为推进全区“十强”产业高质量发展，依据《市“十强”产业高质量发展攻坚方案》，结合我区实际，制定本方案。
一、总体要求
以新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣新时代区高质量发展目标定位，全力推进“十强”产业和四大支撑体系建设，拉强医养健康、精品旅游、高端装备等长板产业，补齐新能源新材料、新一代信息技术、文化创意等短板产业，提质壮大高端化工、现代金融服务业、现代海洋等产业，不断提升产业整体竞争力，塑造产业发展新优势，推动形成现代化经济体系。力争全年“十强”产业增加值占GDP比重达到47%以上，同比增速达到7%以上，支持全区经济发展质量和核心竞争力更加强劲，为到20xx年新旧动能转换实现“五年取得突破”奠定坚实基础。
二、培育壮大新兴产业
（一）修复发展新一代信息技术产业
1.发展目标。20xx年产业增加值达到0.90亿元，比20xx年增加0.04亿元，同比增速5%以上。
2.攻坚方向。一是培育新兴产业领域。发展数字经济，加快推动数字产业化，依靠信息技术创新驱动，不断催生新产业、新业态、新模式，用新动能推动新发展。重点发展大数据、云计算、地理信息等新兴领域，围绕新兴产业链进行创新链培育，提高体系化创新能力，打造一批新兴特色产业集群。二是建设技术创新新体系。依托骨干和特色优势企业，在智能制造、大数据、云计算、高端软件等重点领域培育认定一批创新中心，建设一批创新实验室，打造一批企业技术平台，开展关键共性技术研发和试点示范应用。鼓励企业参与和组建开源社区，推进开源生态建设。整合技术、人才、资金等资源，联合企业、协会等市场主体，加快培育一批提供技术创新、认证检测、人才交流、市场推广、金融信贷等服务的公共服务平台。三是探索融合发展新路径。推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，深化“优势产业+人工智能”行动，发展工业互联网，推进工业互联网创新发展。强化互联网在制造领域的应用，积极培育众创设计、网络众包、个性化定制、网络化协同、服务型制造等新模式，完善产业链，打造新型制造业体系。开展两化融合管理体系贯标，推进两化融合水平评估，分级、分类树立一批标杆企业。积极发展工业设计，提高面向产品、工艺和服务的自主创新设计能力。
3.优选项目。实施重大项目8个，计划总投资33.3亿元，年度计划投资6.6亿元。（见附表，下同）
（二）巩固升级高端装备产业
1.发展目标。20xx年产业增加值达到14.36亿元，比20xx年增加1.42亿元，同比增速11%以上。
2.攻坚方向。一是突出高端化、智能化、服务化，坚持产品和服务并重、海陆并重发展方向，重点加强海洋油气装备、非常规油气装备、智能油气能源装备等关键共性技术攻关和高端大型成套产品研发创新，巩固总装及配套产业一体化发展产业集群，打造具有较强国际竞争力的高端智能石油装备制造基地。二是深化“石油装备+工程+油服+电子商务+人工智能”的转型模式，加快利用先进技术装备、互联网、大数据和人工智能融合改造现有企业，打造生产型服务业公共服务平台，增强企业市场开拓、资源整合和国际化经营能力。三是围绕石油装备现有企业，加大产业链上下游企业的招商，完善相应产业链，进一步延链、补链和强链，助推产业做大做强。
3.优选项目。实施重大项目7个，计划总投资17.09亿元，年度计划投资5.82亿元。
（三）壮大发展新能源新材料产业
1.发展目标。20xx年产业增加值达到4.30亿元，比20xx年增加0.20亿元，同比增速5%以上。
2.攻坚方向。新能源产业，一是编制《区新能源产业研究报告》，理顺我区当前新能源发展现状、开发利用情况，明确下一步发展重点和攻坚措施。二是加大地热能开发利用力度，推广牛庄、六户地热项目成功经验，引导鼓励园区企业、新建小区使用地热供暖，推动有条件的社区实行供暖改造，提高地热开发利用率。三是根据我区实际，充分挖掘新能源和可再生资源开发利用规模，在有条件的镇、街道和油田低效利用土地等重点区域，通过统筹规划、优化设计、系统集成，因地制宜实施一批以太阳能、地热能、可再生能源制氢等协同开发利用的综合智慧能源示范项目。同时，以新能源项目为基础，吸引新能源装备制造领域龙头企业落户我区，培育引进一批新能源装备制造项目。新材料产业，一是完善政策体系，加大扶持力度，支持新材料产业项目引进、技术攻关、人才引进、国内外市场开拓和公共服务平台建设等。二是发展高端装备材料、新一代电子信息材料、新能源材料等，加强新材料人才培养与创新团队建设。三是大力实施“双招双引”，瞄准新材料行业一流的科研院所，着力引进一批知名工程院士、专家以及急需的科技开发、创新人才。
3.优选项目。新材料：实施重大项目3个，计划总投资2.92亿元，年度计划投资1.17亿元。
（四）聚力发展现代海洋产业
1.发展目标。20xx年产业增加值达到78.69亿元，比20xx年增加5.83亿元，同比增速8%以上。
2.攻坚方向。一是深入实施海洋装备制造业转型升级行动，充分发挥我区石油装备制造业优势，优化海洋装备产品结构，拓展海洋装备产品市场渠道，提高海洋装备自主创新及系列化、智能化水平，推动我区海洋装备制造业由中低端向高端转型迈进，依托高新区打造国内一流的海洋装备设计研发制造基地。二是深入实施海洋生物医药业培育行动，依托黄河三角洲地区水产养殖和水产品加工产业基础和规模优势，开发以当地优势海洋生物品种为原料的海洋药物，大力发展医药中间体、仿制药、靶向药研发生产，培育海洋药物新兴产业，打造海洋生物高技术产业链，扩大我区海洋生物医药产业规模。三是加快实施海洋科技创新行动，以打造全市海洋科技创新中心为目标，以培育高新技术企业、促进产业转型升级为重点，强化创新引领，加快改革步伐，积极推动创新产业体系建设。
3.优选项目。实施重大项目11个，计划总投资25.04亿元，年度计划投资6.79亿元。
（五）快速培育医养健康产业
1.发展目标。20xx年产业增加值达到24.88亿元，比20xx年增加2.26亿元，同比增速10%以上。
2.攻坚方向。一是提升医疗养老服务业。加快区人民医院、区中医院等重点项目建设，加快油地医疗卫生资源整合，促进全区医疗卫生服务体系更加健全，布局更加科学。落实关于促进养老服务业转型升级的各项政策，着力扩大养老服务有效供给，重点支持建设护理型床位，力争护理型床位占比达到50%。引导公立综合医院全面转变发展方式、管理模式、投资方向，提高医疗服务质量和效率，重点提升急危重症和疑难复杂疾病诊疗能力，做大做强优势专科，补齐儿科、精神卫生、康复、老年护理、妇幼保健、中医药等专科服务短板，推进远程诊断等智慧医疗建设。开展养老服务提升行动，推进养老服务标准化，深化医养结合，促进社会办医、社会办养健康发展。鼓励和引导社会办医疗卫生机构和养老机构在法律法规范围内扩大经营范围，突出优势专长，提升服务质量，走规模化、品牌化、连锁化发展道路，壮大自身规模和实力。二是大力发展生物医药产业。实施生物医药产业“链长制”管理，聚焦生物医药产业重点领域，加强关键药物中间体、仿制药、靶向药、原料药研发制造，积极引进生物化学、日用化学品、医疗器械设备等项目及配套企业，培育一批成长性好、带动力强的生物医药产业企业，加快形成良性循环的产业链和生物医药产业集群。三是培育中医中药产业。推进公立中医院建设，健全中医药服务体系。实施中医临床优势培育工程，提高危急重症、疑难复杂疾病的中医诊疗服务能力。拓展中医特色康复、保健服务，支持中医特色康复医疗机构建设，二级以上中医类医院全部设立符合标准的康复科，推动各级各类医疗机构开展中医特色康复医疗、训练指导、知识普及、康复护理、辅具服务，在社区康复机构推广适宜中医康复技术，为居民提供融中医健康监测、咨询评估、养生调理、跟踪管理于一体，高水平、个性化、便捷化的中医养生保健服务。
3.优选项目。实施重大项目5个，计划总投资41.96亿元，年度计划投资17.4亿元。
三、优化提升传统产业
（一）提质发展高端化工产业
1.发展目标。20xx年产业增加值达到4.71亿元，比20xx年增加0.42亿元，同比增速10%以上。
2.攻坚方向。一是围绕丙烯延伸加工，进一步强化丙烯生产供应，在稳定丙烯来源的基础上，进一步丰富丙烯产业链条。加大丙烯下游产品开发力度，提升产品层次。以丙烯为原料生产丙烯酸及酯。发展聚丙烯（PP）产品，进一步完善产业链条。二是加大碳四深加工研发进度，充分利用我区炼化企业丰富的碳四资源，为下游产品提供充足的原料。加快下游项目推进力度，进一步延伸产业链条，重点推动海科化工5万吨/年弹性体SEBS/SEPS项目、40万吨/年ABS树脂等项目建设。三是引导炼化企业向精细化工产业、高端化工新材料产业转型，引导精细化工企业加大科研投入，延长产业链，丰富精细化工产品种类和等级。加快推动海科高端树脂新材料产业园项目、神驰新材料产业园项目建设。按照《区化工产业园区产业发展规划》将招商工作落到实处。鼓励企业与高校合作开发其他下游高端化工产品。
3.优选项目。实施重大项目2个，计划总投资12.24亿元。
（二）积极发展文化创意产业
1.发展目标。20xx年产业增加值达到20.06亿元，比20xx年增加0.95亿元，同比增速5%以上。
2.攻坚方向。推动特色文化产业发展，一是推动融合发展。推动文化创意和设计服务与装备制造业和消费品工业深度融合，提升产品附加价值。在西城范围内依托油田废旧生产基地建立打造西城“文化+工业”油城特色文化聚集地，面向社会进行创意征集，营造浓厚文化创新、创意氛围。二是建设有文化内涵的特色城镇，提升城市公共空间、文化街区、艺术园区等人文空间规划设计品质。促进文化产业与旅游业深度融合，以文化提升旅游的内涵，以旅游扩大文化的传播和消费。三是依托“吕剧”品牌，打造吕剧文化效应，突破传统模式，以新形态、新业态（如动漫形式、动画形式）加以互联网+概念进行宣传推广和普及，力争在年轻群体中对传统文化和地方特色文化进行推广宣传。四是推动文化产业与农业有机结合，合理开发农业文化遗产，支持发展集农耕体验、田园观光、教育展示、文化创意于一体的特色农业。五是发展动漫产业、体育竞赛表演等新业态，依托本地自然人文资源举办特色体育活动。六是研发具有区特色的文化旅游产品（参照潍坊的风筝系列产品），推出诸如吕韵娃娃（风格化、动漫化、市场化）油城记忆类产品（面向社会征集设计稿件）。
3.优选项目。实施重大项目3个，计划总投资47.06亿元，年度计划投资22.6亿元。Zhe135.com
（三）提速发展精品旅游产业
1.发展目标。20xx年产业增加值达到22.73亿元，比20xx年增加1.08亿元，同比增速5%以上。
2.攻坚方向。一是围绕打响“黄河入海、我们回家”文化旅游品牌，编制《区旅游发展专项规划》，构建旅游产品、品牌、市场、保障等支撑体系，推动精品旅游提质增效。二是培优旅游新动能，围绕胜利石油科技馆布展项目建设，整合盐文化展览馆、电文化体验馆，串珠成链，打造知名石油工业研学旅游线路。加大文旅产业链招商力度，聚力招引一批热度高、引爆力强的好项目、大项目。创新“旅游+”和“+旅游”融合发展路径，助力打造国家一线休闲度假城市。三是深入实施“旅游富民”三年行动计划，开发研学、康养、夜间旅游、海洋旅游等新业态，坚持宜居、宜业、宜游，聚力提升城市发展能级和乡村旅游提质增效，突出抓好省级全域旅游示范区、省级文化和旅游消费示范区、省级夜间文旅消费集聚区、省级文旅康养融合发展示范区等品牌创建工作，争创一批3A级景区、旅游景区村、乡村旅游重点村。举办好草莓音乐节、黄河口（）啤酒美食节等重大节庆活动，打响休闲度假城市品牌。四是加大旅游基础设施建设，在高速路口、景区等完善旅游导览标识系统。推进区级旅游集散中心、重要旅游道路驿站、龙居研学营地等建设。依托智慧文旅，在景区、星级酒店内部配置宣传服务平台，提升旅游智慧化水平，满足游客多样化出行需求。
3.优选项目。实施重大项目12个，计划总投资78.19亿元，年度计划投资30.99亿元。
（四）提质壮大现代金融服务业
1.发展目标。20xx年产业增加值达到45.01亿元，比20xx年增加1.73亿元，同比增速4%以上。
2.攻坚方向。一是深入推进银企互信企业名单制管理工作，开展形式多样的银企对接活动，鼓励银行进一步扩大信贷服务、推动产品创新，加大对民营企业的金融支持力度。二是扎实推进上市挂牌，全程跟进海科新源、胜利监理、德仕能源上市进程，督促券商严格按照时间节点申请证监局验收并向交易所提交申报材料。主动对接证监局、深交所，为企业争取更多支持，推进验收及申报审核进度。三是加快推进重点企业不良贷款处置进度，压实银行不良贷款处置主体责任，逐企逐笔制定不良贷款处置计划，综合采取现金清收、核销、转让等多种方式，应处置尽处置。四是严厉打击非法集资，抓好《防范和处置非法集资条例》贯彻落实，提高防非处非工作规范化、法治化、制度化水平。
四、攻坚措施
（一）集中打造产业集聚区。一是推动产业集群发展。确立了以石油技术服务与装备、海工装备研发制造等高端装备产业为特色引领，以生物医药产业、新一代信息技术产业为战略新兴，以现代服务业为支撑的“121”产业体系。推动成立高新区企业联合会精铸分会、油服分会，加强产业政策扶持，推动协同联动发展，全力打造一流的高端精铸产业集聚区。二是按照全区重点产业“链长制”工作方案，梳理高端装备制造业链主企业、头部企业，建立完善招商引资重点项目储备库，围绕高端装备制造业关键链条、关键环节，开展产业招商，加快发展石油装备、海工装备、环保设备、新能源装备等高端装备产业，聚力打造高端装备制造区，培育特色产业集群。（责任单位：高新区）
（二）推进产业数字化转型。深入实施“优势产业+人工智能”三年行动计划，利用好省市技改资金，打造1个工业互联网平台、2个智能工厂或数字化车间。加快工业互联网发展，重点建设行业级、企业级平台，打造工业互联网示范城市。同步推动数字产业化，围绕有基础有条件的领域集中突破，加快培育高端软件、电子信息制造等产业。（责任单位：区工业和信息化局）
（三）扶持“小巨人”企业。实施高成长型中小企业培育倍增计划，20xx年力争新增高成长型企业5家以上。深入实施小微企业“双升”战略，积极推进“个转企”“企升规”。建立健全中小企业服务体系，选择一批专注于细分市场、技术或服务出色、主营业务突出、竞争力强的中小企业着重给予扶持，引导中小企业走“精、专、新、特”道路，培育瞪羚企业、独角兽企业和行业隐形冠军，构建充满活力的中小企业群。（责任单位：区工业和信息化局、区市场监管局）
（四）全力加强品牌创建。实施品牌培塑行动，重点推进石油化工、石油装备、新材料等领域企业自主品牌建设，引导中小企业增强以质量和信誉为核心的品牌意识，推动企业向品牌塑造跃升。鼓励科瑞集团、胜机公司等企业提升品牌国际影响力，扩大国际市场占有率，成为国际知名品牌；鼓励德仕集团、天东制药等企业提升产品在细分领域的竞争力，发展成为具有产品特色、规模效应的行业品牌。积极开展“三品一标”认证、商标注册和品牌创建，打响“吕韵黄河口”品牌。（责任单位：区市场监管局、区工业和信息化局、区农业农村局）
（五）加强创新平台建设。发挥好胜利工程高端装备产业基地作用，用好中石油管研院国家重点实验室和国家石油管材质量监督检验中心的技术和资质，继续推进石油技术与装备产业研究院等平台建设。加快科教园区建设，积极推进产业技术研究院实体化运行。加快推动我区众创空间、科技企业孵化器向专业化、品牌化、层次化、立体化方向发展，20xx年，争取新增市级以上科技企业孵化器、众创空间2家。（责任单位：区科技局、高新区、区油地校融合办、市科教园区管理服务中心）
（六）增强企业创新能力。继续落实好高新技术企业培育行动，20xx年力争高新技术企业总量达到85家。推进落实规模以上工业企业研发机构全覆盖行动计划，支持企业完善研发体系，20xx年，力争全区40%以上的规模以上工业企业建有市级以上研发机构。深化院地校企产学研合作，积极推进14个院地研发项目实施，充分发挥产学研协同创新基金的带动作用，提升企业开展研发活动积极性。（责任单位：区科技局）
（七）建设创新型人才队伍。以“才聚”为主题，聚焦“十强”产业需求，按照“顶尖人才+创新团队+优质项目”模式面向全球开展人才延揽活动。实施金蓝领聚才提升计划，选拔推荐10名左右的首席技师，“金蓝领”技师、高级技师培训项目完成30人次、企业新型学徒制年培训100人次。开展各类职业技能竞赛，积极承办市乡村振兴技艺技能大赛相关项目竞赛、举办美容美发茶艺职业技能大赛，组织参加市“匠心”职业技能大赛，促进优秀技能人才脱颖而出。实施企业家培养计划，通过企业家对标学习、专题培训等方式培养企业家。优化人才发展环境，全面落实人才安居工程、“零门槛”落户、医疗保健服务等政策。（责任单位：区委组织部、区人力资源社会保障局、区工业和信息化局）
（八）加大招商引资力度。抓好“双招双引”三年行动计划，聚焦重点产业、重点区域、重点企业，实施专业精准招商。实施“链长制”，聚力产业链招商。聚焦产业基础好、产业链条相对完善、发展潜力大的重点产业或重要领域，实行“链长制”，由区领导担任链长，重点园区或重点产业所在镇街主要负责同志担任园长，行业部门主要负责同志担任班长，工作专班具体推进，有效链接重点职能部门，构建“链长+园长+班长”的工作体系，实现对产业链全生命周期管理，对九大产业链工作专班下达年度招商引资任务。充分运用市场化手段，拓展委托招商、中介招商、云招商等方式方法，用好“区投资热力图”，选聘部分招商大使（招商顾问），推动市场化招商。通过政府购买服务等方式，委托一批国内外知名招商机构开展市场化合作。筛选部分本地重点企业开展以商招商，引导企业拿出优质资产开展合作、参与混改。（责任单位：区投资促进发展服务中心）
（九）优化营商环境。持续推进简政放权,突出“一窗受理一次办好、一网通办”,全面优化政务服务，提升审批效率，实行企业开办“智能审批”，配合市行政审批局开发企业登记智能审批系统，实现市场主体掌上开办、智能开办、秒批秒办。加快多规合一、区域评估等制度落地落实。完善社会信用体系，推动政务服务热线和企业诉求“接诉即办”深度融合。（责任单位：区政府办公室、区行政审批局、区发展改革局、自然资源和规划分局）
（十）支持优势产业做大做强。继续做好我区优势产业，高端石油装备产业，支持高新区创建国家级高新区，发展壮大“雁阵形”产业集群，培育领军企业，推进向智能化、海洋方面发展，提升石油装备产业基地影响力。高端化工和新材料产业，重点推进新智汇材料产业园和海科高端树脂新材料产业园建设，形成我区经济新的增长点。文旅产业，进一步完成我区环境建设，打好文旅产业发展基础，加强宣传推广，积极参加营销活动和举办各类赛事活动，不断创造新亮点、制造新引力。重点壮大科瑞集团、广域科技、天东制药等具有行业特色和发展潜力的骨干企业，努力培育成为实力较强的创新型大企业集团。（责任单位：区发展改革局、区工业和信息化局、区文化和旅游局、区卫生健康局、高新区）
（十一）培育新兴产业。对基础薄弱的产业，加强支持培育，释放发展空间。新一代信息技术产业，发挥黄河三角洲大数据港的集聚作用，推进5G网络布局，加快大数据智能应用对传统产业的赋能；发挥我区优势，重点推进石油领域应用软件开发。新能源产业，重点推进地热能设备制造和利用，推进生物质能和太阳能利用，争取氢能应用试点工作，促进新能源产业新的发展。（责任单位：区工业和信息化局、区发展改革局）
（十二）创新项目落实机制。坚持“建设一批、储备一批、谋划一批”，优化全区重点产业项目库建设。精准谋划储备专项债项目，充分做好前期工作，加大额度争取力度，为项目投资提供有力支撑。发挥区重点项目智慧监管平台作用，完善“3＋N”重点项目会商机制，提高“2＋2”攻坚、滚动督查等推进效率，压实项目推进责任，打通项目快速落地、快速推进“绿色通道”。细化“要素跟着项目走”配套实施细则，强化要素和政策落地实效。加大城镇低效用地再开发、批而未供和闲置土地处置工作力度，挤出更多土地用于重点项目建设。通过节能挖潜、竞购省统筹指标和“十四五”分配指标等方式，破解能耗和污染物排放约束，满足项目建设需求。推动银行机构对接重点企业和重点项目，引导增加信贷投放。充分发挥基金作用，积极争取省市基金不断加大对我区产业项目的支持。对重点项目，有针对性的设立项目专向基金进行定投。（责任单位：区发展改革局、区财政局、区行政审批局）
（十三）加强项目全过程监管。坚决落实“三去一降一补”“四减四增”要求，牢牢守住环保门槛，落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单“三线一单”管控要求。牢牢守住安全准入门槛，加强工程项目“三同时”监管，从源头打造安全工程。（责任单位：生态环境分局、区应急局）
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【精选】旅游示范区创建公共服务方案优秀篇
为全面推进我县省级全域旅游示范区创建工作，确保成功创建省级全域旅游示范区，紧紧围绕“一州两区三家园”战略目标，高标准贯彻落实县委加快构建“一地三极、全域生态”，全力建设“五个”的各项工作要求，提升城市管理服务保障全域旅游发展水平，推动城市转型升级，塑造城市新形象，结合我县实际，制定本工作方案。
一、组织领导
组长：
副组长：
成员：
二、主要任务
（一）加强对市政基础设施的巡查和维护。一是掌握好区域内路灯具体位置及情况，建立健全日常巡查管理台帐制度，认真做好台帐的整理和归档工作，对范围内的所有路灯进行日常的巡查，日常检测、调校与维修更换，确保明亮率不低于98%。二是深化养护管理机制，提升设施养护精细化。完善巡查机制，做好市政设施的日常巡查工作。三是提高管理水平。充分调动各方力量，不断提升市政管理水平。积极推广精细化养护技术。推进“行政效能”建设，优化市政管理作风。充分发挥社会监督员作用，化被动为主动，加强沟通交流，及时掌握信息，将监督员意见建议与设施日常检查考核、工程质量验收等管理工作相结合，及时整改日常管理薄弱点。
（二）加强城市排水防涝管理，确保城市排水畅通。一是强化排水系统管理，提升排水设施治理。对我县城市市政排水管网进行常态化检查，发现问题，立即解决，保证排水管网通畅。二是对县城重点区域排水管网进行全面排查，定期对全城区的检查井、排水管网、暗涵、明沟、集水井、雨水篦子等进行全面的清理淤泥和杂物。提升城市排水防洪水平，做好汛前排水防痨准备工作。
（三）加强垃圾填埋场的日常管理水平。一是不断完善各项内部管理制度，安排驾驶员每日两次（每早上11点-13点、下午6点-8点）将垃圾分区分层推放到位，保证堆体边坡不大于1：3，终场边坡能够作业时覆盖消毒。2名消毒员每日进行全覆盖消毒（每日两次：早上9点30-10点30分、下午3点-5点），填埋场采购了先进无二次污染的生物制剂来对整场实施消杀蚊蝇病虫措施。全程按照先消杀、消杀后辗压，辗压后再消杀，消杀后覆盖黑土，尔后再覆盖黄土密封的流程，保证场地无蚊虫害。二是制定专门的考勤奖惩和各种登统计制度，做到工作有痕迹、在岗有考勤、用车登记、操作有记载、用油有监控、用药有数量，消杀有登记、填埋有过程。同时配置一名门卫专职负责场区车辆器材安全和卫生问题，每日按时对场区进行监管和卫生保洁，严格杜绝无关车辆及个人进入场区和其他垃圾进入填埋场的现象发生。三是不断建立健全运行作业、设备维护、消杀等一系列安全管理制度，在场区配备了监控设备，监测场区安全和渗滤液密封情况，做到发现问题即时处理。同时定期组织工作人员对渗滤池、地下水检查井等项目进行检查，使场内环境符合有关标准。并且为了更好地检测场地周围环保。
（四）加强道路清扫保洁、精细擦拭城市家具，不断提升市容环境卫生服务质量。一是加强道路清扫保洁，进一步提高机械化作业水平。督促各个路段环卫保洁人员严格按照道路清扫保洁作业标准进行作业，严格实行每周“一大扫、六普扫、全天候保洁”的作业模式，督促落实全天候精细化保洁作业。对主次干道采取地毯式清扫、人机结合清洗、洒水降尘、机械化清扫、精细化保洁的作业措施，利用洗扫车、洒水车，每天对县城主次干道实施循环不间断作业，督促清扫保洁人员，加大对人行道的清扫保洁力度，有效防止人行道扬尘污染等问题。同时，加强对主干道、人流量大的路段以及雨水篦子的油污冲洗力度，做到每2天全城冲洗，不留死角，确保地面清扫保洁达到标准的作业质量。二是加强背街小巷清扫保洁，及时清除各类废弃物。结合打造精致街巷和全域无垃圾工作的开展情况，督促各路段环卫工人对各自保洁路段的主次干道、背街小巷、河洪道沿线、公路沿线、城乡结合部、居民小区、市区绿化带等重点区域进行了整治，重点清理了积水、落叶，废塑料等废弃物。三是精细擦拭城市家具，提升城区立面卫生质量。督促各路段环卫工人对辖区路段重点对路灯杆、垃圾房、果皮箱等“城市家俱”进行全面的擦洗和清理，环卫工人发挥主力军作用，对污染严重的城市家俱，先用高压冲洗车冲洗，再用抹布一点一点擦干净，在日常保洁中，每天人工擦洗1次。同时，扩大“城市家具”的擦拭范围，将沿街所有路灯杆、垃圾房、果皮箱等全部纳入擦拭范围，要求保洁人员每天擦拭1次，全面保障城区立面干净、整洁。
（五）强化环卫公厕精细化保洁，维修保养设施设备，不断提升环卫公厕服务质量。一是对环卫公厕做好精细化卫生保洁工作。严格按照公厕管理制度要求，对全县6座环卫公厕进一步加强管理，确保公厕实行24小时开放，做到随脏随清理，纸篓不外溢，每日对环卫公厕及其周边3—5米范围内做好清扫保洁、对公厕外立面进行冲洗外，加大内部保洁力度及频次，细化保洁项目，并按规定定期除臭消毒，及时消除异味，以保持空气清新，为每座公厕配备免费纸巾以方便市民使用，不断提高市民如厕的满意度。二是对环卫公共厕所和环卫设施设备清洁维护，保持设备整洁完好。进一步加大对公共厕所等环卫设施设备的清洁和维护维修，及时更换和维修出现故障的公厕和环卫设施，推进人性化服务，大力展现现代化公厕的新面貌，全面改善出行市民及游客如厕环境。另外，定期检查公厕各种便利设施及第三卫生间（残疾人厕间），对消耗品、免费纸巾及时进行补充，对损坏设备立即更换维修，以进一步方便外来游客及出游市民。
（六）全面落实垃圾收运转运模式，不断提升垃圾收运转运服务质量。全面落实垃圾清运工作。做到城区垃圾日产日清。督促各个垃圾清运车辆对沿街门店垃圾定时巡回收集清运，每日至少5次，垃圾清运按定时定点收集、上门服务收集、入小区收集、垃圾房收集、小型清运车巡回收集6种垃圾收集清运形式。同时及时清运市民的废旧家具及大件物，确保县城内各类垃圾日产日清。其它区域严格落实垃圾不落地收集，采取垃圾不出院、垃圾定时定点收集等收运方式，坚决杜绝垃圾裸露堆放现象。
（七）加强绿化工作，按照“四季常青、三季有花”的工作要求，全面加强推进绿化工作。一是完善重要节点绿化，提升城市品位。为完善城市重要节点绿化，提升城市品位，彰显城市特色，优化人居环境。今年全年，预计投资50万元对城市重要节点位置进行绿化改造。二是提升绿化养护水平，景观效果日趋完美。以行道树无缺株、歪斜、绿篱无断档、地被无裸露、绿化设施无缺损、园林植物无病害、绿化树木无尘垢的“六无”为目标，多管齐下，切实抓好道路绿化养护管理。狠抓公共绿地精细养护。广场、街心花坛等路段结合各自实际，以巩固创园为抓手，认真做好园林植物的浇水、施肥、补植、修剪、病虫害防治和广场设施维护管理及园容保洁。今年以来，一直加强植物日常管护力度，组织人力，物力浇灌，修剪整形，除虫打药，浇水除杂草等养护管理，有效提高管护作业质量，确保植物呈现良好的生长状态和优美的造型，使城市精细化管理工作再上新台阶。
三、工作要求
（一）在思想上高度重视，在行动上狠抓落实，在工作中狠抓重点，切实落实执法整治工作任务，确保整体工作取得成效。
（二）充分利用现有宣传手段，宣传报道工作的目的、意义、要求和有关政策，向广大市民讲清非法占道、非法经营、破坏城市环境卫生、损坏市政公共设施等行为的危害，引导市民自觉遵守城市管理和交通管理有关规定，维护城市良好形象。
（三）各股室要加强协调和配合，增强全局观念，合理调配力量，保证人员相对稳定并按时到岗到位有效开展工作。
方案范文：社会信用体系建设示范区工作方案汇编
全国信用示范城市是反映城市整体信用建设水平的最高荣誉，也是最具价值的城市品牌之一。为贯彻落实党中央、国务院关于大力推进社会信用体系建设工作部署，全面提升市社会信用体系建设工作水平，按照《国家发展改革委办公厅人民银行办公厅关于开展第三批社会信用体系建设示范区评审工作的通知》（发改办财金〔20xx〕249号），结合我县实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的、五中全会精神，按照中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府关于加快推进社会信用体系建设的重大决策部署，以创建全国社会信用体系建设城市为目标，以建立健全社会公共信用信息系统为支撑，以完善信用管理制度为保障，以推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设为主要内容，构建起以信用为核心的行政管理、社会治理和市场监管体系，提高全社会诚信意识和信用水平，努力打造“信用”，支持市高质量发展提供信用环境保障。
二、总体目标
创建全国社会信用体系建设示范城市评审指标分基础指标（一票否决指标）和评分指标，相关情况和数据截止至20xx年6月30日，参评地区应在6月30日前完成评审基础相关要求。依据《全国信用体系建设示范区评审指标》要求，通过对标创建，建立与市经济社会发展水平相适应并突出“特色”的社会信用体系，达到创建全国社会信用体系建设示范城市标准。
三、创建原则
（一）政府推动，社会参与。强化政府在信用基础设施建设和体制机制方面的组织引导和示范带头作用，广泛发动社会力量，积极发挥市场机制作用，促进信用产业健康发展。
（二）统筹规划，分步实施。注重顶层设计，形成工作机制，先易后难、循序渐进，分步骤推进社会信用体系建设。
（三）整合资源，共建共享。加大部门和行业信用信息资源整合力度，强化社会信用系统建设，实现政府与市场、社会和个人在社会信用体系建设过程中权利与责任、激励与约束的统一。
（四）突出重点，注重实效。围绕关键环节，选准突破点，加大攻坚力度。注重操作性和实效性，不断推广使用信用建设阶段性成果，充实完善社会信用体系建设内容。
四、创建任务
（一）强化基础建设
1、加快政府及其部门失信被执行人整改清理，确保整改到位率达到100%。（牵头单位：县法院，责任单位：县直相关职能部门）
2、严格执行行政许可、行政处罚信息“7日公示”制度，确保“双公示”信息上报率、合规率、及时率均达到100%。（牵头单位：县发改委，责任单位：具有行政许可和行政处罚职能的县直单位、高新区管委会）
3、以信用为基础的分级分类监管覆盖到地方政府各监管部门。（牵头单位：县发改委，责任单位：县直相关单位、高新区管委会）
4、按照《国务院办公厅关于进一步完善失信约束制度构建诚信建设长效机制的指导意见》(国办发﹝20xx﹞49号）要求，信用措施全部于法于规有据。（牵头单位：县发改委、县司法局，责任单位：县直单位、高新区管委会）
（二）重点领域提升
5、认真贯彻落实重要指示和党中央国务院重要文件精神。各级党委、政府认真学习关于社会信用体系建设的重要指示批示精神，贯彻落实党中央、国务院决策部署以及国家社会信用体系建设牵头部门的具体要求，建立健全社会信用体系建设工作机制，完善规划计划和实施方案。（牵头单位：县发改委，责任单位：县社会信用体系建设各成员单位）
6、强化诚信文化建设。持续开展“诚信建设万里行”活动。充分利用公益广告、信用大讲堂、“信用网”等载体，广泛开展诚信宣传，提高社会公众对社会信用体系建设的认知。广泛开展“百城万企亮信用”、“诚信活动周”、“百城万店无假货”、“安全生产月”、“4·26知识产权宣传周”、“3·15消费者权益保护日”、“6·14”信用记录关爱日、“12·4”全国法制宣传日等活动，通过多种文艺形式和传播媒介来普及信用知识，弘扬诚信文化。县属各媒体结合自身特点，拿出重要版面或时段、推出专题专栏，宣传报道县社会信用体系建设工作进展情况、褒扬诚实守信、曝光失德失信行为，传播诚信理念，在全社会营造诚实守信的良好氛围。（牵头单位：县委宣传部、县发改委，责任单位：县社会信用体系建设各相关单位）
7、强化政务诚信建设
（1）加快事业单位失信被执行人执行整改，确保事业单位失信被执行人整改到位率达到100%，并杜绝新增。（牵头单位：县法院，责任单位：县社会信用体系建设相关成员单位）
（2）建立健全公务员诚信档案。依托市信用信息共享平台，全量归集全县公务员信息（包括不限于基础信息、奖惩、年度考核信息等），全面建立公务员诚信档案。完善公务员信用管理制度，将公务员信用记录作为干部考核、任用和奖惩的重要依据。（牵头单位：县委组织部、县人社局，责任单位：县社会信用体系建设相关成员单位）
8、全面强化“信易贷”工作
（1）做好中小微企业融资监测。依托全国中小微企业融资监测平台持续做好中小微企业融资监测工作，根据调查问卷要求，达到有效问卷回收数量100份以上。（牵头单位：县发改委、县金融工作服务中心，责任单位：县直各职能单位、高新区管委会）
9、加强信用分级分类监管
（1）信用承诺。持续推进信用承诺应用，达成各领域信用承诺应用制度全覆盖，信用承诺书信息及履约践诺情况信息全量归集到市信用信息共享平台。（牵头单位：县发改委，责任单位：县社会信用体系建设相关成员单位）
（2）信用分级分类监管。各部门按照已出台的信用分级分类监管制度广泛开展以信用为基础的分级分类监管，形成具体案例。（牵头单位：县发改委，责任单位：县社会信用体系建设相关成员单位）
（3）严重失信问题专项治理。按照国家发展改革委《“屡禁不止、屡罚不改”严重违法失信行为专项治理方案》和《信用服务机构失信问题专项治理方案》要求，加快督促相关治理对象整改推出，确保退出率达到100%。（牵头单位：县发改委，责任单位：县社会信用体系建设相关成员单位）
五、实施步骤
创建全国社会信用体系建设示范城市分二个阶段进行：
（一）集中攻坚阶段（20xx年5月—6月底）
县创建办统筹协调全县信用示范城市创建工作各项任务和工作重点。各责任单位制定创建工作方案，明确创建目标、重点任务、保障措施，细化部门职责分工；各责任单位按照工作方案，全面组织开展创建工作；创建办公室定期进行督促检查，对发现的问题及时指导整改；广泛开展诚信宣传教育活动，营造全社会参与创建的良好氛围，力争6月底前完成创建工作各项指标全部达标，并按国家要求形成总结材料和台账资料。
（二）巩固提升阶段（20xx年7月—持续进行）
7月15日前，做好修改完善工作，汇总所有台账资料向市上报，实现基础指标和评审指标“双达标”，力争全面、精准反映我县积极支持市高质量打造全国社会信用体系建设示范区工作成效。总结创建工作的阶段性成果，整理、完善验收材料，全面总结评估创建工作推进情况，对存在问题加快整改落实；总结创新做法和有效举措，形成可推广和可复制的经验做法。在此基础上，建立健全全县社会信用体系建设长效机制，继续深入研究和探索，不断巩固和提升示范城市创建成果。
六、保障措施
（一）加强组织领导，全力支持创建示范城市工作
支持市创建国家社会信用体系建设示范城市工作在县委、县政府统一领导下、由县社会信用体系建设工作领导小组具体组织各成员单位实施。成立县支持市创建国家社会信用体系建设示范城市领导小组及其办公室，加强对全县社会信用体系建设工作指导。领导小组办公室负责日常创建具体事务，定期召开创建工作协调会议，建立工作通报制度，督促检查，统筹协调解决创建工作遇到的重点难点问题。建立定期会商制度，及时研究解决创建工作过程中的重大问题。各乡（镇）人民政府和各有关单位都要成立相应机构，落实具体人员，为落实创建任务提供坚强组织保障。
（二）加大要素保障，确保各项创建任务落实
要在经费和人员等方面加大对创建工作支持力度。县财政局要根据创建工作需要，安排专项创建工作经费，重点用于信用示范城市创建专项任务落实、社会信用重点领域推进、信用应用创新与试点、信用示范城市宣传等相关工作。
（三）明确责任分工，强化创建工作督查考核
《县支持市创建全国社会信用示范城市责任分工》明确了各创建指标内容的具体牵头单位、配合单位及完成时限。各有关单位要严格对标对表，制定具体工作方案，建立工作台账，细化工作举措，扎实有效推进各项创建工作落实。创建工作情况列为有关涉指标单位营商环境年度考核的重要内容。县发改委发挥创建工作牵头协调作用，建立考评、奖励和督导机制，邀请第三方对有关单位的示范城市创建工作情况，适时进行指导和检查，县发改委对创建推进工作情况进行通报、加强考核，对创建工作成效突出的有关单位，予以表彰奖励；对推进不力的，予以通报批评。
（四）抓好创建宣传，强化舆论引导
各有关部门要采取多种形式，集中广泛宣传信用示范城市创建的意义、任务和目标，迅速在全县上下形成浓厚的创建工作舆论氛围，让创建工作成为全社会的自觉行动。
方案范文：慢性病综合防控示范区工作实施方案范本
为贯彻落实《省人民政府关于印发省“十三五”卫生与健康规划的通知》（鲁政发〔20xx〕12号）、《省卫生健康委员会关于印发〈省慢性非传染性疾病综合防控示范区建设管理办法（20xx年版）〉的通知》（鲁卫疾控字〔20xx〕10号）要求，进一步推动全县慢性非传染性疾病（以下简称“慢性病”）综合防控工作，倡导健康生活方式，提高慢性病规范化管理水平，建立慢性病综合防控工作长效机制，县政府决定在全县开展省慢性病综合防治示范区创建工作。现结合我县实际，制定本方案。
一、指导思想
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，遵循“以基层为重点，以改革开放为动力，预防为主，中西医并重，将健康融入所有政策，人民共建共享”的卫生与健康工作方针，全面落实《省慢性非传染性疾病综合防控示范区建设管理办法（20xx年版）》文件要求，统筹协调，广泛参与，有效控制慢性病疾病负担增长，全面提升我县慢性病综合防控工作水平，努力实现以人民为中心的健康的目标。
二、工作目标
（一）政策完善。健全完善政府主导的慢性病综合防控协调机制，将慢性病防控融入各项公共卫生政策，多部门协同配合，统筹各方资源，加大政策保障。在政策制定、组织管理、队伍建设、经费支持等方面给予充分保障。
（二）环境支持。示范区建设与卫生城市、健康城市、文明城市建设等紧密结合，加强公共服务设施建设，完善文化、科教、休闲、健身等功能，向家庭和个人就近提供生理、心理等方面的社会服务，构建全方位健康支持性环境。
（三）体系整合。积极完善专业公共卫生机构、综合和专科医院、基层医疗卫生机构“三位一体”的慢性病防控机制，建立信息共享、互联互通机制，构建与居民健康需求相匹配、体系完整、分工协作、优势互补、上下联动的慢性病综合防控工作体系。
（四）健康管理。提供面向全人群、覆盖生命全周期的慢性病预防、筛查、诊断、治疗、康复全程管理服务，开展健康咨询、风险评估和干预指导等个性化健康干预。以癌症、高血压、糖尿病、心脑血管病、慢性阻塞性肺病、口腔疾病等为突破口，加强慢性病综合防控，强化早期筛查和早期发现，推进早诊早治工作。提高基本公共卫生服务均等化水平，推进家庭医生签约服务，推广慢性病防治中医药适宜技术，完善分级诊疗制度。健全慢性病医疗保障，促进医养结合，发展慢性病患者健康自我管理，完善健康管理服务。
（五）健康促进。教育引导人民群众树立正确健康观，用群众通俗易懂的方法普及健康知识和技能，强化个人健康责任意识，提高群众健康素养。推进“一评二控三减四健”专项行动，深入开展全民健康生活方式行动，实施“健康细胞工程”，构建健康支持环境。推动公共体育设施建设，促进全民健身，推广运动处方，促进体医融合。开展烟草危害控制，引导居民合理膳食。
（六）全民参与。教育引导人民群众树立“人人为健康，健康为人人”的核心健康观。依托全民健身运动、全民健康生活方式行动等载体，促进群众形成健康的行为和生活方式。充分调动社会力量的积极性和创造性，不断满足群众多层次、多样化的健康需求。
三、主要指标
（一）健康知识知晓率。居民重点慢性病核心知识知晓率达到60%以上，居民健康素养水平达到20%以上，18岁以上人群高血压知晓率达到60%以上、糖尿病知晓率达到50%以上。
（二）健康行为形成率。15岁以上成人吸烟率低于22%。每人每天食盐的摄入量低于本省平均水平10%以上，每人每天食用油的摄入量低于本省平均水平10%以上。
（三）慢性病早期发现率。医疗机构18岁以上就诊者首诊测血压率不低于90%。65岁及以上老年人健康体检率不低于90%。医疗机构开展肥胖与超重人群筛查，为有需要的居民提供维持健康体重的个性化健康指导，开展比率＞85%。每两年体检1次并开展健康指导的机关事业单位和员工数超过50人的企业的覆盖率达到50%。
（四）慢性病管理率。35岁以上高血压、糖尿病患者管理率分别高于全省平均水平5%；家庭医生签约服务覆盖率达到30%以上；自我管理小组社区覆盖率不低于50%。
（五）慢性病控制率。高血压、糖尿病患者血压、血糖控制率分别高于全省平均水平5%。
（六）高危人群建档率。提高加强个人健康档案与健康体检信息的利用，发现血压偏高、超重、空腹血糖和血脂异常等高危人群登记率100%，高危人群纳入健康管理率不低于30%；具备血糖、血脂、简易肺功能测定和大便隐血检测等四种技术并提供服务的社区卫生服务中心和乡镇卫生院的覆盖率不低于50%。
（七）儿童青少年健康促进。幼儿园、中小学校开设健康教育课覆盖率达到100%。学生体检率不低于90%。
（八）口腔防治。实施儿童窝沟封闭学校比例不低于60%，12岁儿童患龋率低于25%。
（九）监测报告率。全县死因报告率不低于6‰，脑卒中报告率不低于2‰，冠心病报告率不低于1‰，肿瘤报告率不低于2‰。
四、工作步骤
（一）启动阶段（20xx年6月）。根据《省慢性非传染性疾病综合防控示范区建设指标体系（20xx年版）》制定实施方案，把慢性病防控等健康措施纳入全县经济社会发展规划，成立县创建领导小组，动员部署各项工作任务。
（二）攻坚克难阶段（20xx年7月—9月）。按照工作要求，各部门根据职责分工，逐条逐项进行落实，完成指标任务后，提请县创建领导小组检查验收。县创建领导小组办公室定期对各相关职能部门、各镇（街道）进行指导和督导。
（三）考核验收阶段（20xx年10月—11月）。各部门对照创建标准和要求，进一步做好查漏补缺，迎接省级考核各项工作，实现创建目标。
（四）建立长效机制阶段（20xx年12月-2024年12月）。巩固前期创建工作取得的成果，根据慢性病综合防控示范区的要求，进一步拓展工作内容，全面完成创建任务。
五、职责分工
（一）县政府办公室
负责慢性病预防控制工作规划、创建示范区工作方案及相关文件审核印发。成立示范区建设领导小组、负责创建活动部门协调和部门履行职责情况。
（二）县委宣传部、县文化旅游局、县融媒体中心
1.县委宣传部根据实际情况制定卫生与健康知识传播计划。
2.县融媒体中心要在各类媒体分别设置宣传倡导健康生活的栏目，传播慢性病防治和健康素养知识，每月至少一次（新闻报道除外）。
3.县融媒体中心每月播放1次减盐公益广告片，每季度播放1次《盐与健康》科普电影。
4.强化健康生活方式与行动促进，县融媒体中心每月播放1次公共卫生健康信息和公益宣传广告，主要以滚动字幕方式播放。
5.推动慢性病综合防控工作与辖区社区文化建设、文明创建、公共服务与公共产品等相关项目有机融合，负责建立协同工作机制并有效衔接。
（三）县委编办
负责疾控机构慢性病防控股室及专业人员编制的核定和落实。
（四）县医疗保障局
负责做好基本医疗保险、城乡居民大病保险和医疗救助重大疾病保障的衔接，推进慢性病防控工作融入本部门政策、规章制度。
（五）县人力资源社会保障局
将健康膳食与慢性病防治知识纳入公共营养师等职业技能培训内容。
（六）县财政局
1.将慢性病综合防控经费纳入政府年度预算、决算管理，安排专项经费，建立政府主导、社会力量支持的慢性病综合防控工作经费保障机制，并根据经济发展和财政增长情况逐年增加，保障慢性病防控工作长久可持续发展。
2.示范区创建工作经费专款专用、管理规范。
3.保障疾控机构的慢性病防控工作经费，且每年不少于业务总经费的10%。
4.创新推进慢性病防控工作融入本部门政策、规章制度，出台与慢性病防控及病人治疗相关公共政策，并组织实施。
（七）县发展和改革局
负责将慢性病防控工作纳入政府社会经济发展规划。
（八）县统计局
负责为慢性病防控工作提供相关经济社会发展统计数据。
（九）县工业和信息化局
1.倡导全县企业创建促进职工身体健康活动的支持性环境，落实工作场所工间操制度。
2.负责全县企业全民健康生活方式活动的开展，创新推进慢性病防控工作融入本部门政策、规章制度。
3.推进健康促进企业创建工作，每年至少创建一家健康促进企业。
（十）县卫生健康局
1.负责协调组织慢性病防控示范区创建议事协调机构。
2.负责协调出台慢性病预防控制规划以及与慢性病防控和病人治疗相关公共政策。
3.负责建立防治结合、分工协作、优势互补、上下联动的慢性病综合防治体系及慢性病防控队伍。
4.负责统筹组织开展全民健康生活方式行动，构建全方位健康支持性环境。协助制定媒体健康生活方式行动传播计划，组织及配合相关单位推进全民健康生活方式行动。
5.组织落实慢性病健康教育与健康促进。
6.统筹落实基本公共卫生服务均等化，指导推进慢性病防控工作融入各部门政策、规章制度，创造条件积极倡导慢性病患者自我管理，提高管理效率等。应用推广成熟的技术早发现早诊治患者，加强对慢性病高危人群的管理，并及时纳入基本公共卫生服务。
7.协助制定机关、企事业单位群众性健身活动方案，联合多部门组织开展群众性健身活动。
8.开展落实分级诊疗制度，推荐家庭医生签约服务，开展高血压、糖尿病等重点慢性病规范化管理。
9.负责辖区质量控制和重点慢性病监测工作，每五年开展一次慢性病防控社会因素调查。
10.协助动员社会力量促进慢性病全程防治管理服务与居家养老、社区养老和机构养老相结合工作。
11.负责落实中医综合服务建设及中医药保健知识的宣传及技术推广。
12.负责落实社区为群众提供快捷的自助式健康监测服务。
13.负责落实各级医疗机构开展简短戒烟服务培训，二级及以上医疗机构提供简短戒烟服务。组织落实无烟医疗机构创建工作。
14.建立区域卫生信息平台，实现公共卫生服务、诊疗信息互联互通。应用“互联网+”、健康大数据提供便捷、高效的健康管理服务。
（十一）县教育体育局、体育运动和全民健身指导服务中心
1.负责开展全民健身运动，普及公共体育设施，经常参加体育锻炼人口比例达到40%。
2.组织开展群众性健身运动及多部门参与的集体性健身活动，每年至少开展多部门联合组织的集体性健身活动1次。
3.协助在社区建立健身场所，社区15分钟健身圈的覆盖率不低于90%。
4.指导机关、企事业单位组织开展工间（前）健身、健步走、运动会等活动。
5.推动公共体育设施建设，公共体育场地设施和符合开放条件的企事业单位、学校体育场地设施向社会开放。
6.创新推进慢性病防控工作融入本部门政策、规章制度，并负责落实。
7.在幼儿园、中小学校开设健康教育课，覆盖率达100%，包含营养均衡、口腔保健、健康体重、视力保护等内容，授课时间以班级为单位每学期不少于6学时。
8.实施青少年体育活动促进计划，中、小学生每天锻炼1小时的比例达到100%。
9.在全县中小学校开展“三减”（减盐、减油、减糖）健康教育主题活动。
10.定期组织开展学生健康体检及健康指导，学生健康体检率≥90%。
11.组织开展健康促进学校创建活动，创建健康促进学校的数量要达到同类学校总数的30%以上。组织落实无烟学校创建工作。
12.协助组织学校适龄儿童为重点的口腔检查、龋齿充填、窝沟封闭项目工作实施。
（十二）县民政局
1.协助推进基本公共服务均等化，创新推进慢性病防控工作融入本部门政策、规章制度，并负责落实。
2.落实因病（特别是糖尿病、肿瘤等慢性病）致贫、困难家庭经济救助政策，提供人口死亡信息资料。
3.动员社会力量促进慢性病全程防治管理服务与居家养老、社区养老和机构养老相结合工作。
4.发挥社会组织在慢性病防控中的积极作用。
（十三）县住房和城乡建设局
创新推进慢性病防控工作融入本部门政策、规章制度，并负责落实。
（十四）县综合行政执法局
1.在职责范围内，协助在公共场所设置以慢性病及示范区创建工作为主要内容的警语、标识、户外广告、宣传栏等。
2.规划和建设科学合理、适宜性好的主题公园、步道、步行道、自行车道。
3.建设2处健康主题公园及2处健康步道，维护健康主题公园及健康步道。
（十五）县市场监督管理局
1.负责禁止烟草广告工作。
2.组织开展全民健康生活方式示范餐厅（食堂）的创建工作，每年创建不少于2处，创建标准符合全民健康生活方式行动要求。
3.在实施餐饮单位和集体食堂食品安全日常监督检查的同时，督促餐饮单位和集体食堂提高健康意识，落实减盐、减油、减糖工作措施。餐饮服务单位减盐培训覆盖率达到100%，各餐饮单位开展低盐和减盐膳食宣传，建立菜品营养标签，建立食盐和调味品使用台帐，在对餐饮服务单位日常管理中增加对减盐环节的监督检查。
4.组织推进慢性病防控工作融入本部门政策、规章制度，并负责落实。
5.协助居民普及慢性病防控知识宣传教育工作及无烟公共场所建设工作等。
（十六）县商务和投资促进局
1.组织食品商场开展低盐膳食宣传。
2.组织主要超市开设低盐、减盐食品专柜。
（十七）县总工会
1.指导工会建立职工参加健身活动和锻炼的制度，机关、企事业单位建设促进职工健身的支持性环境，落实工间操健身制度，单位工间操覆盖率达到80%以上。
2.维护职工健康权益，鼓励机关、企事业单位为职工提供体检机会，建立健康档案，每两年为职工提供1次体检并开展健康指导的企事业单位覆盖率不低于50%。
3.组织推进慢性病防控工作融入本部门政策、规章制度，并负责落实。
（十八）县妇联
1.负责将减盐和低盐膳食等健康生活方式知识宣传和培训纳入妇联日常工作。
2.充分发挥妇联组织和妇女之家、家长学校、妇女儿童活动中心等阵地作用，面向妇女和家庭开展家庭健康生活方式活动宣传，创建健康家庭，强化妇女健康生活方式意识，引领家庭成员提升健康理念。
（十九）县科学技术局
1.将慢性病重点科研项目推荐列入县相关科技计划。
2.组织开展慢性病防控、中医药等应用技术研究与开发。
3.组织推进慢性病防控工作融入本部门政策、规章制度，并负责落实。
（二十）县交通运输局
1.在公交站台及公共交通工具等显著位置，协助开展以慢性病及示范区创建工作为主要内容的户外宣传等。
2.组织推进慢性病防控工作融入本部门政策、规章制度，并负责落实。
3.负责落实本系统、车站及公交车内控烟工作。
（二十一）县爱国卫生运动服务中心
1.开展全民健康生活方式行动，构建全方位健康支持性环境，开展健康家庭、社区、单位、学校、食堂、餐厅（酒店）建设，数量逐年增加。开展健康主题公园、步道、小屋、健康一条街等健康支持性环境建设，数量逐年增加。每一类单位占同类单位总数的30%以上。
2.开展烟草控制，降低人群吸烟率，辖区100%的室内公共场所和工作场所设置禁止吸烟警语和标识，禁止烟草广告，建设无烟党政机关、无烟医疗卫生机构和无烟学校，覆盖率均达100%。
3.组织推进慢性病防控工作融入本部门政策、规章制度，并纳入年度爱国卫生工作考核。
（二十二）各镇（街道）
1.创造健康教育与健康促进社区支持环境，负责全民健康生活方式示范社区创建工作，组织开展多部门参与的集体群众健身活动。
2.协助开展社区健康家庭服务，开展健康家庭活动的社区（村）占辖区社区（村）总数的60%以上。
3.统筹协调辖区内设置健康教育宣传阵地，进行慢性病防控知识宣传。
4.负责协调和创建健康单位、健康学校、健康餐厅、健康食堂。
5.协助开展居民重点慢性病核心知识知晓率和健康素养水平调查、社区慢性病患者自我管理，为慢性病防控因素社会调查提供相关数据。
6.组织开展多部门参与的群众性健身活动，鼓励广大职工和居民参与有益的健身活动。
7.积极配合县政府有关部门做好慢性病防控各项工作。
（二十三）县政府其他部门
1.依据创建工作指标需要，配合县卫生健康局落实创建任务，确保实现创建目标。
2.负责本单位工间操健身制度的制定和落实。
3.负责本单位职工及家庭成员健康体检的落实和健康档案的建立。
六、保障措施
（一）组织机构。成立由县政府主要领导同志任组长的慢性非传染性疾病综合防控示范区创建工作领导小组。根据工作需要，每年至少召开1次领导小组会议，协调解决创建过程中存在的问题和困难，保证各项工作的顺利开展。各镇（街道）、各有关部门成立相应工作机构，制定推进方案，落实奖惩措施，确保综合防控工作扎实有效实施。
（二）经费保障。将慢性病综合防控工作经费纳入县财政年度预算、决算管理，县财政按规划、计划拨付示范区创建工作经费，做到专款专用。
（三）政策保障。将慢性病综合防控工作纳入全县经济社会发展规划和政府有关部门考核内容。完善烟草控制、降低有害饮酒、减盐、控油、控制体重、全民健身等慢性病危害因素干预、疾病管理相关的政策、规章制度。
（四）考核评估。建立有效的绩效管理及评价机制，将示范区建设实施方案相关工作纳入相关部门年度目标管理，定期对各级各有关部门工作进展情况进行督导检查和考核评估，并及时通报考核检查情况。
参考方案:区创建健康促进机关工作实施方案
区创建健康促进机关工作实施方案
健康是人全面发展的基础，关系千家万户的幸福，关系全民素质和民族未来。健康促进在应对公共卫生问题过程中发挥着至关重要的作用。为全面推进健康促进工作，提高职工健康水平，全面贯彻落实《中共省委省人民政府关于印发的通知》（皖发〔20xx〕16号）、和《区创建省健康促进示范区工作实施方案》（政办〔20xx〕4号）等文件要求，全面推进镇健康促进机关工作，提高机关工作环境，增强机关工作人员的健康素质，现结合我镇实际，特制定本方案。
一、指导思想
以“推进健康中国建设”为引领，以全面提高机关职工健康素质为目标，以开展健康机关创建工作为载体，形成良好的健康促进工作机制，持续加强促进健康支持性环境建设，坚持运用可行干预措施，进一步加大健康教育宣传力度，大力倡导健康文明的生活方式，营造健康促进良好氛围，不断提高职工的生活品质和健康水平。
二、创建目标
通过1年的努力，使机关成为温馨的健康环境、有序的健康管理、良好的健康服务、和谐的健康人群的机关，使机关工作人员的健康水平有较大的提高，健康促进机关创建工作步入规范化轨道。
三、时间安排
第一阶段：工作启动（20xx年8月）。组织学习《镇创建健康促进机关工作实施方案》，成立创建工作领导小组办公室，召开全镇创建职工大会。
第二阶段：全面实施（20xx年9月一20xx年9月）。细化分解目标任务、落实责任，组织实施并监督指导，全面推进健康促进机关建设。
第三阶段：迎接评估（20xx年11月-12月）。完善创建工作的相关资料并整理归档，确保各项工作指标达标。
四、工作内容
（一）建立健全健康促进体制机制、领导协调机制，制定相关政策。
1.镇政府承诺把创建健康促进机关项目工作纳入年度工作计划，合理安排工作；成立镇主要负责人牵头、各部门参与的健康促进创建工作领导小组和办公室，定期召开领导协调会议，通报工作进展。
2.镇各部门按照“将健康融入所有政策”的策略，梳理本部门与健康相关政策的落实情况，探索开展健康影响评价，结合实际情况制定促进健康的公共政策。
（二）将创建健康促进机关工作经费纳入镇财政预算，做到专款专用，规范管理。
（三）健康促进项目重点宣传。
1.加大创建工作的宣传力度。镇创建办公室要加大宣传力度，提高各部门对健康促进机关理念和策略的认识，并发挥优势，提升职工健康素养水平，提高职工的知晓率和参与度。
2.健康素养促进行动。以提升职工科学健康观、基本医疗素养、慢性病防治素养、传染病防治素养、妇幼健康素养、中医养生保健素养为重点内容，组织丰富多彩的宣传教育活动，提高健康素养促进行动的质量和覆盖面。
3.开展健康中国行活动。围绕“健康中国行”主题，发挥健康教育专业机构优势，有效利用各种媒体，将主题宣传教育活动深入人心，形成规模效应和品牌效应。
4.卫生日主题活动。在世界卫生日、世界无烟日、全国高血压日、联合国糖尿病日、结核病日、艾滋病日等时段内，深入开展健康主题活动，普及健康知识，提高群众参与程度，增强宣传教育效果。坚持日常宣传教育与主题日宣传教育活动有机结合。
（四）健康促进机关建设。
1.书面承诺创建健康促进机关，动员全体职工参与建设活动。
2.督促镇机关各部门对健康促进创建工作有书面承诺；制定机关健康促进文件、制度、计划、总结。
3.各项健康促进活动有记录，档案资料管理规范。
4.积极开展无烟单位创建，有控烟宣传；单位所有室内公共场所、工作场所禁止吸烟。
5.每年开展4次健康讲座和2次以健康为主题的戒烟、健康知识竞赛、健康演讲比赛等活动。
6.开展工间操活动，提高职工身体素质。每年组织职工开展4次跑步、爬山、球类、游泳等集体文体活动。
7.环境整洁舒适，垃圾日产日清，厕所清洁卫生，职工食堂符合卫生要求，膳食结构合理。
8.每年组织职工进行健康检查，体检资料统一收集汇总，并提出有针对性的危险因素干预措施。
9.积极参与创建活动，职工对健康促进机关的知晓率达80%以上。
10.负责组织督导考核“健康促进机关”各项指标的落实和健康促进机关创建材料的审核上报。
五、组织实施
（一）成立组织机构，抓好建设工作。为加强创建工作的规范管理，明确职责，组织实施各项目标和工作任务，成立创建工作领导小组，主要负责拟定镇健康促进机关建设工作的政策措施，指导、协调、解决创建工作的重大问题，推进创建工作的落实，工作动态信息和推广创建典型经验。
（二）加强组织领导，搞好协作配合。党政办、创建工作领导小组办公室要充分发挥纽带、指导和协调作用，组织开展各项综合干预活动；要根据职责分工，确保全面完成创建任务。
（三）加大宣传力度，营造良好氛围。积极开展经常性的宣传报道，让全体职工充分理解创建工作的目的、意义和具体任务，增强责任心和紧迫感，努力营造创建健康促进机关的良好氛围。
优秀方案:绿色矿业发展示范区建设方案大全
为深入贯彻落实党中央国务院《关于加快推进生态文明建设的意见》的决策部署，按照《国土资源部办公厅关于开展绿色矿业发展示范区建设的函》（国土资厅函〔20xx〕1392号）有关精神，结合《关于印发省全面推进绿色矿山建设的实施意见及考核办法的通知》（国土资发〔20xx〕9号）要求和我县实际，为有效保护矿山生态环境，加快推进我县绿色矿业发展示范区建设，制定本方案。
一、发展现状
（一）概况。地处中腹地，总面积20xx平方公里，辖7镇8乡3街道，总人口45万。南距省会城市66公里，北距历史名城110公里，位于连接两大城市的次中心区域，区位优势明显。交通较为便捷,贵开高等级公路使县融入市一小时经济圈，四条高速连通，三条铁路一个港口使客货运输高效通达。境内生态良好，森林覆盖率达55.65%以上。
（二）矿产资源情况。县矿产资源十分丰富，全县经勘查发现的矿产资源有磷、煤、铝土矿、铁矿、钼矿、重晶石、高岭土、石灰石、粘土、白云岩、地热水等35种主要矿产。目前，累计探明的磷矿资源储藏总量达19亿吨，特别是被称为“三阳开泰”之首的磷矿是国内磷矿富矿石的重要产地，其中P205（五氧化二磷）含量高于32%的优质富矿储量占全国80%以上，是全国著名的三大磷矿之一，与湖北襄阳、云南昆阳并称“三阳开泰”。磷矿主要分布在金中、双流、永温、冯三、花梨、龙水等6个乡镇。依托资源优势，磷化工已成为县主导产业之一。县域内有效磷矿山23家，而洋水河流域有15家磷矿山，其中开磷集团占6个，因此洋水河流域成为县最重要的磷矿产地。根据已取得的找矿成果，县的矿产资源分布具有以下特点：矿产资源种类较多，但分布不均衡；非金属矿产磷矿资源储量大、分布集中，深部潜力巨大；能源矿产煤炭分布不均，种类较多、煤质较差；金属矿产种类多、资源量不大；地热水资源较丰富，是全县新兴的潜在资源。
（三）开发利用情况。全县有效矿权56个，其中，磷矿23个、铝土矿4个、高岭土矿1个、地热矿泉水1个、石灰岩矿2个、硅石矿2个、砂石土矿23个。23个磷矿山11个正常生产，12个停产，而洋水河流域有10个生产， 20xx年磷矿开采量1174万吨，其中，开磷集团830万吨，民营矿山344万吨；4家铝土矿山，现仅有县马场镇楠木渡铝矾土矿（鑫联公司）达到生产条件，20xx年共生产9.75万吨；20xx年23个砂石土中有16个为20xx年底新设采矿权，现正在办理环评、安评、临时用林用地手续，2家企业自行停产，3家企业正分别办理环评、临时用地用林等延期手续，仅1家企业正常生产；硅石、重晶石等矿山均处于停产状态。
（四）矿山环境情况。随着矿产资源的持续开发，一系列地质环境问题也不断出现,矿山开采导致的地面塌陷、地裂缝、崩塌、滑坡、含水层破坏等地质灾害问题十分突出。全县地质灾害隐患点139处，其中因采矿活动引发的有27处，威胁人数达25185人。全县矿山采空区面积约20.98km2，占县域总面积的1.03%，其中开磷集团矿区采空区面积约16km2；其他矿山采空区主要分布于双流、永温、花梨、冯三等乡镇。
（五）存在问题。县矿业经济经过多年发展，为经济社会的快速发展作出了重要贡献，但仍存在诸多问题：一是矿产资源勘查方面，磷矿投入多，资源增长突出，其他矿产如煤矿、铝土矿等投入相对不足；二是矿产资源利用方式粗放，经济效益低；三是矿山多，规模小，开采总量低，经济效益差，集约化合理利用资源尤为不足。综合利用率较低较，对具有工业价值的共生和伴生矿未得到充分利用；四是矿业权人对绿色矿业发展认识不足，矿山企业资金投入不足，生产工艺和技术装备相对落后，造成矿山开发对生态环境的破坏严重，保护措施不够健全，恢复治理工作相对滞后；五是受近几年经济下行影响，矿山经济效益不好，建设绿色矿山需要大量资金，缺乏建设资金。
二、建设思路及目标
（一）指导思想
全面贯彻落实党的精神，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，认真落实中央国务院、省委省政府和市委市政府关于生态文明建设的决策部署，坚决守好发展和生态两条底线，全面推进绿色勘查、绿色矿山建设，创建绿色矿业发展示范区，走生态优先、保护优先、绿色发展的新路。结合矿业领域生态文明建设要求，以大扶贫、大数据、大生态战略行动为统领，坚持问题导向和创新驱动，通过政府引导、企业主体，标准领跑、政策扶持，创新机制、强化监管，落实责任、激发活力，将绿色发展理念贯穿于矿产资源规划、勘查、开发利用与保护全过程，引领和带动传统矿业转型升级，提升矿业发展质量和效益,推动形成节约高效、环境美丽、矿地和谐、人与自然和谐发展的新格局。通过“合理规划、加强监督、规范管理、综合治理”，实现矿产资源开发利用与生态环境协调发展。
（二）基本原则
1.坚持部门协同，督导企业实施。坚持以矿山企业为绿色矿山建设实施主体，县发改、自然资源、工信、财政、生态环境、水务、市场监管、应急、交通、金融等部门协同推进，建立联席会议制度，形成工作合力，共同推进我县绿色矿业发展示范区建设发展，推动我县矿业持续健康发展。
2.坚持矿产资源开发与环境保护协调发展。实行矿产资源绿色勘查，加强矿产资源综合开发利用，加强共伴生资源、低品位和尾矿等的综合回收利用；按照“预防为主、防治结合”的方针，加强矿山地质环境的保护与治理，加强矿山土地复垦和生态环境恢复；大力改善矿山生产生活环境，建设绿色矿业发展示范区，实现矿产资源开发与环境保护的协调发展。
3.坚持科技进步与创新。实施科学办矿、科技兴矿，加强新理论、新方法、新技术的基础研究和科技创新；大力推广矿产资源的勘查、开发利用等方面的新技术、新工艺和新设备，不断提高勘查、开发利用的效率和资源综合利用水平；大力开展节能减排，实施清洁生产，发展低碳经济和循环经济；加强对科技人才队伍的培养和使用，促进矿产资源开发由传统产业向现代化产业、由劳动密集型向技术密集型、由粗放式经营向集约化经营的转变。
4.坚持全面部署，突出重点。结合我县实际，突出我县不同矿种行业的建设要求，全面部署我县绿色矿业发展示范区建设任务，按照绿色矿山建设标准，积极推动全县矿业发展示范区建设，逐步达到规范建设要求。重点推进我县磷矿山绿色矿山的建设，再带动全县其他矿种绿色矿山建设。
5.坚持服从总体规划。坚持矿产资源总体规划与生态环境保护规划、城镇总体规划和土地利用规划等相协调的原则。正确处理资源开发与环境保护的关系，加强统筹规划，促进矿产资源勘查、开发的合理布局、资源的优化配置。
（三）建设目标
1.总体目标。加大绿色矿山建设，以点带面，创建省级绿色矿业发展示范区，力争创建国家级绿色矿业发展示范区。
2.建立绿色矿山建设体系。坚持绿色转型与管理改革相互促进，研究建立政府引导、部门协同、企业主建、第三方评估、社会监督的绿色勘查和绿色矿山建设工作体系；构建绿色矿业发展长效机制。
3.全域推进绿色矿山建设，形成绿色矿业发展新格局。严格执行各级矿产资源规划、产业政策和生态保护要求，新建矿山布局合理，全部按照绿色矿山标准建设。鼓励生产矿山加快改造升级，逐步达到绿色矿山建设标准。加大政策支持力度，加快绿色矿山建设进程，通过推进绿色矿山建设，使全县矿产资源开发秩序依法规范有序，资源集约节约利用水平明显提高，矿区土地复垦利用率全面提升，矿山生态环境得到有效保护，力争到20xx年基本建成节约高效、环境友好、矿地和谐的绿色矿业发展模式。
——20xx年，新建矿山全部按照绿色矿山标准进行建设，新建矿山通过绿色矿山建设验收后方可进行生产；生产矿山要按照绿色矿山建设标准加快改造升级，限期达到绿色矿山建设标准。
——20xx年，大中型矿山建设达到绿色矿山建设要求和标准；小型矿山按照绿色矿山建设要求规范管理，做到布局合理、绿色开采。全县大中型矿山11个（开磷集团5个，民营矿山6个），其中4个为新建矿山（未投产），1个未建设，正常生产6个。
——2025年，全县所有矿山达到绿色矿山建设标准，资源集约节约利用水平显著提高，矿山生态环境得到有效保护，矿区土地复垦水平全面提升，矿业步入绿色可持续发展的良性循环轨道，基本建成节约高效、环境友好、矿地和谐的绿色矿业发展新模式。
三、主要任务
（一）优化矿山布局，建立完善矿山规划体系。按照生态优先的原则，科学编制第四轮矿产资源规划，将我县绿色矿业发展示范区建设任务落实到省、市、县三级矿产资源总体规划中，合理调控资源开发总量，制定资源开发上限和开发强度，严格落实分区管理，统筹安排矿业活动，合理设置矿业权，从源头控制和推进绿色矿山建设。
（二）调整矿业产业结构，加快资源利用方式转变。牢固树立数量、质量、生态“三位一体”的资源开发观，以资源合理利用、节能减排、保护生态环境和促进矿地和谐为主要目标，以开采方式科学化、资源利用高效化、企业管理规范化、生产工艺环保化、矿山环境生态化为基本要求，转变过度消耗资源、低效利用资源、牺牲生态环境的开发利用方式。坚持转方式与稳增长相协调，坚持去产能与矿业企业兼并重组、调结构与供给侧结构性改革相结合，创新资源节约集约和循环利用的产业发展新模式和矿业经济增长的新途径，加快绿色环保技术工艺装备升级换代，加快矿山地质环境综合治理力度。对“三废”要坚持“减量化、再利用、资源化”的原则，大幅降低矿山企业能耗、地耗、水耗，着力打造“矿业+”绿色产业链，推动“探、采、选、冶、加”五位一体，源头减量、过程控制、末端再生的循环生产方式，形成矿业规模化、集约化、基地化绿色发展的矿业产业体系，提高矿山资源产出率，实现资源开发经济效益、生态效益和社会效益协调统一。
（三）全面推进绿色矿产资源勘查。启动绿色勘查示范项目。各级财政出资开展的地质勘查项目要发挥绿色勘查示范作用，积极开展绿色勘查试点，鼓励和支持社会出资的地质项目创新推进绿色勘查。探矿权人在进行勘查时，应编制绿色勘查方案。
（四）全面推进新建（改扩建）矿山绿色矿山建设。新设采矿权、技改扩能矿山执行绿色矿山标准建设，在出让合同中明确绿色矿山建设相关要求及违约责任。按绿色矿山建设规范编制矿产资源绿色开发利用（三合一）方案，并在矿山筹建过程中同步建设，在正式投产时应符合绿色矿山建设要求。要加强矿山生态环境保护与恢复治理方案和水土保持方案的审查，监督企业落实保护措施，确保生态保护措施落实到位，矿山“三废”得到有效处理，污染物排放达标。要严格按照安全设施设计，监督企业落实安全措施，确保矿山绿色安全生产。
（五）积极推进生产（在建）矿山达标建设。按照“谁开发，谁保护，谁破坏，谁治理”的原则，落实矿山环境治理和绿色矿山建设责任主体，全面推进生产（在建）矿山的绿色建设，建立矿山地质环境治理恢复基金制度和矿山地质环境动态监测管理制度，鼓励企业利用先进采矿技术和开采方式，加大“边开采、边保护、边治理”力度，减少对生态环境的影响。强化“三率”和“三废”监督管理，推进尾矿和废石综合利用，提高资源绿色高效利用、安全生产水平。20xx年底前，采矿权有效期届满确需申请延续的，应按绿色矿山建设要求办理相关事项，20xx年底后采矿权有效期届满确需申请延续的，矿区绿化覆盖率和固体废弃物妥善处置率达到国家标准，并按绿色矿山建设要求办理相关事项。
（六）全面推进闭坑矿山、历史遗留矿山地质环境治理。
20xx年底前，要完成辖区内历史遗留矿山地质环境现状调查，大力推进矿区土地节约集约利用和耕地保护。我县矿产资源开发历史较长，地质环境问题欠账较多，闭坑、历史遗留矿山的责任主体已灭
失，积极争取各项资金加大工矿废弃地复垦利用，使矿区环境整体呈现天蓝、地绿、水净，实现土地可持续利用。
（七）推动矿地和谐共享共建。完善资源开发利益分配机制，维护矿山企业合法权益和矿区群众利益，使政府、企业、矿区群众共享资源开发收益和发展成果，促进矿地良性互动。探索绿色矿山共建、责任共担、环境共保、收益共享新机制，共建绿色和谐矿山。按照“开发一处、造福一处，开发一点、保护一片，矿地和谐、绿色发展”的要求，鼓励矿山资源开发与农村“三变”改革融合，大力支持地方基础设施建设，改善矿山及周边人居环境；组织就业培训，优先安排矿山周边村民及子女就业，积极开展扶贫救助等惠民活动；将矿山企业的社会责任与矿区群众的脱贫愿望相结合，鼓励采取与村集体组织共建高效农业产业、劳务委托、工程承包等方式、模式，支持矿山所在地乡村发展壮大集体经济，助推脱贫攻坚。
（八）构建绿色矿山建设长效机制。建立矿山企业绿色矿山建设主体责任制，充分调动矿山企业积极性，引导矿山企业提升矿产资源开发利用水平，不断改善生态环境，矿地和谐，诚实守信，严格自律。创新工作机制，建立上下互动、部门联动、企业主建、矿山自建自评、第三方评估、名录管理、社会监督、随机抽查、守信奖励、失信惩戒等工作新机制。强化行业自律，构建行业协会引领的行业自我约束机制。
按照绿色矿山建设的标准和条件，结合县矿业开发利用的实际情况，按照资源开发科学合理化、废物处置生态化、矿区环境优美化、企业管理规范化、矿地关系和谐化的要求，通过建设绿色矿业发展示范区及绿色矿山企业的方法，以点带面、循序渐进地推进实施。
四、实施步骤
（一）制订工作方案（时间为20xx年10月—11月）。根据省全面推进绿色矿山建设的实施意见和市绿色矿山建设工作方案，制订县绿色矿业发展示范区建设工作方案。
（二）宣传部署（时间为20xx年11月）。召开全县绿色矿业发展示范区建设部署会，安排我县矿业发展示范区建设工作任务，确保全县20xx年底前，完成绿色矿业发展示范区任务。
（三）编制实施方案（时间为20xx年12月）。矿山企业是绿色矿山建设责任主体，按照绿色矿山建设规范，矿山企业自行编制绿色矿山建设实施方案，明确目标任务、进度安排和具体措施。
（四）建设阶段（时间为20xx年1月—20xx年10月）。依据矿山企业编制的绿色矿山建设实施方案，按照时间安排有序推进，完成绿色矿山建设任务或达到绿色矿山建设要求和相关标准的，应对照标准进行自评，形成绿色矿业发展示范区建设自评报告。对达到绿色矿山建设准入条件的矿山企业于20xx年10月前完成实施方案60％任务量，20xx年12月前完成80％任务量，于20xx年10月前完成全部任务量，形成绿色矿山建设自评报告。
（五）验收阶段（时间为20xx年11月—20xx年12月）。按照省绿色矿山建设验收标准体系建设要求，对达到绿色矿山建设准入条件建设完成的矿山企业开展相关验收工作。
五、建设措施
目前，我县现在主要开发的矿种有磷、煤、铝、铁、高岭土、重晶石、硅、红粘土、石灰石、砂石等矿产。建设标准为：磷矿和重晶石按《化工行业绿色矿山建设规范》（DZ/T0313-20xx）、煤矿按《煤炭行业绿色矿山建设规范》（DZ/T0315-20xx）、铝土矿和铅锌矿按《有色金属行业绿色矿山建设规范》（DZ/T0320-20xx）、高岭土、粘土和硅石按《非金属矿行业绿色矿山建设规范》（DZ/T0312-20xx）、石灰岩按《水泥灰岩绿色矿山建设规范》（DZ/T0318-20xx）、砂石按《砂石行业绿色矿山建设规范》（DZ/T0316-20xx）等标准建设。建设内容分为矿区环境、资源开发方式、资源综合利用、节能减排、科技创新与数字化矿山、企业管理与企业形象等6个方面。
（一）矿区环境优美化。做到矿区功能分区布局合理，矿区应绿化、美化，整体环境整治美观。矿山企业要对矿区周边、工业广场、矿区运输道路进行硬化处理，并定期清扫，堆矿场地应封闭或者采用大棚进行遮盖；矿石运输车辆要篷布覆盖，杜绝运输过程中的矿石散落，限制运输荷载，每车矿石运量不得超过25吨。矿区截排水系统要修筑完善，防止雨水冲刷矿石，横流四溢造成污染。露天开采矿山企业的矿石破碎加工区域要实现封闭式作业，减少粉尘、噪音污染。要充分利用矿区自然资源，因地制宜建设“花园式”矿山，矿区周边及运输道路两侧要做到应绿尽绿，营造整洁美观的生产环境，矿区绿化覆盖率应达到可绿化面积的100%，矿区环境基本实现天蓝、地绿、水净。
（二）合理开发矿产资源。资源开发应与环境保护、资源保护、城乡建设相协调，最大限度减少对自然环境的破坏，选择资源节约型、环境友好型开发方式。矿山企业要严格执行矿山环境保护与治理恢复方案相关内容，要把矿山地质环境保护与治理的责任落实到矿产开发“事前、事中、事后”的全过程，要及时对采矿活动造成的地质环境问题进行同步恢复治理，不积存新的生态环境问题。矿山企业要加大对矿山环境恢复与综合治理的投资力度，认真组织矿区范围内地质灾害治理项目的实施，开展土地复垦工作与生态恢复工作，落实治理责任。露天开采矿山更应做到“边开采、边复垦、边治理”，达到开采一处、复绿一处。闭坑矿山要严格按土地复垦要求对矿山土地进行复垦，实现矿区土地利用效果最优化、利用价值最大化。
（三）资源综合利用。要综合开发利用共伴生矿产资源；要按照减量化、再利用、资源化的原则，科学利用固体废弃物、废水等，发展循环经济。探索新的采矿方法提高矿产资源的开采回采率、综合利用率，其“三率”指标要达到或高于设计要求。杜绝“采富弃贫、采厚弃薄”行为，最大限度减少开采中的资源浪费。要拓展共伴生资源的综合利用途径，有下游加工产业的磷矿山企业，要最大限度综合回收共伴生的氟和碘等资源，并通过资源转化，推动深加工产业链的延伸，促进矿产资源高效利用。
（四）节能减排。要建立矿山生产全过程能耗体系，通过采取节能减排措施，控制并减少单位产品能耗、物耗、水耗，减少“三废”排放。矿山企业要积极研讨资源再利用方案，妥善处置废物，积极发展循环经济。矿山产生的固液废弃物应有符合安全、环保等规定的废弃物处置方法。固体废物妥善处置率达到100%，废水处置达标率100%。固体废物要实现合理利用，利用率要≥40%。在保证不产生二次污染的前提下，要利用产生的固体废物用于充填采空区、治理塌陷区和制成建筑材料等，减少地面压占。各矿山要建设污水处理装置，矿坑涌水要处置达标排放，生活废水处置达标排放，并优先用于矿区绿化浇灌。
（五）科技创新与数字化矿山。矿山企业要建立科技研发队伍，推广转化科技成果，加大技术改造力度，推动产业绿色升级。建设数字矿山，实现矿山企业生产、经营和管理信息化。矿山企业要严格按照《矿产资源绿色开发利用（三合一）方案》及《开采设计方案》要求进行安全合理开采，要加强技术工艺装备的更新改造，采用国内外先进的安全高效适宜的采矿技术和方法，开展“机械化换人，自动化减人”科技化采矿行动，关键生产工艺流程数控化率不低于70%，大力提高矿山企业科学化采矿水平，提升安全生产科技保障能力。矿山企业要采用信息技术、网络技术、控制技术、智能技术，实现生产经营决策、安全生产管理和机械设备控制信息化。
（六）企业管理与企业形象。一是矿山企业要建立产权、责任、管理和文化等方面的企业管理制度；要建立质量管理体系、环境管理体系和职业健康安全管理体系，确保对质量、环境、职业健康与安全的管理。矿山企业要严格执行矿山环境保护、安全生产目标责任制，严格实施矿山环境保护和安全生产“三同时”制度，确保责任到位、措施到位和投入到位。要切实落实矿山企业安全生产准备金制度，足额提取安全生产费用，保障设备安全性能，设置危险区自动报警装置，杜绝职业病发生。同时，要建立应急救援和隐患排查制度，及时消除安全隐患。企业要健全储量动态监测等各类报表，台账、档案资料完整。二是矿山企业主管部门要督促企业履行社会责任，积极树立良好社会形象。在生产建设的同时，积极参与地方建设，时刻心系群众，关心群众生活，帮助村民脱贫致富，为当地村民提供劳动就业机会，解决就业难题。探索村民以土地入股方式参与矿山建设，共享矿产开发利益。三是矿山企业要与当地村民组织建立规范化、制度化的磋商机制，共同研究协商因矿业开发造成群众利益损害的有关补偿条件、补偿标准和补偿办法。对群众利益造成的损害要及时补偿到位。要通过矿地和谐建设，及时化解矿山开发与当地群众的矛盾，杜绝发生重大群体性事件，营造企业与地方共同发展、人与环境和谐融洽的良好局面。
六、保障措施
（一）加强组织领导。为有序推进我县绿色矿业发展示范区建设工作，成立县绿色矿业发展示范区建设工作领导小组，以县政府分管领导任组长，县自然资源、生态环境部门主要负责人任副组长，县相关部门和各乡（镇）分管负责人为成员，负责统筹、协调、研究决策相关工作。
（二）工作职责
县发改局：负责制定行业发展规划，严格矿山建设项目核准、备案;负责节能减排工作。
县财政局：负责绿色矿山建设验收第三方评估经费的落实，配合做好矿山环境治理恢复基金制度的落实。
县自然资源局：负责绿色矿业发展示范区日常工作、名册管理，负责绿色矿山生态环境恢复治理及“三率”指标落实，负责矿山企业占用耕地及林地手续的办理。
市生态环境局分局：负责矿山生态环境保护管理，矿山“三废”治理和污染物治理的监督管理。
县工信局：负责对矿山技改项目备案，推广新技术、新工艺、新装备。
县水务局：负责矿山开采取水管理和水土流失防治工作监管。
县应急局：负责督促矿山企业、排土场及尾矿库按照通过审查的《安全设施设计》规范建设、生产，开展安全生产标准化达标建设工作。
县市场监管局：负责绿色矿山建设的工商营业执照办理，配合矿山行业主管部门、生态环境部门对矿山企业绿色矿山标准建设进行监督指导。
县交通局：负责管理农村公路建设、维修及日常养护。
县金融办：负责鼓励和引导县域金融机构加强对绿色矿山建设的金融服务。
各乡（镇）、街道办：负责对辖区内的矿山企业环境污染、生态环境破坏等绿色矿山建设有关工作进行监督，协调处理矿群矛盾纠纷。
（三）加大政策支持力度。一是加大行政审批支持力度。支持绿色矿山增划资源，符合协议出让情形的，允许优先以协议方式有偿出让给绿色矿山企业。二是加大用地政策支持力度。支持绿色矿山依法办理建设用地手续。对短期内能够复垦、复绿的，可按规定办理临时用地手续，确需转为建设用地的，支持在土地利用总体规划调整完善中优先布局建设用地，需要新增建设用地计划的，纳入计划保障；绿色矿山建设需要进行地质环境恢复治理、土地复垦的，可以按规定支取使用已缴纳的地质环境恢复治理保证金、土地复垦预存费用。三是加大财税政策支持力度。在《国家重点支持的高新技术领域》范围内，持续进行绿色矿山建设技术研究开发及成果转化的企业，符合条件经认定为高新技术企业的，按相关规定依法减收企业所得税。
（四）落实矿山企业主体责任。矿业企业作为绿色矿山建设的主体，要按照绿色矿山建设标准和要求，结合自身发展目标，编制好矿山资源绿色开发利用（三合一）方案，从矿区环境、开发方式、资源利用、企业形象、矿区和谐及规范管理等方面，明确具体任务、工作内容、进度和措施等，安排落实好绿色矿业发展示范区建设的组织机构、人员和经费，全面推进绿色矿业发展示范区建设的各项工作，达到建设标准。
（五）建立绿色金融扶持政策。一是鼓励引导金融机构优化对绿色矿山企业的金融服务，探索开发支持绿色矿山的特色信贷产品，加强绿色信贷支持，加大对绿色矿山企业在环境恢复治理、资源循环利用等方面的资金支持力度。二是鼓励引导县域政策性担保机构加大对符合条件的绿色矿山企业和项目提供增信服务，适当给予政策倾斜，加大支持力度。
（六）加大宣传推广力度。涉及乡（镇）及部门要结合“地球日”、“土地日”、“环境日”、“安全生产月”等主题宣传活动，利用网络、微信、电视、报纸等媒体资源，广泛宣传，使社会各界了解绿色矿山、认识绿色矿山、认同绿色矿山。广泛宣传我县绿色矿业发展示范区建设典型经验和进展成效，加强舆论宣传引导，提高矿山企业对绿色矿业发展示范区建设的责任意识和参与意识，营造良好的舆论氛围和社会环境，推动绿色绿色矿业发展示范区建设向纵深发展。
（七）加强监督检查。县政府要将绿色矿业发展示范区工作完成情况纳入年终绩效考核体系，开展年度绿色矿业发展示范区进展及成效评估，加大对主要目标指标、重点任务、重大政策等落实情况的考核力度。对已验收纳入绿色矿山名录的矿山企业要加强监督检查，对未采取常效巩固措施导致不满足绿色矿山建设相关标准的，申报上级部门从名录中移出。对绿色矿山建设及矿山地质环境治理失职失责的，将严格按照相关规定予以问责。
平安创建实施方案
随着社会的发展，当我们面临各种各样的项目建设，我们或多或少都应该准备好一份实施方案，实施方案必须围绕着实施目标来写，优秀的实施方案是什么样子的？小编特意收集和整理了平安创建实施方案，请收藏并分享给你的朋友们吧！
平安创建实施方案 篇1
为了贯彻落实交通运输部《关于开展公路水运工程平安工地建设活动的通知》（交质监发〔2010〕132号）等有关文件通知的要求，切实加强项目各相关单位安全生产“双基”（基层和基础）工作，努力提高行业安全监管水平和应急保障能力，决定从2011年8月起，在施工项目建设中开展“平安工地”建设活动，特制定本活动方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，坚定不移地推进安全发展，坚持安全第一
一、预防为主、综合治理的方针，坚持依法治安的方略，坚持科技兴安的道路，坚持管理强安的举措，坚持抓基础、抓示范、抓关键的原则，以隐患排查治理工作为主线，通过宣传、评估、整治、提升等手段，落实安全生产费用的使用，促进施工现场安全管理规范化、标准化，确保安全保障有效，构建和谐交通、安全交通。
二、活动范围
公司新建、改建、扩建工程项目
三、活动主题
加强宣传，落实监督，控制隐患，减少事故发生。
四、活动目标
（一）总体目标
通过开展“平安工地”建设活动，切实将安全生产法律法规、技术标准落实到基层，全面夯实安全工作基础，做到施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，建设各方安全生产责任落实，安全培训教育坚持有效，施工安全风险得到有效控制。实现杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少事故总量的目标，创建一大批“零**”工程，推进行业安全管理水平整体提升。通过开展活动，进一步完善管理，落实责任，巩固成果。
（二）具体目标
1各重点项目主要负责人和专职安全生产管理人员持证上岗率100%。
2特殊工种人员持证率100%。
三。杜绝重特大安全事故，努力减少一般安全事故，努力实现零死亡。
五、“平安工地”活动要求
（一）总体要求
1、凡在公司的新建、改建、扩建项目区域内的从事工程建设的参建单位均应自觉按照“平安工地”活动方案的有关要求开展施工活动，并在其指导下完善安全生产条件，落实安保体系的建设、完善，规范从业人员管理行为和操作，加强危险源管理和隐患排查工作，确保工程平稳有序进行。
2、参建单位的安保体系应严格按照公路工程施工安全生产相关要求，建立健全安保体系的内业管理资料，按相关规定要求，履行备案职责。
3、“平安工地”实行达标验收和监督抽查制度。负责对本项目逐标段开展“平安工地”达标验收，验收不合格的，不允许开工，已开工的，应立即停工整改。
4、新建、改建、扩建项目各有关参建单位的“平安工地”达标验收情况将纳入诚信考核体系，形成现场安全监管与建设市场监管的有效联动机制。
（二）文明施工要求
1、总体布局
（1）施工现场布设应科学合理规划，满足施工，方便职工生活，符合防洪、防火等安全要求，具备文明生产、文明施工的条件。
（2） 施工现场应设置醒目的施工方案和施工告示牌。按照功能可划分为施工作业区、辅助作业区、材料堆放区和办公生活区，办公区、生活区应与作业区分开设置，必须保持足够的安全距离。
（3）施工现场应设“五牌一图”（工程概况牌、管理人员名单及监督**牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌，施工现场平面图）。
（4） 施工现场道路应硬化、坚实、平整，并有排水措施；场内道路应定期维护，无坑洼，保持畅通；循环干道满足运输消防要求。
（5） 施工现场的沟渠、坑、池边应设置安全护栏。在场地狭窄、行人繁忙、交通繁忙的路段，应派专人指挥交通。
（6） 施工现场作业区域夜间应有足够的照明，夜间危险场所应设置警示灯，并设置安全标志，不得擅自拆除。
2、驻地建设
（1） 施工现场办公区域应封闭，围挡材料应牢固稳定。地面硬化处理，排水设施，庭院绿化，环境优美整洁。办公区各部门均应设置名牌，会议室悬挂各种施工现场管理图表。
（2）使用的装配式活动房屋应具有产品合格证、钢筋牌号、质量等级、防火涂料等材质证明和钢材、夹心板等检测报告，符合环保、防火要求。
（3）用于人员居住或办公的轻钢临建房屋的围墙、屋面及隔墙应选用双面彩钢金属面岩棉或矿渣板夹心板，厚度不应小于50mm。安装完成后，必须经有关部门验收合格后方可使用。
（4）彩板房层数必须控制在二层（含二层）以下，对于二层作为宿舍的应按层面长度超过20m或层面建筑面积超过180㎡的，必须设置2部疏散楼梯，并在长度间隔10m或通道面积30㎡增加一处逃生杆或逃生绳。在彩钢房内安装火灾报警及防雷接地装置。
（5）宿舍内应留有安全通道、保持良好的通风，不得搭设通铺。每间宿舍人数不超过8人，人均使用面积不少于2.5平方米，室内净空不少于2人
5m，生活用品应放置整齐。严禁存放建筑材料、施工机械等杂物。
（6） 饮用水应符合卫生要求。固定水容器的使用应有安全措施，并有专人管理。生活垃圾应放入有盖容器内，不得与建筑垃圾混为一谈。
（7）食堂地面做硬化，有防滑措施，食堂内卫生环境必须符合有关卫生要求，应有当地卫生防疫部门颁发的卫生许可证，炊事员应持有体检合格证，穿白色工作服，工作帽子和口罩，并保持个人卫生。
（8） 加强食品原料采购管理，不购买不符合卫生条件的食品，禁止**变质食品。生和熟的食物应分开存放，并盖好食物。
（9） 食堂设独立的生产室和储藏室，配备通风设施，有防蝇防鼠措施，并定期检查卫生状况。液化气瓶应与炉子分开，并设置单独的储存室。胶管接头应采用卡扣固定，不得用铁丝固定。严禁使用50公斤以上（含50公斤）的气瓶。
（10） 施工现场厕所应采用闭式水冲洗式，并设专人打扫，保持干净整洁。
（11） 施工现场设置卫生保健室，配备急救箱、设备和常用药品。应配备兼职或专职急救人员处理伤员和员工的医疗保健。急救人员应具有急救人员培训证书。
3、作业区
（1） 施工现场实行区域管理。材料、构件、机械设备等必须按施工现场总平面布置整齐、平稳存放，不得超过规定高度。
（2） 易燃易爆物品不得混放，集中存放。采取必要的安全防护措施，设置禁烟、防火标志。
（3） 施工现场道路应平整坚实，不得堆放构件、材料，不得有大面积积水，并应保持清洁、畅通。
（4） 施工现场管道不得跑、漏、漏。工程弃土应及时清运，现场弃渣、杂物集中存放。
（5） 施工现场应有良好的排水设施，不得随意排放工程废水和泥浆。
（三）临时用电要求
1、设计编制及总体布局要求
（1）在建工程项目用电量在50千瓦以上或有五台以上的用电设备的时候在正式施工前必须编制施工用电组织设计，根据用电组织设计要求选择变压器型号、总、分配电柜位置，以及选择合适的缆线进行架空或地埋。
（2）根据现场实际情况在布设配电格局的时候采用**控制、两级管理的tn-s三项五线保护接零配电格局，并规范购置合格的缆线、电闸箱。
2、具体安全用电管理规定
（1）现场全面取缔铝制导线，一律采用优质国标、铜质线缆，特殊环境使用铝制线缆与外线铜线接头处要经过专业技术处理。
（2）电缆的埋入深度应不小于0.6m，以防止机械损伤和介质腐蚀。非铠装电缆线路预埋时必须加设防护套管，防护套管的内径不得小于电缆外径的1.
5倍。不允许将电线放在钢管脚手架等导电体上，现场照明不允许使用白色护套电线。
（3）施工现场严格执行tn-s接零保护系统，该系统是指在施工用电工程中采用保护零线（pe线）、电源中性点直接接地的220/380v三相四线制低压电力系统，或称三相五线系统。在同一施工现场必须采用同一种保护系统，严禁同时采用接零、接地等多种保护系统形式，当施工现场与外电线路共用同一供电系统时，应根据当地的要求选择保护系统，并与外界保持一致。
（4）在施做接地地极及重复接地装置时，应使用角钢、钢管或圆钢，接地体的长度不应小于2.5m，重复接地埋设的深度在0.6m以上，两根接地体间距应在5m以上，接地线应采用多股铜线，其截面积不应小于保护零线的截面。
同时，在保护系统的配电开关箱内，必须选择2～3个以上的可重复接地位置。
（5）在施工工程外侧与边缘有外高压电线，安全距离小于最小规定要求的，要加屏障遮护，用围栏或防护网进行防护，防止塔吊、脚手架以及长钢筋等触及高压线发生事故。
（6）要定期使用专业的漏电保护器测试仪对电闸箱内的漏电保护器逐一进行额定漏电动作电流、额定漏电不动作电流、额定漏电动作时间的测试，发现有不符合漏电保护器铭牌上标注的正常值范围的漏电保护器要求一律更换，同时遵守更换相同技术参数及品牌漏电保护器的原则。
（7）现场电源接头用绝缘胶布包扎良好，接头处要做好防水处理，不能放在潮湿地上和水中，不得使用破皮、老化电缆线。在车辆进出的过道处和易受机械损伤的部位要加套管保护，套管接头处要焊接牢固，防止由于横向剪切力作用致使接头处破损导致触电事故。
（8）所有电闸箱进场要求由经过安全培训的电工统一上锁管理，所有闸箱要明确标注所控制的用电设备名称，电工每天进行巡视接线、检查，坚决不允许超负荷用电和在漏电保护器下口接线的情况出现。
（9）由专业电工人员每天现场检查总、分配电箱、末端开关箱、设备外壳四个部位上的保护零线是否接好，并定期遥测保护零线的通畅性，若发现任何一级保护或设备外壳没有与保护零线接好或保护零线断裂，要求立即接好或跟换线缆。
（10）电工每天巡视检查电焊机专用闸箱输出线路是否是在二次降压保护器下口接线，若直接从漏电保护器下口接线的，要立即给与拆除并重新按规范接线。
（11） 在使用电焊机时，应充分考虑电焊机的临时负荷率问题。焊接3秒，停止2秒，时间单位为5秒。同时，注意调节电流不要过高，这样会有效降低焊机绝缘层的老化速度，起到保护作用。
（12） 各种电动机械和手持电动工具应接地良好或接地，以防漏电。操作人员必须佩戴相应的绝缘防护工具。
（13） 室内照明灯具小于2.5m或彩板房照明采用36v安全电压，线路敷设在电缆槽内。220伏电压的使用应由专人管理。应采用专用电路，增加符合要求的短路、过载、漏电保护器。
严禁私接乱拉电源线路。禁止在宿舍内使用电炉、电热毯和快热电器产品。
（四）脚手架及高空作业要求
1、方案的制定及审批
脚手架施工前必须制定施工设计或专项方案，保证脚手架搭设技术上可靠和安全使用，方案要经过公司技术总工审核及监理单位总监理工程师审核签字后方可实施。
2、搭设脚手架的前期准备工作
（1）脚手架基础要根据不同的地质条件对地基基础进行分层硬化处理并分层碾压，基础施工应采用3∶7灰土拌合碾压后，加铺15cm山皮土碾压平整后方可进行脚手架搭设施工。碾压后应预留集水井，以备雨季排水。
平安创建实施方案 篇2
中铁二局怀通高速公路14合同段项目经理部
开展 “平安工地”建设活动实施方案
为深入贯彻业主及监理关于开展公路水运工程 “平安工地”建设活动的要求，认真落实业主及监理关于创建“平安工地”的文件精神，加强我项目部的安全生产工作，努力提高本合同段安全管理水平和应急保障能力，促进施工现场安全生产形势持续稳定，项目部决定从今年开始在本项目内开展为期两年的“平安工地”建设活动。有关安排如下。
一、本次活动的工作目标
通过开展“平安工地”创建活动，认真履行项目部各部门安全管理职能，建立健全平安创建工作标准和考核体系，切实将安全生产法律法规、技术标准落实到基层，建立完善“平安工地”建设责任制，明确责任部门和责任人。全面夯实安全工作基础，做到施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，安全培训教育常态化。确保施工现场不发生影响社会稳定的重大安全事故和事件。
实现杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少事故总量的目标，创建 “零**”工程，推进项目部安全管理水平整体提升。
二、活动时间
该活动于2010年开始，到2012年结束了三年。
三、实施步骤
（一）宣传发动阶段
根据《建设工程安全生产管理条例》、《公路工程施工安全技术规程》、《水运工程施工安全防护技术规范》等有关法规和规范，采取举开培训班、出板报、到现场进行讲解等形式，深入细致地做好宣传发动工作，做到人人都能熟知创建工作的内容和要求，营造浓厚的创建氛围。
（二）创建实施阶段
根据创作目标的要求，依据相关法律法规和技术标准。在施工现场全面展开排查，建立健全日常管理长效机制，投入人力、物力、财力，集中对存在的安全隐患进行整改，加强安全防范工作，杜绝出现新的问题，并将实施情况上报。
“平安工地”建设活动应重点围绕以下6个方面开展。
1建立安全制度，落实安全责任制；
2.危险性较大工程专项安全方案制定、审查和执**况及分类台账的建立；
三。劳动登记和岗前安全培训教育；
4.隐患排查治理情况；
5施工现场总体布置，施工现场施工，施工作业安全防护达标；
6安全专项费用的落实和使用。
（三）检查总结评比阶段：
创建领导小组在本项目的各个班组，有重点的组织检查验收，对创建中好的做法、好的经验进行总结评比，对符合达标要求的平安工地班组给予表彰，对创建中的先进典型给予表彰。
（四）保持巩固阶段
“平安工地”创建工作是工地管理中的一种新的活动载体，也是文明工地创建活动的丰富和完善，要按照创建“平安工地”的总体部署，在总结完善的基础上进一步加大创建力度，丰富创建内容，落实创建措施，提高创建水平，保持巩固创建成果，为创造稳定和谐的施工环境，实现“平安工地”的目标作出贡献。
四、组织机构
怀通高速第14合同段项目经理部“平安工地”建设活动领导小组：
组长：党泽周
副组长：陈勇、朱明、梁庆、侯建中、鄢学华
成员：王强、蔡晓平、朱长春、刘波、向义、刘贵成、陶强、李光平、王涛
于海苏小满廖刚
五、创建标准
1、现场防火管理。
施工现场应根据施工作业情况制定消防制度或消防措施，并保存实实记录；易燃易爆危险品必须按规定存放，并设置警示标志；根据不同作业条件合理配备消防器材，消防器材的种类、位置、数量应符合有关消防规定；施工现场有明火作业的，必须经过审批，作业时，应按规定设监护人员，作业后，必须确认无火源危险时方可离开作业现场。
2、施工现场环境管理。
施工现场的尘埃和噪音，应做到不超标晚间10时以后不得施工，如确因工程需要必须进行连续施工的，应做好周围居民的工作。施工现场严禁焚烧有毒有害物质，并按有关规定处理。
三。建立健全快速有效的应急救援体系。
进一步建立健全快速有效的应急救援体系，确保在发生重大工程安全事故时能够及时有效地开展应急救援工作，最大限度减少人员**和财产损失，防止安全质量事故扩大蔓延，保障项目建设秩序尽快恢复。
(一)健全项目部应急救援机制。制定重大工程安全质量事故应急救援预案，落实应急组织机构、程序、资源和措施。建立专业应急救援力量，加强突发险情和事故的应急处置。
组织做好救援物资储备工作。
(二)规范事故报告和调查处理。要严格按照《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关规定，做好事故报告和调查处理工作。
(三)建立项目部应急抢险机制。完善应急救援组织机构设置，提前制定施工应急预案，开展应急预案演练；根据施工特点，制定切实可行的应急救援预案，配备相应的设备和人员，并按有关规定进行演练。确保应急救援工作反应迅速、迅速、有效。
六、创建措施
（一）优化“五种环境”
1稳定统一的施工环境：保持施工现场作业的稳定。对各种矛盾要及早发现、及时控制，妥善处置。
提高施工现场矛盾纠纷调查调解水平。及时调查、调解影响稳定的各类矛盾纠纷，杜绝突发事件和**事件的发生。
2治安环境稳定有序：落实现场安全防范措施，做好施工区和宿舍区的工作。有效遏制打架、赌博、吸毒等违法犯罪活动。
3、安全放心的生产环境：加强安全教育防范，提高施工队伍的安全意识，加强安全监督检查，消除安全隐患，杜绝重特大事故的发生，做到安全施工、文明施工。
4、秩序规范的市场环境：做好建筑材料的规范采购和管理工作，加强施工合同监督管理，杜绝拖欠农民工资的现象。
5、身心愉逸的施工环境：丰富业余文化生活，开展寓教于乐活动，增强公共安全感，创造良好的生产生活环境，确保施工稳定和生产发展。
（二）落实“五个防止”
1防止发生对人员造成重大影响和巨大经济损失的重大事故和治安事件。
2.防止发生暴力恐怖犯罪和涉及***和恶性犯罪的刑事案件。
三。防止施工现场发生重大安全事故。
4防止施工现场发生重大质量事故。
5、防止发生****件。
七、工作要求
1、统一思想，提高认识。
“平安工地”创建活动是促进社会治安综合治理各项措施进一步落实的有效载体，是怀通高速公路建设施工健康发展的需要。把深入开展“平安工地”创建活动作为创造安全稳定施工环境的一项重要任务，进一步统一思想认识，增强本项目部创建“平安工地”的自觉性和责任感，把创建活动作为加强施工现场安全管理的一项重要工作，抓紧部署、落实、检查和推进。
2、强化措施，积极落实。
根据本部门的实际情况，围绕创建目标和措施，建立健全日常管理长效机制，排查整改不安全隐患，逐步推进创建工作，确保落到实处。
3、加强考核，确保安全。
严格对照 “平安工地”创建标准进行督促检查考核，确保创建工作质量。要把定期检查与临时抽查、明查与暗访有机结合起来，坚持边检查边指导，落实整改措施，扎扎实实提高创建水平。根据湖南省怀通高速公路建设开发****及j3监理站的要求，狠抓落实工作，确保本项目部“零**事故”总目标的实现。
二0一0年六月一日
平安创建实施方案 篇3
1、领导重视 制度健全
社区始终把安全生产工作作为一项重中之重的任务来抓，把社区安全摆上重要议事日程，坚持“安全第一、预防为主的方针，进一步增强抓好安全生产工作，责任意识，按照“抓生产必须抓安全”谁主管、谁负责的原则，使安全生产各项措施落到实处，把社区安全摆上重要议事日程，社区成立安全生产领导小组，成员由社区工作人员、单位负责人、物业、群防群治队员组成。制定和完善安全事故应急预案，安全网络健全的新体制。
2、以安全生产月活动为契机、精心组织、广泛宣传
要以第十四个安全生产月活动为契机，以“加强安全法治、保障安全生产”为主题，要采取报告会、座谈会、培训会等多种方式和电视、报纸、网络等媒体广泛宣传新《安全生产法》、防盗、防诈骗等知识，做到家喻户晓、人人皆知。要积极组织开展安全生产事故案例事故教育展览，通过组织观看警示教育片、手机诈骗短信、组织反思大讨论等活动，达到安全生产警示教育作用。要认真组织开展安全生产宣传咨询、安全生产事故警示教育、安全应急预案演练、“安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗”创建等活动，广泛深入宣传安全文化、普及安全知识，在全社会营造浓厚的安全生产氛围。要分别组织举办安全生产事故警示教育培训班，通过对典型事故进行剖析，深刻吸取教训，用事故教训推动企业落实责任、完善措施，防范同类事故发生。
3、加强上下联系，做好信息反馈工作。
指定专人及时反馈有关情况，对于存在安全隐患，社区能力范围内难于解决的要及时上报有关部门协助处理。将安全生产专项整治开展情况于每周一上午13点之前，上报哈密市石油新城街道安委办。
4、标本兼治，全面推进。
以“安全生产月”活动为契机，围绕防火、防盗、防诈骗、食品安全等的重点工作，开展好安全生产月活动。活动期间，一方面要组织开展好各项宣传教育活动，形成良好的安全生产氛围；另一方面要加大防火、食品安全等执法检查、专项整治和隐患排查治理的工作力度，把安全隐患和问题消灭在萌芽状态。努力为推进社会稳定和长治久安做出积极的贡献。
平安创建实施方案 篇4
深入贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本、科学发展、安全发展的理念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的科学方针。严格按照项目办《“平安交通”创建活动实施方案》的总体布局，结合项目实际情况，统筹安全、质量、进度、成本控制，以“平安交通”创建活动为契机，以“安全生产责任制”为统领、以“检查整改”为抓手，实施“平安交通”创建活动，全面布局，全员参与，形成齐抓共管的良好局面，确保202省道阜阳至阜南段改建工程02标“平安交通”创建活动稳步、高效开展。
(一) 减少安全事故的发生。创建活动的各项安排都要以减少安全事故的发生、确保广大参建人员的生命和财产的安全作为一切工作的出发点和落脚点。杜绝重大事故、一般事故、重伤事故和重大未遂事故，坚决把安全隐患消灭在萌芽状态。
(二) 建立健全安全生产责任制。安全生产责任制作为安全管理工作的最基本的制度，是安全生产管理工作开展的最为有力的保障，也是安全生产责任归咎的基本依据。通过本次创建活动的开展，不但可以建立健全安全生产责任制，而且可以分阶段对全体人员的安全生产责任履**况进行考核，及时清理安全意识淡薄、安全责任落实不到位的管理人员。
(三) 提高作业人员的安全意识。通过本次活动的开展，利用各种**加大宣传力度，不定期、分工种进行安全教育，切实提高广大参加人员的安全意识，从而从根本上杜绝人的不安全行为。
(四) 形成良好的安全文化。安全文化是存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和，一个单位的安全文化是个人和集体的价值观、态度、能力和行为方式的综合产物，它决定于健康安全管理上的承诺、工作作风和精通程度。通过本次创建活动，形**人都是安全员、人人讲安全、人人为安全做件小事的独具特色的安全文化。
安全运输，安全生产，人人负责。
1. “平安交通”活动的开展过程中，严格落实国家相关安全生产法律法规、部门规章、行业标准、公司相关制度、项目办、监理办安全生产管理各项措施。
2建立安全生产保障体系，夯实人力资源基础，充分发挥管理人员的主观能动性。
3. 落实安全生产责任制。根据项目部组织管理体系，从项目经理、总工，到各职能科室负责人、工程技术人员、作业班组长，在各自的职权范围内对安全生产、事故预防所肩负的职责，层层签订安全生产责任制。
对安全生产责任制绩效进行跟踪考核，建立安全考核与绩效挂钩的长效机制。
4. 做好安全技术交底。分部分项工程开始前，项目负责人根据施工组织设计，编写安全技术交底书，对施工班组进行安全技术交底，并形成书面记录。
5加强危险源防治措施。项目部组织对合同段内危险源进行辨识、分析、评价。
通过对其可能性和严重程度的定性或定量分析，可以确定其风险和风险水平。根据危险等级的不同，从而采取相应措施，做好危险源的预控和与相关单位进行危险源控制相关信息沟通交流的工作。
6加强安全隐患排查整改。项目部安全生产科与工程部共同编制安全检查表，并结合施工进度进行修改完善。
专职安全员应严格按照安全检查表，对合同段内老路的安全生产、保障条件和状况进行日常安全检查和整改。安全检查不留死角，杜绝走过场，一经发现隐患，严格按照“四定”原则进行整改。对因拒不整改或整改不合格造成安全责任事故的单位或个人，除严格按照项目部安全奖罚原则进行惩处，还要配合相关部门做好事故的调查与处理工作，追究相关责任人相关行政或刑事责任。
7提高施工人员的安全意识。项目部严格遵守安全生产法律法规，确保参建人员安全教育权利的实现。
除了严格按照培训计划实实培训课程外，还应不时参加班组的班前教育培训，对存在的问题提出建议或意见。
8. 做好应急管理工作。项目部对危险性较大的分部分项工程编制安全施工方案和应急预案，报监理办、项目办或组织专家论证。
严格按照批准的安全施工方案施工。要配备应急设备，组建应急队伍，开展应急演练，切实提高应急队伍的应急水平和能力。
9做好安全办公室资料的报送、整理、归档工作。
2013年3月至2013年12月，创建活动分三个阶段稳步推进。
(一) 宣传发动组织实施阶段（2013年3月—2013年4月）
编制活动实施方案，创建领导机构，周密部署、全面布局，层层动员，充分发挥****导向作用，在项目部宣传栏，桥涵施工围挡等明显处，通过标语、简报等多种形式大力宣传“交通平安”活动。实现人人知晓、人人参与的良好局面。
(二) 全面推进阶段（2013年5月—2013年10月）
严格按照创建活动的实施方案，根据活动的内容，有计划、分步骤、抓重点的推进平安工地创建活动，加大安全经费的投入，充分发挥人员的主观能动性，完善安全生产责任制、安全检查制度、安全教育制度、群防群治等七大安全管理制度，加强与相关单位关于事故控制信息的交流，杜绝或减少安全事故的发生。
(三) 总结经验巩固提升阶段（2013年11月—2013年12月）
对“平安交通”创建活动进行认真梳理，总结经验，举一反三，在今后的工作中杜绝类似事故的再次发生，进一步巩固提升创建活动的实效。
(一) 成立机构、加强领导
为确“平安交通”创建活动的有效实施，夯实人力资源基础，项目部成立“平安交通”创建活动实施领导小组。
组长：孙成斌**:135********
副组长：刘家亮**:139********
成员：陈沛林、薛鸿儒、姜震、刘泽英、葛友付、王学武、宫新春。
领导小组下设办公室，刘泽英任办公室主任，负责 “平安交通”的协调工作。
“平安交通”创建活动实施领导小组全权负责本合同段内“平安交通”创建活动。
(二) 编制方案、保障措施
结合标段的实际情况，编制本标段的“平安交通”创建活动实施方案，明确目标、落实责任、细化措施。本次施工活动结合我标段实际情况，具有较强的可操作性和可实施性。
(三) 加大投入、夯实保障基础
项目部加大对“平安交通”创建活动人力、物力的投入，通过全体参加人员的共同努力，切实提高安全生产系统的安全性，确保创建活动的有效实施。
(四) 强化监管、跟踪负责
项目部广泛接受监理办、项目办、参建工人、过往行人、沿线居民的监督，虚心接受群众批评建议，逐步改进、完善项目部“平安交通”实施方案。
平安创建实施方案 篇5
为全面贯彻落实**、省、市、县关于平安创建工作的指示精神，根据上级要求，结合我镇实际，决定在全镇推进平安单位、平安村、平安企业、平安学校、平安家庭创建活动，为确保平安创建活动取得实效，特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，紧紧围绕建设“平安××”的奋斗目标，按照“谁主管谁负责”和“属地管理”的原则进一步强化责任，夯实基础，认真落实好社会管理综合治理的各项措施，提高各村、各单位内部管理能力和治安防控水平，确保人民群众生命财产安全，努力营造平安稳定的社会治安环境。
二、工作目标
不断强化各部门的综治维稳责任，广泛发动社会各方面的力量，参与平安创建活动，确保全县平安创建活动深入推进，实现“发案少，秩序好，治安环境优良，社会和谐稳定，人民安居乐业”的奋斗目标。
三、组织领导
成立平安创建活动领导小组
顾问：组长：
副组长：
成员：直线领导、村干部、部门负责人、村支部书记
办公室主任：××
四、平安创建标准
（一）平安单位
具体做到“五无四到位”。“五无”即无失泄密事件，无重大治安、刑事案件，无重大生产、交通、消防和食品安全事故，无干部、职工违法犯罪行为，无非正常上访。“四到位”：
1、创建认识到位。成立平安创建领导小组，制定平安创建实施方案，定期研究平安创建工作，平安创建责任落实到办，单位内部稳定。2、安全防范到位。
建立健全防范危害****案（事）件发生、矛盾纠纷排查调处、重大事项社会稳定风险评估、不稳定信息收集等机制，保安、门卫、物业能够充分发挥作用，落实人防物防技防措施。确保社会监测资源建设网络化的实施。3、重点人员管理到位。
加强对外来人口的管理，对内部职工和外雇临时工做到底数清，经常进行安全防范和法制教育，做到管理教育措施到位，职能作用发挥良好。4、工作履职履责到位。无因职责范围工作履行不到位而出现较大的社会矛盾纠纷或群体上访或重复信访等问题。
平安创建实施方案 篇6
罗北路道路新建工程c06标段
为进一步加强施工现场管理, 营造安全文明、有序和规范的建筑施工环境，保障施工安全和工程质量，根据关于进一步规范本市“平安工地”创建活动的通知（沪建交联〔2009〕470号）文件精神，结合施工现场管理工作实际，现就罗北路道路新建工程c06标段开展“平安工地”创建活动，制定如下实施方案：
一、指导思想
“平安工地”创建活动要坚持以人为本的要求，坚持“谁施工谁管理，谁用工谁负责”的原则，以落实安全生产责任制为重点，加强安全生产管理，提高文明施工水平，以加强队伍管理为重点，加强综治管理,规范用工行为，杜绝私招乱雇和拖欠民工工资，要明确责任，健全管理网络，落实防范措施创建管理规范、施工有序、氛围和谐、文明施工的施工新形象，促进社会稳定。
二、目标要求
1、层层落实安全生产责任制，安全防范措施得到规范化、标准化落实，安全生产事故得到有效遏制，杜绝发生重大责任事故和影响社会稳定事件。
2落实各项治安措施，预防和减少盗窃案件和治安事件。
3、加强施工队伍管理，规范用工行为，无私招乱雇现象，工地民工管理做到情况清、手续齐、名册全，根据工地实际做到民工集中住宿，集中管理，并做好综治管理工作。
4按时足额支付农民工工资，杜绝拖欠农民工工资现象。
5建立严格的值班制度和人员进出登记制度，在施工现场设立安全保卫机构，实行治安执勤和检查。
6、实施作业封闭管理，按照“文明施工实施要点”的要求，各项措施得到较好落实，工地场容场貌做到文明、整洁、卫生。
三、组织机构（“平安工地” 创建活动领导小组名单）
组长：华桂洪 （项目经理）
副组长：钱汉忠（项目副经理）
成员：鲍锦德、殷华、宗玮、金海、胡志强、金益明、赵诚英、杨健康、王春山、倪春桃。
四、“平安工地” 活动领导小组职责
1、负责制定“平安工地”创建的宣传、动员、部署、考核等工作计划；
2研究施工现场安全施工中存在的问题，分析问题的根本原因，制订解决问题的办法；
3、督促各施工队加大安全生产管理，提高“平安工地”创建水平；
4、定期召开安全生产形势分析暨“平安工地”创建工作会议；
5、定期组织安全生产检查、每周安全生产检查和节假日前安全生产检查工作。
五、方法步骤
1、制定“平安工地”创建活动实施方案，明确目标要求，成立相应的工作班子，在此基础上，召开专门会议进行动员部署，责任落实到各施工队，强化宣传，不断营造创建“平安工地”创建的氛围。一是组织各施工队、项目管理人员学习关于创建“平安工地”的相关文件精神，落实各施工队目标责任，群策群力发动“平安工地”创建工作。二是要求施工队、在宣传栏张贴创建“平安工地”宣传资料，重点宣传本市“平安工地”创建活动的通知精神和关于开展创建“平安工地”活动的重要意义、目标任务、方法步骤及进展情况。
三是以点带面，促进施工人员对 “平安工地”创建的认识，全民总动员，参与“平安工地”创建活动。
2、项目部根据“平安工地”创建活动实施方案的要求，建立创建活动管理小组，细化创建措施，明确责任人员，逐项逐条抓好落实，确保各项目标的如期到位。领导小组成员，加强“平安工地”创建活动的领导和督促，开展定期检查和不定期巡查，做好台帐资料的收集整理，促进创建活动深入开展。
3、要通过日常安全检查、专项大检查等方式，对施工现场平安创建工作中的薄弱点、重点、难点进行摸底，针对安全管理中的薄弱点、难点开展专项治理活动；开展安全生产法律、法规知识培训教育，提高项目部管理人员的安全生产意识，开展岗位技能培训教育，提高施工工人自我防护意识和危险意识，开展事故经验、教训总结，提高施工人员违规作业后果认识；开展事故应急预案演练等活动。
4、进一步完善长效管理措施，巩固“平安工地”创建成果，要重点加强工地治安管理和民工工资支付管理，保持安全生产和文明施工的长效管理。保持巩固阶段作为“平安工地”创建活动的延伸和跟踪，是最终确定“平安工地”等次的依据。
六、工作措施
1、项目部要把维护社会稳定和维护民工合法权益放在重要位置，切实把“平安工地”创建活动摆上工作日程，重在措施落实，取得实效。为进一步加强“平安工地”创建活动，项目部成立“平安工地”创建领导小组，负责“平安工地”创建活动的组织和领导，创建领导小组，应加强工地的“平安工地”创建活动的指导和督促，落实目标责任要求，做好检查验收，深入开展创建活动工作。
2、加强宣传，营造氛围。“平安工地”创建活动是一项全过程动态的系统管理，必须做到人人参于、人人落实、人人防范，要利用工地宣传栏、黑板报、标语条幅、宣传资料等多种宣传形式，大力加强宣传，并和“文明工地”结合起来，大力营造平安和谐的氛围。
3、突出重点、重在落实。项目部在“平安工地”创建过程中，应突出以人为本的要求，对工地要重点加强在重点环节要有重点措施，要从建立防范机制，应急机制和长效机制出发，关键落实好工地人员管理、安全预防管理、工地值班管理、场容场貌和环境卫生管理、工资支付管理，重点抓好封闭施工、工地出入口管理、安全防护设施达标、规范用工及建立民工档案和环境卫生整治等等环节，确保“平安工地”创建措施的实施到位。
4、加强检查，提高实效。项目部应建立定期检查制度，做到每周一次检查，责任人员每日进行巡查，及时改正不足，提高创建水平落实，取得明显实效。同时加强“平安工地”创建台帐建设，注意资料积累，全面反映创建活动的情况。
领导小组成员应加强督促检查，对照信目标要求实施动态考核，及时做好阶段总结，促进“平安工地”创建活动的深入开展，全面完成“平安工地” 创建目标。
上海吴淞市政建设****
罗北路新建工程c06标项目部
二○○九年五月六日
平安创建实施方案 篇7
为了进一步强化学校内部管理和教师队伍建设，积极为学生创造一个平安、健康、文明、和谐的学习环境。为了更好地落实教育部，省市县《关于在全国中小学开展创建和谐校园的意见》通知精神，为了全面提高我校师生的思想道德水平，规范师生的言行，加强养成教育，创建和谐校园，现结合我校实际情况，特制定全面加强学校安全管理，创建和谐平安校园的行动计划方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，遵循国家和省市县有关的法律法规，按照以人为本落实安全、健康、文明、和谐的总要求，以解决事关师生安全等突出问题为重点，着力抓好规章制度，安全设施建设和师生的和谐建设，充分调动师生、家长和社会的积极性，营造安全的教育环境，努力创建平安、健康、文明的和谐校园。
二、总体目标
‘和谐校园’是一种内外和顺、协调发展的团队精神，是构建和谐 教育的生要组成部分。是学校教育与社会教育，家庭教育和谐发展的合力，是以学生发展、教师发展、学校发展为最终目标的一种校园文化精神，因此，创建“和谐校园”的总体目标是使学校洋溢着民主法治，公平正义，诚信友爱，充满活力，安定有序，人人和谐相处，人物和谐相处，人人和谐发展校内外和谐配合，促进学校、师生全面协调可持续发展。成为学生喜欢，家长放心，社会满意的平安健康，文明的和谐校园。
三、工作任务
1.要认真建立和谐的人际关系
①首先是学校领导班子和谐，因为领导班子和谐是学校和谐的关键，建立和谐校园，领导班子是组织者，推动者，又是实范者，引领者。所以，我要经常谈心，经常商讨工作，把不团结，不和谐即早消失，才能建立和谐校园。
②其次，要抓好教师之间的和谐，因为教师和谐是学校和谐的基础，教师和和谐了，就能创造出一个宽松、祥和、文明、健康的良好环境，使人际之间处于和谐状态，同事之间融洽，配合默契，就能产生强大的群体凝聚力和向心力。所以，我们要经常组织教师学习，开发活会，开展批评和自我批评，即早建立相互信任和支持的和谐氛围。
③认真抓好师生和谐，因为师生和谐是学校和谐的根本，学校和谐的根本在于师生之间的教与学的和谐，和谐的师生关系在人格上是平等的，在教与学的过程中是交流、互动的，在社会道德上是促进的，和谐的课堂是师生进行情感交流和形成良好教育教学的氛围基础。是师生最直接的体现。所以我们要求每一位教师要成为学生的帮助者和引路人，要多看学生的闪光点，多一些鼓励，多一些温暖。要教育学生尊重教师。严禁体罚和变相体罚学生。
④要认真抓好校园围边和村社及家长们的人际关系的和谐，因为这一之和谐是我们学校和谐的根本保证，是和谐校园建设的`立足地，我们知道社会是第一大课堂，家长是第一任教师，所以我们要定期召开各班家长会，广泛征求家长和社区意见。了解学生在校外的表现和动向，了解家长社区对学校的意见和建议，达成共识，形成合作，共同肩负起和谐校园建设的重任。
2.要创建文明和谐的教师队伍。
提高教师的政治素质，树立正确的教师职业思想，提高师德水平。使广大教师有使命感，责任感，志存高远，爱岗敬业，乐于奉献，依法治教，发扬创新，团结，合作的团队精神。树立起良好的师德形象，学者形象，师范形象，师表形象。
3.提高学生的思想品德，弘扬中华民族的优良传统，使学生在困难中磨练坚强的意志。养成良好的学习惯，树立正确的道德观，人生观，价值观，从小就能有自尊、自立、自信、自强的精神。
4.切实抓好安全稳定工作
我们要以打造平安校园为抓手，全面贯彻落实《中小学校幼儿园安全管理办法》认真履行学校安全管理职责。构建学校安全工作保障体系。落实学校安全责任制。加强日常安全管理教育。为青少年学生营造健康发展的良好环境。
5.创建文明和谐的校园文化
全面开展“三风”建设，抓住这次活动契机，加强校园文化建设，环境建设，大力整治校容校貌，校园内的板报要按时更换，班级，少先队活动要丰富多彩，健康向上，确实要把学校建成育人的特殊场所。
四、具体措施
1.抓好教师的政治学习，抓好学生的思想品德教育。
2.营造良好的校园育人环境和校园文化教育，努力体现办学理念，校风校貌的育人因素，达到“润物无声”的效果。
3.加强学生第二课堂教育，充实学生生活，有效引导并组织师生开展一些有益活动，如：球赛，运动会，举行故事会，诗朗诵，等，增强师生的集体意识和竞争意识。培养团结友爱互动合作精神。
4.充分发挥班主任的作用。因为学风的好坏与学生美好的品德的养成，与班主任有直接的关系，我们要求班主任以满腔热情和爱心打开学生心灵的窗户，给学生以心理上的安慰，使学生与班集体建立起和谐的关系。
5.领导小组成员要经常深入班级，了解创建中存在的问题，即时提出改正办法。促进和谐校园的快速发展。
五、组织领导
成立建设平安和谐校园领导小组：略。
平安创建实施方案 篇8
创建“平安班级”活动方案
一、活动目的：
为进一步提高全体师生的安全意识，努力创建一个安全和谐的校园，开展了这项活动。
二、活动时间：
2013年3月至2014年1月
三、活动内容：
进行经常性的安全教育，预防和努力杜绝学生意外伤害事故，预防和努力杜绝学生违法犯罪事件，创建“平安班级”。
四、考核办法：
（1） 安全责任意识：（15分）
班主任高度重视安全工作，与学校领导签订《安全工作责任状》，并把各自应承担的安全责任及工作措施列入工作计划。
（二）、安全教育：（15分）
班主任重视班级安全宣传教育工作，要时时处处对学生进行安全知识的传授，及时纠正不安全行为，重视自护自救能力的培养。要根据学生的年龄和体质差异采取相应的防护措施，防止事故发生。
（三）、安全防范措施：（70分）
1、班级财产安全：做到班内桌、凳、黑板、电灯、电源线路等设施设备，日常管理整洁有序，定期检查，完好率达到95%以上。
2教学设施：定期检查课堂教学设施是否完好，及时维修保养，杜绝一切安全事故隐患。
3、学生上课安全：必须掌握班级学生的基本状况易发病情、应急处理办法及家长****等；在课堂上，要尊重学生的个性，严禁体罚和变相体罚；上课时严禁学生走出教师。有特殊需要的学生，由有照顾能力的学生或其他教师临时监护；对于有自残行为或攻击他人的学生，要重点监控；未经领导允许，学生不得做与学习无关的事情；如果有陌生人来接学生，班主任应及时与家长联系，询问情况后作出决定；班内要经常教育学生合理使用有关器材及用具，班级大扫除（擦玻璃等）班主任要在场进行看护；禁止学生做超出自己能力范围的事情（如擦窗外玻璃、吊重物等）；学生一旦发生意外，必须及时向学校领导报告，并送医院救治。
4学生户外活动安全：学生参加户外活动时，班主任必须随班指导学生进入活动现场；学生在力所能及的范围内参加劳动时，首先要检查劳动工具，教他们正确的使用方法；对需要借助器械进行体育活动的，应当首先检查器械的安全性，并采取必要的防护措施；严禁让学生在室外追逐打闹。
5、学生校外活动安全：任何人未经允许不得组织大型外出活动，经校领导批准的校外活动，要提前勘探好现场，班主任要提前制定好安全防范措施，有针对性地对学生进行安全教育；出站时必须遵守交通规则，文明驾驶，注意交通安全；在活动中，班主任应始终与学生在一起，不应让学生超出教师的视线范围；特殊学生应该得到照顾和保护。游玩或游览时应避开危险场所；教育学生爱护公共设施，保护环境；事故应及时处理并报告给学校领导。
6消防用电安全：当班用电设施必须经常检查；仪器、图书、宿舍、计算机房不得携带火种；班内各种电器使用前要详细阅读使用说明书，按操作规程进行；使用后应及时切断电源，并定期检查和维护；发现隐患及时报告，立即停止使用；不得擅自接拉电线和违章使用电器。
7交通安全：班主任要教育学生严格遵守交通规则，经常和家长一起进行交通安全知识教育。
五、评比与表彰方法：
1、班级安全考核低于90分者，不得评为“平安班级”。
2如果班上发生犯罪或事故，学校将实行一票否决制。
3、班内被评为“平安班级”者，学校年终给予“平安班级”的班主任和班级一定物质和精神奖励。
平安创建实施方案 篇9
施a07
安全方案报审表
工程名称：汉江碾盘山至兴隆航道整治工程土建施工合同段号：hjnx05石a07-
本表一式三份
汉江碾盘山至兴隆段航道整治工程
土建施工tj-05合同段
平安工地创建活动 实
建设方案：湖北水道工程公司汉江碾盘山至兴隆段水道整治工程
土建工程项目经理部tj-05合同段
二o一五年二月一日
汉江碾盘山至兴隆航道整治工程土建施工tj-05合同段
“平安工地”建设活动实施方案
为深入贯彻党**、国务院关于加强安全生产工作的一系列部署，认真落实《关于进一步加强全省公路水运工程建设安全管理的若干规定》（鄂交［2012］747号），严格执行《安全生产法》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》和《建设工程安全生产管理条例》有关规定，切实加强汉江碾盘山至兴隆航道整治工程土建施工tj-05合同段安全生产“双基”（基层和基础）工作，努力提高安全监管水平和应急保障能力，按照全国公路水运工程“平安工地”建设活动要求，开展“平安工地”建设活动。结合我项目部的实际情况，制定实施方案。
一、 指导思想
以科学发展观为指导，坚持“以人为本、安全第
一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“责任全覆盖、监管全覆盖、保障全覆盖”的安全理念，结合施工现场日常安全生产管理，落实工程建设各方安全生产责任，严格贯彻执行安全生产法律法规和规章制度，切实消除安全生产隐患，解决施工建设中的突出问题，有效防范和遏制安全事故的发生，大力推进行业安全管理标准化，着力提升安全工作科学化水平，确保汉江碾盘山至兴隆航道整治工程土建施工tj-05合同段“平安工地”建设顺利推进。
二、 工作目标
以“平安工地”建设活动为载体，将安全生产法律法规、技术标准落实到汉江碾盘山至兴隆航道整治工程土建施工tj-05合同段全线，将“安全生产责任制”、“一岗双责制度”真正落到实处，全面夯实安全工作基础，做到施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，安全培训教育持续有效，施工安全风险得到有效控制。减少事故总量、预防较大事故、杜绝重特大事故，提升汉江碾盘山至兴隆航道整治工程土建施工tj-05合同段全线安全生产管理水平。
三、 活动内容
（1） 建立健全安全生产管理制度，落实安全生产责任
对项目部各部门、施工队相关人员进行责任登记；项目部各部门、施工队根据实际分工明确岗位职责；建立健全《预制场临时用电制度》、《安全生产检查制度》、《消防安全管理制度》、《安全技术交底制度》、《机械设备进场验收与保养维修制度》、《安全教育培训制度》、《交通安全管理制度》、《安全奖惩制度》、《事故报告制度》、《隐患排查治理制度》等安全管理制度，用制度来指导安全工作。
（二）编制安全专项施工方案
按照《公路水运工程安全生产监督管理办法》、《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》的要求，根据施工实际特点，编制《抛石施工专项安全方案》、《沉排施工专项安全方案》等安全专项施工方案，经项目部技术负责人复核后，按程序上报高驻办、指挥部审批，由专职安全员进行现场监督执行，为各分项工程的施工有力提供科学、专业、可操作性的安全技术保障。
（3） 严格执行劳动登记制度和岗前安全培训教育制度
建立**安全培训体系，建立农民工动态管理台帐，强化安全管理人员和农民工、新上岗的施工人员进行岗前安全教育培训，强化就业准入制度，加强劳动监察，严格落实特种作业人员培训持证上岗制度，分项分部工程开工前由技术人员对施工人员进行专项安全技术交底。
（4） 加强施工安全隐患排查治理
安全质监部等安全管理责任部门坚持定期监督检查，加强重点专项检查。安全检查以平时巡检为主，专项检查为辅，对查出的问题或隐患，能立即整改的当场整改，不能立即整改的，下整改通知书，定时定人整改消除；制定安全隐患排查计划，根据工程实际情况制定动态计划，建立施工安全隐患管理台账。
（5） 施工现场总体布局、施工现场施工、施工作业安全防护达标
施工总体布置符合施工安全需要，临时便道的设置、临时用电线路的布设、拌和系统和预制场的布置等按有关规定进行；严格执行“两项达标”，即：施工人员管理达标：一线人员用工登记、施工安全培训记录、安全技术交底记录、施工意外伤害责任保险等符合有关规定；施工现场防护达标：
第一线人员的个人防护措施和施工现场的安全防护措施符合有关规定。
（六）加强安全经费规范使用管理，有效确保专款专用
严格按照指挥部和公司规定使用安全专项经费，项目部制定安全费用使用管理制度，明确安全费用使用、管理程序。安全费专款专用，不得挪作他用。收集、汇总安全费用原始凭证，建立明细账。
（七）建立健全安全应急预案
建立健全《消防事故应急预案》、《人员落水应急预案》、《安全度汛应急预案》、《车辆事故应急预案》、《触电事故应急预案》、《治安事件应急预案》等各项应急预案，制定完善的安全措施，实行周密的安全防护，在发生事故的时刻，迅速反应，协调一致，及时有效采取应对措施，有序、高效地开展应急处置，最大程度地减少人员**和经济损失。
项目部根据不同时期的安全生产重点，组织开展安全应急预案演练。
四、 组织领导机构
为加强“平安工地”建设活动的组织领导，项目部成立“平安工地”建设工作领导小组，下设办公室：
组长：杨超
副组长：王双林杜其红向睿张旭
团队成员：各部门负责人，各部门成员和施工队长
“平安工地”建设活动领导小组办公室设在项目部安全质监部，杜其红任办公室主任，负责办公室日常工作。
联系**：151
五、 活动时间及范围
活动于2015年2月开始，2017年7月结束，为期18个月。汉江碾盘山至兴隆航道整治工程土建施工tj-05合同段全线所有在建工程均纳入“平安工地”创建范畴。
六、 活动步骤
（1） 开发阶段（2015年1月20日-1月31日）
根据相关文件精神，结合我部实际，制定“平安工地”创建活动实施方案。方案由安全质监部根据相关文件及法律法规负责编制起草，总工王双林协调安全生产领导小组部分成员校稿修改，审核完成后提交项目经理杨超进行修正及审批。
（二）宣传发动阶段（2015.2.1～2015.2.15）
项目部成立“平安工地”建设活动领导小组及日常办事机构，制定具体实施方案，认真部署，采取多种形式，深入细致地做好宣传发动工作，做到人人都能熟知“平安工地”建设活动的内容和要求，营造浓厚的活动氛围。
（3） 实施阶段（2015.2.15~2016.7）
1、项目部对照工作目标及“平安工地”建设活动内容要求，充分发挥主观能动性，加大人力、物力、财力投入，加强安全生产教育，完善各项安全生产管理制度，加强日常监管，保证各项安全生产法律法规和安全操作规程贯彻、执行到位。
2确定一批示范工程和示范施工队伍。示范工程和示范施工队伍一般选择具有一定规模、施工难度和技术风险大的项目。向上级部门推荐若干个示范队伍、示范项目和示范点。
（四）提升完善阶段（2015.8-2016.7）
根据上级对本工程安全施工现场的检查，向上级提出积极的工作方法和措施，并认真总结和推广；针对存在的不足，认真制定整改措施，积极落实整改，推动一反三改进。
（5） 总结阶段（2016年7月）
对项目“平安工地”建设活动工作进行总结。深化提升取得的一些经验做法，吸取改进工作中的不足之处，对在创建工作中表现优异的部门、施工队和个人进行表彰。
七、 工作要求
（一）统一思想，提高认识
项目部各部门、各施工队把深入开展“平安工地”创建活动作为提高安全生产管理水平、创造安全稳定社会环境的一项政治任务，进一步统一思想认识，增强创建“平安工地”的自觉性和责任感，把创建活动作为加强施工现场安全管理的一项重要工作，抓紧部署、落实、检查和推进。
（二）强化措施、积极落实
施工队根据各自的实际情况，围绕创建目标和措施，建立健全日常安全生产管理长效机制，排查整改安全隐患，逐步推进创建工作，确保落到实处。把“平安工地”建设活动与日常安全监管结合起来，加大隐患排查力度，不断改善安全生产环境和条件，实现安全管理工作水平的整体提升。
（三）抓好宣传，营造氛围
项目部采取多种形式，结合日常安全教育、培训，做好创建“平安工地”活动的动员和宣传，营造良好的活动氛围。
（四）加强考核，确保质量
汉江碾盘山至兴隆航道整治工程土建施工tj-05合同段领导小组及其办公室严格按照“平安工地”创建工作的内容进行督促、检查、考核，确保创建工作质量，达到预期目的。对于先进经验和做法进行大力推广，对于存在的问题进行彻底整改，扎扎实实提高创建水平。
湖北航道工程公司汉江碾盘山至兴隆段航道整治工程
土建工程项目经理部tj-05合同段
2015年2月1日
平安创建实施方案 篇10
汝郴高速公路23标
创建“平安工地”活动
细化实施方案
中 国 铁 建
中铁十三局集团第五工程有限公司 汝郴高速公路第23合同段项目经理部
汝郴高速公路23标
创建“平安工地”活动细化实施方案
为进一步加强项目安全施工生产管理，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，用“安全发展”的科学理念统领施工安全管理工作，不断完善项目安全生产管理体系，强化施工现场安全生产综合治理工作，有效防范和遏制重大事故发生，全面落实项目各级安全施工责任，促进项目施工安全生产，根据湖南省高管局及汝郴公司《关于汝郴高速公路建设“平安工地”活动实施方案的通知》要求，结合本项目施工安全生产工作实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，贯彻安全第一、预防为主、综合治理的方针，坚持抓基础、抓关键的原则，“安全发展”的科学理念统领施工安全管理。以加强施工现场安全生产管理为重点，以建立和谐劳动关系、建设文明工地，突出重点，标本兼治，大力推进项目施工安全管理标准化。
二、目的
根据汝郴公司《汝郴高速公路“平安工地”建设活动实施方案》 文件要求，我标段与14、19A、19B标被省高管局定为“平安工地”创建活动示范联系标，汝郴公司将择期挂牌公示监督。为落实好本次活动内容，使我项目的安全质量工作更上一个台阶，减少安全质量事故，结合我合同段实际情况，制定本方案。
三、“平安工地” 建设活动组织领导机构
项目部成立“平安工地”建设活动领导小组（下称领导小组），下设办公室，组织活动开展。
组 长：牛洪刚 常务副组长：张国俊
副组长：王占杰 陈慧东 刘世勇
成 员：范厚翔 盛 威 魏国剑 杜春来 王慧明 尹海红 刘祝修张成森 王祖平魏恒志 蒋厚福
领导小组办公室设在安全环保部，办公室主任范厚翔、副主任刘祝修，负责创建“平安工地”活动的日常工作。
领导小组联系方式和职责分工见附表。
四、创建“平安工地”活动时间和参加范围
本次活动从2010年开始至2011年结束，为期两年。第一年为“平安工地”活动创建年，第二年为“平安工地”达标保持年。根据要求，由项目部组织，项目所属各施工队参加。其中，亭子坝隧道、黄家垄特大桥主桥21-23号、T梁预制场为本次活动的重点示范点。
五、活动步骤
（一）宣传发动阶段（—）
成立“平安工地”建设活动领导小组，采取图片、标语等多种形式，深入细致地做好宣传发动工作，做到每一施工人员熟知“平安工地”建设活动的内容和要求，营造浓厚的活动氛围。
（二）实施阶段（—）
1、按照工作目标及“平安工地”建设活动内容要求，充分发挥主观能动性，加大人力、物力、财力投入，加强安全生产教育，完善各项安全生产管理制度，加强日常监管，保证各项安全生产法律法规和安全操作规程得到贯彻、执行到位。
2、我标段确定为汝郴公司“平安工地”建设活动示范点，对隧道、桥梁各施工队按照公司、项目安全施工管理办法要求，制定“平安工地”达标标准，建立考核制度，进行施工安全管理，达到“平安工地”要求。
（三）评比、观摩交流阶段（—）由项目部组织所属各施工队到汝郴、郴宁线等示范工地进行观摩交流学习，对所属施工队的“平安工地”建设活动开展情况每月进行检查、评比，达到项目施工现场安全防护水平和安全管理水平整体提升，同时对评比达标施工队进行奖励，不达标的施工队进行处罚。
（四）达标保持阶段（—）
为巩固活动开展成果，建立项目安全生产长效机制，项目所属施工队严格按照“平安工地”标准开展施工活动。在开展“平安工地”建设活动基础上，将“平安工地”建设活动制度化，不断规范施工现场安全管理工作，使之成为项目安全施工的自觉行为。
六、详细实施内容
（一）、建立健全各项制度。
建立健全各项安全管理规章制度及各项操作规程，安全管理制度包括安全生产教育培训制度、安全检查制度、安全生产费用保障制度、特种作业人员持证上岗制度、安全技术交底制度、专项施工方案审查制度、特种作业设备验收登记制度、安全事故应急救援制度和安全事故报告制度。
以上制度的建立健全和落实工作由范厚翔负责。本项目需进行编制的安全专项方案有：模板工程、超过30m以上的墩柱施工工程、专项用电施工方案、人工挖孔桩、隧道开挖安全方案。专项安全施工方案的编制及落实由张国俊负责，各施工队必须按照批复的安全专项方案组织进行施工。
（二）、培训和安全技术交底计划
项目的安全教育培训和安全技术交底工作由安全环保部负责，具体落实人为安全环保部长范厚翔，主管现场的两位副经理配合。培训和交底分两个方面进行，一是项目部管理人员的培训，二是施工生产人员的培训。
为提高项目管理人员的安全意识，对项目所有管理人员，每月定期进行安全培训，培训主要包括各种规章制度、各级人员安全生产责任制、工序转换过程中安全控制的各项要点等内容。
项目的隧道和桥梁安全隐患点多，桥梁工序转换频繁，工序复杂，要做好施工生产人员的培训和交底工作。对所有施工生产人员，每月不少于1次安全培训，培训时间为每月中旬。新上场人员，必须接受项目部、施工队、班组的三级安全培训教育，经考核合格后，方能上岗。项目部安全培训教育的时间不得少于15学时；施工队安全培训教育的时间不得少于15学时；班组安全培训教育的时间不得少于20学时。重点做好隧道突泥涌水、塌方，桥梁高空坠落、高空支架和模板施工等方面的安全培训。
工序转换前，对所有管理人员和施工人员须进行专门的安全技术交底，交底采用书面和口头的形式。重点在T梁预制和架设、箱梁0号块施工、挂篮悬臂现浇施工、箱梁边跨现浇段施工、箱梁合拢段施工等一些安全风险高的工序交底。安全交底要覆盖工程概况、安全控制要点等内容，保证每个施工一线人员都交底到位，做好签字手续并留下影像资料。
（三）、特种设备、特殊工种管理工作
项目的设备投入数量巨大，特种设备主要有吊车、塔吊、升降机、输送泵、龙门吊、架桥机、挖掘机、装载机等。塔吊、升降机、龙门吊等需要特种设备检定部门检定合格并颁发合格证书后方可使用的特种设备，在现场安装完毕后，由设备部门（杜春来负责）联系有关部门，及时完成好检定手续。设备部和安全环保部应将检定证书归档。
各种特种设备的操作规程，均要在现场设立明显的牌子。现场的特种设备运行过程中，要做好运行和检修记录，现场每一特种设备均有运行和检修记录本，随时记录运行情况和检修情况。设备部负责以上工作的落实。
对特种设备操作人员（挖掘机司机、装载机司机、吊车司机、塔吊司机、输送泵司机、架桥机司机、龙门吊司机、升降机司机等）和特殊工种（电工、焊工、爆破工、张拉操作工等），要做好培训工作，确保经专业部门培训考核合格并颁发合格证后方可上岗。项目部要做好特种设备操作人员和特殊工种证件的归档和管理工作，特种设备操作人员证件原件或复印件须在设备部和安全环保部均建立档案（范厚翔和杜春来负责）；特殊工种人员证件原件或复印件须在安全环保部建立档案（范厚翔负责）。
（四）、内业资料的管理工作
内业资料的归档管理工作由安全环保部负责，具体落实人为范厚翔。内业资料管理重点要做好以下几个方面的工作：
1.各种规章制度和操作规程 ①．建立安全管理体系和制度，并装订成册。包括安全生产教育培训制度、安全检查制度、安全生产费用保障制度、特种作业人员持证上岗制度、安全技术交底制度、专项施工方案审查制度、特种作业设备验收登记制度、安全事故应急救援制度、安全事故报告制度、消防安全责任制度。
②．有各工种和各种特种设备安全技术操作规程，并装订成册。③．建立三类人员台帐。
2．完善专项施工方案审查制度和做好专项方案的归档工作 所有专项施工方案中，要有专门的安全技术措施，需要编制专项安全施工方案的，有项目总工牵头进行编写，这些方案须经过监理和业主的审批，做好签字手续并盖章，安全环保部门要有存档。
3.做好培训和交底工作的资料归档
①．建立农民工动态管理台账，办公室负责每月一次对施工队伍人员进行清查，及时掌握施工人员情况。安全环保部要按要求做好进场农民工和新上岗施工人员岗前教育培训记录。
②．针对每次进行的培训和交底，安全环保部门要做好详细的记录，留下影像资料，做好归档。
4.安全检查记录
①．要执行安全检查的制度，该制度由安全环保部门下发并负责落实，制度应明确安全检查的时间、内容、奖惩办法等内容。对每次检查的通报和整改落实情况，要形成闭合，安全环保部对这些资料负责进行归档。
②．规范安全日志，安全日志由安全环保部负责编写，日志的内容应详细（对隐患的跟踪、排查、整改、落实情况），定期检查情况在日志上应有体现。5.施工安全隐患排查治理
根据本次活动要求，安全隐患排查治理工作要做好以下几个方面工作：
①．制定施工安全隐患排查计划。②．建立施工安全隐患治理台账。
③．检查出事故隐患整改做到定人、定时间、定措施。④．对重大事故隐患整改通知书所列项目有如期完成。6．执行安全专项费用制度
①．有安全经费台账（附发票），专款专用。②．有安全经费投入使用计划。③．有安全投入和支出材料台账。
④．所有人员按要求购买意外伤害、工伤保险。7．特种作业人员持证上岗 ①．建立了特种作业人员花名册。②．有到岗、离岗记录。
③．特种作业、特殊机械设备操作人员的有效资格证书。8．特种设备管理 ①．建立特种设备台帐。
②．特种设备“三证”齐全，并到业主处备案登记。③．特种设备的检查记录。④．特种设备的日常使用状况记录。9．应急预案管理
①．施工单位针对项目特点制定，操作指导性强的各种应急预案。②．有定期演练，并演练记录完整。10.危险源管理 ①．有危险源识别评价，建立重大危险源清单。②．对危险源实施管理情况及销号制度。
③．落实了风险告知制度,有书面告知作业人员记录。
（五）、施工现场要求
为达到“平安工地”的要求，对整个施工现场，达不到标准的重新进行布置和规划。部分路况差的施工便道，采用混凝土硬化，确保行车安全。每处施工工点，均用安全网或隔离栅进行封闭隔离，防止非施工人员进入；墩柱施工隔离范围为承台四周。钢筋加工场地也应采取封闭隔离措施，现场设立安全门；钢筋场地采用C20混凝土硬化处理，钢筋存放于高于地面30cm的混凝土台座上，并随时进行覆盖，防止锈蚀。对施工现场实行安全分级制度，所有施工工点进行安全分区，在施工现场设立安全区域注释牌，根据作业区域危险程度，按红、黄、蓝、绿四种颜色进行安全分区，各区域进行相应隔离，并设置相应的安全标语标牌，包括安全警示标志、安全操作规程、“一法三卡”牌等。
（六）、三个重点示范点场地布置要求
亭子坝隧道（施工队负责人张成森、项目部负责人刘世勇）、黄家垄特大桥主桥21-23号（施工队负责人魏恒志、项目部负责人刘世勇）、T梁预制场（施工队负责人蒋厚福、项目部负责人王振强）为本次活动的重点示范点。对以上三处施工工点，项目部进行对施工场地进行统一规划，由各现场主管工程师负责绘制场地布置图，经领导小组进行审阅修改后进行施工。
施工现场场地布置采用统一标准。场地四周采用绿色钢隔离栅封闭，隔离栅高度应不小于，每个场地均设立安全防护门和出入登记值班亭，隧道的安全防护门要设立值班室，并有专人值班。施工场地采用C20混凝土硬化处理，钢筋存放于高于地面30cm的混凝土台座上，并统一用绿色帆布进行覆盖，防止锈蚀。钢筋加工棚统一采用红色钢管立柱，蓝色彩钢瓦。设置足够的安全标语标牌，包括安全警示标志、安全操作规程、“一法三卡”牌等。隧道设立专门的人员逃生通道，通道采用直径φ、壁厚的钢板加工而成。每个施工队伍要配备一人以上的后勤人员，对各自的施工场地，每天进行专门的清理，保持好场地卫生，随时做到工完场清。
（七）、桥隧安全施工
桥梁工程施工，要重点抓好以下几个方面：
1.桥梁施工时，应尽量避免双层或多层同时作业；当无法避免时，应设防护棚、防护网、防撞装置和醒目的警示标志、信号等。
2.高墩作业四周进行封闭，防止非施工人员进入。
3.桩基施工孔口均应设置护筒顶盖或铺设安全防护网，人工挖孔桩深度超过10m，应采用机械通风。
4.高处作业施工，脚手架、作业平台、防护栏、上下梯道、安全网等安全防护设施必须齐备。
5.墩柱施工时模板四周操作平台采用安全网进行封闭；箱梁0号块、边跨现浇段支架四周均要设置足够的人员操作平台，平台四周用安全网进行封闭；挂篮施工时，顶横梁过人通道要采用钢筋焊接护栏，并用安全网防护；桥面防撞护栏施工未完成前，桥面两侧统一采用绿色安全网进行封闭；T梁湿接缝未施工前，接缝之间安放好防坠落安全网。
隧道施工安全重点做好以下几个方面： 1.对风、水、电、路等设施作出统一安排，应建立完善的交接班制度，隧道洞口设立值班室，专人进行值班，进出人员做好登记；上班进出隧道人员实行挂牌制度，随时掌握洞内施工人员人数和姓名。
2.严格施工作业人数，掌子面施工人员不能超过9人。3.隧道施工严格遵循短开挖、强支护、早衬砌，短进尺多循环原则。
4.加强隧道监控量测工作，尤其是对初期支护情况和进洞地表情况派专人进行观测并做好记录，发现异常情况及时进行汇报。
七、考评制度
为切实做好本次活动，对此次活动建立完善的考评制度，考评每月进行一次，由领导小组进行检查和评比，对做得好的施工队伍，树立示范点，并通报奖励；对达不到活动要求的队伍，定期进行整改并根据情况进行相应处罚。具体考评办法附后。
附件：
1.汝郴23标“平安工地”建设活动领导小组
2.汝郴高速公路23标创建“平安工地”活动责任分工表 3.汝郴高速公路23标创建“平安工地”活动考核办法
平安创建实施方案 篇11
（一）统一认识，加强领导，明确职责。
安全社区建设秉承“大安全”理论，点多、线长、面广，涉及居民生产、生活多个领域，是一项惠及百姓的民生工程。各级各部门务必高度重视，克服迷茫、畏难、抵触情绪，切实转变思想观念，创新思维方式，有效整合行政资源，做到关口前移、重心下移，全力以赴地开展安全社区创建工作，千方百计完成今年安全社区建设目标任务。要加强组织领导，注重工作统筹，严肃工作纪律，确保创建质量。要落实人员，明确职责，制定规划，保证投入，及时研究解决创建工作存在的难点和疑点。各级安全生产委员会办公室要加强指导与服务，当好参谋，及时帮助协调解决创建工作中出现的问题，强力推进创建工作。各相关单位要根据自身工作实际，从人、财、物方面全力保障、积极参与，特别是在工程项目建设方面全面倾斜，保证创建区域内本行业、本领域全面达到安全社区标准。
（二）理清思路，细化目标，全力推进。
一是明确机构，落实人员。
各级各部门要建立健全创建工作机构，落实具体人员，明确具体职责，真正做到按职责要求认真履职尽责。
二是细化方案，强化措施。
启动、创建工作要围绕市委、市政府下达的目标任务数，采取倒排工期推进的方式，从完成数量上、时间上、标准上进一步细化工作方案，硬化工作举措，狠抓工作落实，保证工作任务按时顺利完成。
三是狠抓项目，全力推进。
在广泛摸底调研基础上，各创建单位要充分调动各项目促进组的力量，全面开展区域内事故与伤害危险因素诊断，掌握社区高危人群、高风险场所、重大危险源分布、安全隐患等情况，确定交通、工作场所等安全重点项目，有针对性地组织实施，各区市县对口部门负责指导每个安全促进项目建设，工作实行每月1次阶段评估，查漏补缺，边建边治，修订完善，确保项目实施效果。
四是完善条件，全力保障。
逐步做实社区内生产企业、安全隐患、各类车辆等基础台账，制定事故与伤害预防控制和风险控制计划。建立健全各类安全责任体系机制和制度，创新安全管理办法措施。分门别类建立各种文字资料和音像原始凭证，分析归类各类问卷调查和培训宣传记录，建立健全安全社区创建档案。同时，针对安全隐患和问题，抓好隐患整改，添置相应的安全设施设备和健身娱乐设施设备，营造安全氛围，创建健康环境。
五是搞好自评，及时申报。
各创建单位在完成创建项目建设后，要立即组织相关人员、技术队伍全面开展自查自评、查漏补缺，自评合格后，写出创建自评报告和评定等级申请报告，及时填报相应表册，逐级申报。省级安全社区由省安全社区支持中心派出专家组考评，国家级安全社区由国家安全社区支持中心派出专家组考评。启动创建省级安全社区在省安全社区支持中心备案，启动创建国家级安全社区在省、国家安全社区支持中心同时备案。根据全市安全社区创建工作开展要求，20xx年全市安全社区启动备案工作在7月30日前全面完成，创建省级安全社区评定工作在10月30日前全面完成。
（三）强化投入，多方筹措，保障经费。
安全社区创建是一项政府工程、民生工程，政府投入是主体。各区市县政府、开发区（园区）管委会必须确保安全社区创建工作资金投入到位，广泛筹措、吸纳社会资金投入，千方百计保证经费落实到位，保障安全社区创建工作顺利开展，按时完成创建任务。
（四）加强督查，严格督办，逗硬考核。
今年，市委、市政府对安全社区创建工作高度重视，纳入重要议事日程，做到与安全生产工作同检查、同考核。一是坚持月报告制度。各创建单位要每月定时报送工作进展情况，市创建办汇总情况后，每月要向省创建办，市委、市政府报告安全社区创建进度情况，并及时通报至各区市县政府、开发区（园区）管委会。二是坚持督查督办工作制度。市创建办将采取明查暗访的方式对各地安全社区创建工作开展督查督办，及时通报相关工作情况。三是逗硬工作考核。20xx年，凡是安全社区创建任务未完成的区市县政府、开发区（园区）管委会，安全生产目标考核实行“一票否决”。
平安创建实施方案 篇12
1、集中宣传。
集中宣传时间为20xx年3月26日上午进行，”我乡集中宣传活动地点仍在政府所在地；各单位要高度重视，认真组织，集中地点摆放不少于30块的宣传版面；设置法律咨询台，进行现场解答。
2、固定宣传。
一是在城乡主要街道、公路沿线及醒目地段制作固定标语和横幅，起到长期宣传的效果；
二是要在其出入口树立大型宣传标牌，在主要公交站点和主要干道设立灯箱广告，印刷宣传标语；
三是在乡村主要街道制作宣传版面，开辟宣传专栏，刷写标语口号，利用农村有线广播进行经常性的宣传教育。
3、流动宣传。
各单位组织宣传队，一动宣传车，在集贸市场、村会、物资交流会等场所播放平安建设宣传内容，展出宣传版面。
4、文艺宣传。
组织专业人员编排群众喜闻乐见的文艺节目进行巡回演出；各乡镇都要依托民间文艺团体组建志愿者宣传队，自编自演文艺节目，深入群众进行宣传；利用文化广场，上演有关平安建设的文艺节目。
