹集资金5000余万元（不包括由业主自行建设污水预处理设施和配套管网建设资金）。
2、资金筹集
该项目建设采取以政府投入为主导，积极争取上级资金支持，鼓励引导社会资本和农民群众参与农村生活污水治理工作。农村污水治理设施正式交付使用后，运行和管护费用，由乡镇统筹配套资金解决。
五、工作步骤
1、成立机构
成立婺源县农村生活污水治理工作领导小组，负责统一规划，统筹安排，协调指导我县农村生活污水治理工作。领导小组下设办公室，办公室设在县环保局，具体负责农村生活污水治理的督促实施和日常工作，工作人员从相关部门抽调人员组成。
2、宣传发动、全面部署阶段（20xx年10月—）
县农村生活污水治理工作领导小组组织召开全县农村生活污水治理工作动员大会，对我县农村生活污水治理工作进行部署，同时利用宣传车、报纸、有线电视等进行宣传，充分发挥广大党员干部群众自觉参与生活污水治理行动。
3、组织实施、整体推进阶段（20xx年10月—）
有关乡（镇、街道）严格按照本《实施方案》及有关文件要求，制定相应的生活污水治理的具体工作方案，明确所有行政村、自然村所采取的处理模式和管理运行机制，报县领导小组同意后组织落实。按照分批进行，逐步推开的原则，县领导小组要选择几个条件成熟的村庄为试点，先行先试，不断总结经验，分阶段全面推进各项工作。
4、督察考核、总结提高阶段
对有关乡（镇、街道）、村组实行动态考核制度。运用定期与不定期检查相结合、随机抽查与集中督察相结合等多种手段,对各乡（镇、街道）生活污水收集处理工作的进展情况进行全面考核,并对考核结果进行排序,纳入乡（镇、街道）、村年度工作目标考核。
六、工作要求
1、提高认识。各有关乡（镇、街道）、各有关部门要认清形势,切实提高思想认识,把农村生活污水收集处理工作作为社会主义新农村建设的一项十分重要的内容,作为关注民生、服务民生、改善民生的一个重要载体，认真抓好此项工作的落实。
2、加强领导。各有关乡（镇、街道）、各有关部门要在县农村生活污水治理工作领导小组的统一领导下，按各自的`工作任务开展农村生活污水治理工作。各乡（镇、街道）要成立专门领导机构,明确责任分工，领导挂帅，组织得力人员认真落实；要投入足够的人力、财力和物力,确保生活污水收理、运营管理工作取得明显成效。
3、广泛宣传。要利用有线电视、召开村小组村民会议、建立村规民约、开设宣传栏、开展课堂教育、发放宣传材料等方式，不断加强对农村居民的环境保护教育，提高农村居民环境保护意识，使农民逐步形成健康、文明的生活习惯，逐步实现乡风文明。
4、强化责任。
各乡（镇、街道）是农村生活污水治理的实施主体，逐步建立健全长效运行管理机制。同时各村应配备农村生活污水治理管理人员，参与生活污水治理设施建设、负责建成后运行管理。
县农工部负责污水治理项目的衔接和争取配套资金，负责卫生改厕，并做好与生活污水治理终端设施的管网衔接；
县发改委参与项目方案评审、项目审批等工作；
县财政局负责补助资金的筹措和监管工作；
县建设、规划局指导编制城乡污水治理规划，指导纳管范围内村庄生活污水治理项目的实施，并负责指导工程质量，参与工程竣工验收；
县农业局负责农村生活污水净化沼气工程治理模式中承建单位的资质审核、业务指导和考核验收，并牵头负责农村规模畜禽养殖场户的排泄物及污水治理工作；
县国土资源分局负责治理设施建设的土地报批工作；
县交通局负责农村公路建设与污水管网建设的相互衔接；
县水利局负责做好河道疏浚任务分配、业务指导和的实施。
县环保局承担领导小组交办的组织、协调、监督、考核等工作，负责污水治理项目的衔接和争取配套资金及督促检查；
农村污水治理实施方案 篇3
为加快推进我县农村生活污水垃圾治理工作，根据省政府办公厅《关于印发x省农村生活污水垃圾整治行动实施方案(xxxx-xxxx年)的通知》和全省农村生活污水垃圾治理工作视频会议精神，结合我县实际情况，特制定本实施方案。
一、农村污水治理方面
(一)工作目标
xxxx年，完成省市下达x个乡镇(西兰、洪洋、鉴江、碧里、中房)污水处理设施建设任务(附件x：《罗源县乡镇污水处理设施建设任务表》);推进省市下达xx个乡镇xx个行政村污水治理完成xxxx户三格化粪池新建改造任务(附件x：《xxxx-xxxx年罗源县村庄污水治理任务分解表》)。
xxxx-xxxx年，巩固完善建设成果，重点推进配套管网建设，提高乡镇污水收集处理率。
(二)治理标准
乡镇、村庄污水处理排放标准按照《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GBxxxxx)有关规定执行。要求三格化粪池数量(需按《农村户厕卫生规范》(GB xxxxx-xxxx )建设)达到村庄常住户总数xx%以上;条件具备的，要在村域内全覆盖。对于不会对公共水体造成污染、仅用于农田、耕地灌溉的村庄，生活污水经三格化粪池处理后，尾水排入田地、山地或自然排水沟消纳利用。新建改造三格化粪池后，还要配建相关设施对尾水进行处理，包括尾水进入氧化塘、人工湿地、微动力设施等或纳入市政管网进行后续处理，具体排放标准在项目建设阶段由环保部门把关。
(三)资金补助
根据省市有关文件精神，在省、市财政补助的基础上，县财政给予一定的配套，主要有两个方面：
x、乡镇污水处理设施建设补助
新建镇村污水处理设施(含提升改造)，总投资在xxx万元(含)以下，按实际投资额的xx%给予补助，每个乡镇补助不超过xx万元;总投资在xxx—xxxx万元，每个乡镇补助xxx万元;总投资在xxxx万元(不含)以上，每个乡镇补助xxx万元。
x、村庄污水处理设施建设补助
(x)三格化粪池补助
省级财政给予新建改造三格化粪池每户xxx元补助，市级财政按照“不低于省级补助标准配套”要求，每户补助xxx元，县级财政按照“不低于省级补助标准配套”要求，每户补助xxx元。我县xxxx要完成xx个乡镇xx个村庄xxxx户三格化粪池建设，县补助资金xxx.xx万元，总投资xxxx.xx万元。
(x)村庄污水集中处理设施补助
对村庄建设人工湿地、氧化塘或微动力等污水处理设施的，市级财政以“经济较为困难县”的标准按实际投资额的xx%补助，最高补助资金不超过xx万元。
(x)污水管网建设补助
镇村污水管网建设项目，市级财政以“经济较为困难县”的标准按实际投资额的xx%补助，不足部分由县财政统筹。
(四)工作要求
x、组织领导
全县农村生活污水治理在罗源县农村污水垃圾整治工作领导小组及其办公室领导下开展工作。各乡镇和相关部门要切实加强农村生活污水治理工作领导，按照本方案的要求，明确目标任务，细化工作计划，落实工作责任，确保组织计划到位、责任落实到位、任务完成到位。制定定农村生活污水治理考核标准，协调推动实施农村生活污水治理检查、考核和验收等工作。
x、具体落实
各乡镇应在充分摸底基础上，严格项目申报，按照相关文件要求对已经开展过村庄污水治理、农户改厕且已领取过补助资金的，原则上不再列入整治名单;并对列入省级美丽乡村整治任务的村庄进行全面覆盖。并于各乡镇签订农村生活污水整治责任状。建立县、乡(镇)两级共同承担的长效运行资金分担机制，对已建成污水处理设施的乡镇，按相关规定可向居民收取生活污水处理费用。
x、促进项目实施
由县住建局联合环保、爱卫办等部门，会同乡镇政府统筹抓好村庄三格化粪池建设改造指导工作。村两委要发挥村民代表作用，协调解决化粪池用地、接管、尾水排放等问题，按照农村布局建立档案(xx户以内各乡镇根据住户地形区位自行安排分布，可一户一池或多户一池，xx户以上要报县住建局与其他部门商议后确定)，施工前后及施工中，要拍照存档。同时，鼓励乡镇采用PPP模式，引入社会资本开展农村生活污水治理。
(五)建立督查机制
x、将农村污水处理设施的运行维护管理纳入乡镇年度工作考核，农村生活污水处理设施运行维护管理制度落实情况将作为乡镇政府绩效考核评分依据之一。
根据考核结果，达到要求的，全额拨付奖补资金;达不到要求的，视情况予以扣减或取消奖补资金。
x、有动力污水处理设施年平均运行负荷率低于xx%的(根据废水流量计、电费缴纳单、运行维护记录等资料核算)，每降低xx%扣减奖补资金xx%，年运行负荷率低于xx%的不予安排奖补资金。
x、未按要求落实管理制度，年终考核无法提供设施管理维护相关资料的(包括管理人员聘任合同、人员工资发放单、日常检查记录等)，责令限期整改并扣减当年奖补资金xx%。
x、污水处理设施运行不正常;进出口水量明显不符合要求;出口水质监测不达标;人工湿地杂草丛生或水生植物死亡未及时更换。发现x 次给予警告并限期整改，发现x 次扣减当年奖补资金xx%，发现x 次(含x 次)以上不予安排奖补资金。
x、污水处理设施无进、出水或进、出水质不合格，经整改后仍达不到要求的;污水处理设施被人为损坏无法使用的;弄虚作假，伪造污水处理设施运行维护管理资料的;污水处理设施不正常运行，被上级有关部门通报处分的，或造成群众x 次(含x 次)以上有效投诉，或被媒体曝光造成重大社会影响的，不予安排奖补资金，并追究相关人员责任。
二、农村垃圾治理方面
(一)工作原则
按照“分级治理、建管并举、条块结合”工作原则，积极推进城乡环卫一体化工作，加强农村垃圾管理，明确各乡(镇)、各级部门职责，加强目标责任考核和责任追究，逐步建立完善农村生活垃圾管理运行体系，加快农村生活垃圾基础设施建设，解决农村环境脏、乱、差等突出问题，改善农村环境卫生质量。
(二)工作目标
通过强化管理、集中整治，建立健全的农村环境卫生管理工作网络，xxxx年要完成市下达xx个行政村(附件x：《罗源县xxxx年农村垃圾治理行政村任务清单》)生活垃圾治理工作和x个乡镇(附件x：《罗源县xxxx年乡镇生活垃圾收运系统建设任务清单》)垃圾转运系统建设任务，以及自选建设一个(霍口乡)阳光堆肥房任务(附件x：《罗源县农村阳光堆肥房处理任务清单》)。实现农村垃圾“户分类、村收集、镇转运、县处理”;xxxx年所有行政村建立生活垃圾治理和保洁常态化机制; xxxx年巩固提升治理成果，改善农村环境、促进生态文明，多数行政村达到国家农村生活垃圾治理验收标准。进一步巩固完善县、乡(镇)、村三级环境卫生管理体系，落实长效管理体制及资金保障机制。
(三)工作步骤
x、动员部署阶段: xxxx年x-x月，制定《关于开展农村生活垃圾整治行动的实施方案》，召开全县动员会，研究部署农村生活垃圾治理相关工作任务，明确工作内容，标准和完成时限，并广泛宣传。
x、集中治理阶段: xxxx年x-xx月，全面启动农村生活垃圾整治活动，指导各乡(镇)加强农村生活垃圾整治工作。
一是各乡(镇)指导各行政村配足村级环卫保洁人员。
二是各行政村组织人员清理积存陈年垃圾和其它有碍观瞻的杂物以及河道、池塘、沟渠、田头等区域的垃圾。
三是加快农村环卫基础设施建设与修缮;改建开放式垃圾池为密闭式，购置垃圾桶;各乡(镇)配齐垃圾转运车辆，加强辖区转运站管理。
四是完善治理工作资金投入机制。
x、检查验收阶段:
xxxx年xx月，县将对辖区农村生活垃圾整治情况进行自查自纠，并按照相关要求进行拾收。对达不到验收标准的行政村下发整改通知书，限期整改。
xxxx年xx月，市农村生活垃圾整治工作领导小组对我县农村生活垃圾治理工作情况进行抽查验收，各乡(镇)原则上抽查x个行政村。
x、巩固成果阶段:
xxxx年l月x日起，对于抽查验收过程中暴露出来的问题进一步整改，完善工作机制，进一步健全和完善农村生活垃圾“户分类，村收集，乡(镇)运输，县处理的长效保洁机制和垃圾收运体系，确保我县农村生活垃圾治理常态化。
(四)农村垃圾管理标准与要求
x、配齐充实保洁队
(x)一般要求
各乡(镇)要加快建立乡(镇)级专业环卫管理队伍，并配置垃圾运输车辆。要以乡(镇)为单位组织专业环卫队伍，负责乡(镇)区域的村道清扫保洁及垃圾收集运输管理工作。鼓励有条件的乡(镇)开展村道清扫保洁及垃圾收运市场化运作，通过公开招标，将村里清扫保洁、收运服务委托给专业公司和人员，实现乡(镇)域范围的垃圾统一收集清运，提高服务质量和运行效率。
(x)具体要求
①各行政村原则上按照每xxxx人(含外来常住人口)配备x人以上(含垃圾收集员)的标准，配备清扫保洁人员和必要的工具。
②各行政村委会要完善保洁考核制度，加强对清扫保洁队伍的管理，建立完善清扫保洁员花名册和台账，保持队伍相对稳定，确保村域范围内无陈年垃圾，无垃圾乱堆乱放。
③各乡(镇)要按照行政村基本覆盖的要求配置垃圾运输车辆，要优先选用压缩车，方便桶车对接，压缩式运输车原则上按xx～xx个村一台配置。
x、合理选择农村垃圾处理模式
城市周边、交通便利的农村应纳入城市无害化处理设施 处理;离城区垃圾处理设施远且垃圾产生量大的乡镇村庄， 可区域共建共享无害化处理设施;边远村庄、海岛垃圾尽量 就地减量、处理，有害或不可降解的垃圾应妥善储存，定期外运处理。提倡农村垃圾“干湿”分离，湿垃圾(即“会烂”垃圾，包括厨余垃圾、枝条、果皮等有机质)利用阳光房堆肥处理;干垃圾中“能卖”的进行物资回收利用，“不能卖”的按原模式进行填埋或焚烧处理。省住建厅会同有关部门加强技术服务和指导。今年选择若干乡镇开展垃圾“干湿”分类试点，成熟后全面推广。
x、完善垃圾收运处理设施
(x)一般要求
①各乡(镇)要加快新增垃圾处理场和垃圾中转站建设，实现农村垃圾区域集中处理;鼓励远离县级垃圾处理场的乡镇建设模块化垃圾处理设施，以乡镇为单位对生活垃圾进行无害化处理。
②各乡(镇)要加快村庄垃圾房(池)建设。村庄的垃圾收集点、垃圾收集房(垃圾池)要按照村庄规划，本着就近方便、便于运输的原则进行设置。垃圾收集房(垃圾池)原则上要封闭，现有的.露天垃圾池要进行封闭改造。
③禁止露天焚烧垃圾，逐步取缔易产生二次污染的简易填埋设施、焖烧炉等。现有处理设施能力不足的，要及时新、改(扩)建无害化处理设施。
(x)具体要求
①县将建成一座垃圾处理场，承担辖区范围内的生活垃圾处置，鼓励相邻乡(镇)区域共建共享无害化处理设施。
②除偏远乡镇、海岛外，所有乡(镇)应建成x座以上压缩式转运站或购买垃圾压缩运输车直接转运。
③每个村庄至少设置x个垃圾收集点，收集点应有防雨和污水收集功能，配备大型垃圾桶(箱)、冲洗设备或有分类收集设备。
④村庄内公共设施、集市、车站、停车场、街道及活动广场、进出村道等场所应设置垃圾桶(箱)。居住区按每x～xx户配置x个，村庄公共设施、停车场等活动广场一般按xxx～xxx平方米设置x个，沿街道路按每xxx米配置x个，其他道路根据实际需要进行配置。各行政村收集点数量应根据行政村面积、人口按实配置。
x、农村垃圾收集转运方式
(x)一般要求
各乡(镇)农村垃圾收运主要通过各乡(镇)垃圾转运站集中后，经垃圾运输车辆转运至县处理场处置。
(x)具体要求
①垃圾转运站建设规模和数量应与生活垃圾收集量相符，操作应实现封闭、减容、压缩。
②采用压缩车直运模式的，如运输半径xx公里以内得宜选用x～x吨的垃圾运输车辆，如运输半径xx公里以上，垃圾压缩转运车吨位宜选择x～x吨。
③农村生活垃圾收运应依据垃圾收集量、运输距离及道路状况选择运输模式:
当运输距离小于xx公里采用“直运模式”，将收集站或以固定位置的垃圾收集容器(垃圾集装箱)为基础，将收集的垃圾直接运往处理场;当垃圾运输距离大于xx公里或垃圾量较大时，采用“转运模式”，将村垃圾收集点上的垃圾通过区间垃圾收集车送至乡(镇)垃圾转运站后转运至处理场。
x、完善村规民约
(x)充分发挥村民自治组织作用，制订村规民约，明确各农户对自家居室、院落和村委会规划的公共卫生责任区的保洁责任，并对所产生的垃圾进行初步分类。
(x)村委会与农户签订门前 “三包”责任书，签订率达xx%以上。发动村民参与生活垃圾治理，正确引导在参与中增强保护环境卫生意识，提高村内文明程度，提高农村生活垃圾治理的综合效果。
x、健全资金投入机制
(x)一般要求
我县按照市农村垃圾日常管理经费标准，每人每年经费不低于xx元。其中，省财政补助xx元，市财政补助xx元，县(市)财政补助xx元，乡、镇和村合计补助不低于xx元，村民自筹不低于xx元。我县xxxx年要完成x个乡镇xx个村庄约有xxxxx人的生活垃圾整治任务，县财政补助xxx.x万元，总补助资金为xxx.xx万元;我县垃圾转运站建设除省级补助资金外，市、县财政各出一半(市财政补助最高不超过xxx万元);市对开展阳光堆肥房的试点补助为xx万元。
各乡(镇)根据实际，制定农村生活垃圾整治资金投入管理办法，建立起农村垃圾常态化治理的资金保障机制，落实农村生活垃圾收运和处理设施的日常运行经费及其维护修缮经费，各乡(镇)、村积极引导群众适当交纳保洁费，确保建立起“村民适度缴费、村集体补贴、财政补助”的农村生活垃圾治理经费保障长效机制。
(x)具体要求
①清扫保洁员工资村委会负担，乡(镇)给予补助，垃圾转运费用由乡(镇)负担。
②垃圾池建设、垃圾桶、果皮箱配置由村委会负责，乡(镇)给予补助。
③垃圾无害化处理场建设与运行由县财政负坦。
(五)工作要求
x、加强领导，落实责任。县住建局统一领导全县农村生活垃圾治理工作，成立农村生活垃圾管理工作领导小组，下设办公室，各级农村生活垃圾管理职能部门，对照目标任务，定进度，定人员，定效果，分解落实责任。
x、落实例会，推动工作。各乡(镇)农村生活垃圾整治工作职能部门每半月组织召开一次专题会，安排部署农村生活垃圾治理工作;县住建局每月召开全县农村生活垃圾整治工作会议。
x、制定方案，强力推进。各乡(镇)根据县委、县政府统一部署和县住建局工作要求，制定本级农村生活垃圾治理实施工作方案，明确时间节点，倒排进度，强力推进。
x、加强督查、严格考核。各乡(镇))成立农村垃圾管理检查考核组，定期组织考核，通报考核结果，下发整改意见。对整改不力的乡(镇)、村通报批评。各乡(镇)建立农村垃圾管理检查考核小组，实施日督导、月考核制度，定期汇冬、评比、通报凡工作不力，整治效果差、影响到验收的单位，要严格进行问责。
x、加大宣传，舆论引导。通过开辟专栏、曝光台以及播放公益宣传广告等多种形式，宣传美丽乡村建设，引导农民养成良好的卫生习惯，全面提高农村群众的文明、卫生意识，营造整洁、优美的人居环境。
x、鼓励探索农村垃圾收运处理市场化运作模式，提高农村垃圾整治的质量和效率。
方案范文：完善因病致贫长效救助机制实施方案合集
近年来，我区通过积极推进实施城乡医疗保障制度、大病保险制度，逐步加大对残疾人照顾体系建设等措施，初步实现了基本医疗均等化以及全覆盖。但是，通过调研，全区仍有因病因残致贫家庭1.46万户，占全区建档立卡户56%以上，占全区总户数的15.8%。为进一步破解因病因残致贫难题，完善救助工作机制，推进精准救助与精准扶贫的有效衔接，特制定如下方案：
一、工作目标
通过建立和完善政府统一领导、有关部门协同配合、社会力量广泛参与的长效救助机制，努力破解全区低收入农户因病因残致贫问题。进一步扎实做好兜底保障工作，确保各项救助政策及时落实到位，不断提高救助水平，为全区脱贫致富奔小康做出应有的贡献。
二、任务分工（共计6项）
（一）实施“扶贫保险1+2”工程
1.总目标：投入专项资金为全区所有建档立卡低收入人口购买小额人身和财产两项保险，有效解决低收入户因疾病、意外等因素导致家庭贫困加重情况的发生，同时积极引导商业保险参与精准扶贫。（责任单位：区扶贫办）
2.资金测算：110万元/年，由区专项扶贫资金切块支付。
3.完成时限：20xx年9月招标，10月份完成。
（二）建立重大病残事故预救助机制
1.总目标：建立总额不低于500万元的全区突发性因病因残致贫特困家庭“救助专项基金”，对困难家庭发生在医保范围内的40种重大疾病或家庭成员突发意外事件导致重度伤残的（参照一、二级伤残评定标准），可在有关费用报销前，给予一次性2000元至10000元的预救助金，预救助金在受助人后期医保报销及医疗救助上予以相应抵扣。特殊情况突破以上救助标准的，召开社会救助联席会议通过“一事一议”方式集体研究确定，最高50000元。（责任单位：区民政局）
2.资金测算：基金总额不低于500万元，纳入20xx年度财政预算，资金来源由区财政统筹其他调节资金、社会募集资金，不足部分由财政兜底。
3.完成时限:20xx年2月资金筹集完毕，并常态化实施。
（三）建立重大疾病特别救助机制
1.总目标：对参加城乡居民医保的低收入家庭成员患有重大疾病，经城乡居民医保报销、大病保险（含补充保险）、扶贫小额人身保险理赔、城乡医疗救助后负担仍然较重、导致基本生活出现严重困难的低收入家庭，对住院医疗费用的剩余部分，再按职工医保报销目录范围进行医疗救助。（责任单位：区民政局）
2.资金测算：500万元/年，纳入20xx年度财政预算，资金来源由区财政统筹其他调节资金、社会募集资金，不足部分由财政兜底。
3.完成时限：20xx年2月资金筹集完毕，先在中扬镇、屠园乡先行试点，根据试点成效适时在全区推广。
（四）建立“大爱”社会救助平台
1.总目标：组织开发统一的社会救助平台，将社会救助平台与民政、教育、残联、卫计等各行业部门的业务系统信息互通、数据共享、措施互动，避免重复救助。（责任单位：区民政局）
2.资金测算：约25万元，由区专项扶贫资金切块支付。
3.完成时限：20xx年11月。
（五）实行“先诊疗、后付费”救助办法
1.总目标：采取由医疗机构按规定审核患者建档立卡户身份，对符合条件的患者采取不缴纳住院押金即可入院治疗。医院在患者出院前出具发票和总费用清单，并对基本医疗保险、大病保险、医疗救助和慈善救助“一站式”即时结算，患者只需在出院时支付自付费用。（责任单位：区卫计委、人社局）
2.完成时限：20xx年8月。
（六）推广农村建档立卡特困户住院医疗“0付费”模式
1.总目标：推广“蔡集模式”，向建档立卡户中特别贫困户每人发放“惠民卡”，对当年参加城乡居民医保且在乡镇医院就诊患者予以住院费用全免除（不符合医保补偿范围的除外）和享受门诊检查费30%优惠，让群众享受优质低廉的医疗服务。（责任单位：区卫计委、区人社局）
2.费用测算：约400万元/年，由各乡镇财政承担。
3.完成时限：20xx年8月-12月在中扬、屠园两乡镇试点，20xx年1月全区推广。
三、组织保障
1.加强组织协调。区扶贫办统筹全区因病因残致贫长效救助机制建设，各项救助事务牵头部门要切实履行自身职责，加强组织领导，研究解决救助工作中遇到的重大问题，进一步强化对下级部门的业务指导，保证救助政策落到实处。
2.加强政策宣传。各项救助事务牵头部门切实加大对各自救助政策的宣传力度，增强救助工作的透明度、知晓度，提高群众的认同度、参与度。
3.加强绩效评估。区审计局、财政局要加强救助资金的审计和评估，确保资金规范使用，对发现的违纪违法行为，及时移交相关部门严肃处理。
学生管理实施方案集锦
制定方案有利于建立监督考察，为了跟上领导的脚步。我们应该亲自拟写一份全面的方案，您清楚方案怎么写的吗？为了使您更加满意我们特别编辑了“学生管理实施方案”，品尝文章的滋味给您独特的体验！
学生管理实施方案(篇1)
学校决定拿出一小部分资金(每个住校班每月100元)，用以督促。激励住校班班主任加强对寝室各项事务的管理。资金分配如下：寄宿生巩固率：50元；财产管理：30元；纪律：10元；卫生：10元。
组长：
(1)、遵守作息时间，每天按时起床。无特殊情况不得随意滞留宿舍，晨读或晨操和上课前及时离开宿舍。
(2)、在楼内必须保持肃静，不准喧哗，不准嬉闹，不准打球，不准翻爬护栏。
(3)、必须按指定床位就寝，不得自行更换，不许窜楼层、窜寝室，男女生不得互窜宿舍，不得带校外人员和非本寝室同学进入宿舍或留宿，不准外宿。
(4)、住宿生平日生病、因事回家，必须有班主任准假条、政教核实并到管理员处登记。
(5)、在上课和早晚自习时间，未经政教批准，不得擅自在宿舍休息。
(6)、熄灯后，不得在走廊或寝室之外的地方逗留，不得讲话、洗衣服、听音乐、接打电话等。
(7)、以上情况，如果有违反的，则按1元/人次进行处罚。
(1)、住宿生每天必须按时、按要求完成个人内务。坚持每天打扫寝室，搞好卫生，接受值周生和管理员检查。
(3)、必须全天保持寝室的清洁卫生，做到室内、走廊地面无垃圾，无积水；墙上不乱贴乱挂；做到门窗、天花板无蜘蛛网；做到床底下无凌乱物。
(4)、前后窗台要保持干净，不允许摆放任何物品。
(5)、玻璃。门干净，无污迹。
(6)、学生一律在教室就餐，不得到宿舍用餐。
(7)、每周将不定时进行卫生检查，如果卫生做的不到位，将会酌情扣除1至3分(每分1元)。
(1)、学校每月对寄宿生巩固率达100%的班级，给予班主任50元的奖励。
(2)、对住校班的寄宿生人数，总务处。值周组将不定期进行抽查。
(3)、住校班级，每流失了一个寄宿生，则按10元/生，从当月50元的寄宿生巩固率中扣除，直至流失的寄宿生返回为止。
(4)、对于寄宿生流失严重(流失5人或5人以上)的班级，该班主任将不得参与本学期的班主任评优。评先。且学校将对该班主任的能力进行新的评估。
(5)、每班寄宿生人数，以开学初学校与各班核定的人数为基准。
1、遵照”损坏公物，照价赔偿”的原则，总务处将每月对各寝室的财产进行检查，如果发现有损坏，遗失的，则照财物的价格，从30元里扣除，直至被损坏或被遗失的财物被重新修理好，或被补购回。
2、寝室中如果有(踢门。擂床等)损毁财物的行为，将处5元/人次的罚金，并直接从30元中扣除。
3、各寝室的财产，将以开学初总务处所进行的寝室财产登记，为每月检查的参照依据。
4、如果本月内某班的所有寝室的财产均无损毁。遗失，也无破坏公物的人和事，则可获得此月的财产管理全额奖金---30元。
1、每周有检查、有登记、有反馈。
2、考评人员组成：由总务处工作人员、值周组成员、寝室管理员、学生会生活部干部评分组成。
3、总务处如果举行住校生参加的活动，则从每个住校班当月财产管理的30元中，抽出10元，10个班共计100元，作为活动比赛的奖金。具体分配看所取名次的个数而定。
3、根据每周的检查。评比每个月进行一次大汇总。算出每月各班主任的应得奖金。并评选三个“文明寝室”，一月评选一次星级寝室，每学期对获奖最多的寝室所有成员给予奖励。
学生管理实施方案(篇2)
学生自主管理实施方案
学生自主管理是指学生在学校内以自主的方式进行管理，增强自我意识和自我约束力，从而提高学生的自我管理能力、责任感、团队合作能力等综合素养。自主管理是学校教育的重要内容之一，它不仅能够为学生提供有利的学习环境，同时也能够激发学生的学习兴趣和动力，促进学生的全面发展。本文旨在探讨学生自主管理的实施方案，帮助学校更好地落实自主管理教育。
一、 制定学校规定
学生在自主管理中起到的作用是能够有自己的规定和约束，并将其遵守。因此，学校需要制定一套完整的、详细的学校规定，包括行为规范、校内安全管理、考试制度、学习纪律等，为学生的自主管理提供落实规范的保障。此外，学校还可以针对不同年级、不同专业制定相应的校规，以更好地满足学生的需求。
二、 搭建学生管理平台
学生管理平台是学生自主管理的重要工具。它可以为学生提供一个互动交流的空间，方便学生之间的沟通和协作。同时，学生管理平台还可以搜集学生的学习和生活信息，形成学生档案，为学生日后的个人发展提供参考。学校可以通过搭建学生管理平台，使学生更加自觉地管理自己的行为，更好地适应校内的学习环境。
三、 建立班级自治机制
班级是学生自主管理的最基本单元，是学生自主管理的主要场所。因此，建立班级自治机制可以有效地发挥学生自主管理的作用。班级可以制定具体的行为规范，自主管理自己的课堂秩序、学习计划等，同时班级还可以组织一些学习和生活方面的活动，提高班级凝聚力和协作能力。
四、 建立学生自治组织
学生自治组织是学生积极参与校园管理、参与社会活动的重要组织形式。学走自治组织在校内具有一定的决策权和权力，在学生自主管理中发挥着重要的作用。学校可以为学生自治组织提供必要的资源支持和指导，同时也可以为学生提供实践机会，发挥他们的领导和组织能力，实现学生自主管理和自我发展的双重目标。
五、 健全督导机制
学生自主管理需要学校开展监督、指导和管理。学校应建立一套完整的督导机制，明确职责、建立考核制度、制定奖励和惩罚措施等，确保学生自主管理的实施效果。同时，学校应积极引导行为规范的制定与执行，当规则违反时，要惩戒严厉，以树立规范秩序意识。
以上便是学生自主管理实施方案的主要内容。当然，学生自主管理不能一蹴而就，需要学校、教师、学生本人多方面的参与和努力。只有通过共同的努力，才能让学生自主管理理念真正落到实处，提高学生的自我管理能力、责任感和团队合作能力，使学生具有更强的综合素养。
学生管理实施方案(篇3)
学生自主教育管理实施方案提要：本学期学生会主要深入学校三项检查：宿舍、交通岗、校园各项纪律秩序，其他工作待逐步充实，各项检查标准同值周班检查要求一致。学生会除如下各部负责的常规工作以外学生自主教育管理实施方案(试行)
一、实施目的：
根据学校工作计划和学校德育工作的需要，本学期推行在校团委、德育处指导下的学生自主教育管理，以实现学生“自信、自律、自主、自强”为目的，打造德育品牌，形成德育管理特色和良好的校园文化，创建文明和谐校园，特制定此方案。
二、机构设置：
2、学校构建以学生会为主的学生自主教育管理体系，团委、学生会下设学生自主管理委员会。另外，下设三个年级自管会一个宿舍自管会，各班级以班委会、团支部为基础成立班级自管会，开展学生自主教育管理工作。
（1）学生自主管理委员会由学生会负责组织，德育处、团委具体指导，在校党总支、行政的支持下实施。
（2）年级自管会由各班班长、团支书负责，在年级德育干事的指导和各班主任的支持下实施。
（3）宿舍自管会，由各寝室长组成，负责各寝室纪律和卫生，在宿舍管理委员会指导下实施。
（4）班级自管会由班委会、团支部组织，实行值日或值周班制度，在班主任的指导下实施。
三、实施过程和操作内容：
（一）学生自主教育管理委员会严格实行值周检查制度，实行“问责制”管理。
（二）以年级自管会建设为重点，以点带面推动学生自主化管理。
在三个年级成立年级自主教育管理委员会，统一归属于学校学生会管理。年级自管会主要由班干对本班负责，要将各班级的各种问题及时上报班主任并予以解决。 各年级自管会（各年级自管会值周班学生）值日职责详细见值周班管理细则。
(三)班级自管会由团支部、班委会组织，在班主任的指导下依据下列意见制定本班级学生自主教育管理方案。
1、各班要根据本班实际，结合学校规定制订符合班情的班级管理办法。
班级管理办法应包括本班的规章、制度、计划、实施方案等，班级管理办法的制订必须遵循“事事有人做、人人有事做”的原则。必须由全班学生商量讨论制订并表决通过并能随着班级的发展而有修订措施。
2、建立健全团支部、班委会。
团支部设书记1人，组织委员1人，宣传委员1人。 班委会设班长1人，副班长1人，学习、生活、纪律、体育、文艺委员各1人。班委会成员由班长、副班长、学习、生活、纪律、体育、文娱委员和团支部成员组成，科代表、小组长可以列席班委会议。班委会是班级事务的执行者、执行班级大会的决议和班主任布置的'任务。班委会通过民主集中制原则选举产生，且要有明确的岗位职责，任期目标及任期，班主任必须定期或不定期对班干部进行工作方法培训。
3、各班要设值周班长或值日班长。
值周班长每周1人，协助班长搞好当周工作；值日班长每天1人，协助班长搞好当日工作。班主任要针对本班实际明确值周班长或值日班长职责，做好记录，做好评价。
4、设立科代表、小组长。科代表除收发作业、搜集教情、学情信息外，还应协助科任教师负责本学科兴趣小组活动、学科知识竞赛，建立学习互助小组，帮助后进生解答疑难问题。小组长主要负责本小组的事务，及时发现问题及时解决。
5、针对不同的问题制定问题解决流程：
学习：不交作业-----学科代表------学习委员（统计督促）-----班长-----班主任
纪律：迟到--------班长-------班主任 旷课--------班长-------班主任 请假--------班主任
卫生：不值日、值日迟到、值日不彻底-------生活委员------班长-------班主任
文艺：文艺活动-----文艺委员-------副班长-----班长------班主任
体育：列队、做操、体育活动-----体育委员------副班长-----班长及班主任
6、各班要对违纪的学生制定相应合理的处罚制度。
7、监督流程：自我监督——同桌监督——小组监督——班干部监督—班主任监督。
四、评价机制：
1、分工协作，加强领导。由组长校长z 副校长z全面负责，副组长德育处主任z、副主任z、z、团委书记z校学生会主席分工负责，各年级德育干事负责各年级学生工作，具体工作以年级和班级为单位负责实施。
2、指导小组不定期深入到班级检查学生常规行为。
3、在学生干部监督管理过程中，如遇到不接受管理的同学，有权给予批评教育。对情节较严重者，工作指导领导小组，给予校纪处分通报
学生自主教育管理实施方案提要：本学期学生会主要深入学校三项检查：宿舍、交通岗、校园各项纪律秩序，其他工作待逐步充实，各项检查标准同值周班检查要求一致。学生会除如下各部负责的常规工作以外
更多精品大家对寝室管理方面的意见，协助舍务老师开展好安全、卫生、管理等各项工作，开展好“文明宿舍”的评比活动；生活部要定期召开各班生活委员会议收集、听取大家对寝室管理方面的意见。协助德育处、总务处、团委分配好校园劳动、志愿者公益劳动等任务并监督检查劳动的质量和数量。统筹划分安排好突击性和临时性的劳动、卫生任务，包括卫生死角的清除、校园的平整、拔草、花草树木的维护保养等。
间操教室卫生检查，早、中、晚抽查。午休纪律(大声喧哗、听音乐等影响休息的、就寝人数、走廊秩序和卫生、吸烟、打扑克、下象棋等不文明行为),午休时间12：40-14：00分。
工作职责为：及时宣传时事新闻、校内新闻，报道校园文化生活，抓好广播站、大邑中学网站、文学社、办好校报，指导、检查各班墙报等工作。组织、开展各种文艺活动、校园文化节，定期开展演讲比赛、文艺汇演、联欢晚会等，丰富活跃校园的文化生活，陶冶同学们的情操。
学生会主席负责主持学生会日常工作，副主席协助主席工作：
1、负责组织、监督和检查各部工作情况，协调各部关系，及时解决各部工作中存在的问题；
2、定期召开学生会干部会议，安排、布置各部工作；
3、安排学生会成员的工作，监督和检查学生会成员一周工作情况的统计、总结、评比；
4、及时向主管校长及团委、德育处汇报学生会工作情况，传达学校指示精神；
5、召开各班主要干部会议，了解学生意见、要求和思想动向；
6、在德育处、团委的领导下抓好学生的日常管理工作和思想政治工作；
校学生会主席抽查、主席与各组组长统计周检查情况，画线第一人为每组负责人。每组组长负责安排交通岗具体检查人员，周一至周六每天两人，时间为11：45—12：00
注：
1、学生会每周检查组组长负责书写组值周计划和总结；监督本组做好周检查详细记录，每人每周检查都要书写值周总结。
2、学生会主席、各组组长（各部长）检查学生会值日人员工作是否到岗到位，计算核对检查结果（具体分值计算），做好值班记录,以便于学生会所有值日人员的考核。
3、学生会主席和各组组长（各部长）必须督促所有值日人员公平公正完成分配任务，及时提醒和纠正所有值日人员的工作。若遇问题应及时向团委、德育处求助和汇报，不得延误。
4、学生会主席和各组组长（各部长）负责团委（学生会）办公室的清理卫生工作。
5、团委（学生会）办公室的钥匙由学生会主席掌管,未经团委批准不得私自配制或转借他人、配制、使用。
学生管理实施方案(篇4)
自助管理教育是当今教育环境中越来越被重视的教育方式。学生自主管理实施方案旨在培养学生主动学习、自我管理、自我发展的能力，促进学生全面发展。本文将对学生自主管理实施方案进行详细介绍。
一、方案的制定目的
学生自主管理实施方案的制定意图在于引导学生形成良好的自我管理和自我拓展习惯，对于培养学生的综合素质和发展潜力具有重要的意义。主要目的包括以下几点：
1.培养学生的自我意识和自我管理能力：通过自我控制和管理，使学生学会自我约束、自我激励、自我监控和自我评价。
2.发掘个人潜力：让学生意识到自己的优势、劣势，并通过各种途径不断挖掘个人潜力。
3.培养学生的综合素质：提高学生的综合素质，包括知识、技能、情感、价值观等方面。
4.促进学生有序发展：配合学校的教育教学计划，让学生有计划、有目标地发展自己，使其在规划自己的未来方面更具有主动性和针对性。
二、方案实施内容
学生自主管理实施方案的内容应该包括以下几个方面：
1.自我管理：培养学生的自我管理和自我控制能力，包括生活、学习和情感方面的管理。通过制定规划、制定计划、制定目标、制定评估方法等手段，让学生自觉、主动地参与规划和管理自己的生活和学习。
2.个人发展：发现和发掘学生的优点、劣点和未来潜力，通过定期自我评价、学生专业辅导和职业规划，让学生制订适合自己的成长方案。
3.自我约束：让学生认识到陋习和缺点的危害性，通过行为规范和自我责任的培养，让学生对自己的行为负责，形成自己的价值观念和道德观念。
4.学科提高：贯彻落实学校教育教学计划，积极参与各项课外活动，不断提高自己的综合素质和学科水平。
三、方案实施步骤
学生自主管理实施方案的具体步骤如下：
1.方案的宣传普及：在学生及其家庭、教师、管理干部中宣传方案目的、内容和实施计划，通过宣传和解释，让大家理解和支持这种教育方式。
2.实施方案：学校要制定具体的实施方案。方案应注重培养学生的自我管理和自我规划能力，包括设置坚持每日打卡、定期进行评估和检查等措施，以帮助学生规范自己的行为、管理自己的生活和学习。
3.相关指导和评价：学校要设立专门的指导团队和自主管理小组，为学生提供相应的支持和指导。同时，学校也要对方案实施进行监督和评价，根据评估结果及时调整方案，确保学生自主管理方案能够有效地推动学生的成长。
四、效果评估
学生自主管理方案的执行效果应该得到有效的评估。效果评估可以基于多种方法，如学生的学习成绩、学生参与各类竞赛的成绩、家长和学生对实施方案的评价等。同时，学校也可以通过定期的评估和检查来监测和总结实施方案的情况及时调整方案。
总之，学生自主管理方案的制定和实施对于促进学生全面而有序地发展有着非常重要的意义。学校应当根据自身的教育特点和目标，制定适合自己的方案，并严格执行，不断完善和提高方案的实施效果。学生也应该认真参与方案实施，自觉接受教育的培育，不断提升自己的自我管理和自我拓展能力，实现自己的价值和梦想。
学生管理实施方案(篇5)
一、活动背景：
为了认真贯彻和落实科学发展观，积极响应广州市举办第16届亚运盛会，充分调动我区返乡大学生青年志愿者的服务热情，为更好的建设和谐文明萝岗做贡献。
现在萝岗区正处于发展的飞跃时期，人才是我区最紧缺的资源。为了充分调动我区大学生对家乡的关注，更好地凝聚萝岗的人才精英，培养萝岗区明天的英才，我区现建设一支返乡大学生志愿服务队伍深入萝岗基层进行志愿服务。
二、活动目的：
一方面团结返乡大学生回报家乡，给大学生创造一个沟通和互相交流的平台；另一方面培养中小学生的团队精神和竞争意识，激发其潜能和追随理想的斗志与激励其独立创新、勇立潮头，帮助我区培养后备人才，为迎合我区的高速发展做贡献。
四、活动对象：
萝岗区各个街道、镇的中小学生。
六、活动时间：
寒、暑或长假期间，每期为一天或两天。
分别在萝岗区周边及街道、镇里面的村庄里面，面向中小学生开展冬夏令营拓展活动，每一期令营的时间为一天或两天，每天9：00—17：30，12：00—14：00为休息时间。营地内设临时主管老师一名，负责统筹营内所有工作；设一名主讲老师，负责主持该营地活动中讲解与开展学生活动；并且设一、两名助理老师，负责带动营员气氛并协调活动的进行，收集活动资料（摄影、营员心得小结等）。
在区内街道或镇村里面扎营（具体开展次数根据报名情况而定），在营内开展拓展活动，具体包括：“破冰建营”、“时政热点”、“法理课堂”、“生活常识”、“素质拓展”、“趣味运动”、“文艺采风”等活动。（文艺内容根据志愿者具体情况而定）。
除了基本的时政热点与法律课堂，我们要重点加入一些课外知识讲解（如生活常识、医疗卫生、营养搭配等），这次拓展活动，我们决定加入一些艺术类安排，相应开设画画、音乐、舞蹈等活动。尽可能的发掘学生的内在潜能，培养学生的创造能力。
尽量避免古板活动模式，让我们的活动多样化、丰富化、新鲜化、创新化。
5、本次活动我们将采取就近原则，志愿者靠近哪扎营点就在那里服务。
八、注意事项：
1、参加寒、暑假服务活动的志愿者必须遵守《广州青年志愿服务条例》。拓展活动服务期间，不得出现迟到、无故缺席等不良现象，不得损害学生的合法权益，不得以志愿者身份从事赢利性或者违背社会公德的活动，自觉维护志愿服务队和志愿者的声誉和形象；如有特殊情况需要暂时离开，必须跟其他志愿者调节安排好自己的工作内容，必须向活动主管老师请假，并报队长审批。
2、参加寒、暑假志愿服务活动的志愿者必须服队长的安排，遵守纪律，要对学生负责。主管老师，必须每天向汇报一次工作情况，每次做编写一次工作总结；主讲老师必须提前准备好活动内容以及资料，如需物资，应提前申报，在结束活动后，编写活动心得；助理老师当天活动结束后应立刻进行资料汇总，并输入电脑，本次冬、夏令营结束后出版一期特刊。如在工作等方面遇到问题，各营主管老师要及时向队长反映，并报区青年志愿者协会，共同协商解决。
3、区青年志愿协会将负责帮助我们联系各街道、镇村委，协调好我们冬、夏令营拓展活动前期工作，解决冬、夏令营物资问题。
4、区志愿者协会将对参与返乡志愿活动的志愿者进行登记注册，累计好志愿服务时间，参加活动的志愿者可以参与区青年志愿者协会每年一度的优秀志愿者表彰活动，对活动中表现突出的.志愿者进行表彰。
学生管理实施方案(篇6)
为贯彻落实《教育部等九部门关于印发中小学生减负措施的通知》《贵州省中小学生减负实施方案》《贵州省推进教育现代化建设特色教育强省实施纲要（20xx—20xx）》等文件精神。坚持规范办学全面育人、减负提质科学育人，切实整顿违背教育教学规律乱象、减轻有损中小学生身心健康的过重学业负担，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。经研究决定，制定下发《盘州市义务教育阶段学生作业管理"十要求"》，请各义务教育阶段学校严格遵照执行。
一、要建立健全日常作业监管制度
各学校要结合实际，建立完善作业布置与批改的基本规范和检查考核制度，把作业布置与批改作为教学常规管理的重要内容，建立长效工作机制，明确检查考核要求，让教师教学、学校检查考核有据可依、有章可循。各校要明确监督管理责任和制定相关办法，严格按照国家课程标准合理按照教学计划开展教学活动，根据实际情况制定作业实施方案，班级各科教师要紧密配合协调，合理布置日常作业。
二、要"零起点"教学，严禁敷衍教学超纲超进度教学
各校要严格依据国家课程标准，按照教学计划开展教学活动，对于新的知识内容一律"零起点"教学，保证课堂教学完整性。
三、要根据相关规定合理使用电子产品
不得在课外统一组织或要求、推荐学生使用未经备案审查的学习类APP，学校和教师不得利用手机App、微信群、QQ群发布学生成绩、排名及布置、收集作业;不得要求家长手机录音、录像、音频等手段辅助完成作业，不得使用手机上传、发布需要下载、打印、抄做类作业。不得对违纪、个体差异的学生群发相关信息;不得安排付费查看成绩、花钱讲解试卷相关的App，切实保障进入校园的APP安全健康、科学适宜;教学和布置作业不依赖电子产品，切实保护好学生视力健康。避免出现"学校减负、社会增负，教师减负、家长增负"。
四、教师要亲自批改作业，亲自开展教学活动
教师要对工作高度负责，认真备课上课，认真批改作业，认真教育学生。教师必须亲自批改作业，才能真实了解学生的学习情况，严禁让家长、学生代劳，课堂教学活动不得让学生代评代教。
五、要规范作业量和作业时间
要根据学生学段合理布置作业，不得布置超越学生能力的作业，不得布置要求家长完成或需要家长代劳的作业，不得要求家长批改教师布置的作业。严格控制学生作业总量。提倡分层布置作业，不布置机械重复、惩罚性、死记硬背型作业。一、二年级不布置书面家庭作业，小学其他学段家庭作业总量不得超过60分钟，初中家庭作业总量不得超过80分钟。教师要做到有布置必批改、有批改必讲评。
六、要规范家、校、师规范沟通
学校、班级、教师所建网络性质的各种联络群，必须纳入统一管理不得涉及作业、学习。手机相关软件（QQ、微信）等辅助载体仅限于家、校、师多方通知、沟通、交流联系使用，真正做到家校交流的功用、做好家校交流工作。
七、要规范教辅资料的使用
八、要确实贯彻落实减负工作建立相关制度
坚决杜绝教师通过暗示性、协议性、自愿性的变相手段安排QQ群、微信群等通讯手段及其他APP性质的作业、直接面向学生布置作业或要求家长通过网络下载并打印作业、网络抄做作业的行为;坚决杜绝将学生作业变成家长作业;坚决杜绝教师安排家长取代自己批改作业的现象。各学校不得指派家长参加该由教职工完成的事宜，如代替食堂工作、参与任务性的班级活动、打扫教室卫生、布置班级文化、装饰美化演出场所等。学校、班级、教师不得以任何理由要求学生、家长捐献财物，如统一规格的绿化物、书籍、手工艺品等。
九、要教育学生主动独立完成作业、坚持校外体育活动
教育学生要充分利用校内外学习时间，加强自我管理，主动独立完成作业，不敷衍、不抄袭。教育学生要加强体育锻炼，校外体育活动要纳入家庭作业任务。加强家校配合，严格控制学生居家上网时间，自觉保护视力，最大限度减少学生使用电子产品时间。
十、作业批改规范要求
（一）正确规范。教师应科学、正确判断作业正误，不得马虎、随意，不得在作业上只批个日期或"阅"，不得在记分册上只打个"√"或"x";对学生作业统一使用红色字迹的圆珠笔、钢笔或碳素笔批改。
（二）精细到位。教师应使用规范的批改符号或文字标注出作业错误或不足，让学生明白错在什么地方，便于学生自行改正。"√"或"x"符号标记应对每题或每个重要知识点或作业环节，严禁只在整页书面作业上简单划一两个"√"或"x"。
（三）恰当评价。教师评价作业应统一采用等级或等级+评语（或积极鼓励的表情符号）的方式进行，评语应写在醒目位置，做到字迹工整，明确具体，既肯定优点，又指出缺点，既给予鼓励，又教给方法。
（四）做好记录。对一些共性问题、突出问题应做好记录，科任教师应备有作业问题记录反馈本，以便讲评时更有针对性。
（五）教师要做到提前备课，有计划的开展教学活动，带案授课、及时批改作业，合理安排教学任务。不得胁迫、变相胁迫、歧视学生、家长等有损教师形象的语言、行为出现。自觉接受广大家长、媒体、民众的监督。
教育局师德师风专项督查组将对各中小学校开展减负工作及《盘州市义务教育阶段学生作业管理"十要求"》落实情况进行督导检查，各级各类学校要按照本通知要求，及时组织学习，公布举报电话和信箱，引导全社会共同监督减负工作，对减负工作不力、落实不力、疏于管理、拒不遵循造成不良影响的，一经查实，依法依规予以严肃问责、纳入评优评先和职级晋升考核。
