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煤矿风险研判发言稿(分享十篇)

2025-04-06
煤矿风险研判发言稿

煤矿风险研判发言稿 篇1

鸡西市滴道区桂发煤矿发生一起瓦斯爆炸事故,造成9名矿工遇难,煤矿事故表态发言。发生事故后私自处理,并刻意瞒报事故。记者从今天召开的全省煤矿安全生产紧急电视电话会议上获悉,鸡西市委决定,对滴道区主管安全生产工作副区长韩树国予以免职。滴道区委决定,对滴道区煤炭生产安全管理局局长刘崇和、主管副局长张洪臣予以撤职。在事故调查清楚后,按相关责任做进一步处理。

鸡西市政府市长朱德义在会上作表态发言时说,这起事故暴露出鸡西市在安全生产方面存在安全监管责任落实不到位,安全生产措施落实不到位,安全生产主体责任落实不到位等问题。鸡西市将切实汲取事故教训,举一反三,全力做好安全生产工作。认真配合盛市事故调查组,进一步做好事故调查处理工作,对涉案人员及相关责任人,将依法依纪从严、从快、从重处理,绝不姑息。市委市政府决定,用3个月左右时间在全市集中开展隐蔽工程整治会战,对密闭和隐蔽工程发现一处,查处一处,对执行不利的监管人员坚决予以惩处,发言稿《煤矿事故表态发言》强化安全监管,将全市所有地方煤矿分类排队,对验收合格生产矿井,资源整合整改矿井,及未经验收的停产矿井进行全面彻底的安全检查,尤其是查找监管环节漏洞,强化监管责任落实,坚决避免监管“死角”和“盲区”。进一步做好地方煤矿复产验收工作,强化安全生产各项措施的落实,加强春季瓦斯活跃期的安全管理,加强水患的排查治理,保证安全生产。

鸡西市滴道区桂发煤矿发生一起瓦斯爆炸事故,造成9名矿工遇难。发生事故后私自处理,并刻意瞒报事故。记者从今天召开的全省煤矿安全生产紧急电视电话会议上获悉,鸡西市委决定,对滴道区主管安全生产工作副区长韩树国予以免职。滴道区委决定,对滴道区煤炭生产安全管理局局长刘崇和、主管副局长张洪臣予以撤职。在事故调查清楚后,按相关责任做进一步处理。

鸡西市政府市长朱德义在会上作表态发言时说,这起事故暴露出鸡西市在安全生产方面存在安全监管责任落实不到位,安全生产措施落实不到位,安全生产主体责任落实不到位等问题。鸡西市将切实汲取事故教训,举一反三,全力做好安全生产工作。认真配合盛市事故调查组,进一步做好事故调查处理工作,对涉案人员及相关责任人,将依法依纪从严、从快、从重处理,绝不姑息。市委市政府决定,用3个月左右时间在全市集中开展隐蔽工程整治会战,对密闭和隐蔽工程发现一处,查处一处,对执行不利的监管人员坚决予以惩处。强化安全监管,将全市所有地方煤矿分类排队,对验收合格生产矿井,资源整合整改矿井,及未经验收的停产矿井进行全面彻底的安全检查,尤其是查找监管环节漏洞,强化监管责任落实,坚决避免监管“死角”和“盲区”。进一步做好地方煤矿复产验收工作,强化安全生产各项措施的落实,加强春季瓦斯活跃期的安全管理,加强水患的排查治理,保证安全生产。

煤矿风险研判发言稿 篇2

同志们:

进入汛期和煤矿变乱多发期的关键时辰。首要任务是进一步落实煤矿“打非治违”专项行动,市委、市县政府决定召开此次全市煤矿安全工作紧要大会。布置部署当时及下阶段的煤矿安全工作,具体落实煤矿安全生产责任和各项办法,保证全市煤矿安全生产情势坚持不变。书成局长十分注重和关怀的安全生产工作,亲临现场指导,并站在全省的高度,对我市煤矿安全工作提出了很好的但愿和要求,但愿大家认真学习、深入体会;三个产煤县县政府分担指导也就做好下阶段的煤矿安全工作作了亮相性谈话,也请大家结合各自实践,抓好贯实。下面,讲两个方面的意见。

一、充分看法煤矿安全生产工作的极端主要性和艰难性

本年1月12日。专门听取了全市安全生产工作状况汇报,书记掌管召开市委六届84次大会时。并在会上强调指出:安全生产是人命关天的大事,最大的民生工程,必需常抓不懈,警钟长鸣。书记还要求:安全工作只要起点,没有终点。要坚持抓、果断抓,抓过甚都不为过,抓与不抓纷歧样,抓没抓到位纷歧样;要增强煤矿、交通、危化等重点行业安全工作。市煤矿和非煤矿山数目多,并且高瓦斯矿井多,一些正在整合的矿井业主受好处驱动,只顾生产,往往无视安全,要重点增强监管。书记的发言深入指出了市抓好安全生产工作的主要性和需要性。 市煤炭资本非常丰厚。煤矿安全历来是市安全工作的重中之重。近年来,还以煤炭为主体的动力财产也是市重点支撑和优先发展的四大财产”之一。因为煤炭生产是一个高危行业。虽然我市煤炭安全生产情势总体较好,然则煤炭安全生产变乱时有发作。特殊是本年以来,全市煤矿已发作变乱8起、灭亡8人,与上一年同比多发作2起、多灭亡2人。按变乱类别划分,顶板变乱6起,运输变乱1起,其它变乱1起;按变乱发作区域划分,2起,叙永县4起,古蔺县2起;按发作变乱矿井治理性质划分,生产矿井5起,资本整合矿井3起;按发作变乱矿井生产规划划分,9万吨及以上主干矿井4起,其他小煤矿4起。当前,叙永县已严厉超目的进度,要采取有力办法遏制变乱多发场面。还要提示的近两年我市重点主干煤矿变乱多发,上一年叙永煤矿发作4起变乱灭亡5人,本年叙永县灯盏坪煤矿在3月17日至5月3日不到两个月的时间内发作2起灭亡变乱,经验非常深入。主干煤矿安全技能治理相对较好,为什么还屡次发作变乱呢?大家必然要深化查找缘由。以上这些状况都阐明当前我市煤矿安全工作还存在单薄环节,还存在很多亟待处理的突出问题,首要显示在以下几方面:一是安全投入不足。采掘掉调严厉,机械化水平低,安全基本前提差;二是灾祸严厉。全市高瓦斯矿井多,煤与瓦斯突出矿井多,瓦斯管治程度总体还较低。局部矿井还遭到老窑水、岩溶水的要挟;三是技能治理力气不足。虽然全市一切煤矿都装备了专业技能人员,但局部技能人员还不克不及完全胜任工作,称职技能人才缺少的场面还比拟严厉;四是煤矿从业人员本质不高、主体责任落实还不到位,三违”景象在局部矿井还比拟严厉,零散变乱还呈多发态势,建立矿井抢工期、抢进度、轻质量的景象时有发作。此外,局部煤矿业主安全认识不强,责任不落实,办法不到位,无视安全规则,幸运心思严厉,不足社会责任感等。对这些问题,大家要惹起高度注重,果断避免自觉乐观思想和麻木涣散心情,准确处置安全与生产的关系,一直把矿工的生命放在第一位,果断做到不安全不生产。

二、采取有力办法果断遏制煤矿变乱多发势头

全市各级各部分和各煤矿企业必然要依照书成局长的指示和要求。细化办法,进一步明确任务。落实责任,增强治理。结合我市实践,要严厉执行“三个一概”即:对煤矿安全检查一概执行暗查暗访,对发作变乱的责任人和责任单位一概依法顶格处置,安全生产经费一概予以保证)果断遏制煤矿变乱多发势头,果断避免重特大煤矿变乱的发作。当时,要重点抓好以下几项工作:

一是要持续认真落实国务院《关于进一步增强安全生产工作的通知》以及省上的相关工作要求。对达不到复产复工要求的矿井果断持续停产整理,严厉逗硬复产复工前提。严禁放宽规范

验收恢复活产、技改功课。

二是要深化开展煤矿安全质量规范化建立工作。以此提高煤矿安全基本前提,将规范化工作常态化、准则化。加速安全高效矿井建立及瓦斯管治示范矿井建立。促进矿井实质安全建立。要学习借鉴福建、江西等省煤矿安全治理做法,对按期审核规范化滑坡的企业,果断施行停产整改。要严厉执行变乱矿井从新审核达标和建立矿井不达标不予申报完工验收准则。

三是要持续深化开展“打非治违”工作。从严打击“三违”即:违章批示,果断打击和防备不合法生产、不合法建立行为。违章操作,违背劳动规律)行为,有用遏制顶板等普通变乱频发的趋向。要增强县、乡两级县政府煤矿“打非”工作的责任,对打击不合法违法行为不力、不合法违法行为长期得不到惩办、安全生产次序紊乱的当地,特殊是存在资本整合矿井边建立边生产及长期存在严重安全隐患的要严厉追查有关责任人的责任。

四是要突出抓好瓦斯管治工作。坚持根绝瓦斯超限,结实坚持“瓦斯超限就是变乱”理念。严禁超限功课。要施行“可保尽保、应抽尽抽”瓦斯管治战略,突出矿井凡具有前提的都要开采维护层;可以抽采瓦斯的都应抽采,做到抽采最大化。要贯彻“先抽后采、监测监控、以风定产”瓦斯管治十二字方针,将工作面由高瓦斯形态卸压抽采到低瓦斯形态后,再进行采掘功课。要执行瓦斯浓度到达规则值就主动断电的准则,保证监测监控系统真实、准确、牢靠。依据通风和抽采才能布置产量,保证瓦斯不超限。要落实“高投入、高本质、强技能、严治理、厚利用”瓦斯综合管治办法,切实保证投入,提高本质,强推技能创新,严抓流程和现场治理,增强综合应用。要开展煤矿瓦斯集中管治专家会诊工作,按市级相关部分结合编制下发的市煤矿瓦斯集中管治专家会诊工作方案》近期市大将由市安监局牵头,市发改、市经信委参与,组织专家组对全市30对高、突生产矿井,逐矿进行瓦斯管治专家会诊工作,催促指导煤矿企业具体排查煤矿瓦斯管治安全隐患,落实瓦斯管治防备办法,根绝重特大瓦斯变乱的发作。别的,还要严厉落实书成局长提出的凡存在瓦斯管治八种不到位景象一概破产整理”要求。特殊是对防突机构和人员不健全,两个“四位一体”办法未落实,高、突矿井无专用回风井和专用回风巷,不按规则开展煤层突出风险性判定,应建抽采系统未坚持或运转不正常,非正轨工作面安插等安全隐患问题,各县要认真组织排查清算,该停下来的要果断停下来。假如隐瞒或庇护,由此发作安全变乱的要从严追查责任。

五是要严厉落实预防水规则。全市各级煤矿安全监管部分和煤矿企业要认真学习贯彻《煤矿安全规程》预防水规则和省局《预防水施行细则》把握新要求、新规范。汛期到来前组织对曾经确定的水灾矿井进行具体排查。一、二级水灾矿井要具体完成矿井水文地质查询工作,逐矿落实预防水规程规则和省局施行细则的要求。岁尾前。完善预防水办法,并经过省煤矿预防水中间组织的专项评审。

六是要规范煤炭资本整合工作。当前古叙矿区整合项目单矿矿业权已基本处理。市、县相关部分要积极帮扶指导并争夺省上有关部分的支撑,煤矿企业要抓紧完善建立手续。力争尽早进入开工顺序。已完善开工手续的建立项目,要集中精神搞建立,严厉按设计施工,并落实安全设备设计“三还”要求,保证能在限制工期内完成建立任务。对有发展潜力而建立资金坚苦的企业,要积极采取融资或银行借款等方法处理;对资本储存前提差、储量不足或灾祸严厉,没有建立投资价值的矿井,应尽早抛弃。煤炭开采是高风险、高投入的财产,假如资本欠好、或灾祸严厉且在现有技能程度下不克不及有用管治或管治本钱过高,就完全没有投资的需要,请各县县政府和市、县相关部分作好分类指导。

七是要积极推进“六大系统”建立。催促完善监测监控、通信联络、压风自救、供水施救、人员定位系统建立的还。催促示范矿井加速建立进度,要依照国家和省上要求抓好示范矿井达标工作。完成岁尾前至少建成1个采区紧要避险系统的目的。

八是要进一步落实隐患排查准则。此次大会后。并在本月底将隐患排查申报报县安监局。安全监管部分要依据各煤矿的排查申报,各矿井要进行一次彻底地隐患排查。认真开展检查,落

实国家和省上对煤矿打非治违有关要求,该停产的停产,该整理的落实整理,该处分的处分,对不顾全监管存在严重违法违规行为的由县级人民县政府依法封闭。今后,矿井每周组织一次具体的以隐患排查为首要内容的安全大检查,生产辅佐单位安全治理人员和班组长负责随时进行隐患排查。各煤矿要对查出的各类隐患进行注销,并落实整改办法和责任人员,限日进行整改。每季度要向县安监局提交隐患排查整改的书面申报。

九是要依照全市本年安全监管“十个一”工作办法的要求。配齐监管人员。市级安监部分要具体开展对乡镇安全监管人员的培训,催促落实乡镇对煤矿安全监管的责任。提高他工作才能和本质,筑牢煤矿安全监管的第一道防地。煤矿企业要注重并做好“三项岗位”人员安全培训工作,县级安监部分要组织对班组长开展全员培训,做到持证上岗。各煤矿企业要做引大好人才储藏工作,对技能力气不足的要经过人才引进或送培方法,切实发扬技能治理在煤矿安全的主要效果。

同志们做好煤矿安全生产意义严重。特殊是书成局长的主要指示精神,任务艰难。大家务需要依照此次大会精神。进一步坚决决心,攻坚克难,再接再厉,采取愈加有力有用的办法,保证全市煤矿安全生产情势不变,为促进全市经济高位求进、加速发展以及构建安全调和作出新的更大奉献!

煤矿风险研判发言稿 篇3

尊敬的各位领导、亲爱的工友们:大家下午好!

首先,感谢各位在百忙之中抽出时间来参加我们的安全知识演讲

很荣幸我能有这样的机会,参加政工部组织的安全演讲赛,和大家面对面的探讨有关安全方面的话题。我叫于婉莹,是矿退管部门的一名职工。今天我演讲的题目是“绷紧安全弦、齐心筑安全”。安——全,在唇齿的开合之间,是一个很轻易的说出来,却又很沉重的一个词。

一个多月前,当我们大家都沉浸在元宵节过后的喜庆与快乐之中时。3月7日机运工亡事故发生了,夺取了一名矿工兄弟的生命,这位同志明年即将退休,就这样他失去了安享晚年的机会。曾记否?去年4月4日的那场事故,更让人为之心酸,那是一幕“双亲遭受白发人送黑发人的人间悲剧,日渐体衰的他们怎能忍受那撕心裂肺的失子之痛,三个小孩啼哭着,他们再也见不到自己的爸爸了!这是多么令人感伤的画面!

去年四月至今年三月,短短不到一年时间,我矿发生两起工亡事故,两位工友失去了他们宝贵的生命!这两起事故再次反映出了:我们煤矿安全生产存在的一些漏洞和问题。

经过查阅煤矿事故资料,温总理曾对河南煤矿安全事故有这样一段批示“批示说:从煤矿事故原因初步分析看,安全观念不强,违规作业任然是当前煤矿安全生产存在的问题。”安全生产事关人的生命健康,事关社会安定与和谐的大局,是广大矿工兄弟的福利。科学发展观强调以人为本,把人_的生命放在首位。可是尽管如此煤矿安全形势依然严峻。

德国的小说家卡夫卡说过这样一句话:“所有人类的错误无非是人们无耐心,过于匆忙地将按部就班的程序打乱,用似是而非的桩子把似是而非的事物圈起来。”从国内煤矿事故统计资料看,90%以上的事故是由人的不安全行为造成的。这些不安全行为具体表现为“危险”意识不强,安全知识不够,安全习惯不良。为何我矿各个连队,要实施不参加学习安全知识的实行扣分制呢?为何我矿三违人员每个月都有发生呢?如果不采取一定的手段,可能觉得自己安全的人比比皆是,这是多么可怕的一种坏现象!各位同事:当你们忙碌一天工作之后,不防抽出一点点时间,思考一下自己岗位安全知识是否合格?如有过失的是否已经改正过来!只有重复那些过失,你才会犯错误。平安是福,生命无价啊!

矿工兄弟们,我们是矿山的主人,特别是我们年轻人,是新时代的主力军,绚丽多彩的二十一世纪美好的生活在等待我们去建设,去开创。我们应当珍惜今天的幸福生活,珍惜自己的生命,为了家庭永远的幸福美满,要时时想着安全,时时记着安全,让历史的悲剧不重演,让我们的矿山长治久安,其实那也是对我们自己的一种尊重;对家庭、企业和社会的一种责任。

我在我矿退管部门工作,虽我们与危险又百分之一的距离,但就这百分之一的距离;让我有了100%的安全意识,安全是多么的重要,安全就是每当自己的爱人去井下巷道工作时,我就会不停的叮嘱他安全第一,看到不安全行为立即制止,然后看着时间去等待!直到他的一个信息或电话来了,我这揪了一天的心才能平静下来,我想我们每一个家属都有这样的亲身感受吧!因此我也常这样想:我们可爱的矿工兄弟是这个世界上最最伟大的人,我打心里尊重他们。”可是他们大多数安全意识不强是一个不争的事实。要想把安全知识贯彻给他们,使他们学的轻松,用的是在,同时业务和专业技能还得有一定程度的提高。队干部要多用“婆婆嘴”向职工讲安全

努力通过安全教育,使我们广大职工牢固树立“一切事故都是可以控制和避免”的预防观;“安全源于责任心、源于设计、源于质量、源于防范”的责任观;“安全是的节约、事故时的浪费”的价值观;“一人安全,全家幸福”的亲情观。营造一种“关注安全,关爱生命”的安全文化氛围。从而提高职工安全技术素质,增强自我保护意识。

煤矿风险研判发言稿 篇4

煤矿安全生产表态发言

今年以来,在县委、县政府的正确领导下,我们全面落实科学发展观,以煤矿安全生产“三项行动”统领安全工作全局,突出瓦斯治理和重大隐患排查,狠抓煤矿安全监管,安全生产态势平稳。截止9月底,煤矿共生产原煤109万吨,实现产值4.12亿元,上缴税金3013.02万元。后两个月,我们将进一步强化措施,落实责任,扎实工作,确保全年各项安全生产目标任务的完成。

一是坚持每周召开一次煤矿安全生产专题会议,分析煤矿安全生产形势,帮助煤矿解决生产中的突出问题,为企业安全生产创造良好的氛围。

二是以煤矿安全“执法、治理、宣传教育”三项行动为抓手,以瓦斯治理为重点,严格隐患排查治理工作,坚持安全检查不间断,确保煤矿生产安全。

三是强化安全监管,充分发挥煤矿安全监管的职能作用。驻矿安全监督员24小时驻守煤矿,确保煤矿重点部位、重点环节的监督不断线,后两月实现我县煤矿安全生产“无事故”、“零死亡”的奋斗目标。

四是严格落实煤矿企业安全生产主体责任,做到安全投入到位、责任落实到位、现场管理到位、工作措施到位。 五是加快涉煤项目建设,确保年内完成煤矿瓦斯抽采及

综合利用二期工程的设备安装工作。

总之,在确保煤矿安全的前提下,督促亭南煤矿排除隐患,加快生产,力争完成原煤生产210万吨、实现产值8亿元的奋斗目标。

煤矿风险研判发言稿 篇5

同志们:

今天下午,我们召开全市矿山安全生产工作座谈会,之所以在市安委会第三次全体会议之后紧接着又召开这样一个较大规模的座谈会,主要基于以下三个方面的考虑:首先,最近一个时期,全国、全省相继发生了多起煤矿重特大事故,引起了党中央、国务院、省委、省政府的高度重视,也引起了市委、市政府的高度警觉。为了有效遏制煤矿生产安全事故的高发态势,国务院于7月19日发出了《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发[20xx]23号)。学习、宣传、贯彻落实国务院《通知》精神,已经成为当前乃至今后一个时期摆在各级党委、政府、安监部门以及企业面前的一项首要任务。其次,为了深刻吸取全国、特别是全省近期发生的煤矿重特大事故教训,省安委会于7月23日下发了《关于对全省煤矿企业开展安全生产检查整顿工作的紧急通知》,在全市范围内扎实开展煤矿企业安全生产检查整顿工作,时间紧、任务重、要求严,需要我们进行详细地安排部署。第三,我市是全省七个重点产煤市之一,煤矿历来是全市安全生产工作的重中之重,市委、市政府对煤矿安全生产工作极为关注,没有 1

煤矿安全生产形势的稳定好转,就没有全市安全生产形势的稳定好转,很有必要对全市煤矿安全生产工作进行再研究、再部署,抓住了这个“牛鼻子”,就能有效推动全市安全生产形势的稳定好转。因此,今天的这个座谈会,主题很明确,任务很具体,就是学习贯彻国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和省安委会《关于对全省煤矿企业开展安全生产检查整顿工作的紧急通知》精神,安排部署全市煤矿企业安全生产检查整顿工作。刚才,市安监局徐局长传达学习了国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》的主要精神,尹局长通报了甘肃煤监局《关于武威市加强和改善煤矿安全生产工作的意见》;辛局长安排部署了全市煤矿企业安全生产检查整顿工作;三县一区安监局、煤管局和4个重点矿山企业的负责人就如何贯彻落实国务院《通知》和省安委会《紧急通知》精神、抓好煤矿安全生产检查整顿等重点工作作了表态发言,讲得很好,我完全赞同。下面,我讲三点意见:

一、如何正确看待当前全市煤矿安全生产形势

在26日召开的市安委会第三次全体会议上,我通报了今年上半年全市安全生产工作情况。从总体上讲,今年1-6月,全市共发生各类安全生产事故79起,死亡22人,受伤46人,直接经济损失138.4万元,与去年同期相比,四项指标“三降一升”,事故起数增加8起,上升11.3%;死亡人数减少5人,下降18.5%;受伤人数减少17人,下降27%;直接经济损失减少126.8万元,下降47.8%。 2

除道路交通和火灾事故外,煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工等高危行业均未发生人员伤亡事故,全市未发生一次较大及较大以上事故。全市安全生产形势总体稳定并趋于好转。那么,如何正确看待当前全市矿山企业的安全生产形势,我觉得可以概括为三句话,那就是“形势基本平稳、问题确实不少、压力依然很大”。

形势基本平稳。今年以来,市县区党委、政府认真贯彻落实国家和省上关于煤矿、非煤矿山安全生产工作的一系列重要部署,市县区安监、煤管部门和全市矿山企业按照市委、市政府的总体要求,继续深入开展“安全生产年”活动,着力推进“三项行动”和“三项建设”,认真落实安全生产责任,深入开展隐患排查治理,强化矿山安全基层基础工作,全市煤矿、非煤矿山安全生产形势保持了基本平稳、总体趋于好转的发展态势,截止目前,全市煤矿、非煤矿山未发生人员伤亡事故,各项指标均控制在阶段性目标之内。这些成绩的取得,是全市各级各方面共同努力的结果,特别是与会的同志们,面对矿山安全生产领域各种现实问题和相对比较困难的条件,尽心尽力,任劳任怨,为搞好矿山安全生产倾注了大量的心血和汗水。在此,我代表市安委办、市安监局向在座诸位并通过你们,向县区安监、煤管部门的同志们以及全市矿山企业的广大职工,表示衷心的感谢!

问题确实不少。既然说上半年全市煤矿安全生产形势基本平稳,也可以说为近几年来同期的最好水平,但为什么还要讲“问 3

题确定不少”,其理由有三:一是从我们日常检查的情况看,今年以来,从市政府、市安委办、市安监局的角度,我们加大了对煤矿的监督检查,仅市政府郭市长亲自对煤矿企业的督查指导就达3次,市政府分管领导陈市长对煤矿企业的督查指导就达5次之多,对煤矿企业我也跑了9次,市安委办、市局分管领导和矿监科对煤矿企业的全面检查就达4次,配合甘肃煤监局的专项检查就达6次,共检查煤矿90多矿次,平均2天1矿次,可以说我们把很大精力放在了煤矿上,但我们每一次检查都能发现许多问题,先后共下达整改指令书60多份。这不是在表功,而是说明了我们的煤矿安全生产中确实存在许多问题。二是从甘肃煤监局《关于武威市加强和改善煤矿安全生产工作的意见》提出的十个方面的突出问题来看,已经引起了市委、市政府领导的高度重视,陈市长作了重要批示:“我市煤矿安全方面存在的十个方面之问题表现,条条触目惊心,要引起高度重视,出实招、务实整改,切忌走过场,做表面文章,人命关天!!!”。而这些问题并不是第一次提出,许多都是老生常谈,为什么直到现在还没有得到彻底整治,从中也可以说明两个问题,一方面说明了煤矿企业在安全管理方面确实存在许多薄弱环节,另一方面也说明了我们的监督检查还存在着不细不严不实的问题。三是从我们的调研情况来看,当前全市煤矿安全生产工作还存在着安全生产基础薄弱,安全保障能力差;安全教育培训力度不够,安全防范意识差;安全责任落实不到位,安全管理薄弱;安全监管力量薄弱,技术手段落后;煤 4

矿生产制约因素较多,安全投入严重不足;技术改造步伐缓慢,本质安全水平较低等七个方面的突出问题,如:生产矿井多数“先天不足”,规模小、安全基础薄弱、机械化程度低,开采工艺、支护方式、采煤方法简单落后;安全管理机构不健全,人员配备数量不足,专业技术人员严重匮乏;图纸不能反映矿井实际,采区和采掘工作面无设计,矿井缺乏有针对性的灾害防治措施,系统不完善,采掘严重失调,乱采滥挖、以掘代采,安全设施设备老化陈旧、“带病运行”,基本的防灭火系统缺失或不健全,探放水机构、措施、设备不健全不完善,安全管理制度不落实,“三违”现象严重等等。所以,尽管今年上半年我市煤矿未发生人员伤亡事故,但从我市煤矿安全生产的实际情况来看,不出事故是偶然的,出事故才是必然的,上半年不出事故并不等于今后不出事故,对此,我们要有一个清醒的认识。

压力依然很大。主要来自于内外两个方面的压力:从外部来讲,今年以来,全国各地煤矿重特大事故频发,从内蒙古乌海骆驼山煤矿“3.1”特大透水事故、山西王家岭煤矿“3.28”特大透水事故到近期的河南平顶山市卫东区兴东二矿“6.21”特大火药爆炸事故,再到七月份的陕西韩城小南沟煤矿“7.17”重大火灾事故和我省金塔县芨芨台子煤矿2号井“7.18”重大透水事故。这些事故虽然都发生在省内外其它地方,但这些事故后面暴露出的各种问题,在我市煤矿中都不同程度地存在着,需要引起我们的高度警觉,我们绝不能掉以轻心。

煤矿风险研判发言稿 篇6

尊敬的各位领导、同志们:

善待媒体,善用媒体,充分发挥新闻媒体及舆-论宣传教育的作用,历来是我们党的政治优势和优良传统,也是我们推进煤矿安全监察工作的重要抓手和基本保证。特别这次工作座谈会,局党组以战略的眼光把充分发挥新闻媒体及舆-论宣传教育作用放到全局工作上来谋划、部署和落实,既是对煤矿安全监察工作的创新和深化,也是对我们业务处室工作的考验和挑战。我们一定按照局党组的要求,以年初工作会提出的实现“三突破、三推进”为主要目标,以全力打好煤矿安全隐患排查整治百日攻坚战为中心任务,充分发挥新闻媒体及舆-论宣传教育的作用,努力在明查暗访战线上做到“四个及时”:

一、及时对煤矿安全隐患排查整治重点战区的重大行动进行现场采访。积极组织中央在湘和省级主流媒体,并联系市、县、区媒体的力量,在百日攻坚中及时深入五个重点战区对重大行动进行现场采访报道,着重为战区的攻坚鼓与呼,努力形成一批有特色、有影响的新闻报道,不断巩固和扩大五个战区煤矿安全隐患排查整治的成果。

二、及时对煤矿安全隐患排查整治公开挂牌的重大隐患进行跟踪监督。一方面,及时将挂牌的重大隐患在相关媒体上进行公告,让全社会来监督煤矿安全隐患的整治;另一方面,不定期组织新闻媒体,采取明查暗访的方式,深入挂牌矿井督促有关部门、企业及时按要求将挂牌的重大隐患整治到位。近期重点抓好娄底市 32对停产整顿矿井和耒阳市风井出煤专项整治的明查暗访。

三、及时对煤矿安全隐患排查整治典型违法行为的重大处罚进行公开曝光。做到查处一起,在有关媒体上公开曝光一起,让全社会形成煤矿违法必究,执法必严的高压态势,促使煤矿安全隐患排查整治工作真正落到实处。

四、及时对煤矿安全隐患排查整治各级领导的重大部署进行广泛宣传。在充分利用各级新闻媒体加强宣传的同时,还要积极发挥我们的优势,充分利用内部简报、门户网站、短信等方式将领导的重要部署和活动及时宣传到全省整个煤矿安全监察监管战线和煤矿企业,进一步增强各级、各部门和煤矿企业打好煤矿安全隐患排查整治百日攻坚战的决心和信心。

领导和同志们:这次工作座谈会已吹响了打好煤矿安全隐患排查整治百日攻坚战的号角,虽然责任重大,任务艰巨,但我坚信,有局党组的坚强领导,有全体监察员的共同努力,有社会各界特别是新闻媒体的积极参与和支持,我们一定能够攻坚克难,全面打好煤矿安全隐患排查整治百日攻坚战,更加圆满地实现全年“三突破、三推进”的工作目标。

煤矿风险研判发言稿 篇7

同志们:

今天在这里召开全县20xx年第一季度防范重特大安全生产事故工作会议,安排部署春节、全国“两会”期间安全防范工作,全力防控各类事故发生,让人民群众过一个安全欢乐祥和的节日,确保全县安全生产形势持续稳定。

刚才大家收听收看了全区、全市的会议,接下来马上就是春运、春节和全国“两会”等重要时期,抓好安全生产工作显得更为重要,下面,就做好当前和今后一段时间全县的安全生产工作,我再提几点要求:

一、要把学习好、宣传好、贯彻好党的十九大会议精神作为当前和今后一个时期重要的政治任务

我们要把学习贯彻党的十九大精神与做好安全生产工作紧密地结合起来,深刻认识和把握不忘初心、牢记使命。要进一步强化担当精神、责任意识、奉献精神,集中精力、认真负责地做好本职工作,贯彻以人民为中心的发展思想,始终把人的生命安全放在首位,正确处理安全与发展的关系,大力实施安全发展战略,为经济社会发展提供强有力的安全保障,推动安全生产水平全面提高。

二、坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”,完善安全生产责任体系

各乡镇各部门要认真落实行业主管部门直接监管、安全生产监管部门综合监管、地方政府属地管理的责任,按照《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》、《中共中央 国务院印发地方党政领导干部安全生产责任制规定》文件要求,强化落实党委政府的领导责任、部门监管责任、企业主体责任。部门之间,要按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管理生产经营必须管安全生产,以责任制推动安全生产各项措施的落实,按谁主管谁负责的原则,落实监管职责,不得互相推诿扯皮。严格落实企业主体责任,严格履行安全生产法定责任,建立健全自我约束、持续改进的奖惩机制。企业实行全员安全生产责任制度,法定代表人和实际控制人同为安全生产第一责任人,主要技术负责人负有安全生产技术决策和指挥权,强化部门安全生产职责,落实一岗双责,建立企业全过程安全生产和职业健康管理制度,做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。

三、做好重点时期安全工作,全面排查整治各类安全隐患

各乡镇、各部门要进一步强化工作措施,突出春节、全国“两会”期间重要节点,不遗余力地抓好安全生产大检查,全面排查治理安全隐患,严厉打击各类非法违法生产经营建设行为,坚决防范各类生产安全事故的发生。

在危险化学品领域,县安全生产监管局、局、工信局、工商质监局、消防大队、交通运输局等相关单位要结合危险化学品综合治理,重点开展“打非治违”工作,严防私自销售危化品行为。同时,加强对危险化学品储存、经营、运输、使用和废弃处置、寄递物流等各环节和动火作业、有限空间作业、罐区、压力管道、监控设施等重点工序、重点部位、重大危险源的安全检查,及时消除安全隐患。

在烟花爆竹领域,县局、安全生产监管局、供销社等部门要重点检查批发企业和经营企业超量储存、违规经营行为,严厉打击非法违法生产、储存、经营、运输烟花爆竹行为。同时,严格管控产品流向,严防失控漏管现象的发生。

在道路交通领域,春运马上就要开始了,春节期间阳朔的旅游也将迎来一个高峰,做好道路交通安全工作显得尤为重要。县交通运输局、交警大队、要针对我老秘网县道路交通事故频发多发的现状,重点加强“两客一危”和重型运输车辆监管,严厉打击客车超员、超速、违法停车、站外违规上客、携带禁运物品和货车超速、超载、超限、私自改装、酒后驾驶、无证驾驶等各类交通违法行为。农机化管理局要坚决取缔各类非法运营工具,严厉查处拖拉机和农用汽车违法载人及无证驾驶、无牌无证上路行驶等违法行为。

在建筑施工领域,县住建局要重点检查升降机械、脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、施工机械等重点部位、重点环节,发现隐患要立即整改。要加大对农村私建房屋安全检查,严格落实属地监管责任,积极动员基层组织和群众力量,加大执法检查力度。要严厉打击建筑施工领域非法转包分包行为。对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的施工工地要停工整顿,直至安全问题和隐患全部消除方可恢复生产。

在人员密集场所和消防领域。冬春季气候干燥,火灾隐患增多。县消防大队、工信局、县旅游局、工商质监局、局要组织力量加强消防安全检查和督查,突出做好旅游景点、大型商场、车站、宾馆、饭店、网吧、医院、学校等人员密集场所及人员密集型企业的监管,确保消防通道畅通和消防设施完好有效,严防人员拥挤、踩踏和各类火灾事故的发生。要严格大型集会活动的审批,严格检查各类安保措施和应急预案的组织与落实。县工商质监局要加强对大型游乐设施、公共升降设备、大型高空舞台等特种设施设备的质量检测,发现安全隐患立即停止使用,坚决杜绝群死群伤事故发生。

在特种设备领域,县工商质监局、工信局、局、市容局要以各类压力容器、管道和电梯为重点,加强质量检测,及时消除安全隐患。同时,要加强对供电、供水等设备运行维护情况的安全检查,确保供应安全。

在旅游方面,县旅游局、工商质监局、交通运输局等相关部门和各乡镇要密切配合,认真落实全县节假日期间旅游安全工作要求,落实各项防范措施,严防重特大旅游安全事故的发生。要加强对旅游景点游船、渡船等游客运载工具以及带有危险性的攀岩、探险、漂流等旅游项目设备、设施的安全检查,对照国家有关规定和标准,对达不到安全要求的一律停止运营和使用,要督促企业严格落实旅游包车安全规定,规范旅游客运交通秩序。

在预防一氧化碳中毒工作方面,近期天气寒冷,县市容局、各乡镇要组织开展预防一氧化碳中毒排查工作,入户检查群众使用燃气具和烧炭取暖情况,发现不合格燃气具要立即停用、不安全烧炭取暖要立即纠正。特别注意检查出租屋、群众自建房和独居户、留守儿童家庭。同时,要加大宣传力度,每个村屯和楼道进行张贴宣传,使群众掌握安全使用燃气、煤炭知识和中毒救助知识。充分利用报纸、电视台、微信公众号、滚动屏幕等加强对预防一氧化碳中毒知识的宣传。

切实加强极端天气安全生产工作

近期,受强冷空气影响,平均气温将下降,出现寒潮天气。受低温、雨雪、冰冻、寒潮等灾害性天气影响,事故易发多发。各乡镇、县直安委会成员单位要以对人民群众生命财产高度负责的态度,充分认识做好雨雪冰冻天气安全生产工作的重要性,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”的要求,加强组织领导,严格落实责任,密切协调配合,确保工作到位、人员到位、措施到位和责任到位,努力防止因降雪降温等恶劣天气导致生产安全事故的发生,保障正常的生产生活秩序。

五、加强应急管理,做好应急各项准备。

春节期间,各乡镇、各部门要严格执行24小时安全生产值班制度,单位主要领导要亲自带班,值班人员要坚守岗位,尽职尽责,及时掌握安全生产情况,认真落实安全生产信息专报制度,对春节期间发生的各类生产安全事故,要严格按规定及时准确地向上级和相关领导汇报,时刻保持安全生产信息渠道畅通。同时,要认真做好应急救援准备工作,完善应急救援预案,落实救援物资,科学安排救援力量,确保一旦发生生产安全事故,能够迅速科学组织施救,最大限度降低事故带来的损失。

同志们,做好安全生产工作,防范各类事故发生,任务艰巨、责任重大、使命光荣。我们要以坚决的态度、严格的要求,认真贯彻落实党的十九大精神,牢牢绷紧安全生产这根弦,把工作抓实抓细抓好,坚决遏制重特大事故发生,促进全县安全生产形势持续稳定好转,为我老秘网县经济社会发展创造良好的安全生产环境。

谢谢大家!

煤矿风险研判发言稿 篇8

一、认真贯彻大会精神,明确新的一年矿安全生产奋斗目标,统一思想,提高认识,坚定搞好安全的信心和决心。充分利用各种形式全面学习、广泛宣传一号文和搞好安全生产的意义,把安全高于一切、安全先于一切,没有安全就没有家庭的幸福,也就没有企业的健康发展这一理念贯输到每一名职工心里。

二、认真学习、贯彻、落实《安全生产法》、《煤炭法》和《煤炭安全规程》等法律、法规,积极开展职工安全技术培训,提高职工安全素质,增强职工知法、学法、守法、用法的自觉性。认真组织周一安全学习和每日一题活动,加强诚信安全教育,教育职工抓安全要讲求诚实信用,以诚信管理、诚信作业来保证安全。

三、加强现场管理,严格监督考核,认真坚持每旬、每月检查和不定期抽查制度,深入现场检查《安全作业规程》及《交~制度》的执行情况,横下心、撕开脸,宁听骂声,不听哭声,以“铁面孔、铁手腕、铁心肠”严反“三乎”、“三惯”和“三违”行为,抓安全技术改造和质量标准化建设,树立以质量保安全的思想观念,把加强质量标准化建设作为重中之重,切实管严抓实,毫不松懈。努力完善各项规程,提高标准,下大力气实现安全管理的规范化、标准化。

四、转变作风、明确分工、狠抓执行、落实责任,建立健全安全生产责任制,抓好重点岗位、重点时间、重点人物的安全督察,严肃安全责任追究制度,充分发挥群监会、青安岗员、女工协管员和班组长的职能作用,经常进行案例分析教育,总结经验教训,让职工努力做到“三不伤害”,搞好互保联保,以安全高于一切,安全重于一切,安全压倒一切的安全第一思想,升华安全理念,由“要我安全”向“我要安全”转变,确保安全生产奋斗目标的顺利完成。

我的表态发言到此结束,谢谢大家!

煤矿风险研判发言稿 篇9

为了深入贯彻集团11月25日安全生产视频会议精神,我们紧紧围绕“一个提升、两个围绕、三个不要”方针,树立安全生产责任意识,打牢矿井安全基础,提升质量标准,加大隐患排查力度,全力做好元旦、春节期间的安全生产工作。

一是强化组织,认真落实集团安全生产会议精神。 集团安全生产工作会议结束后,我们迅速组织召开了矿长安全办公会议,认真学习传达集团安全生产视频会议精神,对会议上提出的问题,进行认真的对照查找,做到有则改之,无则加勉;对会议落实的要求,进行认真细致的整理,以便函的形式下发各单位,确保会议精神传达到基层,落实到员工,使全矿干部员工深刻了解安全生产工作的极端重要性,大力树立每名员工干安全活、干标准活的安全理念。 二是强化责任,严格落实安全生产责任包保制度。 为了达到两节期间安全生产无事故的目的,我们从矿井段三级领导进行了层层包保,确立了以矿长和党委书记为组长,各专业矿长为副组长,生产科室、采区主要负责人、段队长为包保负责人的体系,将安全生产工作目标落实到了每个专业、每个科室、每个区队、每个班组、每个岗位。严格落实包保责任区发生重大事故,包保责任人连带处罚的考核细则,形成人人尽职尽责、环环相扣衔接的安全管理体系,做到了安全生产无死角。

三是强化措施,深化安全隐患大排查大整改工作。 为进一增强超强防范意识,强化源头监管监控,我们加大安全关口前移力度,深化安全隐患大排查大整改工作。集中精力对重点环节、安全薄弱地点、瓦斯重点工作面、全煤和半煤上山掘进面、条件变化较大的地点、回风道、安装回撤面、总排风道、煤尘防治、联络巷和独头巷等地点进行全面细致的排查。对隐患整改进行跟踪问效,不按时按质完成的罚款处理。及时对隐患进行分类、分单位档案管理,每月对比分析,对经常发生的安全隐患,对照重复出现的次数,给予倍数处罚。做到了“全覆盖,零容忍、严执法、重实效”,坚决杜绝各类事故的发生。

四是强化管理,各级领导干部深入现场,靠前指挥。 充分发挥领导干部在安全生产中的关键作用,转变领导干部作风,要求各级管理干部必须深入现场,靠前指挥,到最需要监管的重点头面、要害场所和薄弱地点,切实帮助基层解决实际问题。强化班组长管安全、抓质量制度,实现安全管理网络全面细化。同时,突出盲点、重点灾害的治理,加大瓦斯、煤尘、顶板、冲击地压等灾害的防治,落实重点区域重点监护,实现了重大灾害的可防可控。

总之,请各位领导放心,我们将以此次会议为契机,强化措施,严格管理,消除隐患,扎扎实实地落实好工作的每一个环节。收好今年尾,开好来年头,坚决做好元旦春节期间的安全生产工作。

煤矿风险研判发言稿 篇10

同志们:

1月9日,国务院、省政府相继召开了全国、全省安全生产的电视电话会议,国务院的领导同志和晓东省长分别在会上作了重要讲话,这个会一直开到县里,各级政府的主要负责同志和分管负责同志以及各安委会成员单位都参加了,就全国全省的会议精神贯彻落实,我市也作了具体安排部署,最近我们从大安全角度来讲,连续发生了9起一氧化碳中毒事件,书记市长在1月6日市委全会工作经济会议上专门就这个问题作了强调,要求各地网格员进村入户宣传,两办还专门印发了通知。因此书记市长要求我们再开一次会议,把今年的安全生产各项措施落实到位,这次会议的主要任务是,贯彻落实全国全省安全生产电视电话会议精神,总结20xx年全市的安全生产工作,安排部署全市20xx年的安全生产工作。

刚才,我蜜看了安全生产警示片,虽然只是选择了4起省市内外的安全生产事故,从这些事故中画面中,我们可以看出都是血淋淋的惨痛教训。晓东同志通报了去年的安全生产情况,对今年的安全生产工作提出了建议,我都赞同。南漳县、襄州区、市局、市城建委等4个单位作了交流发言,介绍了20xx年他们抓好安全生产工作的经验,也提出了今年工作的重点任务,希望各地各部门认真学习借鉴。下面,就去年的工作和今年的重点工作任务,我讲三点意见:

一、充分肯定成绩,科学研判形势,切实增强安全生产工作的信心和决心

20xx年,全市各地各部门在市委、市政府的坚强领导下,聚焦事故防范,狠抓安全生产责任落实,持续深入开展隐患排查治理、安全专项整治,深化安全监管改革,强化基层基础,广泛开展安全宣传教育,全市安全生产形势持续稳定。公路安防工程建设、消防机械化信息化建设、煤矿整体关闭退出、非煤矿山整顿关闭等重点工作取得突破性进展,全市安全生产基础不断巩固加强。20xx年,全市共发生各类生产安全事故起,死亡xx人,受伤xx人,直接经济损失xx万元,同比分别下降%。从地区来看,事故下降幅度较大;从行业来看,道路运输和建筑施工事故下降幅度较大。全市没有发生较大以上安全生产事故,圆满实现了“两无两降”的预期目标,呈现出总体稳定好转,但稳中有忧、稳中有险、稳中有变的特点。成绩来之不易,应当充分肯定。总的来看,20xx年的工作有以下四个方面的特点:

一是组织领导更加有力。以落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”规定为主轴,借力借势推动党政领导责任层层压实。针对天门市岳口镇潭湖污水处理有限公司“7·18”较大中毒窒息事故、哈尔滨“8·25”火灾重大事故、点军区车溪景区“9·22”房屋垮塌、上海市徐汇区飞洲国际商场“12·8”试衣镜垮落事故和入冬以来发生的一氧化碳中毒事故等,xx市长先后7次就安全生产工作作出重要批示,提出明确要求;8月底,乐成书记专题到市安监局调研指导,为全市安全生产工作“把脉问诊”;英才市长多次亲自带队检查安全生产,我作为分管安全生产工作的副市长,坚持每月调度、每月检查安全生产工作,每季度组织召开全市安委会会议,安排部署相关工作;市委常委会、市政府常务会议先后5次研究安全生产工作。全市各级党政领导干部认真落实“安全检查周”制度,坚持每月最后一周,由市、县两级党政班子成员,带队检查分管领域安全生产工作,形成党政同责、高位推进的工作机制。20xx年市领导亲自带队检查企业186家,督促排查整改各类安全隐患xx余处。

二是基层基础更加夯实。启动了《xx市安全生产“一票否决”实施办法》修订工作,责任体系进一步完善;完善了《县市区政府安全生产年度目标考核细则》《安委会重点成员单位安全生产年度目标考核细则》,考核管理进一步优化;出台了《xx市安全生产约谈实施办法(试行)》,对保康、枣阳、襄城等地政府实施了安全生产专题约谈;建立了《生产安全事故警示通报制度》,对东津新区“3·14”非法加油站燃爆、保康“5·8”矿山顶板、襄城“5·24”化工、枣阳“7·14”氨泄漏、襄城“11·1”欧克达中毒等5起单项事故进行专题通报,分3批次对高温汛期等重要节点事故进行集中通报;严格落实安全生产“黑名单”制度,严格执行安全生产“一票否决”制度,倒逼安全生产责任落实;持续深化“落实企业安全生产主体责任攻坚年”活动,率先在矿山领域开展双重预防机制试点建设,全市非煤矿山企业累计投入安全专项资金1.7亿元,用于整改治理隐患、推进科技兴安,强制淘汰落后设施设备1100余台套,企业安全本质水平不断提高;市政府一次性投入8000余万元,购置65台不同类型的消防机器人,为“智能化”灭火救援插上了科技翅膀,灾害应对处置能力明显提升,综合性应急救援基础进一步夯实。统筹推进“生命防护工程”“四好农村路”等重点工作,全市共建设公路安全生命防护工程3064.16公里,按每百公里道路1名的标准招录选聘农村交管“路长”,农村交通管理难题逐步解决。对全市2783辆“两客一危”车辆车载4G动态视频监控系统进行升级改造,建成第三方监测服务平台,安全营运得到有效管控。大力推广“智慧用电”“智慧工地”“工程机械在线监控”等安全生产先进适用技术,不断提高事故防范能力。

三是治本攻坚更加有效。全市始终保持安全生产高压态势,“打非治违”和大排查大整治“百日攻坚”专项行动成效显著。20xx年,全市累计排查各类安全隐患39.23万条,督促整改万条,隐患整改合格率达到%;对安全生产非法违法行为实施警告xx次,没收违法所得、非法生产设备起;责令停产停业、停止建设、停止施工1219家;暂扣或吊销有关许可证xx个;关闭非法违法企业或网点家;落实行政拘留xx人,移送追究刑事责任55人;执行处罚罚款xx万元,取得了“打非治违”和“百日攻坚”的阶段性成果,有效预防了较大以上事故的发生。特别是针对多年禁而不止、打而不绝的非法加油站点,全市采取了打防并举、疏堵结合的新举措,一方面,严格落实非法加油设施设备一律拆除、库存油品一律抽空、储油罐体一律浇筑混凝土或沙子的“三个一律”工作要求;另一方面,针对如何安全处置非法设施、非法油品、疏通出路,如何保证农村自用油、重点工程和大型厂矿自用油实际需求等一批典型问题,制订了非法加油站去功能化认定标准,规范了自用油限制标准,在安全条件允许的前提下,明确了储存品种、储存量和储存条件,保障了重点工程建设实际用油需求,取得了安全与发展齐头并进的良好效果。

四是安全意识更加浓厚。创新宣传方式,加大宣传投入,全方位、多角度、立体化开展安全生产宣传教育,组织开展了声势浩大的“安全生产月”活动;全市7万余名干部群众积极参与全省安全生产网络知识竞赛,我市获得了全省第二名的好成绩。扎实开展宣传教育“七进”活动,立足贴近社区、贴近群众、贴近生活,在全省率先启动了社区安全体验场馆建设,先后建成了襄州区红星社区、襄城区民主路社区安全体验馆;撬动企业和社会资本,建成了1个综合应急体验馆、1个体验式安全培训教育基地、1个多功能建筑安全体验基地、xx个小型建筑工地安全体验馆;总投资xx余万元的化工安全体验馆及樊城区、高新区社区安全体验馆也正在筹备建设之中,将安全教育由以往“单方说教式”转变为“现场体验式”,探索了提升全民安全意识的新路径。

在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒认识到,当前我市安全生产基础仍然薄弱,工作稍有松懈,事故就会反弹。从企业看,主体责任落实不够、本质安全水平不高、现场安全管理粗放等问题还比较突出;从管理看,安全监管不到位、行业管理不落实、监管执法不严格、隐患排查治理及“打非治违”流于形式等问题依然存在,有的专业委员会长期没有履行安全生产行业管理职能,隐患排查零上报,专项治理零进展,“打非治违”零突破;从形势看,部分地区及行业领域安全监管能力不足,事故防控措施落实不力,安全监管没有跟上工业化、城镇化和新业态的发展步伐,多发高发的事故趋势还没有得到有效遏制,需要引起高度重视。

二、提高政治站位,强化专项治理,牢牢把握安全生产工作主动权

20xx年,是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会的关键之年,是我市加快实施《汉江生态经济带发展规划》和全省“一芯两带三区”战略部署的起步之年,也是机构改革推进之年,应急管理起步之年。我们要认真贯彻落实党的十九大及系列重要讲话精神,进一步树牢“红线”意识,抓住改革机遇,压实责任体系,夯实安全基础,强化监管举措,提升应急水平,推进安全生产和应急管理提档升级。总的要求是:贯穿一条主线(部门机构改革),突出两大重点(生产安全事故防控、应急管理能力提升),压实三项责任(属地管理责任、部门监管责任、企业主体责任),推进四化建设(打非治违常态化、专项治理科学化、应急管理系统化、监管执法规范化),为建成“一芯之心、两带之极、三区之柱”和高质量发展创造和谐稳定的安全生产环境。

一是提高站位,牢固树立“红线”意识和“底线”思维。各地各部门要从树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”的政治高度,全面贯彻XXX于安全生产工作的重要论述和党中央关于安全生产工作的一系列决策部署,牢固树立“红线”意识和“底线”思维,善于抓住主要矛盾,敢于面对难点痛点,保持临战状态,强化清零意识,以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉,牢牢把握安全生产工作的主动权,把安全生产作为一项重大政治责任扛在肩上。各地各部门要牢固树立“安全是首要前提,安全是最大效益”的意识,坚决做到守土有责、履职尽责,尤其是在当前经济下行压力较大、企业效益增长困难的特殊时期,安全监管工作更要树立信心,主动跟进、严防死守,为打赢稳增长、调结构、促发展这场硬仗,提供坚强有力的安全保障。

二是未雨绸缪,狠抓安全生产大暗访、大排查、大防控、大整治。安全生产工作成在于知,败在于疏,重在于防,贵在于治,功在于实。“祸患常积于忽微”,细节决定成败,更是安全生产的灵魂。当前正值岁末年初,企业容易出现“赶产、赶建、赶销”的情况,各地各部门要紧盯重点行业领域、重点环节部位、重点作业场所,立即开展全覆盖的安全生产大暗访、大排查、大防控、大整治。要前移安全生产关口,坚持预防为主,把安全风险排查和防控作为第一道工序,对所属区域进行一次全面的安全风险排查,制定防控措施。要把隐患排查治理作为一项长期性、经常性的工作,常态化开展安全生产大检查和专项整治,常态化开展隐患整改落实情况“回头看”,切实做到不留死角、不留盲区。要把隐患排查的重点放在容易发生较大及以上事故的行业领域、场所部位、岗位环节,加强风险管控,分类建立台账,做到有数据可查、有记录可查、有档案可查。要坚持边检查边整改,根据轻重缓急,列出风险等级,能整改的必须立即整改;条件暂时不具备、整改确实有困难的,也要明确安全措施,跟踪督促限时整改。对隐患严重不能保证安全的生产经营单位,要立即责令停产停业整改,确保万无一失。对拒不整改重大隐患或不具备安全生产条件的,要依法实施强制手段,该停电停水的要坚决关停,该查封扣押的坚决查扣,坚决从严惩治一批典型违法行为。

三是多措并举,狠抓道路交通安全综合治理。道路交通安全一直是全市安全生产事故总量的“基本盘”(事故起数占全市总量的70.2%,死亡人数占全市总量的69.9%),必须把道路安全作为我盲作的重中之重,在补短板、降事故、控伤亡上狠下功夫。当前正是恶性道路交通事故的易发高发期,交警、交通运输部门要针对雨雪冰冻、雾霾等极端恶劣天气影响,充分把握当前春运等节假日人流车流集中等特点,持续开展道路交通专项整治。要加大对景区出入口、急弯陡坡、临水临崖、长下坡路段、地质灾害易发路段等重点部位的巡查力度,完善交通安全标志标识和安全防护措施。要加强“两客一危”、重型货车、公交车、校车等重点车辆监管,特别诗交车安全管理问题,要按照时间节点督促落实公交车司机隔离保护措施和张贴警示标志标识,推动公交车北斗导航定位、智能报警、自动灭火、一键式应急破玻璃等技术设备建设。积极推进在跨江跨河、跨高速公路和高速铁路,以及经过人员密集区、政治中心区的重点线路公交车上,统一配备乘务管理员。要全面排查整治道路交通事故中暴露出的车辆、道路以及企业管理方面的突出问题,逐一建立台账,有针对性的落实整改方案和临时管控措施。对整改不到位、隐患突出的运输企业,要坚决予以停业整顿,坚决不允许“带病”上路,倒逼推动运输企业落实主体责任。

四是重点治乱,狠抓建设施工领域安全监管。当前,我市高铁、公路、水利施工任务重,棚改、拆迁项目多,部分建设施工工地为了赶工期、抢进度,超能力、超强度施工,塔吊、脚手架拆除过程中极易发生安全事故,必须引起高度重视,坚决防止因监管缺位、工程转包、违章作业、拆除作业等引发安全生产事故。要加大高处坠落、施工坍塌、起重伤害、触电为重点的专项整治力度,继续强化土方开挖、脚手架搭设、模板支撑、起重机械使用、高处作业吊篮使用、施工现场用电和施工现场防火等重大风险源的现场管控,强化对安全生产管理薄弱的地区和企业、大型公共建筑等重点工程项目监控,及时发现和消除安全隐患。当气象条件达不到安全施工要求时,要果断停止施工建设,确保施工安全。我们不搞安全监管“一刀切”,但在涉及人命关天的特殊条件下,有关部门要敢于担当,该出手时就要果断出手,坚决不能听之任之。

五是突出重点,狠抓矿山安全管理。一是要紧盯煤矿关闭退出收尾工作。保康县、南漳县要强化属地管理,市经信委、安监局要加强暗查暗访,要像去年全市整治非法加油站、确保去功能化一样,严格关闭验收标准,把工作做细做实做到位,坚决防止死灰复燃。二是严把节后复工复产关。对矿山企业的复工复产,各地要逐一开展现场核查,严格安全审查把关,特别是对矿工的安全教育培训,要作为审查的重点,达不到安全条件和规定要求的,一律不得启动复工复产。安监部门要提前介入,加强指导,主动服务,在确保矿山安全生产的前提下,争取实现矿业经济“开门红”。三是严把重点治理关。要加强对长期停产矿井、停产整改矿井和尾矿库、排土场的巡查监控力度,督促各项监管措施落实,严防以整改之名行开采之实。要严格矿山炸材安全规范管理,做到可追溯、能管控、防流失;要严格落实“一库一档”“一库一策”“五人包保”责任制、“库长制”和“三等以上库在线监测制”等各项管理要求,不断巩固尾矿库综合治理成果;严格尾矿库总量控制,现有尾矿库只减不增,加强用地审核管理和定期现场巡查,严禁产生“头顶库”“病险库”和新的“无主库”。

六是打防结合,狠抓危化品和烟花爆竹安全监管。危险化学品要坚决打好综合治理的攻坚战,去年12月2日,国务院安委会召开了全国危化品专项整治的电视电话会议,部署了五个方面的重点工作。就贯彻落实好危化品专项整治要求,市安办今年要对谷城、老河口、宜城等沿汉江的重点危化品县市开展点对点的约谈、面对面的指导,加强化工企业安全风险管控,加快实施搬迁改造工程。当前要针对性地做好危化企业防冻、防凝、防火、防爆、防泄漏、防静电工作,加强外包施工作业的安全管理,强化重大危险源等关键部位和动火等特殊作业环节事故隐患排查治理,严防火灾、中毒事故;岁末年初正是烟花爆竹销售旺季,各地各部门要始终保持烟花爆竹“打非治违”工作的高压态势,加强执法检查,加大处罚力度,严厉打击非法生产、经营、运输、燃放烟花爆竹行为。要强化烟花爆竹批发零售经营的安全监管,严禁集中、连片或在居民区内设置烟花爆竹零售点,严禁走街串6巷兜售烟花爆竹,严禁采购、销售非法产品和假冒、伪劣、超标产品。要加强烟花爆竹燃放安全管理,严禁个人燃放礼花弹等超标产品,严禁携带烟花爆竹乘坐公共交通工具,严格大型焰火燃放活动安全审批和现场管理,落实燃放主办单位和作业单位安全责任,发生事故的要严肃查处。市区要巩固禁鞭成果,严禁燃放烟花爆竹,防止反弹。

七是强化宣传,狠抓火灾防控和一氧化碳中毒预防工作。时值寒冬,天干物燥,是火灾事故及一氧化碳中毒的多发季节。要突出冬季防火工作重点,全力抓好人员密集场所和易燃易爆场所的消防安全检查,扎实开展学校及周边消防安全治理,突出文化娱乐场所、“三合一”建筑、使用钢瓶液化气的餐饮企业、挂牌督办重大火灾隐患专项整治,严防火灾事故发生。要继续抓好防范一氧化碳中毒工作,持续加大宣传教育、警示提醒力度,按照此前一户不漏、一人不落的要求,走村串巷、敲门入户,坚决遏制一氧化碳中毒事件高发态势。特别是对使用火炉、木柴、煤炭取暖的学校、养老院、老旧居民区、集体宿舍、临时用房和农村鳏寡独居家庭,尤其要加大宣传提醒力度,不能会议一开了之、见面一讲了之、资料一贴了之,要跟踪提醒、反复宣讲,真正做到入脑入心、家喻户晓。

三、强化监管执法,狠抓责任落实,坚决防范重特大事故发生

无数血淋淋的事故教训都表明,安全事故的发生,多数源于工作推进不到位、监管执法不到位、责任落实不到位。各地各部门都必须紧紧抓住责任制这个关键,抓紧抓实各个环节,以最坚决的态度强化执行,以最严厉的措施狠抓落实。

一是推进依法治安。依法治安是加强安全监管、促进安全发展的重要保障。全市各地各部门要全面贯彻落实中央、省、市《关于推进安全生产领域改革发展的意见》,加强安全法制宣传教育,充分利用各种平台和载体,开展形式多样的宣传教育活动,不断增强全社会学法守法、知法用法意识。要结合安全生产检查发现的突出问题和安全生产事故发生的规律性特点,科学制定安全生产监管指南。要通过派驻执法、跨区域执法、委托执法等方式,加强和规范乡镇、街道和工业园区等区域性安全监管执法工作。要加大对安全生产违法行为、典型案件的曝光和处罚力度,大幅提高违法成本,坚决杜绝人情执法、关系执法、选择性执法的现象,强化安全监管执法的震慑力,努力营造“不能违法、不敢违法、不愿违法”的安全法治环境。

二是压实安全责任。抓安全生产,核心在于责任落实。一要做实党政领导责任。切实落实党政同责、一岗双责。二要强化部门监管责任。要将反复强调的“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求真正落到实处,充分考虑新事物、新业态的发展趋势,从消除盲区、堵塞漏洞、规范管理、细化责任的角度考虑,在新的机构改革中将其承担的安全生产行业监督管理职责在部门“三定”规定中予以明确,着力消除安全生产监管盲区,健全完善安全生产责任体系。这方面,各地政府要统筹安排,安办、编办及有关职能部门要加强衔接。三要压实企业主体责任。要通过以监管促规范,以执法促提升,倒逼企业落实安全责任,健全安全机构,完善安全制度,规范安全管理,加大安全投入,严格依法办企、依规生产,最大限度预防和减少生产安全事故发生。

三是严肃责任追究。各地各部门要以今年的“担当年”为契机,从安全生产领域率先开始做起,治“懒”增干劲、治“庸”求作为、治“推”强责任、治“慢”提效率、治“浮”促实干,驰而不息抓作风促落实。要严格落实安全生产问责追责相关制度规定,严厉查处失职渎职、违法违规、不作为、不担当行为,推动安全生产工作真正落到实处。要强化责任倒查,对发生的各类生产安全事故,都要严格按照“四不放过”原则,对照安全投入是否到位、安排部署是否到位、工作监管是否到位、督促检查是否到位的要求,全面开展责任倒查,严格追究事故责任。既要追究直接责任,还要追究领导责任,确保所有责任人员一个不放过,真正惩到关键处,起到强大的震慑作用。要强化督查考核,各级安委会办公室要发挥好指导协调、监督检查作用,对工作不落实、措施不到位的,要公开通报批评。对因监管不到位发生事故的,要严格按照“谁监管谁负责、谁检查谁负责、谁审批谁负责”的原则,从严从重追究相关人员责任。

同志们,安全生产只有起点、没有终点,只有进行时、没有完成时,任何时候都不能有丝毫麻痹思想和松懈情绪。各地各部门一定要强化使命担当,克难奋进,扎实工作,确保全市安全生产形势稳定,努力为“一极两中心”建设营造安全稳定的发展环境!

谢谢大家!

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