为认真贯彻落实习上级关于安全生产重要指示、批示精神，切实解决非煤矿山安全生产突出问题，超前防范非煤矿山季节性安全风险，根据《省应急管理厅关于印发全省非煤矿山安全生产大排查实施方案的通知》精神，结合正在推进落实的《市非煤矿山安全生产专项整治三年行动20xx年重点任务推进工作方案》及有关工作，制定本方案。
一、工作目标
按照深入调查研究、制定总体方案、审核专项方案、图表任务清单、加强督导检查、督办提示通报问责“六步工作法”，深入开展金属非金属矿山“会诊试”安全隐患大排查，集中整顿清退承包能力不足的外包工程队伍，切实解决基建矿山和外包工程安全管理混乱、采掘施工队伍资质挂靠、民用爆炸物品安全管理混乱、尾矿库排洪系统质量存在缺陷等突出问题，坚决防范和遏制非煤矿山事故。
二、重点排查内容
（一）外包工程施工队伍：重点排查项目部负责人和专业技术人员学历或相关技术职称是否达到要求；项目部采矿、地质、机电等技术人员配备是否满足所承揽工程需要；项目部管理人员、技术人员和特种作业人员是否与项目部或其上级法人单位签订劳动合同，并按规定缴纳社会保险；作业现场管理是否到位。
（二）露天矿山：重点排查安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制是否完善落实；采场、排土场边坡安全管理是否到位；运矿道路是否设置限速等安全警示标志；排土场排土平台是否设置反坡、车档；民用爆炸物品运送、存储、发放、使用是否存在违法违规行为等问题。
（三）尾矿库：重点排查排水井、排水斜槽、排水管、排水隧洞、拱（盖）板等排洪构筑物是否委托具有相应资质的质量检测机构进行质量检测，并形成影像资料和质量检测报告；汛期前是否进行调洪库容验算；尾矿库在线监控监测系统是否按要求推进安设并接入省级尾矿库远程监控平台等问题。
（四）地下矿山：重点排查安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制是否完善落实；动火作业人员是否持证上岗，动火作业审批制度是否严格执行（重点是建设期矿山）；顶板分级管理制度是否按规程要求落实；设备设施是否定期维护保养和检测检验；采空区是否按设计要求及时处理等问题。
三、组织形式
从20xx年3月底至12月底，时间9个月，共分三个阶段。
（一）自查整改阶段（20xx年3月29日至20xx年4月20日）。各非煤矿山企业要结合重点排查内容，严格落实企业安全隐患排查治理主体责任，制定安全生产大排查专项工作方案，明确隐患自查内容。特别是地下矿山对本单位外包工程施工队伍（包括基建施工队伍和采掘施工队伍）的相关资质及安全生产条件逐一重新审核，按照《建设项目备案材料》报告报市应急部门备查，经审核不符合条件的必须全部清退；尾矿库企业要立即委托具有相应资质的质量检测机构，对排水井、排水斜槽、排水管、排水隧洞、拱（盖）板等排洪构筑物进行一次全面质量检测，并形成影像资料和质量检测报告。排洪系统质量经检测不满足设计要求的尾矿库，必须立即停止使用，委托设计单位制定整改方案，组织实施整改。
（二）集中排查阶段（20xx年4月21日至20xx年12月30日）。市应急局将结合季节和特殊时段非煤矿山安全风险特点，采取专家会诊检查模式，对辖区生产运行的非煤矿山企业逐户进行执法检查。4—5月要突出抓好露天矿山、外包工程项目等复产复工、地下矿山防“桃花水”等方面安全大排查；6—9月要突出抓好尾矿库度汛安全大排查。9—12月要重点防范地下矿山火灾、坠罐跑车等事故措施落实情况大排查。zhe135.cOM
在市急管理局全面检查的基础上，市应急管理局对单班入井超过30人或者井深超过800米的地下矿山，开展“专家会诊”，形成会诊报告后抄送市应急管理局。
（三）督导检查阶段（20xx年3月23日至20xx年12月31日）。市应急管理局成立以鞠剑锋副局长为组长的督查组，办公室设在安全生产监管一处，对我市非煤矿山安全生产大排查行动开展情况进行抽查，对生产运行的非煤矿山企业抽查率不低于辖区总数的20%。
四、工作要求
（一）提高思想认识，精心谋划组织。结合《省应急管理厅关于加强非煤矿山外包工程安全管理工作的通知》等文件要求，围绕非煤矿山安全生产专项整治三年行动工作主线，各非煤矿山深入开展全系统各环节安全大排查，组织专家力量逐矿逐库进行执法检查，确保做到非煤矿山自查自改100%、上级企业检查下级矿山和尾矿库100%、应急管理部门督查检查矿山企业100%。
（二）规范精准执法，严厉“打非治违”。市应急局将强化精准执法，提升执法质量和效能，以高质量执法推动大排查工作落实，切实解决“屡罚不改、屡禁不止”问题。要坚持逢查必考，企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员和其他作业人员不具备履行岗位职责能力的不准上岗。要保持“打非治违”高压态势，对在20xx年5月30日前没有完成外包工程施工队伍资质和安全生产条件重新审核的地下矿山、没有完成排洪系统质量检测的尾矿库，一律责令停产整顿。
（三）狠抓问题整改，健全长效机制。各非煤矿山企业要将本次排查发现的突出问题、深层次问题和拟采取的整改措施等纳入问题隐患和制度措施“两个清单”并动态更新。对排查出的重大事故隐患，市应急管理局将逐项建立档案并挂牌督办，确保排查、整改、验收、销号闭环管理。要在深入系统分析问题隐患存在的深层次原因，在提高安全准入门槛、淘汰落后工艺及设备、双重预防机制建设、民用爆炸物品安全监管、基建矿山和外包工程施工队伍安全监管、尾矿库排洪系统施工质量监督等方面形成制度成果，建立健全长效机制，推动从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题。对于在大排查过程中弄虚作假、欺上瞒下、敷衍塞责、责任不落实、措施不到位的矿山企业，将进行督办提示、通报问责。
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精彩范文 区非煤矿山专项检查工作方案范本
为深入贯彻落实国务院安委办、应急管理部1月13日召开的岁末年初全国安全防范工作视频会议和全省应急管理工作会议精神，深刻汲取山东烟台五彩龙金矿“1?10”爆炸事故教训，有效预防和遏制非煤矿山生产安全事故，根据市应急局非煤矿山专项检查实施方案，制定本方案。
一、工作目标
以严防地下矿山采空区坍塌、爆炸、火灾、透水、中毒窒息、尾矿库溃坝等事故为重点，以隐患排查治理为主线，对所有非煤矿山进行全面自查、检查，通过专项检查和严格执法，重点解决非煤矿山安全生产领域存在的突出问题，切实强化红线意识和底线思维，把疫情防控和隐患排查治理工作相结合，督促企业严格落实安全生产主体责任，确保今年非煤矿山安全生产开好局、起好步。
二、专项检查的主要内容
根据市应急局文件要求，此次专项检查以专家会诊的方式重点对11个方面进行检查。具体检查内容见（附件4）。
三、任务分工
（一）市应急管理局以专家会诊的方式负责对板庙子矿业有限公司进行专项检查。
（二）区应急局对辖区内除市应急管理局负责检查以外的非煤矿山专项检查。
四、方法步骤
（一）自查整改阶段（1月21日至1月25日）。各非煤矿山企业自下发本方案之日起，立即对照附件4内容，对所有生产系统、工艺环节、作业岗位安全生产情况对标对表自查整改，并于1月25日前形成书面自查自改报告报送区应急管理局。对查出的事故隐患，要建立台账，逐项落实整改措施、整改时限和责任人，确保及时整改到位。对存在《金属非金属矿山重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》）的48类重大事故隐患，要立即停产整改；重大隐患要逐项建立档案，确保整改、验收、销号的闭环管理，并及时向从业人员通报，同时报告所在地应急管理局。
（二）专项检查阶段（1月25日至3月30日）。区应急管理局对辖区内除市应急管理局负责检查以外的非煤矿山企业进行全覆盖专项检查。在检查中发现非煤矿山企业自查自改不认真、走过场的，要采取约谈、通报、行政处罚等形式推动专项检查取得实实在在的成效。发现企业没有上报的重大事故隐患，要责令其停产整顿，并依法依规上限予以处罚。
五、具体工作要求
（一）要切实强化红线意识和底线思维。当前疫情防控形势严峻，各非煤矿山企业要提高政治站位，把防控疫情和重大安全风险摆在最突出的位置，高度重视非煤矿山专项检查工作。要统筹兼顾，严格标准，落实专项检查工作责任制，坚决防止以疫情防控为借口放松标准、搞形式、走过场。
（二）要创新监管方式实现全覆盖检查。要以对隐患和问题“零容忍”的态度，严格监管执法。要坚持“日调度、周研判”，确保疫情防控期间监管力度不降低、效能不弱化、频次不减少。要抓住关键环节，实施重点打击，该停产整顿的要坚决停产整顿，该关闭的要坚决关闭，该取缔的要坚决取缔，对拒不执行安全监管指令的企业，要依法从重处罚。
（三）要及时报送专项检查情况。自1月22日起，非煤综合协调科负责于每周四16点前及时将非煤矿山企业将自查自改情况汇总表、非煤矿山安全监管部门专项检查情况汇总表、非煤矿山重大隐患明细表报送市应急管理局。
【精选】工贸行业和非煤矿山安全生产工作方案大全
为深入贯彻落实关于安全生产的重要论述重要指示，全面加强我市非煤矿山和工贸行业企业安全监管，系统提升非煤矿山和工贸行业企业本质安全水平，制定本工作方案。
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导，强化底线思维和红线意识，树立把隐患当成事故看待，把小事故当成大事故处理的思维导向。结合“五化”工作要求，通过指导服务、警示约谈、精准执法的工作方式，推动相关企业落实安全生产主体责任，有效防范和化解重大安全风险，坚决遏制亡人生产安全事故。
二、任务清单
（一）落实监管人员责任。统筹谋划，建立相对稳定的工矿商贸安全监管队伍，配齐配强监管人员，实现定人定位定责。以乡（镇）街、开发区、工业园区等安监站为基础，形成省、市、县、乡立体化模式的工矿商贸安全监管格局，确保辖区内所有工矿商贸企业都能纳入到监管范围。3月30日前完成建立工矿商贸监管人员台帐并报送市安委会办公室。（各乡镇街、各相关部门负责落实）
（二）建立健全基础台账。依据《国民经济行业分类》（GB/T4754-20xx）和《应急管理部办公厅关于修订〈冶金有色建材机械轻工纺织烟草商贸行业安全监管分类标准（试行）〉的通知》等要求，建立健全工矿商贸企业基础台帐。指派专人负责，实地甄别、校核、完善基础台帐信息，4月30日前完成按照行业类型和专业类型分别建立非煤矿山和工贸行业基础台帐并报送市安委会办公室。（各乡镇街、各相关部门负责落实）
（三）严把露天采石场开工验收关。严格按照《省安全生产监督管理局关于进一步加强复产复建金属非金属矿山（尾矿库）监管工作的通知》文件要求，抓好小型露天采石场的复工验收工作，做到谁验收谁签字，谁签字谁负责，复工验收不合格不得开工。应急管理部门对辖区内企业进行全覆盖检查验收。对未经验收或验收不合格，擅自组织生产的企业或复工后未按开采设计方案组织生产、安全管理不到位的企业要依法依规予以严肃查处。
（四）运用“互联网+监管”模式，创新日常监管。充分运用现代科技手段，创新企业监管新模式，建立重点监管企业微信群。通过微信平台力争实现各种通知要求可以直接传达到企业末端，解决以往政府文件内循环问题；督促相关企业主动开展自查自改工作；推动重大生产安全事故隐患专业知识普及，消除重大生产安全事故隐患；及时下发各类事故警示通报和极端天气提醒等内容；随时调度抽查企业内业材料，抽检企业生产运行情况。省厅负责搭建工贸行业WELINK信息平台，明确系统信息员负责信息上报和维护系统工作。
另外，按照市应急管理局提供交叉互检的机会，组织相关企业安全管理人员到异地的企业进行学习，增强企业经验交流，吸纳其他地区企业优异做法及管理经验，交叉互检后，需要撰写检查情况，总结其他地区企业安全管理优秀做法以及本辖区企业亟待提升之处并出台相关方案在辖区企业进行经验推广，提升管理水平。
（五）全面排查消除工贸行业重大生产安全事故隐患。依据《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准（20xx版）》中所列的3个专项类8个行业类59项工贸行业重大生产安全事故隐患，结合实际制定专项排查治理方案，认真排查工贸行业企业是否存在重大生产安全事故隐患，对标排查，做到全面覆盖，无死角、无盲区。全力消除工贸行业重大生产安全事故隐患。针对检查企业要逐户建立排查档案，其中包括执法文书以及对于可能造成重大隐患部位的图片。3月30日前制定专项排查治理方案。（各乡镇街、各相关部门负责落实）
（六）开展专项治理，加大执法检查力度。结合实际，按照《省应急管理厅关于深入推进工贸企业安全监管执法工作的通知》要求，依据《工贸行业企业现场检查指导手册》规范，制定专项执法检查方案和“双随机”执法检查方案，强化联合执法，持续开展金属冶炼、粉尘涉爆、污水处理及酱腌菜企业有限空间专项治理工作。3月30日前制定专项执法检查方案、“双随机”执法检查方案。（各相关部门负责落实）
（七）强制淘汰落后工艺设备。要加大淘汰落后工艺设备执法力度，确保金属非金属矿山第一批和第二批禁止使用的设备及工艺目录全部落实到位。（各相关部门负责落实）
三、作战图集
为突出工作重点，按照“五化”工作法和“六步”工作法要求，制定相应作战图集，明确好责任人、工作标准和完成时限，确保各项任务清单可量化、可考核、可追责。
（一）制定消除重大生产安全事故隐患施工图。区分行业和专业类型，制定消除工贸行业重大生产安全事故隐患施工图，实现挂图作战。对存在重大生产安全事故隐患的企业要依法依规严肃处理，重大生产安全事故隐患必须实现对帐销号，未完成重大生产安全事故隐患整改的企业不得进行生产经营活动。3月30日前，制定消除工贸行业重大生产安全事故隐患施工图，自4月份开始，每月23日之前向市安委办报送排查和消除工贸行业重大生产安全事故隐患情况报告（加盖公章）。（各行管部门负责落实）
（二）制定专项治理施工图。结合实际，制定专项治理施工图，实现按图推进。要采取“干部+专家”的方式，持续加大执法检查力度，坚决杜绝只查不罚等问题，必要时可提请上级有关部门联合执法检查。3月30日前向市安委办报送专项治理施工图。（各行管部门负责落实）
（三）制定非煤矿山安全专项整治三年行动施工图。结合本辖区监管企业具体情况，按照时间节点制定非煤矿山安全专项整治三年行动施工图，实现挂图作战。将严厉打击10类严重违法行为和排查整改48项重大事故隐患贯穿全年，实行“月调度”制度，动态更新问题隐患和制度措施“两个清单”，落实和完善治理措施。按照五项制度（警示教育制度、督办调查制度、约谈提醒制度、事故通报制度、严惩重罚制度），加大矿山事故督导力度，对发生亡人事故矿山企业，立即停止生产，主要负责人和安全生产管理人员必须重新参加安全生产培训。
四、手册指导
严格依据省厅统一印发的《工贸行业企业现场检查指导手册》《金属非金属矿山企业监督检点事项》开展执法检查，依据《工贸行业安全生产标准化现场评审指导手册》开展安全生产标准化现场评审，依据《工贸行业安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设通用规范》和冶金、机械、水泥、粉尘、涉氨企业等双重机制建设地方标准，推动相关企业创建和运行风险管控和隐患排查治理双重预防工作机制。通过一系列的手册化指导，确保上下标准统一，可考查、可追溯、可评比。
五、模板推广
加强非煤矿山和工贸行业企业安全监管工作中，要结合企业总量、规模、分布等具体情况，积极选树各类示范企业、样板企业，通过整合各类型企业中优秀的《企业安全生产主体责任手册》《安全生产岗位操作规程》《安全生产风险分级管控和隐患排查工作手册》等资源，积极探索行之有效的安全生产管理办法，形成可复制的模板，在辖区内同类型企业中推广，以点带面、共同提高。报送的典型企业要有具体的细则内容，操作步骤。6月15日前梳理总结选树各类型示范企业情况和经验做法。（各行管部门负责落实）
六、机制建设
为巩固和提升工贸行业企业本质安全水平，持续推进长效机制建设。
（一）推进安全生产标准化建设。依法依规、多措并举的鼓励和推动企业创建和运行安全生产标准化体系。20xx年年底前，非煤矿山企业和涉及重大危险源的工贸行业企业全部完成安全生产标准化建设，全市实现6户规上企业达到三级及以上安全生产标准化等级的工作目标。制定推进安全生产标准化建设施工图，根据企业创建和运行安全生产标准化情况，实行差异化监管，对安全生产标准化运行质量较好的企业，可以适当减少年度执法检查频次。3月30日前向市安委办报送推进安全生产标准化建设施工图。（各行管部门负责落实）
（二）推进双重预防机制建设。依据《工贸行业较大危险因素辨识与防范指导手册（20xx版）》《工贸行业安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设通用规范》《省非煤矿山行业安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设通用规范》（DB22/T2882—20xx）和冶金、机械、水泥、粉尘、涉氨企业等双重预防机制建设地方标准、相关国家标准，将归类梳理后的标准提供给各行业企业相关安全管理人员进行学习，为企业开展风险辨识与隐患排查提供依据，提升企业安全管理水平。鼓励企业根据相关标准规范量体裁衣，制定符合企业特点的风险辨识清单、隐患排查表，完善安全风险管控措施,明确责任部门和责任人,严密管控安全风险；同时要求重点企业的风险管控与隐患排查情况建档立册，动态更新问题隐患和制度措施“两个清单”，定期向应急管理部门上报并备案，推行在重点区域设置安全风险公告栏、制作发放岗位安全风险告知卡、班组岗前安全警示教育、岗位安全操作描述确认等制度，以点带面。督促相关企业创建和运行风险管控和隐患排查治理双重预防机制，督促企业进一步完善隐患排查治理制度和工作流程，实现隐患排查、登记、治理、报告、销账闭环管理。3月30日前，向市安委办报送推进双重预防机制建设施工图，12月15日前，对全市推进双重预防机制建设工作总结。（各行管部门负责落实）
七、工作要求
（一）提高思想认识。工矿商贸各类企业门类多、数量大、管理基础参差不齐，安全监管工作具有长期性、艰巨性、复杂性。高度重视工矿商贸安全监管工作，精心组织、统筹安排工贸企业底数摸排、执法检查、专项治理、安全生产标准化建设和双重预防机制建设等工作，多管齐下，不断巩固提升工矿商贸企业安全管理水平。
（二）严格执法检查。持续加大对工矿商贸企业的执法检查力度，要采取顶格处罚等方式严查各类违法违规行为，决不能以优化营商环境为名放松安全监管。重大生产安全事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令企业从危险区域内撤出作业人员，责令企业暂时停产停业或者停止使用相关设施、设备，重大生产安全事故隐患排除后，经属地审查验收合格后，方可恢复生产经营和使用。
（三）加强宣贯培训。结合自身实际，组织开展工矿商贸安全监管类专题培训，切实抓好抓实基层安全监管人员业务能力提升，抓紧抓住企业主要负责人这一关键，确保责任链条无缝对接，严格督促企业落实安全生产主体责任。
八、组织保障
为确保用“五化”机制抓好落实，实现由宏观原则要求向微观具体指导转变。根据省厅总结出的“六步工作法”的具体指引，目的就是把我们的工作做实做细。问题导向搞调研，哪有问题就集中盯哪里，哪里有生产，调研就跟进到哪里，深入一线，问计企业，真正发现问题、研究问题、解决问题。这是针对工贸行业企业，做好工作的前提。牵头制定总方案，就是通过省厅制定的总体工作方案结合工矿商贸领域实际情况对工作进行全面部署、统筹安排，要把总方案做细、做实、做具体。审核把关分方案，就是加强对制定的方案的审核力度，让分方案真正具有操作性，避免上下一般粗，措施简单化。图表任务定清单，就是把审核后方案中的任务图表化、清单化，使任务更清晰、更明确，可检查、可考核，让措施更具体、更详实。指导检查强监管，就是运用线上监管、线下验证“双线”监管机制，“领导+干部+专家”联合监督等方式，加强对部门责任、任务、问题清单落实情况的监督检查，按任务、按时限落实到位。强化属地安全生产监管责任，将履行安全生产工作职责情况纳入考核内容。加大执行安全生产检查、整改、警示、督办、约谈等情况的责任追究。通报问责严督办，就是要把隐患当成事故对待，把小事故当成大事故处理，坚持严惩重罚、严肃问责。每周统计一次检查情况和处罚结果，每个月通报一次。
精彩范文 非煤矿山病毒防控方案大全
当前正值病毒感染的肺炎疫情（以下简称“疫情”）防控关键时期，为切实做好我县非煤矿山区域（包含：办公区、生产区、生活区等于企业密切相关的区域）疫情防控期间开工复工防控工作，保障矿山企业开工复工有序开展，特制定本方案，现印发给你们，请参照方案执行。
一、全力做好疫情防控工作
（一）疫情防控基本要求
1、复工时间要求。全县所有非煤矿山企业严格按照我县制定的复工时间节点进行复工。
2、人员管控要求。①各非煤矿山企业暂时一律不得安排来自湖北省和重点疫区的管理、劳务、保洁、食堂等所有工作人员（以下统称“工作人员”）到我县，凡各非煤矿山有湖北省和重点疫区工作人员到我县上岗的，相关单位依法承担相应责任。②各单位凡有外省份和疫区返金工作人员的，一律由承建单位牵头，根据集中隔离点容纳能力及人员进场计划，分批组织人员返锡接受集中隔离医学观察。③非重点疫情地区复工工作人员应一律满足“五个条件”：体温正常；两周内无湖北地区旅行史；两周内无湖北人员接触史；无肺炎病例接触史；没有其他疑似症状。非重点疫情地区工作人员复工后，确认无发热等相关症状后，方可进入企业上班。同时，各矿山企业在疫情防控期间一律暂停招录新的工作人员。
3、出入口及生活区环境管控要求。各矿山企业及其附属生活区只能保留一个出入口，其他出入口必须关闭上锁、封闭管理。施工现场和生活区、办公区的围挡或围墙必须严密牢固。合理设置生活区食堂、宿舍、厕所等，并建立卫生管理制度，落实专人管理，确保生活区的环境卫生符合要求。
（二）建立疫情防控工作体系
1、成立疫情防控工作组。各矿山企业必须成立疫情防控工作组，成员单位包括项目企业下辖各有关单位，各单位的负责人为具体责任人。
2、明确各方防控工作职责。各矿山企业负责疫情防控的总体处置、协调等工作，并做好各个区域的所有工作人员信息登记，切实做好组织排查、信息上报、隔离观察、疫情防控、生活保障等工作。
3、制定疫情防控工作方案。各矿山企业要制定明确、细致、操作性强的工地疫情防控工作方案，主要包括但不限于：明确责任分工、健康排查、防控物资储备、隔离观察条件、复工计划、人员管理、食堂卫生、每日消杀、应急处置等各项工作措施。疫情防控工作方案，于3月15日前上报属地建设主管部门，同时应报属地乡镇及村组。未经属地建设主管部门确认，不得启动开工复工组织程序。
（三）做好日常疫情防控工作
1、落实动态的全员排查工作。各矿山企业应积极配合做好本单位人员信息登记工作，相应登记信息在上报属地乡镇及村组，并根据人员变动情况每日更新。
2、落实日常的个人防护。各矿山企业应加强口罩、温度计、消毒药械等疫情应对物资准备，为每一名从业人员配发合格足量的口罩、一次性手套等疫情防控物资，并督促按规定使用；对未佩戴口罩的，不得允许其进入食堂等公共场所，不得允许其参加有关活动；对拒不听从劝阻的，应按照有关规定向辖区公安派出所报告。同时，要有针对性地开展病毒感染的肺炎防控知识宣传，全面提高工地上每一个个体的自我防护意识和能力。
3、落实疫情防控日常监测报告。各矿山企业及附属属生活区出入口应设置体温测试点，应每天两次对本单位所有工作人员进行体温测试，对身体健康情况进行摸底排查，并实行一人一档，做好登记记录。同时，实行“双报告”制度，各矿山企业的疫情防控工作统一纳入属地管理，要服从属地关于疫情防控工作的统一调度，统一监管。相关疫情防控信息（包括工作人员登记信息、发现疑似病例等情况）在上报属地建设主管部门的同时，报属地乡镇及疾控中心。
4、加强生活区等日常管控。宿舍不得有大通铺，疫情防控隔离期间每宿舍不得多于2人，保持宿舍定期通风、换气和消毒。食堂必须具备卫生许可证，并定期消毒；食堂工作人员必须持健康证上岗，佩戴合规口罩；改善盥洗条件，给工作人员提供饭前洗手的必要盥洗设施和洗手液；组织工人分批、分散就餐，控制每批就餐人数；食堂食品的采购、储存、加工等必须符合有关规定，严禁在食堂屠宰野生动物、家禽家畜，严禁携带野生动物、家禽家畜进入个矿山企业。
5、建立应急工作机制。各矿山企业应密切关注本单位工作人员健康状况，对发现体温异常或有干咳、全身乏力等症状的，应立即报告并督促就医诊治，按照指挥部疫情防控的有关要求处置；同时，配合乡镇和疾控中心做好病毒消杀和流行病学调查等工作。
二、切实做好安全文明施工工作
在全面落实各项疫情防控工作要求的基础上，施工现场安全文明施工管控要做好以下四方面工作。
（一）文明施工管控到位
各项目要组织开展文明施工措施落实情况的全面排查，特别是要对工地出入口冲洗设施、出入口路面保洁、施工围挡封闭、现场裸土覆盖等的自查自改，对发现存在的问题要逐一整改，坚决落实到位。同时，应强化配齐配全工地的智慧化监控、监测设施，进一步提升在建工地扬尘管控水平。
（二）安全专项整治工作到位
结合施工现场实际，全面落实施工现场安全问题隐患的整改闭合工作，扎实推进安全生产专项整治工作，突出整治安全隐患排查不深入、整改不彻底等问题，坚决做到安全隐患整改不到位，不予复工。同时，要围绕建筑施工安全管理的薄弱环节，制定好切实可行的整治方案，重点开展好施工现场重要时段、危大工程、预防高坠、脚手架和模板支撑体系、施工起重机械、施工现场消防安全、施工用电安全等专项整治行动，切实提升施工现场安全管理水平。
（三）工人实名制管理到位
建筑工地要将所有工作人员信息进行实名制登记造册，同时，要着力加强对一线作业人员的安全技能、防护知识的培训，提升自我安全防护意识，从源头上杜绝“三违”现象的发生，并将相应的人员培训记录录入实名制系统。
三、全面落实行业监管要求
（一）强化组织领导。县自然资源局成立由主要负责人任组长，分管领导任副组长的疫情防控期间建筑工地开工复工领导小组，并抽调人员专班值守。
（二）强化业务指导培训。县自然资源局将对各建筑工地开工复工工作，加强统一指导，明确监管流程和工作要点。各建筑工地应运用网络、移动端等多种形式，做好疫情防控复工有关文件精神、实施细则的传达，加强对参建各方的业务指导和培训，明确工作流程和操作要点，确保参建各方落实各项防控责任。
（三）强化开工复工核准备案。各建筑工地在落实疫情防控及安全文明施工各项工作要求后，县自然资源局逐项开展核查，核查符合要求经批准后，报属地政府备案，方可开工复工。
（四）加大对违法违规行为查处力度。县自然资源局切实履行疫情防控的督促检查，对参建各方隐瞒不报、拒不配合、主体责任未落实等情况，纳入企业诚信记录；对擅自开工、复工或防控措施不到位导致出现病毒感染的肺炎疫情的项目，其参建单位将一律纳入省政府投资地质灾害防治项目建设市场信用平台“黑名单”，从20xx年起禁止进入我省地质灾害防治项目建设市场，并依法依规追究相关责任；情节严重的，将移交有关部门追究刑事责任。
（五）强化督导检查。县自然资源局把建筑工地疫情防控工作落实情况作为节后开工复工检查的首要工作，加大监督检查力度，确保防控到位，并安排专人，对各建筑工地进行督查检查。
（六）建立疫情防控协商上报机制。强化各单位之间的协作，各建筑工地在主动向建设单位汇报的同时，加强与属地乡镇和疾控中心的联系，形成常态化的沟通协商机制，发现问题及时沟通解决。同时，建立信息日报机制，各建筑工地自发文之日起，于每天下午4:30前将《疫情防控期间建筑工地复工防控日报表》报县自然资源局地质灾害防治股，联系电话：。
方案范文：文旅行业安全生产大检查大排查工作方案范本
为认真贯彻落实《省安全生产委员会办公室关于开展“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动的通知》文件精神，结合我县文旅行业实际，决定从20xx年5月至10月，在全县文旅行业开展“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动工作方案。特制定本方案。
一、工作目标
认真贯彻落实关于安全生产和消防安全的重要指示精神，坚持以人民为中心的发展思想，突出问题导向，强化底线思维，紧盯重要场所、重大活动，采取超常规手段，全面排查治理消防安全隐患，全力防范化解重大安全风险，坚决遏制群死群伤火灾事故，为新中国成立70周年创造良好的消防安全环境。
二、组织机构
（一）工作领导小组。县文化体育广电和旅游局成立安全生产大检查大排查专项行动工作领导小组，组长由县文化体育广电和旅游局局长担任，副组长由副局长担任；成员由，由局办公室进行协调。
（二）工作职责。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，明确责任分工，落实职责任务。工作领导小组负责全县文旅行业开展“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动的督导检查及信息上报等工作。
三、检查范围
旅游星级饭店、A级旅游景区（点）、星级农家乐、旅游车船公司、网吧、KTV、文物馆，书店。
四、检查时间
20xx年5月16日至20xx年10月5日
五、检查内容
旅游购物商场、“多合一”场所、电动车停放充电场所、劳动密集型企业、公共娱乐场所、宾馆饭店、高层建筑、施工工地等场所。
（一）违规使用易燃可燃材料装修装饰。人员密集场所使用聚氨酯泡沫、聚苯乙烯等易燃可燃材料装修或者作隔热保温层。员工宿舍采用易燃可燃材料为芯材的彩钢板搭建。公共娱乐场所、旅游购物商场等使用大量易燃可燃材料装饰。
（二）防火分隔不到位。建筑地下与地上部分、住宅与非住宅部分未按规范进行防火分隔。防火隔墙、防火卷帘、防火门等防火分隔设施缺失或者损坏。楼梯间、前室常闭式防火门常开。门窗孔洞、竖向管道井每层楼板处封堵不严密。综合性建筑各功能分区的防火分隔不符合消防技术标准要求。
（三）疏散通道不畅通。疏散通道、安全出口数量不足或者被封闭、堵塞、占用。人员密集场所在门窗上设置广告牌等影响逃生和灭火救援的障碍物。城市商业综合体内的商业网点、活动场所占用疏散缓冲区域、占道经营。
（四）违规存放易燃易爆危险品。人员密集场所违规使用、储存易燃易爆危险品。生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所与居住场所设置在同一建筑物内或未与居住场所保持安全距离。群租房、旅游购物商场、施工工地等场所违规堆放易燃可燃物品。劳动密集型企业生产车间、仓储物流等场所超量违规存放易燃易爆原材料或半成品等材料。
（五）消防设施损坏停用。火灾自动报警系统停用或者不能正常运行。消防水泵控制柜处于手动控制状态。自动喷水灭火系统、防火卷帘、机械防排烟等消防设施不能正常联动。消火栓、自动喷水灭火系统不能正常供水或压力不足。灭火器数量不足或过期。疏散指示标志损坏或指示疏散方向错误。
（六）违规使用不合格电器产品、线路。电气线路老化、电线私拉乱接、入户线路敷设不规范，未设短路保护装置，使用“三无”电器产品。
（七）电动自行车违规停放充电。停放在建筑门厅、楼梯间、共用走道以及地下室、半地下室等室内公共区域。停放位置与周围可燃物未落实防火分隔措施，未安装火灾报警、喷淋设施和定时继电装置。采取“飞线”、入户等方式违规充电。
（八）重点岗位人员责任不落实。单位未依法明确消防安全责任人、管理人及其职责，未制定科学合理的应急疏散逃生预案。消防控制室值班人员不按规定持证上岗，不会熟练操作设施设备。微型消防站队员不能及时有效处置初起火灾。重点岗位人员不熟悉本岗位的火灾危险性，不掌握基本的防火、灭火常识。
（九）日常管理机制不健全。单位未定期开展建筑消防设施检测和维护保养，并完整准确记录。未定期开展防火检查巡查，并如实登记报告。电焊、气焊、动火作业等用火用电用气管理不到位。未及时整改消除隐患问题，并落实安全防范措施。高层建筑、老旧住宅、门面楼存在群租房、“三合一”场所等违规住人乱象。
（十）宣传教育培训不深入。单位检查整改隐患、扑救初起火灾、组织人员疏散、开展宣传培训能力不足。员工不了解本场所火灾危险性，不会报警、不会灭火、不会逃生，不会引导疏散，用火用电用油安全意识淡薄。
六、工作步骤
从20xx年5月开始到10月结束，分三个阶段进行。
(一)部署发动阶段(20xx年5月10日前）)。各旅游企业、景区景点、星级农家乐、网吧、KTV、书店要制定相应的专项行动实施方案,成立组织机构,建立工作机制,明确工作任务、责任、措施,对行动进行全面动员部署。
(二)组织实施整治阶段(20xx年5月10日至10月10日)。按照工作方案,精心组织实施、定期研判调度,组织联合督查、分析通报问题,从严从细从实抓好工作落实。各景区景点、星级饭店、旅行社、星级农家乐、网吧、KTV、书店等按照专项行动的内容和要求,全面开展自查自改,对发现的火灾隐患、消防违法行为立即整改。不能立即改正的,要制定整改计划,明确责任人,落实措施,确保整改到位。6月底前，各单位将自查自改报告、消防安全承诺书报告县文化体育和旅游局消防安全执法检查专项行动工作领导小组办公室（电话：）。
（三）检查验收阶段（10月11日-10月20日）。20xx年国庆节结束后，我局将对各单位开展消防安全专项整治行动情况进行检查验收。是否开展工作部署、内部自查和整改活动,是否建立完整的安全隐患排查整治台账、是否填写消防排查检查记录,是否开展消防安全培训等情况开展督导检查,对验收发现开展行动排查不彻底、整治不到位的，责令重新组织排查整治。
七、检查工作要求
（一）高度重视，加强领导。各单位要增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，切实把此次专项行动工作摆上重要议事日程，采取积极有效措施，层层动员部署，全力抓好落实。
（二）部门联动，形成合力。县文化体育广电和旅游局将会同公安、消防、应急管理局等有关职能部门开展联合执法，对检查发现的消防违法违规行为，按照各自职责依法进行处理，切实形成整治火灾隐患的强大合力。
（三）明确责任，狠抓落实。各单位要认真履行消防工作职责，一级抓一级，层层抓落实。要严格责任追究，对工作不实、排查不力、敷衍塞责、失职渎职的，依法依纪严肃处理；消防安全执法检查专项活动期间，凡发生较大以上亡人火灾事故，将严肃追究有关领导和人员的责任。
方案范文：街道安全生产大排查大整治实施方案模板
为认真贯彻落实市、区两级召开的安全生产工作紧急视频会议精神和省、市、区领导关于安全生产工作的指示批示要求，根据区委、区政府《关于进一步加强当前安全生产工作的通知》（延委〔20xx〕3号）、区安委会《关于扎实开展岁末年初安全生产工作的紧急通知》（延安委〔20xx〕1号）和区安办《关于报送安全生产大排查大整治实施方案的通知》（延安委办〔20xx〕1号）文件的具体部署，扎实推进岁末年初安全生产工作，维护我辖区安全生产稳定，现制定街道安全生产大排查大整治实施方案，具体内容如下：
一、排查整治重点领域及内容
（一）强化道路交通安全管控。由街道道安办牵头，按照《街道道路交通安全隐患大排查大整治专项行动实施方案》（延鹤办〔20xx〕42号）、《街道道路交通安全综合治理百日会战工作方案》（延鹤办〔20xx〕45号）要求，抓实、抓细、抓牢交通事故风险防范，深入推进道路安全隐患大排查大整治。一要加强重要路段的排查整治。水南环岛至高速出口国道路段、上洋村农村道路、城区道路交通事故多发重点路段，全面进行排查，逐一查清，找准隐患点，建立隐患排查台账，逐项整改落实。加大力量排查急弯、长大纵坡路段和交叉路口的安全防护设施、警示、限速标志是否齐全有效，行车视距不良路段是否存在绿化遮挡。二要强化农村道路交通安全管理。针对上洋村道路多、弯道多、驾驶人安全意识薄弱等安全风险，要认真做好隐患排查并及时督促整改到位。道安办、溪源公安派出所、上洋村要深化“千灯万带”示范工程，推进道路平交路口减速带和道路安防工程建设。三要强化路面的巡查管控。各社区、上洋村、有关单位要配合交警、公安部门，以“两客一危”车辆、9座以上大中型非营运载客汽车、校车、工程作业车、农村面包车、三轮车、摩托车等为重点，严查“三超一疲劳”（超速、超员、超载和疲劳驾驶）等各类严重道路交通违法行为，严查道路运输车辆超范围运营、无资质非法运营以及违规运营等违法违规行为。四是强化重要时段的警示通报。强化雨雪冰冻、团雾大雾等恶劣天气的信息通报和事故多发路段的警示提醒，打好道安工作百日攻坚战和迎接即将到来的春运工作。
（二）严查消防安全隐患。由街道防火办牵头，围绕“关注消防、生命至上”主题，深入开展消防宣传“五进”工作，对辖区14个村（居）个开展入户宣传工作。针对冬春季火灾风险特点，重点劝导居（村）民不使用大功率取暖设备等超负荷电器，拆除私拉电线和查处违规用火等问题；配合区消防、城建、商务、教育、卫健、民政等部门落实高层建筑、大型商业综合体以及学校、医院、养老机构等人员密集场所消防安全主体责任，对易燃可燃装饰装修材料使用、疏散通道畅通、建筑消防设施完好、用火用电、餐饮后厨消防安全、应急处置能力等情况开展检查；重点检查上洋村溪源庵萧公祠、市博物馆等文物单位和宗教场所是否存在违章动用明火、燃放烟花爆竹、值班人员脱岗、巡查不到位等问题；配合城管等部门对小微企业、家庭作坊违规搭建、电气线路老化、疏散通道不畅的检查执法；指导物业企业、楼栋长对电动自行车“进楼入户”“人车同屋”“飞线充电”等问题的宣传劝导，加强安全培训演练；配合公安、市场监管等部门摸排、整治“三合一”“多合一”场所和出租房屋违规住人防火分隔不到位、疏散通道不畅、建筑消防设施损坏等问题；立即组织整治农村消防设施缺失、损坏、消防水源和水池不足等问题。
（三）严管建筑施工安全。由街道规管站牵头，各社区（村）通过多种渠道方式，加强建筑施工安全领域安全生产宣传教育工作。配合区城建局开展预防高处坠落、物体打击、坍塌、起重伤害、触电、火灾，以及脚手架、超重机械、深基坑支护安全等专项治理，同时加大对在建施工项目的安全检查力度。及时提示施工建设单位严禁盲目赶工期、抢进度，遇到极端寒冷天气，及时停止施工作业。全面排查治理城乡公用设施等重点部位安全隐患，为供电、供水、供气设备设施安全运行提供保障。
（四）强化危化品和烟花爆竹监管。配合区应急局按照《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》等有关制度规范，做好以下工作：一是督促辖区3家加油站和1家液化气经营站全面开展安全风险排查和隐患治理，做好台账。二是配合相关行业监管部门落实以上四家企业储存、使用、经营，运输和废弃处置各环节安全监管工作。三是配合执法部门开展对非法违法生产、储存危险化学品及使用危险化学品非法违法从事生产经营活动的小化工、小作坊、黑窝点专项整治。四是针对烟花爆竹进入销售旺季，配合公安派出所做好烟花爆竹储存、销售方面安全监管工作。
（五）配合抓好燃气安全管理。由街道规管站牵头，各社区（村）配合区城建局，安燃、安顺等公司以整治管道燃气、瓶装燃气为重点进行安全生产检查。采用网格化单元为主，充分发挥物业公司、楼栋长作用，配合行业主管部门督促燃气企业对我辖区范围内的用户以及安装管道燃气楼栋所有住户开展全面的安全生产宣传教育检查。管道燃气整治方面，主要配合检查场站内及市政道路、小区的燃气管道占压、圈围、埋深不足、安全净距不足等隐患点是否排查及整治；市政道路、小区内的燃气管道是否按标准设置明显标志，企业是否建立、健全管道巡查制度、配备专人进行日常巡查，巡查档案是否完善；安全阀铅封是否完好、阀门是否处于全启状态，可燃气体浓度报警器灵敏度是否可靠，避雷防静电装置是否按规定定期检测；住户是否私自拆改、安装燃气设施、设备，燃气燃烧器具是否合格，连接胶管是否老化漏气等。钢瓶液化石油气整治方面，配合区行业部门及相关经营单位重点排查钢瓶是否超期服役、是否有“黑钢瓶”流通使用、是否有“倒罐”行为等；查清钢瓶的出厂日期、编号、最近一次检测时间以及连接软管使用年限。
（六）强化工贸行业安全监管。由街道安办牵头，各社区（村）配合区职能部门深入开展辖区的工贸企业生产安全宣传和检查工作。一是大力开展宣传教育。广泛开展安全生产宣传教育行动，全面贯彻落实《安全生产法》、《省安全生产条例》等法律法规，扎实开展安全生产宣传教育培训工作。二是加强督促检查指导。按照“谁主管、谁负责”和“属地监管”原则，对辖区工贸企业开展日常安全生产监督检查指导，建立安全生产事故隐患排查和整改机制。三是对人员密集场所、有限空间、粉尘涉爆、涉氨制冷等容易发生重大安全事故的重点场所开展安全生产大排查大整治，对排查问题列出清单、建立台账，督促业主单位限时整改到位，对难以整改的问题及时上报上级。
（七）加强森林防灭火工作。由街道森防办牵头，重点针对上洋村及涉林的城郊社区和西门蔬菜大队，特别是上洋村正值春耕备耕，炼山造林关键时期，野外用火频繁，要进一步抓好当前森林防灭火工作，防范森林火灾发生。要全面组织上洋村及涉林城郊社区和西门蔬菜大队开展周边森林火灾隐患检查，重点检查上洋、溪源景区、茫荡山自然保护区（上洋片区）等森林火灾隐患。全面检查上洋村野外火源管理和预警监测等情况，严格把关用火审批、及时高火险时段禁火令、热点核查反馈、重点卡口以及护林人员驻守情况。强化村（居）农事用火、林事用火、祭祀用火等生产性和非生产性野外用火隐患排查。加大各村（居）、西门蔬菜大队森林防灭火宣传力度，让防火意识入人心，防火知识入脑，提高广大群众的防火意识。
（八）抓好文化旅游安全监管。由街道文化站和综治办牵头，配合区文旅、公安等行业主管部门加强旅行社、景区、星级饭店、民宿等重点领域、关键环节的安全隐患排查整治工作，重点检查整治安全提示、安全防护设施、消防设施、安全监控设备等，消除旅游安全隐患。配合相关行业管理部门开展文化娱乐场所消防安全检查。
二、工作措施
本次安全隐患大排查大整治从1月1日起至4月底，各社区（村）要立即行动，瞄准不再造成人员伤亡的硬目标，严字当头，坚持边动员、边排查、边整治、边问责，把宣传发动、自查自改、问责、隐患整改贯穿大排查大整治全过程。
（一）立即拉网检查。即日起各社区（村）立即组织消防、城管中队、市场监管所、派出所等有关单位开展拉网式检查，对辖区各领域各类生产经营单位（场所）和小区、楼栋按照本方案要求围绕“六项责任清单”全面排查风险隐患、找准最大风险隐患、有效化解风险隐患。对排查发现的风险隐患，要建立问题清单、责任清单、销号清单，定准对策措施，倒排时间表，逐一落实整改，做到闭环管理。
（二）全面落实整改。把隐患当作事故予以重视，将排查出的安全隐患应分级分类，按照危及人身安全重大安全隐患挂牌督办，较大安全隐患限期整改，一般安全隐患及时整改的要求，区分轻重缓急，分批分期整改落实。对涉及面广、难度大，街道无法解决的难点、重点隐患和问题，上报区委区政府研究协调解决。
三、组织保障
（一）加强组织领导。大排查大整治在街道班子统一领导下，严格按照《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和“党政党责，一岗双责”要求，认真履行安全生产属地管理责任。由街道安办具体组织，各社区（村）、各有关站办同步推进落实。
（二）压实工作责任。街道主要领导要切实负起安全生产第一责任人的责任，各社区（村）挂点领导要切实负起各社区（村）安全生产责任，亲自研究部署亲自带队检查、亲自督促落实，务使隐患排查整治取得成效。
（三）严格材料报送。各社区（村）要严格实行一日一报告制度，“隐患、整改、验收销号、执法、问责、监督”六项责任清单要按照谁检查谁签字的要求，区领导带队检查的由区领导签字；街道主要领导带队检的由主要领导签字；区各有关部门领导带队检查的由带队领导签字。并将检查等各清单报表的电子版于每日下午四点前、纸质版复印件于每日下午五点前报送街道安办。
（四）严肃督查问效。街道督查组要分组加强对各社区（村）开展安全隐患排查整治工作的督查综合运用通报、约谈、警示等措施，强化督促检查，防止出现“政府热、企业冷”的现象。对排查工作不细致、不深入的一经查出，严肃问责；对整改工作不彻底、不完整的一经查出，严肃问责；对销号问题不认真、不严格的一经查出，严肃问责；对因排查整治工作失职渎职，造成事故发生的，移交司法机关依法严肃追究法律责任。督查组每日要形成督查材料报街道安办，推进安全生产隐患排查整治的深入开展。
精彩范文 加强汛期矿山安全生产工作方案范本
当前，全国部分地区已陆续入汛，为深入贯彻落实XXX关于安全生产和防汛救灾重要指示精神，扎实做好汛期矿山和尾矿库安全生产工作，结合我镇实际情况，制定加强汛期矿山安全生产工作方案：
一、提高政治站位，超前部署矿山汛期安全防范工作
据气象部门预测，今年汛期我国气候状况总体为一般到偏差，夏季主要多雨区在北方地区，黄河上中游、海河流域局部、松花江流域、南方珠江流域东部可能有较重汛情，全年登陆我国台风偏多。近年来矿山企业曾多次发生因雷电、大风造成的矿井停电、多人被困井下险情，以及洪水淹井事故，对矿山安全生产工作造成严重影响。各村（社区）、矿山安全监管监察有关部门、有关企业要切实提高政治站位，认真贯彻落实XXX关于安全生产和防汛救灾的一系列重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，宁可“十防九空”，不可“失防万一”，时刻紧绷防汛安全这根弦，以极端负责的态度做好汛期矿山安全生产工作。
二、建立协调联动机制，及时预警信息
要及时掌握气象、水利、防汛等部门的暴雨、洪水、大风、雷电等可能危及矿山安全生产的灾害性天气预报预警信息，及时采取有效的安全防范措施；加强与周边相邻矿山的信息沟通，发现矿山水害可能影响相邻矿井时，立即向周边相邻矿山发出预警。矿山安全监管部门要会同气象、水利、防汛、应急等部门，建立完善灾害性天气预警和协调联动机制，明确每处矿山企业的监管责任主体，负责及时向矿山企业发送暴雨、洪水等灾害性天气预警预报信息，并督促矿山企业在暴雨、洪水等极端天气期间及时停产撤人到位，确保矿山安全度汛。各村（社区）、矿山安全监管监察有关部门、有关企业要根据灾害性天气情况，有针对性地抽查矿山企业落实停产撤人措施情况，发现未按规定及时撤人的，依法依规严肃处理。
三、突出重点，认真组织汛期安全隐患自查
组织矿山企业认真分析研判汛期安全防范工作的重点和存在的薄弱环节，严格按照法律法规要求，深入开展汛期安全隐患自查工作。
矿山企业重点自查是否成立雨季“三防”（防洪、防排水和防雷电）工作领导机构，明确责任；是否在雨季前及时清理水仓、沉淀池和水沟中的淤泥；是否对全部工作水泵、备用水泵及潜水泵进行联合排水试验，对水泵、水管、闸阀、配电设备和线路按规定进行检查和维护；是否对防水闸门进行关闭试验，确保灵活可靠；是否定期检查防水闸墙，疏通泄水孔，发现异常情况及时处理；是否全面排查井田及周边的河流、湖泊、水库及有关水利工程的汇水、疏水、渗漏情况，对地面塌陷裂缝进行封堵，防止地表水倒灌井下；极端天气是否及时停产撤人到位、严禁入井作业，严防停电导致人员滞留井下。
尾矿库企业重点自查是否切实落实主体责任、配齐专业技术人员，建立健全全员安全生产责任制度，完善在线监测系统并确保有效运行；是否委托具有相应资质的质量检测机构，对排水井、排水斜槽、排水管、排水隧洞、拱（盖）板等排洪构筑物进行质量检测，并形成影像资料和质量检测报告；是否进行调洪演算，并确保尾矿库干滩长度、调洪库容、浸润线埋深等主要运行参数及排洪系统泄流能力满足设计及调洪演算要求；是否建立应急撤人响应机制，编制应急预案，落实责任人，确保响应及时、组织有力、落实到位；是否强化应急救援物资储备、值班值守和应急演练。
四、吸取事故教训，切实加强防治水工作
矿山企业要深刻吸取山西、湖南、新疆等地接连发生的水害事故教训，切实加强矿山防治水工作，强化“三专两探一撤”措施落实，按规定配备满足工作需要的防治水专业技术人员、专门的探放水特种作业人员和专用的探放水钻机及配套设备，采用物探和钻探等方法查清采掘工作面及周边老空水、含水层富水性和断层、陷落柱含（导）水性等情况并做到相互验证，发现突水（透水、溃水）征兆立即停产撤人。各类矿井都要严格落实“查全、探清、放净、验准”的老空水防治“四步工作法”，有突水淹井危险的矿井要装备潜水泵排水系统，受承压水威胁的矿井要装备微震监测系统并开展底板注浆加固工程。矿井水文地质条件未查清、隐蔽致灾因素未查明、重大水患未彻底根治的，要立即停产。各级矿山安全监管监察部门要督促矿山企业将各项水害防治措施落实到位，严厉打击明知有水患仍冒险蛮干的违法违规行为，坚决杜绝各类水害事故发生。
五、强化值班值守，科学快速应急处置
要督促矿山企业加强应急值守，严格执行矿领导到岗带班和关键岗位24小时值班制度；完善应急预案，储备必要的潜水电泵及配套管线、应急通信装备等应急救援装备及物资，组织开展水害事故应急演练，使矿山管理人员、调度员和其他相关作业人员熟悉预案内容、应急职责、应急处置程序和措施，熟悉避灾路线；及时检查维护梯道间、梯子间等安全出口，确保安全畅通；发现重大险情，要立即启动应急预案，科学组织救援。企业主要负责人必须赋予调度员、安检员、井下带班人员、班组长等相关人员紧急撤人的权力，确保其接到灾害性天气预警预报信息或发现险情后快速响应、科学处置。矿山救护队要强化训练，规范使用氧气呼吸器及相关装备、仪器和用品，严防在施救过程中发生次生事故。
六、加强检查，精准开展执法工作
对辖区内所有生产、建设的非煤矿山企业、尾矿库进行一次全覆盖防汛检查。按照《国家矿山安全监察局关于开展20xx年汛期煤矿水害防治专项监察的通知》（矿安〔20xx〕45号）要求，组织对水文地质类型复杂、极复杂矿井、资源整合技改矿井、受采空区、老空区水患或底板承压水威胁的矿井开展水害防治专项监察，严格精准执法，发现履行煤矿安全监管职责不到位的，要立即向上级部门主要领导报告。
【荐】安全隐患拉网式大排查工作方案
为深刻吸取省市县“8·29”重大坍塌事故和我省梁宝寺煤矿“8·20”爆燃事故等事故教训，按照省委省政府、市委市政府、县委县政府主要领导和有关领导批示要求，就开展安全隐患拉网式大排查专项行动，制定如下方案。
一、工作目标
认真贯彻落实“人民至上、生命至上”思想和关于安全生产一系列重要指示批示精神，贯彻落实省委省政府、市委市政府和县委县政府安全生产决策部署，通过开展拉网式大排查专项行动，将所有行业领域的各类安全隐患全部排查到位并及时整改、有效管控，推动全县安全生产专项整治三年行动深入开展，推动隐患排查常态化、制度化、机制化，做到工作到位、责任到位，严防各类生产安全事故发生，确保全县安全生产形势持续稳定。
二、方法步骤
本次安全隐患拉网式大排查专项行动从即日起至10月底结束，在县安委会组织领导下，按照专业分工，以各专业委员会为主体组织实施。行动分为三个阶段。
（一）方案制定，动员部署阶段（即日起至9月12日）
1.制定方案。各专业委员会办公室要积极与市安委会专业委员会沟通，结合实际和本行业领域安全生产特点，统筹安全生产专项整治三年行动和县安委会《关于深刻吸取“8·29”坍塌重大事故教训立即开展安全生产隐患排查的紧急通知》要求，立即研究制定本行业领域具体实施方案，严格按照《县安全生产专业委员会工作规范（试行）》行文安排部署，于9月12日前印发实施，要明确专项行动整治范围、重点任务和工作措施，确保专项行动部署到位、责任到位、落实到位。
2.宣传发动。全面部署，广泛宣传，将专项行动传达到基层相关部门和企业，动员广大职工深度参与行动。通过广播、电视、报纸、网络等主流媒体和社交平台加强宣传，并向社会公开举报电话，动员全社会积极举报安全生产非法违法行为，形成浓厚安全氛围。
（二）全面排查，集中整治阶段（9月13日-10月中旬）
1.自查自纠。督促生产经营单位结合当前正在开展的安全生产专项整治三年行动、汛期安全生产百日攻坚行动等集中行动，严格落实安全生产主体责任，对照有关法律法规和规范标准，针对重点设备设施、重点工艺操作、重点作业及承包商管理等易发事故的重点部位、重点环节，全面开展自查自纠。按照《关于加强安全生产分级分类监管和清单管理工作的意见》（阳安发〔20xx〕12号）要求，建立《企业隐患自查自纠问题、整改、责任清单》，逐项落实整改措施，确保问题整改到位。
2.全面排查。集中时间、集中力量，在全县范围内开展地毯式、拉网式大排查，全面深入细致排查各类安全问题隐患，建立问题隐患清单，切实摸清隐患底数，确保每一个行业领域、每一个企业（单位、场所）、每一个环节、每一个部位、每一个装备设施都排查到位。
3.集中整治。突出抓好问题整改，能整改的要立即整改，不能整改的要落实安全防范措施，做到隐患整改责任、措施、资金、时限、预案的“五落实”，确保不出问题。对各类隐患实施跟踪督办、闭环管理，推动整改落实。
（三）总结工作，巩固提升阶段（10月下旬）
1.开展“回头看”。认真组织开展“回头看”，对已责令停
产整顿、关闭取缔的企业进行复查，检查非法违法行为是否有效打击，检查风险隐患是否遗漏新生，对突出问题和重大隐患的整改实施跟踪督办、闭环管理，推动问题隐患整改落实。
2.健全长效机制。全面总结工作情况，对专项行动开展情况进行总结，对发现的普遍性问题进行会商研判，结合安全生产专项整治三年行动，进一步完善问题隐患和制度措施“两个清单”，推动建立长效机制，巩固提升整治效果。
三、任务分工
各专业委员会负责制定相关行业领域实施方案并组织实施，任务分工如下。
（一）公路铁路运输安全生产专业委员会重点加强对客运车辆、危化品运输车辆、超限运输、铁路设施建设与维护、旅客组织、铁路运输、运营调度等方面问题隐患排查治理和监管防范。
（二）非煤矿山安全生产专业委员会重点加强对陆上石油天然气开采等方面隐患排查治理和监管防范。
（三）城乡建设安全生产专业委员会重点加强对农村人员聚集场所房屋安全、农村饭店、旅馆、澡堂、集市等人员聚集场所违法建设，农村建房工程质量安全；深基坑、脚手架、起重机械、高支模及市政设施运营维护有限空间作业，转包、违法分包、围标串标、挂靠等市场违法违规行为，以及城镇燃气安全等方面隐患排查治理和监管防范。
（四）旅游安全生产专业委员会重点加强对文化旅游经营单位及场所、娱乐场所和营业性演出、文化艺术活动场所等方面隐患排查治理和监管防范。
（五）电力安全生产专业委员会重点加强对电力生产、电网运行和电力建设施工活动等方面隐患排查治理和监管防范。
（六）学校（校车）安全生产专业委员会重点加强对校园、校舍、校车、学校实验室等方面隐患排査治理和监管防范。
（七）农业机械安全生产专业委员会重点加强对农业机械超期服役、违规作业、违章载人以及组织实施跨地域大规模耕播、收割作业等方面隐患排查洽理和监管防范。
（八）特种设备安全生产专业委员会重点加强对压力容器、电梯、大型游乐设施等方面隐患排查治理和监管防范。
（九）油气管道安全生产专业委员会重点加强对油气管道占压、泄漏等方面隐患排查治理和监管防范。
（十）医院安全生产专业委员会重点加强对医院、检验检测机构人员密集场所、消防、电梯、压力容器、易燃易爆设施器材物品等方面隐患排查治理和监管防范。
（十一）道路交通安全综合治理委员会办公室重点加强对“两客一危”、校车、公交车、桥梁隧道、高风险路段，各类道路路面安全管控，“三超一疲劳”以及无证驾驶、危险驾驶、货车非法载人等道路交通违法行为方面隐患排查治理和监管防范。
（十二）县消防安全委员会办公室重点加强对整治大型商业综合体、劳动密集型企业、文博单位、公共娱乐场所、高层建筑、养老院、“九小场所”等场所以及居民住宅、“多合一”、群租房、老旧小区、民宿客栈、小微企业、家庭作坊违规搭建、电气线路老化、疏散通道不畅、消防设施损坏等方面隐患排查治理和监管防范。
（十三）县化工专项行动办重点加强对化工行业、化工园区等方面隐患排查治理和监管防范。
（十四）县危险化学品安全监管联席会议办公室重点加强对危化品行业领域“两重点一重大”（重点监管的危险化工工艺重点监管的危险化学品和重大危险源）企业，危险化学品罐区仓库等储存场所，开停车、检维修、特殊作业等高风险作业环节，以及自动化控制系统维护保养和运行情况等方面隐患排查治理和监管防范。
其他行业领域主管部门、监管部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁监管谁负责”的原则，抓好本行业领域安全隐患拉网式大排查专项行动。
四、工作要求
（一）加强组织领导。排查期间，各专业委员会要成立工作专班，明确专人负责，深入研判分析形势，细化完善实施方案，抓好本行业领域拉网式大排查的组织推进。各专业委员会主任要定期调度进展情况，采取“四不两直”方式进行督导检查，组织好本行业领域专项行动。各专业委员会办公室主任要亲自组织、亲自部署、亲自协调，具体抓好本行业领域专项行动开展。
（二）层层压实责任。各类企业要严格落实安全生产主体责任，对照有关法律法规和规范标准，深入开展自查自纠。经济开发区、各乡镇（街道）要严格落实属地责任，组织本地区有关部门和企业开展隐患排查。各专业委员会要严格落实工作责任，定期组织抽查。县安委会办公室适时开展督查督办。各级各部门要按照“谁排查、谁负责”的原则，严格落实排查责任，对因排查整改不到位导致发生事故的，要严肃追究责任。
（三）做好有机结合。各专业委员会要将本次专项行动与当前正在开展的汛期安全生产百日攻坚行动等集中行动有机结合，将其作为安全生产专项整治三年行动的有效载体，立即组织开展新一轮安全隐患拉网式大排查，整合力量，统筹推进，强化风险管控，狠抓整改落实。有关隐患排查情况一并纳入安全生产专项整治三年行动统计范畴。
（四）实行“四张清单”管理。对拉网式大排查发现的各类隐患，实行台账管理，建立完善企业、问题、整改、责任“四张清单”，并及时公布。要狠抓隐患整改工作，能整改的要立即整改，不能整改的要督促限期整改，实行闭环管理，做到“整改一处、销号一处”；对风险等级高、短时间不能消除的隐患，要按规定落实安全防范措施，防止发生生产安全事故。要牢固树立“隐患就是事故的理念”，严格执行安全生产行政执法与刑事司法衔接制度，严厉打击安全生产非法违法行为。
（五）强化督查落实。各专业委员会要根据行业特点组织开展安全生产明察暗访，采取“不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场”方式，重点检查本行业领域专项行动推进，安全生产专项整治三年行动开展，执法检查，举报查处，企业安全生产主体责任落实，“四张清单”建立等情况。
（六）加强情况调度。各专业委员会办公室于9月12日前将专项行动实施方案报县安委会办公室。要做好本行业领域专项行动的统筹协调和调度统计工作，重要情况及时报告专业委员会主任，有关情况及时报送县安委会。专项行动工作总结及隐患情况分析于11月2日前报县安委会办公室。
