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农村人居环境改善调研报告其二

2023-01-13
农村人居环境整治方案 农村人居环境工作总结 农村人居环境整治工作计划

生活没有目标,生活本身就很无聊。接手新的工作任务后,有效的方案往往可以事半功倍方案在工作中也起到了总结与回顾的作用。怎样写出一份全面的工作方案呢?以下是由小编为你整理的《农村人居环境改善调研报告其二》,仅供你在工作和学习中参考。

农村人居环境是广大农民生产、生活的基础。近年来,随着经济快速发展、农村生产生活方式改变,我县改善农村人居环境以多元发展为原则,以引资上项为重点,以改善民生为目标,在“转型”中实现了“跨越”,在“机遇”中实现了“崛起”。为进一步了解和改善我县农村人居环境状况,根据临农居办发【2015】2号文件《关于进一步做好改善农村人居环境工作宣传和调研工作的意见》,县农委改善农村人居环境人居办专门组织人员对此进行调研,现报告如下:

一、汾西县基本情况

汾西县地处山西省中南部,西依吕梁,东临汾水,国土面积880平方公里,辖五镇三乡一个社区,总人口14万,汾西历史悠久、文化厚重,旅游资源独具魅力,师家大院清代民居为国家级文物保护单位,有晋商文化又一村的美誉;姑射山真武祠为省级重点文物保护单位,为休闲、养身、观光的天然“氧吧”;威风锣鼓气势恢宏,享誉华夏,坝系农业稳产高产闻名全国。

二、“四大工程”概况及现状

2015年我县改善农村人居环境工作的“四大工程”计划总投资22619.62万元,截至8月底完成投资9655.8万元,投资完成率为43%。所确定的22个项目,目前已全部完成的单位是:林业局实施的“汾西大道”5.4公里的路旁绿化;僧念、南庄、神符三个村的道路绿化,佃坪乡—邢家要乡的公路绿化;卫生局总投资140万元的永安镇卫生院改造项目和7个村级卫生所建设;文体局总投资36万元的8个乡镇的综合文化站设施设备全部到位;城建局实施的全县农村40辆垃圾清理车,8720个垃圾桶全部配发到村,配齐了327名乡村保洁员。正在实施的项目是:交通局总投资1900万元的细上村与和平镇公路硬化,现已完成600万元;水利局总投资220万元6个村的安全饮水工程土建开工,4个村的管道铺设完工;教育局总投资408万元的和平中心幼儿园建设,已完成投资166万元;总投资315万元的僧念小学教学楼,已完成投资285万元,该教学楼主体已完成,附属工程包括门房、厕所、围墙等正在施工中。发改局总投资30万元的刘家庄红色教育基地修缮工程,现已完成25万元;卫生局总投资140万元的7个村的乡村医疗提质工程已完成,勍香中心卫生院的污水治理正在实施中。

8月20日上午,汾西县召开了“全县改善农村人居环境工作推进会”。会上,政府副县长赵志红通报了全县“四大工程”的工作进展情况。张安文县长就改善农村人居环境相关项目工程进展情况与各成员单位进行面对面汇报、质询、答疑、互动,会议要求抓住有限时间,保证工程项目在10月底前全部完成,稳步提升农村公共服务水平,全面推进农村人居环境整治工作。

(一)美丽乡村改造力度大

1、省级绿色生态示范村和平镇申村的规划编制已完成。今年投资4万元村庄的绿化、美化已全部完成;投资20万元垃圾污水治理,目前已完成投资10万元,正在铺设管道和填埋垃圾;投资100余万元中药材示范种植500亩的产业基地已完工;投资16.8万元的危房改造已完工;投资125万元道路硬化、综合文化中心、医疗卫生所、便民服务店,已全部投入使用。

2、市级历史文化和特色文化示范村僧念镇师家沟村的规划编制已完成。总投资200万元的文物古迹修缮工程和总投资4万元的村庄绿化工程已完成;总投资340万元的垃圾污水治理,已完成投资40万元,计划年底前完工。

3、市级工矿一体化示范村永安镇太阳山村的总体规划编制已完成;总投资100万元的肉鸡产业现代化养殖项目已完成投资80万元;总投资1280万元的光伏发电项目正在招投标;总投资10万元的村庄绿化工程已完成投资7万元。

4、5个县级美丽宜居示范村创建工作各具特色,规划编制正在编制中,分别根据各村特点,按年初确定的目标任务正在实施当中。

(二)城乡清洁工程进展快

畜禽粪污处理点及无害化处理中心项目工程进展顺利。今年全县共投资450万元,其中,投资230万元在年饲养量5万只到50万只规模不等的肉鸡养殖场中选择6个为畜禽粪污处理建设点,分别为永安镇太阳山村洪泰养鸡专业合作社、永安镇朱家山村洪盛养殖专业合作社、勍香镇胡峰村丰泽肉鸡养殖专业合作社、和平镇申村鑫之源养殖专业合作社、团柏乡下团柏村大桦农牧专业合作社、社区管委会惠鑫源养殖专业合作社,这6个肉鸡场以年出栏2000只肉鸡为一个立方单位配套建设干粪池;投资220万元新建焚烧千吨的畜禽无害化处理中心。六个规模肉鸡场中,永安镇太阳山村洪泰养鸡专业合作社畜禽粪污处理工程已全部完工,并投入使用;其它5个肉鸡场均已开工建设。到目前为止,畜禽粪污处理点及无害化处理中心项目工程已完成了实际工程量的50%,形象进度达60%。为畜禽粪污处理点及无害化处理工作的进一步开展打下了良好基础,也为建设宜居宜业的农村人居环境奠定了基石。

(三)采煤深陷区和地理灾害治理情况

总投资7154万元的采煤沉陷区治理项目共涉及3个自然村296户,940口人,按照省文件精神可采用收购住房、给户资金、一村一制、一户一册、一人一发的办法正在制定实施方案;总投资2419.2万元的地质灾害治理项目正在选址出台方案。

三、农村人居环境治理存在问题

1、虽然我县在农村污水处理方面狠下功夫,采取了一系列治理措施,但由于我县农村人口居住分散,规划比较滞后,集镇及农村的污水处理设施标准不高。一些铺设污水管道的集镇和农村,一般采用雨污合流的排水体制,加上沟渠的排水断面普遍偏小,常被垃圾堵塞,妨碍了排污管道的正常运行,导致污水处理不到位。

2、采煤沉陷区项目因用地指标有限手续上报审批速度较慢,影响项目开工建设,同时项目所涉及的僧念镇岭南村、立柱村位于整合后的山西煤运集团巨开元煤业有限公司矿区内,目前该矿整合五年未开工建设,企业承担的30%的资金经多次协调,难以到位,影响了农民搬迁的积极性,需要上级部门予以协调。

3、由于县乡财力薄弱,投入不足,制约了工程的有效实施,同时广大农民群众参与意识不够强,有待进一步教育提高。

四、几点意见建议

1、改善农村人居环境,要政府主导、农民主体。实行“县级领导、乡镇主抓、村组实施”,多方共建,形成一个政府主导、部门协作、社会参与、农民主体的推进机制,不断健全投入建设机制。要充分尊重农民群众意愿,发挥农民主体作用,让农民朋友由“要我建”转变为“我要建”。比如在申报建设点时,可考虑引入竞争机制,把群众热情高、干部力量强、农民筹资多的村点列为优先申报对象,要求建设点农民自筹资金达到一定标准,将其作为报点“门槛”,既解决资金“瓶颈”问题,由激发农民热情;在编制村庄规划时,要充分征求群众意见,以群众是否满意为出发点,体现群众意愿;新农村建设理事会要组织村民参与项目建设决策、管理以及项目后期管护,保障村民的知情权、参与权和监督权。在建设过程中,村干部要带头示范,广泛发动群众,引导全民参与,做到美丽乡村建设依靠农民,美丽乡村建设成果全体农民共享。

2、改善农村人居环境,要科学规划、切实执行。规划是新农村建设的龙头,要坚持从实际出发,因地制宜,紧紧抓住统筹村镇规划、加强规划管理这个龙头,做到规划先行、优化选点布局、明确攻坚重点、加强项目建设、完善配套设施。同时,要合理优化空间布局,遵循交通便利、群众基础好、经济基础强等原则,对交通主干道沿线村庄、集镇附近村庄、景区周边村庄可优先安排新农村建设点,重点抓好高速公路、省道等交通沿线的新农村建设,努力把交通沿线打造成一道亮丽的风景线。

3、改善农村人居环境,要打造亮点、展示风貌。美丽乡村既要满足农民现代生活居住要求,又要突出展示乡村特色文化风貌,保留乡村文化之魂。要加强和谐秀美乡村建设,努力形成一村一品一貌、一线一风格一特色,打造一批示范中心镇和精品示范点。在项目建设上,注重与村庄产业发展规划、文化保护和经济社会发展目标紧密结合,改房要依照规划建设、改造,彰显地域特点和历史文化特色;改路要注重与村容村貌相融合,做到因地制宜,尽显乡村曲径通幽之美;改环境按美化、亮化、绿化村庄的标准进行,保持乡村的自然风貌和田园风光。要深入挖掘乡村民俗文化、人文典故、地域风情等特色文化遗产,打造特色文化品牌,实现历史文化与现代文明完美结合。

4、改善农村人居环境,要以点带面、整村推进。要按照“三级联创”推进村庄整治建设,突出环境整治重点,推进串点连线成片,增强中心村自我发展能力。通过以点带面、以线带面,实现新农村建设整体推进。

总之,实现村容整洁,建设环境优美新农村,需要基层政府在真正吃透中央政策精神的前提下,本着对广大农民和农村极端负责的态度,根据各自不同的发展特点,尊重各地的传统、习惯和风格,制定出有的放矢的规划和实施细则,然后一步一个脚印地具体落实到位。在下一步工作中,我们将以科学规划为前提,以“四大工程”为突破,以“三级联创”为载体,咬定目标,细化责任,严格督查,跟踪考核,推动美丽乡村宜居宜业建设工作稳步发展。

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农村人居环境整治方案【篇1】

改善农村人居环境,建设美丽宜居乡村,是实施乡村振兴战略的一项重要任务,事关全面建成小康社会,事关广大农民根本福祉,事关农村社会文明和谐。近年来,各地区各部门认真贯彻党中央、国务院决策部署,把改善农村人居环境作为社会主义新农村建设的重要内容,大力推进农村基础设施建设和城乡基本公共服务均等化,农村人居环境建设取得显著成效。同时,我国农村人居环境状况很不平衡,脏乱差问题在一些地区还比较突出,与全面建成小康社会要求和农民群众期盼还有较大差距,仍然是经济社会发展的突出短板。为加快推进农村人居环境整治,进一步提升农村人居环境水平,制定本方案。

一、总体要求

(一)指导思想。

全面贯彻党的十九大精神,以书记新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕统筹推进五位一体总体布局和协调推进四个全面战略布局,牢固树立和贯彻落实新发展理念,实施乡村振兴战略,坚持农业农村优先发展,坚持绿水青山就是金山银山,顺应广大农民过上美好生活的期待,统筹城乡发展,统筹生产生活生态,以建设美丽宜居村庄为导向,以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向,动员各方力量,整合各种资源,强化各项举措,加快补齐农村人居环境突出短板,为如期实现全面建成小康社会目标打下坚实基础。

(二)基本原则

因地制宜、分类指导。根据地理、民俗、经济水平和农民期盼,科学确定本地区整治目标任务,既尽力而为又量力而行,集中力量解决突出问题,做到干净整洁有序。有条件的地区可进一步提升人居环境质量,条件不具备的地区可按照实施乡村振兴战略的总体部署持续推进,不搞一刀切。确定实施易地搬迁的村庄、拟调整的空心村等可不列入整治范围。

示范先行、有序推进。学习借鉴浙江等先行地区经验,坚持先易后难、先点后面,通过试点示范不断探索、不断积累经验,带动整体提升。加强规划引导,合理安排整治任务和建设时序,采用适合本地实际的工作路径和技术模式,防止一哄而上和生搬硬套,杜绝形象工程、政绩工程。

注重保护、留住乡愁。统筹兼顾农村田园风貌保护和环境整治,注重乡土味道,强化地域文化元素符号,综合提升田水路林村风貌,慎砍树、禁挖山、不填湖、少拆房,保护乡情美景,促进人与自然和谐共生、村庄形态与自然环境相得益彰。

村民主体、激发动力。尊重村民意愿,根据村民需求合理确定整治优先序和标准。建立政府、村集体、村民等各方共谋、共建、共管、共评、共享机制,动员村民投身美丽家园建设,保障村民决策权、参与权、监督权。发挥村规民约作用,强化村民环境卫生意识,提升村民参与人居环境整治的自觉性、积极性、主动性。

建管并重、长效运行。坚持先建机制、后建工程,合理确定投融资模式和运行管护方式,推进投融资体制机制和建设管护机制创新,探索规模化、专业化、社会化运营机制,确保各类设施建成并长期稳定运行。

落实责任、形成合力。强化地方党委和政府责任,明确省负总责、县抓落实,切实加强统筹协调,加大地方投入力度,强化监督考核激励,建立上下联动、部门协作、高效有力的工作推进机制。

(三)行动目标。到2020年,实现农村人居环境明显改善,村庄环境基本干净整洁有序,村民环境与健康意识普遍增强。

东部地区、中西部城市近郊区等有基础、有条件的地区,人居环境质量全面提升,基本实现农村生活垃圾处置体系全覆盖,基本完成农村户用厕所无害化改造,厕所粪污基本得到处理或资源化利用,农村生活污水治理率明显提高,村容村貌显著提升,管护长效机制初步建立。

中西部有较好基础、基本具备条件的地区,人居环境质量较大提升,力争实现90%左右的村庄生活垃圾得到治理,卫生厕所普及率达到85%左右,生活污水乱排乱放得到管控,村内道路通行条件明显改善。

地处偏远、经济欠发达等地区,在优先保障农民基本生活条件基础上,实现人居环境干净整洁的基本要求。

二、重点任务

(一)推进农村生活垃圾治理。统筹考虑生活垃圾和农业生产废弃物利用、处理,建立健全符合农村实际、方式多样的生活垃圾收运处置体系。有条件的地区要推行适合农村特点的垃圾就地分类和资源化利用方式。开展非正规垃圾堆放点排查整治,重点整治垃圾山、垃圾围村、垃圾围坝、工业污染上山下乡。

(二)开展厕所粪污治理。合理选择改厕模式,推进厕所革命。东部地区、中西部城市近郊区以及其他环境容量较小地区村庄,加快推进户用卫生厕所建设和改造,同步实施厕所粪污治理。其他地区要按照群众接受、经济适用、维护方便、不污染公共水体的要求,普及不同水平的卫生厕所。引导农村新建住房配套建设无害化卫生厕所,人口规模较大村庄配套建设公共厕所。加强改厕与农村生活污水治理的有效衔接。鼓励各地结合实际,将厕所粪污、畜禽养殖废弃物一并处理并资源化利用。

(三)梯次推进农村生活污水治理。根据农村不同区位条件、村庄人口聚集程度、污水产生规模,因地制宜采用污染治理与资源利用相结合、工程措施与生态措施相结合、集中与分散相结合的建设模式和处理工艺。推动城镇污水管网向周边村庄延伸覆盖。积极推广低成本、低能耗、易维护、高效率的污水处理技术,鼓励采用生态处理工艺。加强生活污水源头减量和尾水回收利用。以房前屋后河塘沟渠为重点实施清淤疏浚,采取综合措施恢复水生态,逐步消除农村黑臭水体。将农村水环境治理纳入河长制、湖长制管理。

(四)提升村容村貌。加快推进通村组道路、入户道路建设,基本解决村内道路泥泞、村民出行不便等问题。充分利用本地资源,因地制宜选择路面材料。整治公共空间和庭院环境,消除私搭乱建、乱堆乱放。大力提升农村建筑风貌,突出乡土特色和地域民族特点。加大传统村落民居和历史文化名村名镇保护力度,弘扬传统农耕文化,提升田园风光品质。推进村庄绿化,充分利用闲置土地组织开展植树造林、湿地恢复等活动,建设绿色生态村庄。完善村庄公共照明设施。深入开展城乡环境卫生整洁行动,推进卫生县城、卫生乡镇等卫生创建工作。

(五)加强村庄规划管理。全面完成县域乡村建设规划编制或修编,与县乡土地利用总体规划、土地整治规划、村土地利用规划、农村社区建设规划等充分衔接,鼓励推行多规合一。推进实用性村庄规划编制实施,做到农房建设有规划管理、行政村有村庄整治安排、生产生活空间合理分离,优化村庄功能布局,实现村庄规划管理基本覆盖。推行政府组织领导、村委会发挥主体作用、技术单位指导的村庄规划编制机制。村庄规划的主要内容应纳入村规民约。加强乡村建设规划许可管理,建立健全违法用地和建设查处机制。

(六)完善建设和管护机制。明确地方党委和政府以及有关部门、运行管理单位责任,基本建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的村庄人居环境管护长效机制。鼓励专业化、市场化建设和运行管护,有条件的地区推行城乡垃圾污水处理统一规划、统一建设、统一运行、统一管理。推行环境治理依效付费制度,健全服务绩效评价考核机制。鼓励有条件的地区探索建立垃圾污水处理农户付费制度,完善财政补贴和农户付费合理分担机制。支持村级组织和农村工匠带头人等承接村内环境整治、村内道路、植树造林等小型涉农工程项目。组织开展专业化培训,把当地村民培养成为村内公益性基础设施运行维护的重要力量。简化农村人居环境整治建设项目审批和招投标程序,降低建设成本,确保工程质量。

三、发挥村民主体作用

(一)发挥基层组织作用。发挥好基层党组织核心作用,强化党员意识、标杆意识,带领农民群众推进移风易俗、改进生活方式、提高生活质量。健全村民自治机制,充分运用一事一议民主决策机制,完善农村人居环境整治项目公示制度,保障村民权益。鼓励农村集体经济组织通过依法盘活集体经营性建设用地、空闲农房及宅基地等途径,多渠道筹措资金用于农村人居环境整治,营造清洁有序、健康宜居的生产生活环境。

(二)建立完善村规民约。将农村环境卫生、古树名木保护等要求纳入村规民约,通过群众评议等方式褒扬乡村新风,鼓励成立农村环保合作社,深化农民自我教育、自我管理。明确农民维护公共环境责任,庭院内部、房前屋后环境整治由农户自己负责;村内公共空间整治以村民自治组织或村集体经济组织为主,主要由农民投工投劳解决,鼓励农民和村集体经济组织全程参与农村环境整治规划、建设、运营、管理。

(三)提高农村文明健康意识。把培育文明健康生活方式作为培育和践行社会主义核心价值观、开展农村精神文明建设的重要内容。发挥爱国卫生运动委员会等组织作用,鼓励群众讲卫生、树新风、除陋习,摒弃乱扔、乱吐、乱贴等不文明行为。提高群众文明卫生意识,营造和谐、文明的社会新风尚,使优美的生活环境、文明的生活方式成为农民内在自觉要求。

四、强化政策支持

(一)加大政府投入。建立地方为主、中央补助的政府投入体系。地方各级政府要统筹整合相关渠道资金,加大投入力度,合理保障农村人居环境基础设施建设和运行资金。中央财政要加大投入力度。支持地方政府依法合规发行政府债券筹集资金,用于农村人居环境整治。城乡建设用地增减挂钩所获土地增值收益,按相关规定用于支持农业农村发展和改善农民生活条件。村庄整治增加耕地获得的占补平衡指标收益,通过支出预算统筹安排支持当地农村人居环境整治。创新政府支持方式,采取以奖代补、先建后补、以工代赈等多种方式,充分发挥政府投资撬动作用,提高资金使用效率。

(二)加大金融支持力度。通过发放抵押补充贷款等方式,引导国家开发银行、中国农业发展银行等金融机构依法合规提供信贷支持。鼓励中国农业银行、中国邮政储蓄银行等商业银行扩大贷款投放,支持农村人居环境整治。支持收益较好、实行市场化运作的农村基础设施重点项目开展股权和债权融资。积极利用国际金融组织和外国政府贷款建设农村人居环境设施。

(三)调动社会力量积极参与。鼓励各类企业积极参与农村人居环境整治项目。规范推广政府和社会资本合作(PPP)模式,通过特许经营等方式吸引社会资本参与农村垃圾污水处理项目。引导有条件的地区将农村环境基础设施建设与特色产业、休闲农业、乡村旅游等有机结合,实现农村产业融合发展与人居环境改善互促互进。引导相关部门、社会组织、个人通过捐资捐物、结对帮扶等形式,支持农村人居环境设施建设和运行管护。倡导新乡贤文化,以乡情乡愁为纽带吸引和凝聚各方人士支持农村人居环境整治。

(四)强化技术和人才支撑。组织高等学校、科研单位、企业开展农村人居环境整治关键技术、工艺和装备研发。分类分级制定农村生活垃圾污水处理设施建设和运行维护技术指南,编制村容村貌提升技术导则,开展典型设计,优化技术方案。加强农村人居环境项目建设和运行管理人员技术培训,加快培养乡村规划设计、项目建设运行等方面的技术和管理人才。选派规划设计等专业技术人员驻村指导,组织开展企业与县、乡、村对接农村环保实用技术和装备需求。

五、扎实有序推进

(一)编制实施方案。各省(自治区、直辖市)要在摸清底数、总结经验的基础上,抓紧编制或修订省级农村人居环境整治实施方案。省级实施方案要明确本地区目标任务、责任部门、资金筹措方案、农民群众参与机制、考核验收标准和办法等内容。特别是要对照本行动方案提出的目标和六大重点任务,以县(市、区、旗)为单位,从实际出发,对具体目标和重点任务作出规划。扎实开展整治行动前期准备,做好引导群众、建立机制、筹措资金等工作。各省(自治区、直辖市)原则上要在20XX年3月底前完成实施方案编制或修订工作,并报住房城乡建设部、环境保护部、国家发展改革委备核。中央有关部门要加强对实施方案编制工作的指导,并将实施方案中的工作目标、建设任务、体制机制创新等作为督导评估和安排中央投资的重要依据。

(二)开展典型示范。各地区要借鉴浙江千村示范万村整治等经验做法,结合本地实践深入开展试点示范,总结并提炼出一系列符合当地实际的环境整治技术、方法,以及能复制、易推广的建设和运行管护机制。中央有关部门要切实加强工作指导,引导各地建设改善农村人居环境示范村,建成一批农村生活垃圾分类和资源化利用示范县(市、区、旗)、农村生活污水治理示范县(市、区、旗),加强经验总结交流,推动整体提升。

(三)稳步推进整治任务。根据典型示范地区整治进展情况,集中推广成熟做法、技术路线和建管模式。中央有关部门要适时开展检查、评估和督导,确保整治工作健康有序推进。在方法技术可行、体制机制完善的基础上,有条件的地区可根据财力和工作实际,扩展治理领域,加快整治进度,提升治理水平。

六、保障措施

(一)加强组织领导。完善中央部署、省负总责、县抓落实的工作推进机制。中央有关部门要根据本方案要求,出台配套支持政策,密切协作配合,形成工作合力。省级党委和政府对本地区农村人居环境整治工作负总责,要明确牵头责任部门、实施主体,提供组织和政策保障,做好监督考核。要强化县级党委和政府主体责任,做好项目落地、资金使用、推进实施等工作,对实施效果负责。市地级党委和政府要做好上下衔接、域内协调和督促检查等工作。乡镇党委和政府要做好具体组织实施工作。各地在推进易地扶贫搬迁、农村危房改造等相关项目时,要将农村人居环境整治统筹考虑、同步推进。

(二)加强考核验收督导。各省(自治区、直辖市)要以本地区实施方案为依据,制定考核验收标准和办法,以县为单位进行检查验收。将农村人居环境整治工作纳入本省(自治区、直辖市)政府目标责任考核范围,作为相关市县干部政绩考核的重要内容。住房城乡建设部要会同有关部门,根据省级实施方案及明确的目标任务,定期组织督导评估,评估结果向党中央、国务院报告,通报省级政府,并以适当形式向社会公布。将农村人居环境作为中央环保督察的重要内容。强化激励机制,评估督察结果要与中央支持政策直接挂钩。

(三)健全治理标准和法治保障。健全农村生活垃圾污水治理技术、施工建设、运行维护等标准规范。各地区要区分排水方式、排放去向等,分类制定农村生活污水治理排放标准。研究推进农村人居环境建设立法工作,明确农村人居环境改善基本要求、政府责任和村民义务。鼓励各地区结合实际,制定农村垃圾治理条例、乡村清洁条例等地方性法规规章和规范性文件。

(四)营造良好氛围。组织开展农村美丽庭院评选、环境卫生光荣榜等活动,增强农民保护人居环境的荣誉感。充分利用报刊、广播、电视等新闻媒体和网络新媒体,广泛宣传推广各地好典型、好经验、好做法,努力营造全社会关心支持农村人居环境整治的良好氛围。

农村人居环境整治方案【篇2】

为落实市委、市政府及城关镇党委、政府城乡环境卫生整治会议精神,结合我社区实际情况,经社区党总支、居委会研究决定,在全社区上下迅速掀起环境卫生集中整治的高潮,进一步改善社区环境卫生面貌,提高广大人民群众的文明健康卫生意识和自我保健能力,扎实推进“五创提质”和社会主义新农村建设,营造卫生整洁、规范有序、文明和谐的环境,全面建设幸福归义,特制定本方案:

一、工作目标

以科学发展观为指导,以社会主义新农村为目标,以解决城乡环境卫生“脏、乱、差”为重点,严格按照全市及城关镇城乡环境卫生整治的方案与要求,在全社区上下形成人人动手、个个参入的环境卫生整治工作局面,推进基础设施不断完善、卫生状况大为改观、交通秩序规范有序、村容村貌明显变化、管理水平逐步提高、文明素养全面提升。确保“五个看不见”,即公共区域可视范围看不见垃圾、主干道看不见车辆乱停乱放、街面看不见乱搭建厂棚、市场和门店看不见商品出店经营、社区看不见妨碍城管等环境卫生整治执法的行为发生。确保社区环境综合整治形成长效机制,持之以恒的抓下去,使我们的环境卫生干干净净,社区面貌漂漂亮亮,公共秩序规规规矩矩,社会关系和和美美,综合整治长长久久,社区环境综合考核进入城关镇及全市先进行列。

二、工作重点

重点突出组织建设、环境卫生、基础设施、禁燃鞭炮、控建拆违、殡葬改革等六项重点。

1、深入宣传,广泛动员。通过张贴标语、悬挂横幅、出动宣传车、发放宣传手册等形式,大力宣传环境卫生整治的目的、意义和要求,使城乡环境卫生整治观念家喻户晓,深入人心,动员、教化、组织广大居民群众积极投入环境卫生整洁行动,形成共同维护环境卫生的浓厚氛围。

2、加大力度,全面整治。以“村容整洁”为目标,开展集中整治,彻底整治辖区内背街小巷、居民小区、改制企业小区的环境卫生,清除房前屋后、道路两侧及公共场所的积存垃圾、卫生死角,治理堆物废料、白色污染和乱倒生活垃圾等现象,集中整治集贸市场、交通要道、建筑施工现场环境卫生,实现辖区可视范围内看不见垃圾。

3、狠抓建设,夯实基础。在辖区内各个单位、居民小组、居民小区内安放垃圾桶,建设垃圾池,实现生活垃圾集中存放,集中回收,集中贮运。全面整治社区范围内所有背街小巷。

三、工作措施

1、实行责任到人制。社区环境卫生整洁领导小组对全社区环境卫生整洁工作负总责,负责组织、指导、督促、检查整环境卫生整洁工作的实施。按照属地原则,辖区内各单位、各居民小组、生活小区负责辖区内的日常卫生保洁工作,各单位负责人、组长是第一责任人。各个单位、各个居民小组和生活小区要将任务和责任落实到每一个住户、每一个岗位、每一个人,做到人人身上有担子,个个肩上有责任。

2、实行责任区制。社区应将辖区的卫生区划分为社区公共区和居民责任区。对背街小巷和社区集中活动场所等社区公共区,定期组织卫生大清扫,并由专人进行日常保洁维护。对房前屋后地坪、水沟等居民责任区,落实居民包卫生、包秩序、包绿化的“三包”责任,由各相关负责人规劝、督促居民落实。

四、工作保障

1、加强组织领导。调整充实镇环境卫生整洁行动领导小组,由曹自林同志任组长,郑立平同志任副组长,曹新华、甘凤祥、杨定等同志为成员,领导小组下设办公室,由郑立平同志兼任办公室主任

2、加大经费投入。安排专门的经费,用于环卫设施添置,用于社区环境整洁行动的开展,兑现奖优罚劣,以奖代投。

3、加强督查考核。严格实行分块考核、分季考核、分档考核。社区党总支、居委会成立专门的考核领导小组,按照镇城乡环境卫生整洁行动考核评估办法的要求,对社区内背街小巷、居民小区、集贸市场、居民房前屋后的环境卫生进行暗访和明查,实行日巡逻、星期抽查、月考核、季评比,通报工作进展和工作效果情况,严格考核到各个单位、居民小组、居民小区,并延伸到户,以考核促进环境卫生整洁工作的有效开展,把社区环境综合整治工作引向深入。

农村人居环境整治方案【篇3】

为进一步改善全镇卫生环境,提升群众居住质量,楠杆镇统筹兼顾,按需定策,积极开展人居环境整治工作。

一是高标准、严要求,掀起整治行动新高潮。镇党委、政府把农村人居环境整治作为镇村建设“头号工程”,集全镇之人力、物力、财力,以大清理、大整治、大决战的态势投入到工作中来。全镇党员干部奋战在整治一线,镇党委书记亲自指挥,想办法、谋机制;各村(社区)党支书记带头参与,亲自抓、具体抓。镇村多次召开专题研究调度会部署安排工作,严格按照“领导干部包片、驻村干部包村、村干部包户”的体制落实整治责任,由点及面迅速在全镇上下形成了大清理、大整治、大提升的工作格局。

二是重机制、强推进,形成整治行动新景象。实行“镇、村、片”三级网格化管理责任机制,构建横向到边、纵向到底,层层落实的工作责任体系;充分发挥扶贫爱心岗“四员”作用,采取台账销号、现场点评、制度上墙等多种措施全面推进,实现了从“被动管理”到“主动治理”的重大转变。各村(社区)根据自身任务,干群铆足干劲,集中力量开展整治工作,出动机器设备拆除违建、整治垃圾污水、清理小广告,在河岸沟渠、房前屋后铲杂草、清垃圾、整沟渠河道。截止目前,全镇共清理垃圾550余吨、乱堆乱放130余处、私搭乱建543平米,人居环境大大改善,得到群众的一致好评。

三是频督查、勤调度,提升整治行动新质量。依托日检查、周汇报、月点评机制,每日由镇人居办牵头,联合村建中心、国土所等部门对各村环境整治情况开展日常巡查;每周由分管负责人召开调度会,通报各村(社区)整治工作进展情况;每月由镇主要领导实地考核,包村干部入村指导,对照考核标准检查打分,对工作不力的村(社区)进行通报并约谈。建立全镇人居环境整治工作微信群,确保各级信息畅通,第一时间反馈问题、解决问题,督促加快整治进度,形成争先进位、比学赶超的浓厚氛围。在做好宣传引导的同时,联合相关部门加强执法强度,对拆违、清理小广告、规范店外经营等问题见招拆招,确保农村人居环境整治效果和质量。

农村人居环境整治方案【篇4】

为进一步巩固提升村庄清洁行动成果,持续深入推进农村人居环境整治,着力构建“干净、整洁、有序、舒适”的村庄环境,全面改善提升农村生产生活条件和生态质量,不断增强农民群众的获得感幸福感。根据县委农村工作领导小组办公室印发《xx县20xx年农村人居环境整治村庄清洁行动实施方案》(县委农办发〔20xx〕14号)通知精神,结合我镇实际,制定本方案。

一、总体要求

全面落实中央、省市县农村工作会议和中央、省市县委一号文件精神,坚持以人民为中心的发展思想,以建设生态宜居美丽村庄为目标,以农村垃圾、污水治理、改厕改院和村容村貌提升为主攻方向,凝聚各方力量,持续开展村庄清洁行动,确保干净整洁有序的村庄环境,引导农民群众养成良好卫生习惯和健康生活方式,营造各方参与、共建共管的工作格局,稳步实施农村人居环境整治提升五年行动。

二、目标任务

以拆危拆旧治乱、整治农户后院、狠抓“三清一改”、开展高质量住房建设、村庄绿化美化为重点,突出问题导向、目标导向、结果导向,着力解决村庄环境脏乱差问题,实现村庄内垃圾不乱堆乱放、污水不乱泼乱倒、粪污无明显暴露、杂物堆放整齐、房前屋后干净整齐、村庄环境美丽宜居、村容村貌明显提升、村规民约普遍形成、人居环境村庄清洁长效机制逐步建立、村民清洁卫生文明意识普遍提高。20xx年全镇创建生态美丽宜居村庄1个,创建清洁村庄整村推进示范村1个,完成户厕改造120户,评选美丽庭院230户。

三、重点工作与责任分工

(一)持续开展村庄清洁行动,巩固村庄清洁行动成果。一是不断提升村庄清洁行动水平。不断拓宽“三清一改”标准,以农村生活垃圾收运处置体系实现全覆盖为主线,持续清理村庄农户房前屋后和顺路道柴草杂物、废旧地膜、积存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿线散落的生活垃圾等,消除卫生死角,彻底解决生活垃圾乱堆乱放污染问题,扎实组织开展村庄清洁行动春夏秋冬战役,巩固提升清洁村庄创建成果。深入推进清洁村庄创建质量提升行动,探索建立村党支部书记兼任本村清洁村庄“指挥长”制度,长效坚持月末周五环境卫生集中整治制度,动员群众常态化开展家庭卫生大扫除,着力培养农民群众健康卫生习惯,实现由突击整治向常态化开展转变,确保村庄常年保持干净整洁有序,避免反复反弹,加快推动村庄环境从干净整洁向美丽宜居转变,年内将xx村创建为清洁村庄整村推进示范村。二是集中整治村庄公共环境。全面清理生活垃圾乱扔乱抛、生活污水乱排乱倒,柴草杂物乱堆乱倒、公共空间私搭乱建、整治拆除残垣断壁、露天茅厕、枯井旱窖,通过集约利用村庄内部闲置土地等方式扩大村庄公共空间。加强农村电力线、通信线、广播电视线“三线”维护梳理工作,排除安全隐患,推动集镇、街道、居民点线路违规搭挂治理。整治农村户外广告,规范发布内容和设置行为,提升镇村文明形象。三是建立健全村庄清洁长效管护机制。按照《xx镇农村人居环境整治提升行动奖惩办法》落实激励和奖惩措施。实行月末周五环境卫生集中整治制度、村党支部书记兼任本村清洁村庄“指挥长”等制度,建立高效运行的村庄清扫保洁长效机制,推动村庄清洁行动常态化、长效化。

(二)巩固全域无垃圾治理成果,持续推进“垃圾革命”。

一是清理各类垃圾及卫生死角。以村边、路边、田边,镇界、村界,公路沿线为重点,彻底清理整治生活垃圾及建筑垃圾堆积点,简易垃圾填埋点、零星散落垃圾和卫生死角,彻底整治乱堆乱放现象,做到规范堆放、有效利用,提升村容村貌。二是健全生活垃圾收运体系。积极争取农村人居环境整治项目,配齐镇村社垃圾收集转运设施,进一步规范村级生活垃圾收集点设置,改造或停用露天垃圾池等敞开式收集场所,做到所有垃圾斗的设置有明显标识牌、有专职保洁员。三是推进农村生活垃圾合理有效利用。引导农村生活垃圾分类处理,鼓励农村建筑垃圾用于村内道路、入户路、景观等建设,进一步推进废旧农膜、农药包装废弃物回收处理。四是清理非正规垃圾堆积点。定期清理整治道路沿线、河道沟渠、村庄内外、房前屋后、田野地头、山坡洼地等区域堆积(散落)的生活垃圾,确保各村社无非正规垃圾堆放点。五是加强村社垃圾收储设施管理。各村进一步明确村社垃圾斗使用监管责任人,落实“双向”监管责任,加强对倾倒非生活垃圾行为的日常监管,做到随满随清运。

(三)坚持整建并重,稳妥推进农村厕所革命。一是科学选择改厕模式。以省市乡村建设示范镇村创建为重点,以整村推进为目标,全面完成120户户厕改造任务。以三格式为主要改厕模式,引导农户合理确定厕屋位置,大力倡导进院入室,新建农房配套建设卫生厕所及粪污处理设施,满足群众改厕需要。二是切实提高改厕质量。要严把农村改厕质量关,采购厕具实行统一招标、备案制度,有专业技术人员现场指导改厕,强化施工全过程监管,提醒群众做好厕所日常管理。三是加强厕所粪污无害化处理与资源化利用。因地制宜推进厕所粪污分散处理、集中处理与纳入污水管网统一处理,以村为单位建立粪污收集处理体系,推行“谁使用、谁付费”粪污清运模式。大力推行沼气发酵经济实用模式,统筹使用畜禽粪污资源化利用设施设备,逐步推动厕所粪污就地就农消纳、综合利用。

(四)聚焦村容村貌提升,全面推进风貌革命。一是开展高质量住房建设。以xx小镇为重点,辐射带动周边持续实施农村高质量住房建设三年行动。采取“农户承贷、政府贴息、集中连片”方式,鼓励群众入住xx小镇彩蝶湾水乡社区,全力推进高质量住房建设,不断改善农村人居环境。二是实施村容村貌提升工程。大力开展农村“四旁”绿化提升行动和沿路沿线植树造林,不断提升乡村绿化水平。推进村庄亮化工程,进一步完善村庄公共照明设施,积极推广使用符合乡村实际的节能灯具和新能源照明新技术、新产品,实现村庄亮化全覆盖。加快“四好”农村路建设,积极推进村庄道路硬化,积极争取项目支持,着力打通“断头路”。三是开展美丽宜居村庄和最美庭院创评活动。持续开展美丽宜居村庄和“美丽庭院”等创评活动。20xx年,将xx村创建为全县美丽宜居村庄,全镇评选美丽庭院230户。四是开展废弃房屋和残垣断壁专项整治行动。对长期无人居住或失去使用功能的闲置破旧房屋、残垣断壁、老式坑厕及废弃遗弃场圈、大棚、旧村址、旧学校等影响村容村貌、存在安全隐患的建筑进行全面调查摸底,登记造册,制定整治拆除计划,建立拆除台账,依法限期进行拆除,逐步消除村庄环境面貌视觉贫困“顽疾”,提升村庄风貌整体水平。五是做好农房质量安全管控和建筑风貌提升。以“江南水乡”建筑风貌为主基调,积极开展农房风貌提升工作,分批次对临平路、鸭小路沿线居民点房屋进行人居环境整治,集中打造一批示范村。

四、组织实施

(一)动员部署(20xx年xx月)。明确目标任务、责任分工、完成时限,召开相关会议安排部署,以村为单位建立工作台账,并通过群众会议、横幅、微信群等方式对村庄清洁行动进行广泛宣传,营造浓厚氛围。

(二)集中整治(20xx年xx月—xx月)。全面开展“三清一改”,各村、各单位要结合实际,抓住关键节点,对村庄环境卫生脏乱差问题进行集中整治,组织开展各具特色、内容丰富的系列整治活动,推动农户养成良好卫生习惯。

(三)总结提升(20xx年xx月—xx月)

1、持续推进。针对突出问题,结合各村实际情况,由易到难,有序安排,扎实推动,促进村庄清洁工作常态化。对推进工作较好、完成质量较高的村庄给予适当奖励。

2、建章立制。进一步完善农村村级公益性设施共管共享人员管理制度,健全村规民约,完善农户、村庄保洁长效机制,完善农村人居环境基础设施运行管护长效机制。

3、评估验收。按照各村自查自评、镇级考核评估和检查验收的程序,对20xx年新创建的清洁村庄整村推进示范村和生态美丽宜居村庄进行评估验收,确保高质高效完成全镇人居环境整治清洁村庄巩固提升创建任务。

五、组织保障

(一)强化组织领导。进一步压实各村主体责任,各村党支部书记要亲自部署、亲自动员、亲自推动,村社组织推进辖区内村庄清洁行动。充分发挥村级党组织战斗堡垒作用、党员干部模范带头作用,让党员干部领着群众干,确保各项任务落到实处、见到实效。

(二)强化协同配合。社会事务办公室要发挥牵头抓总作用,强化统筹协调、具体指导和督促落实,确保村庄清洁行动工作有人抓,任务落到实处。

(三)强化督查考评。采取检查督导、考核评估等方式,及时通报工作进展和存在的问题,督促各村切实发挥作用,落实工作任务,并对进度慢、效果差的,要严肃追责问责,较真碰硬推动村庄清洁行动各项任务落实落地。

(四)强化宣传引导。充分利用宣传栏、横幅、微信群、电子屏、大喇叭等各方式加大宣传力度,采取多种方式方法,及时曝光和查处影响环境卫生的不良习俗,集中力量从面上推进村庄清洁行动,依靠村民抓好村庄保洁、环境维护、设施管护等具体工作,培养形成维护村庄环境卫生的主人翁意识,主动投身村庄清洁行动,掀起全民关心、社会各界积极参与人居环境整治村庄清洁行动的热潮。

农村人居环境整治方案【篇5】

为深入贯彻落实XXX关于改善农村人居环境重要批示精神和县委、县政府关于开展农村居环境整治试点工作的要求,根据《四川省农村人居环境整治三年行动实施方案》《美丽四川·宜居乡村推进方案(2018—2020)年》要求,结合我乡合江村实际,制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导,认真贯彻落实中央、省、市、县关于新农村建设总体部署,以“三清、两改、一提升”为重点整治内容,重点解决乱搭乱建随处可见、河道杂物随意倾倒、生活垃圾乱堆乱放、树木杂草无人打理等环境问题。通过集中整治,争取达到“产业发展、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的社会主义新农村目标。

二、总体目标

紧紧围绕《四川省农村人居环境整治三年行动实施方案》《美丽四川·宜居乡村推进方案(2018—2020)年》,结合我乡地方发展实际,全面推动合江村环境综合治理,从解决村环境卫生脏、私搭现象乱、养成习惯差入手,下大力气解决好农村人居环境与生态保护的矛盾问题,加快合江村人居环境与经济社会发展有机融合,达到人居环境明显改善、治理能力明显提升、环境保护意识普遍增强的目标。

三、整治内容及时间安排

(一)清理村生活垃圾(2019年2月—3月)。

继续加大生活垃圾“户分类、村收集、乡(镇)转运、县处理”的宣传,让群众养成垃圾处理的好习惯。加大保洁员清扫卫生区域的督查力度,让保洁员切实履行职责,保障卫生区域干净整洁。对村辖区农户房前屋后和小巷小道杂草杂物、积存垃圾进行清理,解决垃圾成堆、恶蝇乱飞的问题。

(二)拆除私搭乱建违章建筑(2019年3月—5月)。

近年来,部分群众为方便自身生活利益,在房前屋后进行私搭乱建,严重影响了村容村貌。通过拆除私搭乱建的违章建筑,教育群众遵纪守法的同时,守护好村规划建设的成果。

(三)保护二郎河、松江河水源清洁(2019年2月—12月)。

定期组织人员对二郎河、松江河河道进行清理。动员号召群众积极行动,不向二郎河、松江河里乱扔生产生活垃圾。宣传农村生活污水治理常识,引导农户规范排放生活污水,提高生活污水合利用和处理能力,共同保护母亲河水源清洁。

(四)不断提升村容村貌(2019年5月—10月)。

整治农户院落环境,保持庭院物品堆放有序。大力发展庭院经济,将门前院落的微田园进行美化,营造优美舒适的生活环境,发展休闲旅游。

(五)影响改变群众生活习惯(2019年2月—12月)。

大力倡导健康、向上的生活氛围,发挥村规民约规范村民行为作用,耐心细致做好群众思想工作,引导群众转变观念,培养主动爱护和维护环境卫生习惯,减少和杜绝影响农村人居环境的现象和不文明行为。

(六)以旅游环线为重点,做好卫生保洁工作(2019年2月—12月)

以建西路、富西路沿线为重点范围,定期组织开展环境卫生大清理活动,加强沿路居住的农户管理,不断提升西溪新形象。

四、保障措施

(一)加强组织领导。成立西溪乡合江村农村人居环境整治工作领导小组,统筹协调推进合江村农村人居环境整治工作,明确领导小组成员工作责任,各司其职,各负其责。加强对村干部工作情况督促指导,确保各项工作落地落实,确保整治工作取得成效。

(二)营造良好氛围。充分利用广告横幅、短信、入户宣传等方式,多方位、多角度宣传农村人居环境整治的内容和给群众生产生活带来的好处,努力营造全村群众关心、支持、参与农村人居环境整治的良好氛围。

(三)加强考核督导。村干部要强化责任担当,切实履职尽责,乡联村领导要加强日常检查和阶段考核,对工作尽责、业绩突出的予以通报表扬,对敷衍塞责、推进不力的予以通报批评。乡党委政府把农村人居环境整治工作实绩作为村干部年终考核的重要依据之一,确保农村人居环境提升各项工作落到实处。

农村人居环境整治方案【篇6】

一、正面引领,助力提升人居环境

今年是三年行动实施方案的收官之年,渡桥村全面推进农村人居环境整治工作,始终坚持党建引领、深入村组、广泛宣传。通过组织村民代表统一观看《吴中区农村人居环境整治成果展示和问题曝光》视频,并以自然村为单位,将人居环境整治工作开展前后对比图片宣导,结合“一抓双促”工程、“最美庭院”“卫生清洁户”评选,稳步实施村民宜居环境“五洁”行动,引导村民树立文明新风尚,营造乡村文明良好氛围,切实增强村民的获得感、幸福感。

二、因地制宜,制定管用村规民约

结合各自然村实际情况,充分发挥基层理事会的作用,制定符合当地人文环境的村规民约,用村规民约来推进移风易俗,引导农民生产生活习惯转变。渡桥村大力推行“一约两会”“五老会”“书场说事”“卫生文明户”“最美庭院”等好的做法。因村定策,一村一规,发挥村规民约、家规家训的教化作用,持续提升农民群众卫生意识、管护意识。积极推行“门前三包”等有效做法,引导农民“参与管、一起护、共同督”,实现村庄环境管护的过程让群众参与、成效让群众评判、成果让群众共享。

三、责任到人,实行一体建管模式

在人居环境治理工作中,渡桥村在强化宣传动员、梳理示范典型、制定村规民约的基础上,还创新实行一体建管模式。在垃圾和污水处理上,采用城乡一体化建管,用政府购买服务的方式,委托专业的管理公司负责全镇垃圾处理、污水处理。截至目前,渡桥村已清理农村生活垃圾4250吨,清理村内沟渠5525公里,每月清洗垃圾分类桶20xx只,清理农村小广告982处,发放垃圾分类入户宣传册1018份,拆除农村旱厕600多处,清理房前屋后乱堆放1565处,张贴人居环境宣传标语283处,拆除彩钢棚违建9座。渡桥村在吴中区人居环境整治和长效管理“红黑榜”考核中一直位居前十,5次被评为红榜村,用实际行动全面推进生态宜居美丽乡村建设。

农村人居环境整治方案【篇7】

为落实中央、省、市城市工作会议和省市创建文明城市会议精神,积极推进创建国家级园林城市和省级文明城市,集中整治我区市容市貌的突出问题,提升城市管理水平,营造文明宜居环境,制定如下实施方案。

一、总体要求和工作目标

(一)指导思想

紧紧抓住创建国家级园林城市这一核心任务,配合衡水市综合整治领导小组的要求,重点整治占道经营、广告牌匾、私搭乱建等涉及市容市貌的问题,精准发力,着力改善城市市容面貌,为实现城市管理规范化、精细化、长效化,提升城市人居环境质量,建设经济强市、美丽衡水做出积极贡献。

(二)基本原则

坚持区乡联动的原则。建立以区为主体,两乡镇及相关职能部门协调配合的综合整治工作机制,强化区乡两级有效互动、齐抓共管、形成合力,确保各项任务落实到实处。

坚持全民参与的原则。加大综合整治宣传力度,建立公众参与综合整治的机制,发动广大群众参与综合整治工作,在全区形成了解、理解、支持、参与综合整治的良好氛围。

坚持长短结合的原则。集中整治与长效管理相结合,通过对环境卫生、建筑工地、占道经营、广告牌匾、私搭乱建等重点方面的专项整治,积累经验、理顺体制,从而带动全面整治工作的开展。

(三)工作目标

按照“干净整洁、平安通畅”的总目标,从20xx年6月起,利用一年左右的时间,在全区范围内,开展各类环境综合整治活动,着力解决脏乱差问题。到20xx年9月衡水湖马拉松比赛前,重点区域的城市容貌明显改变;到20xx年园林城市验收前建立健全适合滨湖新区实际的管理体制和长效机制,达到创建国家级园林城市中涉及城市管理方面的相关要求。

二、主要任务

(一)按照洁净城市标准,开展环境卫生整治。

1.景区内及周边重点区域环境卫生整治

整治标准:按照“洁净城市”标准,保持道路两侧绿化完整美观,绿化带卫生整洁;路面洁净,人行道整齐、洁净;垃圾箱实用美观,做到日产日清,无积存现象。主次道路定时清洗,实现“六无六净”,即无裸露垃圾、无果皮纸屑、无砖瓦浮沉、无污泥秽水、无泼撒食物、无杂草粪便;道路净、绿地净、墙根净、树穴净、护栏净、各类箱体净。

重点工作范围:东湖大道(冀师至王口闸路段)、横一路、纵一路、106国道、衡枣路、北堤路、小湖隔堤;马拉松广场、荷花园、湿地公园、森林公园。

农村区域环境卫生整治

整治标准:乡(镇)、村主干道路两侧绿化完整美观,绿化带、边沟卫生整洁;村内、外路面洁净,无乱堆乱放;垃圾箱实用美观,做到日产日清,无积存现象。实现无垃圾、无污泥、无杂草、无建筑垃圾;道路净、绿地净、墙根净、树穴净、护栏净、各类箱体净。

主要措施:

(1)清理垃圾死角。对城区垃圾死角集中排查,建立登记制度;做好交通护栏、树穴、绿地清理工作(责任单位:区社发局、旅游服务公司、彭杜乡政府、魏屯镇政府)。

(2)推进道路清洗。按照“路见本色”的标准,每天对车行道清洗一遍,每天上午、下午各机械洒水一次(责任单位:区社发局)。

(3)整治路边停车。严格治理路边停车,清理“僵尸”车,为辖区环卫部门机械化清洗创造条件(责任单位:市交警三大队)。

(4)进一步提高乡村环卫管理水平。重点解决好环卫装备设施和保洁队伍建设管理问题。合理设置垃圾倾倒点和转运站,规范人工清扫保洁,做到垃圾日产日清和密闭运输,严禁焚烧垃圾行为。重点解决好垃圾死角问题,进一步明确责任主体,建立长效机制,实现常态化管理(责任单位:区社发局、彭杜乡政府、魏屯镇政府)。

2.建筑工地整治工程

整治标准:落实工地文明施工各项标准,做到工地内各类车辆无带泥上路现象,裸露地面全覆盖,无扬尘污染、无噪声扰民。

主要措施:

(1)施工工地建好围墙。建筑工地围墙墙高度不得低于2.5m,临时性工地围挡必须安全美观。采用制式的围挡材料进行围挡(责任单位:区规划建设局、区基建办)

(2)施工现场出入口、道路等必须采用混凝土进行硬化,硬化长度不少于30米。施工工地工程车辆出入口必须设置车辆冲洗设施,驶出工地的车辆必须将车身、车轮冲洗干净。施工工地必须配备专门的保洁人员,负责对工地出入口周边的道路清扫保洁(责任单位:区规划建设局)。

(3)渣土、建筑垃圾、散装建筑材料运输车辆必须做到密闭式运输并按规定线路行驶。渣土、建筑垃圾、混凝土运输车辆都要安装GPS定位系统并正常开启,要求车辆启动GPS定位系统同时开启(责任单位:区规划建设局、区公安局)。

(二)开展市容秩序整治,提升市容市貌水平。

1.整治占道经营、店外经营及马路市场

整治标准:根据道路实际情况划定市场界线范围,明确统一的摊位摆放区域,取缔各类占道经营行为,规范其它街道的占道经营行为和马路市场。

主要措施:

(1)抓好违法占道经营的治理。取缔各类流动占道摊点,退路进场。对机动车进城违规占道经营的进行治理,开展联合执法行动,依法依规严管重罚。(责任单位:区食品和市场监管局、市交警支队直属三大队、区综合执法大队)。

(2)抓好店外经营的治理。通过加大巡查频次、加大处罚力度等措施,取缔店外维修加工、餐饮烧烤及店外摆放物品等行为(责任单位:区食品和市场监管局、区综合执法大队)。

(3)全面整治马路市场。按照主干道杜绝、次干道严控、其他街规范的原则,进一步加强对马路市场的治理。设置市场指示牌,明确市场界限,划线定位,持证占道。根据市场情况,配备管理保洁人员,统一着装,持证上岗。摊贩自觉遵守环境卫生秩序,自备垃圾盛装容器,严禁垃圾乱扔乱倒、乱排污水。肉类、鱼类、海产等专项经营摊贩要在路面铺设防污垫。摊区内无乱搭乱建、乱拉乱挂、乱贴乱画、乱设广告牌。(责任单位:区食品和市场监管局、区综合执法大队)。

(4)对学校周边的占道经营行为进行清理。学校要教育学生不购买校园周边占道经营户售卖的食品和其它商品。(责任单位:区社发局、区综合执法大队)。

2.整治广告牌匾,规范设置标准

整治标准:按照“控量、规范、美观、实用”原则,全面整治各类户外广告和门店牌匾。

主要措施:

(1)下大力全面治理各类乱贴乱画、一门多牌、有碍观瞻的广告和门店牌匾。各单位、商户负责清理各自设施上的各类张贴物。(责任单位:区综合执法大队)。

(2)规范管理沿街门店牌匾和户外广告,达到“规格统一、制作精良、美观大方”标准(责任单位:区食品和市场监管局、区基建办、区综合执法大队)。

工作范围:东湖大道(侯店桥以南)、衡枣路(滨湖新区段)

三、时间安排

第一阶段:宣传发动,制定方案(20xx年6月10日前)。各区直单位、乡镇及各企业要结合实际制定落实方案,确定工作重点,明确职责分工,广泛宣传,层层发动,营造浓厚的氛围。

第二阶段:组织实施,集中整治(20xx年6月11日-9月15日)。各级各部门按照行动方案和工作计划,明确任务、标准、完成时限、负责人、责任人,采取强力措施,迅速掀起城市环境综合整治活动高潮。新区管委会将加强督查调度和指导,并启动问责机制。

第三阶段:初步验收,查漏补缺(20xx年9月16日)。对各责任单位的工作推进落实情况进行初步验收。要求整治效果达到或接近国家园林城市创建标准,为衡水湖国际马拉松比赛营造良好氛围。

第四阶段:巩固提升,各项整治达到园林城市验收标准( 20xx年9月20日-20xx年5月20日)。对标园林城市标准要求,根据前一阶段的整治情况,认真梳理,查漏补缺,保质保量的完成创建园林城市的各项整治任务。

第五阶段:全面验收,制定长效管理办法(20xx年5月25日)。组织有关人员对各部门的综合整治情况进行全面验收。并建立长效的管理机制巩固成果,形成常态化管理格局。

农村人居环境整治方案【篇8】

整治提升农村人居环境,建设宜居宜业宜游美丽乡村是新发展阶段巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的重要抓手。为推进农村人居环境整治提升,按照“机制要创新、品质要提升、特色要鲜明、设施要齐全、产业要壮大、环境要优美”要求,加快补齐农村人居环境短板,集中力量,整合资源建设生态宜居美丽乡村,特制定本实施方案。

一、目标任务

20xx年,提升改造农村户用无害化卫生厕所800户;建立健全农村生活垃圾收运体系和村庄保洁稳定运行长效机制,推进农村生活垃圾收运处置体系从中心村寨向30户以上自然村寨延伸。

到20xx年,实现村寨基础设施配套完善,所有行政村户用无害化卫生厕所普及率达85%;农村全域实现农村生活垃圾治理全覆盖;完成所有乡所在地周边村寨污水收集管网建设,农村生活污水治理率达到60%以上。基本完成高速公路沿线重要区域的农房风貌整治,美丽庭院覆盖率达60%以上。

二、整治提升内容

(一)实施“四治”工程,打造清洁卫生乡村

1、实施厕所治理工程。各乡要对照无害化卫生厕所标准,把改厕与改房、改厨相结合,与粪污治理配套,优先改造城镇周边、饮用水源保护地、旅游景区、乡村振兴示范点、高速公路沿线村寨,由近及远纵深推进。从20xx年起,按“三格式”无害化卫生厕所标准一步改到位,对农户居住较密集村寨,采取联户建设“大三格”化粪池。组建专业技术队伍,严把技术、标准、质量“三关”,推广采用节水型冲洗设施,推进厕所粪污资源化利用或纳入污水管网处理达标排放。(责任单位:xxx)

2、实施生活垃圾治理工程。按照因地制宜综合施策的原则,分类制定农村生活垃圾治理工作方案,配齐村寨垃圾收运设施,完善生活垃圾收运模式。加强对保洁员的培训,使保洁员成为垃圾收集、分类的引导员、监督员。开展垃圾分类处理知识进校园和小手牵大手活动,养成自觉进行垃圾分类的良好习惯,实现垃圾减量化、资源化利用。积极探索可回收垃圾有偿收购、奖补等试点示范,逐步建立村民自治的农村垃圾处理付费制度。坚决防止非正规生活垃圾堆放点反弹,推进农村生活垃圾收运处置体系从中心村寨向30户以上自然村寨延伸。(责任单位:xxx)

3、实施生活污水治理工程。坚持以达标排放和长效运行为导向,因地制宜选取污水处理与资源化利用模式。依托集镇所在地污水处理设施,全面完成周边村寨污水收集管网建设,对乡镇周边的村寨,就近纳入城镇污水管网集中处理;对聚集度高、无法纳入乡镇管网的村寨,推进集中式污水处理;对远离乡镇、相对分散、污水产生量少的村寨,采取单户或联户建设人工湿地等小型污水设施进行处理,实现一体化处理达标排放。(责任单位:xxx)

4、实施村庄综合治理工程。坚持以“清清爽爽促振兴”为主题,结合民族团结进步示范区创建、爱国卫生运动、乡村消防安全等工作要求,清理农村生活垃圾、村内塘沟等农业生产废弃物。做到屋净、路净、厕净、沟净、水净,实现庭院美、村庄美、环境美、田园美,确保村庄治理制度化、常态化。从20xx年起,对暴露垃圾、污水横流、粪污乱排实行“零容忍”,发现一起,通报一起,并扣减所在乡农村人居环境整治长效管护经费的5%。(责任单位:xxx)

(二)开展乡村建设“五大”行动,打造现代便捷乡村

1、开展农房整治行动。按照梯次推进原则,加快推进城中村、城郊村农房风貌整治,确保取得明显成效。突出高速路沿线区域,按照不同类型村庄规划和农房图集,大力推进农房风貌整治,不断提升村庄颜值。强化对新建房屋的引导和管理,新建农房必须符合村庄规划、符合选定农房图集风格。开展宜居农房建设试点,实施农房功能优化提升、农房风貌靓化提升和农房环境美化提升三大工程,提升农村建房质量。(责任单位:xxx)

2、开展饮水工程巩固提升行动。围绕“农村供水城镇化,城乡供水一体化”的发展思路,深入开展农村饮水安全大排查,进一步提升农村供水保障工作。(责任单位:xxx)

3、开展“大农网”建设行动。规范农村电商网点建设,提升电商服务能力;优化农村互联网基础设施、信息传输通道、信息化服务能力建设,协调各运营商将农村互联网基础施建设纳入其基础施建设总体方案中,加快提升集中居住30户以上村组的4G信号覆盖强度,积极支持5G、物联网等新基建向农村覆盖延伸,打造数字乡村;推进村级快递末端综合服务站建设,建制村覆盖率达75%,继续巩固建制村直接通邮成果。(责任单位:xxx)

4、开展农村路网建设行动。持续推进乡村路网提升建设,提高通达率,实现“院院通、户户连”。建立完善农村公路管理养护体制机制,实现农村公路列养率100%,中等以上农村公路占比不低于75%。(责任单位:xxx)

5、开展村容村貌提升行动。坚持一村一幅画要求,内外兼修,不断提升村庄颜值。以清爽为目标,全面开展“三清一改两拆三化”行动,即开展清垃圾、清粪污、清塘沟,改变影响人居环境的不良习惯,拆除废弃建筑物、拆除乱搭乱建,硬化绿化亮化村庄环境。以美好生活为引领,开展“五美六好”活动,即开展美丽房屋、美丽院墙、美丽庭院、美丽居室、美丽厨厕建设,做到家具摆好、衣被叠好、农具放好、柴草堆好、畜禽管好、卫生搞好。(责任单位:xxx)

三、工作推进机制

(一)建立工作倒逼机制。按照农村人居环境整治提升的目标要求,各乡要认真摸清底数,研究制定农村人居环境整治提升实施方案,明确总体目标任务和年度目标任务,有序推进整治提升。区级将依据各乡确定的目标建立考核体系,纳入乡党政“一把手”抓乡村振兴实绩考核的重要内容。对未完成任务、考核验收不达标的,不仅取消奖补,还要限期整改完成。

(二)建立区乡级共建机制。坚持“区统筹、乡为主”的原则,乡党委、政府要主动扛起乡村建设和农村人居环境整治的主体责任。根据农村人居环境整治提升的总体目标和年度目标,每年主动整治提升一批村寨。

(三)建立集中投入机制。区直相关部门、各乡要调整优化专项资金的使用结构,在符合项目资金用途和管理办法的前提下向提升农村人居环境整治倾斜。由乡政府牵头,以规划为引领,对农业农村建设专项资金、生态环境保护和治理、农村公路建设等专项进行有效整合,集中用于提升农村人居环境整治。拓宽乡村集体增收渠道,建立多元投入机制,为乡村建设提供资金保障。

(四)建立长效管护机制。加强乡政府的属地管理职责,压实行业主管部门职责,充分发挥村级组织作用,鼓励集体经济实力强的村对所属各类农村公共基础设施实行统一管护。大力推行村庄河道(沟渠)、道路、广场、垃圾和公共设施等一体化管护模式,逐步将乡村清洁纳入法治化、常态化管理。鼓励各地积极探索专业化、市场化运作管理等方式,推动管护工作规范化、制度化、长效化。

四、奖补政策

专项项目资金安排。农村户用无害化卫生厕所市级按1000元/户标准进行奖补;农村人居环境整治长效管护经费,市级按农业户籍人口20元/人·年标准进行安排,其中,50%的资金用于落实农村人居环境整治激励政策,根据农村人居环境整治工作验收考核结果,对完成上年度农村人居环境整治任务的乡给予奖励。农房风貌整治按照先建后补的原则给予奖补。

五、保障措施

(一)强化高位推动。进一步完善强化农村人居环境整治机构,作为乡村振兴工作机构重要组成部分,构建农业农村部门牵头抓总,住建、生态环境、水务、综合执法、文旅、卫健、自然资源等相关职能部门各司其职的工作推进机制,把农村人居环境整治列入“强省会”高质量发展考核和乡村振兴监测体系。

(二)强化规划引领。要统筹谋划村庄定位、主导产业发展、用地布局、公共服务、生态保护等,分类指导,体现特色。要注重保护传统村落和乡村特色风貌。要根据不同类型村庄特点,编制完善农民建房图集,明确整治提升内容、项目及建设标准,确保农村人居环境整治建有规划、治有依据、改有效果、创有特色。

(三)强化氛围营造。采取多种形式,全面宣传农村人居环境整治、乡村振兴示范建设的重要意义,呼吁农民群众全家动员,老幼参与,把广大农民群众的积极性、主动性、创造性充分激发出来,监督、抵制、劝诫、纠正乱丢乱扔、乱排乱放、乱搭乱建、乱堆乱放等不文明行为,形成人人关心、人人参与、人人维护环境卫生、人人守护美丽家园的浓厚氛围。

(四)强化调度考核。切实把农村人居环境整治工作纳入乡综合目标考核。坚持实行调度督导制度,切实指导督促好农村人居环境整治各项工作。区直各有关部门,要协同配合,加强对职责范围建设项目的指导督促。区农业农村局会同区督办督查局对农村人居环境整治工作开展综合督查,督查结果作为年度考核依据,确保圆满完成目标任务。

农村人居环境整治方案【篇9】

根据《全县旅游景区环境百日专项整治行动实施方案》要求,街道切实加强工作领导,认真制定实施方案,积极配合相关部门,扎实开展整治工作,改善“脏、乱、差”现象,营造舒适、美观、畅通、安全、有序的旅游氛围。

(一)、现状分析

1、公民环保意识不强,参与环境整治积极性不高。一些公民对环境保护的认识性不足,没有意识到环境保护的重要性,导致参与环境保护与整治活动的积极性不高。

2、停车场地需进一步整治。农村乱堆放现象时有存在。同时,随着自驾游的旅客逐年增多,旅游特色村原有的停车场地已经不能满足目前的游客需求,加上一些游客的环保意识低下,有随手乱丢垃圾的习惯,导致停车场的环境不整洁。

3、店面招牌形式多样。沿街店面的招牌都是经营户自己随心所欲,没有统一的规格与要求,有些时隔多年已经破烂不堪,有些与周边环境的建筑不协调,有失整齐。但开展这些专项整治行动需要相关职能部门的牵头,届时街道将予以积极配合。

(二)、目标任务

按照“生态立县、产业富县、文化名县”发展战略要求,围绕“神奇畲乡、养生福地”定位,以市场需求为导向,以生态和民族两大资源为基础,全面推进旅游基地建设,努力创建全国唯一的畲族特色生态休闲养生(养老)福地,着力以旅游经济推动实现绿色发展和跨越发展。建立完善景区环境综合治理的长效机制,着力营造舒适、美观、畅通、安全、有序的旅游氛围,促进全县旅游景区形象品位、生态环境明显提升。

(三)、制定措施

成立以街道主任柳先敏为组长,分管领导刘慧云为副组长,各村(社区)负责人为成员的旅游景区环境百日专项整治工作领导小组,进一步提高对环境整治工作的认识,切实加强对整个工作的领导。认真对照《畲族自治县旅游景区环境百日专项整治行动任务责任分解表》,充分结合街道的地理位置与旅游实际,拟定辖区旅游景区环境百日专项整治活动方案,进一步明确工作思路与工作任务。

1、强化公民环保意识。整合妇联、团委力量,充分发挥社区、村两委力量,积极动员宣传,落实公共场所、企事业单位、经营户门前“脏、乱、差”三包整治责任,提高公民环保意识,确保周边环境整洁、有序。

2、积极引导公民参与环境整治。充分结合各项重点工作,对城容村貌进行整洁,改善卫生设施,美化庭院,整治“脏、乱、差”现象。充分利用宣传栏、横幅、村务平台、远程教育平台开展广泛深入的宣传活动,提高广大村民的素质和环保意识。结合群众路线的“走村不漏户、户户见干部”活动、五水共治、无违建县建设、三改一拆、立面改造等重点工作,加强动员宣传,引导群众积极参与,营造浓厚的整治氛围。

3、加强配套设施场地环境整治。农家乐特色村、经营点配套停车场场地做到平整坚实,标识标线醒目、规范,车辆停放有序整齐,卫生保洁正常,植被绿化良好。特色旅游村岗石村路面、水面、墙面整洁干净,无“八乱”现象。配备保洁员,垃圾箱布局合理,垃圾及时清理,日产日清。落实“河长制”,定期清理和打捞水面漂浮物。

4、规范设置广告牌和店面招牌。配合相关职能部门进行清理改造户外广告和店面招牌,拆除违规、超期以及设置不规范的户外广告。加大辖区范围内违法建筑物拆除力度,对于整体环境不协调建筑的外立面进行改造。对新增违法建设要零容忍,历史存量违法建设逐步减少。

农村人居环境整治方案【篇10】

为扎实推进农村人居环境综合整治,确保辖区内环境卫生干净整洁,形成常态,根据《休宁县人居环境“百村示范、千村整治”方案》文件要求,制定本方案:

一、整治范围

浯田村南田自然村符合土地利用规划和村庄布点规划,居民规模达200以上

二、整治标准

凡土必绿、凡水必清、凡危必拆,达到“五清四化一改”。(五清:清理河沟渠塘、清理垃圾粪污、清理乱堆乱放、清理乱搭乱建、清理无功能建筑;四化:村内主干道硬化、房前屋后绿化、农村改厕净化、安装路灯亮化;一改:改变影响人居环境的不良习惯。)

三、整治任务

(一)绿化。凡土必绿;村庄道路两侧、河沟渠塘两侧、房前屋后空闲地块、文化健身广场周边、村内空置地块等范围进行有效绿化,以乡土树木种植主,提倡乔木、灌木搭配种植,积极管造围村片林力争达到森林村庄标准。发动农户自栽自管,种植花草果树、乡土树种,绿化庭院。

(二)净化。凡水必清;对村庄内所有生产生活垃圾、建筑垃圾、散乱秸秆进行清除,对所有黑臭水体进行清淤整治。发动农户参与,自我改善清洁居住环境。

(三)拆危。凡危必拆;坚决拆除危房、危舍等无功能建筑物。发动农户支持参与或自拆。

(四)亮化。对新安装太阳能路灯的村庄,5盏以上给予每盏1000元补助,最高补助8000元。

(五)改厕。20xx年完成40户改厕任务,村庄内户改厕要实现全覆盖,鼓励户用厕所进院入户。按照“统一采购、统一施工、统一验收”的要求,由各村负责组织实施,鼓励“分户改造、集中处理”,联户、联村一体化治理。发动农户积极申报,主动配合。

(六)道路硬化。内部主干道路全部硬化,硬化路面宽度不低于2米,次干道石渣、旧砖等铺设,力争实现户户通。

(七)五清一改。

1、清理河沟渠塘。对村内河沟渠塘、农业灌溉用渠、排水边沟、废弃水体等进行疏波清淤,清理水体中漂浮物,实现水体清澈,坚决消除农村黑臭水体,有条件的地方可做好护坡进行绿化,采取综合措施恢复良好的水生态。

2、清理垃圾粪污。无散落垃圾、棵露垃圾、积存垃圾,垃圾做到日产日清,垃圾桶合理布设,无溢满垃圾,有条件的村庄可实行垃圾分类,病死畜禽尸体、农业投入品包装物、废旧农膜等农业生产废弃物,严格按照规定进行处置,积极推进资源化利用,规范村庄畜禽散养行为,严禁动物养殖类污不经处理随意排放,影响村庄环境。

3、清理乱堆乱放。清理村庄农户房前屋后,村内巷道和空闲地块的柴草、砂石、废弃物等积存杂物,对农村柴草和设备统一规划,集中放置,对违章交叉穿越及搭挂供电线路的,进行集中整治,使电力、通讯线路安全规范,无安全隐患。

4、清理无功能住房和无功能圈舍。坚决拆除农村危房,清理残垣断壁、废弃畜禽圈舍、废弃厕所等。

5、改变影响农村人居环境的不良习惯,培育乡村文明新风,积极开展“文明户、五好户、好儿女、好婆媳、好夫妻”评选活动,修订村规民约,规范并约束村民的言行,充分发挥新乡贤的示范引领作用,广泛开展各种志愿者服务活动,鼓励通过集体倡议,发动农民群众组织开展以清洁家园为主题的自发性人居环境整治行动。

(五)群众参与度。发动群众广泛参与,户充分调动群众的积极性和主动性,自家栽树种花,自家美化庭院,自家清除堆放、主动拆除危房圈舍。吸引社会资本、民间资金广泛参与农村人居环境整治,解决资金短缺问题。

农村人居环境整治方案【篇11】

为深入开展农村人居环境整治,推进美丽乡村建设,进一步落实《xx区农村人居环境整治行动实施方案》的通知》(x办发[20xx]x号)和《中共xx区委农业农村委员会办公室xx区农业农村局关于开展农村人居环境整治集中攻坚行动的通知》(x农委办字[20xx]x号),决定自即日开始到xx月xx日,在全镇开展农村人居环境整治集中攻坚行动,先就有关工作通知如下:

一、重要意义

改善农村人居环境,是当前推动乡村振兴战略实施的重要抓手。前期通过深入贯彻落实党中央、国务院决策和省市区委、政府各级工作部署,扎实推进农村人居环境整治各项工作,并取得了阶段性成果。但是农村人居环境整治工作仍存在工作进展不平衡、内生动力激发不够、长效机制尚未建立、农村人居环境整治工作的氛围还不够浓厚、动员群众参与不充分等问题。此次攻坚行动,各村、各相关部门要通过广泛动员各方力量、优化整合各种资源,集中整治农村环境脏乱差问题,以干净整洁的环境促进农村落后生活习惯的改变,加快乡风文明建设,推动农村人居环境整治工作深入推进,为实施乡村振兴战略打好坚实基础。

二、行动目标

按照中央及省、市、区农村人居环境整治工作要求,继续深入农村“五化”、“七改”。结合我镇实际以清理农村积存垃圾、清理村内河塘沟渠卫生、清理畜禽养殖粪污及农业生产废弃物、清理乱堆乱放、清理乱贴乱画、清理家庭室内外卫生及厕所卫生为重点,通过全力开展集中攻坚行动,逐步改变影响农村人居环境的不良习惯,保持村庄清洁、家园干净。

三、重点任务

(一)全面清理农村生活垃圾

1、开展专项整治行动,彻底清除陈年生活垃圾。在全镇开展大扫除、大清洁、大整治活动,彻底清除陈年生活垃圾,建立常态化整治清洁制度。清理镇域内两条省道路面、路肩、边沟的生活垃圾、残草杂物、堆积物、塑料袋等。清除公共活动场所、沿村公路、村道沿线、入户道路和农户房前屋后等残草杂物、积存垃圾、塑料袋等生活垃圾。村负责动员村民定期对庭院、室内开展扫除,对庭院内的生产生活垃圾,及时进行清理;清理农户之外私搭乱建、乱堆乱放。(牵头单位:xxx,责任单位:xxx)

2、巩固城乡环卫一体化成果,提高生活垃圾收运处置能力。积极推广引导村民对垃圾进行分类处理,具备回收价值的塑料等垃圾应回收,不能回收的垃圾,各村通过村规民约、“门前三包”等方式明确村民的责任和义务,引导村民自觉将垃圾倒入垃圾桶;镇综合执法办公室做好对桑德环卫公司的日常管理、考核,实现垃圾日产日清。形成齐抓共管、联合治理的良好局面,提高生活垃圾收运处置能力。(牵头单位:xxx,责任单位:xxx)

(二)全面清理河塘沟渠

1、清理河塘沟渠。各村负责清理房前屋后沟渠,保持通畅整洁,无垃圾、落叶、泥砂等杂物沉积;组织动员群众投工投劳开展村内河塘沟渠清淤疏浚;常态化开展水域漂浮垃圾、农村污水坑、臭水沟等清理,消除黑臭水体,同时做好垃圾转运和分类处理。(牵头单位:xxx,责任单位:xxx)

2、治理农村生活污水。一是做好农村生活污水排放监督检查工作,严禁随意排放生活污水,做到街道污水排出;二是做好调查工作,为下一步因地制宜确定治理生活污水治理模式和技术路线。(牵头单位:xxx,责任单位:xxx)

(三)全面清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物

1、加强散养户管理。规范散养行为,各类畜禽实施圈养,避免小家禽到街道、庭院、屋内等区域活动,避免造成粪便随处可见现象的发生。引领带动全镇改变传统的散养模式,向规范化散养方向发展。(牵头单位:xxx,责任单位:xxx)

2、加强农药包装废弃物回收处置工作。按照《农药管理条例》等规定加强执法,加强监督,加强监督,确保农药包装废弃物面源污染得到有效控制,确保回收率80%以上、回收处置率100%。(牵头单位:xxx,责任单位:xxx)

3、推进农业生产废弃物资源综合利用。引导农户应用符合国家标准的农膜,建立健全废旧农膜回收利用体系,扶持农膜回收网点和废旧农膜加工能力建设;全面禁烧秸秆,建立健全秸秆收储运体系,推进机械还田,引进饲料化利用等项目。(牵头单位:xxx,责任单位:xxx)

(四)创建美丽庭院。深化新农村新生活培训,倡导健康文明生活方式,结合“美在家庭”庭院美、居室美、厨厕美、家凤美的要求,推进房前屋后、院内室内绿化美化净化,促进庭院内外整洁有序、室内卫生舒适。(牵头单位:xxx,责任单位:xxx)

(五)推进提升旱厕改造工作。保证旱厕改造施工符合要求,厕所内外卫生整洁,物品摆放整齐、无粪迹、无明显异味、厕纸入篓。(牵头单位:xxx,责任单位:xxx)

(六)改变影响农村人居环境的不良习惯。加强健康教育工作,广泛宣传卫生习惯带来的好处和不卫生习惯带来的危害,提高村民清洁卫生意识。建立文明村规民约,强化社会舆论监督,引导群众自觉形成良好的生活习惯,从源头减少垃圾乱丢乱扔、柴草乱堆乱放、农机具乱停乱放、污水乱泼乱倒、墙壁乱涂乱画、“小广告”乱贴乱写、畜禽乱撒乱跑、粪污随地排放等影响农村人居环境的现象和不文明行为。(牵头单位:xxx,责任单位:xxx)

四、组织实施

第一阶段:集中攻坚阶段(即日起至xx月xx日)。各村结合实际,抓住工作重点,组织开展农村人居环境整治集中攻坚行动;各牵头单位按照上述分工及标准,迅速开展政治工作;各包片领导、驻村指导员要深入各村督导工作开展,及时进行自查整改。

第二阶段:检查评分阶段(xx月xx日-xx日)。区将组织检查评分小组按照《农村人居环境整治集中攻坚行动督导检查评分表》,逐村进行评分。

第三阶段:巩固提升阶段(xx月xx日-xx月xx日)。各村要积极发动群众,养成良好的卫生习惯,保持前期工作成果;各包片领导、驻村指导员要深入各村督导工作开展,确保农村人居环境卫生工作长期有效开展。

第四阶段:召开现场会(xx月xx日-xx日)。组织各包片领导和各村书记、主任对全镇各村逐一进行检查参观,推广先进经验,找出存在问题,促进全镇农村人居环境整体提升。

五、保障措施

(一)加强组织领导。镇政府成立以镇长为组长、相关分管领导为副组长的工作领导小组(附件1)。按照“村为单元、农民主体、多方参与”的原则,村书记、主任为第一责任人,搞好组织发动,各包片领导、驻村指导员要深入各村督导工作开展,有关部门做好业务指导,确保农村人居环境整治集中攻坚行动顺利开展,达到整治标准。

(二)奖惩措施。按照检查评分小组评分结果,得分大于等于90分的村奖补20xx元,得分大于等于80分小于90分的村奖补1000元,得分大于等于70分小于80分的村不奖不罚,得分大于等于60分小于70分的村扣除村主职干部补贴每人1000元,小于60分的村扣除村主职干部补贴每人20xx元;镇纪委对得分少于70分的村主职干部进行约谈。

(三)建立长效机制。探索建立村庄清洁行动长效机制,完善村庄公共环境保洁制度,推动构建民建、民管、民享的长效机制。结合实际,进一步完善村规民约,明确村民维护村庄环境的义务,严格门前“三包”制度,确保村庄常年干净、整洁、有序,清理到边到沿,不留死角。

农村人居环境整治工作督查评比方案


农村人居环境整治工作督查评比方案

为及时掌握工作动态,持续巩固提升农村人居环境整治成效,科学评价各村及侨银公司履职水平,现结合我镇实际和《县城乡环卫一体化PPP合同》有关条款,制定本督查评比方案。

一、督查对象

全镇16个行政村(不含)和公司

二、成立督查工作组及督查区域、主要职责

第一督查工作组组长:成员:

督查区域:

第二督查组组长:

督查区域:

第三督查组组长:

督查区域:

主要职责:对各村人居环境整治工作和公司农村垃圾治理履职情况进行督查,评定月度考评得分,将问题反馈给相关村和侨银公司主管整改,督促整改落实,建立台账。

三、责任范围划分

1.行政村责任:负责⑴指导农户落实农户“门前三包”(即:包卫生、包秩序、包绿化);⑵整治农村“八乱”(即:垃圾乱扔、广告乱贴、摊位乱摆、杂物乱堆、车辆乱停、污水乱流、私搭乱建、施工场地乱);⑶治理村内生活污水乱排乱流;⑷清理村内杂草;⑸教育和引导农户对鸡、鸭、牛、羊等畜禽进行圈养及生活垃圾定点投放;⑹规范建筑垃圾倾倒点;⑺拆除村内旱厕;⑻整村推进户厕改造;⑼乡村公厕卫生管理。

2.侨银公司责任:负责⑴道路保洁;⑵集镇、农贸市场(非经营性)、村庄公共区域保洁;⑶水面清洁(村内水面);⑷垃圾桶及深埋桶保洁;⑸交通护栏清洁;⑹街道和道路除尘淤泥处理;⑺牛皮癣保洁和管理;⑻特殊天气保洁等工作。

四、督查方式及时间

第二季度各组按督查区域每月不定期、不定路线就垃圾治理、污水治理、厕所革命、村容村貌、村庄长效管护等五项工作开展至少一次以上检查,每个行政村抽检2个以上自然村。之后,第三、四季度三个组依次轮流交叉督查区域。

镇党委、政府年内适时组织开展若干次人居环境整治流动现场会进行评比。

五、评分办法

各村人居环境整治年度总分(100分)=月度督查平均分(60分)+流动现场评比平均分(40分)+上级督查加(减)分

1、农村人居环境月度督查(100分),分值占比为垃圾治理(20分)、污水治理(20分)、厕所革命(20分)、村容村貌(25分)、村庄长效管护(15分)(具体内容见附件1),由三个工作组分别评分后报镇农业农村办公室。

2、流动现场会评比(100分),由评比的人员定性排名,第1名计90分,第2名计89分,依次类推。

3、上级督查计分,凡被省、市、县督查、暗访中每通报批评1次,则在年度考评总分中分别扣除8、5、2分,年度内被县级以上通报批评2次以上,人居环境整治工作“一票否决”;获省、市通报表扬的,则在年度考评总分中分别加8、5、2分。

六、结果运用

1.行政村:年终将各村考评得分进行排名,对前6名的村给予单项奖励,分别奖8000、7000、6000、5000、4000、3000元,后3名的村分别罚5000、4000、3000元,资金在当年村庄长效管护经费中解决。

2、侨银公司():月度督查得分及问题整改情况作为上报县新村办考核侨银公司的重要依据。

七、相关要求

1.各村及侨银公司()务必高度重视,扎实推进人居环境整治提升五年行动,提供足额的人力、物力、财力保障。各村年度用于人居环境整治经费(不含上级拨付的经费)不得于少于村级转移支付的20%,统一按100元/户.年向居民收取保洁费,收取率不得低于90%。

2.各村要根据《县农村环卫清运一体化评分细则》划分出一类区、二类区、三类区、四类区(附件2),与侨银公司划清边界线、厘清工作范围,4月8日前报镇农业农村办。

3.各督查组务必坚持实事求是、客观公正的原则,深入实际,掌握实情,客观评价。督查工作完成后,要将情况及时汇总,及时通报。

4.各村及侨银公司()对督查中所发现的问题应及时开展问题整改,对没有督查到的村点,要参照开展自查,发现问题要及时进行整改。

农村人居环境整治验收迎查工作方案


农村人居环境整治验收迎查工作方案

近日,中央农办秘书局、农业农村部办公厅印发了《关于抓紧组织开展好农村人居环境整治三年行动方案验收工作的通知》、《关于组织开展农村人居环境整治检查的通知》,11月19日左右,检查组将到开展检查。按照省市县相关要求,为做好迎查准备工作,特制定如下方案:

一、国家检点

全面对照三年行动方案提出的村容村貌整治提升、农村生活垃圾治理、农村生活污水治理、农村厕所革命、农业生产废弃物资源化利用、完善建设和管护机制、村庄规划编制等7项任务,重点聚焦农村生活垃圾治理、农村生活污水治理、农村厕所革命3项任务。既验收相关重点任务完成情况的量化指标,也验收组织管理、宣传动员、机制建设等工作要求,同时把农民群众满意度纳入验收衡量内容。

二、国家检查方式

三分之二以上的人员、三分之二以上的时间用于开展线索核查、暗访检查、随机抽查和访谈座谈工作。

三、国家检查人员

农业农村部会同国家发展改革委、生态环境部、住房城乡建设部、国家卫生健康委等组成,具体人员名单将在实地检查前印发。

四、迎查准备工作

(一)全面自查

各村居、镇直单位要对照农村人居环境整治三年行动任务,聚焦生活垃圾、厕所革命、污水治理、农业废弃物治理等重点工作,全面查漏补缺、打扫环境卫生、总结典型经验、准备拟观摩点位。

1.农村生活垃圾治理。高效运转“组保洁、村收集、镇集中、县转运、县处理”的垃圾处置体系,重点做好破损垃圾收运设施更新维护、及时清扫白色垃圾、清运村庄垃圾等工作。

2.农村厕所粪污治理。重点做好户厕改造未建先拆、拆而未建、改后损坏无法使用等问题整改;完善县、镇、村三级改厕台账资料;加大农村公共厕所管护力度,做到基础设施完善、环境干净整洁、无异味。

3.农村生活污水(黑臭水体)治理。重点做好村级污水处理设施和管网管护,确保设施正常运行、污水处理达标排放;全面清理河塘沟渠、排水沟等水域枯萎杂草、漂浮物,消除黑臭水体。

4.农业废弃物治理。重点做好辖区内畜禽养殖场(户)综合治理工作,规范处置养殖场粪污;加大秋季秸秆打捆、清运力度,杜绝出现抛洒、乱推乱放现象;加强废旧农膜、农药包装物回收利用,因地制宜建立回收点。

5.村容村貌提升。以“四清一治一改”为重点(即清理常年积存垃圾、清理河塘沟渠、清理农业废弃物、清除无保护价值的残垣断壁,治理乡村公共空间,改变农民不良生活习惯),全面开展集中整治行动,重点整治县乡村主干道两侧杂草以及房前屋后柴草杂物、枯枝烂木等脏乱差现象。

6.抓好“回头看”工作。针对国家省市反馈、12345平台交办等问题线索,要组织开展“回头看”,确保所有问题销号管理、整改到位,并举一反三,全面排查梳理,做到立查立改、即知即改。

(二)强化督查

按照县委、县政府要求,镇建立农村人居环境整治迎检督查组,由挂驻片领导、驻村干部进行包保,全方位推动农村人居环境整治工作验收迎查工作(详见附件);镇人居办负责面上统筹组织协调推进;镇督查办建立日通报制度,每日对各村居人居环境综合整治情况进行督查通报、交办整改。

1.督导时间。即日开始,时间服从质量,全面督查各个村居情况。

2.督导方式。采取查阅档案、走访农户、实地查验、暗访检查、随机抽查等方式进行,重点核查上级交办的问题线索整改情况。

(三)责任追究

镇纪委将对人居环境综合整治工作不力的单位、相关责任人开展跟踪督办,采取通报、约谈、纪律处分等方式,全程参与工作推进。

人居环境整治调研报告(通用9篇)


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人居环境整治调研报告 篇1

按照《市农村人居环境整治三年行动验收方案》的通知精神,结合镇实际情况全面扎实开展农村人居环境整治三年行动,以创建“秀美”为目标,全面完成了农村垃圾、风貌和农村生活污水治理、废旧农膜回收利用、畜禽养殖废弃物及秸秆资源化利用、村级公益性设施共管共享“六项行动”目标任务,积极组织党员开展党员带头、干群齐动的主题党日活动。发动党员干部、群众集中开展大扫除、屋后柴草大清洁、大整治,让群众切实感受到持续深入开展环境卫生整治给村庄带来的明显变化,提升了群众的获得感、幸福感。现将我镇人居环境整治自查自验情况汇报如下:

一、开展工作情况

(一)精心安排部署,再造整治氛围。人居环境整治开展以来,镇政府先后召开负责人会议和镇村干部会议30余次,安排部署人居环境整治工作,研究制定整治实施方案和推进计划,各村社召开工作会议。一是讨论制定环境整治长效治理办法会议40场次,同时,以创城工作为载体,强化农户宣传教育,指导农户将生活垃圾进行分类。二是全方位、多层次宣传“厕所革命”的重大意义,引导群众改变生活习惯。在全镇范围内再掀人居环境整治新高潮。

(二)健全工作制度,明确工作责任。结合“五个一”工作法的开展,村社干部每天对公共区域卫生进行集中整治1小时,带动激发群众主动参与环境卫生整治的积极性。健全完善村规民约,充分发挥群众主体作用,动员群众每天对自家庄前院内卫生进行常态化清理保洁。将每周二、四确定为环境卫生“集中整治日”,通过每户“出工”的方式组织力量,对环境卫生整治中的难点区域级进行集中清理整治。在环境卫生整治工作群众,对发现的问题进行及时“通报”、督促整改。

(三)明确整治重点,确保整治成效。一是深入学习“千万工程”经验,按照“全民动员、全域治理,标本兼治、全面整治”的总体要求,统筹推进“三项革命”“三项行动”,深入开展全域无垃圾专项行动、国土绿化递增行动,扎实开展拆违拆临专项行动,把农村人居环境整治工作重心从典型示范向面上推开,加快补齐弱项短板,不断完善基础设施,提升村容村貌,促进农村人居环境大改善。至目前,全镇累计拆除各类违章建筑401处,清理腾退226706平方米。对拆违拆临拆危腾退出来的空闲区域合理规划,大力实施绿化、美化形象提升工程,共栽植桃树、杏树等经济林果180棵、1200米,栽种百日草、蓖麻等花卉900平方米。进一步加强镇区秩序维护整治,严禁车辆乱停、严禁乱设摊点、严禁店外店、严禁店外堆放、严禁乱设广告牌匾、严禁乱张贴广告,使村容村貌和人居环境得到了明显改善。同时广泛发动群众参与环境卫生整治,累计发动党员和群众志愿者46000多人次,车辆800多台次,清理柴草堆9900方,废旧木料7100方,清运垃圾15700方,清理建筑垃圾44300吨,回收废旧地膜950方。至目前,我镇10个村全部完成清洁村庄创建工作,按照“三有一规范”标准,镇区、官沟村、金家庄村、月牙村、高庙村、村、村被确定为“环境卫生免检村”,同时月牙村确定为“环境卫生免检村”拟申报对象。二是通过开展的“农村改厕百日攻坚行动”,进一步压紧压实工作责任。对开工未验收的水厕明确完成期限,尽快督促农户修建厕屋、接水通电,抓紧时间申验。截至目前,全镇共完工并验收通过1888座,全镇改厕达96.3%。

(三)强力整治河道突出问题。

一是对河道漂浮物的打捞以及河岸的管护工作。结合农村环境卫生整治工作、河湖“清四乱”行动,组织村河长、保洁员、党员先锋队对河岸周边、河道漂浮的柴草生活垃圾进行打捞,秋冬以来参与河道治理人员100余人次,铲车8台次,翻斗车11台次,清理垃圾、柴草、尾菜80余吨;

二是镇新时代文明实践所发起“保护石羊河志愿者项目”,在沿河地区开展环境卫生整治、巡河、植树造林、禁牧禁火等工作;

三是严格落实“五禁”政策,镇上成立了“禁牧禁烧”工作队,对沿河偷牧游牧的现象进行了重点整治,有效保护了河岸及周边生态。

(四)垃圾处理设施运行情况。按照“户分类、村收集、镇运转”的方式,不断完善镇域垃圾收运处理体系:日常产生的生活垃圾由镇垃圾中转站集中处理;各类建筑垃圾由农户自行拉运至建筑垃圾填埋场集中堆放填埋;各类柴草、秸秆打包后在各社统一划定的集中堆放点整齐码放。进一步规范镇垃圾中转站运行,配齐工作设备和工作人员,上下片各配备1辆垃圾清运车,中转站配备一名管理员,清运员严格按照制定的垃圾收集时间路线安排表,逐村挨户上门收集农户生活垃圾,并转运至垃圾中转站压缩处理,实现垃圾日产日处理。

(五)人居环境提升村建设方面。村、村两个人居环境提升村,创新开展以“向上争取一点,政府奖励一点,村级拿出一点,群众自筹一点”四个一点的方式筹措资金,实施“绿化、美化、亮化”工程,全面提升村庄整体形象,完成村社道路硬化4.5公里,实施通道绿化工程4.8公里,修建文化广场一座。修建花栏3200米,统一粉刷墙面1.2万平米,打造美丽乡村文化墙1200平方米,架设路灯102盏,村、村全部通过“环境卫生免检村”验收,为美丽乡村建设奠定了基础。

(六)新型农村社区入住方面。采取反弹琵琶限期提价销售、承建企业自主销售奖励结付欠款、贷款手续未办限制社区服务等措施,鼓励动员有条件的农户积极入住社区,同时向各村科学合理分解入住社区任务,强有力地推进了社区楼房销售。目前,社区已装修入住477户,入住率达到73.16%。

二、存在问题

我镇在人居环境整治工作中,虽然取得了一定成绩,但离全镇人民对追求良好生活环境质量的要求还有一定距离:一是个别人对环境卫生开展不够深入、不够细致,认为环境整治耽误了日常农业生产,导致环境卫生整治专项行动推进缓慢。二是仍存在前清后乱的现象,很多村社通过集中环境整治,面貌有了很大改善,但集中整治过后,保持工作不到位,有反弹的现象,长效保洁机制的作用没有得到很好发挥。三是群众环境卫生意识提升程度还不够大,文明卫生习惯自觉性还不够。四是部分群众受传统观念和生活习惯影响,对推进农村改厕工作认识还不够到位,陈规陋习和不良生活习俗尚未完全根除,不习惯使用室内卫生厕所,导致闲置不能利用。

三、下一步工作打算

(一)加大宣传力度,积极发动群众。召开群众会,发放宣传资料,号召群众积极参与环境卫生整治,提高全民环境卫生意识,让群众成为环境卫生整治的主体,真正形成“政府倡导、全民参与”的良好氛围。

(二)加强督查考核,狠抓责任落实。由镇环境卫生督查组每月对各责任单位进行量化考核。每季度累计得分排名末位的村在全镇范围内通报,并由村书记在镇村干部大会上作出说明,考核成绩纳入年终综合考核。对不服从安排、敷衍了事、搞形式走过场的责任单位,镇政府将书面通报、限期整改。对工作开展不力、工作滞后造成不良影响的责任单位,镇政府将追究相关责任人的责任,严肃处理。

(三)培树先进典型,发挥示范带动作用。对于此次环境卫生整治工作开展以来,工作措施得力、成效明显的小西村、团结村树立成全镇环境卫生整治的示范村,带动全镇各村积极作为,最终将我镇打造成全域无垃圾示范镇。

(四)建章立制,确保长效运行。把环境卫生集中整治工作与美丽乡村建设、全面建成小康社会紧密结合起来,建立健全长效管理机制,通过建章立制、完善措施、加强管理,确保我镇环境卫生整治工作规范、长效运行。

人居环境整治调研报告 篇2

一、目标任务

年内各乡镇至少建成一个“千村美丽”示范村;开展农村环境卫生综合整治,农村环境卫生脏乱差面貌得到有效改观;解决1.7万人的饮水安全,农村自来水入户率达到93%以上;硬化道路158公里,100%行政村通水泥路或沥青路;加快新型农村社区建设,已开工社区一期工程7月1日前建成投运,年内入住率达到80%以上,已开工社区二期工程和新建社区年底前建成投运,年内入住率达到50%以上。

二、工作进展情况

(一)新型农村社区建设。

1、一期工程基础设施配套规划设计。至目前,泉山镇、西渠镇已完成规划设计和工程招投标,苏武等4个乡镇社区已完成基础设施配套规划设计,进入招投标环节,红沙梁乡等9个乡镇社区正在进行规划设计。

2、二期主体工程和新建社区规划设计。泉山镇、西渠镇已完成二期主体工程规划设计和招投标,苏武等3个乡镇已完成规划设计,进入招投标环节,蔡旗等10个乡镇社区正在进行规划设计,重兴乡、东湖镇2个新建社区正在进行规划设计。

(二)农村环境卫生整治。

县上制定下发了《民勤县农村环境卫生综合整治工作实施方案》和《民勤县农村环境卫生综合整治工作考核办法》,确定每月10日、25日为全县农村环境卫生集中清洁日,各乡镇、村、村民小组明确专人负责组织乡村干部、居民群众对重点区域、重点路段集中进行清理、清扫;各垃圾点垃圾至少每10天集中清运1次,确保农村环境卫生保洁常态化。

(三)“千村美丽”示范村创建。

各乡镇按照“基础设施完善、公共服务便利、村容村貌洁美、田园风光怡人、富民产业发展、村风民风和谐”的目标要求,确定永安村、沙滩村、蔡旗村、扎子沟村、下案村、五星村、八一村、上雷村、王和村、新粮地村、拐湾村、红墙村、二分村、团结村、上王化村、号顺村、雨圣村、正新村、天成村、麻莲井村、花儿园村等21个村为xx年“千村美丽”示范村。

三、存在的问题

一是社区入住报名率偏低。据摸底统计情况看,除蔡旗沙滩社区入住报名率为82.1%外,大部分乡镇社区入住报名率均在10%—40%之间,部分乡镇在宣传动员上方式单一、创新不够,群众发动不足。收成、双茨科、苏武、大坝、红沙梁、夹河、薛百等乡镇入住报名率均在20%以下。

二是部门争取项目资金力度不够。xx年,除建设局争取到位公共租赁住房项目27314.4万元、农村危旧房改造项目4169.35万元、发改局争取到位易地扶贫搬迁项目2149万元、交通局争取到位项目资金400万元、xx争取到位扶贫整村推进项目129.5万元、环保局争取到位环境连片整治项目资金120万元、财政局争取到位一事一议项目121.3万元、文体局争取到位文化广场项目50万元、体育健身中心建设项目20万元、民政局争取到位老年人日间照料中心项目33万元外,其它相关部门均未争取到支持新型农村社区建设的项目资金。

三是农村环境卫生整治普遍存在注重主干道路沿线、乡、村所在地等面子上的整治工作,而对庄前屋后、渠道内外、乡村道路等一些死角区域基本停留在“治脏”层面,整治力度不够,农村环境卫生整治的长效管理机制和常态化的工作格局还没有形成。

四、下一步工作打算

一是要加快新型农村社区规划设计进度。各乡镇要于3月底前完成一期工程基础设施配套、二期主体工程和新建社区的规划设计、工程招标,4月初动工建设。确保已开工社区一期工程7月1日前建成投运,组织农户搬迁入住,年内入住率达到80%以上;已开工社区二期工程和新建社区7月底前完成主体工程建设,10月底前完成基础设施和公共服务设施配套,年底前建成投运,年内入住率达到50%以上。

二是要加大新型农村社区农户入住报名的宣传动员工作力度。

县电视台、信息中心要定期采访报道入住社区农户,记录入住新房群众的日常生活,通报环境卫生整治工作进展,制作专题节目,在“改善农村人居环境”专栏播出。各乡镇—3—要组织干部进村入户、集中召开宣传动员会议、组织实地观摩等形式,通过耐心说教、正面引导,宣传社区居民生产生活方式和精神风貌的深刻变化,提振群众购房信心,做好社区住房认购报名工作,切实提高入住报名率。

三是要加强沟通衔接,形成建设新型农村社区的工作合力。各相关部门要与乡镇加强沟通,主动靠前服务,做好工作衔接。要进一步加大项目争取力度,尤其是xx年未争取到支持新型农村社区建设项目资金的相关部门,要确保完成当年分配任务。要超前谋划,抓紧做好项目施工前期准备工作,严格按照乡镇社区建设进度,配套实施项目,全力支持新型农村社区建设顺利推进。

四是健全管理机构,加强环境卫生整治力度。各乡镇组织成立农村环境卫生综合整治工作领导小组负责对本辖区环境卫生管理工作的领导,确保组织、人员、经费、任务、措施“五落实”,形成xx负总责,分管领导具体抓,全社会齐抓共管的工作格局。各村、村民小组要明确专人负责组织、督促、指导辖区内环境卫生管理工作。

五是确定集中清洁日,形成农村环境卫生整治常态化。确定每月10日、25日为全县农村环境卫生集中清洁日,各乡镇、村、村民小组要明确专人负责组织乡村干部、居民群众对重点区域、重点路段集中进行清理、清扫。各垃圾点垃圾至少每10天集中清运1次,确保农村环境卫生保洁常态化。

六是健全日常管理制度,巩固农村环境卫生整治成果。各乡镇、村、村民小组要建立完善的卫生管理制度,把环境卫生管理纳入村规民约。落实辖区内主干道路沿线、机关单位、商业门点、村民房前屋后“三包”责任制,建立健全生活垃圾日产日清、集中堆放、统一填埋等各项管理制度,乡村社要确定专兼职环境卫生保洁人员,健全相应的考核管理制度,实行定人定岗定责定区域的办法,落实环境卫生清扫保洁任务,以规范化的制度来推进和保障环境整治工作。

人居环境整治调研报告 篇3

一、主要成效

近年来,市人民政府把农村人居环境整治作为实施乡村振兴战略的首场硬仗来打,坚持以创建美丽宜居村庄为导向,以农村生活垃圾治理、污水处理、厕所革命、农业废弃物资源化利用和村容村貌提升五个专项行动为抓手,加快完善农村基础设施建设,大力推进城乡基本公共服务均等化,农村人居环境建设取得显著成效。

(一)各级政府高度重视,全市上下合力推进。落实五级书记抓农村人居环境整治工作要求,坚持高位推动,部门联动,上下互动,形成全市一盘棋合力推进的工作格局。一是在全省率先成立了以市县两级党委、政府主要领导为组长的领导机构,市委常委会、市政府常务会多次专题研究部署,多次召开市县乡三级动员会和现场观摩推进会。二是在市农业农村局设立农村人居环境整治领导小组办公室,分别在市发改委、市住建局、市生态环境局、市农业农村局、市自然资源局设立基础设施、垃圾治理、污水治理、厕所革命、村庄规划五个专项推进办公室,建立了月督查、季排名、年度考核,以及部门包县指导、行业垂直指导、信息调度、明察暗访等多项工作制度。三是克服财政困难,强化资金保障。X年以来,累计投入资金X亿元(其中农村人居环境整治专项资金X亿元,厕所革命资金X亿元),中央、省级和市级投入分别达到X亿元、X亿元、X亿元。各县(市、区)也通过项目整合和预算安排,持续加大资金投入力度。乡镇、村组通过一事一议方式,广泛动员企业参与、农民出资和投工投劳,X县农村人居环境整治农民出资投劳占比达X%以上。

(二)规划统领分类施策,集中整治打造样板。一是建立农村人居环境整治规划体系,编制《X市农村人居环境整治规划导则》《X市农村人居环境整治规划总体纲要》《X市农村人居环境整治规划示范村规划》,为整治工作有序推进提供了遵循。二是完成X个行政村村庄分类,确定集聚提升类村X个、城郊融合类村X个、特色保护类村X个、搬迁撤并类村X个。三是以八清一改为重点,接续开展村庄清洁行动,X%以上村庄达到干净整洁村标准,以集聚提升类、城郊融合类、特色保护类村庄为重点,统筹实施绿化、美化、亮化、净化、巷道硬化工程,刚性治标,系统治本,建设重点达标村X个,示范样板村X个。全市涌现出X区赵家岸村、X县黄连河村、X县苜渠村、吴起县南沟村、X区西营村等一大批文化旅游型、产业带动型、自然山水型示范村,累计建设绿色家园村庄X个村,其中X个村庄获得国家森林乡村称号,X个村被命名为省级美丽宜居示范村。

(三)基础设施持续完善,服务能力大幅提升。一是全市X个建制村硬化路通畅率达到X%,X区被交通运输部、农业农村部、国务院扶贫办联合命名为全国四好农村公路示范县。累计建成农村安全饮水工程X处,受益人口X万人,集中式供水工程消毒设备安装率达到X%以上,分散工程消毒措施X%,农村饮水安全实现全覆盖。X%自然村通动力电,用户供电可靠率达X%。村庄林木绿化率X%。行政村标准化卫生室实现全覆盖。二是以资源化利用促回收,以回收促收集,以收集促分类,累计建成县级垃圾处理设施X个,镇级垃圾处理站X个、中转站X个,配备村庄保洁员X人,设立村级垃圾兑换点X处,X个行政村生活垃圾得到有效治理,占行政村总数的X%。X垃圾资源化利用处理站建成投产,X区被列入全国生活垃圾分类和资源化利用示范县。三是对全市农村X万常住户厕所现状、改厕意愿、改厕计划分类造册登记,逐户建立档案。累计改建卫生厕所X座,卫生厕所普及率达到X%。X区、X县、X和子长市分别被确定为省级厕所革命示范县和重点县。四是建成镇级污水处理设施X个,村级污水处理设施X个,污水治理村和有效管控村庄分别达到X个和X个,占比分别达到X%和X%。X区被确定为全省农村生活污水治理示范县。五是积极推进农作物秸秆肥料化、饲料化、基料化、能量化利用,综合利用率达到X%。X县琦泉生物质发电厂和金亿来废弃地膜、反光膜加工厂建成投产,年加工处理果树废弃枝条、废弃地膜、反光膜万吨以上。

(四)建管举措行之有效,特色鲜明亮点纷呈。坚持一手抓整治,一手抓巩固,探索务实整治方法,建立管护长效机制。各县(市、区)充分发挥示范村带动作用,加快推进农村人居环境整治由点上示范向面上展开,涌现出X县X等一批示范带。X区北过境沿线整治为解决城乡结合部村庄难题提供了经验。X、X探索形成统一规划、统一设计、统一购料、统一施工、统一验收的五统一户厕新建模式和沼气池改建模式。X镇示范推广单户、联户污水处理模式。X区积极探索农村生活垃圾源头减量化、资源化,在茶坊等村示范推广生活垃圾堆沤有机肥技术。X、X等县将村容村貌提升与古村落保护开发有机融合,一体推进田园变游园、农房变客房、农产品变旅游产品、贫困村变旅游村,实现环境改善与产业增收双赢。X县引入X公司,在X个乡镇探索农村厕所粪污处理社会化服务。甘泉县将门前四包两禁止制度向农村延伸推广,落实属地乡镇、村组队干、农户三级管护责任。在全市范围内借鉴推广吴起县周湾镇小口则村按月收取卫生保洁费用、X县交口河镇十户一长巷道长网格化卫生管护、X区沿河湾镇三长合一(村长、路长、河长)等有效做法,管护及运行长效机制正在建立。

二、存在问题

(一)村庄人居环境整治规划滞后。还有X个行政村未制定村庄规划,一些村规划前瞻性不够,未能将环境整治与传统村落保护、农耕文化传承、主导产业配置有机结合,少数地方存在大拆大建现象。尤其是村庄绿化美化方面,没有完全做到规划先行、因地制宜,有的地方简单照搬城市模式,乡村特色不明显。

(二)整治工作进展不够平衡。一些县(市、区)对整治工作理解不深、把握不准,把精力用在打造少量样板上,城乡结合部、三产集聚村、偏远拐沟村问题依然突出。农村生态环境、生产环境、生活环境整治统筹联动不紧密,部分村庄街道、巷道公共环境较好,但农户院落、公路边沟、果园及设施大棚周边生产环境整治措施还不到位。

(三)村庄持续发展能力不足。许多农村外出进城人员较多,产业结构单一,集体经济薄弱,导致垃圾、污水、厕所等基础设施民用民管的制度难以落实,存在利用率低、作用发挥不充分的现象。一些县区简单推行垃圾户分类、村收集、乡转运、县处理机制,对一些相对偏远、人口少的村组来讲,存在不切合实际、劳民伤财、不可持续的问题。

(四)整治资金投入短缺。财政投资仍然是主要资金来源,但受财力制约,市、县两级财政投入难以保证,奖补资金不能及时足额到位,垃圾污水处理、农村公路养护、环境卫生保洁等长期性刚性投入缺乏制度性保障。中省专项资金争取力度不够,且主要分布在各行业部门,整合难度较大,不能充分发挥聚集效应,资金管理使用的精细化、科学化、绩效化水平还需提高。

(五)环境整治长效机制还不健全。城乡人居环境整治工作突击性、运动性特点比较明显,巩固提升的长效管理机制没有完全建立起来,尤其是环境卫生反弹现象时有发生。样板村、重点村示范作用发挥不充分,一些好的经验和做法在面上总结推广不够。群众主体作用没有充分发挥,等靠要思想严重,整治工作存在上边热、下边凉的现象。

三、几点建议

(一)坚持规划引领。要结合十四五规划编制,进一步完善《X市乡村振兴战略规划》,按照村庄发展有目标、建设项目有安排、生态环境有管控、自然景观和文化遗产有保护、农村人居环境改善有措施的要求,因地制宜编制和完善村庄建设总体规划,积极推进农村多规合一,切实提高规划的科学性、前瞻性和可操作性。要重点对村庄人口总量、设施布局、产业结构、发展趋势、生态保护、村集体经济等问题进行深入研究,确保通过整治达到空间布局合理、资源配置优化、公共服务便利、田园风光优美、生活富裕和谐的目标。

(二)坚持加大投入。农村基础设施配套完善和公共服务能力提升,需要政府给予一定资金支持。市、县两级政府和有关部门要继续加大中省资金、项目争跑力度,研究完善本级财政配套资金支持措施。继续坚持涉农资金整合捆绑、统筹使用,用足用活现有强农惠农政策,实现资金效益最大化。优化财政供给结构,进一步加大奖补力度。引入市场化运营机制,探索建立市县财政+社会资金+群众自筹的多元化资金投入模式,拓宽投入方式,多渠道破解人居环境整治资金制约瓶颈。

(三)坚持标本兼治。要充分发挥群众主体作用,常态化开展村庄清洁行动,持续净化人居环境。坚持整治与保护、开发与利用相结合,因地制宜,循序渐进,不急于求成,不大拆大建、不重复建设。村庄绿化美化要以当地树种、乡土特色、自然风貌为主,不求园林化,但求生态化。要深入分析农村人口流动变化趋势,充分兼顾脱贫攻坚、产业开发、移民搬迁、生态建设等因素,合理推进农村基础设施和公共服务配套,统筹开展农村垃圾、污水治理和厕所改造,坚决防止造成资金投入偏差和浪费。要把产业开发作为重要依托,持续做大特色产业、做强集体经济,为农村人居环境整治提供经济保障和人力支撑,实现人居环境靠农民整治、优美人居环境让农民享受。

(四)坚持示范带动。借鉴X区佛道坪村、赵家岸村,X区南沟村,X县黄连河村等典型模式,突出地域特色、产业特色、文化特色和建筑风格特色,努力打造文化旅游型、产业带动型、自然山水型的典型样板,做到县县有品牌、乡乡有样板、村村有特色。总结推广先进典型经验,加快示范辐射带动,坚持由点到线、由线向面、全域推进,努力实现点上精致、线上美丽、面上干净的整治目标。

(五)坚持常态治理。通过完善政策、建立制度,健全农村人居环境整治工作制度保障机制。夯实各级领导和乡村干部责任,强化督查考核、表彰问责,建立督查督导机制。推行门前三包和网格化管理,配套村规民约,建立村庄保洁机制。推广垃圾兑换银行,探索源头减量,形成切合农村实际的垃圾收集、转运、处理机制。明晰污水处理设施产权、使用权、维护权,形成污水处理设施设备常态化运维机制。

(六)坚持合力推进。落实联席会议制度,更好发挥基础设施建设、村庄规划、垃圾治理、污水处理、厕所革命五个专班及其成员单位的协同作用,及时召开各类现场推进会议,总结推广基层探索出的好经验好做法。利用广播、电视、网络、融媒体等多种宣传手段,加强先进典型、工作成效等方面的宣传,营造良好氛围。持续加强农民教育,引导群众养成良好生活习惯,切实增强农村人居环境整治工作的思想自觉和行动自觉,努力实现美丽乡村共建共享共受益的目标。

人居环境整治调研报告 篇4

xxxx年6月,民盟钟山区总支部分盟员组成调研组,深入月照街道双洞村、保华镇奢旮村、青林乡田坝村、南开乡九龙村,对钟山区农村人居环境整治工作情况开展专题调研,现将有关情况报告如下:

一、基本情况

近年来,钟山区农村人居环境整治工作坚持以“五先五后”攻坚法践行“五步工作法”,从最贫困的行政村、最贫困的自然寨、最贫困的群众改起,从群众最需要最关注的串户路、垃圾污水处理、室内环境、庭院硬化等改起,通过加强组织领导、强化督促指导、压实工作责任、规范项目实施等有力措施,狠抓农村厕所革命、农村生活垃圾治理、农村生活污水治理、农村环境卫生整治、废弃资源再利用、串户路和庭院硬化、拆危除杂及千家万户“小康菜园”建设,综合施策,统筹推进全区77个行政村804个自然村寨的人居环境整治工作。截至目前,累计完成卫生厕所改造19582户,完成率38.4%;累计完成庭院硬化33886户,完成率92.77%;累计完成串户路硬化1000.44千米,完成率84.83%;累计完成6472栋55.75万平方米老旧危房拆除工作,完成率97%,累计完成老旧房屋透风漏雨整治1358户,完成率78.05%,省下达农村危房改造任务1365户已全面完工,完工率100%;实施完成955户“小康菜园”,正在实施212户;建成5个非贫困镇(街道)的垃圾中转站清运系统,启动5个贫困乡镇垃圾中转站清运系统的建设;招录培训上岗“一组三员”xxxx名,配备农村垃圾斗3000余个、垃圾收运作业车500余台、机扫作业车50余台、果皮箱3000余个、垃圾桶10万个;启动204个集中连片村寨的生活污水收集及处理系统建设,覆盖4个乡镇31个行政村,累计完成投资3.25亿元。

二、存在的问题

(一)基础设施短板有待进一步补齐。农村人居环境整治涉及污水治理、垃圾治理、卫生厕所建设、村容村貌提升等重点工作,尤其是5个贫困乡镇的基础设施欠账较多,部分边远村寨还不同程度存在通讯基础设施滞后、季节性缺水等问题,基础设施存在短板,给完成农村人居环境整治工作带来了一定困难。且农村人居环境整治需要投入大量资金,在当前融资政策收紧、税收政策调整的背景下,筹措农村人居环境整治资金的压力加大,导致通组路、串户路、“三改三化”及其他基础设施项目建设推进缓慢。

(二)部门之间协调配合力度有待进一步加强。农村人居环境整治工作任务重、时间紧、涉及部门多,需要各有关部门通力协作推进工作。但钟山区目前普遍存在部门人员力量薄弱、专业技术人才缺乏的问题,容易导致部门工作协调配合不到位、对接沟通不顺畅、业务指导不细致等问题。农村人居环境整治工作全面铺开后,更需要有关部门、平台公司、镇(乡)、村(居)加强协调配合,加强对农村人居环境整治工作的监督、管理和业务指导,进一步提高工作的精细、精准程度。

(三)多规合一有待进一步衔接。乡村建设规划、村庄规划与乡镇总体规划、土地利用总体规划等衔接不到位,功能设计和项目实施因地制宜不够,村庄规划设计和项目实施未坚持“一村一品”“一村一景”“一村一韵”的建设思路,造成地域文化和乡土气息不突出、设施闲置或运营不充分等问题,“千村一面”导致乡村特色未得到充分体现。

(四)环境卫生整治有待进一步推进。由于缺少冲洗厕所的水,部分村公厕长期处于关闭状态,建在室内的农户私厕则基本闲置。村庄绿化全面推进缺乏有效措施,大部分群众存在重视硬化、轻视绿化的思想,村落和房屋整体品味较低。垃圾箱、垃圾斗、清运车、中转站等设施配置标准和规模无法满足垃圾分类处置需要,运行费用保障不足,垃圾收运和无害化处理有待加强。“一组三员”履职不充分、作用发挥不好,有的村寨日常保洁不到位,生活、养殖污水横流,亟待建立和完善长效治理措施。

(五)群众主体意识有待进一步培育。村规民约的作用没有得到充分发挥,内容需要进一步完善,群众利用村规民约进行自我约束、自我管理的意识不强。一些农户卫生习惯落后,室内物品摆放不整齐,室内外环境卫生脏、乱、差,培养群众文明生活习惯的任务艰巨。部分村民素质不高,对改造好的景观和设施维护意识不强,使用不当甚至随意损毁,给乡村基础设施的后期运营管理带来较大困难。农村人居环境整治的宣传力度不够,工作经验和成效缺乏系统的总结、提炼和丰富,难以激发群众参与和支持人居环境整治的内生动力。

三、意见建议

(一)加强资金保障。积极筹措和整合各类资金,区直有关部门要加强项目包装,积极向上级部门争取农村人居环境整治专项资金及其他各类涉农资金,加大融资力度,鼓励民间资本投入农村人居环境整治,加强基础设施建设投入,保障公共设施运营管护经费,努力形成多元投入的良好格局,确保农村人居环境整治成效持续显现。

(二)强化规划引领。以乡村建设规划、村庄规划为指导,加强各类专项规划的有机衔接,做到多规合一。结合传统村落保护、公共空间及庭院整治、农房风貌提升、村庄绿化等工作,进一步完善乡村规划编制。通过学习借鉴、技能培训、对外引进等方式,加快乡村规划师队伍建设,强化规划实施的现场指导和跟踪服务。加强农村人居环境整治项目建设和运行管理人员的技术培训,加快培育和引进项目建设、运行等方面的市场主体和技术管理人才。

(三)加强部门联动。联席会议成员单位要切实履行工作职责,加强沟通、密切配合、通力合作,共同推动农村人居环境整治工作深入开展。牵头部门要切实发挥作用,主动与责任单位及乡镇对接协调,各责任单位加强配合,做到信息互通、工作互动,形成高效运行的工作格局。同时进一步做好底数排查、措施细化、效果分析等工作,总结提炼农村人居环境整治工作经验。

(四)因地制宜推进重点工作。整合技术力量,加强指导,因地制宜稳步推进污水治理、垃圾治理、卫生健康厕所建设、串户路和庭院硬化、老旧房屋整治等项目建设,持续优化“小康菜园”建设,助推美丽乡村建设。积极推进村级公厕及农户私厕改造工作,配套完善“两池一洗”(化粪池、便池和冲洗设备)及排污设施。在改造中充分尊重群众的意愿和风俗习惯,结合当地自然条件合理制定改造方案。宣传推广青林乡田坝村二组人居环境整治经验,秉持“用心越多、花钱越少”的理念,鼓励发动群众投工投劳,用最少的资金、最本土的材料,打造出最具内涵的村庄院落。鼓励村集体经济组织承接小型工程项目,组织当地工匠组成小工程队进行施工,助推集体经济发展。

(五)建立健全长效管护机制。加强垃圾转运站建设,配齐环境卫生整治设施设备,逐步健全农村垃圾收运体系,探索推进垃圾分类处理和资源化利用,在条件较好的乡镇先行开展垃圾分类投放、收集、运输试点工作。建立健全“一组三员”日常管理和监督考核机制,加快完善农村环境卫生整治长效管理机制。按照“五有”(有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查)要求,整合林业、环卫、水利、环保等管护资金,围绕农村垃圾收运、污水处理、绿化养护、河道治理、公共设施维护等内容,依托村民建立农村综合管护队伍,加快健全农村人居环境基础设施和公共服务设施长效管护机制。

(六)培育群众主体意识。同步推进与农村人居环境整治紧密相关的农村治理体系建设,软硬结合为乡村振兴战略实施打牢基础。充分发挥村党组织的领导作用和村组干部、党员的带头示范作用,引导、教育村民转变生活习惯,发动群众积极参与人居环境整治。依靠群众因地制宜制定村规民约,建立健全村规民约监督和奖惩机制。深入开展“三新一清洁”行动,大力推进清洁文明户、最美家庭、五好家庭等评选活动,加大宣传力度,以点带面激发群众主体意识,推进乡村德治建设。坚持“村民议村民定、村民建村民管”原则,建立完善引导村民和集体经济组织广泛参与农村人居环境项目建设、实施、管理和监督工作机制,推进农村人居环境村民自治。

人居环境整治调研报告 篇5

国家在推进乡村振兴进程中,高度重视农村环境卫生建设,把环境治理摆在了十分重要的位置。但近年来农村环境卫生存在着一些不容忽视的问题,要切实改善农村人居环境,加快推进乡村振兴步伐,需下大气力,进一步加大农村环境卫生整治力度。

一、主要问题

(一)垃圾污染问题日益突出。用于农业生产的农家肥料被化学肥料所代替,原先的垃圾多数是一些容易沤烂的生活垃圾,积攒一年的垃圾都会在春耕的时候运送到地里当肥料,现在种田都用化肥,很少有人使用农家肥,垃圾就越来越多。

(二)缺乏良好的卫生习惯,导致各种传染病时有发生。农民群众的个体素质参差不齐,相当一部分群体缺乏自我保健意识,沿袭一些不健康的生活方式,甚至保留一些生活上的陈规陋习等,使不少农民群众易发生皮肤病、肠炎等传染性疾病,特别是夏秋高温干燥、不良的卫生习惯等因素,对少年儿童身心健康造成严重危害。

(三)城乡建设加快,配套建设滞后。污水不能集中排放、净化处理;生活垃圾不能集中填埋、焚烧,环境治理措施滞后。

二、建议及对策

(一)创新农村垃圾处理处置模式

1大力推进农村垃圾处理和污水治理工作。全面清除陈年垃圾,通过开展全面“大扫除”活动,我乡每月的16日定为“村居环境大整治日”,采取评级措施,有效促进“清洁工程”的整体平衡推进。积极推行散居农户自建垃圾填埋坑,集中居住区域实行固定垃圾桶,逐步建立村社区环境卫生“门前三包、分区包干、定责定薪、联合考核”的长效保洁机制。雨、污水有序排放,雨水就近流入自然水体,污水排入化粪池或沼气池。

2推进农村厕所革命。全面消除农村露天粪坑茅厕。根据农户无卫生厕所的具体情况,指导帮助农户建造能有效处理粪便的卫生厕所,通过改厕,力争农户卫生厕所覆盖率达到90%以上;加强农村公共卫生服务能力建设,确保每个村都实现卫生室建设标准化。

3治理农村河道池塘水沟。全面治理农村河道和池塘水沟,做好池塘水沟清淤,清除水面有害漂浮物,恢复河道基本功能,使村域内水面得到较好保护,水质基本达标。

4提高村庄绿化水平。以绿化美化农村人居环境为目标,把村庄周围和农家庭院绿化紧密结合,扎实抓好村林、行道树、庭院绿化美化工程建设。做到村旁、宅旁、水旁充分绿化。

(二)制定工作措施,加大垃圾治理资金的投入力度

垃圾处理长期被视为一项公益事业,其经费主要来源于国家和地方财政下拨的农村公共服务资金。随着垃圾产量的增加和环保要求的提高,对垃圾处理的投入虽然有所增加,但只能满足垃圾的一般处理要求。一是要建立起垃圾收集转运的管理队伍;二是对于无固定的垃圾收集点,无垃圾清运工具、无处理垃圾专用场地等所有工作的开展都离不开资金的铺垫,建议引起重视,加大此项工作经费的投入;三是由村建立垃圾集中处理场,对垃圾进行填埋、堆肥或焚烧,要求每村每户对日常生活中产生的各种垃圾进行分类,不可回收的全部运送到集中处理场进行处理。

(三)提高群众的环境保护意识,培养良好的卫生习惯

做好农村环境卫生保护工作,需要广大农村居民的积极参与和配合,因此,普及环保知识,加强环境意识教育显得尤为重要。一是充分发挥现有广播、板报、标语的作用,让村民熟悉和掌握一些环境保护常识,充分认识到环境保护的重要性和必要性,了解不同性质的污染物会给周围环境造成不同的危害以及常用的处理方法,并在日常工作中引导村民从自身做起,人人参与环保活动,养成不随意丢弃垃圾的好习惯,共同把农村垃圾处理好。二是可以在农村的中小学中,加强环境意识方面的教育,使易接受新事物的学生成为农村家庭中的环保先行军,潜移默化地改变整个家庭的卫生习惯,增强环境保护意识。

(四)开展农村环境卫生整治,是改善农村人居环境、提高农民生活质量,促进农村社会经济发展的重要保障

长期以来,由于农村环境卫生管理涉及面广、动态性强、反复性大,这一问题始终是农村工作的一个重点和难点,要彻底解决这一问题,需要各级组织的共同努力,提高对农村垃圾问题的认识,加大投入,同时引导农民群众增强环保意识,最终建起覆盖农村的良好环境管理体系。

人居环境整治调研报告 篇6

改善农村人居环境事关全面建成小康社会,事关广大农民根本福祉,事关农村社会文明和谐。农村人居环境整治工作是实现乡村振兴的第一场硬仗。调研期间,我们实地察看了XX村、XX村等农村人居环境治理情况,调研采取开展座谈、听取汇报、进村入户走访等方式进行,听取了人居环境整治办关于农村人居环境治理工作情况汇报。从总体情况来看,调研活动富有实效,在看到我镇农村人居环境治理工作取得显著成绩的同时,我们也发现其中存在的问题和不足。现将调研情况报告如下:

一、农村人居环境改善的现实情况

(一)"六大行动"推进情况

农村生活垃圾治理。居民生活垃圾也不再是像以前随意丢弃,如今进行了妥善安置。现在政府给每家每户都发放了两个垃圾桶,放在各家门口,居民将家中的垃圾分类放在自家门前垃圾桶内,居民每天将生活垃圾倒到大的垃圾桶,保洁员再将大的垃圾桶垃圾倒到勾臂垃圾箱,最后定期把勾臂垃圾箱的垃圾托运至垃圾压缩站压缩送至XX集中处理。现在村民的家门口变得干净很多。农村生活污水治理。乡村村民居住分布不集中,污水收集难度大;其次,无基本污水收集管网,建设成本投入大;再次,由于农村外出务工人数较多,导致污水排放量较不稳定;最后,由于其他不确定因素,导致污水水质波动较大,治理难度加大。

农村厕所治理。开展厕所粪污治理。按照群众接受、经济适用、维护方便、不污染公共水体的要求,普及不同水平的卫生厕所。引导农村新建住房配套建设无害化卫生厕所,人口规模较大村庄配套建设公共厕所。加强改厕与农村生活污水治理的有效衔接。鼓励各地结合实际,将厕所粪污、畜禽养殖废弃物一并处理并资源化利用。

农业面源污染治理。河道较以往垃圾遍布两岸的情况有了很大的改善,现在河道两岸、田地的沟渠附近不再到处是白色的塑料袋等垃圾,水塘里漂浮的白色垃圾也基本上看不见踪影。

村容村貌提升。整治公共空间和庭院环境,消除私搭乱建、乱堆乱放。

乡风文明提质。本镇居民现都感受到了干净整洁的乡村环境带来的益处,他们也在逐步提升自己的爱护环境的理念。辖区内各村加大宣传力度,每个村委会都安排一个干部专门负责环境卫生管理工作,村里各显眼处都张贴宣传标语,做到春风化雨,润物无声。

(二)"百村示范、千村整治"工程开展情况

我镇"百村示范、千村整治"工程已全面铺开,扎实开展了"三清一改"专项整治、环境卫生整治等专项行动,取得了积极的成效,但农村环境与当前经济社会发展需求以及人民群众的期盼相比,还有很大差距,"脏、乱、差、堵、污"等现象还不同程度地存在,严重影响着人民群众的生产生活。

(三)村庄布局和建设规划情况

全面完成了县域乡村建设规划编制或修编,与县乡土地利用总体规划、土地整治规划、村土地利用规划、农村社区建设规划等充分衔接,鼓励推行多规合一。

(四)财政资金统筹情况,工作推进机制和投入机制建设、实施情况

明确了党委和政府以及有关部门、运行管理单位责任,基本建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的村庄人居环境管护长效机制。一是确定了"三员两长"制度。二是建立了"看评议"机制。三是完善了"门前三包"机制。四是完善长效管护机制。五是完善了农村人居环境整治资金投入机制。

二、农村人居环境建设的主要问题

(一)河底的垃圾打捞难度大。现在河两岸垃圾很难看到,但河底的废弃物却不少,虽有一定程度的打捞,但是打捞这些垃圾费时费力费财,难度很大。

(二)居民的垃圾分类理念淡薄。虽然垃圾定点投放取得了一定初步成效,但目前基本上未在垃圾分类领域进行宣传,农村卫生环境整治依然处于粗放管理阶段。

(三)畜禽养殖粪污处理存在很大的困难。一是畜禽养殖户多达295户;二是养殖投入资金较大,退养难到位;三是职能部门本应该严格按照国家制定的排放标准实施监管,但在实际操作中,由于种种原因,执法难以到位。对于污物的贮存、污水排放,粪污不经处理直接排放或者偷排,养殖户环保意识不强,这种情况在中、小型养殖场尤其明显。污物处置设施不完备,原有的粪污处理模式和设施已无法适用规模养殖排污的要求,导致养殖污物不能及时处理而成为污染源。

三、农村人居环境整治的一些建议

(一)强化领导,发挥行政推动优势。要实现快速推进、快速见效,很大程度上取决于行政推动的力度。对农村人居环境建设应及时制定适宜方案、加强督查指导、注重宣传教育、加大政策扶持、落实相关责任。

(二)以人为本,激发村民参与热情。群众是农村的主人,也是农村人居环境整治的主体,要把组织发动群众作为第一抓手,多形式、多角度、多层面开展宣传教育活动,充分激发群众参与其中的积极性、创造性。

(三)因地制宜,切实把握整治整点。村与村之间特点不同,情况各异,要按照因地制宜、分类指导的原则,在整治中注意引导各村立足村情、村貌、村需指定不同目标、推进力度和推进措施。在具体实施中,要牢牢把握卫生、道路、河塘、民房、路灯、杆线、绿化、场所等八大要素。

"中国要美,农村必须美"。我们相信,随着乡村振兴战略的不断深入,农村人居环境也将得到长效管理和不断完善,逐步实现"望得见山、看得见水、记得住乡愁"的美好愿景。

人居环境整治调研报告 篇7

农村环境卫生作为建设新农村的一项重要内容,其工作成效如何,直接关系到新农村建设目标的实现。为进一步搞好农村环境卫生,结合本人工作,对全办15行政村进行了调查。从调查情况来看,虽然做了些工作,取得了一些成效,但也存在许多不容忽视的问题,要切实改善农村人居环境,加快新农村建设步伐,仍需下大气力,进一步加大农村环境整治力度。

一、目前现状和存在问题

从调查情况来看,主要表现在以下三个方面:一是农村环境明显改善。近年来,办事处对农村环境整治力度不断加大,按照“户清扫,村收集,办拉运。”的新思路,逐步建立长效机制。二是农村改厕稳步推进。在市爱卫办大力支持下,大打了农村改厕攻坚战,改厕工作正在稳步推进。

虽然近年来我们通过不断加大农村环境整治力度,农村环境卫生取得了一些成效,但也存在一些不容忽视的问题:一是少数村干部认识不到位。有部分干部把工作重心放在了加快经济发展上,认为环境卫生工作微不足道,可有可无,更谈不上组织和发动开展爱国卫生运动。二是大卫生观念不强。少数人治理,多数人污染的问题始终未能解决。三是组织机构不全。主要表现在部分农村卫生队伍不健全,环卫设施不配套,长效机制不完善。四是资金严重不足。比如农村改厕工作政府投入资金有限,而农户又不愿投入,这在很大程度上影响了此项工作的开展等等。

二、今后工作思路

从我办目前现状和存在问题出发,按照新农村建设总体要求,初步确立了今后工作思路。即:健全一个机制,抓好四项工作,实现一个突破。

(一)健全一个机制。即:建立健全爱国卫生长效管理机制。根据“户清扫,村收集,办拉运”的思路,逐步完善卫生管理体制。

(二)抓好四项工作。

一是改水改厕工作。旧村改造和群众积极性较高的村,要突出户厕建设,让办事处的改厕工作走在全市前列。二是卫生创建工作。积极开展创建卫生村和社区活动,力争到20xx年底,创建创建省级卫生村2个、渭南市级卫生村(社区)3个、5个村和社区达到市级卫生村标准。

三是健康教育工作。全面开展健康教育,不断改善人居环境,逐步养成良好的卫生习惯,力争到20xx年,农村开课率达到90%,卫生知识知晓率达到90%,卫生行为形成率达到90%,公共场所禁烟率达到80%。

四是除害灭病工作。以疾病防控宣传为重点,全面加大除四害工作力度,把四害密度控制到不足为害的程度。

(三)实现一个突破。即围绕建设社会主义新农村这个目标,实现爱国卫生工作“全市闻名,全省领先,全国挂号”的新突破。

三、主要措施

爱国卫生工作,是精神文明建设的重要组成部分,是建设社会主义新农村的一项重要内容,也是全面建设小康社会的一项长期工作。为此,我们必须切实采取措施,认真做好我县的农村环境卫生工作。

(一)加强领导,高度重视爱国卫生工作。各级各部门要把爱国卫生工作列入重要议事日程,纳入新农村建设总体规划,把农村改厕、除害灭病、健康教育、卫生创建等重点项目列入财政预算。

(二)因地制宜,建立健全爱国卫生长效机制。爱国卫生工作,需要发动群众,需要集中整治,更需要建立长效机制。要把垃圾填埋场、垃圾池、煤池建设作为硬仗,坚持不懈地打好打胜。同时,农村改厕要把握重点,严格标准,明确分工,责任到村(户);卫生创建要乡村有目标,年年有创新,从而,全面推进爱国卫生工作向制度化、经常化、规范化迈进。

(三)强化监督,严格考核爱国卫生工作。爱国卫生工作是优化发展环境,提升新城形象,构建和谐社会的德政工程、民心工程。要确定标准、分解任务、定期督查、严格考核、综合排队、及时通报,从而扎实推进我办的爱国卫生工作,为加快社会主义新农村建设步伐做出应有的贡献。

人居环境整治调研报告 篇8

根据省市县有关开展农村人居环境综合整治的文件和会议精神,结合XX实际,制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实中央、省市县关于改善农村人居环境的决策部署,按照全面建成小康社会和加快建设美丽乡村的总体要求,以保障农民基本生活条件为基础、以村庄环境整治为重点、以建设宜居乡村为导向,结合美丽乡村建设、“三线三边”城乡环境综合整治等工作,立足实际,循序渐进,通过不懈努力,全面改善农村人居环境。

二、基本原则

(一)以人为本、因地制宜。针对各村实际,从便民利民出发,因地制宜,因村施策,确保整治成效满足农民群众对美好生活的期盼。

(二)以村为主、社会参与。村委会是整治工作的主体,要广泛动员社会力量积极参与,形成上下联动、综合整治的工作机制。把群众认同、群众参与、群众满意作为根本要求,依靠群众的智慧和力量建设美好家园。

三、总体目标

计划用四年时间,分三个阶段完成农村三大革命。

(一)启动实施、抓点带面、初见成效阶段(20xx年1月1日至20xx年8月31日)。本阶段主要是开展农村生活垃圾集中治理,实行点面结合、以点带面、稳步推进。努力实现制定方案切实可行、推动推动措施强而有力、群众整体素质有所提高、陈量垃圾全部清除、垃圾处理体系初步建立、人居环境得到有效改善。

(二)整体推进、全面覆盖、成效显著阶段(20xx年9月1日至20xx年8月31日)。本阶段集中开展农村三大革命,实行不留死角、全面覆盖、完成任务。努力实现农村垃圾治理、改厕和污水处理三大革命顺利完成、长效治理和管理体系完全建立、群众的整体素质全面提升、群众安居乐业、美丽乡村建设基本完成。

(三)找差补缺、建章立制、迎查验收阶段(20xx年9月1日至20xx年12月31日)。本阶段主要是组织人员自查自纠,实行补差补缺、完善资料、迎接检查。全力保证实现群众满意、领导满意、检查组满意。

四、保障措施

(一)成立组织、加强领导。XX成立开展农村人居环境综合整治工作指挥部,XX主要领导任指挥长、分管领导任常务副指挥长、其余党政班子成员任副指挥长、相关单位和部门负责同志任成员,指挥部下设办公室、宣传组、项目组、督查考核组、维稳组,以此来保证农村环境三大革命工作正常、有序、稳步推进。

(二)广泛宣传、积极引导。宣传工作将贯穿整治工作始终。采取群众喜闻乐见的方式,大力宣传开展农村人居环境综合整治的重要意义、目标、要求,进一步增强农民的环境卫生意识和资源节约、保护意识,调动农民群众参与改善农村人居环境工作的主动性、积极性,引导群众形成健康文明、积极向上的生产和生活方式。

(三)多方筹措、保障投入。建立政府主导、村民参与、社会支持的投入机制,完善村级公益事业建设一事一议财政奖补机制,鼓励社会资本参与农村人居环境建设,推动政府通过委托、承包、采购等方式向社会购买村庄规划建设、垃圾收运处理、污水处理、河道管护等公共服务。

(四)建章立制、巩固成果。建立农村垃圾、厕所和污水治理、道路、供排水、绿化、照明、沼气、河道等公共设施的长效管护制度,是巩固整治成效的关键。各村要建立农村人居环境整治自下而上的民主决策机制,以多数群众的共同需求为导向,推行村内事“村民议村民定、村民建村民管”的实施机制。发挥村民监督组、村民理事会等村民组织的作用,引导村民全过程参与项目规划、建设、管理和监督。完善村务公开制度,推行项目公开、合同公开、投资公开,接受村民监督和评议。

(五)奖惩并举、以奖代补。在第一阶段工作中,除上级下拨的专项资金外,XX政府将坚持全XX一盘棋的工作思路,确保整体工作顺利推进并取得明显实效。第二、第三两个阶段,XX政府将根据工作开展情况和上级安排,将所需资金列入财政预算。同时XX政府将加大工作的检查和督查力度,对工作行动迟缓、开展不利或阳奉阴违、违规违纪的单位和个人,一律予以追究问责,绝不姑息迁就;对于人为干扰、阻挠或破坏农村环境三大革命工作的行为,将加大惩处和打击力度,确保胜利成果不被少数人践踏。

人居环境整治调研报告 篇9

一、基本情况

xx区下辖长风乡、新洲乡两个乡,共16个行政村,其中有3个行政村于20xx年实施了棚改拆迁,还有1个行政村实施了引江济淮工程拆迁,目前只有12个,农村户籍人口3.5万人。

二、工作进展情况

(一)加强专项工作组织领导

区委、区政府高度重视农村人居环境整治工作,将其纳入区委常委会重要议事日程,明确在区委农村工作领导小组领导下,统筹推进。同时建立三项工作机制,一是工作调度机制,由区委分管县干牵头,每两周召开一次工作调度会,区委常委会每月听取一次工作落实情况汇报;二是投入保障机制,由区财政局牵头,根据年度任务,安排农村人居环境整治和美丽乡村建设工作财政专项资金x万元;三是督查考核机制,由区考核办牵头,将农村人居环境整治工作纳入区政府对各乡、各区直有关部门年度目标绩效考核,确保各项任务有效落实。

(二)农村“三大革命”工作

1.有序推进农村厕所革命。今年,全区农村改厕253户,其中结合美丽乡村中心村建设,改厕x户,自然村常住户改厕x户(省、市下达的任务)。在充分调研20xx年农户改厕使用情况和群众认可度的基础上,今年我区继续参照20xx年改厕模式,即采用装配式一体化三格化粪池模式,聘请了市城乡规划设计院组织改厕工程施工设计,制定技术标准,同步开展厕具招标采购工作。改厕具体任务分解到各乡、村,明确实施主任、责任人、完成时间进度表,同时加强工作落实情况跟踪调度。截止目前,各项工作正顺利推进中,计划于8月底前全面完工。

2.扎实开展农村垃圾治理。一是稳步推进城乡环卫一体化,建立农村垃圾保洁收集处理市场化机制,长风乡、新洲乡与安庆京环公司20xx年签订协议,由京环公司统一管护。1-5月份共处理农村垃圾3238吨。二是强化村庄内日常保洁,加强保洁人员的配备,全区两乡共配备保洁员x名,配齐保洁装备,努力做到生活垃圾日产日清。三是探索性开展农村生活垃圾分类试点,在长风乡开展垃圾分类试点工作,建立垃圾分拣站3处,大力开展垃圾分类宣传引导力度,引导广大农民群众自觉形成垃圾分类的习惯。

3.稳步推进农村污水治理。一是加快污水处理设施建设,投入x万元,完成了对新洲乡政府驻地污水处理设施升级改造,保证了污水出水水质达标排放。结合美丽乡村建设,今年在长风新义村新建污水处理站1座。二是做好污水处理站的运管工作,目前,全区美丽乡村中心村污水处理设施已全覆盖,要求乡、村加强管护力度和资金投入,确保污水处理设施正常运行。三是加强农村黑臭水体整治,将农村水环境治理纳入区河长制、湖长制日常管理工作,同时加大黑臭水体排查整治,去年,联兴村下排河沟、合兴村主干河沟的两条黑臭水体治理已通过国家环保部、住建部验收、

(三)“三大行动”工作

1.集中开展“五清一改”村庄清洁行动。认真贯彻落实省委农办、农业农村厅等18个部门印发的《安徽省农村人居环境整治村庄清洁行动方案》精神,明确区、乡主要负责同志为“一线总指挥”,以村为单位,引导农民参与,因地制宜、分类推进,集中开展“五清一改”村庄清洁行动,1-5月份,全区清理清理村内塘沟70个,清理农业生产废弃物30吨,规范畜禽散养的行政村11个,清理乱搭乱建140户,清理废旧广告牌312个,清理无功能建筑面积710平方米,开展清洁卫生宣传教育活动7次,参加活动人数185人。

2.强力推进畜禽粪污资源化利用行动。结合美丽长江(安庆)经济带“1515”工作和江豚自然保护区环境问题整改,区政府成立畜禽粪污资源化利用专项行动领导小组,由分管副区长每月调度推进,全区规模以上畜禽养殖场(专业户)共计11户,去年关闭6家;5家完成整改达标,粪污处理设施装备配套率达100%,粪污综合利用率达85%以上。今年在去年整治的基础上,再次开展畜禽养殖粪污污染排查清理,对51户散养户进行了整治。5月29日,区委召开xx区污染防治攻坚指挥部“月调度”会,会议明确对我区长江岸线1公里范围内的畜禽养殖业和滩涂地养殖户将依法进行关停。

3.持续推进村庄规划建设提升行动。一是推进村庄规划编制实施,根据市里统一部署要求,在年底前,完成全区乡村建设规划编制工作。二是加快美丽乡村中心村建设,根据《安庆市美丽乡村中心村布点规划》,我区规划建设中心村10个,目前已完成8个,在建2个,为新洲康宁先锋中心村和长风新义中心村,今年全区计划投资x万元,实施建设项目工程12个。目前中心村建设类项目正在挂网招标。三是加快整治提升村容村貌,全面落实“林长制”,推进xx区生态廊道及林业景观提升PPP项目,打造长风、新洲沿江绿化景观长廊,营造经济林1852亩,绿地景观x亩,公路景观林18公里,总投资约x亿元,目前该项目正在挂网招标。

四、下一步工作

(一)进一步压实工作责任。健全党政“一把手”亲自抓的工作机制,努力形成一级抓一级、逐级压实责任的工作格局,在人、财、物等方面给予最大支持,统筹协调区直各有关部门,按照职责分工,各司其职,各负其责,尤其督促乡党委书记、村书记要亲自上手,抓村带户、发动农民,组织实施。

(二)进一步细化工作任务。坚决贯彻区委提出的“四清单一办法”即问题清单、任务清单、责任清单、标准清单和问责办法,切实将农村人居环境整治工作做实做细。坚持问题导向,对前期农村“三大革命”和三大行动工作开展中暴露出的问题,逐一研究分析问题原因和整改措施,限期整改,做到有的放矢。

(三)进一步强化督查考核。健全“双周调度、每月一考评一奖惩”工作推进机制,将农村人居环境整治工作纳入年度目标管理绩效考核,列入每月区委常委扩大会议通报事项。

(四)进一步做好发动群众工作。加大工作宣传引导力度,充分调动群众参与的积极性和主动性,采取群众喜闻乐见的方式,大力开展改善农村人居环境宣传,让农民参与,尊重农民意愿,让农民满意。把发动群众、组织群众、服务群众贯穿人居环境整治全过程,持续发力、久久为功。

「报告分享」环境调研报告篇二


只有事先作好了方案,才能从容地完成重要的事。由于需要展开一个项目,我们必须从多个角度考虑制定方案,方案中必须妥善安排好我们每个人的行动,方案该怎么写才好呢?小编特地为您收集整理“「报告分享」环境调研报告篇二”,欢迎阅读,希望您能阅读并收藏。

近年来,XX市畜牧水产养殖方式从分散养殖向规模化、集约化养殖的逐步转变,规模养殖场建设发展较快,不同规模的畜禽养殖场(户)不断涌现,促进了我市畜牧业的发展。但是,随着规模养殖的发展,其生产过程中产生的排泄物以及饲料兽药残留物也给生态环境带来了一定的不良影响,因此,控制规模养殖对环境的污染刻不容缓。

一、XX市畜禽养殖现状

截止2014年底,全市畜禽牛存栏达1、94万头、羊存栏2、57万只、猪8、32万头、禽类年末存栏15、84万只;全年牛出栏0、45万头、羊出栏3、61万只、生猪出栏9、11万头、禽类出笼41、01万羽。我市共有各类养殖大户400余户,其中规模养殖场达到144个,年出栏100头以上规模养牛场1个、年出栏300头以上规模养羊场11个、出年栏生猪500头以上的规模养猪场97个、年存栏1万羽规模蛋禽场1个。这些养殖场大多数没有办理环境影响评价审批手续。

据调查,绝大部分畜禽养殖场基本都建于对居民会产生环境影响的区域内,一些乡镇的畜禽养殖场甚至就建在居民区内,距离周边居民或水源地都比较近,由于大多数畜禽养殖场没有配套污染处理设施,畜禽粪便尤其是散养的畜禽粪便直接排向鱼塘、沟渠、农田,再加上养殖场选址不当,不仅对周边地区环境构成威胁,而且在部分乡镇已经造成了畜禽养殖场与周边居民的环境污染纠纷。

二、畜禽养殖环境污染的主要原因

(一)规模化养殖布局不合理。

我市畜牧业逐步向集中化、规模化发展发展。但我市规模化发展进程中存在着畜禽养殖场分布不合理的现象,个别乡镇只有几家养殖场,而有的乡镇却存在十几家,其中有的村都存在好几家,并且紧紧相连。畜禽所产生的排泄物较为集中,加之不能及时有效的处理,就会导致囤积,对人和畜禽的环境造成严重污染。

(二)兽药、饲料等投入品使用不当。

养殖者滥用抗生素、激素、微量元素等投入品,其产生的后果就是药物残留,对人类健康及环境造成严重危害及污染。

(三)畜禽废弃物得不到充分利用。

养殖业逐渐向城镇、郊区转移,农业和畜牧业的脱节,导致了种植业与养殖业的分离,养殖者不种地,畜禽粪便及废弃物不能及时还田消纳。我市乃至全州较为缺乏有机肥料生产企业,而同时化学工业的迅速发展,化肥的产量大,价格低,从而导致大量畜禽粪便、废弃物得不到有效利用,造成了严重的环境污染。

(四)养殖场建设的监管力度不够。

我市养殖场大多数没有办理环境影响评价审批手续,在养殖场新建过程中环保部门仅对部分大型养殖场进行环境测评,而且抓的不严,以致相关法规得不到有效执行。

(五)规划建设不合理,缺乏前瞻性。

早期建造的养殖场,未经科学规划,选址、栏舍建设都缺乏前瞻性,布局建造随意,不少养殖场建在城镇近郊、村庄旁、河流溪沟畔。栏舍建设缺乏规划,多数是边发展边建设,布局凌乱,建造简陋、设施陈旧落后,易对周边人居环境造成影响。

三、畜禽养殖污染治理存在问题和困难

(一)缺乏指导性政策及措施。

州、市还未出台养殖业污染防治规划、养殖三区划分方案及相应的激励措施。同时现有畜禽污染防治的政策、法规不够完善。再加上认识不足、资金缺乏、技术匮乏等方面的原因,有些规定难以有效落实,现有的政策、法规大多数只是原则上的规定,缺乏可操作性。我市大部分养殖场管理粗放、薄弱,绝大多数集约化畜禽养殖场建设之初,没有办理环保审批手续,缺乏配套的污染防治措施和废弃物综合利用措施。大部分养殖企业重饲养轻治理,不愿投入大量资金用于环保技术或购买环保设备。

(二)部门职责不清,没有形成联动机制。

全市各相关职能部门分工不明确,导致在管理上存在着很大的漏洞,加大了畜禽粪便污染治理的难度。如我市养殖污染防治财政项目实施主要由环保局实施,畜牧部门不了解。在监督过程中存在踢皮球,不能形成合力的情况。

(三)环境保护意识严重缺乏。

全市大部分养殖户缺乏环保意识,追求短期经济利益,可持续发展意识极差。对进行粪污治理改造缺乏主动性,不愿花钱建设粪污处理设施,一心想着项目支持。同时部分养殖户忽视栏舍内部环境,对栏舍冲洗用水不注重控制,污水随意排放,畜禽粪便随处堆放,不建造堆放设施,严重影响了养殖场及其周边环境。

四、畜禽养殖污染的防治建议

(一)政策法规层面

1、政府制定养殖业污染防治规划。政府要及时编制养殖业污染防治规划,由规划、环保、畜牧、水利等部门联合制定禁养、限养、适养三区划分方案。同时积极正确上级激励项目,制定本地区污染防治激励措施。

2、加大资金扶持、治理和发展生态养殖业。政府应建立规模养殖污染治理专项资金,主要用于粪污无害化处理及综合利用、研究环保型饲料和生态畜牧业的研究及推广。采取以奖代补的方法,鼓励规模养殖户投资养殖污染治理,对积极治理畜禽养殖污染的规模养殖场户,在养殖用地、信用贷款等方面给予优惠与扶持。各级环保、畜牧行政主管部门,要在各自职能范围内对治污成效突出、示范作用明显的畜禽养殖场给予一定的.政策优惠。积极帮助争取项目,多渠道引进资金及技术,使治污技术早日服务于养殖业。

(二)综合管理层面

1、合理规化畜禽养殖场的建设。

一是科学规划建设。养殖场(小区)的选址、规化与建造新建养殖场在传统建场选址基础上,将粪污处理纳入规划之中。

二是创新改进措施。选择安装先进控温、通风、光照、粪便清理、粪污再利用、消毒、污水处理设备及粪尿加工处理设备等。

三是加强绿化。利用绿色植物吸收二氧化碳,释放氧气,以达到降低温度、减少辐射、减少细菌和除尘除臭的目的。

2、提高养殖环保意识。环保、畜牧等部门针对畜禽养殖对环境污染重要性进行宣传,要进一步加大对《畜牧法》《畜禽养殖污染防治管理办法》《畜禽养殖业污染防治技术规范》、《畜禽养殖业排放标准》等法律法规的宣传力度,提高全社会尤其是畜禽养殖者的环保意识,增强养殖者对实施环境污染治理的责任感和自觉性。

3、建立联合机制,加大监管力度。环保、畜牧等有关部门要明确责任,加大力度、通力协作,建立长效监督机制,严把新建养殖场防疫条件的准入关,建设一个,达标一个。严格执行畜禽场建设的环保审批制度、排污申报制度和排污许可证制度等相关制度,对不遵守法规制度的,对不符合要求的,该整改的整改、该搬迁的搬迁、该关闭的关闭。

(三)技术层面

1、推广环保养殖。

一是规范用药管理。减少使用抗生素类添加剂,选择使用高效、低毒、无残留的绿色兽药;制定合理的免疫计划,不滥用疫苗。

二是加快新技术推广。加快干湿分离、沼气化处理、有机无机复合肥加工等畜禽养殖污染防治实用技术推广采用干清粪生产工艺,实现畜禽粪便干清堆积发酵后就地消纳。

三是推行生态养殖模式。积极推广“猪(牛、鸡)―沼―果(菜、树、鱼)”等多种生态养殖模式,从而实现畜牧业内部的良性循环,提高畜牧业的整体科技水平、环保水平和可持续发展水平。

2、综合治理养殖污染。

一是粪便达标排放。畜禽粪污经厌氧发酵处理和沉淀后,在经过曝氧、生化或过滤净化等好氧处理,使处理后的污水达到国家畜禽养殖业污染物排放标准向外排放。

二是无害化处理。养殖场病死畜禽的尸体必须经过无害化处理,其他生活垃圾应遵照国家有关规定集中处理、综合利用,不得自行随处掩埋或焚烧。

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