高标准农田建设项目实施方案(34篇)

2025-10-14

高标准农田建设项目实施方案

为了确保工作开展顺利，通常需要提前制定方案。方案是为特定行动制定的计划文书。在撰写方案时，需注意格式规范。以下是小编整理的高标准农田建设项目实施方案，供大家参考，希望能帮助到有需要的朋友。

高标准农田建设项目实施方案 <一>

一、项目摘要

1. 项目名称：南永青村生猪养殖扩建项目

2. 项目申保单位：绛县郝庄乡南永青村养猪专业合作社

3. 项目建设性质：扩建

4. 项目建设地点：绛县郝庄乡南永青村

二、项目背景及意义

南永青村位于绛县郝庄乡西侧，耕地面积2000余亩，自然条件优越，经济情况良好。全村共有劳动力750人，养猪户占全村总户数50%以上，养猪大户达到20户以上，年饲养量较大。为配合全县百万头生猪大县和郝庄乡生猪一乡一业示范乡镇建设，特制定本扩建项目实施方案。

三、项目建设内容及规模

1. 扩建猪舍：预计扩建标准化猪舍5座，每座建筑规格为60米×5米，建设面积为300平方米，总计猪舍建筑面积1500平方米。

2. 配套设施建设：新修污水粪便处理池三处，新修200立方米的`水池1个、30立方米的水塔1个，购买分娩、保育床各88套，母猪限位栏100套，购买转猪车辆1辆，配套完善饲料加工设施、设备。

3. 引进优良品种：计划引进优良品种大白种母猪20头，大白种公猪2头，长白种母猪20头，长白种公猪2头，新美系杜洛克种公猪2头，预计年出栏育肥猪2800头。

四、项目实施步骤

1. 前期准备阶段：完成土地平整、猪舍设计、设备采购等前期工作。

2. 施工建设阶段：按照设计方案进行施工建设，包括猪舍扩建、配套设施建设等。

3. 引种及培训阶段：引进优良品种，并对合作社成员进行技术培训，提高养殖水平。

4. 投产运营阶段：项目完成后，投入运营，并进行后续管理和维护。

五、项目资金来源及使用计划

本项目共需资金90万元，其中申请财政资金扶持资金XX万元，银行贷款资金XX万元，固定投资50万元，合作社自筹资金20万元。资金将主要用于猪舍扩建、配套设施建设、设备采购、优良品种引进及技术培训等方面。

六、项目效益分析

1. 经济效益：通过良种补贴、标准化圈舍补贴和饲料购销补贴，使合作社成员户均增收3000元。合作社通过投入品和产品统购统销，可实现自身发展壮大，进一步提升辐射带动能力。

2. 社会效益：通过实行规模化、标准化、无公害化的饲养管理，提高社员生猪生产水平，促进农民收入持续增长。

3. 生态效益：通过标准化圈舍建设和粪污无害化处理设施建设，有效解决养猪粪便污染难题，加速畜牧业循环经济的发展。

高标准农田建设项目实施方案 <二>

为进一步加大出生缺陷干预力度，降低神经管缺陷发生率，提高出生人口素质，根据《甘肃省优生促进工程实施方案》及《甘州区优生促进工程实施方案》要求，对全镇准备怀孕和怀孕十二周以内的妇女免费增补叶酸预防神经管缺陷，根据我镇的实际，特制定本方案。

一、目标任务

以重大出生缺陷—神经管缺陷为干预目标，在孕前3个月—孕早期3个月内免费服用叶酸，预防神经管缺陷的发生。到20xx年，以上目标人群增补叶酸知识的知晓率和叶酸服用率均达到90%。

二、项目范围、对象和内容

（一）项目范围：本辖区内各行政村；

（二）项目对象：孕前3个月—孕早期3个月的育龄妇女（包括流动人口）；

（三）项目内容：项目相关管理人员补服叶酸知识培训、相关人员健康教育知识培训、服用对象的.健康宣教、叶酸登记、发放、服用、随访和信息上报。

三、组织实施

（一）组织机构和职责

成立了上秦镇“育龄妇女增补服用叶酸项目”领导小组。

组 长 ：

副组长：

成 员：

镇领导小组负责项目组织、协调、管理和技术服务指导。

（二）职责分工及工作流程

1、职责分工

（1）由镇计划生育服务所向上级主管业务部门领取发放药品。

（2）由镇计划生育服务所负责项目的具体业务管理、技术指导和信息统计工作。负责待孕妇女叶酸的发放、登记；负责全镇基础数据收集、叶酸发放和服用信息的统计和高危待孕妇女叶酸服用情况进行随访、监督和登记，负责本辖区叶酸发放和服用信息的收集、整理工作，每季度定时上报给区计划生育服务站。

（3）各村负责了解本辖区育龄妇女的孕育状况，负责准备怀孕和怀孕3个月内育龄妇女（含辖区内流动人口）的摸底统计工作。负责及时向镇计划生育服务所上报本辖区高危待孕妇女信息。

2、工作流程

（1）准备怀孕和怀孕3个月内的农村妇女的叶酸发放、登记和随访流程

镇计划生育服务所收集辖区内准备怀孕和怀孕3个月内的妇女信息，确定发放对象，通知其领取叶酸片，对其进行健康教育，并签订知情同意书，使服药妇女正确了解相关知识，提高叶酸知晓率和服用率。

发放对象每次领取l个月的量，每天服用1片（0.4毫克），对领取叶酸的妇女进行随访，每月2次，督促妇女按时服用，并将妇女领取叶酸、服用、随访情况进行登记。

（2）高危待孕农村妇女叶酸的发放、登记和随访流程

高危待孕农村妇女是指准备怀孕的妇女中，既往生育过神经管缺陷胎儿或服用抗癫痫药者。高危待孕妇女叶酸服用量按每人每天4毫克剂量发放。

镇计划生育服务所负责收集辖区内高危待孕妇女信息，并进行登记，通知其到镇计划生育服务所领取叶酸片。对高危待孕妇女进行健康教育，签订知情同意书，发放3个月的叶酸片，进行发放登记，并将高危待孕妇女叶酸片发放信息反馈给各村，各村管理员对高危待孕妇女叶酸服用情况进行随访、监督。

对每个服药对象最多免费发放6个月的叶酸片，如果农村妇女服用6个月后，仍需继续服用者，应在医生指导下自行购买服用。

四、工作要求及保障措施

（一）加强领导，落实责任。各村要根据要求合理安排进度，主要领导要亲自参与，指派专人负责，确保项目的落实。建立分工负责制，明确镇计划生育服务所人员职责，确保叶酸的规范发放。

（二）加强宣传，广泛参与。各村要利用多种途径、多种形式广泛宣传孕妇免费服用叶酸的科学知识和重要性，要充分协调村干部配合做好宣传发动工作。

（三）加强监督，严格考评。要加强执行情况的监督检查，严格落实项目的实施监管和评估。要按照《甘州区人口委关于叶酸发放有关事项的通知》要求，建立考评机制，把该项目列入年终考核。要严格落实信息报送制度，各村每月向镇计划生育服务所上报本月怀孕情况。进一步健全完善工作程序，同时要总结经验，形成长效工作机制。

高标准农田建设项目实施方案 <三>

为贯彻落实部、省、市有关文件精神，进一步加快我市生猪产业生产方式转变，深入推进生猪标准化规模养殖，我局决定20xx年继续开展生猪标准化养殖建设工作。为确保生猪标准化养殖建设工作规范有序开展，制定本方案。

一、指导思想

进一步转变养殖方式，大力发展标准化规模养殖，全面推进生猪标准化养殖工作，按照高产、优质、高效、生态、安全的发展要求，通过政策扶持、宣传培训、技术引导、示范带动，推进生猪标准化规模养殖建设，实现生猪标准化规模生产和产业化经营，提升生猪产品质量安全水平，保障生猪产品有效供给，促进生猪养殖协调可持续发展。

二、工作目标

20xx年继续做好国家级和省级生猪养殖标准化示范场创建工作，力争完成5个省级以上创建目标；同时对全市年出栏生猪3000头以上的规模场(户)、年出栏10000头以上的生猪养殖小区和生猪养殖专业协会(合作组织)及全市22个种猪扩繁场按照农业部生猪标准化养殖场进行改造、完善、提高，纳入生猪标准化场养殖管理，并创建一至二个国家级生猪标准化养殖县(市)、区。使全市生猪标准化养殖占全市规模猪场比例达到35%。

三、工作内容

(一)基本要求

生猪标准化养殖、生产经营活动必须遵守《畜牧法》、《动物防疫法》、《岳阳市畜禽规模养殖管理暂行办法》等相关法律法规，具备养殖场备案登记手续和《动物防疫条件合格证》，养殖档案完整，无重大动物疫病和质量安全事件发生。

(二)养殖标准

生猪标准化养殖的内容主要:

1、生猪良种化。因地制宜，选用高产优质高效生猪良种，品种来源清楚、品质优良、检疫合格。

2、养殖设施化。生猪养殖场选址布局科学合理，符合防疫和质量安全生产要求，猪舍、饲养和环境控制等生产设施设备满足标准化生产需要。

3、生产规范化。制定并实施科学规范的生猪饲养管理规程，配备与饲养规模相适应且有执业资格的畜牧兽医技术人员，严格遵守饲料、饲料添加剂、兽药使用及动物饮水的有关规定，配制和使用安全高效饲料，有完善的生产管理台账记录，生产过程实行信息化动态管理。

4、防疫制度化。防疫、消毒设施完善，防疫、消毒制度健全，科学实施生猪疫病综合防控措施，加强动物防疫条件审查，有效防止重大动物疫病发生，对病死生猪实行无害化处理。

5、粪污无害化。生猪粪污处理方法符合相关要求，设施齐全且运转正常，实现粪污的资源化利用或达到国家相关排放标准。

6、监管常态化。依照《畜牧法》、《动物防疫法》、《饲料和饲料添加剂管理条例》、《兽药管理条例》、和《岳阳市畜禽规模养殖管理暂行办法》等法律法规，对饲料、饲料添加剂、兽药和疫病防控及畜禽养殖档案建立和畜禽标识使用实施有效监管，从源头上保障畜产品质量安全。

四、重点工作

(一)开展宣传动员。各县(市)区要按照本方案的要求，安排专人负责此项工作，具体负责本区域的生猪标准化养殖工作，制定生猪标准化养殖工作方案，完善生猪标准化养殖技术指导小组；认真做好宣传发动工作，积极营造生猪标准化养殖的良好氛围。

(二)确定生猪标准化养殖单位。各县(市)区根据20xx年底生猪养殖大户备案情况和岳阳市畜牧水产局确定的'规模标准，确定本辖区内生猪标准化养殖示范区域，各县(市)区畜牧水产局于20xx年3月将辖区内建设生猪标准化养殖的场(户)基本情况报岳阳市畜牧水产局畜牧科。

(三)强化生猪标准化养殖培训。岳阳市畜牧水产局将组织专家开展督导调研，指导各地开展生猪标准化养殖的工作。各县(市)区要利用国家有关养殖业阳光培训政策，认真搞好本区域内生猪标准化养殖的集中培训与技术指导，纳入生猪标准化养殖的单位应根据要求对基础设施进行改造完善、对管理措施进行制订规范，建立健全生猪养殖的各项生产台账记录。

(四)加强监督管理。各县(市)区要按照《农业部畜禽标准化示范场管理办法》的要求，加强对本区域已挂牌的国家级、省级生猪养殖标准化示范场的日常监管，组织开展督导检查，依照法律法规规定对饲料、饲料添加剂和兽药等投入品使用，生猪养殖档案建立和生猪标识使用实施有效监管，督促标准化示范场切实发挥示范带动作用，以点带面不断扩大本区域内生猪标准化养殖规模，提升生猪产品质量安全水平。

(五)推进产业化经营。各县(市)区要通过多种形式积极推进生猪标准化养殖的产业化经营，鼓励支持生猪标准化养殖场打造自主品牌，与畜产品加工龙头企业、大中型批发市场和超市等进行合作，促进产销衔接，不断拓宽生猪及其产品的销售市场。

(六)验收考核。20xx年底市局将对各县(市)区生猪标准化养殖工作进行考核，并按照农业部制定的生猪标准化养殖标准对各县(市)区生猪标准化养殖进行验收，按照验收标准和规定程序，组织专家评审验收，验收评分在90分以上的为生猪标准化养殖基地。同时将各地开展生猪标准化养殖的工作情况进行通报。

五、保障措施

(一)强化组织领导。各县(市)区畜牧水产局要成立生猪标准化养殖工作领导小组和技术指导组，监督和指导生猪标准化养殖建设，要安排专人负责生猪标准化养殖建设工作。

(二)加大政策支持。全面贯彻落实国家和省、市生猪标准化养殖的扶持政策，各县(市)区畜牧水产局要充分利用国家、省规模猪场的标准化建设、生猪调出大县奖励资金和菜篮子工程等项目全力支持生猪标准化养殖工作。要积极争取政府和有关部门的支持，加大项目资金和技术培训投入力度，提高生猪标准化养殖的水平。

(三)加强生猪标准化龙头企业带动。进一步扶持壮大生猪标准化养殖龙头企业，引导发挥规模示范效应，加大对生猪养殖(场)户标准化生产的带动能力；大力发展和规范生猪标准化养殖的经济合作组织，提高生猪标准化养殖的组织化程度，不断推进全市生猪养殖的规模化、标准化进程。20xx年全市各县(市)区要扶持一家生猪养殖龙头企业和一个年出栏10000头以上的生猪养殖合作组织(协会)的标准化养殖建设。

六、严格督查考核。

各县(市)区要对生猪标准化养殖建设工作进行重点指导，岳阳市畜牧水产局将对生猪标准化养殖工作不定期的开展督查和检查。一是新建生猪规模场必须按农业部标准化场建设；二是国家、省、市有关生猪养殖的政策性资金必须严格支持生猪标准化养殖建设，今后的生猪养殖项目原则上只申报标准化场。三是20xx年生猪标准化养殖建设工作纳入市政府对县(市)区的绩效考核，年终市局将按照本方案要求进行考核验收。

高标准农田建设项目实施方案 <四>

咨询(可研、项目建议书)收费标准

一、国家及地区收费标准

1、建设项目投资额在3000万元以上的项目

前期工作咨询收费参照《国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知》（计价格[1999]1283号）文件要求收费，可根据工程难易程度，适当下浮，具体如下：

附表一、按建设项目估算投资额分档收费标准

单位：万元

注：1．建设项目估算投资额是指项目建议书或者可行性研究报告的估算投资额。

2．建设项目的具体收费标准，根据估算投资额在相对应的区间内用插入法计算。

3．根据行业特点和各行业内部不同类别工程的复杂程度，计算咨询费用时可分别乘以行业调整系数和工程复杂程度调整系数（见附表二）。

附件二：按建设项目估算投资额分档收费的调整系数

注：工程复杂程度具体调整系数由工程咨询机构与委托单位根据各类工程情况协商确定。

2、建设项目投资额在3000万元以下的项目

前期工作咨询收费参照<转发《国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知》的通知>（黔价经[1999]403号）文件要求收费，可根据工程难易程度，适当下浮，具体如下：

投资额3000万元以下建设项目收费标准表

单位：万元

二、个人收费标准

根据工程难易程度及合同额而定，编制项目建议书或可行性研究报告一般按照咨询合同价15%至20%，最低每个项目不低于5000元；审核或审定并加盖咨询工程师注册章，每项目20xx至4000元，根据工程难易程度及合同额而定 (以上金额为不含税价，若要提供劳务发票，需单独增加劳务税7.7%)。由于咨询协会尚未下达20xx年度注册咨询工程师执业印章,故本人现在没有印章在手，可以找行政办公室叶主任盖章，具体费用请分院与其联系。

高标准农田建设项目实施方案 <五>

一、项目概述

项目名称：xx公路建设工程

建设地点：xx村民组

项目责任单位：xx乡人民政府

项目责任人：

二、项目建设必要性

xx村民组位于xx乡东南部，东北与宁国市及本县家朋乡相接，东南毗邻浙江临安市马啸乡。该村民组现有农户103户，人口383人，境内有丰富森林资源和得天独厚旅游资源。独特森林及地势山貌得到很多专家及旅游开发商青睐。具林业部门森林资源调查该地森林覆盖达到97%，木材储藏量3.1m3、再是上核桃年产量25吨，人均1000多公斤。新种山核桃约500多亩，产量将逐年攀升。

xx公路建成将成为以xx乡通道为主干线，与全乡54个村民组形成四通八达交通网络。是实现县委提出“一年一个样，三年大变样”战略目标，加快当地农村奔小康步伐，切实摆脱贫困村落后面貌现实需要。当地群众改路修路积极性很高，愿意集资、投劳。建设xx公路极大改善该区交通条件，促进深山地区农民群众经济发展，增加农民收入，实现共同富裕。

三、项目建设综合条件评价

1、地形

项目区属山丘区，四面崇山峻岭中间地势平缓，是典型盘地形状。整个项目区地势较高，平均海拔820m以上。

拟建路线与xx公路相衔接，地形标高在610m至820m之间，全长2.2公里，路基宽4.5m，行车道宽3.5m。

2、水文、气候、地质

溪流两边居住农户，溪水汇入xx河流入浙江省属钱塘江流域。

该地区属亚热带季风湿润区，四季分明，雨量充沛，年平均降水量1820mm，平均气温12℃极端最高气温33℃，极端最低气温-12℃，无霜期180天。

项目区沿线大量分布花岗岩、石灰岩、平板岩与泥土混合工程地质条件好，就地取材简易。

3、筑路材料及运输条件

石料可采用路段边开采边利用，一举两得。间砂可在xx河开采筛选。所需间砂、水泥、钢筋等材料以农用车运输为主，直接送往工程工地。

四、项目建设标准、规模

根据当地具体地理位置，发挥作用和功能及经济发展需要，再结合资金、施工技术等因素确定主线采用乡村公路建设标准，路线全长2.2km，路面宽4.5m（弯道5—6m），最大纵坡7%。

五、工程概算

人工工资：根据我乡相继几条公路建设惯例和当地农民群众修路积极性，人工粗工工资不作编制说明，主要实行自愿投劳施工。技术工资根据基本建设工程有关规定，技工1500工，按40元/工计算，计6万元。

材料：石料、河砂就地取材。原木按工程需要实行农民自愿捐助，不作编制说明。钢材3t，钢材3600元/t，计1.08万元。水泥80t，按410元/t（含运费），计3.28万元。炸药、钢扦及轰钻设备等估计3万元。

土地征用、三费补偿：水田征用3亩，按1.4万元/亩计4.2万元。坡耕地8.0亩，按0.7万元/亩计5.6万元。经济林（主要是山核桃林）补偿7万，共计16.8万元。

其他费用及不可预计费用3万元。

总计所需资金概算33万元。

六、工程实施计划

根据当地农民生产、生活条件，结合该项目特点，对工程进度如下安排：

20xx年3月份前做路线测量、土地征用、房屋拆迁、经济林补偿等前期准备工作，6月开工。

20xx年8月底完成土石方开挖，档墙、路基、桥梁涵洞。

20xx年10月前完成排水沟及路面整平工作，并竣工通车。

七、结论

xx公路建成解决了一村380多人交通，有利于乡村道路与主干线合理衔接，提高区域内综合运输能力，为深山区群众加快新农村建设奠定了基础，改善了投资环境，必将带动该地区自然资源开发利用和相关产业发展。因此，该项目实施是我乡经济发展和社会进步及加快我乡新农村建设需要，是一项重要民生工程，切实可行。建议上级给予批准建设和支持。

高标准农田建设项目实施方案 <六>

一、项目基本情况

(一)项目名称 70万吨水泥厂项目

(二)项目规模及产品方案 建设年产70万吨新型旋窑水泥生产线；生产425R、425#、325 R、325#及特种水泥。

(三)总投资 5.64亿元。

二、项目提出背景及必要性

炉霍县在康北地区居中心位置，交通方便，通过对炉霍境内，及周边州、县建材原料资源和水泥需求量实地调查，康北地区十几个县没有水泥生产企业(甘孜县有1家也是工艺不配套年仅产l万吨底标号水泥)，炉霍县及周边县年实际需求水泥在70万吨以上，且随着该县及周边州县发展速度的加快，水泥的需求量每年以10—20%递增，水泥需求量又逐年增大，而因炉霍为中心周边十几个州县迄今未有水泥生产企业，全部水泥从500公里以外的天全等地运入，从建设硬件角度上，大大提高了工程造价，与当今发展速度不相适应。借助炉霍县特殊地位优势和资源优势(炉霍县境内优质石灰石储量上亿吨，粘土资源丰富，可建设100万吨以上的大型水泥厂)，在炉霍县境内拟建水泥企业是比较符合实际的，将填补该县及周边各县、州无水泥厂的空白。

三、项目建设的依据、原则、范围

(一)依据

1、依据炉霍县及周边十几个县、州对水泥用量的需求。

2、依据据炉霍县第十一个五年宏伟规划中提出的战略要点，同时根据国家对西部大开发战略布局和国家拉动内需要求，基础设施、民生工程、水利建设等工程是近期各州、县开发的重点工程，就炉霍县和同边县、州来说，公路运输是整个康北地区占主导地位的运输方式，道路建设加速发展，为水泥企业的发展提供了广阔的市场；城镇建设改造及城镇居民住宅建设快速发展，又为水泥厂落户于该地区提供新的市场空间。

3、炉霍县境内优质石灰石储量上亿吨，粘土资源丰富。

(二)原则

1、生产工艺设计和设备选型先进、成熟、可靠、节能。

2、高度重视环境保护，做到保护性开采，严禁损坏森林植被。做到文明、安全生产，符合国家对企业环境保护和安全卫生的要求；

3、本项目拟建成具有国内同类窑型最先进的水平，能生产多品种、低能耗、高质量的新型旋窑水泥生产线、建成后该水泥企业将年产水泥70万吨。

(三)范围

原料系统(含破碎、烘干)，生料系统，熟料烧成系统，水泥制备系统，水泥包装及散装系统，供电系统，供水系统(厂内供水)。

四、建设条件

拟建厂址在东经100°0′，北纬31°20′位于炉霍县新都镇查尔瓦村290坝子，距县府所在地5.5km、距周边各县州75-400km左右不等。工厂占地面积100余亩(含生活区)，生产区占地面积50余亩、紧靠317国道，交通方便，所需的原燃材料汽车运进厂，水泥产品出厂极为方便快捷。

(一)原燃材料

1、石灰石

广泛分布在达曲、泥曲河及鲜水河流域，锗量过亿吨，适宜露天开采，化学成分稳定、质量好。按现拟建的规模，可开采50年以上，矿山紧靠厂区，交通便利,运距0.5-70公里,原料进场十分方便。

2、页岩(粘土)

页岩位于厂址约l公里位置、储量串富，运输进厂。

3、铁粉(铁矿)

使用炉霍县境内距厂址约50公里，铁矿含量大于65%以上，供应有保障，通过汽车运输进厂。

4、混合材

使用石灰石、浮腾炉渣、粉煤灰、汽车运输进厂。

5、燃料

旋窑水泥生产燃料大部份为无烟煤，炉霍县境内无储量，主要由雅安境内购进，发热量均在30195KJ以上，距厂400余km、供应有保障，汽车运输进厂。

(二)供电

炉霍县水泥厂，距35KV高压线就在厂区边缘相距10m左右、公司总装机：客量为10920KW(合生活用电)，能稳定充足供电。

(三)供水

该厂生产、生活用水自身解决，公司生产区距取水点约400米。也可引用山涧泉水、修建一座500余立方米的高位水池(高过立窑)，铺设输水管道进厂。

五、环境保护

该水泥厂拟建工程炉霍县新都镇查尔瓦村290坝子，厂址标高约在3250米，自然条件较好，周边无工业区，无人居住。当地主导风向为东南风。

(一)粉尘治理是生产水泥企业环境保护工作的重点，为有效的控制粉尘对环境的污染，工程在设计中尽量降低物料的落差和降低物料下落速度，以减少粉尘飞扬，在产生尘源的地方，采用国内最先进，最可靠的起高压静电降尘器，使之达到规定的排放标准。

(二)本工程的主要源点，采用超高压静电洚尘器，尘源采用集中用回转式扁袋反吹风降尘器，烧成烟囱采压水雾降低比电阻超高卧式静电除尘器。

(三)废气废水排放：通过超高压静电除尘器，回转式扁袋反吹风，各治点排出的净化气体可达到99%以上，使水泥厂内无有害物质。工厂内少量循环水，经二级沉淀后均无毒无害。

(四)噪声：噪声控制，采用消音器降低噪声。建高隔离墙，厂区周围绿化等。

六、拟建方案和计算期的确定

(一)拟建方案

1、拟建规模

据市场预测需求，拟建设计70万吨／年水泥厂。扣除各种不利因数，实际年生产期为8个月，实际年产水泥在70万吨。

2、拟建的主要内容

建四种原料堆场约24000m2，原料破碎，烘干系统，生料磨4台，旋窑6台，水泥磨2台包装系统，成品库房1800m2，变配电房，化验室，各种物料成品储库。生产区旁适当考虑一些生活设施，主要生活设施将建在工业园区内。

(二)计算期的确定

建设期初定为6个月(20xx年4月至9月)，计算期为15年，达到能力为14年，投产第一年达到设计生产能力的80%为试生产期，第二年即可达设计生产能力为正式生产期。

七、投资估算与资金筹措

(一)投资总额

依据国家对基本建设的有关规定和结合地方实际，同时依据近期各设备厂家的报价。该工程需投资5.64亿元。

(二)流动资金

流动资金按第一年试生产达到80%计算，需4250余万元，达到设计生产能力由企业自身采取滚雪球的办法，增加流动资金。

(三)资金的筹措

本项目资金来源为引进外资；本项目流动资金由投资企业自筹。

八、财务评价

(一)本项目分别作了总成本、生产成本、经营成本计算。

1、原料、燃料、辅助材料、动力等消耗量依据四川地方水泥企业实耗而综合的。

2、原料、燃料、辅助材料、动力价格的确定是以拟建时期的市场价格为依据，考虑到物价的上涨因素，计算到建设期结束，而提高3%左右来计算的。

3、原料、燃料、辅助材料、动力等消耗量见表1—l。

4、工资、福利费用，按吨水泥工资含量(考虑到高原气候对人体的不利因素)计算。

5、固定资产折旧，未采取平均年限法：私营企业借鉴国内外经验，缩短折旧年限，加快设备更新换代，所以按吨水泥35元折旧，折旧年限为10年，固定资产投资原值5.432亿元，由于是新建私营企业，未作无形资产和递延资产的摊销。修理费按固定资产折旧的40%来提取维修费。按规定生产经营期发生的长期贷款利息，流动资金利息，建设期贷款利息，一并以财务形式，计入总成本费用。流动资金贷款利息按4250万元计算，产品成本见表2—1。

(二)销售收入、销售税金及利润销售收入的计算

1、销售收入的计算

(l)产品价格按淡季、旺季水泥销售单价加权平均销售价格350元／吨水泥计算，年产量按70万元吨计算，

(2)本项目第一年试生产产量按56万吨，按正常年产量为70万吨计算。

2、销售税金

(1)增值税：按吨水泥销售单价抵扣后，综合税额为8%计算。

(2)教育附加费：按增值税额2%计算。

(三)财务盈利能力分析

1、财务现金流通分析(未作)

2、计算投资利润：见表3-1、3-2。

(四)投资回收期

投资回收期为10年

九、社会经济效益

工程建成后，年产量70万吨，年可实现利润总额4000万元以上，投资利润率18.7%，投资利税率8.53%。同时充分利用了本地资源，运输资源，为电力、地方运输行业各自增加收入600余万元，为地方财政每年增加1000万元以上的收入，并将解决近670余名剩余劳动力，为推动地方经济起到积极的作用。为老百姓建房少用木材保护生态起到一定的作用。

高标准农田建设项目实施方案 <七>

一、项目概况

1、项目名称：混凝土搅拌站

2、建设性质：新建

3、项目业主：XX县XX有限公司

4、建设地址：XXX县工业园区

5、建设内容：建设年加工商品混凝土50万m3的搅拌站一座。

6、投资估算：总投资2800万元，其中建设投资1800万元，流动资金1000万元。

7、经济效益：年实现销售收入5000万元。

二、项目背景

混凝土是建筑的主要材料，混凝土搅拌站是建筑行业向深层次发展的需求，可根据市场需要生产各种强度混凝土，由专用运输车送到工地进行浇筑。该项目避免了工地现场搅拌强度不稳定、搅拌不均匀、保养不规范以及现场脏、乱、差等缺点，是国家鼓励的投资项目。随着人们生活水平的提高，城市居民对生活环境的要求越来越高，建筑工地的混凝土搅拌以及运输水泥、石料、沙子产生的噪音、粉尘污染给人们的正常生活带来严重的影响，决定了集中供应商品混凝土在目前城市建设过程中无可替代的位置，与传统的现场搅拌混凝土相比较，商品混凝土具有节约原材料、质量稳定可靠、提高水泥散装率、提高工作效率、减轻劳动强度、减少环境污染等特点。目前，我县原有的三家商混站已经全部被XX公司收购，形成了一家垄断的局面。为确保建设工程质量，维护县内市场稳定和健康发展，有必要在我县新建一家商品混凝土搅拌企业。

三、建设条件

随着县域经济的发展和招商引资规模的不断壮大，加之城市新区及城市综合开发等一批新上工程的建设和老城改造等市政、商用和房地产建设规模将有大幅度提高，混凝土的需求量越来越大，商品混凝土具有广阔的市场发展空间，预计年混凝土用量达XX万m3。原有商混企业生产能力为XX万立方米，不能满足我县城市建设的需要。我县及周边具有较丰富的砂石资源，生产原料、水电供应方便充足。此项目一旦建立，我县将严格控制工地现场搅拌，推广使用成品混凝土。项目拟建地址位于我县工业园区内，以减少噪音污染，对当地生态环境没有不良影响。

四、投资估算

项目总投资2800万元。其中征用土地50亩;建设投资1800万元，建成生产车间、仓库、办公及其它铺助设施3578m2 ;购置混凝土生产线 2条及运输车8辆;铺底流动资金及其它费用1000万元。

五、预计经济效益

项目建成投产后，年加工商品混凝土50万m3，按混凝土单价300元计，销售收入5000万元，年实现税金125万元，利润500万元。

六、结论

预拌混凝土的推广使用不但能够保护环境，提高城市形象和品位，而且可降低工人劳动强度，满足现代化施工要求，有利于推广新技术，还可以缩短工期，大大提高建筑工程质量，减少维护保修费用，节约社会总成本，具有良好的社会效益和经济效益。

高标准农田建设项目实施方案 <八>

一、项目简介：

本项目是农业旅游观光项目，农业是一个国家、一个民族的根本，国家也深知这一点所以大力发展农业项目。本项目坐落在北京的后花园怀柔，全国重点城镇—怀柔区北房镇，项目占地100亩，地理位置极为优越，紧邻101国道，怀柔十八景近在咫尺，走京承高速北京到怀柔只要20分钟,936，916，980等数条公车通达，潮白河环绕周围,与自然共从。本项目是政府大力扶持项目，顺应国家政策，享受政府政策补贴，地理位置优越，周围气候大好，前景广阔，投资小，回报快，收益稳定，项目需要资金550万，当年就收回本钱并且达到盈利。

二、项目分析：

1、项目的基本情况:项目计划建设120栋观光大棚，一个生态餐厅和配套的附属设施，两者既能相互依托，优势互补，又能独立经营，集农业种植、养殖、旅游、观光、采摘、餐饮、住宿、度假，休闲，养老于一体的综合性园区。

2、项目来历：绿色休闲观光农业是一项正在兴起的有着广阔发展空间的工程，随着人们生活水平的不断提高，渴望反朴归真，追求乡情野趣成为时尚。连日紧张忙碌的生存竞争之后，偶逢节假闲暇，或在田间劳作，或在熔金落日的傍晚散步于幽静的小路，呼吸新鲜湿润充满泥土芬芳的空气，使人们心旷神怡，一切烦恼与疲劳都不复存在。我们的生态农业观光园结合自身优势，挖掘农业资源优势，增强城市服务辐射功能，拉动消费，增加收入，开辟郊区游农业增收新途径，拓出新农村建设农业新模式，特制定本规划。形式发展和实践证明，以农业为主体发展乡村游、农家乐是今后的发展形式，又因中国老龄化的到来，城市工薪阶层的老人，很难找到一个空气清新，即便宜又能栽花种草的养老圣地，我们的园区恰恰迎合他们的需要。

3、证件状况文件：有政府下发的项目补贴文件。

4、建造过程和保证：政府大力发展扶持，只有支持，不会有任何的.阻挠，我公司本身就是建筑公司，可以节约高效的完成建设，在建设的同时销售队伍就能收回部分资金。

三、财务和建设计划：

1、项目需用资金550万，自有资金50万。

2、先期资金主攻建观光大棚，需要资金300万，建设完毕后政府给补贴240万，在我们建设的同时，大棚的水、电、路、由政府负责统一安装，然后还会为我们铺设滴灌，架设电动卷帘机，这几项将又为我们节省资金近200万。

3、在完善、销售大棚的同时，建造生态餐厅，计划投资100万。

4、园区的管理完善和大棚冬季保温50万。

四、市场分析：

1、项目周边的大棚一次性租给当地农民20年使用，是10万一栋，而且供不应求，如果一次性租给北京市里的老人要15-20万。(住：每个大棚400平米，带生活用房80平米。)

2、如果是我们自己经营，政府给提供项目，政府每年都还要给我们补贴，并且承诺保证我们每个大棚每年纯利润1万元，利润还要翻翻。

五、融资方式：

融资、借贷、合作。

六、项目建设财务计划：

1、观光大棚主体建设300万。

2、生态餐厅建设100万。

3、园区的管理完善和大棚冬季保温50万。

4、餐厅设备、材料、人工、运营50万。

5、垂钓池和园区绿化50万。

七、项目运营计划：

1、大棚的种植有政府的补贴和承诺，收入以最保守的估计是100万。

2、生态餐厅以每月10万的保守估计，一年的纯收入在120万。

3、50个休闲度假房，以每年每个一万元的最低价出租，一年可获利50万。

4、园区以往每年观光采摘可获利20万，园区建好后将会翻一翻，达到40万。园区综合年利润共计310万，预计2年收回成本，如果养老房20年一次性买断的话，以最低价每栋15万计算，50栋是750万，我们将提前收回成本并且盈利。

八、可行性分析

适应了旅游产业结构优化调整的客观要求，是旅游开发形式转型的新探索，推进了现代旅游业和现代农业的发展，不仅拓宽了旅游资源开发的路径，而且把农业种植、养殖、旅游、观光、采摘、餐饮、住宿、度假，休闲，养老、新农村建设有机结合起来，加快了结构调整，提升和丰富了旅游的内涵，减少了旅游开发的投资风险，迎合了大众消费心理。

高标准农田建设项目实施方案 <九>

一、项目概述

本项目是以种养殖业为主要经营内容的新兴企业。该企业旨在发扬农业传统文化，积极推进中国现代化农业，提高农业信息化水平，增强农村社区经济发展能力和传统农民的生产技能。项目规模为2000亩，主要种植播种作物，饲养家禽和家畜。

二、项目背景

本项目是在我国现代化农业发展新阶段中，实现优质农业生产和促进农村经济发展的一个重要环节。通过引进现代化、高效的农业种养殖技术，开辟新的市场空间，提高农民收入，增强农村社区经济发展能力。

三、项目优势

1.本项目所选地理位置优越，环境条件好，土地肥沃，水域富足，条件完备，方便地理位置可进可退。

2.项目团队成员拥有丰富的行业经验和专业知识，可以为该项目提供强有力的技术支持和知识储备。

3.市场需求量大，市场前景广阔，市场空间不断扩大，市场接受度高，市场风险较小。

4.本项目符合国家重心发展方向，得到政策支持和扶持，可享有较多政策优惠。

四、项目投资估算

本项目总投资为6000万，将用于场地租赁、土地整理、设备购置、建设工程等方面。

五、项目实施计划

1.前期工作

（1）成立项目工作小组，筹备项目前期工作。

（2）进行场地选择和土地整理，建立种植、饲养设施。

（3）招募适合的技术人员，进行标准作业流程培训。

2.中期工作

（1）开展种植、养殖，完成农业信息化系统的搭建和运行。

（2）推广技术和产品，建立市场档案和客户档案，确保优质和安全的`产品质量，提高客户满意度。

3.后期工作

（1）进行经济分析和市场评估，加强营销宣传，扩大销售市场。

（2）提高生产力和效益，加大产品研发力度，增强企业核心竞争力。

六、项目效益

本项目将带来全方位的经济和社会效益，助力当地农业产业的发展和农民收入的提高。预计在项目运营的2年内可创造销售收入2500万元，利润800万元，税收500万元，带动农民增收460万元，提供就业岗位50个。

七、风险分析

本项目所面临的主要风险包括市场风险、生产技术风险和自然灾害风险。针对这些风险，我们将采取有效的措施，在市场拓展、技术突破和灾害保障方面注重整体规划，确保项目经济和社会效益的稳步增长。

八、总结

本项目是以种养殖业为主要经营内容的新兴企业，旨在提高农村社区经济发展能力和传统农民的生产技能。该项目规模为2000亩，将用于种植播种作物，饲养家禽和家畜。本项目的实施，将助力当地农业产业的发展和农民收入的提高，创造较高的经济和社会效益。

高标准农田建设项目实施方案 <十>

近年来，种养殖业成为了国内新兴产业，市场前景广阔。因此，越来越多人以此为商机，开展种养殖业项目计划。制定一个好的种养殖业项目计划方案，能够帮助我们把握市场趋势，开展一项风险较小、利润较大的种养殖业项目。

一、市场分析

在制定种养殖业项目计划方案时，首先需要做的是进行市场分析。对目标市场进行调查，分析潜在顾客的需求，了解其他类似企业的竞争态势。市场分析还需要考虑政策环境、经济形势等因素。

二、项目目标

明确项目目标是成功实施种养殖业项目计划方案的关键。项目目标需要量化，并且要可行可靠。同时还需要考虑项目的时间周期，预计成本和预期收益等方面。

三、选址分析

选址分析是非常重要的.一步，决定项目的成功与否。在进行选址分析时应该考虑交通、市场周边环境、基础设施、环境保护等因素。经过综合考虑，选取一个优质的地点对后续的发展和扩展非常重要。

四、技术方案

在种养殖业项目计划方案中，技术方案是一个关键的环节。技术方案应该具有科学性、可行性、经济可行性，并根据实际情况进行合理的调整。技术方案还应该注重提高效益，不断提升产品的品质。

五、设备选购

在设计种养殖业项目计划时，设备选购是重要的考虑内容之一。建议选择性价比高、质量可靠的设备。在购买设备时应该注意保障实用，提高其效率和长期的可操作性。

六、物资供应

物资供应在种养殖业项目计划中占有重要地位，特别是饲料的规划、选购和使用。建议寻找高质量的物资供应商，并与供应商建立良好的合作关系。

七、人员配备

组建一个能力强、团队合作的人员队伍，对于种养殖业项目计划的成功实施至关重要。项目领导者需要考虑员工的素质、背景、专业技能、岗位职责等因素进行人员配备。

八、预算及盈利计划

制定预算及盈利计划是种养殖业项目计划中的最后一步。制定预算时需要全面考虑成本和收益，确定经营成本，评估市场接受程度，并制定合理的销售策略。

总之，种养殖业项目计划方案的制定不是一项简单的任务，需要全面的市场分析、目标策划、选址分析、技术方案、设备选购、物资供应、人员配备以及预算和盈利计划。只有在这些方面做好准备，才能成功实施这项商业计划。

高标准农田建设项目实施方案 <十一>

一、发展目标

按照政府引导、农民主体、绿色发展、提质增效的思路，突出品种培优、品质提升、品牌打造，开展蔬菜基地“30万亩回头看”，全面实施蔬菜产业提升战略，进一步延伸产业链、巩固利益链、完善服务链，着力构建现代高效的蔬菜产业体系，推动蔬菜产业更高水平、更高质量发展。力争20xx年，全面推动老旧基地基础设施改造和破旧棚膜更新，新建规模大棚设施蔬菜基地5万亩、露地设施蔬菜基地2万亩，新培育职业菜农5000户；新增粤港澳大湾区“菜篮子”蔬菜生产基地23家，认证富硒蔬菜产品20个。通过引导农户务工就业、土地流转等方式，累计联结带动15万户农户增收。

二、重点任务

（一）提升巩固现有基地

1.建立动态管理机制。全面摸排存量蔬菜基地运营情况，坚持动态跟踪，建立管理台账。对生产经营不善的基地，分类制定整改措施，实行销号管理。坚决杜绝空棚撂荒现象。

2.推动基地标准改造。区分类型、因棚施策，全面推动存量大棚设施基地标准化改造，完善排灌设施和道路沟渠等基础设施。鼓励有条件的单膜连栋大棚加装二膜，提升保温和设施功能。

3.实施大棚焕新行动。全面清理修复老旧破损大棚，严格把控棚膜质量，推动三年以上老旧基地棚膜更新换代，做好废旧棚膜回收利用工作。

4.科学指导生产管理。指导蔬菜基地合理安排品种、茬口和农事，全面建立和落实年度生产种植计划，推进精耕细作，确保每个大棚有人种、种得好、有效益。

（二）持续扩大设施规模

1.优化产业发展布局。接续培育6个蔬菜产业重点县（市），集中精力打造1—2个主导品种，加快形成单一产品主产区、优势区；其他县（市、区）重点发展茄果类、瓜果类等外向型设施基地，兼顾发展应季露地菜，逐步形成错位协同、特色突出的优势产业带。

2.严把基地建设标准。严格规范基地建设程序，按照《赣州市设施蔬菜基地建设规范》，推动科学选址、标准建园，全面推广顶部竖式通风双膜连栋钢架大棚，提升基地建设质量和标准。

3.积极创新投资渠道。以财政奖补资金激励，撬动社会资本、工商资本、金融资本投资发展蔬菜产业，引导职业菜农抱团、合作社、国有企业等投资建设大棚。

4.推广高效组织模式。积极推广“龙头企业+合作社+职业菜农”生产组织模式，培育龙头企业，发展专业合作社，通过细化产业分工，切实提高蔬菜产业生产效率。

（三）大力培育职业菜农

1.选树种菜致富典型。每个县（市、区）遴选一批职业菜农致富典型，通过微信公众号、抖音等新媒体平台宣传创业经历，邀请职业菜农深入镇村一线巡回宣讲、现身说法，动员更多农民参与发展蔬菜产业。

2.提前落实本土菜农。根据年度蔬菜基地建设布局，压实所在乡镇、村组责任，通过召开户主会、上门入户宣传、组织外出观摩等，动员、比选和落实一批本土菜农。组建专业合作社，引导新菜农入社抱团发展。

3.帮带发展职业菜农。强化政策激励，动员常年在蔬菜基地就业的农民自主创业、承包大棚，逐步培育发展成职业菜农。落实引进培育职业菜农的若干政策措施，招引一批家庭型职业菜农。构建老带新、熟带生传帮带机制，鼓励职业菜农对周边农户开展产业引导、技术帮带。

4.大力开展技术培训。线上线下结合，根据不同农时和季节，分品种、分茬口开展专项精准培训，普及推广土壤改良、吊蔓栽培、逆境管理等实用技术，推进技术转化落地。力争全年培训蔬菜技术员、职业菜农5万人次以上。

5.支持菜农评定职称。鼓励和支持生产一线的职业菜农申报农民农艺师、农民助理农艺师职称，建立专门档案，纳入乡土专家库管理，享受相关培养、扶持和服务政策。

（四）提升产业发展体系

1.提升技术创新能力。加强与蔬菜专业院士专家对接合作，强化关键性技术攻关和测试，提升本土种业和技术研发创新力。依托蔬菜标准分中心、蔬菜研究所、“两中心一基地”平台，突出辣椒、丝瓜、芦笋等品种，制定地方生产技术规范，推动技术本土化和标准化。

2.完善技术服务体系。继续推进政府购买服务，聘请技术员常驻基地蹲点指导，以300亩左右为单元充实田间地头服务力量。用好乡镇蔬菜定向培养生，专职从事蔬菜技术推广工作。

3.提升社会服务水平。坚持联农户、带乡村，鼓励村集体经济组织参与大棚设施管护，探索开展农机租赁、劳务派遣等专业服务，拓展大棚维修、农资销售、技术承包等社会化服务，助力乡村产业兴旺和村集体经济发展。

4.做长做强产业链条。延伸发展种苗繁育、农资生产、大棚钢材和配件生产等配套产业，推进蔬菜产地初加工和精深加工，拓展科普和农事体验等功能。

5.推广发展蔬菜保险。依托地方特色农业保险、农业巨灾保险、小农户特色农业价格（收入）保险等政策，全力扩大蔬菜种植保险、价格保险、大棚和棚膜保险等覆盖面，降低生产和经营风险。

（五）创响绿色有机富硒品牌

1.积极开展品质认证。坚持品牌兴菜、品质取胜，抓住全域创建绿色有机农产品基地的契机，对规模基地实行全过程监管，强化农药、化肥等投入品源头管控，布局建设一批绿色有机富硒蔬菜基地，引导基地开展绿色、有机、富硒认证。

2.全面推进清洁生产。加强园区环境整治，及时清理残枝败叶、田间杂草，疏通堵塞沟渠，回收包装袋、塑料瓶等农业废弃物。

3.加快培育蔬菜品牌。大力培育“宁都辣椒”“于都富硒番茄”“兴国芦笋”“会昌贝贝南瓜”“全南高山蔬菜”等区域公用品牌，激励和推动经营主体开展商标注册与品牌创建，加快构建以赣南富硒蔬菜为引领，区域公用品牌、企业品牌和产品品牌协同推进的品牌发展格局。

4.加大品牌宣传力度。通过开展品牌推广、直播带货、线上线下互动，组织参加农产品博览会、举办品牌推介会等形式，打响品牌名气、放大品牌效应。

（六）加强市场体系建设

1.完善蔬菜市场框架。依托华东城、中农批等大型专业批发市场，完善蔬菜信息监测、预警机制，引导生产稳定发展、市场平稳运行。结合产业区域布局，在重点乡镇、专业村发展一批专业性产地批发市场，提升区域调控供应能力。

2.强化采后处理能力。加大田头冷库建设力度，积极鼓励经营主体采购冷链车辆、储藏保鲜机电设备、鲜活农产品清冼、分选、装卸等设备，强化分级包装等采后商品化处理，拓展净菜、预制菜配送服务，提高蔬菜采后增值率。

3.深度融入湾区市场。布局申报一批直供优质蔬菜供应基地，依托大湾区“菜篮子”产品赣州配送分中心，引导绿色、有机和富硒蔬菜产品进入大湾区。

4.积极开拓销售渠道。大力引进或培育销售企业、合作社、经理人等流通主体，与基地建立合作关系，以销促产，倒逼科学安排种植茬口和品种。以县（市、区）为单位，组建专业销售队伍，重点拓展南昌、广州、深圳、长沙、厦门等500公里内核心目标市场，推动蔬菜产品直接进入大型商超、批发档口。

三、政策扶持

市财政继续预算安排蔬菜产业发展资金，重点支持新建大棚设施、创建标准菜园、老旧基地棚膜更新、田头冷库及采后处理场地建设等方面，着力解决产业发展关键瓶颈。

（一）支持新建大棚设施。按照先建后补原则，对新（扩）建相对集中连片100亩及以上蔬菜钢架大棚的主体进行奖补。信丰、兴国、宁都、于都、会昌、瑞金6个蔬菜产业重点县（市），按大棚面积7000元/亩进行奖补；其他县（区），按大棚面积5000元/亩进行奖补。鼓励各地依法依规开发滩涂、荒山荒坡等未利用地建设蔬菜钢架大棚，对权属清晰、四址明确，经土地开发立项并审核同意，集中连片面积达5亩及以上的，在原有奖补的基础上，再给予一定的`奖励。大棚面积按棚内面积540平方米折合一亩计算。

（二）支持创建标准菜园。鼓励现有大棚设施园区进行现代化改造提升。对集中改造面积200亩以上的大棚设施园区进行综合评审，竞争性评选出20家，一次性给予30万元/个的奖补扶持。

（三）支持老旧基地棚膜更新。对已通过市级复核并稳定经营三年以上的设施蔬菜基地进行换膜补助，按换膜大棚面积500元/亩进行奖补。

（四）支持新建田头冷库。对新增田头冷库净容积50立方米以上的，按200元/立方米的标准进行奖补，每个基地的最高奖补资金不超过30万元。

（五）支持新建采后处理场地。对新增采后处理场地，按5万元/个的标准进行奖补。

（六）支持产品质量认证。对获得供粤港澳大湾区“菜篮子”和出口认证的蔬菜基地，根据认证核定的面积，有效期内一次性给予200元/亩的奖励。

（七）支持开展技术提升。通过政府购买服务等方式，支持全国蔬菜质量标准中心赣州分中心、赣南科学院、市蔬菜产业“两中心一基地”等科研技术团队开展技术研究与培训等科技服务。

扶持项目具体验收方法、标准与程序，由市农业农村局商市财政局另行制定下发。奖补资金实行总额控制。各县（市、区）要加大资金投入，优化奖补项目设置，着重在良种良法、土壤改良、菜农培育、品牌培育、市场流通等环节进行扶持。

四、组织保障

（一）加强组织领导。严格落实“县长工程”，县（市、区）长直接负责蔬菜产业发展工作，保障工作人员和经费，定期研判工作进展，解决产业发展中的实际困难和问题。各地要对标任务要求，细化工作方案，分解年度目标，做好宣传发动，强化工作调度，适时组织现场会推进赶学比超，浓厚产业发展氛围。

（二）形成工作合力。压实部门职责，由农业农村部门牵头推进，住建部门负责基地质量，市场监管部门负责材料质检、协助做好品牌培育，商务部门负责市场开拓，赣南科学院负责技术攻关等，形成高质量发展工作合力。督促乡镇、村组落实属地责任，抓好地块落实、本土菜农动员、合作社组建、蔬菜基地监管等工作。

（三）强化指导督促。采取“四不两直”方式，不定期开展实地调研，对发现的问题实行限时督办。每季度开展新建大棚设施面积实地抽核，对推进不力、弄虚作假的进行通报。将蔬菜产业发展列入乡村全面振兴行动每季度重点工作进行排名，对未完成时序进度且两次排名后三位的，由市政府分管领导约谈相关县（市、区）政府分管领导；三次排名后三位的，由市政府主要领导约谈相关县（市、区）政府主要领导，并取消乡村全面振兴行动评先评优资格。

（四）严格考核奖惩。将蔬菜产业列为乡村全面振兴行动、高质量发展考核的重要内容。对完成年度大棚设施指导计划的县（市、区），给予一定的正向激励；对未完成年度大棚设施指导计划的县（市、区）扣减10%市级奖补资金，差额部分由县级财政补齐兑现，并取消创建标准菜园项目申报。

高标准农田建设项目实施方案 <十二>

一、指导思想

围绕产业提档升级、农民增收致富、保障市场供给、助力乡村振兴的总体目标，按照扩规模、提品质、强龙头、创品牌、延链条、拓市场、增效益的总体思路，构建基地规模化、生产标准化、装备设施化、产品品牌化、经营产业化、市场信息化的现代蔬菜产业体系，打造特色鲜明、绿色生态、产业高效的蔬菜全产业链，切实提高南县蔬菜产业市场影响力和综合竞争力，实现蔬菜产业持续健康发展。

二、发展目标

大力推广蔬菜种植，到20xx年，全县蔬菜播种（含复种）面积发展到40万亩（其中标准化蔬菜示范基地5万亩），蔬菜总产量达到100万吨，蔬菜总产值达到40亿元。推广一批新品种、新技术、新模式。培植一批带动能力强的现代农业园区、农业新型经营主体，推进蔬菜全产业链发展，到20xx年，全县蔬菜加工市级以上龙头企业发展到3家以上，蔬菜产品质量检测合格率达到99％以上，蔬菜“二品一标”认证产品达到20个以上，绿色食品认证产量2万吨以上。打造“南县蔬菜”“南县菜苔”区域公用品牌，创建全国知名的“菜苔之乡”。

三、重点任务

（一）优化产业发展布局。依托湖区水乡自然资源禀赋，结合产业发展基础，以菜苔等秋冬蔬菜为主，以四季蔬菜和水生蔬菜为辅，加快产业结构调整，逐步形成“一中心两带两区”的蔬菜产业发展格局。“一中心”：以县经济开发区为主体的蔬菜加工引领中心。“两带”：以河西片区厂窖镇、武圣宫镇、麻河口镇、浪拔湖镇4个乡镇为重点，建设10万亩以菜苔为主的百里秋冬蔬菜长廊；以南茅运河百里水系周边乡镇和乌嘴乡为重点，建设10万亩以冬瓜、南瓜为主的百里四季蔬菜长廊。“两区”：以南洲镇为中心辐射全县的`1万亩粤港澳大湾区精细蔬菜外销区；以华阁镇为中心辐射全县的3万亩莲藕、藕尖等水生蔬菜供应区。充分发挥设施功能作用，搞好蔬菜提前、延后上市，切实解决蔬菜品种季节性短缺问题。按照“一镇（乡）一业”“一村一品”产业发展模式，充分挖掘区域优质种质资源与特色优质产品，优化蔬菜产业结构。

（二）壮大产业发展平台。扶持蔬菜协会发展壮大，建立和完善“协会+企业+基地+农户”的产业化经营模式，鼓励蔬菜协会在技术服务、市场信息服务、区域公用品牌打造等环节提供统一服务，实现全县各类蔬菜生产经营主体“一条龙”联手、“一盘棋”联合、“一体化”联动。鼓励蔬菜合作社成立合作联社或公司集约化发展，通过合作联社和公司的组织形式把优质经营主体整合到一起，统一规划生产、统一市场销售，到20xx年，至少建立5家蔬菜生产合作联社。扶持引导蔬菜合作社、家庭农场与小农户建立利益联结机制，带动小农户与现代农业有机衔接，到20xx年，全县蔬菜生产县级以上示范合作社至少达到30家、示范家庭农场至少达到50家。积极培育社会化服务组织，支持服务组织开展育苗、病虫草害统防统治、绿色防控等精准化服务，到20xx年，全县蔬菜产业社会化服务组织至少达到10家，基本实现蔬菜生产全覆盖。引进和培育一批粤港澳大湾区蔬菜外销企业和大型加工企业，在20xx年前，力争引进1家蔬菜加工上市公司在南县建设基地，培育引进一批达到一定规模的蔬菜加工企业。

（三）推广标准化生产。支持县级以上示范主体建设蔬菜标准化育苗基地，到20xx年，标准化育苗钢架大棚至少达到50亩、钢管简易育苗拱棚至少达到200亩，蔬菜种苗供应能力至少达到5000万株。支持蔬菜标准化生产，高标准农田建设项目重点支持500亩以上露天蔬菜连片基地的田间道路、灌排等基础设施建设和20亩以上的设施钢架大棚智慧蔬菜生产；组织专家制定菜苔、冬南瓜等万亩以上作物的生产技术规程；对100亩以上蔬菜主体大力推广“四统一”标准化生产模式，集成推广“三减三增”、水肥药一体化、绿色防控、测土配方施肥等技术。到20xx年，力争实现绿色蔬菜标准化覆盖率达90%以上。持续规范种植户农业投入品使用，加大蔬菜抽样检测力度，完善质量安全监测检测制度，建立产地准出和市场准入机制，不断健全蔬菜产品质量追溯体系，力争蔬菜产品质量安全检测合格率达99%以上。

（四）打造区域特色品牌。瞄准粤港澳等中高端市场，采取整体打包、捆绑式运作和全方位推进，形成市场整体合力，创建南县蔬菜产业品牌，重点打造“南县蔬菜”“南县菜苔”区域公用品牌。开展蔬菜产品“两品一标”认证，对获得绿色食品、有机食品、国家地理标志的相关单位给予财政资金奖励。鼓励蔬菜经营主体创建企业品牌，到20xx年，全县至少打造蔬菜企业品牌30个。加强蔬菜产品宣传推介和产销衔接，积极组织蔬菜协会和县级以上示范主体参加粤港澳大湾区农产品产销对接活动，主动同粤港澳加强协作，稳定粤港澳大湾区蔬菜供应保障。引导新型经营主体创新产销对接形式，积极推进“互联网+”订单模式，提高产销对接精准度，推进“农超对接”“农贸对接”“农社对接”“农校对接”“农企对接”，重点加强与兴盛优选、盒马鲜生等知名生鲜企业的对接。

（五）加强技术研发推广。加强蔬菜新品种、新技术、新装备的引进筛选与推广应用，建设现代蔬菜科技支撑体系。支持湖南省蔬菜研究所、武汉市蔬菜科学研究所、湖南农大等科研院所在南县设立工作站，重点与协会、新型经营主体就新品种筛选、集约化育苗、标准化生产等开展多种形式的合作。加强人才培养和技术培训，提升基层农技队伍服务水平，坚持“请进来，派出去”，通过课堂培训与基地实践相结合的方式，培育一批懂技术善经营的“菜农”，每年培训人员不少于500人次。

（六）推进产业融合发展。支持蔬菜冷藏保鲜设施和加工体系建设。扶持田头预冷等商品化处理设施建设，到20xx年，力争蔬菜预冷库达40个以上、库容6000m3以上，冷藏气调库达40个以上、库容10000 m3以上。支持新型经营主体开展冷冻脱水、净菜包装、干制腌制、粉汁饮料等深加工。支持龙头企业建立创新中心，研发新产品，延伸产业链条，使特色蔬菜向深加工高附加值方向转移，促进产业集聚和转型升级。支持打造蔬菜现代农业产业园，在南洲镇或浪拔湖镇打造1个“智慧蔬菜现代农业产业园”，引进新、特、优资源，展示、推广蔬菜新品种、新技术、新成果，引入观光休闲旅游农业理念，建设集生产、展示、培训、推广、观光、休闲等多种功能于一体的高标准智慧蔬菜现代农业产业园。

（七）健全销售流通网络。加快蔬菜批发市场体系建设，在蔬菜生产基地建设产地蔬菜收购批发网点，重点建设信息公共服务平台（供求、价格等）、电子结算、交易厅棚、物流服务等基础设施；在主销地长沙、广州、深圳等地建立一批与产地相衔接的销售专店和网点。加强蔬菜冷链物流体系建设，扶持培育一批专业化物流服务企业和蔬菜流通大户，发展蔬菜冷链物流，到20xx年，力争实现蔬菜冷调运输车达20台以上。

四、保障措施

（一）强化组织领导。成立南县蔬菜产业高质量发展领导小组，由县长任组长，分管农业农村工作的副县长任副组长，县政府办、县农业农村局、县财政局、县发展和改革局、县自然资源局、县商务局、县市场监督管理局、县科学技术和工业信息化局、县检验检测中心、县气象局、人民银行南县支行等单位和各乡镇人民政府为成员单位。领导小组负责高标准统筹推进全县蔬菜产业发展工作。领导小组下设办公室，由县农业农村局局长任办公室主任，办公地点设县农业农村局。领导小组办公室负责蔬菜产业高质量发展日常工作安排、组织协调和统筹推进。

（二）强化工作合力。各部门要进一步落实职责，支持和服务蔬菜产业发展。县农业农村局负责制定蔬菜产业高质量发展实施方案；做好蔬菜品牌打造、技术规程制订、产业技术培训服务、组织开展“二品一标”认证、蔬菜产业项目立项、农业执法、基础设施建设等工作。县财政局要做好经费保障工作，加大对蔬菜高质量发展专项资金的整合投入。县发展和改革局要争取蔬菜产业项目立项、及时收集发布蔬菜市场价格信息与生产资料市场信息。县自然资源局要积极支持蔬菜基地建设工作，保障蔬菜生产设施以及附属设施建设用地。县商务局负责完善线上线下蔬菜市场流通体系，搞好蔬菜生产基地与销售市场的衔接，做好“农超对接”，积极推动电商平台建设和蔬菜零批市场建设工作。县市场监督管理局负责蔬菜产品质量安全监督、蔬菜市场秩序管理以及蔬菜区域公用品牌打造和管理。县科学技术和工业信息化局要加强对蔬菜产业发展的科技支撑，对关键环节、重要领域的科技攻关给予重点扶持。县检验检测中心要做好经营主体监督指导，开展市场蔬菜产品质量检验检测工作。人民银行南县支行、县金融办负责协调金融保险机构提供信贷支持，给予蔬菜种植企业、合作社、家庭农场等放宽抵贷条件，简化程序。县气象局要及时提供农业气象信息，加强灾害性天气预警。各乡镇要安排专人负责，细化任务措施，明确责任分工和进度安排，制定时间表、路线图，要把蔬菜高质量发展纳入乡村振兴战略，形成实施一个产业布局、建立一个专班、制定一个行动方案、一抓到底的工作机制。

（三）强化资金保障。县财政每年设立蔬菜生产专项资金100万元，同时县农业农村局、县财政局每年整合涉农资金500万元用于蔬菜产业高质量发展，重点支持新品种、新技术、新装备的引进与推广，标准化生产，蔬菜加工与市场发展，集约化育苗设施和冷藏保鲜设施建设，品牌打造等。逐步将蔬菜规模种植、价格指数纳入政策性“三农”保险范围，提高蔬菜生产抗风险能力。各相关部门要积极向上争取项目资金，支持高标准农田建设、冷链物流建设、乡村振兴等项目向蔬菜产业倾斜。积极鼓励工商资本、社会资本参与蔬菜产业发展，形成多元化投入机制。

（四）强化督导考核。将蔬菜生产工作成效纳入乡镇绩效考核范围，同时加大对考核结果运用，考核结果将与农业项目安排及奖补措施挂钩。县蔬菜产业高质量发展领导小组办公室将对各项工作推进情况开展督促检查，确保蔬菜产业高质量发展工作取得实效。

高标准农田建设项目实施方案 <十三>

一、指导思想和总体要求

坚持以科学发展观为指导，认真贯彻县委、县政府关于“一切工作具体化”的总体要求，按照区域化布局、标准化生产、规模化发展的原则，紧紧抓住亚行开发项目建设机遇和地处城郊的区位优势，大力改善农业基础设施建设，大搞农业招商，积极培植高产、优质、高效农产品生产基地、生态农业示范基地。继续扩大优势产业种植规模，在早春辣椒、拱棚西红柿、食用菌、拱棚芹菜、山药等主导农产品上推行标准化生产，进一步提高无公害农产品的市场占有率。加速膨胀以生猪、蛋鸡为主的畜禽养殖业饲养规模，加快推进标准化生产(养殖)基地建设和农产品质量安全示范区建设，全面提高农产品质量安全水平和市场竞争力，逐步把我镇建成现代农业生产区。

二、任务目标和工作重点

(一)切实搞好岗子方亚行开发项目建设

以路林、辛店、梁桥、岗子、王庄、李街、廉街等村为重点，搞好亚行开发项目建设的规划实施，把岗子方建设成田成方、林成网、渠相通、路相连、机井房、桥涵闸相配套的.高标准方田，为投资者创造一个功能齐全、设施完善、配套服务的优良生产环境，制定扶持发展的有关政策，千方百计地引进一批名、优、稀、特作物新品种，逐步把岗子方建成集生态、高效、旅游、观光于一体的生态农业观光园。

(二)努力做好三周方生态循环经济园区建设

前周、中周、后周、陈闸已列入县生态循环经济园区规划区域内。上述四村要按照园区的统一规划和部署要求，紧紧围绕平源水库和滨河大道建设，搞好绿化美化，充分利用园区内扶持政策，开展农业招商活动，积极引导农民群众发展滨湖农业、观光农业。

(三)着力抓好柳杭方无公害蔬菜生产基地建设

以闫村、姬沟、林庄、柳杭为中心区，以山药、西红柿、芹菜为主导品种，积极申报无公害产地认定和产品认证，搞好区域规划布局，积极膨胀中小拱棚和单一连片经济作物种植规模，建成柳杭方20xx亩无公害蔬菜生产基地，辐射带动周边村居，做大做强拱棚西红柿、拱棚芹菜等主导产业。

(四)继续膨胀王全方拱棚辣椒基地规模

田庄、李海、凡村、前集、张杭等村居要利用秋季腾茬的有利时机，早规划、早部署、早落实，制定切实可行的实施方案，采取多种承包形式，在镇确定的规划区域内把大棚建设任务落实到村、到户、到地块。到年把王全方拱棚辣椒基地做成品牌产品。

(五)大力发展畜牧养殖业

以杭兴、科育、富源三个良种猪繁育场为依托，大力推行畜禽标准化、规模化饲养，继续壮大柳杭、路街、疃里、前周、小楼等村的生猪养殖规模，加快建设以柳杭管区为中心的标准化生猪养殖示范基地，力争3年内达到生猪年出栏5万头以上，建成全县标准化程度最高、规模最大的生猪养殖基地。年内新建刘铺、岗子、孙庄、梁桥、田庄等村规模养殖场，扩大蛋鸡、肉鸡为主导品种的饲养规模，加快建设 以辛店管区为中心的禽类养殖示范基地。

三、方法步骤

第一阶段( 月中下旬)准备动员阶段：

月中旬，由镇蔬菜基地办公室牵头，组织召开重点区域的村干部、村民代表和种棚户参加的座谈会，在此基础上制定实施方案。8月下旬召开全镇农业结构调整动员会议，明确目标，确定重点区域、重点村居。各村居也要迅速召开两委会、群众代表会，层层动员，同时积极组织群众走出去，到先进地区参观学习，学习一些好的经验、做法，引导群众进一步解放思想，更新观念，增强农民群众大搞农业结构调整的自觉性。

第二阶段(9月上旬―10月下旬)任务落实阶段：

根据镇党委、政府制定的实施方案和本村的任务，各村居要集中人力、物力、财力搞调整，基地、管区和包村人员要明确任务、明确责任、一包到底。农办要搞好规划设计、物料供应和技术指导，对于需要调整土地的村居要确保土地调整一次成功。本阶段要完成王全方温室育苗棚建设任务，完成大拱棚料物的筹备，完成5处规模养殖场的建设。元旦前完成岗子方基础设施建设。

第三阶段(12月中旬)检查验收阶段：

镇政府将组织专门人员对村居进行验收，验收结果作为年终千分制考核的重要依据。同时根据考核结果，严格兑现奖惩。

四、组织领导和兑现奖惩

农业结构调整工作是全镇当前一个时期的中心工作，时间紧，任务重。为确保今年农业结构调整工作各项任务目标的完成，镇里成立了由镇长任组长，分管镇长任副组长、各管区和有关部门负责人为成员的农业结构调整工作领导小组，具体负责全镇农全镇农业结构调整工作的。领导与组织协调。继续实施镇村干部包保责任制，各村居支部书记为第一责任人，层层签订责任状，形成一级抓一级，层层抓落实的良好局面。各部门都要全力配合这项工作，确保完成今年农业产业结构调整任务。对今年结构调整力度大、成果明显、任务完成好的管区和村居，镇政府将严格按照汶镇发40号文件兑现奖惩。

高标准农田建设项目实施方案 <十四>

为全面统筹城乡环境治理工作，按照县委、县政府关于《xx县农村环境综合整治行动实施方案》的通知要求，根据我镇实际，为切实改善我镇城乡环境面貌，统筹城乡公共服务均衡发展，加强城乡生态环境建设，特制定我镇农村环境综合整治行动实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以优化人居环境和生态环境为核心，以“整治农村卫生，优化发展环境”为主题，全面开展农村环境集中整治活动，着力解决危害群众身体健康，威胁城乡居民食品安全，影响农村可持续发展的环境问题，建立农村环境的长效机制，改善农村环境质量，走“生产发展、生活富裕、生态良好”的发展道路。

二、整治范围

全镇xx个行政村，重点为县城城中村、公路沿线、工业园区附近及重点景区等。

三、工作任务

（一）清理生活垃圾。

1、全面清理大街小巷、房前屋后和公共场所垃圾，彻底治理村庄内以及沿街、沿路、沿河、垃圾乱扔、乱倒、乱放现象。要加大对镇政府所在地街道、集市以及小街小巷等卫生死角的垃圾治理力度，达到村庄内外无暴露垃圾、无卫生死角、无乱堆乱放、河道无垃圾沉积物、道路两侧无杂草杂物等“五无”卫生标准。

2、各村要建设固定垃圾点，组建专门的保洁队伍，有垃圾清运车辆，做到定点存放、统一收集、定时清理、集中处理。有条件的村庄要实现垃圾无害化处理，暂不具备处理条件的村要进行简易填埋处理，并及时覆土进行绿化。

3、积极开展卫生镇村创建活动，教育引导广大群众养成良好的卫生习惯，注重家庭卫生，及时清理人畜粪便，冲刷厕所、圈舍，保持卫生清洁。

（二）整治交通沿线和镇村街道环境

1、严禁在公路及公路用地范围内私自摆摊设点、集市贸易、挖土取土、乱停乱放。

2、重点解决道路坑洼不平、路面乱石多、路边乱堆乱放等问题，村组街道要经常保持路面整洁、坚实，边沟畅通，保障道路清洁、安全、畅通。同时公路沿线各村要搞好公路两侧建筑物修缮、装饰和环境卫生清理。

3、加强镇村街道清扫工作，路面不得堆放建筑材料和垃圾，强化公路两侧的环境卫生整治和日常监督管理，保持路面洁净。

（三）村庄绿化美化

1、在村庄内外、道路两侧、河道两岸、房前屋后及庭院内外开展植树造林活动，每村新栽果树和绿化树不少于1000株。

2、各村主要道路两侧要建有整齐美观的绿化带和行道树，有条件的`村要因地制宜地建设可供农民休闲、健身、活动的公共绿地场所，并在村庄主街道两侧安装照明设施。

3、粉刷美化墙体，维护广场健身器材。

4、结合新民居建设和村庄景观改造，积极引导和鼓励村民在房前屋后、空闲地栽植花草树木、育养盆景，全面提高农村绿化覆盖率，真正达到远看是林、近看是村、林中有园、村中有景的绿化效果。

（四）治理村容村貌

1、对残垣断壁、破旧房屋进行拆除、修复，对影响村容村貌的临街建筑进行清理。对破损的黑板报、公开栏进行修复并及时更新内容。

2、镇政府所在地、农村集市要按照规划要求，规范门店牌匾设置，严禁擅自设置、悬挂牌匾、横幅、广告，加大对乱贴乱画行为的整治力度。

3、清理河沟、水沟内的污水、淤泥、生活垃圾，并修建排水、排污管道和渗水井，保证生活污水排放畅通。

4、加大对农村乱搭建、杂物乱堆放、垃圾乱丢、污水乱泼、车辆乱停、墙面乱贴等“六乱”现象的整治力度，在村内适宜位置确定柴草固定堆放点并码放整齐，杜绝村内柴草乱堆现象的发生。

（五）创建庭院环境

1、结合新农村和新民居建设，大力推行改厕、改圈、改厨、改院等“四改”工程，有条件的农户要改建水冲厕所。

2、要推广使用沼气、秸秆气化等技术，加强大阳能技术开发利用，推广使用太阳灶、太阳能热水器等技术设备，厨房合理设置通、排风口。

3、对庭院内有污染的圈舍进行无害化处理，积极推广规范化、集约化养殖，营造整洁舒适的人居环境。

四、工作步骤

此次整治行动分三个阶段实施。

（一）宣传发动阶段（8月23日—9月8日）

召开全镇包村干部及各村村主任动员大会，发放xx农村环境卫生整治行动实施方案，对工作进行集中安排部署，充分利用广播、标语、宣传车等形式，深入宣传农村环境卫生整治行动的目的和意义，提高广大农民群众的卫生意识和文明意识，广泛动员人民群众参与环境卫生整治工作。

（二）组织实施阶段（9月9日—10月31日）

结合新农村建设和基层组织建设年活动，我镇农村环境卫生整治行动分步实施。

1、村家村貌整治行动（9月9日—10月31日）：城中村和省、市、县公路沿线村、县城周边村、村庄四周及村内主道、胡同、房前屋后，村道路两侧的排水沟、积存的秸杆、垃圾、杂草、建筑废料全部彻底清运，建立垃圾固定存放点和垃圾池，确保新产垃圾及时清运，特别是基层建设年帮扶村、新民居示范村、省级幸福乡村要集中力量，集中时间，全方位清理生产生活垃圾，力争最短时间内达到村落庄整治的目标，同时按照“四清四化”（清垃圾、清杂物、清残垣断壁和路障、清庭院，绿化、美化、亮化、净化）标准，取缔沿路的违法违章建筑，实现无乱泼污水、无乱堆杂草、无粪土乱占街道、无禽畜散养现象，进一步规范村庄环境卫生，使公共场所更加干净、整洁，为广大群众提供更加舒适的环境。

2、窗口地段整治行动（9月9日—10月20日）：加强各村卫生院、学校、旅游景区等窗口单位及城乡结合部，省、市、县交通干线两侧的环境卫生治理，开展集中清理活动，特别是省级幸福乡村、基层建设年帮建村、城中村、重点景区周边要以“四化一处理”为主要内容，进行集中综合整治。

3、集贸市场整治行动（9月9日—10月31日）：重点检查农村集贸市场，对占道、占路的市场进行统一管理，突出集贸市场、早晚市场卫生保洁和日常管理。

4、环境保洁整治（9月9日—10月31日）：建立街道保洁、垃圾清运等长效管理机制，完善垃圾清倒池以及专职或兼职保洁员，制定村规民约、卫生守则等管理规章，完善村庄设施维护、环境保洁、村庄绿化等管理制度。

5、考核验收阶段（11月1日—11月30日）：结合环境卫生整治目标任务，镇领导小组办公室牵头组织对各村工作开展情况进行验收，对工作开展迅速，成效显著的予以表彰，对不能按时完成整治任务的村，将进行通报批评。

五、保障措施

（一）统一思想，提高认识。各村、镇真各有关部门要进一步统一思想，提高认识，把此项活动与当前开展的创先争优活动紧密结合起来，积极发挥各级党组织和广大党员干部的先锋模范作用，带领广大群众积极投身到农村环境综合整治活动中来。

（二）加强领导，健全机构。镇成立由党委书记任组长，党委副书记、镇长任副组长的农村环境综合整治工作领导小组，负责全面组织协调农村环境综合整治工作的各项事宜。各村要成立由支部书记挂帅，小组长或代表参加环境综合整治工作组织，组织村民积极参与，确保环境整治活动取得实效。

（三）明确责任，协调联动。各包村领导要率先垂范，深入到所联系的村对活动开展情况进行督促检查，推动各项工作落实。各成员单位要各负其责，分工协作，形成合力，扎实推进。

（四）强化督导，狠抓落实。各村支部书记作为第一责任人，镇对各村的工作进度和整治效果进行督查落实。镇党委、政府将组织镇内联查，相互学习，取长补短。活动结束后，镇党委、政府将对先进村进行通报表彰，对组织不力、消极落后的村予以通报批评，并责令限期整改，确保完成整治任务。

高标准农田建设项目实施方案 <十五>

一、基本情况

xx村位于xx镇东部，距县城12公里，临近尹褚公路，南小河绕村而过，海拔在1200—1500米之间，平均降水量为400毫米。全村有3个自然村，9个村民小组，户籍人口有446户2031人，有耕地3029亩。

二、创建目标

坚持乡村振兴示范村创建是为全村群众而建的总方向，以提升群众生活品质为目标，积极学习借鉴美丽乡村和乡村振兴示范村建设的经验做法，将示范村创建与农村人居环境整治提升行动、美丽宜居村庄建设相结合，加强农村公共基础设施建设，提升基本公共服务水平，培育文明乡风，提升村级服务群众能力。

三、创建内容

充分尊重广大群众意愿，不搞大拆大建，结合实际确定具体建设内容，按照建设内容和标准，采取填平补齐、完善功能、打造提升的思路，确保完成目标任务。

（一）公共基础设施

1、道路。实施小巷道硬化15000平方米，全村小巷道硬化实现全覆盖。

2、亮化。村内主干道和公共场所安装太阳能路灯30盏。

3、给排水。新修排水渠100米，在村组主干道铺设排水渠盖板100米，使生活污水排放得到有效管控，无黑臭水体。

4、供电、通信。实施电网、通信设施提升改造工程，杆线架设整齐有序，无安全隐患。

5、洗澡。鼓励动员有条件的农户家中自建洗澡间，争取年底有洗澡间的户数达到260户以上。

6、美化。对残垣断壁、空心院落、农村危房、村主干道、裸露墙面进行全面修缮整理，在公路沿线粉刷墙面150米，修建小花园2个，新建柴草堆放场3个。

7、村阵地提升改造。对党群服务中心进行提升改造，对各功能室进行粉白并规范化布置。在村级文化广场修建群众说事亭和群众说事长廊各1个。

8、环境整治。全面推行巷长制和门前三包制度，确保巷道和群众的房前屋后干净整洁。合理配置生活垃圾收集、运输设备设施和保洁人员，再安装垃圾桶20个，

（二）基本公共服务

1、文化体育。对文化广场健身器材及时维护，保证村内群众性文体活动正常开展，满足群众文体娱乐需求。新建休闲广场1处800平方米。

2、医疗卫生。提升村卫生室服务水平。建立统一、规范的村民健康档案，提供健康教育、计划免疫、传染病防治及妇幼保健、残疾人保健、老年人健康管理等基本公共卫生服务。

3、社会保障。城乡居民基本养老保险待遇发放率100%，医疗保险应保尽保，农村特困人员应养尽养。建立困难群众主动发现机制，为符合放助条件的.家庭和人员提供相应教助服务。优抚对象、困难家庭、残疾人、农村留守老人妇女儿童等群体实现一对一结对帮扶。

4、培训就业。培养新型职业农民，年内组织不少于50人参加的职业素质和技能提升等学习培训，收集并发布就业供求信息，为就业困难人员提供就业援助。

5、综合服务。发挥好党群服务中心办公议事、教育宣传、文体娱乐、金融服务等作用，全面落实村干部坐班值班制度，提供为民办事全程代理服务。

（三）乡村治理和精神文明建设

1、宣传引导。依托新时代文明实践站，充分发挥基层宣传阵地作用，安装宣传栏3个，大力宣传党的路线、方针、政策和农村常用法律法规，组织开展中国特色社会主义、社会主义核心价值观、民族精神和时代精神、法治、形势政策等宣传教育，村民知法懂法、守法用法，爱国爱家、崇德向善，精神面貌好，农村文明程度明显提升。

2、纠纷调解。积极开展“文明庭院”“文明巷”“好媳妇”“好邻居”等文明创建活动和感恩奋进教育，邻里矛盾、婆媳矛盾等问题能够及时处理化解。

3、权益维护。村民自治机制完善，议事协商规范，村务公开透明，农民权利和惠民政策落实得到保障，村内风正气顺，没有群体性的`事件，村民对村党组织和“两委”班子满意度高。

4、安全保障。社会治安良好有序，村民安全感强。防灾减灾措施得力，村民安全生产意识强。

5、村民自治。修订完善村规民约，引导村民移风易俗，抵制陈规陋习，建立“民风朴实、文明和谐，崇尚科学、反对迷信，明礼诚信、尊老爱幼，勤劳节俭、奉献社会”的乡风民俗。

四、实施步骤

（一）安排部署（4月）。结合本村实际，制定具体工作方案，明确示范创建目标任务、年度计划、重点内容、实施步骤、保障措施，推进乡村建设示范行动。

（二）组织实施（4月—10月）。充分利用有效的建设期，严格按照创建目标，扎实开展各项工作，确保按期高质量完成创建任务。

（三）验收评定（11月）。按照创建标准组织进行自验。

高标准农田建设项目实施方案 <十六>

根据《市乡村振兴“三级联创”“活动方案》文件要求，结合本村实际，特制定《镇（村）20xx年创建市级乡村振兴示范村工作方案》如下。

一、基本情况

xx村位于县城西南，距县城23公里，幅员面积2.8平方公里，辖14个村民小组，农户483户，1224人（其中农业人口1224人），现有耕地2206亩。20xx年人均纯收入1.4万元，20xx年成功创建为“省级”四好村。

二、主要目标

（一）特色产业方面

1.主导产业收入占农民家庭经营性收入的比例＞65%；

2.建成省级以上优势特色产业专业村；

3.高标准农田占比＞80%；

4.主要农作物耕种收综合机械化水平＞85%；

5.有农村综合服务社或供销服务网点；

6.村有农民合作杜、组有农户家庭农场（牧场、林场、渔场）；

7.建立了新型经营主体带动小农户机制。

（二）村落宜居方面

1.成功创建为“美丽.宜居乡村”达标村；

2.生活垃圾处理农户覆盖率达100%；

3.生活垃圾实现分类处理；

4.村民小组保洁员配备率达100%；

5.生活污水处理农户覆盖率＞70%；

6.全面消除黑臭水体；

7.户用卫生厕所普及率达00%；

8.独立的、管理良好、干净整洁、粪污得到有效处理的公共厕所有1个；

9.化肥农药用量减少幅度＞20%；

10.农业废弃物资源化利用及回收处置率＞85%；

11.村容村貌“六化”实施水平在成都平原经济区前列；

12.“六网”基础设施建设水平在成都平原经济区前列；

13.“有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查”的农村人居环境整治长效管护机制全面落实。

（三）村风文明方面

1.正在创建为市级以上文明村；

2.经常利用文化墙、景观造型等开展社会主义核心价值观宣传；

3.每季度开展文明家庭、星级文明户评选活动；

4.每半年开展“好公婆好儿媳”“身边好人”等评选活动，有好人榜、道德红黑榜；

5.成立道德评议会、红白理事会，推动移风易俗；

6.村综合性文化服务中心达标；

7.乡村优秀传统文化保护利用排在全市前列；

8.适龄儿童少年义务教育阶段入学率达100%。

（四）村级治理方面

1.村党组织领导核心作用强；

2.村“两委”班子专业化能力强；

3.“一村一法律顾问”配备率达100%；

4.无吸毒、卖淫、拐卖等违法犯罪行为，无封建迷信和邪教活动，无“村霸”等黑恶势力；

5.有稳定可靠的新型集体经济收入来源。

（五）村民生活方面

1.农村居民人均可支配收入在2万元左右；

2.城乡居民医疗保险、低保，特困人员救助、养老保险实现全覆盖。

三、工作重点

（一）产业发展方面

1、抓好粮食生产。整合项目，实施土地管理和土地整理建设558亩。

2、发展现代农业。提高农业良种化、机械化，农业机械化实现程度达到80%，计划购置耕地拖拉机1台，联合收割机1台。

3、建设特色基地。整合项目，打造250亩种猪繁殖、生猪饲养、100亩的特色水产养殖基地和500亩杂柑。

4、注重产业配合。整合项目，打造成集现代农业、休闲旅游、田园村庄为一体。

5、强化基础设施建设。一是强化交通畅通。建成村级道路5公里，社级道路7.4公里，入院路0公里，院坝硬化3200㎡。二是开展水利建设。整治囤水田、山平塘50口。三是强化饮水安全。安装大院集中供水438户。四是配套公共基础设施。

（二）环境治理方面

1、突出生态保护。整合项目，发展生态循环农业，拓宽秸秆资源化利用，推行配方肥料，绿色防控技术和统防统治措施。

2、强化污染防治。建垃圾库6个，购置垃圾桶5个，改厕100户。

3、深化乡村治理。整合项目，购置垃圾清运车2辆，新增保洁员5名，加强农村人居环境改善，推行“厕所革命”，改厕100户；风貌整治50户，7205㎡。

（三）乡风文明方面

1、开展乡村道德建设。积极开展道德模范和“六好”学习宣传活动，深入推进四德建设。完善学校、家庭、社会教育网络，开展“四讲四有”主题活动。

2、推动移风易俗。开展扫黑除恶斗争、星级文明户和五好文明家庭评选工作，建立村规民约建设，引导农民抵制封建迷信，破除陋习，杜绝黄赌毒，倡导文明理事。

3、丰富文化生活。开展文化下乡活动，定期组织开展农民运动会和文化表演活动，极大丰富群众文化生活。

（四）基层组织建设工作

1、加强党员队伍教育管理。巩固基层党组织的领导核心地位，优化党员干部队伍结构，根据上级要求，健全治理机制，落实“四议两公开”工作法。

2、大力培育乡村名匠。充分发挥民间艺人在活跃农村文化生活中的`突出作用，培养一批乡村文化人才，在返乡大学生等重点人群中培养一批新型职业农民队伍。

（五）农民增收工作方面

1、发展壮大村集体经济。以资产、资源、资金为纽带，促进集体经济收入增长，全村集体经营收入年均增长10%以上。

2、推动农民增收致富。鼓励土地承包经营权、林木、闲置农房等资源资产入股发展合作经济，让资源变资产、资金变股资、农民变股东。

四、实施步骤

该项目坚持民办公助、一事一议、先建后补原则，严格执行项目招投标各项程序，有计划、有步骤推进实施。

（一）全面启动阶段（20xx年3月-4月）。制定方案，做好相关规划、召开动员会议、做好宣传发动。

（二）深入推进阶段（20xx年4月-20xx年12月）

（三）考核验收总结阶段（20xx年xx月）。组织验收考评、总结，并建立长效机制。

五、保障措施

（一）加强组织领导。

成立乡村振兴工作领导小组，由镇党委书记、镇长为组长，其他人员为成员，切实加强乡村振兴工作的.组织领导；建立项目推进组、项目监督组、项目理财组，有序推进示范村建设工作。

（二）资金保障。

建立政府的财政投入、农民筹资筹劳、社会参与帮扶共建的“四位一体”投入机制，全村整合其他专项扶贫资金110万，结合20xx年市级乡村振兴三级联创资金60万元，集中支持乡村振兴建设，我们将用足用好资金、政策，还将鼓励各类投资主体以多种形式投资乡村振兴建设的相关领域。

（三）加强督查考核。

把乡村振兴工作纳入乡级各部门绩效考核工作范略，建立乡村振兴工作考评机制，完善考评指标体系，层层细化，压实工作责任，严格目标管理，加强工作巡查、督查、检查力度，督促进度，及时解决问题，通过召开现场会及时总结经验，改进不足，建立乡村振兴建设长效机制，同时督促村建立完善后期管护机制，确保乡村振兴建设可持续发展。

高标准农田建设项目实施方案 <十七>

为深入贯彻落实中央一号文件、人民银行总分行及县委县政府工作部署，提升金融支持乡村振兴的精准性和有效性，促进阳新县金融支持乡村振兴与全面建设“一个百强县、五个示范县”总体战略有机结合，现结合实际，制定如下工作方案。

一、工作目标

进一步健全适合乡村振兴发展的金融服务体系，积极引导涉农金融机构回归本源；明确重点支持领域，切实加大金融资源向乡村振兴重点领域和薄弱环节的倾斜力度，全年各项贷款增长15%，涉农贷款增长20%；进一步强化金融产品和服务方式创新，更好满足乡村振兴多样化融资需求，重点建设四个金融支持乡村振兴示范点；进一步加强农村基础金融服务建设，营造良好的农村金融生态环境，确保信用县（市）各项创建指标进入全省第一方阵。

二、工作措施

（一）进一步健全适合乡村振兴发展的金融服务体系。

充分发挥农发行阳新县支行农业政策性银行的职能，为乡村振兴提供中长期信贷支持；指导辖内各股份制商业银行结合自身职能定位和业务优势，完善乡村振兴金融事业部运行机制，打造综合化特色化乡村振兴金融服务体系；进一步发挥阳新农商行支农主力军作用，鼓励阳新汉银村镇银行向乡镇延伸服务触角，在经济活跃、发展潜力大、融资需求旺盛且供给能力不足的乡镇布设网点。

（二）明确金融重点支持领域，加大金融资源向乡村振兴重点领域和薄弱环节的倾斜力度。

支持农发行阳新县支行围绕国家粮食安全，做好政策性粮油收储工作。引导各商业银行聚焦产业兴旺，结合产业结构特点推动农村一二三产业融合发展，积极满足农田水利、农产品加工、农产品冷链仓储物流等现代农业重点领域的合理融资需求。围绕水果、茶叶、中药材、蔬菜、优质稻米、食用油、水产、畜禽等八大重点农业产业链，加大“金融链长制”落实力度，着力建链、补链、强链、延链。重点做好新型农业经营主体和小农户的金融服务，有效满足其经营发展的资金需求。围绕县政府“中部鞋都”规划，加大对可兴鞋业、众源鞋业等鞋企信用培植工程力度。鼓励各商业银行加强与政府相关部门配合，重点支持水、电、路、气、环保等基础设施项目建设，改善农村人居环境。

（三）强化金融产品和服务方式创新，更好满足乡村振兴多样化融资需求。

引导和鼓励银行机构创新内部管理机制，落实普惠金融“四张清单”，在商业贷款可持续的基础上简化贷款审批流程，合理确定贷款的额度和期限，合理降低利率，持续让利市场主体，确保辖内2022年综合贷款利率不超过4.92%（20xx年利率水平）。引导银行机构依托当地资源禀赋和产业特点，在风险可控的前提下，加快绿色金融、科创金融等领域三农金融产品和服务创新，推进县中行静脉产业园项目和县湖北银行乡镇自来水改造项目落地。不断拓宽农业农村抵质物范围，积极推广动产、应收账款、农村承包土地经营权、农村集体经营性建设用地抵质押的贷款，完善“农户+基地”、“农户+龙头企业”等贷款模式，探索“保险+期货”、“订单农业+保险+期货（权）”试点。推动互联网、大数据等新技术在农村金融领域的应用，全面推广“楚天贷款码”、“东楚融通”等融资平台。

（四）加强农村基础金融服务建设，营造良好的农村金融生态环境。

要求阳新农行、邮储行、农商行、汉银村镇银行四家主办行全面铺开农村金融综合服务站建设，为村民提供小额存取转账、贷款咨询、小面额人民币兑换等金融便民服务。加快推进农村信用体系建设，全面开展信用乡镇、信用村、信用农户创建活动，督促银行机构对接目标行政村，通过精细化、网格化运作建立村民信用信息档案。加强与地方政府相关部门协调，充分利用阳新县委县政府“双月述评”考核机制，推动金融信用县（市）创建活动，促进农村地区信息、信用、信贷联动。开展常态化金融知识宣传教育，多渠道、多形式把金融知识送到基层。加强金融消费权益保护，进一步提升金融消费者对金融纠纷调解的认知度、参与度和认可度，切实维护其合法权益。

（五）加大货币政策支持力度，强化政策激励和约束。

发挥好差别化存款准备金工具的正向激励作用，引导金融机构加强对乡村振兴的`金融支持。加大再贷款、再贴现支持力度，根据乡村振兴金融需求合理确定再贷款的期限、额度和发放时间，提高资金使用效率。加强再贷款台账管理和效果评估，确保支农再贷款资金全部用于发放涉农贷款，再贷款优惠利率政策有效传导至涉农经济实体。做好两项直达货币政策工具的转换和接续，加强政策宣传，压实地方法人金融机构责任，确保政策精准直达，确保政策实施效果。

（六）优化农村支付环境建设,持续提升农村支付服务水平

推动农村支付工作与服务三农、乡村振兴战略、普惠金融服务融合发展。推进移动便民支付工程建设，拓展支付场景、畅通支付渠道；推广完善“乡村振兴主题卡”等特色支付产品，满足乡村日益多样化支付需求；持续推进储蓄国债下乡，引导金融机构将储蓄国债发行额度向农村地区适度倾斜；严格落实支付手续费“减费让利”政策，让利于民；扩大小微企业简易开户服务试点范围，提升小微企业开户便利度；联合公检法建立健全打击电信网络诈骗和跨境赌博资金链治理联防联控体系；持续加强账户管理、反假币、反洗钱工作力度，筑牢农村支付结算安全防线。

三、组织保障

（一）加强组织领导。

成立以县人行行长为组长，分管信贷副行长为副组长，各银行分管信贷主要领导为成员的金融支持乡村振兴工作领导小组（以下简称领导小组）。领导小组办公室设在县人行货币信贷股。各银行机构要建立金融支持乡村振兴工作方案，做到明确目标、细化措施、强力推进。

（二）加强沟通交流。

领导小组办公室协调各成员单位定期会商沟通、交流经验做法、汇报任务进度。各银行机构对暂时难以满足的融资需求或工作困难，要及时向企业反馈受理，并报告领导小组办公室。

（三）加强考核监督。

领导小组办公室不定期开展监测、调研和通报相关工作情况，并把工作成果作为2022年度人民银行对银行业机构综合评价和政府对阳新县银行业金融机构考评参考依据。

高标准农田建设项目实施方案 <十八>

20xx年上半年，在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的大力支持下，全面贯彻落实中央、自治区关于加快水利改革发展等政策措施，按照县委、县政府的工作部署和要求，认真履行部门职责，积极践行可持续发展治水思路，大力发展民生水利，取得了一定的成绩，较好的完成县委、县政府交给的工作任务。现将20xx年上半年工作总结如下：

一、上半年工作完成情况

(一)全力以赴做好防汛抗旱各项工作

1、认真做好抗旱保春耕工作

今年1-4月份，我县大部分地区降雨严重偏少，全县平均降雨量为93.9毫米，与历年同期平均值164.9毫米相比偏少71毫米，全县有6000亩左右大田缺水，甘蔗受旱面积达40万亩，其它农作物受旱面积2.53万亩。由于供水量不足，给我县农业生产特别是春耕生产造成极大威胁。

面对严峻的旱情，我局积极投入到抗旱保春耕工作中。一是县防汛抗旱指挥部启动上思县干旱灾害ⅱ级应急响应。二是积极向县政府申请10万元抗旱经费并及时下拨到各乡镇。三是做好水库和灌区用水调度工作。四是县抗旱服务队外借57台柴油抽水机到各乡镇投入抗旱。五是充分发挥高效节水灌溉工程作用，组织人员及时将思阳镇明哲上上糖高效节灌溉工程和在妙镇板龙片区高效节水灌溉工程投入运行，发挥工程效益。六是做好电灌站维修工作。

2、认真抓好防汛工作

今年4月份以来，我局按照全国、自治区防汛抗旱工作会议精神，做好防汛抗旱各项工作。一是调整充实防汛抗旱指挥机构;二是做好防汛值班工作;三是完善各种防汛抗旱抢险预案;四是落实防汛物资储备和抢险队伍建设;五是出动人员135人次深入各乡镇对水库、水电站进行汛前安全检查，并及时完成水库安全隐患整改工作;六是加强防洪抢险应急演练工作，5月7日，县人民政府与那板水库管理处在那板水库大坝、思阳镇联合组织防洪演练，进一步增强广大干部职工的防汛抗灾意识;七是进一步规范水库安全度汛管理。

(二)加快水利项目推进

1、继续抓好病险水库除险加固实施工作

抓好枯楼、六蒙、那审、雷崩、角吞、六张、那则、大湴等8座一般小(2)型病险水库除险加固建设，项目计划投资1255万元，截止目前，六蒙、雷崩、六张、那则、大湴水库已完成主体工程建设，枯楼、那审、角吞将于年底前全面完成。

2、认真抓好中小河流治理建设

今年4月份，开工建设上思县公正乡公正小学、公正圩河段整治工程，项目总投资1668.08万元，实施护岸6.5km，目前已完成2.5km，预计年底前完成建设。同时抓好那板河思阳镇上思中学防洪整治工程、那板河思阳镇实验小学防洪整治工程征地工作。

3、认真实施第四批中央财政小型农田水利高效节水灌溉试点重点县项目

第四批中央财政小型农田水利高效节水灌溉试点重点县20xx年度建设项目总投资3794.92万元，主要实施那苗灌片、明旺灌片、联合灌片三个灌片，项目于20xx年11月开工，截止4月底，项目已完成建设，新增高效节水灌溉面积2.15万亩，新增节水能力317.9万m3，受益人口0.61万人，受益农民年人均增收1060.9万元。

4、认真抓好农村饮水安全工程建设

20xx年，计划建设农村饮水安全工程80处，项目总投资1459.89万元，计划解决农村居民饮水不安全人口22368人、学校师生468人。项目已于5月底开工建设，预计8月底前完成建设任务。

5、抓好地方面上水利项目建设

今年上半年，完成百包河叫安段、那利段、百包段、百肯段河堤水毁修复工程、明江三华段河堤水毁修复工程、南屏乡渠坤河堤段水毁修复工程、那当段河堤水毁修复工程，完成项目总投资600万元。

(三)做好农林水项目推进工作

履行好牵头单位的职责，抓好组织、协调工作，2016年1-6月份农林水项目完成固定资产投资4.42亿元，占年度投资计划57%，出色的完成牵头单位职责。

(四)积极做好项目前期工作

一是完成小(2)型水库江那水库勘测和可研工作，项目总投资3300万元;二是完成20xx年国家水土保持重点建设工程项目前期工作并得到批复，项目总投资1039万元，预计下半年可实施;三是完成“五小水利工程”初步设计，项目计划投资5.0亿元;四是完成那板河思阳镇县委党校段防洪整治工程、那板河上上糖厂段防洪整治工程和驮林河平福圩、南屏乡河段防洪整治护岸工程报批工作，项目总投资6323万元，

(五)认真做好水行政执法、水政、水保工作

一是利用“世界水日”、“中国水周”、“安全生产月” 进行水法律法规宣传，通过到各乡镇发放宣传资料，在水利局办公大楼led显示屏滚动播放宣传标语，在电视台、报纸等媒体上播放、刊登标语等形式加强水法律法规宣传，提高民众知法守法意识。二是严厉打击水事违法行为。今年上半年累计下达责令停止水事违法行为通知书15份，并从20xx年3月22日至5月底开展为期2个月的集中严厉打击水事违法“春雷行动”，由县委、县政府组织有公安局、交运局、水利局、安监局、县综合执法大队等部门累计出动人员162人次，执法车辆10余台次，大型吊车一辆，拖车一辆，吊扣非法采砂船一艘。

共取缔了7个非法采沙点，拆除简易工棚5间，销毁采砂机具一批，警告训诫非法采砂人员3名。同时，与崇左市宁明县开展联合打击在妙河段插花地非法采砂行为。在该地捣毁工棚1座，销毁抽砂机具一批，清理囤砂场地。三是配合钦州市水文局做好在妙镇岽磨水文站、平福乡汪淋水文站、平福乡平福圩水文站、平福乡那派水文站、在妙镇那苗村岽布水文站建设工作。四是做好水资源费征收工作。五是完成20xx年国家水土保持重点建设工程项目前期工作并得到批复，项目总投资1039万元，预计下半年可实施。

(六)加强水利安全工作

高度重视安全生产工作，坚持行政首长负总责、分管领导具体抓、班子成员共同抓的“一岗双责”领导工作体系，与局属各单位、各项目施工单位等签订安全生产责任书，进一步落实部门安全监管主体责任和企业安全生产主体责任。同时结合防汛、安全生产月等活动，加强对工程重点部位、敏感部位和薄弱部位的安全检查，今年上半年累计排查一般隐患3个，五级隐患2个，已整改5个，实现上半年安全生产无事故。

二、主要工作措施

(一)加强领导，落实责任

为确保完成今年的工作目标，我局在年初便召开了全体干部职工会议，明确全局上下特别是领导干部要进一步增强大局意识，切实强化纪律观念，服从组织安排，凡是局党组作出的决定，必须坚决贯彻执行;凡是局安排部署的工作，必须不讲条件，不摆困难，高质量、高标准完成任务。

(二)积极做好跑项争资工作

为了争取上级对我县水利建设资金上的支持，今年以来，我局领导积极向自治区水利厅、防城港市水利局汇报我县水利建设工作，努力争取上级业务主管部门对我县水利建设的支持。

(三)超前谋划，加强前期工作

在实施项目的同时，我局始终抓好项目前期工作，扎实做好项目建设前期储备工作，确保项目有序接续。

三、存在的主要问题

1、部分项目下达投资计划较迟，影响了项目开工建设进度。

2、县配套资金未能及时足额到位，影响了项目的施工进度。

3、大部分水库地处偏僻，交通不便且通讯不畅，给防汛工作带来一定的难度。

4、受到利益驱使，我县河道非法采砂现象较严重。

四、下半年工作计划

1、坚持防汛抗旱两手抓，全力以赴做好防汛、抗旱各项工作，夺取防汛抗旱新胜利。

2、继续抓好病险水库除险加固工程、中小河流治理项目、农村饮水安全工程建设，力争按时按质完成建设任务。

3、加快20xx年国家水土保持重点建设工程项目建设，力争开工建设20xx年国家水土保持重点建设工程项目

4、积极开展今冬明春农田水利建设各项工作。

5、严格水利执法，推动依法治水。继续扩大水法规宣传的影响，加大水利执法力度和河道采砂巡查力度。经常深入全县各河道进行巡查，规划河道采砂区域，分段规范采捞，确保河堤安全不受损。推行行政执法责任制，认真查处水事案件，制止乱毁植被、乱采砂等人为水土流失的产生，推动全面实行依法治水。

6、进一步加强自身建设，充分发挥职能部门作用，紧紧围绕县委、县政府中心工作和发展战略，讲求实效，真抓实干，创新工作内容、工作方法和工作手段，突出重点，抓好落实。

今年是全面完成十二五规划收官之年，是全面深化改革的关键之年，也是全面推进依法治国的开局之年，我们要在县委、县政府的坚强领导下，凝心聚力，锐意进取，扎实工作，为建设“北部湾生态经济强县” 提供强有力的水利保障。

高标准农田建设项目实施方案 <十九>

20xx年，水利局安全生产工作在县委、县政府的正确领导下，在安监部门的指导和大力支持下，认真贯彻省、市政府关于安全生产工作的一系列指示精神，以“安全生产年”活动为主线，积极开展了“安全生产月”活动、“三项行动活动”和“安全河南创建纲要（20xx—20xx）”等行动，从深入学习和实践“科学发展观”的高度，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，全面落实安全生产责任，强化安全生产基础工作，加大安全生产检查力度，扎实推进水利系统安全生产工作各项工作措施的落实。在全系统范围内开展安全生产大检查及整改活动，进一步完善安全生产体系，建立健全安全岗位责任制，探索制定安全生产的长效机制，加强领导，落实责任，强化监督检查。现将20xx年安全生产工作总结如下：

一、20xx年安全生产主要工作情况

20xx年新县水利系统各项建设任务十分繁重，潢河新县段治理工程、中小型水库除险加固、农村饮水安全，投入了大量施工机械、设备和人员，安全生产管理任务较重。在此情况下，我局安全生产工作在局党委的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，坚持以人为本，以保障职工生命财产安全为根本出发点，以继续开展“安全生产年”活动为主线，在事故预防上狠下功夫，实行安全生产目标管理，落实安全生产责任制；突出重点，深入开展安全生产隐患排查等一系列专项治理活动；积极开展多种形式、行之有效的安全生产宣传教育活动，进一步提高干部职工的安全意识和素质；强化安全生产监督检查，狠抓隐患整治；严肃安全事故报告纪律，严格责任追究。经过全系统各级共同努力，取得了显著成效，基本杜绝安全生产事故。

二、制定方案，明确目标，落实安全生产责任制

为全面贯彻落实省、市有关对安全生产工作的精神和要求，认真做好20xx年度“安全生产年活动”各项工作，结合本系统实际，年初制定印发了《20xx年“安全生产天天行”实施方案》及《新县水利局》，进一步深化安全生产“三项行动”，明确了20xx年安全生产工作的指导思想、工作目标和工作任务。

三、完善安全生产管理机构职能

成立了以局长为组长、纪委书记为副组长、相关股室站负责人为成员安全生产领导小组，主要业务职能放在水政水资源股，全面负责指导和进行水利系统日常安全生产工作的管理和监督。

四、以“安全生产年”活动为主线，积极推进“三项行动”等各项工作的开展

我局以深入开展“安全生产年”活动为主线，印发了年度“安全生产天天行”实施方案和工作要点，制定了安全生产“三项行动”实施方案和“开展汛前检查和在建工程安全大检查行为专项行动实施方案”，并结合水利工作实际，针对某一时段安全管理形势，通过召开全局安全生产工作会、安全生产专题会等形式，对安全生产工作进行再部署再落实，积极推进“安全生产年”各项工作的开展。

五、突出重点，深入开展安全生产专项整治

目前，我局安全生产工作管理的重点是工程建设施工安全管理、水上作业安全管理和办公区等。针对安全生产管理的重点，相继组织开展了一系列安全生产专项整治活动。

1、组织开展了水利工程建设安全生产专项整治工作

为切实加强水利工程建设安全生产监督管理，我局对全县水库出险加固工程施工情况进行了全面的排查清理，查找隐患，制定整改措施，将问题消除在萌芽状态。

2、组织二级机构开展了安全生产隐患排查治理活动

根据市水利局和县安监部门安全生产相关文件精神和要求，我局安全生产隐患排查治理活动进行了再部署、再安排，并督促20xx年我县水利工程各参建单位根据要求认真开展了隐患排查治理和督促检查活动，并及时上报工作总结。

六、强化安全生产监督检查，狠抓隐患整改

为进一步加强我县水利系统安全生产监督检查工作，消除各类安全生产隐患，有效预防安全事故的发生，组织开展了春季安全生产大检查、汛前安全生产检查等监督检查。坚持定期检查与不定期检查、全面检查与专项检查相结合，扩大检查的深度和宽度，提高检查的质量。对排查出的一般性安全隐患，即时进行了整改。

8月12日－13日，由局纪委书记带队，先后到长洲河水库除险加固工地潢河新县段治理工程等生产一线，重点就工地施工安全、水上作业、交通安全、防火安全等工作进行了专门检查，进一步强调指出加强安全工作，严格责任制落实，杜绝火灾事故的发生。同时对苏河、卡房两乡镇的安全生产情况进行了督查。

七、加强安全生产宣传教育，提高职工的.安全意识和素质

根据市上级部门有关开展“安全生产月”活动的通知要求，紧紧围绕20xx年“安全生产月”活动主题—“安全发展、预防为主”，及时安排部署“安全生产月”宣传教育活动。在3月22日世界水日进行了一周的宣传咨询活动，制作板报3期，标语2余幅，发放宣传单600多份。

八、存在的问题和不足

1、我系统由于安全生产监管专业人才的缺乏，对各类安全生产隐患的排查和识别还不完全，全面提高安全生产监管水平还有待努力。

2、由于安全生产法律法规的进一步规范和完善，国家对安全生产工作的要求进一步提高，从事安全监管的工作人员感到知识不足和压力增大，需要上级加大对安全监管人员的培训和再教育。

高标准农田建设项目实施方案 <二十>

一、强化领导，细化措施，建立长效工作机制

(一)健全组织，明确任务。局党组历年来高度重视安全生产工作，把安全生产工作摆上重要议事日程，纳入目标管理，坚持例会制度，部署、分析、研究、总结安全生产工作。成立了由局长韩鸿亮同志任组长，局党组成员为副组长，各有关科室负责人为成员的安全生产工作领导小组，并随时根据领导班子成员调整及时进行调整。同时按照业务关系，分别落实了一名分管领导具体负责水利工作安全监管、农机安全监管及森林防火工作等各项安全生产工作，形成了“一把手”亲自抓，各分管领导具体抓，班子其他成员配合抓，各责任科室组织实施的工作格局。

(二)明确分工，落实责任。坚持把安全生产作为一项重要工作来抓，做到业务工作和安全生产工作同研究、同部署、同检查、同落实。各科室、站、所、公司责任人自觉履行“一岗双责”制度，年初签订了安全生产责任书，同时把安全生产工作列入各科室、站、所、公司年终绩效考评，对思想不重视、责任不明确、措施不到位、工作不落实，导致发生重特大安全事故的，追究有关人员的责任。

二、加强宣传，营造氛围，增强安全生产意识

为切实提高人民群众及农机、水利、森林消防等相关专业从业人员的安全意识，增强事故防范能力，会同消防、质监、交警、建设、安监等部门在水利建设工地、拖拉机维修网点集中地、造林地等重点区域开展安全知识宣传，不断增强从业人员的安全意识，提升他们的事故防范意识和自我保护意识，从源头上消除事故隐患，预防安全生产事故发生。充分利用春节、清明、“3.12”植树节、“3.22-3.28”水法宣传周、“安全生产月”、百日攻坚、打非治违和大检查大整治专项行动开展专题宣传活动，深入乡镇、社区、企业，通过发放宣传资料、悬挂警示横幅、举办讲座、张贴标语、发送安全信息等形式广泛开展安全生产宣传，提高群众安全生产意识。今年来共组织各类安全培训3次，发放安全生产宣传资料500余份，张贴宣传挂画50余幅，悬挂横幅5条幅，通过农民信箱发送安全生产温馨提示短信2000余条。

三、完善机制，加强执法，提高应急处置能力

(一)完善应急处置预案。对《防御台风工作应急预案》、《灾害性天气工作应急预案》、《重大森林消防应急预案》等重要预案进行了修订完善。为了检验预案的可行性和实用性，提高突出事故的应急处置能力，组织开展了各种类型的应急演练，提高了应急处置小组的组织指挥和综合协调能力。落实了各水利施工企业的安全生产责任，确保我县安全度汛和水利安全生产形势的稳定。

(二)开展安全执法行动。严厉打击水利安全生产、农机监理、林业领域的违法、违规、违章行为，规范安全生产经营秩序。一是开展春季绿剑行动。组织开展农资执法及农产品质量安全检查，检查企业生产单位51家次，专业合作社6家次,发放宣传资料350余份。开展多种形式的宣传工作，通过“农民信箱”平台把有关法律法规知识上传网站，供农资经营户和农户上网阅读。加强农业投入品的优劣识别及使用指导，通过农技员下乡具体指导农民科学使用农业投入品。二是加强林业行政执法。加强林地资源监管，遏制林中套种、毁林开荒、滥砍滥伐等现象的发生，保护森林资源。结合“铁拳3号”专项行动，开展专项检查12次，阻止滥砍滥伐行为6次，面积5公顷，处理2人。依法查处森林火灾肇事者2人，查处非法滥采乱挖野生植物案件1起，截获野生植物资源500公斤。做好县重点招商引资项目中涉及林地的审核报批工作，审核审批项目1个面积1.899公顷。三是开展水行政执法。坚持依法治水、管水和用水，认真落实“四项制度”(取水许可证制度、水资源有偿使用制度、用水定额管理制度、建设项目水资源论证制度)，做好年度用水计划和监督管理，对新建、改建、扩建的建设项目严格执行水资源论证制度，同时加大对已论证用水企业取用水情况的监管力度。开展了标准海塘、水源地环境整治、水土保持、依法取水等专项执法活动和全县水污染事件的调查上报工作及引用水源地的水质采样，并按省里统一布置对全县各取水户换发新的取水许可证工作。

四、以防为主，狠抓落实，杜绝安全生产隐患

(一)农机安全监理工作协作运行。牢固树立“压事故、保畅通、促安全”的安全管理目标，切实提高农机上牌率、检验率和持证率。加强农机及驾驶人员的安全管理，规范农机牌证和驾驶证核发管理，加大路检、路查力度，切实减少农机事故。规范农机维修网点管理，保护农机维修当事人利益，联合工商部门重点查处无“三证”和存在安全隐患的维修店。加大宣传和舆论监督力度，提升农民群众防范事故和自我保护意识。今年共举办教育培训班2期，培训人员60余人次，发放宣传资料230份，排查农业机械230台次，农机维修网点83次，排查出7项安全生产一般隐患，并及时得到整改，消除了事故隐患。

(二)森林消防安全工作不断强化。针对近年来我县森林防火工作由季节性防火向常年防火转变的趋势，精心编制森林消防宣传工作方案，加强宣传，提高人民群众的防火意识。建立森林消防物资储备库，购置灭火弹、风力灭火机、阻燃服等必要的森林消防器材，做好扑救森林火灾的必要准备。进一步做好《护林员管理制度》等防火制度的落实工作，加强专业、半专业扑火队伍管理，提高应急反应能力。严管野外火源，春节、清明期间抽调专门人员对本岛各重点地段、主要入山哨卡实行分片包干，进行布点防控，坚决防止上坟烧纸和燃放烟花爆竹行为，全面采取鲜花祭奠、植树祭奠等文明祭扫行为。由于措施得当，春节、清明期间火灾发生率为历年来最低，今年共发生森林火灾4起，其中菜园镇3起，嵊山镇1起，过火面积10.6亩，受害面积4亩，无重特大森林火灾和人员伤亡事故。

(三)水利安全生产工作持续稳定。针对水利安全生产工作面临的新形势及汛期安全生产呈现出的新特点，以服务大局、维护社会政治稳定和群众根本利益为目标，扎实做好水利安全生产工作。组织开展汛前安全检查，隐患排查治理专项执法检查及重要节假日安全检查4次，检查了全县重要水利工程、防汛设施和重点防汛地段50余处，并对各乡镇防汛防旱防台工作组织准备、基层防汛防台体系建设管理、防汛责任制落实、防汛物资准备、预案编制修订完善和水情遥测、会商系统等技术设备情况进行了检查，未发现重大安全隐患。督促指导水利工程建设单位加强和改进安全生产基础管理工作，加大安全投入，改善安全生产条件，加快安全隐患整改进度，建立起预防为主、持续改进的自我约束机制和安全生产保障体系。

五、明年工作思路

20XX年，我局将继续贯彻上级部门的指示和要求，在认真总结工作经验的基础上，充分认识安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，牢固树立安全发展理念，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，以全面落实安全生产年度责任为目标，强化组织领导，狠抓工作落实，切实加强农机、森林防火、水利工程和汛期的安全生产工作，以防止和减少各类事故发生为目标，全力以赴做好农林水利各项安全生产工作，着力构建“创平安、保稳定、促发展”的安全生产长效工作机制。

高标准农田建设项目实施方案 <二十一>

xx镇位于县城西南23公里处，全境由东向西走向的流岭山脉、东南—西北走向的胡岭山脉和南北走向的西岭山系错综相交而成。牌楼河、八里十河、寺坪河三条河流纵贯全镇，是典型的“九山半水半分田”的山区镇。xx镇15村162个村民小组，4238户，15731人。全镇平均海拨950米，平均气温16℃，年平均降水400—660毫米。资源丰富，气候温和，是山茱萸、核桃、魔芋最佳适生区。按照全镇经济工作总体部署，结合“一村一品”近几年来的发展实际，现制定xx镇20xx年度产业发展规划如下：

一、指导思想

以“畜、药、果、劳”四大产业为重点，按照“畜牧抓发展，林果抓科管，劳务抓培训”思路，坚持“多业并举，一业突破”的方针，采取“抓大户、建小区、抓协会、建基地、抓科技、提效益、抓营销、增收入”的措施，以市场为导向，以促进农民增收增长方式的转变为目标，大力发展优质核桃、山茱萸、劳务输出产业，建立健全合作社组织，走产业化经营、科学化管理之路，全面推进我镇产业发展，尽快让产业化成为农民致富的主要来源。

二、目标任务

以华茂鸡、生猪养殖、中药材、林果业、劳务输出为重点，建基地、圹规模、提效益、促增收，围绕“打造优势、唱地方戏、走特色路”工作思路，与华茂公司、丹南富源药材专业合作社等

公司、社团合作，走“公司+基地(合作社)+农户”，产、供、销做保障。

规范林果基地建设，建成百亩良种山茱萸采穗基地，完成万亩山茱萸科管，千亩核桃建园，构成千亩板栗、千亩核桃和万亩山茱萸基地建设。建成白桑塬村千头育肥猪场，东沟、常路、牌楼河、银洞散养鸡基地，建大棚到达15棚以上，全镇发展魔芋3000亩，良种核桃建园1300亩，种植中药材20xx亩，建成4个村的树型金银花基地。劳务输出到达6500人以上，创收入6800万元以上。

1、山茱萸产业规划。

加大协会建设力度，进一步完善协会组织，结合党建载体促进协会正常运作，充分发挥农民协会功能。继续抓好“寺坪牌”山茱萸品牌推介工作，抓营销队伍建设，进一步开拓市场，提高产品销售业绩。进取邀请县以上林果专家加强林农科技培训，全年培训12场次，受训群众1000人次。进取联系县林果站加快启动山茱萸采穗园建设项目工程。白桑塬村标准化建园500亩，科管3600亩;石庙村标准化建园300亩，科管1350亩;龙嘴村科管1200亩。

2、核桃产业规划。

加大协会建设力度，进一步完善协会组织，加强林农科技培训，全年12场次，受训群众1000人次。进取联系县林果站加强优质核桃高接换优培训，实现寺坪村、赵塬村高接换优4000株。

寺坪村标准化建园500亩，新发展50亩科管1350亩;赵塬村标准化建园300亩，新发展100亩，科管1000亩。

3、魔芋产业规划。

魔芋在xx镇是个新兴产业，以赵塬村、东沟村20xx年发展魔芋基地为基础，开展教育培训互动，继续提高魔芋种植面积，辐射带动1000亩以上的魔芋种植。

4、药业产业规划。

在做好传统产业山茱萸、核桃科管的基础上，每村发展集中连片丹参等同类中药材种植基地1个，连片面积至少50亩以上，由农综站组织至少培训6场次800人以上。抓住麦忙过后的'机会，拟建树形金银花基地300亩并逐步扩大规模，规划在3至5年内成为我镇另一个主导产业，另一个增加群众收入的亮点;

5、畜牧产业发展。扩大畜牧小区建设，加快花园银洞散养鸡基地建设，在入秋前引进仔鸡;力争东沟村建华茂大棚鸡10个以上，加快白桑园村千头养猪场的建设进度，力争在年底前出栏一批，带动全镇畜牧业发展。

6、劳务输出产业规划。进取抓好劳务技能培训工作，开展培训6次以上，提高有组织外出劳务人数，努力转变务工工种，提高务工人员工资，增加农民收入，力争年底劳务输出人数到达4000人。

7、以百万亩油松林为依托，以金狮谷生态旅游开发为重点，争取项目招商引资，倾力打造金狮谷这一xx镇生态旅游品牌，全力营造蓝天、青山、碧水的生态镇，休闲观光的旅游镇。

三、保障措施

1、加强领导，强力推进。镇上成立了“一村一品”发展领导小组，负责全镇“一村一品”发展的组织管理、综合协调和检查考核。实行科级领导联系帮扶村支部制度，按照每个示范村和推进村由一个工作队驻村包抓，发展一个环境无污染、产品无公害、生产有规模的主导产业，构成一个有商标品牌的主导产品的总体要求，成立15个工作队，由副科级包片领导带队，把“一村一品”工作纳入年度目标考核范围，年终考核，严格奖惩兑现。

2、因地制宜，制订规划。镇上抽调骨干深入全镇15个村实地调查，根据当地土地资源、气候条件、产业现状、工作基础、发展潜力等实际情景，在摸清底子的基础上，把发展“一村一品”与新农村建设结合，与扶贫开发结合，与基础设施建设结合，广泛征求群众意见，选择有发展潜力、市场前景好的产业，制订贴合实际的产业发展规划。

3、发展大户，示范带动。农村经济靠能人带动。我们把发展产业大户作为扩大基地规模、发展“一村一品”的突破口，采取“市场引导、群众自愿、政府扶持、试点示范、各方支持”的办法，培育了一批“敢为人先、科技领先、高点起步、规模发展”的产业大户，带动相关产业的发展。

4、强化服务，科技支撑。加强了干部队伍建设，为农村产业健康发展供给了有力人才保障。以示范村为重点，大力开展农村实用技术培训，推广名、特、优品种、高效实用栽培、无害化生产、测土配方施肥、生物病虫害防控技术，优质良种、标准化生产技术和优质农资普遍推广。建立了“一村一品”科技指导员和农业“110”科技服务制度，制定无公害粮食、山茱萸、核桃、洋芋等农产品生产操作规程，引导广大农民进取生产无毒、无害、无污染的绿色农产品。

5、夯实基础，改善条件，加强基础设施建设，加大产业扶持力度，进取争取项目。实施十大惠民工程，进取改善基础设施条件;加大产业发展扶持力度，依靠科技，加快产业化进程;，对产业发展示范户在政策允许的范围内给予最大支持，提高农民工返乡创业的积极性。

6、典型示范，宣传发动，建立“一村一品”发展引导体系。发展农村产业要充分尊重群众意愿，结合当地发展实际，选择有群众基础、有发展潜力、有比较优势的.产业重点培育扶持。将涉农项目有效整合，对涉农资金捆绑使用，经过资金、项目、技术集中投入和帮扶指导，加快培植一批特色鲜明、优势突出、竞争力强的专业村，努力培育一批示范辐射效应明显的发展典型。加大对“一村一品”的宣传力度，发挥典型示范和引导带动作用，营造一村一品发展良好环境。

7、培育新型农民，开拓市场，完善“一村一品”发展服务体系。努力提高群众的科学文化素质和诚信意识，进取消除不良舆论，打造良好的品牌口碑;加大宣传，增强群众的参与和发展

高标准农田建设项目实施方案 <二十二>

一、基本情景：

xx河村是地处赤岩镇最边远，自然条件较差的一个贫困村，现有十个村民小组，423户，1418人，由原蒿坪、金坪山、付家坡、低房、岭沟五个自然村合并而成，东与白河县相连，南与双河口村接壤，西至天宝寨、马保村，北与金寨镇交界。由于受自然条件制约，经济发展滞后，是首批被省确定的贫困村之一。目前全村有贫困户203户，561人，通村水泥路沿河而过，现已修通三条到组路，都是土路，一遇风雪天气就无法通行。低压网改，只改到各组的中心点，边远村庄院落未改到位。饮水工程，近几年靠老百姓投资投劳，水利局扶持水质，修了两处小型水塔，沿河道解决了近百余户饮水问题，全村还有20%农户饮水问题尚未解决。村主要经济来源，以劳务输出、烟草、蚕桑、畜牧，粮食生产为主。截止20xx年底，全村种粮面积2450亩，产量412吨，劳务输出约300余人，收入近600万元，种烟350亩，产值25万元，人均纯收入3000元左右。

二、产业布局

(一)烟草以四组、十组为主，二组为辅，每年种烟350亩以上，收入近80万元，其中二组种烟有得天独厚的条件，眼光、气候、土质，技术基础都适宜烟草的发展。但由于交通不便，导致肩挑背驮的实际困难，至今未能解决烟草路，该组农户纷纷放弃种烟，致使近年来烟草面积不断下滑。

(二)蚕桑生产分布三、四、七、九组，在20xx年发展量高达300多张，但由于近年来外出务工人员整户外出，放弃了桑园管理，造成发种量有所下滑。

(三)劳务输出，因受自然条件影响，部分组基本上都以外出务工为主，劳务输出全村约300余人，收入近600万元。

(四)畜牧养殖业，在20xx年间，我村有6户建立了养猪场，但近年来由于市场价格起伏不稳定，造成此刻无专业户。可是我村发展畜牧养殖还是有必须的基础，对猪、牛、羊、鸡的大力发展有必须潜力，有待进一步规划，分步实施、加大技术培训，扩大规模。

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(五)茶园建设，计划在未来的三年内以五、六、七组每组连片100亩，全村到达500亩。

(六)中药材，计划在两年内以一组、三组、八组为主，发展丹参和其他中药材，面积达200亩，基本构成组组有产业、样样有规模。

三、当前群众所期盼急需解决的问题

(一)基础设施建设

1、通村水泥路、因20xx年夏季我村遭受了百年不遇自然灾害，通村水泥路部分路段遭到毁灭性破坏，在上级各部门的大力支持下，进行恢复。由于受毁坏的程度大，资金不到位，造成了水泥路断板、裂缝、塌陷，导致大小车辆无法通行和无法维修的现状。

2、十组的烟路又是与白河接通的跨县路，里程4公里，四组的道路2公里，总计6公里需要硬化，保证雨雪天正常通行。

3、通组路，我村二组是全村发展烟草最适宜的组之一，烟草面积能到达150亩以上，群众积极性很高。近几年来群众多次提出强烈要求解决通组路，由于资金问题无法解决，有待尽快落实。里程2公里，预计资金20万元左右。

4、便民桥，三组农户分布在一河两岸，阴坡居住的农户占40%，一遇河坝上水，学生无法上学，给群众的生产生活造成极大不便。初步预计资金4万元左右。八组要求解决通组路心切，自行组织筹劳筹资已修通1.5公里道路，但由于道路便民桥工程量较大，预计资金约6万元左右，此刻是路、桥不通，已修的无通用价值。

5、移民搬迁已实施数年，根据国家整体推进原则，能人进镇、富人下山的思路，我村已有30%的农户改善了居住条件。但近年来由于到镇集中安置房价地基昂贵，价格太高，农民又不愿意远离土地，制约群众想改善居住条件又无法解决。现农户强烈要求、期盼在本村范围内解决移民开发点的问题，根据本村实际，加强力度，尽快解决。

6、低压网改，十个中心组基本都整改组中心点，由于山大人稀边远院落，全村大约有10公里未改到位。原金坪山、付家坡、低房三点变压器需要更换100伏安以上，有待进一步协调，以解决边远农户电力不足问题。

7、饮水工程，近几年全村仅在沿河道建了两座小型水塔，水利部门只解决扶持水质，农户投劳投资，解决了近100余户饮水问题。山上组、院落饮水问题应及时地进一步规划、分期实施群众饮水难的实际问题。

四、我村扶贫工作的优劣势分析

1、优势明显，大多数群众思想比较开放，发展产业各组都有自我的潜力和基础，能积极主动地配合镇村工作，盼望脱贫致富的愿望较强。

2、劣势也是村上工作面临的困难。由于受各项惠农政策的影响，部分群众等、靠、要思想严重，不愿意勤劳干活的人增多，本来自我能解决的问题，都要靠上头的`扶持，种地干活的人也少了，讲吃喝、贪图享乐的人多了，特别是个别好逸恶劳的户享受低保和得到各种扶持，产业啥都不抓。本来比较勤劳的人看到此类情景，也滋生了等、靠、要的思想，严重地制约了我村的经济发展。其次是技术资金缺乏，比如在养殖业方面等，还有部分居住在高山的贫困户，投入很多资金修路是不贴合现实的，如何引导下山居住，靠什么方式生存，这些都是摆在我们面前最突出的问题。

五、抓好扶贫工作的几点思考

1、加强对群众的思想教育工作，要以本次扶贫工作未契机，对全村贫困户进行一次教育，并加大宣传力度，治贫先治愚，教育贫困户拜托等、靠、要的懒惰行为，让他们懂得现实真正的脱贫致富，单靠国家的扶持是不行的，关键是要改变思想观念，致富要靠自我勤劳的双手。

2、结合本村实际建立相应的扶贫机制，使每户扶贫户都有一个相应的包抓帮扶人，至少要有一个脱贫致富项目，由帮扶包抓人负责技术指导和资金，用扶贫致富事例引导群众进行发展。

3、村委会要定期召集贫困户到村上理解农技知识培训，请求帮扶单位邀请相关技术人员授课，并到户到地头进行现场指导，使每个农户真正掌握一至两门农业科技知识，加快脱贫致富的步伐，促使经济快速发展。

4、为扶贫项目实施工作打好基础，抓好各项工作落实。首先要将全村的扶贫人口和扶贫户公平、公正、公开的评选出来，准确掌握各户家庭的实际状况，制定帮扶措施。二是要谋划全村扶贫工作的总体方案，解决群众所反映的热点、难点问题。突出重点，分类排队、分类分期帮扶。同时加强与县驻村单位和扶贫工作相关单位的衔接力度，加快我村发展规划编制，早日研究制定扶贫工作计划，进取争取相关扶贫政策，加强和相关帮扶单位的联系，进取争取扶贫项目落实。

高标准农田建设项目实施方案 <二十三>

为进一步明确全区乡村振兴“美好乡村”建设内容和目标，切实做好“美好乡村”创建村考核验收工作，按照《市区乡村振兴“美好乡村”创建验收管理办法》《市区乡村振兴“美好乡村”创建任务分解方案》要求，特制定本方案。

一、创建范围

本方案争创对象为全区所有乡村，69个行政村。

二、创建标准

“美好乡村”根据创建成效、示范引领等各类效应，将村庄创建目标分为五个等级。

（一）美好乡村精品示范村：精品示范村数量原则上不超过总创建村总数的30%，采用末位淘汰制。创建村超额完成《省实施乡村振兴战略先进县（市、区）、先进乡镇、示范村分类区考评标准》示范村各项指标要求，本村具有“可学性、可看性、可复制、综合性”等示范引领区域地位，在乡村振兴方面有引领示范项目、模范做法、独到模式等创建工作内容。全面完成《市农村人居环境整治“四大革命”行动方案》《区农村人居环境整治行动实施方案》等相关方案实施要求，村庄建设中一是完成“污水革命、厕所革命、垃圾革命”和彩钢棚整治，村庄干净整洁，村容村貌靓丽协调；二是消除“建筑乱搭乱建、杂物乱堆乱放、垃圾乱丢乱倒、污水乱泼乱排”现象，村庄井然有序。

（二）美好乡村精品村：创建村达到《省实施乡村振兴战略先进县（市、区）、先进乡镇、示范村分类区考评标准》示范村各项指标要求，产业发展初见雏形，乡风文明得到彰显，乡村治理有效可行，乡村建设美度适宜。全面完成《市农村人居环境整治“四大革命”行动方案》《区农村人居环境整治行动实施方案》等相关方案实施要求，村庄建设中一是完成“污水革命、厕所革命、垃圾革命”和彩钢棚整治，村庄干净整洁，村容村貌靓丽协调；二是消除“建筑乱搭乱建、杂物乱堆乱放、垃圾乱丢乱倒、污水乱泼乱排”现象，村庄井然有序。

（三）美好乡村整洁村：创建村全面完成《市农村人居环境整治“四大革命”行动方案》《区农村人居环境整治行动实施方案》等相关方案实施要求，村庄建设中一是完成“污水革命、厕所革命、垃圾革命”和彩钢棚整治，村庄干净整洁，村容村貌靓丽协调；二是消除“建筑乱搭乱建、杂物乱堆乱放、垃圾乱丢乱倒、污水乱泼乱排”现象，村庄井然有序，村庄产业有一定发展思路。

（四）美好乡村清洁村：创建村在村庄建设中一是完成“污水革命、厕所革命、垃圾革命”，村庄干净整洁；二是基本消除“建筑乱搭乱建、杂物乱堆乱放、垃圾乱丢乱倒、污水乱泼乱排”现象，村庄有序。

（五）美好乡村经营示范村：“美好乡村”精品示范村创建成功的村庄为进一步提升示范引领效应，将“美好成果”源源不断的转化为“美好经济”，达到增强广大村民获得感为民富，壮大村集体经济为村强，提升村庄人居环境为景美，形成村庄健康持续发展为人和，可以申请申报创建“美好乡村”经营示范村。

三、准入条件

申报“美好乡村”创建的行政村应具备以下基本条件：

（一）村庄已编制完成村庄规划、创建策划、环境提升专项设计。

（二）村级组织廉洁务实，村级班子创造力、凝聚力和战斗力强，群众参与创建的积极性高。

（三）美丽乡村经营工作思路明晰，农村一二三产融合发展潜力大，经营有基础，村庄发展规划科学先进。

四、创建名额

20xx年度拟评选27个“美好乡村”，其中经营示范村3个，精品示范村4个，精品村5个，整洁村5个，清洁村10个。

五、奖励标准

参见《市区乡村振兴“美好乡村”创建验收管理办法》

六、创建步骤

（一）宣传动员。通过公示栏、微信公众号、新闻媒体等方式广泛宣传动员，营造全民参与的`氛围，鼓励符合条件的行政村积极申报。区振兴办根据当年乡村振兴重点工作，下达指令性申报村庄目录，各镇（街道）向区振兴办报送指令性申报及自愿性申报村相关资料，区振兴办会同相关部门对提出申报的村进行初审，初步确定创建对象。

（二）创建推进。区乡村振兴领导小组确定创建对象，各镇（街道）对照创建目标精心组织、积极推进创建工作。

（三）考核验收。区级相关部门对确定的创建对象开展考核验收，形成考核验收结果，报区乡村振兴领导小组审定。

（四）资金拨付（按进度）。分阶段拨付创建奖励资金（详见《市区乡村振兴“美好乡村”创建验收管理办法》）

七、工作要求

（一）加强组织领导。成立20xx年度区乡村振兴“美好乡村”创建工作领导小组，区政府副区长xx为领导小组组长，区级相关部门为成员（详见《市区乡村振兴“美好乡村”创建验收管理办法》（德市旌委办〔20xx〕24号）相关责任部门）。

领导小组办公室设在区振兴办，负责统筹协调各镇（街道）和区级相关部门开展创建工作；各镇、街道成立相应创建工作领导小组，负责具体创建工作。

（二）广泛宣传动员。创建工作要坚持面向群众，积极引导广大干部职工参与进来，通过多种媒体渠道积极宣传，形成创先争优的良好氛围。

（三）全力推进工作。各镇（街道）和区级相关部门要充分认识“美好乡村”创建工作的重要性，把这项工作作为深入推进我区乡村振兴战略实施、进一步促进农业农村现代化，服务全区经济社会高质量发展的重要举措，切实做好各项工作。

高标准农田建设项目实施方案 <二十四>

第一章总则

第一条为激发全县广大农村基层干部发展壮大村级集体经济工作热情，调整和优化农村经济结构，根据《中国共产党农村基层组织工作条例》《池州市集体经济领导小组关于印发抓实“六项行动”推动发展新型村级集体经济“兴村”工程的实施方案的通知》等文件精神，制定本办法。

第二条村级集体经济发展奖励遵循实事求是、公开透明、群众认可、促进发展的原则。

第三条本办法所称“奖励”，是指为激励在发展村级集体经济中作出突出贡献的村“两委”干部、工作人员（以下统称村干部），按程序从当年度村级集体经营性收益中拿出一定比例的资金用来奖励村干部。

第四条本办法所指村级集体经营性收益指经营性收入减去经营管理成本后盈余的收入。

第五条本办法所称“村级集体经营性收益”，是以行政村为单位，一个财务年度内（1月1日至12月31日）村级集体经营性收益；“村级集体经营性收益增量”，是以行政村为单位，一个财务年度内（1月1日至12月31日）村级集体经营性收益同比增长量。

第二章村级集体经营性收入

第六条经营性收入，主要包括：

（一）经营收入。村级集体经济组织通过生产、服务等生产经营活动取得的收入，包括产品物资销售收入、劳务服务收入等。

（二）发包及上交收入。承包、租赁收入，土地经营权流转管理收入，村办企业上交的利润。

（三）投资收益。村级集体对外投资取得的收益。

（四）其他收入。存款利息收入等。

第七条上级单位奖励给村级集体的收入、财政转移支付资金、捐赠等不属于村级集体经营性收入。

第八条土地征用收入、村级集体光伏扶贫电站收入、集体林地流转和林木处置、集体资产及设备处置产生的收入等不纳入奖励统计范围。

第九条经营管理成本指村级集体在生产、销售产品物资、对外提供劳务等活动中发生的各种耗费和支出。

第三章适用情形

第十条本办法适用于当年度村级集体纳入统计范围内的经营性收入净收益达到5万元（含5万元）以上的村。

第十一条因村级集体三资管理混乱、入账不及时、账目无法界定等原因，未能及时准确统计年度村级集体经营性收益的村，不得申报奖励。

第十二条明确标准条件。享受奖励的村干部应在发展村级集体经济中工作成效显著、实绩突出，符合思想政治素质好、道德品行好、带富能力强、协调能力强的“双好双强”标准。

第十三条建立负面清单。以下人员不得享受当年度奖励：

（一）当年受到党纪、政纪处理的；

（二）年度考核基本合格以下的；

（三）乡镇认为其他不得享受的情形。

第十四条建立健全容错纠错机制。坚持按照“三个区分开”（把因缺乏经验先行先试出现的失误与明知故犯行为区分开来，把国家尚无明确规定时的探索性试验与国家明令禁止后的有规不依行为区分开来，把为推动改革的无意过失与为谋取私利的故意行为区分开来）原则，正确把握和合理运用好容错纠错情形，实现全面从严治党和激励干事创业的协同共赢，激励村干部在村级集体经济发展中担当作为、狠抓落实。对于村干部在发展集体经济中出现失误或错误，经纪检监察部门认定属于容错纠错情形的，允许发放奖励。

第四章奖励措施

第十五条各乡镇要建立发展村级集体经济工作考核评价机制，对各村级集体经济发展工作每年开展一次考核评价。考核结果的评定，要综合考虑各村发展基础、资源禀赋、收益增幅等因素。

第十六条根据村级集体经营性收益年度增加和保持情况，设立村级集体经济发展基本奖、绩效奖和一次性奖。

（一）村级集体经济发展基本奖。指集体经营性收益在5万以上（含5万元），且保持村级集体经济经营性收益总量不减的村。

1．村级集体经济年经营性收益总额在5万元（含5万元）以上的，按不超过村干部年基本报酬的30%给予奖励。

2．村级集体经济年经营性收益总额在10万元（含10万元）以上的，按不超过村干部年基本报酬的40%给予奖励。

3．村级集体经济年经营性收益总额在20万元（含20万元）以上的，按不超过村干部年基本报酬的50%给予奖励。

4．村级集体经济自主（村两委干部以村级集体名义领办、创办公司、合作社或电商，组织、主导生产经营或销售，非发包、租赁、出售村级集体资产）年经营性收益在10万元（含10万元）以上的，在第2、3款规定奖励之外，可按不超过自主经营性收益的20%给予村干部奖励。

原则上年度村级集体经济发展基本奖励资金发放的总额不得超过村级集体经济年经营性总收益的30%，总量不超过20万元。

（二）村级集体经济发展绩效奖。指年度村级集体经营性收益在10万（含10万元）以上，且增长较大的村（年度收益增量达到2万元及以上），根据集体经济发展工作考核结果，按当年度村级集体经济收益增量的20%比例奖励村干部。

（三）村级集体经济发展一次性奖。对村级集体经济年经营性总收益首次达到50万元以上的村，给予村干部一次性奖励5万元；对村级集体经济年经营性总收益首次达到30万元以上的村，给予村干部一次性奖励3万元；对村级集体经济年经营性总收益首次达到20万元以上的`村，给予村干部一次性奖励2万元。

第十七条奖励对象。指对发展壮大村级集体经济作出突出贡献的村干部，不包括选派干部、挂职干部、选调大学生村官。

第十八条科学分配奖励资金。除按村干部年基本报酬比例计提之外的奖励资金，原则上奖励村“两委”正职每人不超过奖励资金的30%（“一肩挑”的不超过奖励资金的40%）；其他村干部根据发展集体经济绩效大小由所在村自行研究确定，要统筹考虑当年正常离任的村干部在村工作时间及贡献大小等情况，合理制定分配方案。

第十九条健全完善奖惩机制。坚持精神激励和物质奖励相结合，坚持严管和厚爱相结合。

各村发展集体经济考核评价结果要纳入目标管理考核成绩。对发展村级集体经济成效显著的村党组织进行表彰或表扬，优先推荐“先进基层党组织”；对表现突出的村党组织书记，优先推荐各级“两代表一委员”和各类评先评优对象。

第五章奖励程序

第二十条村级申请。每年3月底前，符合奖励条件的村经村“两委”会议研究同意后，向所在乡镇党委提出书面申请报告，报告内容包括上年度集体经营性总收益及增长情况、奖励人员及数额、奖励分配方案等，并提交《奖励资金审核表》。

第二十一条乡镇审核。乡镇党委及时成立由纪检、组织、财政、农经等人员组成的审核小组，对上报村的年度经营性收益情况进行审核，于10个工作日内书面反馈审核意见。对村级集体创办的公司、合作社等主体生产经营形成的收益，年终审核时应提供会计报表、帐册等资料，乡镇审核小组或委托有资质的审计单位核实收益数额。

第二十五条决议和公示。审核通过后，组织召开村民代表会议或股东代表会议审议，乡镇派员参加。审议通过后，在公开栏进行公示（公示期不少于5个工作日），公示期满无异议的，将奖励资金发放至村干部个人账户。

第二十六条备案管理。各村及时将审核资料报乡镇备案；乡镇及时汇总年度奖励落实情况，报县委组织部、财政局、农业农村局备案。

第六章监督管理

第二十七条强化程序意识。各乡镇要把程序意识贯穿到奖励工作全过程，切实维护好程序的严肃性，在审核把关、会议表决、对外公示等环节上，都要按程序走、按规定办、做到公开、公平、公正。

第二十八条严格执纪监督。严守工作标准，严格履行程序，对不符合条件的一律不得审批；全程监督，杜绝选择性执行；对上报不严、弄虚作假、套取奖励资金的单位和个人，一经查实，收回奖励资金，并依纪依法严肃追究责任，确保奖励工作真实性、有效性。

第二十九条加大宣传力度。向广大干部群众和村民代表广泛宣传村级集体经济奖励工作的重要意义，营造创新发展，力争奖励的良好氛围。

第七章附则

第三十条本办法由县农业农村局负责解释，自发布之日起施行，暂行期限为1年。

高标准农田建设项目实施方案 <二十五>

一、大力发展乡村旅游，统筹城乡发展出实效

一是突出“清凉世界，秀美山乡”的主题，将铁矿旅游开发纳入全县旅游发展总体规划。

二是引进民营资本，组建了两个乡村旅游公司和两个村乡旅游专业合作社，按照公司+专业合作社+农户的模式发展乡村旅游。

三是加大招商引资力度，适时开发大洞河峡谷风光、鸡尾山地质公园等重点景区，目前已有民营企业意向性投资开发大洞河景区。

四是启动了百胜村穆杨沟乡村旅游示范点建设。五是创建大洞河旅游网和铁矿乡乡村旅游官方微博、微信；举办铁矿民俗、风情、风光摄影展；启动乡村旅游扶贫项目建设，扶持发展农家乐、林家乐20家。六是成功举办“印象武隆幸福铁矿”首届乡村旅游季活动，接待游客1000余人次。

二、大力发展特色效益农业，农业结构不断优化

按照“自愿、依法、有偿、规范”原则，加大土地流转力度，进行集约化、规模化、专业化经营。一是培育市场主体。目前，已组建穆杨沟生态农业发展有限公司，对百胜村的土地实施了整村流转。巩固发展专业合作社5个，发展微型企业5个。二是建设产业示范园。以中药材、烤烟、生猪、油茶为主导产业，按照“公司+基地+农户”模式，新发展中药材1000亩、种植烤烟1300亩、引进种猪200头、出栏生猪1500头、种植油茶4000亩、实施中幼林改造亩，初步建立起了油茶、金银花、黄连、烤烟等产业示范园。

三、实施场镇升级改造，场镇面貌换新颜

一是高起点规划。请渝南设计院实地规划我乡集镇建设，规划建成区面积0。8平方公里，居住人口达3000人以上的集旅游、观光、休闲、度假于一体的高山风情小镇。

二是高标准建设。按照与青山、绿水、田园风光相得益彰，人与自然和谐统一的理念，坚持统一规划、统一设计、统一风貌、统一施工原则，高标准建设鸡尾山风情小镇。

三是严要求管理。大力实施“居民素质提升工程”，倡导文明卫生新风尚，每月开展一次场镇环境卫生整治和评比，彻底治理“脏、乱、差”等不良习俗。

四是实施场镇街道改造。在去年场镇风貌改造的.基础上，正在逐步实施街道油化、绿化、亮化、美化，统一门楣店招，安装污水排放管道，建2个垃圾集中堆放点等工作。

五是改善人居环境。抓住高山生态扶贫搬迁的机遇，实施大洞河居民点和茶园堡居民点建设。

四、强化基础设施建设，优化投资服务环境

公路建设：投资50.9万元，修建人行便道16.8公里，极大方便群众出行。九矿公路铁矿段（十五公里至二十公里）和白家屋基至老房子组公路已完成前期测设，硬化杨家坝社道公路1公里。水利建设：完成场镇集中供水厂主体工程建设；启动赵云山水库前期准备工作。公共设施建设：大洞河居民点完成主体工程建设，启动了幸福居民点建设，污水处理厂已建成投入使用，社会公共服务中心、乡邮政所已全面竣工，即将投入使用。

五、全面推进社会事业，切实保障和改善民生

一是强化社会救助，发放城乡低保直补资金19.7万元，自然灾害救助金3.9万元，解决困难群众医疗救助金6.8万元；二是开展技术培训150人次，农村劳动力转移896人，新增城镇就业人员56名；五是抓好计生工作，稳定低生育水平，征收社会抚养费2.8万元。六是强化科教文卫宣传工作。成立教育奖励基金，拟发放奖励基金2万元；在市、县等媒体用稿100余篇，铁矿对外形象宣传进一步加强。

六、安全工作常抓不懈，效果明显

以安全生产“打非治危”活动为载体，扎实开展安全生产“大宣教、大排查、大整治、大执法”活动，着力抓好道路交通、地质灾害、森林防火、食品药品等安全工作，截止目前未发生一起安全生产责任事故。

七、狠抓信访稳定工作，成效显著

继续推行“3+1”群众工作法，开通“民生热线”，畅通群众诉求，建立“组织抓领导、任务抓落实、效果抓考评”的工作机制，采取“干部接访、包案下访、定点走访”等工作方法，扎实抓好稳控信息的收集研判，重点人头的稳控疏导，矛盾纠纷的排查化解，确保实现非访、集体事件“零”目标。

高标准农田建设项目实施方案 <二十六>

半年来，信访工作在党委、政府的正确领导和上级信访部门的指导下，坚持以人为本，为民解困，服务群众为宗旨，开展强综治、创平安、促发展的信访工作理念，推进我村信访工作的顺利进行，现作如下总结：

一、强化领导，将信信访工作纳入重要日程

村两委先后多次召开信访工作会议，研究制定了信访工作实施方案，使信访工作真正达到了目标具体化、工作任务明确化。对群众反映的矛盾大、纠纷多的问题，认真做好梳理分类，达到底数清、情况明，研究出有效的解决措施和方法。成立以村书记为组长，村主任为副组长的信访工作领导小组，认真执行“谁主管、谁负责”、一把手是第一责任人的原则，村书记亲自抓，村主任具体管。设立信访办公室，坚持“分级管理，责任到人”，把信访工作摆在突出位置，与各生产队签订责任书，明确生产队长的责任，一级抓一级，一级对一级负责，形成了齐抓共管、全方位开展信访工作的良好氛围。

二、精心组织，搞好苗头性信访信息排查

本着早发现、早介入、早化解的原则，年初，我们在全村范围进行了广泛细致地排查工作。一是全员发动，普遍排查。以生产队为单位，深入各村，逐户走访，听民声、察民情、访民愿、找问题。然后，形成问题汇总，经过梳理，确定了干部作风、政策贯彻、人地矛盾、土地纠纷、历史遗留5个方面，20余个问题，根据这些问题，村两委、信访组织小组逐条逐项地采取应对措施，进行了稳妥处理，为信访工作创造了良好的工作基础。二是集中力量，重点清查。对重点人员、历史遗留问题和势态恶化迅速，苗头明显的问题和事件，成立了专门工作小组，进行专项清查，直至问题得到彻底解决。三是不失时机，个别抽查。在普遍排查的基础上，村信访小组，还采取了定期与不定期地抽查的方式，深入走访，实行动态管理，随时掌握和了解信访工作情况，确保及时堵塞漏洞、消除隐患。

三、突出重点，积极调处化解不稳定因素

村两委坚持把维护广大群众的切身利益和社会稳定作为根本任务，确保信访工作的“三个到位”、“两个突出”。“三个到位”

一是时限要求到位。群众性上访反映的问题，承办人在一周之内反馈调查处理结果，如反映的问题是复杂，一时难以解决的，须在一月内与上访群众取得联系，并告之处理情况。二是制度定到位。在原有信访工作各项规章制度的基础上，进一步完善并严格执行。通过加强制度建设，增强了工作的'透明度，提高了工作效率。三是监督执行到位。严格信访调查监督力度，落实工作责任制，真正做到信访工作有人抓，问题有人办，矛盾有人处理“三突出”：一是在处理解决群众来信来访的工作中突出一个“情”字。村部主要领导认真落实领导接访制度，带头接访，带着爱民的感情做好群众上访的接待工作，决不回避矛盾，推诿扯皮。二是在化解调处各类矛盾中突出一个“稳”字。处理群众上访问题时，如果方法稍有不慎，便会造成负面影响。因此，我们通过耐心、细致的工作，针对不同情况，扩宽与群众沟通的渠道，应对上访问题，稳稳当当地解决实际困难。

四、积极预防，提高处置群体矛盾工作能力

及时、准确地在第一时间获得层次、预警性、内幕性的信息，才能掌握信访工作的主动权。为此，

高标准农田建设项目实施方案 <二十七>

村委会在20xx上x年里，在镇党委、政府的正确领导下，我村工作贯彻落实科学发展观。以“农业增产、农民增收、农村稳定”为目标，大力调整农业经济结构，积极开展招商引资，确保我村农业总产值逐年提高，保持了我村农业稳定连续增长，有效加快了农民增收的步伐，农村的各项工作也呈现良好局面。具体体现在以下几个方面：

一、上半年的工作情况和取得的成效：

1、勇于探索，调整产业，带领群众共同致富。在搬迁之后，群众已失去了原来肥沃的土地，因此群众对今后的生产生活生活问题仍存在许多顾虑。为打消群众的顾虑，而带领移民群众着手进行生产开发工作，在剩余土地资源上拓荒种地，并积极响应上级号召“宜渔则渔、宜商则商”的指导思想，种植布朗李、象山红等名特优水果40多亩，与县农业局结成对子，创建成为具有一定规模和特色的示范基地，为实施农村党员大培训的活动中提供了一个很好的平台。龙滩水库蓄水后，在库区形成了宽阔的水面，为调整产业结构，拓宽群众的致富渠道，先后组织群众先后到大化、东兰等地参观考察，学习到别人先进的经营管经验后，带领本村库区移民群众进行湖面开发网箱养鱼4000余箱约2550亩，库叉养殖场3个约750亩，“百头”养猪场2个，六画山鸡养殖场1个约x，大大的增强了群众搬迁后进行产业结构调整致富的信心，也逐步地改变了群众的等、靠、要”的思想。

2、农业水利设施建设。村两委会一班人密切联系实际， 走访群众，及时召开村组干部和群众代表大会，排查水利、道路等基础设施工程中存在的问题，并想方设法找出了解决问题的办法。如连迁移民点饮水难、农田灌溉问题，在镇党委、政府的支持下，在村两委会的共同努力下，争取到上级资金及水柜指标，共建抗旱水柜60余座，抽水设施一套。大大的改善和解决了移民点群众的生活、生产问题，其它本村各移民点的二期抗旱水柜指标也在努力争取当中。

3、道路等基础设施投入。连迁屯至县城路面非常差，给移民点村民出行、农产品运输带来极大不便。经村委会向上级有关部门提出申请，去年年底完成连迁屯至县城的道路硬化900米

4、环境整治。针对村庄环境脏、乱、差的局面，近年来为了提高对村庄环境整治效果，加大对村民的宣传力度，教育村民爱护环境，讲究卫生，不随意乱丢乱扔垃圾，并组织力量对重点村庄、地段进行了集中整治，环境面貌有了较大的改观。

5、林改工作。在镇挂村工作组及村两委的共同努力下，目前林权证已发放完毕。平东屯已外业勘界清楚，等待技术员统计内业发证。林改纠纷处理工作也有针对性的`努力化解，化解不了的按时逐级上报。

6、积极开展扶贫解困工作。

村委会为贫困家庭建立详细档案，努力争取为生活困难的农户办理低保，做到应保尽保，让他们感受到党和政府的关怀。村委会高度重视农村社会养老保险、新型合作医疗参保和危房改造工作，加大农村养老保险和新型合作医疗保险的宣传力度，及时召开会议，实行村干部包片、组干部包组责任制，提高了合作医疗的参合率和养老保险参保率，参保、参合率达90%以上，上半年全村养老保险缴费率达85%以上圆满完成了镇政府下达的指标任务，有效地增强了群众抵御疾病的风险意识和能力，减少了因病致贫、因病返病现象。

7、村务、党建工作情况：

1充分发挥我村基层党组织的领导核心作用，为解决好现实群众关心的热点，难点问题，促进干群关系，维护农村的发展和稳定，成立了治安村推行农村党员、干部联系村务、联系群众工作责任领导小组。

2加强村委会领导班子内部团结，积极开展批评和自我批评教育，树立全心全意为村民服务的观念。

3增加村务工作的透明度，财务方面接受民主理财小组监督和上级主管部门检查，及时在公布栏反映当月收支情况，重要决策需召开群众代表大会审议通过方可实施。

8、计划生育工作情况：

计划生育工作“两委会”指导，思想明确，制定的措施得到落实，坚持计划生育一抓到底，不放松的方针，

村委会在狠抓其它中心工作的同时，大力宣传计划生育政策，亦下大力气狠抓外计划生育工作，杜绝了在本辖区内违反计划生育现象的发生。9、完成镇党委、政府的各项工作任务。

二、廉洁自律情况

村委会一班人，在工作中时刻严格按照上级的要求开展工作，严于律已，遵守廉洁自律的各项规章制度，在工作生活中能树立好一班人的形象，勤勤恳恳工作，不谋私利，廉洁自律，在村党支部的领导下，两委一班人团结一致，共谋发展，真正做到群众明白，干部清白好班子。

三、存在的主要问题

1、村委会对学习的重视程度不够，视野不够开阔，

2、思想不够解放，开拓的意识不强，招商引资力度过小。

3、农业结构内部调整不大，种养还是老方式，没有特色产业。

4、为群众办实事方面还不到位，走访联系群众不多，没有真正的和群众打成一片。

四、下一步工作打算

对于上述存在的问题和不足之处，我们一定要加以重视，并在今后的工作中，努力以科学发展观为指导，坚持为民服务的宗

旨，将群众的利益放在首位，提高村委会整体工作实力，解放思想，开拓进取，扎实工作，继续保持和发扬“敢想”、“敢试”、“敢为”的拼搏意识，以昂扬的斗志和饱满的热情，全身心地投入到经济和社会各项事业发展的大局中。

高标准农田建设项目实施方案 <二十八>

在千人桥镇党委、政府的正确领导下，以科学发展观为指导，以人为本，统筹兼顾，在解放思想中转变作风，真抓实干、勤政为民，紧紧围绕镇党委政府的中心工作，大力发展经济，努力开展创先争优活动，圆满完成各项工作任务，现将20xx年上半年来的工作总结如下：

一、抓学习、强素质、促提高

为适应新时期的发展要求，村两委、村组干部充分利用工作之余学习实践科学发展观，进一步解放思想，更深层次的领悟科学发展的实质内涵，对上级组织的各种学习、培训等积极按要求完成。同时加强党风廉政建设学习，公开村务、财务、通过一系列的学习，使村两委、村组干部思想觉悟得到了很大的提高，为在今后农村实际工作中服务群众、带领群众发展致富打下了坚实的基础。

二、求真务实、狠抓党建工作

为深入开展创先争优活动，认真学习上级有关文件精神，结合我村实际，紧紧围绕镇党委政府的中心工作，全面落实科学发展观，进一步解放思想、建立健全各项制度，切实加强党的基层组织建设，把为人民谋取利益作为最根本的目的，以务实的工作作风推动工作新局面。在创先争优活动中，在村党支部、党员中认真开展双向承诺，并及时做好承诺兑现工作。抓承诺、促兑现，确保承诺有成效、兑现有结果。积极开展“一创三联”工作，村党支部主动与镇党委联系，村“两委”干部联系党员、党员联系群众，交心谈心、倾听群众呼声、积极调查研究、制定出本村经济发展思路和奋斗目标；以党小组为单位，加强思想政治教育，吸收、培养思想觉悟高的优秀积极分子加入党组织，今年共考察培养了3名入党积极分子。

及时整理相关文件材料，存放有序。

三、扎实工作，全面完成村级公益事业

1、认真抓好失地农民的养老保险等后续工作。20xx年，安徽美普达冰箱配件公司落户我村，在任务多、时间紧、难度大的情况之下，我村共涉及地湾、南埂、重北、张山四个村民组的征地工作顺利完成，并投入建设。去年年底到今年上半年，失地农民的养老保险和征地相关补偿款项逐步到位，我村配合相关部门做好失地农民养老保险和补偿款的具体落实。

2、新建重北排水站、新修景泰园排水渠。为切实改善村组排水不畅，路面积水难行的现状，村委会经过认真调研，科学论证， 为重北村民组修建了排水站，工程总投资20万。目前，该工程已全面竣工。为满足景泰园的排水需求，我村上半年积极组织人员，在原有水渠的.基础上进一步为景泰园新修排水渠，鼓励发展苗木花卉规模化种植。

3、新增变压器，缓解用电紧张。为适应驻村企业的发展，广大村民的用电需求，积极向上级争取，将地湾村民组100千伏变压器换成200千伏、太平村民组50千伏变压器换成100千伏，有效缓解了用电紧张的局面。

四、积极完成计划生育工作

根据上级党委政府的要求，认真开展上半年的孕环检工作。

认真排查隐性婚姻，早孕发现。做好流动人口的信息登记、录入、管理，并定期给外出流动人口发送计生等相关信息，定期访视在家育龄妇女，确保对我村育龄妇女信息掌握及时、全面。

五、深入开展严打整治、全面维护社会稳定

年初经村两委会研究制定本村文明建设奋斗目标的同时，把本村的社会治安综合治理工作纳入了本村的经济与发展的总体规划，进一步明确了社会治安综合治理工作的具体要求。

高标准农田建设项目实施方案 <二十九>

一、20xx年工作完成情况

1、示范创建工作。调整了白沙镇乡村振兴工作领导组，制定了灵丹村20xx年乡村振兴示范村创建工作实施方案，开展示范创建对标补短项目摸排，细化任务分解，落实补短措施。

2、“厕所革命”项目工作。分解落实1019个化粪池和153个卫生厕所修建，目前项目施工正快速推进，有望11月10日前完成建设任务。

3、产业发展工作。扩大花椒种植规模，全镇花椒种植面积达到8500亩。开展花椒种植技术培训，花椒产业取得全面丰收，鲜花椒产量达到600万公斤（折合干椒120万公斤）。花椒产业园新增土地流转20xx亩，农业招商引资四川天泽骄农业有限公司入驻花椒产业园。完成9000亩高梁种植任务，集中连片区域完成3900亩病虫害统防统治，高梁种植取得大丰收，发展高梁产业取得明显成效。

二、20xx年工作打算

1、深入推进乡村振兴工作，再创一个乡村振兴市级示范村。

2、新增花椒种植面积20xx亩，万亩花椒产业园初步建设。进一步完善配套设施，花椒生产、加工、销售全产业链基本形成。开拓花椒销售渠道，化解花椒产业增产不增收发展瓶颈。

3、加快花椒产业园建设，争取项目配套农业观光休闲基础设施，加快推进一、三产业融合发展，争创五星级市级现代农业园区。

4、巩固高梁产业发展成果，基本建成万亩高梁产业园。

高标准农田建设项目实施方案 <三十>

为贯彻落实党中央、国务院决策部署，推进广西农村物流高质量发展，更好服务“三农”，助力乡村振兴，根据我区实际，制定如下行动方案。

一、总体要求

（一）指导思想

按照自治区第十二次党代会工作部署，坚持以人民为中心的发展思想，坚持以高质量发展为主题，坚持市场主导与政府引导相结合，强化问题导向和统筹协调，聚焦系统集成，推进农业、商务、供销、交通运输、邮政快递在农村地区的融合发展，着力打造农村寄递物流、冷链物流、电子商务、物流支撑“四大”体系，全面提升县乡村三级农村物流服务能力水平，为凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美广西提供有力支撑。

（二）工作目标

快速提升阶段，基本建成开放惠民、集约共享、安全高效、双向畅通的农村物流体系，全区每个县（市、区）建成1个县级物流配送中心，每个行政村建成1个村级寄递物流综合服务站，中心乡镇寄递物流中转站应建尽建，实现全区自然村“村村通快递”，行政村“快递天天送”，冷链物流、电子商务快速发展。

巩固提升阶段，全面建成布局合理、设施先进、链条完整的农村物流体系，实现快递“送上门”、冷链“通地头”、电商“全覆盖”、物流“一张网”，农村物流供给能力和服务质量达到全国一流水平。

二、重点工作

（一）优化农村寄递物流体系

由自治区交通运输厅、供销社牵头，依托广西供销投资集团有限公司、中国邮政广西分公司等搭建农村寄递物流主渠道。按照开放共享原则，以市场需求为导向，鼓励各类市场主体参与投资建设县乡村三级农村寄递物流体系，加快推进“快递进村”工程，畅通工业品下乡、农产品进城双向流通渠道。

1.建设县级物流配送中心。在每个县（市、区）建设1个承担统仓共配功能的县级物流配送中心（具备仓储、分拣、中转、配送等服务功能）。广西供销投资集团有限公司联合邮政快递、交通运输、商贸等领域物流龙头企业，采用新建、改造等方式，整合供销、邮政快递、交通运输、电商物流现有场地、设施、网络、信息技术等资源开展建设。

2.建设中心乡镇寄递物流中转站。在人口相对密集、有条件的中心乡镇，发挥流通骨干企业的带动作用，整合优化当地现有土地、仓储设施、商业设施建设乡镇寄递物流中转站，打造上接县、下联村的农村寄递物流中转节点，承担中转仓储和分拨配送功能。

3.建设村级寄递物流综合服务站。在每个行政村和易地搬迁安置点分别建设1个具备共同配送、代收代发功能的村级寄递物流综合服务站，常住人口超过1000人的行政村寄递物流综合服务站建设面积不低于20平方米。县（市、区）、乡镇人民政府负责统筹推进村级寄递物流综合服务站建设。通过新建或者整合行政村现有供销社基层服务网点、益农信息社、农村电商服务点、农产品购销代办站、村委会办公场所、党群服务中心等乡村公共设施资源，建设村级寄递物流综合服务站。

4.整合提升村级物流网点功能布局。推动村邮站、农村电商服务点、益农信息社、邮乐购站点、农村金融综合服务站、供销社基层服务网点、快递末端网点等融入村级寄递物流综合服务站，实行站点共建、服务共享。积极将自然村便利店、小卖部等培育成为村级寄递物流综合服务站分支服务点，拓展代收代办代缴、代买代卖等公共服务功能。打造以村级寄递物流综合服务站为中心、以自然村服务点为分支的村级物流综合服务网络。

5.开展“县—乡—村”双向配送。由县级物流配送中心运营主体，依托县级物流配送中心、中心乡镇寄递物流中转站、村级寄递物流综合服务站，加强与寄递物流企业合作，整合现有物流系统资源，承接辖区寄递物流统仓共配业务。根据实际需要，搭建“县—乡—村”或“县—村”寄递物流双向配送主渠道，并逐步覆盖自然村，实现寄递物流每天进村出村。

6.推行“行政村—农户”配送。鼓励县级物流配送中心运营主体从在家从业党员和经营便利店、小卖部等的个体户中选聘兼职人员，负责村级寄递物流综合服务站代收代发业务，并将村级寄递物流综合服务站邮件快件配送至自然村服务点或农户，协助开展邮件快件上门服务。鼓励村“两委”干部、党员利用上下班或进村屯工作的便利，为群众提供收寄快递服务。

（二）健全农村冷链物流体系

由自治区农业农村厅、供销社牵头，依托中农批（北京）冷链物流有限公司、广西供销投资集团有限公司、广西现代物流集团、广西北部湾投资集团、广西农村投资集团等搭建农村冷链物流主渠道。加强统筹规划，鼓励各类市场主体参与建设运营，加快补齐农村冷链物流设施短板，推进农村冷链物流数字化、信息化和标准化，推动形成衔接产地销地、覆盖城市乡村、联通全区、辐射全国的冷链物流网络。

7.建设县级冷链物流集配中心。依托国家农产品产地冷藏保鲜整县推进试点项目，引导冷链物流经营主体在每个县（市、区）至少建设1个具备加工、质检、分级、包装、冷储、冷运等功能的县级冷链物流集配中心，满足平时冷链库容需求。充分发挥广西现代物流集团、广西供销投资集团有限公司等企业带动作用，按照“1个县级冷链物流集配中心+N个产地保鲜仓（地头冷库）+N个移动冷库”模式，打造衔接县乡村、兼顾淡旺季的`公共型基础冷链物流体系，建设数字冷链供应链。

8.建设产地保鲜仓和移动冷库。各地要整合资源，在不耐贮运的生鲜农产品主产区建设产地保鲜仓（地头冷库），到2025年年底，全区建成3000个以上农产品产地保鲜仓（地头冷库）。引导农民专业合作社、家庭农场和商贸、物流企业等经营主体在季节性蔬菜和水果产区推广应用移动冷库、移动式地头冷柜、冷藏车等设施设备，弥补产地保鲜仓（地头冷库）淡季闲置、旺季紧张、无法调配的不足。

9.大力发展冷链配送。积极引导供销、邮政、快递、交通运输、电商等企业，依托县级冷链物流集配中心，积极应用多温区配送车、蓄冷保温箱和保温柜等冷藏设备，推广“气调包装+冷藏”等冷链保鲜技术模式，面向商超、生鲜连锁店、餐饮酒店、学校等企事业单位及机关团体等开展生鲜农产品城区即时配送。推动冷链配送服务网络向乡镇、农村下沉，打通高品质生鲜消费品下乡进村通道。推动冷链企业配送渠道与产地保鲜仓（地头冷库）、移动冷库、县级冷链物流集配中心等城乡冷链设施有效衔接，畅通生鲜农产品“上县达省出国”流通链。

10.提升冷链物流数字化智能化水平。支持农产品冷链技术装备标准化和冷冻冷藏食品溯源管理信息系统建设，推广使用可循环标准化周转箱，推动冷链货物、场站设施、载运装备等要素数据化、信息化、可视化。推动建立冷链道路运输电子运单制度，充分利用信息化手段，实现冷链运输车辆、驾驶员、货物、温度以及流向信息的动态采集，强化冷链运输过程跟踪监测。推进交通运输部门与市场监管、海关、商务、农业农村部门系统对接和信息共享，推动跨部门协同联动，实现冷链物流源头可溯、过程可控、去向可查。

（三）完善农村电子商务体系

由自治区商务厅牵头，依托广西供销投资集团有限公司、中国邮政广西分公司、广西农垦集团、广西农村投资集团、广西旅游发展集团、数字广西集团有限公司等搭建农村电子商务主渠道。鼓励各类电商运营主体参与，实施农村电商高质量发展工程，通过强龙头、提品质、创品牌、畅流通、聚集群、扩营销，加快完善农村电子商务服务体系，支持发展市场化、可持续、适合农产品特点的农村电商运营体系，提高农产品电商化水平，促进工业品下乡和农产品进城。

11.扩大农村电商覆盖面。加强资源整合，深化电子商务进农村工作，加快推进农村电商综合服务体系建设，实现县（市）农村电商综合服务体系全覆盖，以及具备条件的行政村电商快递服务全覆盖。实施“数商兴农”，强化县域电子商务公共服务中心功能，为县域市场主体提供电商、物流服务。

12.推动电商与快递物流协同发展。鼓励有条件的县（市、区）围绕优势产业发展电商集聚区，培育电商市场主体，形成产业集聚效应。支持农产品产地发展“电商+产地仓+快递物流”仓配模式，发展智慧物流，构建适应电子商务发展的快递物流服务体系。支持有条件的县（市、区）申报国家农村电商快递协同发展示范区。加强县域商业体系建设，支持物流配送、电子商务等现代流通方式融合。

13.提高农产品产地商品化处理能力。在产地就近建设、改造具有农产品产后商品化处理和跨区域配送功能的产地集配中心、产地仓等设施，配备产后清洗、加工、预冷、烘干、质检、分级、包装、冷藏等设施，补齐农产品供应链“最初一公里”短板，提高农产品商品化处理和错峰销售能力。到2025年年底，建成“广西好嘢”数字化产地仓350个、简易仓1000个。鼓励新型农业经营主体、农产品流通企业加强产地移动型、共享型商品化处理设施建设，提高商品化处理设施使用效率。

14.加强农产品品牌建设推广。突出绿色、富硒、长寿等优势，加快推进全区绿色食品、有机农产品和地理标志农产品认证、全国名特优新农产品认证、良好农业规范认证等工作，开展生产、供销、信用“三位一体”综合合作，持续打造“广西好嘢”、“桂字号”品牌，支持企业打造自主品牌，不断提高农产品品牌化、产业化程度。

15.推动农产品上网销售。深入推进“桂品出乡”、“桂品入湾”工程，在网络平台开设广西品牌农产品销售专区，发展直播电商等新模式新业态，推动“互联网+”农产品出村进城。坚持直达优先，建立区域直发中心，推广“产业园+快递”、“产地仓+快递”等直发模式，推动农产品原产地直发，减少分拨环节，缩短运输周期。采取物流补贴等方式，鼓励电商企业向下延伸农村电商服务网络。探索建设农村电商运营服务大数据监测体系，提高产销区农产品匹配度，推动农产品上行。加强农产品溯源体系建设，持续推广应用国家农产品质量安全追溯管理信息平台，优化广西农产品质量安全监管平台和配套微信小程序，实现农产品从生产到流通全过程监管。

（四）构建农村物流支撑体系

聚焦“降成本、提效率、可持续”，积极推动农村客运、货运、邮政快递融合发展，建立一体化信息服务平台，强化金融服务，壮大市场主体，加强人才队伍建设，为农村寄递物流、冷链物流、电子商务发展提供有力的支撑保障。

16.推进农村客货邮融合发展。推进农村公路基础设施建设，加快完成“四建一通”工程，启动实施乡村道路“三项工程”。支持现有县级公路客货运站场、乡镇运输服务站升级改造，完善仓储、配载、信息服务、装卸、理货等货运物流服务功能，实现“客货邮同站”。县（市、区）依托县级公路客货运站场、乡镇运输服务站构成的城乡客货运输网络，推行货运班线、客运班车代运邮件等农村客货邮融合发展模式，推广应用客货兼顾、经济适用的农村客运车型，开展“定时、定点、定线”的物流服务，解决客货邮城乡运输需求。到2025年，打造完成15个农村客货邮融合发展样板县。

17.建立全区农村物流信息服务平台。全面开展农村物流仓储、冷库、场站等资源调查和登记，强化信息管理服务。整合自治区各有关部门现有信息平台资源，融合邮政、供销、物流、快递、农资农产品经销等企业及中介机构自有信息系统，搭建集物流信息查询、仓储冷库资源管理、产品溯源、车货适配、轨迹跟踪、安全监管、在线撮合交易及供应链金融等于一体的全区农村物流信息服务平台，同步建立广西农村物流信息服务平台大数据中心、开发相关手机APP，构建全区农村物流信息服务“一张网”。统筹推进平台在全区的推广使用，加强应用操作培训。到2023年，实现平台和手机APP试用推广；到2025年，平台全面建成运营。

18.强化农村物流金融服务。开设信贷绿色通道，加大对农村寄递物流、冷链物流、电子商务体系建设信贷投放力度，满足龙头物流企业及上下游企业有效信贷需求。充分发挥农业信贷担保体系作用，拓展担保方式和渠道，解决农村物流市场主体融资难融资贵问题。农村合作金融机构要创新金融服务和保险产品，在开户、结算、信贷、保险等方面给予支持。

19.壮大农村物流市场主体。大力开展招商引资，力争引进一批知名度高、综合实力强的央企和行业龙头民企，参与广西农村物流体系建设。鼓励广西国有企业加大投资力度，拓展农村寄递物流、冷链物流、电子商务业务，充分发挥农村物流主渠道作用。积极引导区内快递、物流、商贸、交通运输等企业进行资源整合，鼓励通过增资扩股、合资兴办、资产重组等市场化运作方式，培育一批农村物流骨干企业，扭转农村物流市场主体分散、运营效益差、竞争力弱的局面。加强行业自律，提升服务品质。

20.加强农村物流人才队伍建设。围绕农村物流发展目标，制定培训工作计划，广泛开展农村物流、农村电商业务培训。充分发挥农业农村、工业和信息化、商务、供销等系统职业院校和行业协会优势，推动职业院校、行业协会与物流企业建立战略合作关系，定向培养农村物流规划、运营、管理等方面复合型人才。设区市、县（市、区）要构建和完善农村物流人才引进机制，制定相关人才引进政策，鼓励中职高职毕业生和返乡大学毕业生、农村青年、退役军人等有志从事农村物流工作人员，进入农村物流领域就业创业，探索设立乡村振兴物流专员岗位。

三、保障措施

（一）强化协同机制。全区各级各有关部门要提高认识，主动担当作为，密切协作配合，充分发挥职能作用，形成齐抓共管的工作合力。建立自治区统筹推进农村物流高质量发展工作厅际联席会议机制，由自治区人民政府分管农业农村工作的副主席担任联席会议召集人，自治区人民政府协助分管副秘书长及自治区发展改革委、供销社主要负责同志担任联席会议副召集人。联席会议办公室设在自治区发展改革委，承担联席会议日常工作，办公室主任、常务副主任分别由自治区发展改革委、供销社分管负责同志兼任。办公室下设三个工作组，分头负责协调推进各个体系建设。其中，农村寄递物流体系建设工作组由自治区交通运输厅、供销社牵头负责，农村冷链物流体系建设工作组由自治区农业农村厅、供销社牵头负责，农村电子商务体系建设工作组由自治区商务厅牵头负责。

（二）加大政策支持。全区各级各有关部门要积极争取中央财政资金支持，大力引导社会资本参与，推动财政、金融、用地、用电、技术等支持政策落地落实。自治区财政厅、发展改革委、商务厅、农业农村厅、交通运输厅、乡村振兴局等部门要统筹使用自治区本级财政资金，加大支持农村物流体系建设运营的力度；联席会议办公室具体负责补助资金组织申报和审核工作，编制补助资金方案报联席会议按程序审定后，送各资金管理单位组织实施。通过设置乡村振兴考核指标等方式，引导县（市、区）统筹安排财政衔接推进乡村振兴补助资金和政府债券资金，支持符合资金管理办法规定的数字化产地仓、县级物流配送中心等农村物流项目建设。

（三）加强督导考核。由自治区党委农办牵头，根据本行动方案明确的重点工作和支持政策，组织相关部门制定可量化、符合基层实际的督导考核指标，纳入对自治区相关部门以及设区市、县（市、区）推进乡村振兴战略实绩考核内容。联席会议办公室要建立和完善农村物流成效评估、通报、奖惩机制，强化评估督导，有力有序有效推进农村物流高质量发展。

（四）压实市县责任。设区市要落实属地责任，做好承上启下、区域协调、监督检查等工作。县（市、区）要承担主体责任，将农村物流体系建设纳入公共基础设施建设范畴和为民办实事项目，做好进度安排、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等工作；主动对接各工作组牵头单位和主渠道建设企业，共同推进本地寄递物流体系、冷链物流体系、电子商务体系建设。要以县（市、区）为单位编制实施方案，经设区市人民政府审定后，于2022年6月底前报联席会议办公室备案；要制定年度工作计划，明确任务清单、责任分工和时间要求，每年1月底前将上年度工作完成情况及本年度工作计划报送联席会议办公室。

高标准农田建设项目实施方案 <三十一>

为贯彻落实市委、市政府《关于支持略阳县建设徐家坪乡村振兴楷模的意见》和县委、县政府《关于建设徐家坪乡村振兴楷模的决定》精神，根据《略阳县党建引领乡村振兴示范村创建实施方案》，特制定本方案。

一、领导机构

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设办公室，办公室设在镇党建办，由景刚同志兼任办公室主任，任怀智、张军同志兼任办公室副主任，具体业务由党务干部黄建攀同志负责。

二、创建标准

（一）有坚强有力的领导班子。村级组织健全，实现党的组织和党的工作全覆盖，班子结构优，成员素质高，凝聚力、战斗力、执行力强。党组织学习、宣传、贯彻落实党的政策方针和上级决策部署到位，团结党员群众。党组织书记党性强觉悟高、懂发展善治理、有干劲会干事。“两委”班子成员素质高、业务精，班子整体合力强。驻村工作队和第一书记派驻到位，作用发挥好。村级后备力量动态储备不少于2名。

（二）有先锋模范的`党员队伍。发展党员力度大、质量高、程序规范，每年至少发展1名优秀年轻党员。党员队伍结构优化，身份意识、责任意识显著增强，讲政治、顾大局。有党员志愿服务队，“感党恩跟党走、我是党员我带头”系列党员先锋示范主题实践活动深入开展，党员亮身份、亮形象、亮承诺、亮实绩，比学习、比服务、比技能、比贡献，带头服务大局、带头联系群众、带头发展致富、带头承担急难险重任务。建有党员设岗定责服务群众制度，党员作用发挥明显。

（三）有致富带富的人才支撑。乡土人才有效盘活，有一支懂农村、爱家乡、能干事的乡村振兴服务团队，有一定数量的致富带头人，整体作用发挥明显。建有村干部联系本地在外优秀人才制度，经常性开展联系，在外人才关心家乡、回报家乡。设有农村实用人才工作站，作用发挥好。本地“土专家”“田秀才”“职业农民”在产业发展、乡村治理等方面作用凸显。返乡人才带头领办创办企业、合作社、协会等新型农业经营主体，人才回乡、企业回迁、资金回流取得实效。

（四）有充满活力的体制机制。党组织各项工作制度健全完善，“三会一课”、主题党日、组织生活、谈心谈话等全面落实。村干部“四化”管理评价考核落得实、用得好，体现“干与不干不一样、干好干坏不一样”的导向。重大事项严格执行“四议两公开”制度，决策科学、民主，体现群众主体地位。村干部履职服务监督和权力运行制约机制健全，监委会作用发挥好，党务、村务、财务公开及时，群众主动参与管理和经营乡村。

（五）有特色鲜明的富民产业。村级主导产业发展思路明晰，产业有特色、有规模、效益好，体现“一村一品”。村集体资产资源通过“两山银行”等转化增值成效明显。党组织领导下的集体经济法人治理、收益分配、监督管理和经营人员管理机制健全完善。集体经济组织、农民股份合作组织主体作用有效发挥，村干部、党员骨干带头致富。党组织设置按要求实现全覆盖，产业链上建有党组织，党员嵌入产业链中，引领群众聚集在产业链上抱团发展、生产经营。

（六）有稳定增收的集体经济。党组织引领作用凸显，集体经济组织主体功能充分发挥，集体经济发展模式、运行机制和管理体制符合实际、务实管用，集体经济发展内生动力和造血功能强，村集体经济收入稳定增长，保障基层组织正常运转、服务群众能力持续增强。

（七）有高效管用的治理体系。党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理格局基本形成。村级党组织服务体系和网格化服务体系健全，设有党群志愿服务站，经常性开展活动，作用发挥好。村干部联组、党员联户制度严格执行，“院坝说事会”、群众会议制度严格落实，大家事大家议、大家定、大家办、大家管。院坝法庭、公开调解、法制“大喇叭”活动经常性开展。村民懂法守法、依法办事，乡村信访率显著下降。公共服务和重大安全事故、突发灾害应急救援能力全面提高。“星级文明户”和“文明家庭”导向作用好，引领乡村文明乡风。

（八）有整洁优美的村容环境。农村生产生活、交通居住条件明显改善，基础设施配备到位。党员干部带头开展人居环境整治，群众主动投工投劳，党群共建美好家园。村民爱护环境、保护卫生的习惯逐步养成，农户房前屋后干净整洁，“三堆三乱”现象彻底消除。农村硬化、净化、亮化、绿化、美化工程扎实推进，公共设施、卫生保洁长效机制健全，村容村貌明显改善。

（九）有群众满意的工作实绩。党员干部争当人民“勤务员”的思想牢固树立，工作出发点注重实际，因地制宜，落脚于为群众做实事、办好事、解难事。群众更加拥护、支持党组织和村干部，党群干群关系更加融洽。村“两委”干部工作作风和工作实绩群众认可，领导班子民主测评满意度高。

三、工作步骤

（一）部署阶段（20XX年10月31日前）。镇党委将县级确定的乡村振兴示范村明确为创建对象，召开专题会议进行安排部署。

（二）创建阶段（20XX年11月1日～20XX年9月30日）。相关村（社区）对照示范村创建标准，结合村情实际，坚持“一村一策”，制定具体实施方案，明确“施工图”“时间表”。整合力量，挖掘资源，全力推进，确保党建引领乡村振兴示范村创建工作顺利开展、取得实效。

（三）验收阶段（20XX年10月1日～20XX年12月31日）。相关村（社区）由联村领导组织，对创建工作进行自查，自查符合验收条件的，向镇党委申请验收。镇党委复验后，向县委组织部申请验收，县委组织部牵头组建验收小组深入创建点开展验收，对符合标准、达到要求的示范村进行命名表彰，对考评验收不合格的通报批评，责令整改。

四、工作要求

（一）高度重视，精心组织。党建引领乡村振兴示范村创建工作是乡村振兴楷模建设的重要工作之一，相关村（社区）要高度重视创建工作，要召开专题会议，结合村情实际，制定切实可行的创建任务清单。非创建村也要对标梳理，参照“九有”创建标准，推动工作落实。

（二）按照清单，扎实创建。相关创建村（社区）要紧盯“九有”创建任务清单，严格按既定时间、既定任务持续抓好示范创建工作。非创建村也要制定任务清单，同步推进各项工作落实。5个创建村任务清单务必于11月10日前上报，10个非创建村务必于11月20日前上报创建工作领导小组办公室黄建攀处。

（三）强化督导，定期考核。创建工作领导小组办公室在创建期内，每季度对5个创建村和10个非创建村开展专项督导检查，差异化制定考核评价体系，对任务清单、基层党建等工作进行全面督导，及时通报问题，限期整改，并将考核结果纳入年终考核之中。

高标准农田建设项目实施方案 <三十二>

为全面落实省、市关于巩固脱贫攻坚成果助力乡村振兴部署安排，发挥就业帮扶车间（原扶贫车间）就近吸纳就业优势，帮助脱贫人口实现家门口就业，助力全面推进乡村振兴，特制定本实施方案：

一、总体要求

按照“总量不减”“标准不降”“量质双升”的原则，抓牢抓实就业帮扶车间巩固提升，帮助人民群众实现“岗位送到家门口，就业顾家两不误”的目标。一是坚持车间“总量不减”，稳步推进就业帮扶车间规范管理，实施“有进有出”动态调整，持续激发就业帮扶车间活力；二是坚持建设“标准不降”，严格执行就业帮扶车间建设标准，努力扩大就业帮扶车间岗位供给量，增加人民群众就地就业机会；三是坚持既要实现就业帮扶车间吸纳就业总量（含脱贫人口的提升和务工收入的稳步增加），更要帮助就业帮扶车间健康有序，高质量发展。

二、组织领导

为进一步加强就业帮扶车间建设工作的组织领导，进一步压实工作责任，成立绥宁县巩固提升就业帮扶车间专项行动工作领导小组。由张晨阳同志任组长，唐伯贫、罗兴、唐友柏、刘让文、贺恩森同志任副组长，陈先念、刘本廉、李立成、秦壬娥同志和17个乡镇长为成员。领导小组下设办公室，由贺恩森同志兼任办公室主任，负责巩固提升就业帮扶车间专项行动具体业务工作。

三、建设认定标准

就业帮扶车间，是指以促进脱贫劳动力就近就地实现灵活就业或居家就业为目标，从事农产品加工、手工工艺、种植养殖、来料加工等业务的生产车间或场所，主要包括厂房式帮扶车间和分散加工的居家式帮扶车间等形式。

1.开办条件。1.县内外具有合法资质、正常生产经营和纳税的企业、个体工商户；2.须依法在本县进行工商登记开工生产。

2.认定标准。1.厂房式就业帮扶车间：企业或个体工商户在乡镇、村建设、购买或租用厂房从事生产加工活动建筑面在100平方米以上，能提供就业岗位15个以上，并已吸纳脱贫劳动力5人以上（含）可认定为厂房式就业帮扶车间。2.居家式就业帮扶车间：企业或个体工商户与脱贫劳动力建立产品加工承揽关系，签订承揽合同，并带动5名以上（含）脱贫劳动力居家从事生产加工活动的可认定为居家式就业帮扶车间。

四、主要内容

1.新建就业帮扶车间。根据脱贫人口在100人以上的集中安置点至少建成一家就业帮扶车间的'要求，关峡乡三板桥集中安置点、红岩镇红岩村集中安置点、金屋塘镇主溪集中安置点和寨市乡寨市村集中安置点要按照就业帮扶车间建设标准在9月15日前完成建设任务。由县人社局、县乡村振兴局和县财政局进行认定。

2.已建就业帮扶车间。做到三个不少于，一是20xx年底就业帮扶车间吸纳就业总量不得少于20xx年就业帮扶车间吸纳就业总人数；二是20xx年底就业帮扶车间吸纳脱贫人口就业总量不得少于20xx年就业帮扶车间吸纳脱贫人口就业总人数；三是就业帮扶车间务工人员收入“稳中有升”，就业帮扶车间吸纳的就业人员收入增速不低于本年度该地区农村人均可支配收入增长的水平。

3.确保就业帮扶车间政策落实到位。按照《关于切实加强就业帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果助力乡村振兴的实施意见》（湘人社〔20xx〕10号）文件要求和《关于加快就业扶贫车间建设促进农村贫困劳动力就业的意见》（湘人社〔20xx〕75号）文件要求落实政策打造一批规范化管理、可持续发展的就业帮扶车间。

五、考核评估

领导小组办公室组织对专项行动推进落实情况开展两次实地考核，实行“一月双考核、一月双通报”制度。具体按照《巩固提升就业帮扶车间专项行动考核细则》组织实施。

六、工作措施

1.加强组织领导。各部门和各乡镇要将巩固提升就业帮扶车间作为一项政治任务加以组织推进，成立领导小组，实行专人专班负责，认真制定自查方案，落实落细考核指标。县发改部门、县人社部门和县乡村振兴部门要协同配合、齐抓共管，共同组织开展好就业帮扶车间建设，确保形成巩固提升就业帮扶车间稳就业、促增收、助振兴的有效合力。

2.坚持问题导向。各部门和各乡镇要全面掌握就业帮扶车间基本情况，扎实开展自查自纠，对自查行动中发现的突出问题和薄弱环节，做到底数清、底子明，实行问题“清单制”和“销号制”管理。坚持对标对表，狠抓问题整改销号，对整改落实不到位的，将对相关责任人和责任单位实行问责，全力确保问题整改到位。

3.抓好提质增效。各部门和各乡镇按照既定目标任务，细化工作内容，强化责任落实，扎实推进各项工作。建好管好用好就业帮扶车间，充分发挥好就业帮扶车间就地就近就业优势，确保其成为稳定脱贫人口就业、促进经济社会高质量发展、助推乡村振兴的重要载体。

高标准农田建设项目实施方案 <三十三>

为贯彻落实中央及省、市关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作部署，现结合我单位工作实际，制定如下实施方案。

一、就业帮扶方面

1、稳定脱贫人口务工就业，助力脱贫人口增收。

进一步加强就业帮扶、职业介绍、技能培训、劳务对接，落实各类稳岗就业政策，确保脱贫劳动力、重点监测对象务工就业人数不低于3.7万人。充分发挥长三角地区招商分局和创业者协会等作用，为外出务工相对集中地区人员提供就业援助，劳动力维权等服务，进一步完善“联胜”“震威”农民工创业园建设，让更多农民工就近就业。推进“帮扶车间+居家生产”“企业订单+居家生产”等就业模式，让更多贫困劳动力居家就业，确保全区脱贫人口务工就业总数稳定，不出现断崖式下滑。

2、加强就业帮扶车间监管，助力更多脱贫人口就地就近就业。

目前我区经人社、扶贫部门联合认定的就业帮扶车间30家，均正常运营。20xx年进一步加强对就业帮扶车间的服务、监督、管理，以就业帮扶车间为抓手，带动地方经济、区域经济发展，助力乡村振兴；为无法外出就业的农民工特别是脱贫劳动者提供更多的.家门口就业岗位，助力无法外出的农民工特别是脱贫人口稳定增收，确保就业帮扶车间运营正常，带贫率不低于10%。

3、加强乡村公益岗位开发与管理，充分发挥乡村公益岗位就业兜底作用。

进一步加强乡村公益岗位开发与管理，确保乡村公益岗位安置脱贫人数总体稳定，对有就业意愿、就业能力、无业可就的脱贫人口进行托底安置，积极面向弱劳力、半劳力以及无法外出的脱贫人口开发乡村公益性、辅助性就业岗位，力争全年乡村公益岗位开发不少于20xx个，充分发挥乡村公益岗位就业兜底作用。

二、技能培训方面

1、持续优化农村创业创新环境，加快培育农村创业创新人才。

围绕农业生产全产业链加大招商引智力度，鼓励引导各地成功人士返乡创业，建设家乡、投资家乡、回报家乡。加强金融支持乡村创业力度，稳妥引导金融机构开发农村创业创新金融产品和服务方式。加强对创新创业人员在企业管理和生产等方面的培训。20xx年，计划培育乡村创客20名、创业创新带头人170名以上。深入实施乡村企业家人才队伍建设“百千万”工程，全区重点培育340名左右乡村企业家人才。

2、支持职业院校培养基层急需的专业技术人才，加快发展面向农村的职业教育。

继续支持脱贫户“两后生”接受免费就业技能培训，并按规定给予相应资助。鼓励农村转移劳动者、退役军人、退役运动员、下岗职工、返乡农民工、留守妇女和就业困难人员等接受免费职业培训。20xx年，计划开展免费培训1500人次。

三、乡村人才振兴方面

出台我区乡村振兴人才支持政策文件。组织开展乡村工匠培育工程，打造农民工劳务输出品牌，积极支持乡村人才就业创业，实行更加积极、开放、有效的人才政策，吸引促进各类人才投身乡村建设。加强乡村振兴专职队伍建设，配合组织部门开展村级乡村振兴专干招聘工作，为乡村振兴提供有力人才支撑。

四、社保帮扶方面

1、开展社保宣传扩面工作。

积极加强与财政、扶贫办等部门沟通联系。依照省级统筹“降费率”的最新标准，及时调整全区参保基数。开展全区范围的'宣传扩面工作，通过印发张贴公告、政府门户网站、微信公众号、移动短信提示等方式，鼓励全区各类群体积极参保，以社会保障帮扶困难群体。

2、完善城乡居民基本养老保险帮扶政策。

根据区委文件精神，继续落实对低保户、重度残疾（二级及以上）等特殊群体代缴城乡居保保费，符合条件未参加城乡居民养老保险的，作为参保扩面对象，做到应保尽保，应代尽代。加强与区乡村振兴等部门协同，持续推进农村低收入人口参加城乡居民基本养老保险。

五、“双包”工作

1、进一步深化定点帮扶。

严格落实“四个不摘”的要求，重点帮助帮扶村发展特色产业项目，干部走访重点监测户每月至少一次、脱贫户每两个月至少一次，加强对选派干部的管理和关怀，认真贯彻落实相关文件要求，不断提升选派干部履职能力，帮助解决问题和困难，解决驻村工作后顾之忧。

2、提升产业发展质量和规模。

将以产业化扶贫为突破口，发展企业带动农户模式，在增加贫困群众收入的同时，整村推进，形成规模。努力提高贫困劳动力就业能力、竞争能力和创业能力。找准发展方向，激发内在动力，与村“两委”共同研究探索，提升村集体经济途径。

3、完善兜底保障措施。

将加大政策扶持，采取项目扶持、干部帮扶、党员联帮、集中供养等形式实施帮扶，通过光伏收益分配、健康扶贫、社会扶贫、危房改造、社保兜底等措施，带动发展，共同实现共同富裕的目标。

根据县委农村工作领导小组办公室关于乡村建设示范行动实施方案的通知精神，xx村被列为20xx年县级示范村，为确保顺利完成创建任务，结合实际，制定本实施方案。

一、目标任务

通过全面加强农村道路、饮水、排污、通讯、物流、厕所等公共基础设施建设，大力推进绿化、亮化、美化，改善农村人居环境整治，进一步加强基层治理和精神文明建设，培育乡风文明，提升公共服务基本水平，把xx村打造成产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴示范村，争取利用1年时间完成创建目标。

二、创建内容

以村庄规划为先导，充分尊重广大群众意愿，不搞大拆大建，结合实际确定具体建设内容，按照建设内容和标准，采取填平补齐、完善功能、打造提升的思路，确保完成目标任务。

（一）公共基础设施

1、道路。维修xx村入村道路路面720平方米，在进村路、村内临水、临崖路段修建防护设施100米。

2、给排水。修建水渠500米，使生活污水排放得到有效管控，无黑臭水体。

3、供电、通信。实施电网、通信设施提升改造工程，杆线架设整齐有序，无安全隐患。

4、洗澡。动员有条件的农户家中建设洗澡间，全村建成率超过50%。

5、取暖。积极推进煤改电和改炕，实现改炕全覆盖。

6、小型垃圾桶。村组主干道沿线摆放垃圾桶30个。

7、柴草堆放场。革山、茂林新建柴草堆放场2处

8、危旧墙改造。实施危旧墙改造50米。

9、电商。发展电子商务，解决村民果蔬等销售难题。

10、绿化美化。xx流域补栽树木800余棵；对残垣断壁、空心院落、农村危房、村主干道、裸露墙面进行全面修缮整理，在文化广场粉白美化墙面50米。

（二）基本公共服务

1、医疗卫生。更换村卫生室设备，保证医疗设施设备配备齐全。建立统一、规范的村民健康档案，提供健康教育、计划免疫、传染病防治及妇幼保健、残疾人保健、老年人健康管理等基本公共卫生服务。

2、社会保障。城乡居民基本养老保险待遇发放率100%，医疗保险应保尽保，农村特困人员应养尽养。建立困难群众主动发现机制，为符合放助条件的家庭和人员提供相应教助服务。优抚对象、困难家庭、残疾人、农村留守老人妇女儿童等群体实现常态化关爱走访。

3、培训就业。培养新型职业农民，年内组织不少于30人参加的职业素质和技能提升等学习培训，收集并发布就业供求信息，为就业困难人员提供就业援助。

4、综合服务。发挥好党群服务中心办公议事、教育宣传、文体娱乐、金融服务等作用，全面落实村干部值班制度，提供为民办事全程代理服务。

（三）乡村治理和精神文明建设

1、宣传引导。xx文化广场周边宣传栏3处，依托新时代文明实践站，充分发挥基层宣传阵地作用，大力宣传党的路线、方针、政策和农村常用法律法规，组织开展中国特色社会主义、社会主义核心价值观、民族精神和时代精神、法治、形势政策等宣传教育，村民知法懂法、守法用法，爱国爱家、崇德向善，精神面貌好，农村文明程度明显提升。

2、纠纷调解。积极开展“美丽庭院”“五好家庭”“好媳妇”“好邻居”等文明创建活动和感恩孝亲奋进教育，邻里矛盾、婆媳矛盾等问题能够及时处理化解。

3、权益维护。村民自治机制完善，议事协商规范，村务公开透明，农民权利和惠民政策落实得到保障，村内风正气顺，没有群体性的事件，村民对村党组织和“两委”班子满意度高。

4、安全保障。社会治安良好有序，村民安全感强。防灾减灾措施得力，村民安全生产意识强。

5、村民自治。修订完善村规民约，引导村民移风易俗，抵制陈规陋习，建立“民风朴实、文明和谐，崇尚科学、反对迷信，明礼诚信、尊老爱幼，勤劳节俭、奉献社会”的乡风民俗。

三、实施步骤

（一）安排部署。结合本村实际，制定具体工作方案，明确示范创建目标任务、年度计划、重点内容、实施步骤、保障措施，推进乡村建设示范行动。

（二）组织实施。充分利用有效的建设期，扎实推进村庄规划编制、公共基础设施建设、基本公共服务完善提升、乡村治理和精神文明建设等各项工作，确保按期高质量完成创建任务。

（三）验收评定。10月份按照创建标准组织进行自验。

四、保障措施

（一）加强组织领导。成立xx村创建乡村振兴示范村领导小组，落实主体责任，做好规划编制组织实施等工作，各司其职、各负其责、密切配合。

（二）加大投入保障。积极向上级部门争取资金支持，为推进示范创建提供资金保障。

（三）广泛宣传动员。大力宣传乡村建设示范行动，动员广大群众投工投劳，把各方力量、各种资源汇集到乡村建设中来。

高标准农田建设项目实施方案 <三十四>

产业振兴是乡村振兴的重要基础。为深入贯彻落实《国务院关于促进乡村产业振兴的指导意见》《江西省人民政府关于促进乡村产业振兴的实施意见》和《吉安市推进乡村产业振兴工作方案》精神，促进农村一二三产业融合发展，推动乡村产业振兴，实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，结合我县实际，制定如下工作方案。

一、总体要求

（一）指导思想

深入贯彻落实党的'十九大和十九届历次全会和中央、省、市农村工作会议精神，聚焦五个“作示范、创一流”的目标定位，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，坚持绿色兴农、品牌兴农、科技强农、数智强农，以实施“七大行动”为抓手，按照乡村产业“规模化、标准化、生态化、品牌化”发展要求，不断优化产业结构，做强农业特色品牌，提高现代农业综合效益和竞争力，推动我县从农业大县向农业强县迈进，在全省农业农村现代化中走前列、拔头筹。

（二）发展目标

到2025年，全县农业总产值达到62亿元，农村居民人均可支配收入力争达到2.85万元。培育产值百亿元产业1个（泰和乌鸡），产值超10亿元产业4个（稻虾、井冈蜜柚、大品种蔬菜、肉牛），建设粤港澳大湾区绿色有机农产品供应基地。粮食等重要农产品供给能力更加巩固，农业产业结构和区域布局明显优化，现代乡村产业体系基本形成，农业科技创新能力和农业机械化水平大幅提升，农业质量效益和竞争力显著增强，农民增收渠道持续拓宽，农业现代化步伐明显加快。

二、主要任务

（一）实施规模拓展行动，做大农业生产总量。

1.保障粮食等重要农产品有效供给。落实粮食安全党政同责要求，严守耕地红线，健全耕地抛荒整治长效机制，坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”。持续推进高标准农田建设，到2025年全县建成或提标改造高标准农田60万亩，积极推行项目区“田长制”管护模式，引导项目区耕地规范有序流转，培育壮大粮食经营主体，支持家庭农场、农民合作社发展适度规模经营。用足用活产粮大县奖补、稻谷价格补贴、农机购置补贴等惠农政策，大力推行水稻政策性保险。积极实施粮食绿色高效技术示范，深入实施优质粮食工程，加大主导品种和主推技术的推广力度，确保到2025年全县粮食播面稳定在130万亩以上，总产稳定在10亿斤以上，其中优质率达80%以上，巩固粮食主产区地位。贯彻落实国家粮食收储政策，加快推进县级粮食储备库建设，抓好粮库智能化升级改造，加强地方储备粮油管理，落实地方政府粮油储备规模，健全粮食应急保障体系。巩固提升生猪产业、落实用地、环保、贷款和保险等长效性支持政策，抓好非洲猪瘟常态化防控，建立生猪生产调控机制，引导生猪生态循环养殖小区合理安排产能，发展现代化屠宰加工，到2025年全县生猪存栏达到60万头，母猪存栏8万头、商品猪出栏75万头。大力发展设施蔬菜，抓好城郊蔬菜基地建设，到2025年新增设施蔬菜15000亩，新建城郊蔬菜基地2500亩，蔬菜播面达到26万亩，总产40万吨，蔬菜自给率稳定在80%以上。加快推进肉牛和水产绿色健康养殖，力争到2025年全县肉牛出栏达到18万头，水产品产量达到2.8万吨（特种水产达1.23万吨）。〔责任单位：县农业农村局、县自然资源局、县财政局，各乡镇场〕

2.打造百亿泰和乌鸡产业。立足泰和乌鸡资源、品牌和产业基础等优势，围绕“抓两头、带中间、延链条，深研发、建标准、树品牌”的发展思路，以泰和乌鸡保种场为主体，依托中科院、浙大、江西农大、江西农科院等高校科研院所，加大泰和乌鸡选育力度，开展泰和乌鸡提纯复壮、“两白”净化等工作，加快傲昕公司24万羽泰和乌鸡一级扩繁场繁育基地建设。在澄江、塘洲、冠朝、马市、沿溪等重点乡镇建立泰和乌鸡标准化养殖示范基地，发展林下生态养殖，加快推进傲昕马市西洲、西昌凤翔冠朝儒社、一方净土等泰和乌鸡养殖示范园建设，引导泰和乌鸡养殖由传统型向工厂化、智能化转型升级。启动泰和乌鸡科技产业园建设，精准对接国家级龙头企业，打好产业招商攻坚战，鼓励县外代理加工泰和乌鸡系列产品的企业落户园区，扶持半边天药业、白凤酒业、汪陂途等县内重点泰和乌鸡加工企业做优做强；加快推进浙江大学泰和乌鸡产业技术联合研究中心平台建设，鼓励加工龙头企业与江西中医药健康产业研究院等科研院校合作，研发泰和乌鸡“食”字号、“健”字号、“药”字号系列新产品。紧紧围绕“吃住游购娱养”等领域需求，推进泰和乌鸡与旅游、康养产业融合发展，建设一批特色鲜明的泰和乌鸡元素主题餐厅、特色民宿等，培育一批网红产品和网红打卡点，巩固发展连锁经营、直营、加盟等营销模式。力争到2025年全县泰和乌鸡种鸡饲养规模达100万羽以上，培育万羽以上养殖企业50家，培育年销售额超亿元的省级以上泰和乌鸡龙头企业6家以上，年加工转化率达到80%以上，实现泰和乌鸡产值100亿元，将泰和乌鸡打造成为真正强县富民的支柱产业。〔责任单位：县乌鸡产业发展中心、县高新区、县工信局、县商务局、各乡镇场〕

3.培育壮大富民产业。实施富民产业和“一村一品、一乡一业”提质增效行动，深入实施井冈蜜柚（橘）高质量发展工程，抓好井冈蜜柚（橘）标准园建设，低产桔园改造，蜜橘品种更新和品质提升，强化果后商品化处理生产线和贮藏保鲜库建设，提高优质果、商品果比例。在泰垦、苏溪、马市、塘洲等低产桔园进行提升，从2022年起每年低产改造0.2-0.3万亩，到2025年全县井冈蜜柚（橘）新增种植面积2.36万亩（总种植面积达到9万亩），总产达到10万吨，产值8亿元以上。持续推进特色蔬菜“大品种”战略，重点打造“县域系列”（泰和竹篙薯）和吉安系列（泰和萝卜）两大系列品牌蔬菜，巩固提升万合竹篙薯标准园建设，引进龙头企业做好竹篙薯包装、贮藏、保鲜、速冻工作，加快系列产品开发；大力发展萝卜加工，扶持“泰和酱菜”做大做强。力争到2025年全县竹篙薯、萝卜种植面积分别达到1万亩和1.5万亩。加快推进标准茶园建设，培育茶叶产业领军企业，力争到2025年有机茶叶种植面积达到1万亩。推进中药材规模化、规范化种植，创建一批道地药材种植基地，力争到2025年中药材种植面积达到2万亩。大力发展以毛竹低改、油茶产业、楠木种植为主的特色竹木产业，推动竹木产业转型升级，力争到2025年全县完成毛竹低改3万亩、油茶低改3万亩，新增高产油茶面积1.5万亩。做大做强稻虾产业，2022年新增稻虾平养3000亩，到2025年稻渔综合种养面积扩大到2.6万亩。〔责任单位：县农业农村局、县林业局、县乡村振兴局、县商务局，各乡镇场〕

（二）实施品质提升行动，厚植产品质量优势。

4.推进现代种业发展。全面完成县域内农业种质资源普查与收集工作，建立全县农业种质资源数据库和保护名录，健全种质资源鉴定评价体系，加大泰和乌鸡保种育种和产业开发利用力度，完善提升泰和乌鸡国家级保种场，引进龙头企业利用省厅“泰和乌鸡种质资源保护和提升”项目启动国家级乌鸡保种备份场建设，重点在武山垦殖场建设乌鸡种质资源生态保护区。加强良种繁育基地、畜禽良种繁育体系建设，加快县域内特色良种资源的繁殖扩种、提纯复壮和选育改良，争创国家级种业产业园（泰和乌鸡、生猪），规划建立3个面积在500亩以上井冈软粘、泰和竹篙薯、井冈蜜柚等良种繁育基地和2-3家水产良种繁殖场，与浙江大学农业与生物技术学院、江西农大合作开展竹篙薯脱毒繁育、提纯复壮等技术攻关。加大常规种子的提纯复壮及新品种试验示范力度，加快种质资源推广应用步伐。加大对种业企业用地、信贷等支持力度，培育一批“育繁推一体化”骨干企业，推动地方特色品种商业化、产业化开发。加强种业执法监管，规范品种培育、审定和生产经营行为。〔责任单位：县农业农村局、县科技局、县财政局，各乡镇场〕

5.建立农业标准化生产体系。围绕水稻、果蔬、畜禽、水产等主要农产品，制订完善生产技术规程，建立健全农产品质量控制体系和质量安全追溯体系，抓好省部共建绿色有机农产品基地创建工作，打造绿色有机农产品产业链，稳步扩大绿色有机农产品生产基地规模。加强绿色、有机农产品和地理标志农产品认证管理，力争到2025年全县“两品一标”农产品总数由2021年的33个增加到50个以上(其中有机产品达23个)。强化农产品质量安全监管，全面推行承诺达标合格证制度，加强农产品质量检测体系建设，全县农产品监测合格率稳定在98%以上。〔责任单位：县农业农村局、县林业局、县市场监督局，各乡镇场〕

6.改善优化农业产地环境。加强农业投入品规范化管理，持续推进化肥农药减量增效行动和农业面源污染治理，加强农作物秸秆综合利用，广泛推广测土配方施肥、病虫害统防统治及绿色防控技术，建立一批绿色防控示范区，加快推进傲农有机肥厂项目建设，建成畜禽粪污资源化利用全省一流示范基地。加快发展生态循环农业，推行种养结合、农牧结合、林牧结合的生态立体农业循环养殖模式，推进稻虾（鱼）综合种养，修复和完善生态廊道，恢复田间生物群落和生态链，建立健康稳定的田园生态系统。扎实推进千烟洲山水林田湖草生命共同体试验区加快成型，抓好受污染耕地治理修复，加强耕地土壤环境质量分类管理，建立耕地质量监测体系，提升耕地质量。到2025年，全县农作物测土配方施肥技术推广覆盖率达到90%以上，农作物绿色防控覆盖率达到50%以上，秸秆综合利用率稳定在95%以上，受污染耕地治理修复达到国家质量标准。〔责任单位：县农业农村局、县生态环境局，各乡镇场〕

（三）实施主体扶强行动，激发创新创业活力。

7.培育壮大农业龙头企业。坚持“项目为王”理念，加大农业招大引强力度，深化与粤港澳大湾区、京津冀、长三角、海西经济区等重点区域对接交流，聚焦农产品精深加工、智慧农业、冷链物流等短板弱项，深入推进“三企入泰”、“三请三回”活动，吸引国内500强企业、行业领军企业和国家重点龙头企业投资我县农业领域。建立健全农业龙头企业分级培育、动态监测机制，积极帮助企业解决融资、用工、用地等问题，重点发展一批领军型龙头企业、壮大一批成长型龙头型企业、培育一批雏鹰型龙头企业。支持龙头企业积极参与“鄱阳湖稻米”优势特色产业集群、现代农业示范园、中心镇等项目建设。以绿色食品大健康产业链发展为着力点，加强优质大米、肉牛、生猪、泰和乌鸡等产品加工的龙头企业集群建设，采取“公司+合作社+基地+农户”模式，建设种养基地。到2025年，培育省级以上农业产业化龙头企业10家以上，其中国家级重点龙头企业2家以上。〔责任单位：县农业农村局、县商务局，县委统战部、县工信局各乡镇场〕

8.壮大农业新型经营主体。大力开展农民合作社质量提升整县推进试点工作，开展“空壳社”常态化清理，加强示范社评选、认定和监测，创建一批运行规范、带动力强的国家级、省级示范社；实施家庭农场培育计划，健全名录管理制度，完善政策支持体系，强化指导服务，创建一批省级示范家庭农场，抓好家庭农场联合会巩固提升工作，完善运行机制，实现由“单打独斗”到“抱团发展”；支持专业大户通过土地流转等方式，发展适度规模经营。引导新型农业经营主体与小农户之间建立委托生产、订单农业、入股分红、利润返还等长期稳定的利益联结机制。积极鼓励新乡贤回报家乡、振兴家乡，参与乡村产业发展。到2025年，培育国家级农民合作社示范社5家以上，省级示范社10家以上；省级示范家庭农场20家以上。〔责任单位：县农业农村局、县林业局、县

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