一、工作目标
深入学习贯彻关于安全生产工作的重要指示精神，坚持以人民为中心的发展思想，树牢安全发展理念。迅速落实中、省、市冬春火灾防控工作部署要求以及9月18日全国秋冬季森林草原防灭火工作电视电话会议、10月9日省森林草原防灭火专项整治工作领导小组会议精神。
深刻汲取11月11日叙州区赵场街道居民小区火灾事故教训，充分认清当前行业领域火灾防控严峻形势，以高度政治责任感和极端负责态度抓实行业消防安全风险防范各项工作，认真学习宣传《消防法》《消防安全责任制实施办法》，借鉴结合《消防安全责任清单参考模板（1.0版）》，强化行业消防安全责任落实，夯实行业消防设施基础配备，增强火灾防控能力，把握消防工作主动权，消除火灾安全隐患。进一步加强交通运输行业干部、职工、从业人员消防安全意识，不断提高全系统火灾防范水平，确保全行业不发生火灾事故尤其是群死群伤火灾事故，确保防火形势持续稳定。
二、主要任务
以易燃易爆化学品运输、储存为重点，紧盯车站、施工驻地、集中办公区等重点场所，突出元旦、春节、元宵及全国“两会”等重要节点，严管生产生活用火、用电等关键环节，抓牢车辆、公路桥隧等行业火灾防控难点重点，全面排查有可能引发火灾事故的环节，特别是穿越林区的公路以及林区施工的在建工程，要进一步落细岗位安全责任，严格规范安全生产履责行为，确保消防安全制度及消防设施检测要求落实到位，切实增强火灾防控能力，降低各类火灾风险，把握消防工作主动权。
三、主要措施
（一）公路运输企业，车站、城市公共交通场站消防安全防控措施
一是督促公路运输企业、客运场站严格落实消防安全责任制要求及相关消防安全管理制度，明确消防安全责任及岗位消防安全职责，对消防安全重点部位设置防火标志并严格管理，严格执行“三不进站，七不出站”、公交站台安全员检查及签单发班等安全制度，把好“三品”检查关口，严禁易燃易爆危险品上车。二是突出消防设施配备检查、检测，专兼职消防安全管理人员配备情况检查，重点检查客运场站、停车场等火灾风险较大场所是否按要求配备相应消防设施设备配备并定期检测，保证设备状态良好可用；是否按要求配备专兼职消防安全管理人员，并定期组织消防安全巡查、检查。三是严禁候车大厅人员较密集场所，火灾危险等级较高的经营场所以及功能性用房，严禁违规使用聚氨酯等夹芯板材，堆放可燃、易燃材料。严禁占用消防车通道，救援场地，严禁私自改变消防安全结构设施，确保防火分隔措施、火灾警报措施、安全出口数量、防排烟措施等符合相关要求。四是对设置消防控制室的大型客运站要求严格落实值班制度，确保消防联动控制装置处于自动状态。五是城市公共交通电动汽车充电站要确保充电系统安全、可靠，充电机、充电桩等充电设备、欠压保护、过负荷保护、短路保护和漏电保护等功能齐全有效，配电线路电缆选型正确，敷设符合规范要求
责任单位：运管所。
（二）公路运输车辆、城市公交车辆消防安全防控措施
一是督促运输企业、客运场站做好车辆安全技术检测管理，严把车辆例检关，按规定落实车辆日常及一、二级维护，及时维修车辆，严禁带病运行。要确保客车灭火器、自动灭火装置、安全锤等配置有效，全面排查电路、油路、气路管线，防止电路、油路、供气系统出现老化或故障。二是加强驾驶员消防安全培训，提升从业人员消防安全意识及火灾应急逃生自救能力。
责任单位：运管所。
（三）可燃、易燃易爆物品储运及喷漆、电焊作业场所消防安全防控措施
一是严把危险货物运输资质准入关，严排易燃易爆物品运输环节是否按规范进行装卸运输，易燃易爆物品运输车辆、船舶是否安装了必要的紧急切断装置和消防设备，易燃易爆物品作业、储存场所内严禁使用电散热取暖设备、严格落实防静电措施。同时加强审查公路危险货物运输企业资质条件和从事驾驶、装卸管理、押运人员的从业资格，监督电子运单、车辆动态监控申报审批制度落实情况。二是严格排查易燃易爆物品储存状况。严格排查易燃易爆液体储罐是否符合必要的安全间距，是否按照要求采用专用的仓库、储罐或其他设施进行储存、隔离，是否采取了必要的防静电、防火措施和相关的禁用制度，易燃易爆物品运输车辆要确保排气火花熄灭器、导静电橡胶拖地带、安全阀、紧急切断阀等技术措施有效。三是督促车辆维修企业加强焊接、喷漆作业消防安全管理，严禁将修车场、修理车位与易燃易爆危险品、地下停车场、人员密集场所等贴邻设置，严禁违章操作，确保乙炔、氧气瓶等摆放正确。
责任单位：运管所。
（四）在建交通工程项目及已有公路桥梁、隧道消防安全防控措施。
一是加强施工场地检查。重点注意施工乙炔、氧化物的堆放要符合安全间距。二是加强施工临时用电的排查，严禁私拉乱接。三是督促落实施工驻地防火管理，“两区三场”平面布置满足防火要求，配备足够消防设施。四是使用爆炸物品的工地、临时存放爆炸物品时不得超过规定限量，并要选择安全可靠的地方单独存放，指定专人看管，严禁随意放置在工棚和施工现场。五是工程宿舍区活动板房要严格按照国家标准，严禁采用彩钢瓦等易燃物品搭建，强调注意生活用电、用火安全。六是加强桥梁定期检测，突出对桥梁、隧道的机电设备及电气线路隐患排查，确保消防设施有效可用。加强公路巡查，严禁在边沟内焚烧垃圾。
责任单位：局工程股、农村公路项目处。
（五）部门、单位办公场所消防安全防控措施
一是明确消防安全责任人和管理人，严格履行消防安全职责，落实自身消防安全管理。二是保障疏散通道畅通，不得占用、封堵前室、楼梯间等公共疏散通道，不得在楼梯间内堆放杂物，设置烧水间、可燃材料储藏室、垃圾道。三是严禁私拉乱接电线，严禁违规使用大功率电器，不得超负荷用电，严禁使用明火。四是确保消防设施完好，严禁圈占、遮挡、擅自关闭消防设施。五是加强人员消防教育培训，掌握逃生自救常识和灭火器等基本消防设施操作使用。
责任单位：局办公室，局属各单位。
四、工作步骤
（一）动员部署阶段（20xx年11月30日前）
局属各单位要结合行业特点，动员、部署相关企业开展专项整治工作，对干部、职工、从业人员加强消防安全宣传和教育，明确工作职责，细化工作措施，部署到位。
（二）组织实施阶段（20xx年12月1日至20xx年3月25日）
组织分行业领域开展火灾隐患排查整治，加大消防安全检查和消防宣传教育力度，从严从实从细抓好各项责任措施落实。
（三）总结验收阶段（20xx年3月26日至3月底）
局属各单位要组织检查验收，总结经验做法，巩固工作成效，完善化解消防安全重大风险长效机制。
五、有关要求
（一）提高认识。局属各单位、机关各股室务必充分认识冬春季消防安全工作的重要性，切实担负起防范化解重大安全风险的整治责任，层层抓好组织落实，强化指挥调度，确保各项工作落实落细、取得实效。
（二）强化措施。局属各单位、各企业要组织分析研判一次本地、本领域、本单位冬春季节消防安全形势，坚持反复全面覆盖排查、检查，对发现的问题隐患要分类列出清单，形成工作闭环。
（三）加强宣传。局属各单位、各企业要着重分析行业消防安全存在的薄弱环节和主要问题，并积极向干部、职工、从业人员、群众宣传消防安全知识。同时，要高度重视消防舆情应对，一旦发生有影响的火灾事故，要及时权威信息，公布事实真相，防止不良媒体恶意炒作，最大限度地消除负面影响。
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优秀方案:卫健系统冬春火灾防控方案汇编
为切实加强冬春火灾防控工作，确保全县卫健系统火灾防控安全形势稳定，特制定20xx年冬春火灾防控工作方案。
一、指导思想和工作目标
深入贯彻落关于安全生产和消防安全的系列重要指示精神，按照“党政同责，一岗双责，齐抓共管”以及“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的总要求，分工明确，坚持层层动员，全面排查整治火灾隐患，坚决遏制人员伤亡和重大财产损失的火灾事故发生，维护全县卫健系统火灾防控安全形势持续稳定，确保医疗场所及办公场所的安全。
二、组织保障
县卫健系统成立冬春火灾防控安全工作领导小组，局长任组长，副局长任副组长，县属各医疗单位负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在县卫健局，各单位也要成立相应领导小组，切实加强对冬春火灾防控工作的组织、协调和指导，确保各项工作措施落到实处。
三、工作内容
（一）扎实做好火灾防范工作
1、全力整治突出问题。各单位要结合消防安全大排查大整治，组织对本单位消防安全形势和冬季火灾特点进行分析研判和综合评估，找准消防安全突出问题和薄弱环节，开展针对性的火灾隐患排查整治。针对人员密集场所锁闭安全出口、堵塞安全通道、擅自停用消防设施等问题。
2、严密组织消防检查。县卫健局开展消防安全专项检查。
3、始终紧盯重要节点。各单位在全面排查整治的基础上，紧盯重大活动、重要节日期间的消防安全，持续开展消防安全专项行动。全国“两会”期间，集中整治卫健系统人员密集场所；明确分工，责任到人，确保消防安全万无一失。
（二）扎实做好隐患排查工作
隐患排查范围：
1、门诊部、住院部等医疗机构人员聚集场所及医疗机构的所有场所；
2、全卫健系统建筑，建设工程施工现场。
排查内容：
1、消防行政审批手续是否完备；
2、安全出口、疏散通道、消防车通道是否畅通；
3、消防设施、器材是否完备好用；
4、防火巡查、检查制度是否落实；
5、火源、电源管理是否规范；
6、建筑耐火等级、室内装修、外保温材料是否符合相关规范标准要求，建筑工程施工现场是否存在违规使用彩钢瓦板建筑；
7、消防安全宣传教育培训、灭火及应急疏散演练是否定期开展，岗位消防安全常识是否熟练掌握。
（三）扎实做好演练工作。各医疗机构要紧密结合冬季灭火救援工作的规律和特点，修订完善各类灭火应急救援预案，重点部位等至少实地熟悉演练一遍。
（四）全面加强消防宣传教育培训
1、健全消防宣传长效机制：各单位消防知识要纳入普法宣传计划，要定期组织开展群众性消防宣传。
2、开展全员消防培训。各单位积极开展消防知识教育培训，要将消防安全技能教育纳入医护人员岗前培训、在职培训和换岗培训的内容。
五、工作措施
（一）各医疗机构召开部署会。12月20日前，各单位要对本单位的消防安全形势进行一次全面分析，结合实际制定本单位冬春火灾防控工作方案，并召开会议进行全面动员部署，层层落实责任，推动消防工作深入扎实开展，并将方案及部署情况报县卫健系统冬春火灾防控工作领导小组办公室。
（二）全面排查整治火灾隐患。各单位要组织专门力量，突出火灾隐患排查整治重点，开展全方位、不间断的消防安全大检查，全面清剿火灾隐患。
1、充分做好冬春火灾防控工作。消防安全员要掌握消防器材使用和灭火技能，及时检查消防设施和器材、消防水源，对出现的问题要及时维修保养，确保灭火救援实战需要，定期开展方案演练，提高自我灭火救援能力。
2、各医疗机构全面自查。要按照方案要求开展自查活动，加强消防知识学习，12月底前开展一次消防安全自我评估；设有建筑消防设施的火灾高危单位和消防安全重点单位，每月对消防设施开展一次全面维护保养；发现问题及时整改，消除隐患。
3、广泛宣传普及消防安全常识。各单位要利用多种形式宣传消防安全常识和冬季火灾防范措施，采取有力举措，持续开展宣传活动。普及冬季安全用火、用电、取暖基本知识和技能，医护人员应熟练掌握逃生基本常识和技能，制定完善各种应急预案并熟练掌握。
4、县卫健系统将开展消防安全专项检查。县卫健系统采取定期和不定期检查、普查和抽查、自查和互查、通知检查和不打招呼检查相结合的方式，在重点时期和重要节点组织检查。
六、工作要求
（一）提高认识，加强领导。当前已经进入冬季火灾易发高发期，风干物燥，气候寒冷，医院住院病人增加，医疗机构一旦发生火灾事故社会影响巨大。各单位要充分认识当前开展消防安全工作的重要性、必要性和紧迫性，坚决克服松懈思想，进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，严密工作措施，狠抓工作落实，确保今冬明春火灾防控工作取得实效，主要负责同志要亲自研究部署，加强督促检查；分管负责同志要切实履行职责，深入一线开展督查，指导整改。要按照总体安排，结合自身实际，制定工作方案。以杜绝火灾为目标，责任到人，措施到位，检查到位，落实到位。
（二）落实责任，强化督导。各医疗机构要完善工作责任制，层层分解任务，逐级签订责任书，明确工作责任。县卫健局将组织一次全面督查，推动火灾防控工作扎实开展。
各医疗机构要认真分析、及时研究解决冬春火灾防控工作可能存在的问题，不断总结经验，推动消防安全工作深入开展，确保取得实效。各医疗机构要及时将冬春火灾防控隐患排查情况上报直报系统。
商务领域冬春火灾防控工作方案大全
按照省安全生产委员会《关于印发省冬春火灾防控工作方案的通知》，省防火委员会办公室印发《全省冬春季节消防安全突出风险隐患》通知要求，为切实做好今冬明春商贸行业火灾防控工作,确保全县商贸领域安全稳定,制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻落实关于安全生产重要指示精神,牢固树立安全发展理念,贯彻落实“党政同责、一岗双责”、“失职、追责”,按照“三个必须”的要求,进一步深入推进安全生产专项整治三年行动,按照省、州安委会统一部暑,自20xx年11月至20xx年3月,在全州集中组织开展冬春火灾防控工作,为有效地开展商贸领域火灾防控工作。
二、工作目标
围绕圣诞节、元旦、春节、元宵节等重大节日和“两会”期间消防安全工作为重点,实现全县商贸流通行业消防安全形势的持续稳定为目标,切实加强以消防火灾隐患为重点的安全生产隐患排查治理行动,有效预防和减少较大火灾,坚决遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故发生。
三、时间安排
20xx年11月至20xx年3月结束。
（一)动员部署阶段(20xx年11月22日前)。制定具体实施方案,召开专题会议对本单位今冬明春消防工作进行部署,全面启动今冬明春消防工作。
(二)全面实施阶段(20xx年11月23日至20xx年3月25日)。按照本方案工作部署要求,全面开展今冬明春消防工作。
(三)总结阶段(20xx年11月23日至20xx年3月25日)。对各单位今冬明春火灾防控工作开展情况进行检查验收,总结并汇报工作情况。
四、工作内容
(一)集中开展消防安全专项整治行动。重点加强商场、超市令人员密集场所和加油站等易燃易爆场所火灾隐患排查。要在消防部门的指导下,组织对本单位消防安全形势和冬季火灾特点进行一次分村研判,针对火灾防控的重点对象和薄弱环节,加强消防安全隐患排查督促各相关企业开展认真自查,严查消防设施、器材设置是否配备运行到位、维护保养是否落实到位;疏散通道和安全出口等是否畅通，开展日常消防检查、巡查是否严格执行到位。通过上述检查,将事故隐患消灭在萌芽状态。
(二)切实加强重要节会期间消防安全检查。要针对元旦、及“两会”等重要节会消费特点,提前集中开展消防安全排查。节日期间开展促销活动的企业提前向消防、商务等部门备并做好相应防踩踏的应急预案,切实维护重要节日、会议期间的三稳定。同时,积极配合相关部门加强对消防违法行为的查处打击。
商务局将适时会同安监、公安、消防等部门组成联合检查组进行实地检查。
(三)切实加强火灾应预案的制定和演练活动。积极配合相关门指导企业结合实际,及时修订、完善灭火和应急疏散预案,健全织指挥机构,明确通信联络方式、可用人力物力、内部职责任务分等内容,切实加强对员工的安全培训和教育,增强本单位整体自防救能力。同时,指导有条件的企业,充分利用公告栏、广播台、电显示屏等设施,重点宣传和提示火灾预防,逃生自救等消防安全知识
五、工作要求
(一)加强组织领导。各单位要切实加强对今冬明春火灾防控工作的组织指挥,制定符合本单位的工作实施方案,对工作开展情况定期进行调度,主动研究解决今冬明春消防工作中的重大问题，要将消防安全责任认真抓好落实。
(二)明确责任,严格追究。坚持“谁主管,谁负责"的原则,要切实履行消防工作职责,抓好落实。要严格责任追究,对因工作不力,失职读职,导致发生较大以上火灾事故的,严肃追究有关人员的责任。
(三)严格落实值班值宿和事故报告制度。冬防期间,各单位要加强值班值宿工作,领导要坚持在岗带班,掌握情况,通讯畅通,指挥处置得当。要严格落实事故报告制度,一旦发生火灾事故,必须按规定时限报告,严禁瞒报、迟报。
【荐】交通运输行业冬春火灾防控工作方案分享
为贯彻落实市交通运输局、市安办关于冬春火灾防控的有关要求，持续推进我市交通运输行业安全生产专项整治三年行动，切实做好岁末年初特别是元旦、春节和全国“两会”期间的火灾防控工作，筑牢消防安全基础，严防重特大火灾，特别是群死群伤火灾事故的发生，持续保持全市交通运输行业火灾形势持续稳定，根据《市交通运输局关于印发20xx年交通运输行业冬春火灾防控工作方案的通知》要求，结合我市交通运输行业实际，特制定本工作方案。
一、工作目标
深入贯彻落实关于安全生产和消防安全的重要指示精神，始终把“人民至上、生命至上”“安全第一、预防为主”贯穿到交通运输行业之中，充分发挥交通运输行业职能作用，动员全行业各方面力量，全面落实冬春火灾防控责任制，严厉查处火灾隐患和消防安全违法行为，着力整治重大火灾隐患和区域性火灾隐患，加强公共消防设施建设，完善灭火应急救援力量体系，切实提高火灾防控的能力，努力预防和减少亡人火灾事故，坚决遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故，维护全行业火灾形势持续稳定。
二、工作职责及内容
按照行业管理、分级负责的原则，局办公室、局属各单位分别负责本机关（单位）的冬春火灾防控工作；局属各行业管理部门负责本领域的冬春火灾防控督促指导工作。
（一）开展风险研判，抓好重点领域预防重特大和群死群伤火灾事故
1.全面排查，摸清底数。各单位要按照职责分工，逐个行业、逐个区域、逐个场所开展排查，分别摸清单位内消防设施状况及消防安全管理等情况，并建立隐患及整改台账。
2.逐级压实火灾防控监管责任，严格落实网格化管理。各单位对排查出的火灾易发点位或场所，根据规模、区域等特点，逐一明确和落实监管责任，实行属地网格化管理。推动各部门将消防安全网格化管理纳入基层综合服务管理平台，逐级明确消防安全责任人和专（兼）职消防管理人员。形成组织健全、责任明晰、力量整合、巡查有力的消防安全管理新机制。
3.逐一落实人防物防技防措施。各单位要按职责分工，督促人员密集单位、场所落实主体责任，落实专（兼）职管理人员，进一步明确火灾防控责任人、管理人职责，强化人员密集场所日常巡查检查，及时消除火灾隐患。加强用火用电管理、清理柴草杂物、配备灭火器材。提高专业处置能力，加强早期火灾的可视监测和电气火灾的智能化处置，积极组织人员开展逃生自救演练。
（二）深入推进火灾防控专项治理
4.强化消防教育和培训。20xx年底前，相关单位要组织一次消防安全培训，提高火灾防范管控能力，对交通运输行业冬春火灾防控工作加强安排部署，抓好各项工作落实落地。
5.突出重点、针对性开展消防安全治理。元旦、春节前在辖区内开展拉网式检查，集中排查整治电气火灾隐患，全面开展交通运行业电气火灾综合治理工作。一是各单位进一步加强办公区域用电取暖、电动自行车违规停放充电、设置微型消防站等综合治理。二是强化道路运输领域营运车辆、公交车辆火灾防控工作，按规定足额配备灭火器材、应急锤等设施设备，保证处于良好状态，强化驾驶员火灾应急技能培训。重点是危险货物道路运输火灾防控工作，严格遵守《道路危险货物运输管理规定》、《危险货物道路运输安全管理办法》、《危险货物道路运输规则》等规定要求，抓源头、重防范、强管控、严处罚，确保运输环节安全可靠。三是强化汽车客运站、公交枢纽站等交通运输人员密集场所火灾防控工作，严格进站人员和行包安检，配备沙箱等设施设备，确保消防设施处于良好工作状态，落实各项消防工作制度。四是强化交通建设项目（含涉林区）特别是绵茂公司要加强对工地动火、用电，驻地生活区的消防安全管理，落实防火安全管理、易燃易爆物品管理，紧盯施工动火用电各项制度，及时消除安全隐患。五是公路管理所、路政管理所配合相关部门做好涉林区防火道路的隐患排查,持续开展涉林沿途居民宣传教育，引导群众不断提高安全用火意识。
6.全力做好重大活动、重要节日消防安保工作。紧盯元旦、春节、元宵节前后和全国、全省、全市“两会”及“进博会”期间的火灾防范工作，要全面、深入、细致的消防安全检查，保证消防设施设备完好有效。
三、时间安排
（一）部署发动阶段（20xx年12月20日前）
各单位要结合本单位实际制定火灾防控方案，作出部署，广泛发动，逐级动员到位，将工作责任落实到相关部门和单位。
（二）组织实施阶段（20xx年12月21日至20xx年全国“两会”结束）
各单位按照工作方案，精心组织实施、定期研判调度，组织联合督查检查、分析通报火灾隐患问题，曝光重大火灾隐患，针对突出风险召开约谈会，重点落实严管严控措施，从严从细从实抓好冬春火灾防控各项工作的落实。
（三）总结验收阶段（20xx年全国“两会”结束至3月底）
各单位对冬春火灾防控工作情况进行汇总分析、自查自评，总结经验做法，进一步建立完善火灾防控管理长效机制。
四、工作要求
（一）加强组织领导。成立了冬春火灾防控工作领导小组，由副局长任组长，机关各股室、局属各单位负责人为成员，领导小组办公室设在局安全管理股，具体负责火灾防控工作的组织协调。各单位也要成立冬春火灾防控工作领导小组，完善部门间信息互通、会商研判、联合防范等工作机制，切实担负起防范化解重大安全风险的责任，主动研究解决工作中存在的重大问题。
（二）强化监管协作。各单位要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，将冬春火灾防控与业务工作同部署、同检查、同考评；要督促相关单位落实消防安全工作主体责任，按照“安全自查、隐患自除、责任自负”的原则，切实将火灾防控责任落实到每一个生产环节、每一个工作岗位。要将行业消防安全存在的普遍性、倾向性问题及时抄告有关管理部门，形成工作合力；在检查或日常工作中发现火灾隐患的，应及时做好隐患的督促整改工作。要组织力量开展火灾排查整治，全面参与消防安全创建活动。
（三）严格督导问责。各行业主管部门要将冬春火灾防控工作列入年度考核内容，采取“四不两直”明察暗访的方式对冬春火灾工作情况开展督导检查，对工作不落实、成效不明显的，要及时通报情况，督促整治措施。对发生较大及以上亡人火灾事故的，要依法从严追究有关单位和人员的责任。
（四）强化值班值守和信息报送
各单位要绷紧严防火灾事故这根玄。严格执行领导带班、24小时专人值班和突发信息报告制度，认真落实值班岗位责任制，确保人员在岗、设备可用，确保信息畅通，有效处置突发事件。
【方案精选】某镇冬春火灾防控工作方案
为认真贯彻落实国家、省、市、区安全生产工作会议精神，深入开展全区消防安全集中整治，进一步推动消防安全责任制落实。根据上级文件要求，镇安委会办公室决定从20xx年12月至20xx年3月在全镇集中开展冬春火灾防控工作，现将有关事项通知如下：
一、工作目标
全力做好灭火救援准备，努力预防和减少亡人火灾，坚决遏制重特大尤其是群死群伤火灾，维护全镇火灾形势总体平稳，实现社会火灾防控体系进一步完善、广大群众消防安全意识显著提升，为全镇经济社会发展提供坚实的安全保障。
二、职责分工
（一）镇安委会办公室：组织实施冬春火灾防控工作，结合全镇安全生产大检查工作建立冬春火灾防控专项工作小组并完善工作机制，细化各部门职责分工，加强指挥调度，统筹做好动员部署、组织实施和检查验收等工作。
（二）村居：组织开展消防安全检查，督促整改火灾隐患，落实消防安全网格化管理；指导村（居）开展防火安全检查、消防宣传教育和应急疏散演练，提高城乡消防安全水平。
（三）各相关部门：经发、派出所、民政、城建、文化、计生办、应急办、市场监督管理等部门，按照《消防安全责任制实施办法》《省消防安全责任制规定》和《市消防安全责任制实施细则》规定的职责，对照本次冬春火灾防控工作重点任务，各司其职，做好冬春火灾防控工作。安委办要发挥主力军作用，做好监督执法、组织协调工作，为行业部门提供技术支持和业务指导。
三、重点任务
(一)切实落实消防安全责任制。各村（社区）、有关单位要认真贯彻落实有关安全生产的重要讲话精神，按照“一岌双责，齐抓共管”以及“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的总要求，做到消防安全党政统一领导、行业系统落实部门监管、社会单位落实主体责任。由各村、各单位的主要责任人对管辖区域的消防安全负总责。各村民委员会、各企业要及时召开消防安全工作会议，认真分析研究本村、本单位消防工作重点，明确工作任务并落实岗位消防安全责任制，建立并落实消防安全自我管理、自我检查、自我整改机制，确保本村、本企业消防安全。
(二)全面排查整治火灾隐患。各村（社区）、有关单位要坚持依法监督管理，依法排查整治火灾隐患，对消防违法行为“零容忍”，对火灾隐患“零迁就”。按照国务院安委会的统一部署，继续深入推进消防安全“打非治违”专项行动，以“三合一”场所，整治违规住人，消防设施缺失损坏，安全出口、疏散通道堵塞封闭等问题。要组织对本辖区、本单位消防安全形势和冬季火灾特点进行一次分析研判，找准火灾防控的薄弱环节。要加强对易燃易爆单位、人员密集场所，烟花爆竹等行业消防安全管理，建立健全消防安全制度。
(三)统筹推进火灾防控基础工作。各村（社区）、有关单位要深入推行消防安全网格化管理，充分依托网格化管理机构加强对小单位、小场所、出租屋和居民家庭开展消防安全管理及消防安全检查，加强人防、技防措施，严防发生大火灾。派出所要深入推行消防安全重点单位“户籍化”管理。
(四)掀起消防安全宣传热潮。要针对冬季火灾易发的重点时段、重点人群、重点场所，借元旦、春节等重要节日，围绕“找火灾隐患、保家庭平安”主题，开展形式多样的消防宣传活动，大力宣传普及冬季用火、用电、用气、用油、燃放烟花爆竹等防火常识和逃生自救知识。要制作群众喜闻乐见的消防宣传品向社会发放，在街道、公众聚集场所和消防安全重点单位广泛张贴消防安全宣传标语、图画，各学校、企事业单位、小区物业要积极组织开展灭火疏散逃生演练。针对农民工、农村留守儿童、孤寡老人和学生的群体，发挥消防志愿者、安全监，面对面开展消防安全帮扶活动。
四、步骤及措施
从20xx年12月开始至20xx年3月底结束，分三个阶段进行。
（一）发动部署阶段（20xx年12月20日前）。
各村居、相关部门按照要求，结合实际进一步明确职责、细化任务和措施，印发方案、召开会议，分地区、分行业、分领域广泛发动、部署到位。
（二）组织实施阶段（20xx年12月20日至20xx年2月底）。
1．科学研判预警。安委办每月组织研判火灾形势，及时通报重点行业系统火灾情况和突出风险。冬春期间，提请镇政府研判一次本地消防安全形势，部署推进冬春火灾防控工作。
2．集中培训发动。各相关部门组织行业部门负责人、派出所民警、网格员和消防安全责任人、管理人以及微型消防站站长等重点人群开展培训，厘清冬春火灾防控工作责任，掌握整治标准和检查办法。
3．组织单位自查。各相关部门督促单位深入开展“三自主两公开一承诺”活动，自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患，公开消防安全责任人及其职责、公开消防安全管理人及其职责，承诺本场所不存在突出风险或者已落实防范措施。
4．严格执法检查。安委办根据单位自查自改和公开承诺情况，按照“双随机、一公开”等监管要求依法严格执法检查，发现存在突出风险的，依法从严从重惩处，坚决挂牌一批、公告一批、曝光一批、处理一批。各相关部门按其职责分工开展排查工作，针对突出风险召开约谈会、推进会，发出提示函、建议书，曝光重大火灾隐患，重要节点落实严管严控措施。
5．重点约谈推进。安委办提请镇政府重点约谈工作不力、火灾多发的村居和行业部门负责人。行业主管部门重点约谈措施不落实、问题突出的下级部门和所属行业系统单位负责人。安委办重点约谈大型连锁企业、重大火灾隐患单位消防安全责任人、管理人。
6．强化综合监管。对严重失信、隐患久拖不改的单位及其责任人，纳入安全生产和消防安全失信“黑名单”管理，实施联合惩戒。鼓励发动群众举报火灾隐患和违法行为。对风险突出、情况复杂的隐患单位，采取专家指导，执法服务等方式帮助解决。鼓励通过购买服务，引导社会力量开展火灾风险评估检查、消防宣传培训等工作。
（三）总结验收阶段（20xx年2月底至3月底）。
安委办组织检查验收，总结经验做法，固化工作成效。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各级各部门要进一步加强风险意识，坚持底线思维，切实担负起防范化解重大安全风险的责任，全力抓好冬春火灾防控工作。区安委会办公室成立冬春火灾防控工作领导小组，领导小组办公室设在区消防支队，负责指挥调度和工作协调，定期分析研判，逐级压实责任。各级要成立组织机构，加强调度指挥，压实工作责任，抓好落实、抓出成效。
（二）齐抓共管，形成合力。各级各部门要逐项分解今冬明春火灾防控工作任务，排出时间表，明确责任人，严密责任链条。各行业主管部门要加强沟通协调，认真履行消防安全职责，组织开展联合检查，推动落实行业消防安全标准化管理规定，全力做好本行业冬春火灾防控工作，确保行业本消防安全。
（三）强化督导，夯实责任。主要领导和分管领导要分片包干、靠前指挥，带队开展检查，跟踪督办整改隐患。对火灾多发、高发地区和领域，要派出工作组帮扶指导，限期解决问题。对工作不到位、不落实的，要及时通报、约谈，督促落实整治措施。对发生较大以上亡人火灾事故的，必须按照“四不放过”的原则予以严肃查处，依法依规追究事故相关责任人员的法律责任。各村居各部门冬春火灾防控工作动员部署情况请及时报送区消防救援大队。
农业行业冬春火灾防控方案实用
为切实加强冬春火灾防控工作，确保全区农业行业领域消防安全形势持续稳定，根据区安办《关于印发20xx年全区冬春火灾防控工作方案的通知》要求，结合实际，即日起至20xx年3月底开展农业行业领域冬春火灾防控工作，现制定工作方案如下。
一、工作目标
认真贯彻落实关于安全生产和消防安全的重要指示精神，始终把“人民至上、安全至上”“安全第一、预防为主”贯穿到一切工作中，要深度聚焦重点领域、重点场所和重点人群，按照“谁主管、谁负责”的原则以及“三个必须”的要求，结合冬春季火灾规律特点，严格落实消防安全责任制，深入推进安全专项整治三年行动，及时化解火灾风险，确保全区农业系统平安稳定。
二、工作任务
（一）加强消防安全教育培训。深入开展消防宣传教育“五进”，突出消防安全责任人和管理人、安保人员、农业经营业主等重点人群的消防安全教育，广泛宣传普及防火常识和逃生自救知识；按照《市农业农村局安全生产专项整治三年行动实施方案》要求，将消防安全教育纳入新型职业农民培训内容。
（二）开展火灾隐患排查治理。紧盯春节和“两会”重要节点，紧盯重大活动现场、涉农场所、机关食堂、电动自行车等高危场所领域开展消防安全自查和实地核查，重点整治违规使用易燃可燃材料装修装饰、防火分隔不到位、疏散通道不畅通、违规存放易燃易爆物品、违规用火用电用气、电动自行车违规停放充电、消防设施损坏停用、重点岗位人员责任不落实、内部防范机制不健全、消防安全常识宣传教育培训不深入等问题，做好安全防范，严防各类事故发生。
（三）做好应急救援各项准备。局属各相关单位要针对冬春季大风、雨雪、冰冻等气候特点，切实做好综合应急救援各项准备工作，完善应急预案，规范应急处置程序，充分发挥微型消防站作用，确保就近调动、先期处置。
三、工作步骤
（一）部署发动阶段（20xx年12月30日前）。局属各相关单位要结合本行业领域和部门工作实际，立即传达部署冬春火灾防控工作，落实消防安全责任。
（二）组织实施阶段（20xx年12月31日至20xx年全国“两会”结束）。局属各相关单位要按照职责，全面开展火灾隐患排查整治，加大消防安全检查和宣传力度，抓好各项责任措施落实。
（三）总结验收阶段（20xx年全国“两会”结束至3月底）。局属各相关单位对冬春火灾防控工作情况进行汇总分析，组织检查验收，总结经验做法，健全完善火灾防控工作机制。
四、有关要求
局属各相关单位要认真汲取历年来冬春季节发生的火灾事故教训，高度重视冬春火灾防控工作，压实工作责任，抓好落实、抓出成效。局安全生产成员单位、直属各单位于20xx年每月20日前报送冬春火灾防控工作阶段小结及下阶段工作措施，20xx年3月30日前报送冬春火灾防控工作总结。
