区实施相对集中处罚权工作方案
根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于推进基层整合审批服务执法力量的实施意见》（中办发〔20xx〕5号）《省委办公厅省政府办公厅关于推进基层整合审批服务执法力量的实施方案》（苏办发〔20xx〕1号）《市委办公室市政府办公室关于认真抓好推进基层整合审批服务执法力量工作的通知》（委办发〔20xx〕9号）精神，为进一步推进基层治理体系和治理能力现代化，深化综合行政执法体制改革，结合我区实际，制定本工作方案。
一、工作目标
根据《市区推进基层整合审批服务执法力量实施方案》（机改办〔20xx〕4号）要求，构建快捷高效、权责一致的基层行政执法体制。按照“属地管理、条块结合”的原则和“缩短执法半径、提高管理效率”的工作思路，下移执法重心，破解“管得着的看不见，看得见的管不着”难题，解决基层执法主体缺位、多头执法、权责不对等、效率低下等问题，建立健全规范协调、精简高效、保障有力的行政执法体制和运行机制，切实提升基层社会综合管理的能力和水平。
二、相对集中行政处罚权的范围
（一）原由区城管局行使的市容市政管理方面法律法规规章规定的部分行政处罚权；
（二）原由区住房城乡建设局行使的物业管理方面法律法规规章规定的部分行政处罚权；
与相对集中的行政处罚权直接关联的行政检查权、行政强制权一并集中。具体执法事项目录见《市区赋权街道行政处罚事项目录清单》。
三、管理体制和机构设置
（一）执法主体。各街道办事处在本行政区域范围内集中行使经批准的相对集中行政处罚权和相关执法职权，具有独立行政执法主体资格。
（二）执法机构。各街道组建综合行政执法局（挂安全生产监督管理局牌子），为各街道内设职能机构，具体承担各街道行政区域内已批准的相对集中行政处罚权，接受各行政执法部门业务指导和区司法局的执法监督检查。
（三）编制和人员。按照“编随事转，人随事转”原则，派驻街道的执法队伍纳入街道统一指挥协调，执法队员原则上由街道统一管理、统一调配，确保每个街道配备不少于8名具有行政执法资格人员，并按不低于1：3的比例配备执法辅助人员。
四、完善各项机制
（一）健全组织领导。成立区推进基层整合审批服务执法力量工作领导小组，区委编办、区司法局须就赋权事项、协调监督机制、队伍建设等事项适时与有关职能部门进行会商，研究改革过程中发生的各种矛盾和问题，协调处理执法过程中权责不清、程序不规范等问题，部署落实上级要求，重大问题提交区政府常务会议讨论决定。各街道、各部门要切实加强领导，明确具体负责人，细化措施，精心部署，确保改革工作落地见效。
（二）完善工作机制。加强职能部门、街道之间信息互联互通，理顺工作关系，细化责任，确保承接权力依法规范行使。及时完善执法协调、责任追究、执法规范等方面的配套制度，并向社会公布。对各街道依法行使的履行职责活动，有关部门应当给予支持、配合。
（三）落实业务指导。区级相关执法部门对各自办理的执法案件和遗留问题开展一次集中清理，摸清底数，列明台账，正式交接前受理的案件和遗留问题仍由原执法部门负责查处解决，各街道予以配合。各街道综合行政执法局开展执法工作初期，相关执法部门派员协助，参与培训指导，必要时可以采取挂职等形式，确保各街道能够依法依职独立开展执法工作。
（四）厘清权责关系。按照“谁行权、谁负责”原则，行政处罚权行使部门应承担与赋权事项有关的投诉举报处理、案件线索承办、日常巡查检查等工作职责；原赋权职能部门依法履行政策制定、协调指导、业务培训、法律法规宣传、行业监督管理等行政管理职责。
（五）提升执法水平。区司法局按照上级部署组织各街道综合执法人员参加执法证件申领考试，办理执法证件。区司法局要加大对各街道行政执法人员的培训力度，确保行政执法“三项制度”有效落实，规范行政执法行为，提高行政执法水平。各街道要制定完善统一的培训制度，通过多种途径、多种方式，切实加强对行政执法人员法律知识、执法技能、职业道德和纪律培训，并适时开展测试。
（六）参与复议诉讼。各街道严格依照《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》等有关法律、法规、规章规定的程序实施行政处罚和行政强制措施。当事人对街道办事处作出的行政处罚决定和行政强制措施不服的，可以依法向区人民政府申请行政复议或向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。各街道作为执法主体，应及时提交相关证据材料，积极参加行政复议和行政诉讼。
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精选：商标专项集中执法行动实施方案
为了加强商标专用权保护，营造良好营商发展环境和消费环境，维护公平竞争的市场秩序，是满足人民日益增长的美好生活需要的必然要求，根据省、市局有关精神部署，决定从4月起至12月底，在全县范围内开展20xx年度商标专项集中执法行动。具体实施方案如下：
一、工作目标
通过开展专项行动，以保护驰名商标、地理标志商标、老字号商标、服务业商标、涉外商标为重点，严厉打击侵犯注册商标专用权的违法行为，形成打击商标侵权行为的高压态势，保护商标权人的合法权益，维护公平竞争的市场经济环境，进一步增强市场主体的诚信守法和注册商标专用权的自我保护意识，努力形成积极注册商标、规范使用商标、主动保护商标的社会氛围，促进我县经济社会的全面协调可持续发展。
二、专项集中执法行动安排
（一）开展农资商标使用行为专项整治（4月）。配合在春耕等重要时点集中开展的"农资打假下乡"行动，以化肥、农药、农机及其配件等产品为重点，组织开展商标专项整治行动。
（二）开展汽配、建材商标使用行为专项整治（5月-6月）。以汽车配件、装修装饰材料等为重点商品，以批发市场、专营服务店等为重点检查对象，组织开展专项整治行动。
（三）开展地理标志证明商标权保护行动（9月-10月）。以地理标志产品为重点，加强地理标志产品生产集中地、销售集散地执法检查，开展线上线下、域内域外协同执法，促进地理标志商标规范使用。
（四）开展农村市场商标使用行为专项整治（11月-12月）。以食品、小家电、洗化用品、五金电料等日用消费品为重点，加强对农村市场和城乡结合部等商标侵权假冒行为高发多发区域的执法检查。配合农村食品专项治理，重点检查食品产业集中地区、农村集贸市场、小商铺等的食品商标相同或近似等的食品。
三、专项集中执法工作内容
（一）重点检查内容。将未注册商标冒充注册商标使用；使用注册商标超出核准的类别和商品；在商品、商品包装、容器、广告宣传、产品展示中使用"驰名商标"字样；产品专营店、商（经销商）获权利人商标许可授权经营文件及进销货凭证；非商（经销商）产品进货渠道与价格凭证；擅自使用地理标志专用标志或近似标志，以及伪造、冒用或未按规定印制专用标志等行为。
（二）加大执法力度。以驰名商标、老字号商标、涉外商标等为重点，对商标侵权假冒商品要逢案必溯源，清查生产窝点，从生产、储存、运输、销售等环节进行全链条追查，杜绝断头案现象。加强12315及电商平台消费者投诉举报数据研判分析，精准打击涉嫌商标侵权假冒行为。加大对严重侵权、重复侵权、群体侵权等行为的惩处力度，切实提高违法成本。充分发挥"两法衔接"平台作用，发现违法事实涉嫌犯罪的，及时移送公安机关，防止以罚代刑、有案不办、大案小办。
（三）强化监管指导。建立本地市场知名商标品牌企业联络名单，畅通联络机制，指导其建立完善商标许可授权经营制度。鼓励本地相关产品经营重点商户公开拒绝假冒行为、保护消费者合法权益承诺、主动报告识别相关产品真伪主要措施等形式，延伸监管触角，提高商标专用权保护效果。加强本地优势产业的引导，探索建立行业商标保护机制。
四、工作要求
（一）加强组织领导。各单位要加强组织领导，将商标专项集中执法行动与治理行业乱象结合起来，公布投诉举报电话，认真受理商标权利人及消费者关于商标侵权投诉举报等案源线索，组织好各次专项集中执法行动，以专项执法行动督促行业规范经营，确保落地见效。
（二）加强专项集中执法行动协作。各单位要加强执法检查协作，确保在执法力量上相对集中、专项执法检查对象不重复、违法案件线索信息分享合作。对于案件定性问题，可主动与法规股加强沟通和会商，对于专业市场的问题，可以请行业组织协助配合。
（三）抓好信息报送宣传。请于4月、6月、10月、12月21前报送《商标专项执法行动统计表》（见附件）以及大案要案查办情况；阶段性行动工作总结。12月21日前报全年商标专项执法行动工作总结（包括整体情况、工作亮点、存在的问题和下一步工作安排，以上信息报送县局知识产权股，重要情况随时报送。
精选方案_社区清洁行动集中攻坚月实施方案
社区清洁行动集中攻坚月实施方案
为深入学习贯彻关于改善农村人居环境的一系列重要指示批示精神，坚决落实中央、省、市、县关于农村人居环境整治工作的部署要求，扎实推进疫情期间爱国卫生活动。经研究决定，定于4月份，集中利用1个月时间，开展社区清洁行动“集中攻坚月”活动，重点整治村居“脏、乱、差”问题，全面改善和整体提升各社区市容市貌，为决胜全面建成小康社会贡献力量、增添风采。
一、“集中攻坚月”目标
以“干干净净迎小康”为主题，按照“乡镇主抓、社区负责、居民主体”原则，坚持问题导向、目标导向，以水边、路边和城乡结合部为重点区域，坚持全员参与、全域覆盖，压实楼栋最小单元格责任，充分发动居民主体力量，严格保洁及物业公司履行合同要求，全域全员开展环境集中整治。通过“集中攻坚月”，实现市容市貌显著提升，达到干净、整洁、有序的目标。
二、“集中攻坚月”内容
聚焦“脏、乱、差”突出问题，针对性地开展“五清”：
（一）全面清理辖区垃圾。重点清理道路沿线散落垃圾；清理城乡结合部随意乱倒的生活垃圾、建筑垃圾；清理居民楼房前屋后堆放的杂物，对各类物资进行归整，摆放整齐。
（二）全面清理辖区塘沟。重点清理河湖岸坡生活垃圾，打捞村内水体内的白色垃圾、枯枝败叶，加强小水塘、小河沟、排水沟、污水沟等清淤治理，做到岸坡无生活垃圾，水体清澈干净。
（三）全面清理辖区内毁绿种菜。重点清理道路两侧、居民小区内部绿化带农作物，严禁毁绿种菜,空地种菜，定期清理杂草；严禁辖区内饲养家禽家畜。
（四）全面清理废旧广告标语。重点清理张贴在墙壁、门口、电线杆、路标上的非法小广告、乱涂乱画和破损的横幅、墙体画等，提升市容市貌。
（五）全面清理违章建筑。重点清理辖区内各类违章搭建。
三、组织实施
（一）动员部署阶段（20xx年4月1日—4月2日）
镇、社区要层层动员部署，制定社区清洁行动工作方案，倒排工作计划，以社区为单位要建立工作台账，划片到人、包干到人，严格落实网格化责任。各社区要召开居民代表大会等，采取广播、微信、宣传手册、主题党日活动等宣传形式，自觉投入到社区清洁行动“集中攻坚月”中来，共建美丽社区。
（二）集中攻坚阶段（20xx年4月3日—4月30日）
围绕“五清”任务，镇主要领导要高度重视、全面部署，分管领导、分工社区干部要加强调度，统筹组织好机械、人员、物资，对全域水边、路边和社区范围内环境进行全面排查；要压实保洁及物业单位责任，督促保洁及物业公司切实履行好合同要求。社区要以楼栋为基本单元格，压实楼栋长责任，充分发动居民主体力量，逐门逐户开展集中整治。
镇纪委加强督促指导，不定时随机对各社区“集中攻坚月”开展情况进行检查，及时发现存在的问题，督促整改落实。对组织不力、行动缓慢、成效不明显的责任部门（社区），要及时加强调度和跟踪督办，确保“集中攻坚月”各项任务顺利完成。
集中攻坚期间，各社区于每周五下午3时前，将本周工作台账经社区领导签字后，报镇行政执法所。
（三）自验抽验阶段（20xx年5月1日—5月31日）
5月15日前，各社区根据《镇社区清洁行动考核验收标准》，完成对辖区内环境自验，报送社区清洁行动“集中攻坚月”自验评分结果（主要领导签字加盖公章）。
5月下旬，成立社区清洁行动考核验收组或邀请第三方机构，对各社区清洁行动成果进行考核验收。对整治不彻底、整治效果不明显的，予以通报，并责令限期整改。对工作开展积极、整治成效显著的社区，予以评选表彰。（表彰细则另行制订）
（四）持续提升阶段（20xx年6月1日—12月31日）
6月上旬，转入常态化维护阶段，建立健全“有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查”的“五有”长效管护机制，形成“镇、社区、户”三级齐抓共管的良好局面，巩固“集中攻坚月”成果。要全面建立人居环境整治领导包联、工作会商、督查调度、考核评比等制度，压实各级责任，统筹人居环境整治各类检查考核，建立人居环境整治统一督查考核机制。
各社区要全面建立人居环境整治“四个一”工作责任制，即“一名牵头总负责人、一支专业整治队伍、一个整治方案、一套长效管护机制”，压实管护责任，常态抓好清洁行动。社区要建立完善以楼栋为基本单元格，楼栋长主责、居民主体的长效保洁机制，严格落实“门前三包”和小区内公共区域环境卫生保洁制度。要持续加大卫生防疫、健康生活等宣传教育，建立文明村规民约，提升居民清洁卫生意识，培养居民良好卫生习惯。
四、保障措施
（一）加强组织领导。在镇党委、政府领导下，积极统筹推进社区清洁行动“集中攻坚月”。镇纪委、党政办、规划建设办、民政办、综治办、文明创建办、物业办、爱卫办、农办、外宣办、环保办、执法所等有关部门要按照职责分工认真抓好组织实施，并将此项工作纳入党委政府重要议事日程，全力推进“集中攻坚月”活动取得实效。
（二）压实主体责任。各社区要以清洁行动“集中攻坚月”为突破口，周密安排部署，强化责任落实，确保社区清洁行动“集中攻坚月”有部署、有督促、有落实、有检查、有验收。社区党组织书记是第一责任人，担任“清洁指挥长”，负责辖区内清洁行动；楼栋长是“清洁带头人”，切实担负起发动群众、带领群众共同开展清洁家园的责任。要注重发挥基层党组织战斗堡垒、党员干部模范带头作用，引导广大党员干部身先士卒、自觉行动，确保各项整治任务落地见效。
（三）坚持群众主体。积极发挥各级党组织、共青团、妇联等群团组织作用,结合疫情防控，掀起爱国卫生运动，营造良好生活环境，养成健康生活习惯。扎实推进青春助力活动，开展“人居环境大清洁”“洁净家园･从我做起”等为主题的志愿服务，积极倡导文明新风。精心组织各级妇联、广大妇女当好“美丽庭院”的创建者，以“小家美”促“社区美”，以“社区美”助“美”，调动群众全面参与到社区清洁行动“集中攻坚月”中来。
（四）注重宣传报道。各社区要及时总结和宣传推广在社区清洁行动“集中攻坚月”工作中的好经验、好做法，发挥以点带面、辐射带动作用。要主动在“学习强国”、“先锋”微信公众号和电视、报纸上推介宣传清洁行动示范典型，打造社区清洁行动靓丽名片。
【精选】区农村危房改造工作方案
20xx年是全面建成小康社会之年，是全省重点工作攻坚年、脱贫攻坚全面收官年。根据《关于印发＜20xx年市农村贫困人口住房安全保障攻坚行动方案＞的通知》要求，为切实做好今年我区农村贫困人口危房改造工作，特制定本实施方案。
一、总体要求
以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻关于脱贫攻坚工作的重要论述和指示批示精神，按照省委、省政府《关于贯彻落实重要讲话精神统筹抓好肺炎疫情防控和决战决胜脱贫攻坚的意见》要求，以脱贫享受政策人口和即时帮扶人口为重点，扎实推进4类重点对象危房改造，完善住房安全保障措施，健全住房安全信息档案，切实保障贫困人口住房安全，为打赢脱贫攻坚战奠定坚实基础。
二、全面完成农村危房改造任务
（一）保障对象。居住在C级、D级房屋的脱贫享受政策人口和即时帮扶人口、低保户、分散供养特困人员、贫困残疾人家庭等4类重点对象。
（二）保障方式。坚持分类施策，采取危房改造、亲属赡养、周转房安置、租赁安置等多种方式保障住房安全。对实施危房改造的，根据危房现状等实际情况，因地制宜采取拆除重建或维修加固等方式进行。对亲属赡养等方式安置的，要确保安置房屋无安全隐患，并由乡镇党委政府、村“两委”督促其签订长期安置合同；针对部分安置户因各种原因返回危房居住出现安全隐患的，要及时发现并拿出方案妥善解决，坚决杜绝危房改造中的形式主义。对采取临时板房安置的，要统筹解决好板房安全性、保暖性等问题，除整村迁建项目外，临时周转板房使用期限原则上不能超过半年，县、乡党委政府要负责指导农户及时予以拆除。对尚未安置的脱贫享受政策人口和即时帮扶人口，在充分尊重个人意愿的前提下，由当地政府妥善解决。
（三）改造要求。4类重点对象唯一住房为C级或D级危房的，需进行危房改造；无房的，需进行房屋新建。原则上，C级危房应修缮加固，D级危房可修缮加固的优先选择修缮加固，其次才是拆除重建。改造住房标准为建筑面积适当、主要部件合格、房屋结构安全、基本功能齐全，注意节能保温。拆除重建或新建房屋的建筑面积原则上1至3人户控制在40—60平米以内，且1人户不低于20平米、2人户不低于30平米。对新实施危房改造的农户，要细化危房改造协议，明确新房建成后及时拆除D级危房等内容，做好群众思想工作，有效解决建新不拆危等安全隐患问题；对危房改造后仍居住或使用原有危房的贫困户，由乡镇党委政府、村两委做好危房拆除劝导工作，避免发生危险。
（四）时间安排。优先实施脱贫享受政策人口和即时帮扶人口危房改造，确保5月底前完成，其他3类重点群体确保6月底前全部完成。
（五）动态改造。结合住房安全情况排查，对20xx年新发现的4类重点对象的危房，应及时予以解决，确保应改尽改。各县（市、区）要充分发挥村“两委”、驻村干部和帮扶责任人的作用，加强对贫困户Ｂ级房屋的动态监测，发现疑似危房的，由乡镇汇总上报县级扶贫、民政、残联和住建部门，县级住建部门及时组织安全鉴定，对确实属于危房的，立即纳入危房改造台账实施改造，确保不落一户、动态清零。
（六）完善档案。加强危房改造农户档案规范化管理，健全纸质档案文档。危改农户纸质档案包括农户申请书、农户身份证明材料、区镇村三级审核评议及公示资料、住房安全等级鉴定表、三方危房改造协议、质量安全巡查记录、竣工验收表、资金拨付凭证等。对20xx年前纳入计划并已实施改造的农户，各镇要抓紧录入相关信息，并梳理已录入信息的完整性和准确性；对20xx年实施改造的，要随改随录，及时准确录入住建部信息检索系统。
（七）质量管理。各镇要按照《省乡村建设工程质量安全管理办法》等文件要求，全面落实农房建设管理的“五个基本”，县域范围内做到“五统一”，切实加强农村危房改造质量安全管理。农村危房改造采用自建方式的，农户和施工队对房屋质量负主体责任；采用统建方式的，建设主体和建设单位对房屋质量负主体责任。各镇乡村建设管理办公室要加强农村危房改造过程中的指导，加大对施工现场的巡查与监督力度，发现问题及时提出整改意见，组织好竣工验收。
三、扎实做好脱贫享受政策人口和即时帮扶人口住房安全档案信息管理
（一）全面排查住房安全情况。区镇两级住建和扶贫部门要加强信息系统数据的比对共享，确保所掌握的脱贫享受政策人口和即时帮扶人口住房安全保障情况口径一致。在20xx年底全面鉴定基础上，5月10日前，各镇要再次对脱贫享受政策人口和即时帮扶人口住房安全情况全面排查一遍，重点摸清住房安全鉴定情况、住房安全解决方式、住房安全信息档案情况，做到精准识别、精准改造，确保一户不漏、全面覆盖。
（二）健全住房安全档案。各镇要依据扶贫部门提供的脱贫享受政策人口和即时帮扶人口名单，采取挂牌等形式，逐户标明房屋危险性等级、鉴定时间及鉴定单位等信息。要逐户建立住房安全档案，将住房鉴定结果纳入贫困户纸质档案，做到户户精准、户户可查。原住房经鉴定为安全住房的，要明确住房安全认定结果；认定为危房的，要明确现住房安全的解决方式，对于实施危房改造的，要明确关键改造信息；对于易地扶贫搬迁和其他方式的，要做好标识。要对照住房城乡建设部信息检索系统中的建档立卡贫困户信息，加快信息录入，加强信息校核，确保信息真实完整。
（三）严格把握时间节点。各镇要于6月底前完成相关信息录入工作，确保按时实现平台数据省级可查询。区住建部门将加强抽查核实，对发现问题及时指导整改。
四、加强农村危房改造资金保障和管理
（一）强化资金筹措。农村危房改造上级资金纳入财政涉农资金统筹整合，各镇要积极争取，加大对农村危房改造工作支持力度。各地要结合实际，制定分类补助标准，将危房改造补助资金和住房安全排查、危房鉴定、第三方核查、农户档案管理等工作经费纳入本级财政预算。20xx年分类补助标准如下：
1.修缮加固危房，户均补助不低于0.8万元(实际费用不足0.8万元的，按照实际费用补助）。
2.农村低保户、分散供养特困人员、贫困残疾人家庭重建房屋，户均补助不低于1.8万元。
3.脱贫享受政策人口和即时帮扶人口重建房屋，户均补助不低于1.8万元，同属其他3类人员的再提高1000元。
（二）加强资金管理。完善资金支付方式，对农户自行组织建房的，全面推行县级财政直接将补助资金支付到危改户“一本通”账户的制度，原则上在竣工验收合格后30日内完成支付。对于政府统一组织实施的新建翻建、修缮加固，以及统建集体周转房的，可在明确改造标准、征得农户同意并签订协议的基础上，将补助资金直接支付给施工单位。财政部门要会同住房城乡建设部门积极配合有关部门做好审计、稽查等工作，发现问题，及时纠正，严肃处理。
五、强化组织保障
（一）切实加强组织领导。要强化组织领导，建立健全协调机制，加强工作统筹调度，明确部门责任分工，抓好工作任务落实，定期通报工作进展情况。住建、财政、扶贫、民政、残联等部门要密切协作，加强协调，各司其职，共同推进农村贫困人口住房安全保障工作，确保按时完成各项任务。
（二）做好肺炎疫情防控。开展对农村危房改造施工人员的防护知识普及，增强自我保护意识。根据本地疫情防控形势督促施工人员使用必要的防护用品，保障身体健康安全。加强对农村危房改造施工人员的健康状况监测，发现疫情及时采取应对措施并向当地有关部门报告。
（三）加大督促检查力度。区住房城乡建设局会同相关部门指导各镇组织开展自查和互查，广泛动员镇村等各个层级的力量，制定检查工作方案，明确检查工作要求，确保工作落实落细落地。运用政府购买服务的方式，组织开展第三方核查，对住房安全信息和农村危房改造实施情况进行抽查抽测。区住建部门建立问题销号制度，对明查暗访、第三方核查以及巡视、审计、督查、群众反映等发现的问题，及时建立问题台账，由各镇组织限期整改，确保整改到位。
（四）完善工作调度制度。区住房城乡建设局会同财政局、扶贫办、民政局、残联对各镇农村危房改造任务完成情况实行定期调度通报制度，各镇每月底前汇总上个周期危房改造进度情况。
（五）强化正面宣传引导。继续加大农村危房改造政策的宣传力度，持续宣传危房改造的补助对象、补助标准、改造方式等基本政策，提高群众知晓度。强化农村贫困人口住房安全保障成效宣传，通过电视、报纸、新媒体等多种渠道，大力宣传工作中涌现的先进事迹和人物，总结推广典型经验做法，营造良好社会舆论氛围。
优秀方案:集中整治规范村牌子多问题工作方案
根据《省城乡社区治理工作领导小组关于印发的通知》（鲁社区治理组〔20xx〕1号）、《中共市委市人民政府关于加强和完善城乡社区治理的实施意见》（发〔20xx〕36号）、《关于印发集中整治规范村（社区）“牌子多”问题的工作方案的通知》（社区治理组〔20xx〕1号）及20xx年1月12日会议精神和要求，为切实解决村办公服务场所机构、制度等牌子数量多、种类多、形式多、虚名多的问题，进一步规范村管理工作，特制定以下工作方案。
一、目标原则
坚持问题导向、目标导向和结果导向，按照“全面清理、集中整顿、规范准入、减负增效”的总体目标，坚持“依法依规，规范有据；精简实用，方便群众；上下联动，整体推进；厉行节约，杜绝浪费”的基本原则，对村办公服务场所的机构、制度等牌子过多过滥进行纠治，集中解决好“强行挂牌、考核挂牌”问题，坚决做到“牌子减下来，服务提上去”，从源头上遏制村挂牌中的形式主义、官僚主义，更好地为基层松绑减负。
二、工作任务
（一）严控机构牌子。在村办公服务场所门口，可保留悬挂村党组织、村民委员会、民兵连、村党群服务中心4块牌子。在村办公服务场所内部，可保留新时代文明实践站、综治中心、集体经济组织、退役军人服务站等4块牌子。对工作性质相似、涵盖内容相近、服务对象相同的内部牌子，进行合并整合（见附件）。对标识与功能不符，无实质性业务，或者已经失效的，一律摘除撤销。
（二）清理制度牌子。除确需群众知晓的公示、警示性牌子（如活动须知、注意事项等）外，内部的组织架构、人员名单、职责制度等牌子一律不准上墙。入党誓词、党员权利与义务和发展党员程序，悬挂在开展党员活动的功能室内。有关村规民约、业务公开内容或办事指南、服务流程等，可统一进入公开栏、宣传栏，或者编印服务手册、折页等“政策一本通”“明白纸”，有条件的可通过电子显示屏、微信公众号等宣传或展示。
（三）规范挂牌样式。在村办公服务场所门口悬挂的4块工作服务机构类牌子，除法律法规规章以及党中央、国务院和国家部委有明确规范制式要求的外，样式一般以长条型竖牌为宜，牌子的尺寸根据建筑物的大小合理确定（大小在200cm×30cm以内为宜）。党组织牌子为白底红字，村民委员会等自治组织牌子为白底黑字，字体以宋体为宜，牌子上下字体大小要协调。对于内部允许保留的4块牌子，由业务主管部门（牵头部门）确定牌子样式，提倡在村办公服务场所内部，制作集合式标识牌或功能性指引牌，可注明联系人和服务电话，方便群众办事。各村可按照统一规格样式，组织逐步替换、次第更新，不搞“一刀切”、大呼隆，对于符合上述规定标准的牌子，不再进行更新撤换，不以任何形式增加基层负担或造成新的浪费。评比达标表彰类、创建示范活动类，牌子样式遵照主办单位规定，挂牌方式坚持因地制宜、实事求是，尊重村级组织和群众意见，做到简明、规范、有序，确保村民服务活动空间最大化。
（四）严格清单准入。严格落实《市社区工作事项清单》（社治办〔20xx〕1号）有关要求，对社区工作事项进行全面清理。非清单内事项，不得转嫁给村承担，不得以行政命令方式向村派任务、下指标、挂牌子，不得以部门文件、系统会议部署、领导讲话、“一票否决”、签订“责任书”“责任状”等形式变相向村下派职责事项，从根本上减轻村委会行政工作负担，增强自治服务功能。
三、工作步骤
（一）组织发动。按照县城乡社区治理工作领导小组会议安排部署，把集中整治、规范村“牌子多”问题工作纳入重要议事日程，研究制定具体工作方案，明确目标、落实措施、时间节点、职责分工等，切实抓好此次集中整治规范组织发动工作。
（二）自查自纠。成立专项工作领导小组，组织开展全面自查自纠，摸清所有村各类牌子的底数，立即着手清理所有应该清理的牌子，同时，按照市《集中整治规范村（社区）“牌子多”问题的工作方案》（社区治理组〔20xx〕1号）要求悬挂统一制作的牌匾。
【方案精选】区校外培训机构专项治理工作方案
为认真贯彻落实《中共市委教育工作委员会关于对全市校外培训机构开展隐患排查治理的紧急通知》（教工委〔20xx〕1号）文件精神，深刻汲取商丘柘城“6·25”火灾事故教训，迎接党的百年华诞，全面营造良好安全氛围，特制定此工作方案。
一、工作目标
为贯彻落实国家、省、市工作要求，建立部门联动、校内校外联动等工作机制，健全校外培训机构（包括托辅机构，以下均称校外培训机构）规范管理的长效机制。通过查处一批、审批一批、规范一批、关停一批等方式，着力净化校外培训市场，规范培训机构办学行为，坚决治理违背教育规律和青少年成长规律的行为，维护广大学生权益，促进中小学生健康成长。
二、治理范围和内容
专项治理范围为川汇区各中小学校，经区教体部门审批的教育培训机构，市场监管部门审批的教育培训咨询公司及未经审批的“无证无照”办学机构。主要治理内容如下:
1.校外培训机构安全管理不到位，存在安全隐患;
2.校外培训机构办学资质不完备，未取得办学许可开展培训以及超范围开展中小学学科辅导;
3.校外培训机构招生宣传不诚信，虚假(夸大)宣传、作不实承诺或模糊承诺;
4.校外培训机构教学管理不科学，存在“超纲教学”“提前教学”“强化应试”等不良行为;
5.校外培训机构竞赛管理不规范，组织中小学生语数外等学科等级测试和竞赛、以帮助中小学校选拔生源为目的的培训测试、将学生培训成绩提供给中小学校等;
6.校外培训机构教师管理不严格，聘任“三非人员”(非法入境、非法居留、非法就业)担任外教、聘请在职中小学教师担任校外培训机构教学或管理等工作;
7.校外培训机构收费行为不合规，没有公示收费项目和标准，只收费、少服务等工作;
8.中小学校教学计划执行不严格，开展非“零起点教学”;
9.在职教师举办培训机构、在培训机构兼职以及从事有偿家教、诱导或强迫学生参加校外培训机构。
三、工作原则
(一)标本兼治，综合治理。在全面掌握培训机构情况基础上，综合运用经济、法律、行政等多种手段进行整治。通过专项整治，逐步建立规范管理的长效机制。
(二)依法行政，维护稳定。从实际出发，坚持规范与发展相结合，既要查处违法违规行为，维护受教育者合法权益，又要促进培训市场健康发展，维护社会稳定。
(三)分工协作，密切配合。按照属地管理原则，各办事处、教体、民政、市场监管、城管、公安、应急、消防、发改、卫健、住建、文旅等部门按照各自工作职责，相互协作，共同落实专项治理责任。
四、主要措施
（一）排查摸底阶段（20xx年6月28日前）。由区教体部门对全区范围内校外培训机构开展排查摸底，摸清底数、详细登记造册，形成基础台账资料，为治理奠定基础。
（二）暂时关停（20xx年7月1日前）。按照《中共市委教育工作委员会关于对全市校外培训机构开展隐患排查治理的紧急通知》（教工委〔20xx〕1号）文件精神，全市所有校外培训机构一律暂时关停，全部停止所有教学培训活动。
（二）规范优化提升(20xx年7月1日—7月15日)。在前期排查摸底的基础上，对具备“有证有照”的经过再次验收，可继续开展培训活动，对具备办理证照条件的“无证无照”和“无证有照”机构，要指导其依法依规办理相关证照。
(四)集中整改阶段(20xx年7月16日—8月15日)。由区政府牵头，组织教体、办事处、市场监管、人社、民政、公安、应急、消防、发改、文旅等部门人员参与的联合执法组，对不同情形的违规行为采用不同的治理办法:一是有重大安全隐患的培训机构，由公安、应急和消防部门牵头负责予以查处;二是“无照无证”的培训机构，由辖区办事处牵头，教体、消防、市场监管、住建和公安部门配合查处;三是“有照无证”超范围开展文化教育培训的机构，由教育和市场监管、民政、消防共同牵头，制定和下发整改通知书，责令其限期整改。（整改内容包括:不得招收新生，自行撤除教育培训的相关广告，不再对现有学员续班续费）四是办学行为不规范的“有证有照”文化教育培训机构，由教体部门下发责令整改通知书;五是收费行为不规范的培训机构由市场监管、发改部门对其进行查处；六是由卫健、民政部门按照相关规定对托幼机构进行检查整治。
(五)督导整改阶段(20xx年8月16日——8月31日)。区政府办督查室对前期责令整改单位的整改情况进行再次检查，对整改不到位的，由各部门按工作职责依法实施行政处罚。
(六)公布机构信息(20xx年12月1日前)。校外培训机构审批部门负责牵头建立《白名单》，公布具备办学资质、办学行为规范的校外培训机构名单。建立《黑名单》，公布有安全隐患、无资质和有不良行为的校外培训机构名单。
(七)健全长效机制(20xx年12月1日以后)。巩固专项治理成果，指导成立全区校外培训机构行业协会，建立健全行政监管、信用监管、行业自律、社会监督相结合的综合监管机制。加强事前、事中、事后全程监管，完善信息推送制度，加快构建良好的教育培训秩序，促进服务教育培训业健康发展。
五、职责分工
（一）成立川汇区校外培训机构专项治理领导小组，统筹推进专项治理工作。领导小组下设办公室，办公室设在区教体局，负责专项治理行动的组织协调，加强与相关部门的工作联动。
（二）成立以教体局牵头、各职能部门配合参与的8个工作组，分别开展相关职能工作。成立专项治理督导组，对开展情况进行督查。
（三）各职能部门相关职责。区教体局按照部门监管职能和专项治理要求，研究制定专项治理行动工作方案；组织培训机构排查登记。市公安局川汇区分局:对专项治理行动中出现的扰乱社会治安、妨碍执行公务的行为进行依法处置。区应急管理局:加强安全检查，深入排查校外培训机构的安全风险隐患，提出具体整改要求。区消防救援大队:负责校外培训机构的办学场地、设施设备消防安全鉴定及监督管理。区城管局:做好校外培训机构设置广告牌、校牌的报备审批及违章广告牌匾等治理工作。区发改委，市市场监督川汇区分局:负责对校外培训机构的乱收费行为进行检查及督促整改。区卫健、民政部门负责：托幼机构治理、规范指导；区住建局:要落实校外培训机构建筑质量安全与监管。教体局、区文旅局:要加强做好艺术类、体育类民办非学历培训机构指导和管理，组织参与配合专项整治工作。区司法局:要对专项治理行动提供法律支持，参与制订加强培训机构监管的长效机制。各办事处:要健全协同机制，全面落实辖区内校外培训机构专项治理的属地责任。
六、工作要求
（一）加强组织领导。各单位要充分认识开展校外培训机构专项治理行动的重要意义，从保障和改善民生、维护社会和谐稳定、规范教育培训市场秩序、切实减轻中小学课外负担大局出发，加强统筹协调，落实责任、积极作为，扎实开展专项行动。
（二）严格执纪问责。专项治理督导组对专项治理工作进行监督，推动专项治理依法、公正进行。教体局加大对在职中小学教师参与校外培训机构培训活动的查处力度，对中小学在职教师举办校外培训或参与校外培训机构招生、教学、管理的，一经查实，一律严肃处理，同时对学校的评先评优“一票否决”并进行通报。
（三）加强宣传引导。大力宣传全面发展、终身学习的教育理念，引导家长、学生理性看待校外培训。宣传校外培训机构专项治理的重要性、进入无证培训机构学习的危害性，引导家长选择规范、合格的培训机构。公开校外培训机构专项治理的工作进展情况，及时曝光一批违法违规的不良校外培训机构和不法行为，努力营造教育培训行业健康发展的良好环境。
【方案精选】区耕地质量保护与提升实施方案
为全面贯彻20xx年中央一号文件精神，推进耕地质量保护与提升工作，改善农业生态环境，提升耕地质量，保障粮食安全，促进农业可持续发展，特制定本实施方案。
一、总体要求
以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻关于耕地质量保护的重要论述精神，牢固树立新发展理念，围绕实施乡村振兴战略，以保障粮食安全、农业生态安全、农产品质量安全为目标，落实最严格的耕地质量保护制度，按照量质并重、用养结合、因地制宜的基本原则，依靠科技进步，加大资金投入，推进工程、农艺、农机措施相结合，构建耕地质量保护与提升长效机制，促进耕地资源永续利用，为实现乡村振兴和决胜全面建成小康社会做出贡献。
二、任务目标
(一)示范推广种植绿肥3.5万亩。20xx年，全区示范推广种植绿肥3.5万亩（详见附表），各镇街应充分利用种植豆类、花生、油菜等绿肥以及果园、茶园种植绿肥，鼓励农户将绿肥翻压还田，培肥地力，减少作物化肥使用量。
(二)实施稻田秸秆还田2.3万亩。20xx年，全区实施稻田秸秆还田2.3万亩（详见附表）。各镇街要与土肥、农技、农机部门密切配合，指导农户采取粉碎、堆沤、覆盖等形式，及时将秸秆还田利用，补充土壤钾素，改善土壤理化性状。
(三)推广有机肥14万亩。20xx年，全区计划推广有机肥14万亩（详见附表）。各镇街要通过项目实施，促进项目区土壤肥力提升、有机肥资源利用提高、项目区减少化肥施用量2%以上。
三、保障措施
(一)加强组织领导。各地要强化组织协调，健全工作机制，抓紧落实各项工作任务，及时上报进度，保障工作有力有序开展，确保任务落实到位。
(二)落实主体责任。各地要高度重视粮食安全责任考核，根据省厅下达的耕地质量保护与提升技术推广的任务，结合当地实际，细化本辖区耕地质量保护与提升实施方案，加强相关部门之间协调，形成合力，确保各项工作落到实处。
(三)建立推广技术示范区。各地要根据粮食安全责任考核内容，建立秸秆还田、化肥减量增效、酸化土壤改良、果菜茶有机肥替代化肥、畜禽粪污资源化利用等至少2项的耕地质量保护与提升集成技术推广示范区。
(四)强化宣传引导。各地要利用各种宣传媒体强化宣传，大力宣传耕地质量保护与提升的重要意义，积极开展“耕地质量保护与提升”主题宣传活动。组织开展培训，提高农民科学施肥和畜禽粪污资源化利用水平，通过示范推广，增强农民种地养地意识，营造良好氛围。
(五)加快项目实施。各地要对照目标任务，做好项目序时推进工作，按照上级下达的项目实施方案要求，结合本地实际情况，制定细化具体的实施方案。在项目实施过程中，把工作做细、做实、做到位，促进项目加快实施。
(六)做好项目报表及总结。认真做好项目月报表，按要求及时上报。项目完成后，各镇街要及时开展项目总结工作，于12月10日前上报区农业农村局。
精彩方案:区安全生产联合惩戒工作实施方案
区安全生产联合惩戒工作实施方案
为进一步加强对安全生产领域失信行为开展联合惩戒，促进生产经营单位严格落实安全生产主体责任，诚实守信、合法经营，持续推动我区安全生产形势平稳有序，根据市应急管理局《关于进一步加强安全生产领域联合惩戒工作实施方案》的通知（应急字〔20xx〕19号），结合工作实际，特制定如下方案。
一、指导思想
进一步推进安全生产方面的社会信用体系建设，加强相关的信用信息归集、应用、公开和共享，加强安全生产监管和企业自律，依法依规运用联合惩戒手段，推动完善现代企业治理结构和内控机制，推进企业廉洁制度、廉洁文化建设，促进市场主体依法诚信经营，营造诚信社会环境。
二、进一步明确纳入管理的诚信信息
按照省、市、区有关规定，纳入管理的企业安全生产诚信信息包括一般诚信信息、联合惩戒对象信息和安全生产不良记录“黑名单”（以下简称“黑名单”）信息。
（一）一般诚信信息。包括：
1．应急管理部门对企业实施的行政审批信息；
2．应急管理部门对企业实施的行政处罚信息；
3．应急管理部门对企业实施的联合惩戒信息；
4．应急管理部门或本级政府、安委会对企业授予安全生产方面的荣誉信息。
（二）联合惩戒对象信息。存在下列情形或行为的生产经营单位及其相关人员，列入联合惩戒对象：
1．发生较大及以上生产安全责任事故、1年内累计发生3起以上造成人员死亡的一般生产安全责任事故的；
2．未按规定取得安全生产许可，擅自开展生产经营建设活动的；
3．发生重大生产安全事故隐患，不及时整改，仍组织从业人员冒险作业的；
4．采取隐蔽、欺骗或阻碍等方式逃避、对抗安全监管的；
5．被应急管理部门责令停产停业整顿，仍然从事生产经营建设活动的；
6．瞒报、谎报、迟报生产安全事故的；
7．矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等高危行业建设项目安全设施未经验收合格即投入生产和使用的；
8．矿山企业存在超层开采、以探代采行为的；
9．发生生产安全事故后，故意破坏事故现场、伪造有关证据资料、妨碍、对抗事故调查，或主要负责人逃逸的；
10．安全生产第三方服务机构出具虚假报告或证明，违规转让或出借资质的。
（三）“黑名单”信息。符合以下条件的联合惩戒对象，纳入“黑名单”管理：
1．存在严重违法违规行为，发生重特大生产安全责任事故；
2．1年内累计发生2起较大生产安全责任事故；
3．发生性质恶劣、危害性严重、社会影响大的典型较大生产安全责任事故。
三、进一步规范信息采集要求
（一）采集范围。信息采集遵循行业采集原则，各股（队）负责采集职责范围内监管行业（领域）上述三项企业诚信信息。外地企业在我区从事生产经营建设活动的相关诚信信息，应纳入其生产经营建设活动发生当地监督部门信息采集范围。
（二）采集主体。按照分工负责原则，各股（队）为企业安全生产诚信信息采集主体，负责全区范围内有关企业安全生产诚信信息的采集、汇总，并对所采集信息的合法性、真实性、及时性、完整性负责，采集完成后统一交由局办公室负责汇总。
（三）采集规范。对符合联合惩戒和“黑名单”管理条件的安全生产领域失信行为，各股（队）应按照附件1格式的要求认真采集、逐级汇总、按时上报。对一般诚信信息，各股（队）按照区委、区政府关于诚信信息管理的要求执行。
（四）采集时限。各股（队）应于每月4日前（不得迟于每月8日）将联合惩戒对象和“黑名单”信息报送至局办公室。
（五）涉密信息处理。各股（队）应依照法律法规的有关规定，对所采集信息实行保密审查，不得泄露秘密，不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定，并应当删除信息中涉及商业秘密的内容以及自然人住所（与经营场所一致的除外）、通讯方式、身份证件号码和银行账号等个人信息。
（六）信息审定。按照“谁监管、谁处罚、谁采集、谁负责”的原则。各股（队）应充分核对符合联合惩戒对象及“黑名单”管理条件的信息并书面告知所涉及的生产经营单位及其相关人员，当事单位或人员在接到告知之日起5日内未书面提出异议的，视为无异议。
（七）信息
1．区应急管理局负责区本级一般诚信信息的采集和报送。
2．区应急管理局负责汇总各股（队）联合惩戒对象及“黑名单”信息，按规定向市应急管理局报送。
3.各股（队）在书面报送联合惩戒对象及“黑名单”信息（附件1）后，还需登入应急管理部《安全生产信用信息管理系统》，及时录入联合惩戒对象及“黑名单”信息。
4．联合惩戒信息管理、移出按照应急管理部、省应急管理厅和市应急管理局有关文件精神执行。
四、进一步强化联合惩戒措施
对纳入联合惩戒和黑名单管理的对象，各股（队）要积极采取以下措施，促进企业落实安全生产主体责任，依法依规开展生产经营活动。
1.加大执法检查频次；
2.作为重点监管监察对象，建立常态化暗查暗访机制，不定期开展抽查；
3.约谈主要负责人，对主要负责人及其相关责任人进行安全培训；
4.暂停对其安全生产标准化评审，对已取得安全生产标准化证书的，撤销其证书；
5.依法依规对单位及其主要责任人实施安全生产市场禁入；
6.发现有新的安全生产违法违规行为的，依法依规从重处罚；
7.在向生产经营单位和个人颁发荣誉证书、嘉奖和表彰等荣誉性称号时，应当参考其安全生产信用状况，对存在失信行为的生产经营单位，不予颁发政府荣誉；
8.法律法规规定的其他惩戒措施。
五、有关要求
（一）提高认识。各股（室）要高度重视，提高认识，切实将思想和行动统一到落实区委、区政府推进廉洁建设的重要部署上来，深入抓好安全生产领域联合惩戒工作贯彻执行，积极发挥联合惩戒的作用，督促生产经营单位诚信守法、进一步落实安全生产主体责任、积极主动抓好安全生产管理工作，形成“长期守信处处受益、一处失信处处受限”的长效机制，充分发挥社会监督和警示作用，共同促进安全生产平稳有序。
（二）强化惩戒管理。企业联合惩戒工作的信息采集、结果反馈等过程要做到制度化、规范化，做到信息真实、有据可依、有证可查，对谎报、瞒报、弄虚作假行为涉嫌违反安全生产法律法规的，依照《安全生产法》及其相关配套规定处理。
（三）加强宣传教育。围绕企业安全生产工作的重点和热点，充分发挥电视、广播、报纸、网络、微信公众号等媒体宣传引导作用，及时在“信用”“区应急管理局”微信公众号等网站、媒体上相关信用信息，促进企业守信用信。
（四）做好信息报送工作。各（股）队要明确专人负责，依据失信惩戒的实施条件做好信息采集、审核、报送和异议处理工作。报送的材料由股室队主要负责人签名，报送分管领导审核同意后，于每月3日前上交材料电子版和纸质材料至局办公室。
工作方案 实施方案模板
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工作方案 实施方案(篇1)
为牢牢把握意识形态工作的主动权，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，切实解决“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这个根本问题，根据上级要求和教体局下发的《关于加强教体系统意识形态工作的实施意见》的文件要求，为进一步加强我校意识形态工作，特制定如下工作方案：
一、意识形态工作领导小组 组 长：
副组长：
组 员：
二、意识形态工作目标 (一)坚持政治方向。坚持教育工作始终置于党的领导之下,始终坚持用XXX新时代中国特色社会主义思想武装师生头脑,把正确的政治方向、价值导向贯穿到立校办学、育人育才全过程,强化政治意识、责任意识、阵地意识和底线意识。
(二)坚持育人为本。把坚定理想信念放在首位,围绕立德树人根本任务,把社会主义核心价值观贯穿教育教学全过程,构建各类课程与思想政治教育协同机制，使各个教育环节同向同行,确保社会主义办学方向。
(三)坚持分工合作。坚持党管意识形态,合理分工,强化责任,明确要求,齐抓共管,全员支持参与，构建全校意识形态工作新格局。
三、意识形态主体责任 切实加强对意识形态工作的领导。严格按照谁主管谁负责的原则， 校领导班子对本单位意识形态工作负主体责任。党支部书记是第一责任人，必须旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，带头抓意识形态工作，带头管阵地把导向强队伍，带头批评错误观点和错误倾向，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。四、意识形态工作任务 1.把握正确方向导向。牢牢把握正确政治方向，保持政治清醒和政治定力，严守政治纪律和政治规矩，严守组织纪律和宣传纪律，有令必行、有禁必止，坚决维护党的权威，在思想上行动上同党保持高度一致。
2.定期研判、及时报告意识形态领域情况。学校每月至少组织一次意识形态工作专题学习，加强突发问题和重要事项专题会商，及时总结意识形态领域的重大情况。
3.加强对意识形态工作的统一领导。指导和督促党支部的意识形态工作。加强对党员领导干部意识形态工作教育培训，增强责任意识，提高政治鉴别力。
4.加强对学校意识形态阵地的管理。坚持社会主义办学方向，加强领导班子思想政治建设，加强学校思想政治工作和德育工作，加强教师队伍思想政治建设，持续开展青少年思想道德建设，加强对学校主题活动、校园文化、社会实践等的价值引领，发挥爱国主义教育基地和社会实践基地的作用，牢牢掌握学校意识形态工作的领导权、管理权、话语权。
5.加强网络信息管控。倡导文明上网，加强对公用微信群和QQ群的管理，准确把握整体舆情动态，引导网上舆论。健全校园网络安全管理工作机制，完善校园网络安全防护，提高校园网络信息预防和应急处置能力。
6.领导、组织对意识形态领域重大问题的处置。坚持以中国特色社会主义为度量衡，评判意识形态领域的是非曲直。注意把握好"时、度、效"，遇到突发情况后，迅速分析研判，及时向上级报告的同事，及时表明立场，第一时间妥善处理，防止问题发酵放大。
7.严格党员干部纪律约束。加强对党员干部的党纪党规教育，加强对党员干部政治纪律、组织纪律的执纪监督，决不允许公开发表违背党中央、市委精神的言论，决不允许参与各种非法组织和非法活动。
五、意识形态工作措施 1.开展自查自纠。就落实意识形态工作责任制情况进行自查自纠，并将相关工作形成总结报告。
2.完善制度体系。按照贯彻落实党委(党组)意识形态工作要求，对照自查情况，健全意识形态定期研判、突发问题和重要事项专题会商、工作通报、网络信息管控等制度，完善学校意识形态工作体系。
3.强化宣传教育。结合"两学一做"、"三会一课"，开展专题党课，加强学校党员干部意识形态工作教育培训，增强党员干部纪律意识。强化校园宣传阵地建设，引领校园主流文化，积极培育和践行社会主义核心价值体系，增强青少年爱国拥党意识，营造和谐文化氛围。
4.做好舆情疏导。加强网络信息管控，完善舆论引导和舆情疏导制度，规范工作流程，进一步强化信息管理和报送。
5.加强督查考核。结合实际，按照工作责任分解，定期进行专项督查考核。对意识形态工作落实不到位、出现重大工作失误、存在违法违纪行为等问题的，实事求是进行处理。
工作方案 实施方案(篇2)
根据《广东省爱卫会办公室转发关于深入开展爱国卫生运动做好新冠肺炎疫情防控工作的通知》（粤爱卫办〔2020〕1号）的文件精神，为进一步贯彻落实上级关于新冠肺炎疫情防控的决策部署，深入开展爱国卫生运动，落实《通知》提出的“四大行动”，做好我院疫情防控工作，结合我院实际，制定本工作方案。
一、工作目标
动员、组织各部门及全院师生以防控新冠肺炎疫情为契机，深入持久地开展以校内外环境卫生治理为主要内容的爱国卫生运动，彻底整治校内外环境卫生，加强各类公共区域的卫生管理，清除各类病媒生物的孽生源，有效切断各种传染病的传播途径，从源头上巩固疫情防控成果，做到复工复学与疫情防控两不误。
二、组织领导
成立我院爱国卫生运动工作小组。
组长：鲍冰
副组长：汪丁球、曹建军、胡再林
组员：各职能部门及各系部负责人、蔡天奎、李满、武晓国、徐幸东、刘国宏、何国建、李敏红
三、任务分工
（一）开展工作、学习环境整洁行动
责任部门：院办、学生处、各职能部门、各系部
行动时间：返校上班、上学之日起
行动任务：
1.各部门负责人要组织本部门职工彻底清理两校区办公室。每周1次大扫除，清除卫生死角，铲除病媒孽生地，确保办公室整洁、美观、通风。
2.学生处安排勤工助学学生做好每日教室清洁卫生，各系安排各班级做好每1次课前教室（实训室）消毒、通风。教育引导学生养成良好的卫生习惯和防病意识。
3.后勤保卫处、院办每周组织1次办公场所清洁卫生、通风情况检查并进行通报；后勤保卫处、学生处每周组织1次教学楼（实训楼、图书馆）清洁卫生、通风情况检查并进行通报。检查结果分别报人事处、学生处并与部门、班级、勤工助学学生考核挂钩。
（二）开展校园环境清理行动
责任部门：物业公司华贸项目部
行动时间：2020年3月1日起
行动任务：
1.对食堂、教学楼、行政楼、运动场等人员较集中的场所及校园周边环境进行清脏治乱大扫除,清理积存杂物、废弃物，彻底清理卫生死角。及时清运垃圾,保持校园环境卫生、干净、整洁。
2.加强教学楼、图书馆、广场、学生宿舍、饭堂、公共厕所、电梯、门把手、垃圾清运点等公共区域、公共场所、公共设施定时清洁消毒,强化厕所、洗手池等硬件设施的维护管理。对食堂、宿舍、地下车库等重点区域采取病媒生物防制,降低病媒生物密度,清除病媒生物孽生地。
3.进一步完善环境卫生保洁制度，划定卫生区域，制定卫生标准，设定专人保洁，做到环境卫生治理规范化、制度化。
4.后勤保卫处、物业公司每天1次校园保洁工作检查、反馈和通报。
（三）开展校内经营场所综合整治行动
责任部门：后勤保卫处、物业公司华贸项目部、各经营部门
行动时间：经营部门开门营业前三天起
行动任务：
1.进一步完善校内经营机构卫生管理和处罚制度，明确各经营机构公共卫生区域和室内外卫生标准。
2.组织各经营机构进行厨房、水池、垃圾桶、厕所等基础设施的清洁、消毒,及时密闭收运垃圾。排查校内经营机构给排水设施，确保产生的污水有效处理。正确有效设置内外防鼠、防蝇等设施,强化下水道、厕所及经营点内外关键部位的病媒生物防制措施。
3.后勤保卫处、物业公司每天1次经营机构保洁工作检查、反馈和通报，对存在问题整改不力的，按合同、制度、法规进行处罚。
（四）开展家庭（宿舍）环境大扫除行动
责任部门：后勤保卫处、物业公司华贸项目部、学生处及各系
行动时间：教职工返校、学生返校之日起
行动任务：
1.后勤保卫处组织教职工开展每周1次“周末卫生大扫除活动”，净化绿化美化教职工家庭和公共空间,清除卫生死角和垃圾杂物,提升教职工的文明意识和健康卫生意识。
2.学生处、后勤保卫处宿管科、各系组织学生每周四下午开展1次宿舍清洁卫生大扫除活动，整理宿舍物品，净化美化公共空间，清除卫生死角和垃圾杂物,养成良好卫生习惯，不随地吐痰,妥善处理废弃口罩。
3.物业公司华贸项目部宿管中心督促、检查学生做好每日清扫宿舍、宿舍垃圾下楼及公共区域保洁工作，确保宿舍区干净整洁。
4.后勤保卫处、学生处、物业公司每周1次进行学生宿舍清洁卫生和通风情况检查、评分和通报，评比结果纳入文明宿舍评比中。
（五）开展科普宣传活动
责任部门：党委办公室、后勤保卫处
活动期限：长期
活动任务：
1.后勤保卫处根据疫情防控工作、爱国卫生运动工作要求,结合我院情况,有针对性地开展健康知识科普宜传活动。充分利用广播、网络、微博、微信等媒体和校园宣传栏、钉钉办公群、学生微信群等形式,及时将疫情防控和健康科普等知识传播到每个师生，引导人们养成勤洗手、多通风、不滥食野生动物等文明卫生习惯和健康的生活方式,全面提升防控意识和自我防护能力。
2.在疫情防控期间,各部门要教育引导广大师生主动做好个人与家庭成员的健康监测,若出现发热或呼吸道症状等异常情况及时向单位、社区(村)管理人员进行报告,按照要求规范就医,有效保护自身健康。
3.党委办公室要加强对爱国卫生运动的宣传、报道，引导、鼓励各部门报送“四大行动”中的典型做法、突出事迹，在全院形成联合宣传态势，达到“人人知晓，人人遵守”的目的，实现“抗疫”“宣传”双赢。
四、检查通报
本次爱国卫生运动采取“每周检查通报、期末汇总考核”的检查通报机制。每周由爱国卫生运动工作小组组织相关人员，对学校各项环境卫生工作进行检查、评分和通报，指出存在的问题并限期整改。相关检查结果分别报人事处、学生处和物业公司华贸项目部，作为部门（班级、经营单位）、个人考核的依据之一。
工作方案 实施方案(篇3)
劳动教育是全面贯彻党的教育方针的基本要求，是实施素质教育的重要内容，是培育和践行社会主义核心价值观的有效途径。为了更好地抓好我校劳动教育工作，根据《阿城区义务教育学校学生寒假劳动教育指导建议》文件精神，结合学校实际，特制定本实施方案。
一、明确教育目标，加强组织领导通过劳动教育，提高学生的劳动素养，促进他们形成良好的劳动习惯和积极的劳动态度，使他们明白“生活靠劳动创造，人生也靠劳动创造”的道理，培养他们勤奋学习、自觉劳动、勇于创造的精神，为他们终身发展和人生幸福奠定基础。统筹资源，构建模式，形成重视劳动教育的氛围，把我校创建成劳动教育特色学校。为了有序、有效推进工作实施，实现既定的劳动教育目标，决定成立胜利小学劳动教育工作领导小组。具体名单如下：组长：陈喜会（总负责）副组长：周宗慧（负责具体组织实施）成员：教导处各学段主任、一至六年级班主任二、坚持基本原则，发挥育人功能充分发挥劳动综合育人功能，以劳树德、以劳增智、以劳强体、以劳育美、以劳创新，促进学生德智体美劳全面发展。坚持思想引领。劳动教育既要让学生学习必要的劳动知识和技能，更要通过劳动帮助学生形成健全人格和良好的思想道德品质。坚持有机融入。要有效发挥学科教学、社会实践、校园文化、家庭教育、社会教育的劳动教育功能，让学生在日常学习生活中形成劳动光荣、劳动伟大的正确观念。坚持实际体验。要让学生直接参与劳动过程，增强劳动感受，体会劳动艰辛，分享劳动喜悦，掌握劳动技能，养成劳动习惯，提高动手能力和发现问题、解决问题的能力。坚持适当适度。要根据学生年龄特征、性别差异、身体状况等特点，选择合适的劳动项目和内容，安排适度的劳动时间和强度，做好劳动保护，确保学生人身安全。三、抓住关键环节，开展教育活动1、学习生活技能，提高自理能力。引导学生根据年龄特点，学习力所能及的生活技能，利用这个寒假学会1-2项，培养生活自理能力、劳动观念和劳动态度，提高劳动教育实效性。2、协助家务劳动，减轻家长负担。引导学生结合疫情期间的特点，协助家长开展家务劳动，承担力所能及的家务劳动，学习做好清洁卫生，消毒防疫工作。弘扬中华优秀传统文化，开展好孝老、敬亲、爱老等活动。3、开展兴趣劳作，体会劳动乐趣，引导学生开展各种兴趣劳动，创作各种手工作品，促进手眼协调、手脑协调能力，体会劳动乐趣，提高劳动技能。4、利用家访，转变家长对孩子参与劳动的观念，使他们懂得劳动在孩子学习、生活和未来长远发展中的积极意义和作用，让家长成为孩子家务劳动的指导者和协助者，形成劳动教育合力。四、劳动成果展示，评选劳动达人1、确立学生劳动评价方式，评价内容包括参加劳动次数、劳动态度、实际操作、劳动成果等方面，把具体劳动情况和相关事实材料通过撰写劳动叙事作文，制作手工作品，拍摄劳动实践照片、小视频等方式展示交流劳动教育成果。2、开学后，以班级为单位召开劳动教育主题班会，评选班级“劳动之星”“家务劳动小达人”、“手工达人”“种植小能手”等荣誉称号，在全校进行展示评选出学校的“劳动小能人”。3、把教师对学生的劳动教育和班级（劳动）管理情况与绩效考评相结合，有效增强老师们对学生劳动教育的主动性和积极性。4、上交形式：1）每个班级每月制作两篇劳动美篇，在1月31日和2月22日分别以组为单位上传，开学后上交美篇文本。2）开学时各学年组收齐《胜利小学学生假期家务劳动评价单》相信，通过这充实而有意义的寒假劳动教育，能够激发学生们创新创造，感受劳动的艰辛和收获的快乐，一定会养成珍惜劳动成果、珍视幸福生活，珍爱生命自然的好习惯，树立起社会主义建设者和接班人的劳动精神面貌。
工作方案 实施方案(篇4)
一、指导思想。
劳动和劳动技术教育是中小学教育不可或缺的重要组成部分，是全面贯彻落实教学方针、实施素质教育、提高学生整体素质的基本途径。为深造学员良好习惯培养教学工作，制定本方案。
二、各项教育活动安排。
1、爱绿色护绿色活动教学。
(1)学校在国旗下的讲话中呼吁所有老师和学生：每个人都参加植树节的绿色护理、绿色养生系列活动，尽力美化、净化环境。
(2)中高年级可开展环保活动。各班组织开展校内植树、除草、松土、浇水、修枝等活动。
2、自立劳动、家务劳动教育：
(1)各班将劳动教育纳入班级主题教育活动，与家校结合教育评估工作，利用家校向家长和学生宣传劳动教育的重要性，以家校联系卡的形式建立学生家庭自理劳动、家务劳动基地。
（2）依据不一样年级的学生能力，以星级评价等形式开展：成年人不用吃饭，自身整理房间，认可菜名，挑选菜品清洗，清理卫生等家务劳动实践活动。
3、班级劳动。
(1)进行班级值日等日常劳动指导，确保所有学员参加班级劳动，劳动到位。
(2)每月开展一次学校大扫除活动，提高学生的劳动意识，指导学生的劳动技术。
4.课堂教学。
三至六年级综合实践教师认真落实劳动和技术教学目标，开展必要的综合实践活动，积累活动资料，提交德育所。
5、节日教育。
各班五一期间，开展谁是最可爱的人主题班组会，学会唱歌劳动最光荣，朗读粒粒辛苦等活动。
三、家庭、学校教育实现八不要。
1.不要把劳动作为惩罚手段。例如，不按时工作，处罚清洁。
2.不要用免劳动来鼓励孩子。例如，今天的作业是正确的，扫地的任务是免除的。
3、不要在孩子面前鄙视劳动。例如，现在学习不好，将来会捡垃圾。
4、干燥不好，不要。例如，不要洗，不要洗。
5、不要因为一次失误而斥责如何打破碗，真是笨蛋。
6、不要以成年人的标准要求孩子。比如十分钟了，一个还没完，我做了三个。
7、不要否认孩子的劳动成果。比如看你洗的袜子，和没洗一样。
8、不要在孩子面前说讨厌劳动的话。比如居委会让大家扫雪，我不去。
各班简单总结教学活动，期末交给德育所。根据总结情况，德育所选择了劳动好男孩。
工作方案 实施方案(篇5)
为了进一步落实省、阜阳市、界首市、教育局防控新型冠状病毒感染肺炎疫情文件精神，积极开展卫生城市和卫生校园创建，适应新学期爱国卫生工作要求，经研究，决定开展以“抗击新冠肺炎，创建卫生校园”为主题的爱国卫生运动，现结合我校实际，特制订本实施方案。
一、指导思想
以“创建卫生城市，营造卫生环境、切断传播途径、增强防控意识，养成卫生习惯，强健师生体质，保障师生安全”为目标，开展一次全面的卫生环境整治行动暨爱国卫生运动，努力创设整洁、文明、优美、安全的校园环境，全力打赢抗击非冠肺炎疫情阻击战。
二、实施内容
（一）校园卫生精细化
加强校园内环境卫生清理和保洁工作,彻底清除学校周边垃圾，清洁教室门窗和楼梯扶手，清除垃圾、污物、痰迹，搞好厕所保洁及粪便无害化处理，清理垃圾车、垃圾桶等卫生死角，做好病媒生物防制，铲除“四害”孳生地。校园内要做到无杂草、无乱丢废弃物、无痰痕、无口香糖污渍、无污水洼、无乱写乱画。厕所要做到无臭、无蝇蚊蛆滋生。教室与宿舍要做到地面墙壁无污迹、窗明桌净、物品摆放整齐。
（二）杀菌消毒日常化
每天早晨、中午和晚上至少三次，对校园所有方位、所有区域、所有空间进行杀菌消毒，做到全覆盖、无遗漏，重点对教室、办公室、会议室、功能室、厕所以及垃圾回收桶、楼梯扶手、门把手、电灯开关等进行多次消毒，并做好消毒记录。
（三）佩戴口罩习惯化
所有教师、学生以及保安、保洁等工作人员，包括在校园生活区居住的社会人员，无一类外，必须强制一律全部佩戴口罩，作为一项铁的纪律，任何人不得违反。学校门岗、保安、值班人员以及师生志愿者要不间断的巡查督查，并列入学校考核内容，把佩戴口罩作为一项刚性要求，实行一票否决。
（四）晨午检报告制度化
每天上、下午必须两次体检，进校门、进班级必须进行两轮体温检测，并逐人登记。对有乏力、感冒、发烧、咳嗽、胸闷等异常体感的师生进行统计上报，及时临时隔离。并请示当地卫生或疾病防控部门，采取居家观察或医学观察措施。
（五）废弃口罩处置规范化
教育并严格管控教师、学生不要乱扔废弃口罩，学校要严格按照市防指统一要求，放置专用的废弃口罩消毒回收桶，每天安排专人负责放置回收并彻底消毒，做到分类放置，科学回收。
（六）室内通风常态化
教室、办公室、会议室、功能室等，在雨天无碍、安全无碍的情况下，每天上午、下午和晚上必须开窗通风换气，每次通风必须半小时以上，以保持室内空气流通。
（七）洗手消毒科学化
学校要向师生进行全面科学的洗手操作培训，实行“六步洗手法”，强制要求师生养成课后、饭后、便后洗手的卫生习惯。提前维修供水设备和师生饮用开水设备，彻底根治学校饮用水安全隐患。每天频繁对自来水龙头进行消毒。
（八）教育宣传多样化
学校要开足健康教育课，针对性的对学生进行新型冠状病毒感染的肺病疫情防控和卫生知识的传授，提高学生卫生知识水平。定期张贴宣传资料，出好黑板报，并利用校园广播、升旗议式、团队活动和班会等形式向师生传授流行性疾病的防治知识，培养学生良好的卫生习惯。通过网络、微信群、手机短信等多种方式，加强卫生健康知识宣传教育，加强教职员工培训，开展应急处置演练。利用每周一升旗议式、团队活动和班会等形式向师生传授流行性疾病的防治知识。
（九）医疗资源社会化
根据本校卫生条件，加强与东城办事处和社区医院的联系，促进学校医疗资源社会化，解决好防控疫情所需设备设施、医务人员配备问题，做足、做好疫情防控应对准备。设立学校医务室或独立的健康观察室，完善相应的设施设备、工作人员、医疗条件、生活条件保障。
三、工作要求
（一）加强领导，确保责任落实。
成立界首市第四小学春季爱国卫生运动领导小组，实行校长亲自抓，分管领导具体抓，落实具体岗位、具体责任人，实行班级卫生、环境卫生、健康教育的分块负责制度。
界首市第四小学春季爱国卫生运动领导小组
组长：刘波
副组长：马军杰夏刚王洪远姜丙坤
成员：全体班子成员教研组长各班班主任
(二)、提高认识，广泛宣传发动。要充分认识开展爱国卫生运动的重要意义，使全体师生充分认识到开展这次爱国卫生运动的重要性。通过电子屏幕、张贴宣传标语、宣传栏、校园广播、活动展板、黑板报等多种渠道，宣传疫情防控和卫生意识。
工作方案 实施方案(篇6)
为全面贯彻党的教育方针，进一步实施素质教育，培育和践行社会主义核心价值观，提高学生总体素质，促进学生健全人格发展，雅周镇中心小学立足于学校教育与家庭教育、社会教育相结合，从培养良好行为习惯入手，树立学生劳动意识，努力将学生培养成为热爱劳动、勤于劳动、善于劳动的高素质劳动者。
一、明确劳动教育的主要目标
学校、家庭、社区联动，突出抓好校园日常劳动训练、生活实践劳动教育、志愿服务劳动公益行动，使学生树立正确的劳动观念，初步学会劳动基础知识和基本技能，养成良好的劳动习惯，培养学生勤奋学习、自觉劳动、勇于创造的精神，为他们终身发展和人生幸福奠定基础。
二、坚持劳动教育的基本原则
1．实践性原则。实践性是劳动教育的基本特点。学生亲身参加劳动操作实践是劳动教育的主要形式和基本方法。实践是劳动教育必不可少的环节。创新素质只有在解决实际问题的过程中才能得到发展。学校要结合实际，创设足够的时间和空间，千方百计为学生创设劳动操作的条件，让学生在实践中掌握劳动的知识和技能。切实做好指导和管理工作，提高劳动教育的教学效果。
2．基础性原则。劳动教育是基础教育阶段最基础的教育，通过劳动教育，应该使学生具备基本的劳动技术能力，以适应未来的职业生活、家庭生活和社会生活。在劳动教育中，通过某些劳动技术的学习，使学生掌握相关的劳动知识，提高他们运用工具进行加工的动手操作能力和思维能力，为将来的发展、成长打下坚实的基础。
3．开放性原则。劳动教育应不拘泥于校内，应做到校内校外相结合，逐步构建学校、家庭、社会相互协调、互为补充的劳技教育体系，能够为劳动技术有特殊兴趣和爱好的学生，提供一个充分发挥自己天赋、才能和创造力的新思路。
三、实施步骤和策略。
1．课程引导，强化劳动意识教育。
充分发挥晨会课、少先队活动课、劳技课等课程的正面引导作用，多渠道对学生进行劳动意识强化教育。定期开展以热爱劳动为主题的班队会或少先队活动课，让学生展开讨论，深入理解什么叫“劳动”？怎样做才算是热爱劳动。
2．榜样引领，激发主动劳动热情。
对于小学生来说，身边的榜样是最好的引领。因此作为教师，在教育工作中应以身立教，以德育德，以行导行，用爱和诚感染学生，用言和行引导学生，用自身的劳动行为来为人师表；同时我们要充分挖掘我们身边有关热爱劳动的典型事例、典型人物，对他们大张旗鼓地宣传和表扬，在学生中营造一个学先进、比先进的氛围，从而在榜样的引领下，充分激发他们主动劳动的热情。
3．内外联动，创设劳动实践环境
正常开展校内劳动。组织学生做好每日的卫生包干区保洁工作和每周一次的全校大扫除。大力开展与劳动有关的社团活动，进行手工制作、班务整理、书包整理、队角装饰等实践活动。广泛组织以劳动教育为主题的班队会、手工劳技展演，提高学生的劳动意识。
积极组织校外劳动。将校外劳动教育纳入学校的教育工作计划，充分利用劳动教育实践基地、综合实践基地等资源，开展社会实践活动，组织学生参与劳动实践。安排一定时间到雅周生态农业园进行农业生产的劳动实践。
大力鼓励家务劳动。大力倡导学生在家做力所能及的家务活，弘扬优良家风，参与孝亲、敬老、爱幼等方面的劳动。
工作方案 实施方案(篇7)
为全面落实XXX关于爱国卫生运动重要批示精神，根据《湖北省爱国卫生运动委员会关于开展爱国卫生运动“五进活动”的指导意见》和《区创文办关于深入开展环境综合整治月活动的通知》等文件精神，贯彻执行区教育局党委要求，切实做好流行性疾病在我校零输入、零感染的工作目标，确保学校师生身体健身和生命安全。现就我校爱国卫生运动和疾病预防工作安排如下：
一、指导思想
以XXX关于爱国卫生运动重要指示批示精神为根本，落实预防为主的卫生与健康工作方针，发挥爱国卫生运动优势，确保学校师生身体健身和生命安全，结合我校特点全力构筑疫情防控群防群控、联防联控严密防线，全方位多层次推进爱国卫生运动。
二、活动时间
2020年4月——2020年12月
三、活动目的养成良好健康行为，提高师生健康素养，提升疾病防护意识，增强食品安全治理能力，落实校园卫生安全制度，全面创建文明卫生校园。
四、成立爱国卫生运动工作领导小组。
组长:陈希湖(全面负责)
副组长:汪开柱(组织协调各部门工作)
分管:鲁志明
宣传联络:吴星星
成员:张利群周明远陈金望石光及各班主任
五、工作职责
1、组织全校师生认真学习上级文件，统一思想认识,制订工作方案,夯实责任，督促、检查工作落实情况。
2、针对学校实际，认真了解学生情况及时交流汇报工作进展情况。
3、深入各班，调查与解决工作中的问题，对于重大疾病预防工作研究解决方案，确保师生生命安全。
4、学校责任落实到位，逐层负责，包干到人，做到工作细致，各司其职(若有大事及时上报，防止事态蔓延)。
六、方法措施
1.认真学习，提高对卫生工作的认识
认真贯彻省、市、区关于加强爱国卫生工作的指示精神，组织师生认真学习《学校卫生工作条例》、《传染病、常见病防治法》、《食品卫生法》，充分认识搞好班级卫生、学校环境卫生和个人卫生的重要性和必要性，搞好学校环境卫生，创设清洁的育人环境，使学生健康地成长。
2.加强组织管理，充分发挥全员管理的作用
加强卫生工作的组织管理，实行校长亲自抓，分管领导具体抓，全体教师一齐抓的管理模式，实行班级卫生、环境卫生、健康教育、食品卫生工作的分块负责制度。严格要求学生禁止在校园内乱吃零食、乱丢果皮纸屑。各班卫生区清扫干净，不留卫生死角。学校班子成员将不定期检查，要求各班每天早晚检查，确保学校卫生工作达标。
3.加强环境卫生，创设良好的育人环境
响应上级号召，积极开展绿化、净化、美化学校环境活动。积极开展全国爱国卫生月活动，推进学校的整体卫生工作上台阶，努力创设整洁、文明、优美的学习环境，陶冶师生的情操。
4.加强健康教育，提高健康教育的质量
(1)开设健康教育课，针对性的对学生进行卫生知识的传授，提高学生卫生知识水平，保障学生的健康成长。
(2)定期张贴宣传资料，出好黑板报，并利用校园广播宣传卫生保健知识，培养学生良好的卫生习惯。
(3)利用每周一升旗议式、团队活动和班会等形式向师生传授流行性疾病的防治知识。
5.加强防治工作，增强学生体质
(1)切实抓好一课二操活动，保证学生每天在校体育锻炼的时间，增强学生的体质。
(2)学习贯彻《传染病防治法》，进一步做好疾病防治工作，认真落实防治措施。配合有关部门做好，发现传染病，马上严格进行隔离，采取相应的消毒措施，避免疾病的蔓延。对一些突发性、传染性强的流行性疾病,备有预案。
七、卫生责任分工:
校园公共卫生:徐翠元(清洁工)
校门口卫生:保安
教室卫生:各班主任(包括教室走道)
功能室卫生:各功能室负责人
办公室卫生:各办公室人员,教师办公室由办公室石主任安排值日表,值日教师负责卫生.
教学楼三楼卫生:石光镇丽霞
教学楼四楼卫生:陈金望蔡姗红刘明兵
教学楼五楼卫生:周明远汪文姝秦鹏
食堂卫生:总务处和炊事员
学生宿舍卫生:团支部和保育员
规划局围墙下:陈希湖黎念宁邱翠兰
职康楼一楼卫生:张利群雷会星
职康楼二楼卫生:吴星星陈细云
职康楼三楼卫生:鲁志明王亚平
教师宿舍楼卫生:汪开柱潘佳吴莹
班级清洁区:教学楼到校门(聋二班)
教学楼到科技楼(培四班)
运动场及台阶(聋七八)
食堂及周边(培五班)
咸宁市特殊教育学校
工作方案 实施方案(篇8)
一、重要意义
加强劳动教育是全面贯彻党的教育方针的基本要求，是落实立德树人根本任务、发展素质教育的重要内容，是培育和践行社会主义核心价值观的有效途径。
广泛开展劳动教育，是培养高素质劳动者和技术技能人才的重要途径，是现代职业教育的重要组成部分。通过劳动教育，弘扬“劳动光荣、技能宝贵、创造伟大”的时代风尚，教育引导学生崇尚劳动、尊重劳动，进而养成辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动的良好品格。
在教育实践中，丰富劳动实践育人途径，促进学生形成良好的劳动习惯和实践能力，对培养全面发展的社会主义建设者和接班人具有重要的现实意义和深远的历史意义，中等职业学校要紧密结合“服务发展宗旨和促进就业导向”，紧密结合经济社会发展和学生生活实际，积极探索具有我校特色的劳动教育模式，创新体制机制，注重教育实效，实现知行合一，促进学生形成正确的世界观、人生观、价值观。
二、基本原则
1.育人为本。坚持立德树人为根本，准确把握劳动教育的价值取向，引导学生树立正确的劳动观，增强对劳动人民的感情，以诚实劳动报效国家、奉献社会。
2.遵循规律。将劳动实践教育有效融入到学生日常学习生活中，根据中等职业学校学段特点、学生特点、学业特点，与专业发展有机结合，选择恰当的劳动项目和内容，安排适度的劳动时间和强度，做好劳动保护，确保学生人身安全。
3.融合专业。结合学生专业学习过程和特征，探索建立产教融合的劳动教育方式，将劳动教育与实习实训活动有机融合，明确劳动教育时间，弘扬劳动精神、工匠精神、劳模精神。强化诚实合法劳动意识，培养科学精神，提高创造性劳动能力。
4.实践导向。将劳动实践作为中等职业学校开展劳动教育的主要途径，让学生直接参与生产劳动过程，增强劳动感受，体会劳动艰辛，分享劳动喜悦，掌握劳动技能，养成劳动习惯，提高动手能力和发现问题、解决问题的能力。
三、主要目标
以立德树人为根本，培养学生理解和形成马克思主义劳动观，牢固树立尊重劳动、崇尚劳动的观念，热爱劳动，尊重普通劳动者，形成勤俭、奋斗、创新、奉献的劳动精神。
通过劳动精神教育，增强学生职业荣誉感，树立崇高的职业理想，培育学生精益求精的工匠精神和爱岗敬业的劳动态度。通过劳动实践教育，培养学生具备满足生存发展需要的基本劳动能力，形成良好劳动习惯。创新劳动教育模式，“五育”并举，“五育”融合，知行合一，逐步建立有我校特色的劳动教育模式，建立新颖高效的劳动教育体系。
用3-5年时间，争创省级劳动教育实践基地和劳动教育特色示范学校，实现中职劳动教育常态化，形成学校、企业、社会、家庭普遍重视劳动教育良好氛围。统筹区域多样化劳动教育资源，推动建立科学的课程体系、丰富的教育资源、多样化的方式方法、健全有效的教育机制，形成立体、开放的中等职业教育劳动教育体系。
四、工作措施
（一）科学建构劳动教育课程体系
将劳动教育纳入中等职业学校人才培养方案，根据培养目标，结合专业特点，以日常生活劳动、生产劳动和服务性劳动为主要内容开展劳动教育，结合产业新业态、劳动新形态，注重选择新型服务性劳动的内容，形成具有综合性、实践性、开放性、创新性的劳动教育课程体系。设立劳动教育必修课程，劳动教育课每周不少于1课时，其中劳动精神、劳模精神、工匠精神专题教育每学年不少于16学时。将学生管理一日常规与每天劳动时间有机结合，与实训实习有机结合，发挥实习实训课在劳动教育中的载体作用。结合学科、专业特点，有机融入劳动教育内容。每学年设立一个集体劳动周，根据专业、年级实际情况自主安排。根据需要编写职业学校劳动实践指导手册，明确教学目标、活动设计、工具使用、考核评价、安全保护等劳动教育要求。结合学生综合素质培养，鼓励学校与企业合作或自主开发劳动教育校本课程，结合学校、社区、社会资源，开发家政、烹饪、手工、园艺、非物质文化遗产等社区劳动实践课程。开发校外劳动实践教育课程。职业学校要围绕新一代信息技术、现代农业、先进制造业、现代服务业及其他战略新兴产业，结合专业设置，基于技术技能人才培养，开发企业劳动实践课程。
（二）有效组织多种形式的学校劳动教育实践
发挥学校在劳动教育中的主导作用。切实承担劳动教育主体责任，明确实施机构和专职人员，开齐开足劳动教育课程，不得挤占、挪用劳动实践时间。将劳动课程纳入学校课程管理，明确劳动教育目标，根据中等职业学校学生特点设计学生劳动技能培养目标，将学校、企业、社会、家庭劳动实践有机结合，有序开展。统筹组织好学校劳动实践。结合学生管理一日常规，遵循学生身心发展规律，在确保安全的前提下，为学生创设参与校园卫生保洁、绿化美化、食堂劳作、教室环境美化、实训室清扫、勤工俭学等劳动实践岗位，建立学校、系部、班级劳动实践岗位系统图谱，引导学生自主制定校内劳动实践公约，倡导学生自治管理，形成“人人为我，我为人人”劳动服务理念。组织实施好劳动周，有计划地组织学生走向社会、企业，参加校外劳动锻炼。基于产教融合的企业劳动实践。充分利用校内、校外实训基地及生产性实训基地，鼓励学生用技能参加劳动，通过劳动促进各专业交流，引导学生尊重规范和标准，积累职业经验；将劳动教育和创新创业相结合，鼓励创新型劳动，激发学生劳动的内在需求和动力。
（三）积极开展力所能及的家庭劳动
充分发挥家长职责。各班级要通过各种信息渠道和沟通形式，广泛宣传加强劳动教育的意义和措施，使广大家长深刻领会劳动实践在学生学习、生活和未来长远发展中的积极意义和作用，引领家长自觉成为孩子家庭劳动的指导者和协助者，形成育人合力。合理安排劳动作业。针对中职学生年龄特点和个性差异，明确家庭劳动内容，布置力所能及的家庭劳动作业，以一定形式保持与家长的交流反馈，并表彰鼓励积极参加家庭劳动的学生。
（四）大力推进社会劳动实践教育
明确校外劳动实践教育实施要求。将校外劳动实践纳入社会实践范畴。加强组织管理，合理安排一定时间的校外劳动实践。推行学校集体组织与学生自主选择相结合的方式，保障学生劳动实践活动数量和质量。通过各类培训提升教师指导能力，教师躬亲示范，以身作则，结合各类基地特点组织劳动实践活动，指导学生循序渐进参加劳动，逐步提升学生劳动实践能力。加强对教师劳动教育参与度和劳动教育能力、实践指导能力等的考核。公益劳动实践教育方式。联合社区、街道及各类公益场所，广泛开展志愿服务活动，充分发挥校团组织的作用，做好学生志愿服务的具体组织实施，教育引导学生在志愿服务中加强劳动，培育良好的社会公德。
（五）加强劳动教育载体和平台建设
充分利用社会各方面资源，为劳动教育提供必要保障。积极协调和引导企业公司、工厂农场等组织履行社会责任，开放实践场所，组织学生参加力所能及的生产劳动、参与新型服务性劳动，使学生与普通劳动者一起经历劳动过程。组织动员相关力量、搭建活动平台，共同支持学生深入城乡社区、福利院和公共场所等参加志愿服务，开展公益劳动，参与社区治理。建设部分校内劳动教育实践基地。制定校内劳动教育实践基地建设标准，力争挂牌省级校内劳动教育实践基地，率先建成一个规模适度、课程完备、管理规范、运营良好的校内劳动教育实践基地（职业体验中心），并向所在地区中小学生开放。鼓励学校因地制宜栽植多种类的花草、树木，开辟专门区域种植农作物，开展适宜的养殖活动，在教师指导下让学生承担养护、种植和养殖等劳动任务，学习相关劳动技能和动植物知识。打造校外劳动教育实践基地。统筹各类社会优质资源，因地制宜，面向行业、企业建设劳动教育实践基地，形成一批示范性产教融合型劳动教育实训基地。鼓励高新企业为学生体验现代科技条件下劳动实践新形态、新方式提供支持。
（六）创设劳动文化传承主阵地
积极营造“劳动光荣”的校园文化，多渠道表彰宣传劳动实践优秀典型，在学生中牢固树立劳动教育与德育、智育、体育、美育同等重要的理念。结合学校特色挖掘劳动教育素材，广泛开展以劳动实践为主题班会、劳模报告会、工匠进校园、手工作品制作、劳动技能表演等活动。发展与劳动实践有关的学生社团、兴趣小组、志愿者组织，结合植树节、五一劳动节等时间节点，开展丰富多彩的劳动主题教育活动。将劳动实践教育活动与艰苦奋斗、团结协作、精益求精等相关劳动文化相结合，与二十四节气、“中国农民丰收节”等中国传统劳动所包含的人生智慧相结合，农村学校可结合地域特点和新农村建设，提升劳动实践教育的文化内涵。教育学生热爱家庭，自己的事情自己做，家里的事情帮着做，弘扬优良家风，积极践行孝亲、敬老、爱幼等方面的劳动。
（七）建立科学的劳动教育评价体系
将学生劳动素养纳入学生综合素质评价，规范评价内容，制定评价标准，建立激励机制。结合学生在学校、企业、家庭、社会劳动实践中的表现，将具体劳动内容、过程和相关事实材料全面客观地记入学生综合素质评价档案，加强实际劳动技能和价值体认情况的考核，并作为升学、评优、毕业的重要参考。建立公示、审核制度，确保记录真实可靠。
五、保障机制
（一）加强组织领导
把劳动教育作为职业教育的重要组成部分，切实履行职责，建立劳动教育的长效机制。由主管部门牵头，明确相关部门职责，统筹开发和整合劳动教育资源，协调学校设计劳动教育课程、实践项目、组织实践活动。成立专门机构加强对学校劳动教育的指导。教育督导部门要加强对劳动教育的督导评估，将劳动教育纳入督导体系，将学校劳动教育组织实施情况纳入督导内容，适时组织开展对各地劳动教育组织和实践基地建设情况的专项督导。
（二）加强师资队伍保障
建立专兼职相结合的劳动教育师资队伍，配备必要的专职教师，在工资待遇、绩效考核、职称评聘、评优树先、培养培训等方面与其他学科专业教师同等对待，保持劳动教育教师队伍的稳定与发展。积极探索建立专兼职结合的劳动实践教育教师队伍，从企业、社会聘请能工巧匠、专业技术人员及其他具有一技之长的人员担任兼职教师。校外劳动实践基地要根据规模和特点，配备能满足基地教学和管理需要、结构合理、有专业特长的专任教师和管理人员。
（三）建立经费保障机制
建立政府、学校、社会、家庭共同承担的多元化经费筹措机制。可争取采取政府购买服务方式，吸引社会力量提供劳动教育服务。鼓励通过社会捐赠、公益性活动等形式支持开展校外劳动实践活动。中等职业学校劳动教育实践在坚持公益性原则下，可以发挥专业技能优势，适当开展一些经营性创收，减轻家庭负担。教育部门会同保险监督管理机构推动将校外劳动实践纳入校方责任险范围，鼓励保险企业开发有针对性的产品，对投保费用实施优惠措施。
（四）加强安全保障
加强对师生的劳动安全教育，强化劳动风险意识，建立健全安全教育与管理并重的劳动安全保障体系。中等职业学校要制定劳动教育实践工作规程，校内外劳动实践教育均要强化安全措施，落实安全责任。各学校组织开展劳动教育实践活动要制定完备的活动方案和风险防控应急预案。科学评估劳动实践活动的安全风险，在场所设施选择、材料选用、工具设备和防护用品使用、活动流程等方面制定安全、科学的操作规范。学校开展校外劳动实践活动，要与家长签订协议书，明确学校、家长、学生的责任和权利。
（五）加强宣传引导
职业学校要结合职业教育特点，着重加强对劳动教育的宣传引导，大力宣传辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动的典型人物和事迹，弘扬技能宝贵、劳动光荣、创造伟大的主旋律，畅树奉献意识，引导学生树立在重大疫情、灾害面前的全局意识和责任担当，引导全社会树立正确劳动价值观。
精彩方案:区质量提升行动实施方案
区质量提升行动实施方案
为大力实施质量强区战略，广泛开展质量提升行动，扎实推进供给侧结构性改革，加快推动我区经济社会转向高质量发展，根据《中共市委、市人民政府关于印发〈市质量提升行动实施方案〉的通知》（并发〔20xx〕22号）精神，结合我区实际，制定如下实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，认真落实市委市政府、区委区政府决策部署，按照高质量转型发展的要求，坚持把深化供给侧结构性改革与深化转型综改示范区建设结合起来，全面实施质量强区战略，持续提高我区产品、工程、服务等领域的质量水平、质量层次和品牌影响力，进一步提升我区的经济发展品质。
（二）工作目标
通过深入开展质量提升行动，全区产品、工程、服务质量有效提升，环境质量明显好转，质量基础设施效能充分发挥，产业发展质量稳步提高，区域质量水平整体跃升，供给质量明显改善，建设质量强区取得显著成效。
——产品质量。《中国制造2025》中期目标基本实现，产品质量标准化保障体系更加完善，产品质量安全指标全面达到国家强制性标准要求，质量创新能力和品牌竞争力明显提高，品种、质量、效益显著改善。
——工程质量。建设工程质量水平全面提升，国家重点工程质量达到国际先进水平，市级重点工程质量达到全市先进水平，房屋建筑、市政基础设施工程、水利工程建设项目质量监督覆盖率达到100％，人民群众对工程质量满意度显著提高。
——服务质量。服务质量规范化、标准化、品牌化水平显著提升，建成一批省级综合服务业标准化试点，顾客满意度达到我市领先水平，培育二家服务名牌企业。
——区域质量。全面建成小康社会，城乡居民收入稳步增长，就业、教育、文化、体育、社保、医疗卫生、住房等公共服务体系更加健全，基本公共服务均等化水平进一步提高。地区生态环境质量总体改善，国土空间开发格局进一步优化，经济、人口布局均衡，现代农业发展走到全国前列，地区产业整体迈向中高端水平，地区总体经济实力稳步提升，发展质量和效益明显提高。
二、重点任务
（一）开展装备制造业质量提升行动
积极推进装备制造业标准化和质量提升行动，实施工业强基、智能制造、绿色制造质量提升工程。现代装备制造、现代煤化工、现代高载能等产业产品质量达到国内领先水平，形成一些由我区参与制定（修订）的国家标准或行业标准。制造业产品质量合格率达到95％以上。建设“中国制造2025”国家级示范区。
在新能源汽车、高档数控机床、轨道交通装备、工程机械、化工装备、大型成套技术装备、通信设备、农业机械、电力装备、智能终端，以及核心基础零部件（电子元器件）、关键基础材料产品等重点产品领域推广应用先进制造工艺优化和关键共性质量技术攻关，主要产品质量达到或接近国内领先水平，高新技术产品质量达到全国平均水平以上，名优产品高新技术含量显著提高。在工具、量具、模具、基础零部件、电子元器件等基础类装备，以及重点通用类装备等领域，试点建立产品质量分级制度。加强计量传感技术、远程测试技术、仪器仪表核心零部件、核心控制技术的研究与应用。重点推广可靠性设计、试验与验证、可制造性设计等质量工程技术，提高产品可靠性、安全性等关键质量特性水平。（责任单位：区工信局、区市场监管局、区科技局）
（二）开展消费品质量提升行动
推动消费品工业增品种、提品质、创品牌，满足民众消费升级需求。建立政府主导制定标准与市场自主制定标准协同发展、协调配套的新型消费品标准体系。促进产品供给向“产品＋服务”转变。
服务业増加值占GDP的比重达到50％以上。围绕日用瓷、日用玻璃、绿色造纸、洗涤产品完善轻工日用品标准体系，提升产品质量和档次。鼓励新型家具设计和开发，防止有毒有害物质超标，支持企业延伸服务链条，提供家居装饰装修整体解决方案。鼓励和引导服装服饰家纺产品生产企业发展特色高端纺织品。加快推进文体用品质量保障体系建设。强化妇幼、老年人和残疾人用品功能设计和安全标准化，全面提升产品品质。加强对中华老字号、地理标志产品等传统文化产品的品牌培育，推动传统文化产品产业化、规模化发展。提高儿童用品安全性、趣味性，加大“银发经济”群体和失能群体产品供给。大力发展民族传统文化产品，推动文教体育休闲用品多样化发展。名牌产品达到5-10个，地理标志产品达到1个。（责任单位：区工信局、区市场监管局、区商务局、区文旅局）
（三）开展农产品、食品药品质量提升行动
农产品、食品实现优质、生态、安全，主导产业和主要产品总体质量达到国内领先水平。食品药品质量安全保障体系进一步完善，人民群众对农产品、食品药品质量满意度显著提高。
健全农产品质量标准体系，农业标准化生产普及率超过30％，主要农产品质量安全抽检合格率稳定在97％以上，出口食品、农产品检验合格率保持在98％以上，“三品一标”获证产品数量年增幅保持在6％以上。实施农业标准化生产和良好农业规范，加快高标准农田建设，加大耕地质量保护和土壤修复力度。推行种养殖清洁生产，强化农业投入品监管，严格规范农药、抗生素、激素类药物和化肥使用。围绕蔬菜、干鲜果、杂粮、食用菌、畜产品等特色产业，引进优质农产品和种质资源，大力发展农产品初加工和精深加工，提高绿色有机产品供给比重。
完善食品药品安全监管体系，推动食品安全标准与国际标准对接，加快提升营养健康标准水平。食品药品安全风险分级覆盖率达到100％，食品质量抽检合格率达到97％以上。振兴发展传统食品、特色食品、现代食品三大食品产业。指导帮扶乳制品、食醋、肉制品等重点食品生产企业，推行建立以二维码为追溯标识的信息化追溯体系。加强餐饮品牌建设，促进餐饮集约化经营。实施药品、医疗器械标准提高行动计划，全面提升药物质量水平，提高中药质量稳定性和可控性，基本药物抽验合格率达到98％。推进仿制药质量和疗效一致性评价。（责任单位：区农业农村局、区市场监管局、区自然资源局、区商务局）
（四）开展建设工程质量提升行动
大力提升工程建设质量和运行管理质量，塑造工程品牌形象。确保重大工程建设质量和运行管理质量，建设百年工程。新增省建筑工程汾水杯3项。对取得施工许可证的房屋建筑与市政基础设施工程质量监督覆盖率达到100％，竣工验收合格率达到100％，施工图纸审查备案率达到100％。全区乡道优良路率达到80％，农村公路一次交工验收合格率达到100％，公路建设项目监督覆盖率达到100％。区级以上水利工程项目一次验收合格率达到100％，监督覆盖率达到100％。提高城乡道路交通设施、供热供水设施、排水与污水处理设施质量水平。加快城市基础建设和地下综合管廊建设。严格执行重大项目基本建设程序，坚持科学论证决策，保证工程项目投资效益。严格工程质量终身责任制，全面落实工程参建各方主体责任、质量责任和建设单位首要责任。扎实推进工程质量管理标准化，建立从规划设计、建材及部品生产加工、建筑工程施工安装到运营管理的全流程质量管理体系，加快推动管理体系升级。健全工程质量监督管理机制，加强工程质量监督队伍建设。开展建筑部品、绿色产品、绿色建筑认证和相应检验检测，完善绿色建材标准，促进绿色建材生产和应用。推进绿色生态小区建设。推广工程建设新技术，不断提高建筑能效。大力发展装配式建筑，推动建筑产业转型升级。（责任单位：区住建局、区发改局、区水务局、区交通运输局）
（五）开展服务业质量提升行动
开展服务业质量提升行动，提升标准化水平和服务质量。健全以诚信评价、行政监管、风险监测、认证认可等制度为核心的服务质量治理体系。实施服务标杆引领计划，培育2-3家服务品牌，总结可复制、可推广的优秀服务模式和先进质量管理经验，扩大服务质量升级试点企业覆盖范围，引领服务业质量稳步提升。
提高生活性服务业品质。建立健全文化旅游、餐饮住宿体育演艺、休闲娱乐等生活性服务领域质量标准体系，服务质量达到国内先进水平。建成一些国家级服务标准化示范店和全国知名品牌示范店，培育1-2个左右在国内具有较强影响力和竞争力的服务品牌。生活性服务业顾客满意度达到80％以上。完善养老服务、健康服务、居民和家庭服务体系。引导智能化养老服务体系建设。完善家政服务标准规范，创建家政企业服务品牌。发展大众化餐饮，引导餐饮企业建立集中采购、统一配送、规范化生产、连锁化经营的生产模式。推广实施优质服务标识和管理制度。
促进生产性服务业专业化发展。建立健全金融、物流、高技术、商务、交通运输、信息咨询等重点生产性服务领域标准体系。全面实施服务质量国家标准，重点提升外包服务、检验检测、售后服务、信用评价、认证认可等专业服务质量，促进生产性服务业与战略性新兴产业、主导产业、支柱产业、高技术产业深度融合。培育形成一批品牌影响力大、质量竞争力强的大型服务企业（集团）。生产性服务业顾客满意度达到80％以上。
推进现代物流业智慧发展，培育现代物流企业集团，加快构建立体式现代物流产业格局。规范发展集交易、电子认证在线支付、物流服务、信用评估等服务于一体的第三方电子商务综合服务平台。推进会展业提速发展，加快完善会展设施，培育会展市场主体，延伸会展产业链。推进金融服务业创新发展，构建与实体经济发展相适应的现代金融服务体系。加强科技服务业体系建设，支持工业设计、计量测试、标准试验验证、检验检测认证等高技术服务业发展，提升科技成果转化能力与综合效益。深化公共法律服务体系建设，努力为群众提供普惠性、公益性、可选择的公共法律。（责任单位：区发改局、区商务局、区卫健体局、区民政局、区市场监管局、区司法局、区交通运输局）
（六）开展文化旅游质量提升行动
开展文化旅游服务质量提升专项行动。对接文化旅游板块产业集聚、品牌塑造，办好重大旅游节庆活动，重点打造一批文化旅游特色产品和智慧旅游示范工程，规划建设一批具备休闲、度假、运动、养生、娱乐、生态等功能的旅游综合体。全面提升景区品质，加快景区改造、提升、完善。推动文化旅游融合发展，按照全城旅游理念和“旅游＋”“＋旅游”的思路，建设国际一流、富有特色的体育旅游、娱乐休闲、康养度假设施，拉动旅游全产业链发展，优化旅游供给结构，带动深度旅游，促进全城旅游。加强旅游教育、管理、服务人才培育基地建设，开展“旅游教育名师”“旅游工匠”“金牌导游”“旅游服务明星”评选推广，全面提升旅游的综合竞争力和持续影响力。在景区、饭店和旅行社等领域打造一批服务质量标杆单位，建设一批旅游服务质量升级试点单位，推动旅游景区参与全国知名品牌示范区建设。鼓励开发优秀文化旅游服务产品，推动文化旅游服务产品数字化、网络化。念好“安、顺、诚、特、需、愉”六字要诀，强化旅游市场综合监管，加快旅游诚信体系建设，打造优质旅游服务环境。（责任单位：区文旅局、区市场监管局）
（七）开展社会治理和公共服务质量提升行动
加快推动新型城镇化发展，常住人口城镇化率达58％左右，户籍人口城镇化率达到43％左右。推动创业创新发展，全要素生产率明显提高，科技进步贡献率达到60％左右。加快推进行政审批标准化建设，推广“互联网＋政务服务”，深化“放管服效”改革，打造“六最”营商环境。创新城市治理方式，提高智慧化、数字化、精细化程度，促进城市治理体系和治理能力现代化。发展高质量的普惠性学前教育，推进义务教育均衡优质发展，促进普通高中教育多样化特色发展，建成具有本土特色的现代职业教育体系。推进民办学校深化教育教学改革，提高办学质量。健全公共就业创业服务体系，建立覆盖对象广泛、管理运作规范、保障措施健全的职业培训机制，加强职业技能培训，实施全民技能提升工程，实现比较充分和更高质量就业。提升社会救助、社会福利、优抚安置等保障水平。建立健全医疗纠纷预防调解机制，构建和谐医患关系。提高优质公共服务供给能力，聚焦房地产服务、医疗卫生、公共文化、供电、供气、供热、供水等公共服务领域，提高公共服务质量，推动公共服务标准化建设。优化资源配置，改善供给结构，提升突发事件的应急处置能力，提高安全保障水平。构建覆盖全市的公共服务质量监测网，开展公共服务质量监测。（责任单位：区行政审批局、区市场监管局、区民政局、区工信局、区司法局、区教育局、区住建局、区人社局、区文旅局）
（八）开展对外贸易质量提升行动
培育以技术、标准、品牌、质量、服务为核心的对外经济新优势。扩大先进装备、新材料、小杂粮、干鲜果等产品出口，提高出口产品的质量档次和附加值，鼓励现有出口产品打造国际品牌。支持企业按照国际标准组织生产和质量检验、开展国际标准认证，加快建设出口商品质量安全示范区。加大对国外重大技术性贸易措施的跟踪、研判、预警、评议和应对，提升企业国际市场竞争力。积极融入中部城市群区域合作，主动加强与京津冀、“一带一路”沿线地区的质量区域合作。（责任单位：区商务局、区工信局）
（九）开展生态质量提升行动
坚持生态优先、绿色发展，以提高生态质量为目标，开展环境质量提升行动。推进清洁供热全覆盖，严控大气污染。实施水源保护工程，加大水污染防治。健全污染土地动态清单和联动监管机制，加强土壤污染治理。做好生活垃圾分类试点工作，加快循环经济环卫产业示范基地建设。加快造林绿化提档升级和市区园林绿化、生态体建设。自然生态系统稳定性全面提升，物种资源丰富度和综合植被覆盖度增加，森林覆盖率达到30％以上。主要污染物排放总量大幅减少，形成健全的城镇水污染防治体系，区域大气环境质量、流域水环境质量得到阶段性改善。氧化硫、氮氧化物排放总量分别比20xx年下降30％以上，重度及以上污染天数比率比20xx年下降25％以上。（责任单位：区生态环境分局、区住建局）
（十）开展信息技术质量提升行动
加快推进物联网、大数据、云计算、3D打印等新一代信息技术研发与应用创新，深化大数据场景下的网络数据对传统产业的改造能力。全面强化虚拟现实、增强现实、全息成像、裸眼三维图形显示（裸眼3D）、交互娱乐引擎开发等新技术对文化创意产业发展能力的提升与促进，全面提升云计算、物联网、移动互联网等重点领域服务牵引、垂直整合与融合发展能力。重点开发党政电子政务系统、网络监测预警、工业控制安全、加密类信息、信息安全终端及服务器等核心产品。依托新一代信息技术服务的新架构、新应用和新模式，结合IISS（信息技术服务标准）示范城市创建工作，建成需求引领、企业主体、政产学研用共同推进的信息技术服务标准体系。建设覆盖服务质量评价、数据（信息）保护、运行维护、云计算服务等重点领域标准应用公共服务平台，开展信息技术服务产品测评认定。（责任单位：区工信局、区科技局、区市场监管局）
三、主要措施
（一）推动质量创新攻关
围绕重点产品、重点行业开展质量状况调查，组织质量比对和会商会诊，围绕传统产业转型升级和新兴产业战略发展，加强与国际优质产品的质量比对，找准比较优势、行业通病和质量短板，研究提供解决质量问题的方案。建立健全技术、专利、标准协同机制，开展对标达标活动，鼓励、引领企业瞄准先进标杆实施技术改造。开展重点行业工艺优化行动，组织质量提升关键技术攻关，推动企业积极应用新技术、新工艺、新材料。推广可靠性设计、试验与验证以及可制造性设计等先进质量工程技术。依托省级、市级、区级科技计划，支持引导行业领军企业联合产业链上下游企业和高等院校、科研院所，建立工程技术研究中心和重点实验室，积极培育高新技术企业及科技型中小企业，建立健全以企业为主体、市场为导向、政产学研用相结合的质量技术创新体系，努力攻克一批影响质量提升的关键共性质量技术。积极优化“军转民”“民参军”体制机制，形成集科研教学、技术研发、成果转化、军品生产于一体的国防工业集群和军民融合板块，努力建设国家级军民融合创新示范区。建立质量分级制度，倡导优质优价。聚焦重点产业领域和优势产品，开展新产业、新动能标准领航工程，促进新旧动能转换，加快建立创新攻关与国际同步、产品质量与国际接轨的先进产业体系。完善第三方质量评价体系，开展高端品质认证。鼓励质量提升基础研究、应用基础研究、技术发明等方面的技术成果申报省科学技术奖。（责任单位：区科技局、区市场监管局、区工信局）
（二）深化全面质量管理
发挥质量标杆企业示范引领作用，加强全员、全方位、全过程质量管理。推动企业建立覆盖产品设计、原料采购、进货验收、生产控制、出厂检验、售后服务等全过程的质量管理体系。广泛开展质量改进、质量风险分析、质量成本控制、质量管理体系升级等活动，提高质量在线监测、在线控制和产品全生命周期质量追溯能力，组织质量培训和会商会诊，广泛开展质量提升小组活动，推广应用精益生产、六西格玛、卓越绩效管理等先进质量管理技术和方法，提升产品质量和服务水平。鼓励中小企业围绕单个产品做精做细，打造一些质量生命力强的“隐形冠军”和“小巨人”企业。以优势企业为纽带，组建质量提升联盟，提高原材料、初级加工及配套生产企业的质量管理能力，促进协同制造和协同创新，实现质量水平整体提升。（责任单位：区工信局、区市场监管局）
（三）加快标准提档升级
对接创建国家标准化综合改革试点省，深度融合转型综改示范区建设，形成政府引导、市场驱动、社会参与、协同推进的标准化工作格局。改革标准供给体系，鼓励各类组织参与各级标准制修订工作，力争实现国际标准零的突破，推动消费品标准由生产型向消费型、服务型转变。进一步完善地方标准体系，培育发展团体标准，加快转化先进适用的国际标准，提升国内外标准一致性程度。开展标准分析、标准比对、标准升级，引领企业主动制定和实施先进标准。全面推行企业标准自我声明公开和监督制度，实施企业标准“领跑者”制度。大力推进内外销产品同线同标同质工程，逐步消除国内外市场产品质量差距。加快构建与质量兴农、绿色兴农相适应的农业标准体系，提升农产品质量安全水平。健全民生标准体系，切实提升民生质量。完善服务标准体系，提高现代服务业质量水平。完善工程标准体系，确保工程质量安全。建立与现代政府治理体系和治理能力相适应的治理标准体系，提升政府服务质量。积极开展工业、农业、服务业标准化示范区和宜居城市、美丽乡村、网络安全、行政审批、社会治安综合治理等标准化试点建设。（责任单位：区市场监管局、区工信局、区农业农村局、区住建局、区文旅局、区商务局、区科技局、区行政审批局）
（四）推进品牌创新建设
以产业集聚地为龙头，开展品牌创新工程，着力打造具有广泛影响力的区域品牌。通过自主创新、品牌经营、商标注册、专利申请等手段，培育一批市场影响力较强的知名品牌和知名企业。建立和完善品牌建设评价体系，加强对地方老字号、地理标志、生态原产地、省名牌产品等品牌的推选和培育保护，开展“中国品牌日”、品牌价值评价活动，引导企业提升产品和服务附加值，打造影响力大、生命力强的产品、工程、服务知名品牌，不断提升品牌的知名度和美誉度。完善各级政府质量奖推荐机制，引导我区优秀的组织和人才积极申报各级政府质量奖。建立获奖组织和个人先进质量管理经验的长效宣传推广机制，加大对获奖组织在金融、信贷、项目投资专项资金扶持等方面的支持力度。（责任单位：区市场监管局、区发改局、区工信局、区农业农村局、区科技局、区商务局）
（五）夯实质量基础设施
加强质量基础设施的协同建设、统筹管理，保持中央、省、市、县四级国家质量基础设施的系统完整。广泛开展中小企业质量技术服务活动，助推中小企业和产业集聚区全面加强质量提升。构建现代先进测量体系，加快建设具有高精确度高稳定性、与国际一致性的社会公用计量标准，不断提高量值传递和计量溯源体系的覆盖率，推进社会公用计量标准升级换代。推进计量检测资源军民共享，开展军民融合计量科技协同创新。打造计量科技创新体系和共享服务平台。依托国家级和省级产业计量测试中心，形成全溯源链、全寿命周期、全产业链的计量检测服务能力。加强标准化基础能力建设，依托省市标准云平台、标准孵化基地、标准化人才专家库等省级标准化创新服务平台，推动优秀企事业单位创建国家、省级技术标准创新企业。
加强检验检测体系建设，打造一批国内领先的具有品牌效应的检验检测龙头企业，加快建设一批国家级重点实验室、工业产品质量控制和技术评价实验室、国家质检中心。完善认证认可体系，加强检验检测认证公共服务平台、国家检验检测高技术服务业建设。提升战略性新兴产业检验检测认证支撑能力。（责任单位：区市场监管局、区发改局、区工信局、区科技局）
（六）加强质量人才培养
将质量教育纳入全民教育体系，实施全员质量素质提升工程，坚持培养与引进并重，加速培育一批质量学科带头人和质量科技领军人才。与高等院校加强质量相关学科、专业和课程共同建设，推进高素质质量管理人才培养。加强职业教育技术技能人才培养，推广现代学徒制和企业新型学徒制。推动建立高等院校、科研院所、行业协会和企业共同参与的质量研究与教育联盟。组织一支质量培训和管理咨询的专家队伍，强化质量管理培训，提升企业内部质量规划、管理和监督水平，提高企业全员质量意识和质量技能。加强对一线工人的工艺规程和操作技能培训，建立首席技师制度。实施青年职业能力提升计划，组织匠心传递，加强人才梯队建设。（责任单位：区教育局、区人社局、区总工会、团区委、区市场监管局）
（七）强化质量安全监管
加强对各个领域、各个环节质量的全方位监管，全面推行双随机、一公开”监管模式，打造公平竞争的市场环境，保障民生安全。开展质量问题产品专项整治和区域集中整治。严厉打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行为。探索并建立执法协作机制，完善综合执法体系，进一步明确市县两级的监管职责和执法重点，提高执法合力和行政执法效能。落实执法责任，建立重大质量违法案件快速反应机制。加强行政执法信息共享，健全质量违法行为记录及公布制度，加大行政处罚等政府信息公开力度。加强执法能力建设，强化跨区域执法协作，促进行政执法与刑事司法衔接，严厉查处质量违法行为。加强进口商品质量安全监管，严守国门质量安全底线。探索建立产品伤害监测体系、第三方质量担保争议处理机制，健全缺陷产品召回行政监管和技术支撑体系。加强对重大危险源的监控，确保危险化学品、特种设备、工程建设等重点行业、领域的质量安全。建立电商产品质量信息公共服务平台、重要进出口商品质量信息追溯体系，加快构建网购商品质量监管机制，加强对进出境邮快件、跨境电商等新兴业态的质量监管。（责任单位：区市场监管局、区公安分局、区商务局、区住建局）
（八）开展质量统计分析
积极探索建立反映高质量发展的指标体系，开展全要素生产率、质量竞争力指数、公共服务质量满意度等指标研究，积极推动将质量指标纳入国民经济和社会发展统计公报。健全完善质量综合统计分析制度，围绕区域经济、重点行业、主要产品开展质量状况分析，通过信息汇集和大数据技术手段应用，定期形成质量状况分析报告及质量发展建议。推动我区开展质量状况分析工作，反映区域质量发展水平，为服务高质量发展提供决策参考。实现质量数据信息开放共享，强化数据信息分析运用，建立集信息、在线调查、资源共享、沟通交互于一体的质量信息综合服务平台。建立科学完善的产品质量监督抽查体系、产品质量安全事故强制报告制度、产品质量安全风险监控及风险调查制度动态掌握产品质量状况。实施服务质量检测基础建设工程，推广实行服务质量通告制度，定期向社会行业服务监管、服务质量及用户申诉处理情况。（责任单位：区市场监管局、区统计局）
（九）完善质量诚信体系
打通部门“信息孤岛”，整合各级各部门和企业、个人信用信息，推进信息共享、业务协同。完善企业质量信用档案和产品质量信用信息记录，健全质量信用评价体系，推进质量信用分级分类管理，加快在行政许可、政府采购、招投标、劳动就业评先评优等行政管理和服务中广泛应用质量信用记录和信用产品的步伐。推动企业实施产品质量信息自我披露，公开产品质量承诺，质量信用报告。制定质量失信“黑名单”制度，对食品、药品、生态环境、工程质量、安全生产、消防安全、强制性产品认证等重点领域拒不履行法定义务的严重失信行为实施联合惩戒机制，大幅提高质量违法和失信成本。加强技术机构诚信建设，增强检验检测数据的可信度和可靠性。发展第三方信用中介服务，支持鼓励信用产品社会化应用，促进公众信用消费习惯养成。（责任单位：区市场监管局、区发改局）
（十）构建质量共治格局
强化对质量创新的鼓励、引导、保护。积极开展质量知识进社区、进乡村、进学校、进企业活动，推进国家和省级、市级中小学质量教育社会实践基地建设，培养和提升全民质量意识，弘扬诚实守信、持续改进、创新发展、追求卓越的质量精神。建立完善质量信号传递反馈机制，増强行业协（商）会、第三方机构、消费者组织在质量建设中的组织、协调、服务和自律功能，更多激发社会组织活力。积极构建以消费者权益保护为核心的社会质量监督体系，强化质量社会监督和與论监督，开展质量首负责任制承诺试点，完善消费者投诉、举报和处理机制，强化消费者权益保护。进一步创新质量治理模式，注重社会各方参与，推进以法治为基础的社会多元治理，构建市场主体自治、行业自律、社会监督、政府监管的质量共治格局。（责任单位：区市场监管局、区教育局、区司法局）
四、组织保障
（一）实施质量强区战略
把握高质量发展这个根本要求，深化供给侧结构性改革，加快建设质量强区。把增强竞争优势的重点放在以质取胜上来，加快建设资源型经济转型发展，统筹各方资源，推动我区经济发展走出“质量、效率、动力”三大变革之路，引领我区经济社会转型发展进入质量时代。（责任单位：区市场监管局）
（二）加强党对质量工作的领导
健全质量工作体制机制，加强质量发展统筹，建立“党委领导、政府主导、部门联合、企业主责、社会参与”的质量工作格局。强化区质量强区工作领导小组质量提升职能，统筹协调重大问题，安排部署重要工作，督促各项工作任务落实。各成员单位加强配合，齐抓共管，形成质量提升合力。各乡（街办）党委、政府对本行政区域内的质量工作负总责，要结合本地区实际成立相应的领导机构。推动建立质量提升情况报告制度，区乡两级政府每年要向同级党委、人大常委会和区质量强区领导小组报告上一年度质量工作情况。（责任单位：区市场监管局）
（三）狠抓督察考核
建立完善质量督察工作体系和质量提升工作绩效考核评价体系，强化政府质量工作考核，推动把重点工作任务、重大改革事项等纳入督办平台。（责任单位：区市场监管局）
（四）加大财政金融扶持力度
健全质量发展经费多元筹集和保障机制，区乡两级政府设立质量提升专项资金，纳入政府年度财政预算，主要用于质量创新攻关、全面质量管理、品牌培育、标准提档升级、质量基础设施建设、质量安全监管等领域。构建质量增信融资体系，探索以质量综合竞争力为核心的质量增信融资制度，将质量水平、标准水平、品牌价值、市场竞争力等纳入企业信用评价指标和贷款发放参考因素。加大产品质量保险推广力度，支持企业运用保险手段促进产品质量提升和新产品推广应用。推动形成优质优价的政府采购机制。将质量、服务、安全等要求贯彻到采购文件制定、评审活动、采购合同签订的全过程，依法限制严重质量违法失信企业参与政府采购活动。鼓励政府部门向社会力量购买优质服务，优先采购各级质量奖获得企业和名牌企业的相关产品。（责任单位：区财政局、区市场监管局、区发改局、区工信局）
（五）加强宣传动员
大力宣传党和国家质量工作方针政策及省、市关于质量工作的决策部署，深入报道我区质量提升的丰富实践、重大成就、先进典型，利用全国“质量月”“3·15国际消费者权益日”等主题活动开展质量宣传，依托报纸、广播、电视等传统媒体和门户网站、微博、微信等新兴媒体加强质量公益宣传，讲好质量故事，推介质量品牌，塑造质量形象。把质量理论纳入专题学习培训计划，让质量第一成为各级党委和政府的根本理念，成为领导干部的工作责任。将质量文化作为社会主义核心价值观教育的重要内容，提高全社会质量、诚信、责任意识，丰富质量文化内涵，促进质量文化传承发展。（责任单位：区市场监管局）
