为深入贯彻党中央、国务院政务公开工作决策部署和省政府办公厅《关于印发20xx年重大政策宣传解读工作方案的通知》（冀政办字〔20xx〕39号）和人民政府办公室《关于印发20xx年重大政策宣传解读工作方案的通知》（石政办函〔20xx〕14号）要求，切实做好县政府重大政策宣传解读工作，推动政策落实，促进依法行政，进一步提高政府工作透明度，建设法治政府，制定重大政策宣传解读工作实施方案如下：
一、总体要求
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的和二中、三中、四中全会精神，统筹推进肺炎疫情和经济社会发展，深入落实全省"三件大事"，围绕大力发展"四种类型经济"，坚决打赢三大攻坚战，全面做好"六稳"工作，深化拓展"双创双服"和深入开展"三创四建"活动等重点工作，加大重大政策宣传解读力度，营造一流营商环境，为全面建成小康社会，推动建设现代城市、经济强县凝聚强大动力。
二、主要任务
（一）统筹做好疫情防控和经济社会发展工作的重大政策。重点解读我县在做好疫情防控工作的同时，推动全县各行各业有序复工复产，帮扶支持企业的政策措施，以及关心关爱一线医务人员的政策等。
（二）大力发展"四种类型经济"的重大政策。重点宣传我县大力发展城市经济、区域经济、园区经济和生态经济等"四种类型经济"，落实新发展理念，提升经济治理效能，加快产业转型升级，推动高质量发展的重大举措等。
（三）坚决打赢三大攻坚战的重大政策。重点宣传实施精准扶贫精准脱贫，全力解决"两不愁三保障"突出问题，深化产业、就业、科技、教育和健康扶贫，注重普惠性、基础性、兜底性民生建设，全面完成脱贫任务，决战决胜脱贫攻坚等重大政策。打赢蓝天保卫战,空气质量"退倒五"；打好碧水保卫战，加强水源地保护和污水治理；打好净土保卫战，完成我县土壤治理与修复工作等重大政策。及时有效化解处置国资国企、政府债务、安全生产、食药安全等领域风险隐患，坚决守住不发生系统性风险的底线等重大政策。
（四）全面做好"六稳"工作的重大政策。重点宣传推进金融改革创新，激发金融活力，畅通金融血脉，促进金融与现代产业、民生建设、科技创新、城市发展和乡村振兴深度融合的重大政策。积极扩大有效投资，开展重大项目招商、产业链招商、科技招商、特色园区招商，实施招商引资攻坚行动的重大政策。深度挖掘传统消费潜力，积极拓展新兴消费领域，进一步扩大商品消费和服务消费，推动消费市场向高品质和多样化升级的重大政策。
（五）深化改革开放实施创新发展的重大政策。重点宣传深化行政体制、综合执法体制、国资国企和科技体制改革，优化营商环境，深化"放管服"改革，支持民营经济发展，打造"诚信"城市品牌等重大政策。建设以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的综合创新体系，培育壮大创新主体、优化创新生态、提升创新能力、强化协同创新等方面的重大政策。
（六）抓好城市建设管理的重大政策。重点宣传我县新区规划建设，文化街区建设，旧城改造，基础设施建设，高标准城市管理，以及巩固提升园林城市创建成果，力争成功创建省级文明县城等重大政策。
（七）全面促进乡村振兴的重大政策。重点宣传持续推进农业供给侧结构性改革，深入推进农业现代化建设，深入推进农村现代化建设，深入推进农村综合改革，完善农村基础设施，多渠道促进农民增收，推动"三农"工作全面进步的重大政策。
（八）保障改善民生的重大政策。重点宣传民生实事、就业优先、健全社会保障体系、提升教育质量、建设健康、增强文化涵养、提升社会治理水平等重大政策。
三、工作措施
（一）打造权威政策宣传解读平台。规范建设"政务"微博微信和人民政府门户网站政府信息公开平台政策解读栏目，及时县政府和县政府办公室重大政策文件及解读信息。县政务服务大厅开设"政务公开专区"，统一标识、统一设施、统一功能、统一管理、提供可视、可读、可感的政策宣传解读服务。（责任单位：县政府办公室、县行政审批局、县政府各部门）
（二）建设专项政策宣传解读平台。推行"互联网+政务"，建设政策宣传专栏、集中涉及市场主体的法律、法规、规范性文件和其他政策措施。（责任单位：县政府各部门）
（三）开展全方位宣传解读。充分利用政府门户网站政府信息公开栏目、微博微信等政务新媒体等多种载体，及时宣传解读重大政策。（责任单位：县政府各部门）
（四）召开新闻会。对涉及全县重大民生事项和社会高度关注的重大政策文件，必须以例行新闻会、政策解读会等形式进行宣传解读。县政府各部门承担新闻首要责任，要按照"谁起草、谁解读"的原则，制定本部门新闻年度计划，并向县新闻办报备。与宏观经济和民生关系密切以及社会关注事项较多的县政府部门，要严格落实新闻"4+2+1·N"工作机制，主动对接县新闻办进行新闻。（责任单位：县新闻办、县政府各部门）
（五）依托行业协会商会宣传解读。发挥行业协会商会、工商联等单位联系行业企业作用，在重大政策文件后3个工作日内，起草部门要将有关政策文件及其解读材料传达给相关行业协会、商会及工商联，由其在各自平台及时宣传。在文件实施后及时邀请起草部门负责人、专家、学者开展政策解读，为联系企业建立起了解政府政策的"集散地"。（责任单位：县工商联、县政府各部门）
（六）探索开展重大政策集中宣讲。县政府常务会议研究决定的重大政策，起草部门要进行集中宣传解读。积极探索组织政策法规宣讲员，开展送政策进社区、进乡村、进企业，把群众和市场主体实现突破的切入点、统筹发展的结合点、促进经济的增长点讲透彻，帮助群众和市场主体把政策用足用好。（责任单位：县政府各部门）
四、责任分工
（一）明确责任主体。县政府重大政策文件的宣传解读责任主体是文件起草部门。以县政府或县政府办公室名义制发的政策文件以及注明"经县政府同意"由部门印发的政策文件，由起草部门负责做好宣传解读工作；多部门联合制发的政策文件，由牵头部门负责组织做好宣传解读工作，其他联合发文部门配合。县政府各部门负责同志要通过参加新闻会、在线访谈、媒体专访、撰写解读文章等多种形式带头宣传解读政策、权威发声。（责任单位：县政府各部门）
（二）规范报送程序。严格落实同步组织、同步审签、同步部署"三同步"要求，起草重大政策文件的宣传解读方案、解读材料应与起草文稿同步进行。县政府各部门上报拟以县政府或县政府办公室名义制发的重大政策文件时，要将经部门主要负责同志审定的宣传解读方案、解读材料一并报送县政府。起草部门认为政策文件不需要公开和宣传解读的，要列明理由。（责任单位：县政府各部门）
（三）严格审核把关。县政府办公室负责政策宣传解读方案、解读材料的审核把关，对没有解读材料的，原则上不予发文；对材料不齐全的，县政府办公室要求其补报完整。宣传解读方案应明确宣传解读工作的组织实施，一般包括解读提纲、解读形式、解读渠道、解读时间等；解读材料应准确详尽、重点突出，涵盖政策措施的背景依据、目标任务、主要内容、涉及范围、执行标准，以及注意事项、关键词诠释、惠民利民措施、新旧政策差异等内容。（责任单位：县政府各部门）
（四）增强实际效果。县政府重大政策文件起草部门根据正式印发的文件对解读材料作相应修改完善后，提请在县政府门户网站、"政务"微博微信上公开，同时按照宣传解读方案开展宣传工作。解读材料原则上与政策文件同步公开，最迟不超过3个工作日。鼓励运用图表图解、音频视频等群众喜闻乐见的方式进行宣传解读，增强政策的可读性、时效性。（责任单位：县政府各部门）
五、组织保障
（一）加强组织领导。建立健全县政府办公室组织协调、县政府各部门分工负责、社会各界共同配合、新闻媒体积极参与的政策宣传解读工作机制。
（二）完善工作制度。县政府各部门要将政策宣传和解读工作制度化、规范化、常态化，完善年度宣传解读方案，确保宣传和解读与政策文件出台等相关环节有序衔接、有机融合。要加强与主流新闻媒体沟通协作，明确专人联系对接。
（三）提升业务能力。县政府办公室将适时组织政策宣传和解读培训，积极开展典型案例交流推广，不断增强工作人员宣传解读专业素质。县政府各部门要结合实际，探索组建由新闻发言人、专家学者、评论人员、媒体记者等组成的政策宣传解读队伍、重点围绕群众和市场主体普遍关心的热点难点问题，开展高质量宣传解读。
（四）强化监督考评。县政府办公室将加大政策宣传解读工作在政务公开专项考核中的分值权重，定期对各部门政策宣传解读工作情况和单位负责人参与宣传解读情况进行检查并通报。
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精彩方案:卫生健康政策宣传工作实施方案
卫生健康政策宣传工作实施方案
为加快卫生健康工作转型发展，深化优质服务，落实计划生育利益导向政策，积极引导广大群众自觉养成健康的生活方式，根据省、市、县卫健委相关工作要求，结合我镇实际，制定如下实施方案。
一、工作目标
群众卫生健康政策知晓率进一步提高。证件办理程序进一步规范。实行首接责任制，为群众提供一站式服务，办证满意度达100%。优质服务水平进一步加强。孕前优生健康检查以及孕期、产后、术后随访到位率达100%。群众合法权益进一步维护。利益导向政策全面落实。群众健康素养水平进一步提升。宣传健康素养66条等健康常识，引导群众树立健康生活理念，提升群众健康素质。
二、主要内容及宣传对象
卫生健康政策宣传工作主要内容包括“全面两孩”政策、计划生育奖励优惠政策、生殖健康、健康素养66条等。宣传对象包括期内出生、在孕、新婚、节育对象，孕前优生健康检查对象，“四证”办理对象，流入人口对象。
三、方法步骤
分四个阶段进行：
（一）准备阶段。镇成立领导小组，组长：，组员：。统一思想，明确目标任务，方法步骤，确保活动顺利开展。全面收集宣传对象的手机号码。电话获取方式为：①期内出生对象、在孕对象、新婚对象、节育对象，通过全员人口信息数据库和人口信息交流平台确认在统计年度内发生出生、在孕、新婚、节育行为且已采集手机号码的对象。②孕前优生健康检查对象，20xx年参加孕前优生健康检查且已采集手机号码的对象。③“四证”办理对象，统计年度办理计划生育证件且已采集手机号码的对象。④流入人口对象，全员流动人口系统中省内跨县流动且已采集手机号码的对象。培训师资力量。进一步明确工作重点、方法和要求，加强镇、村卫健工作人员计划生育政策和健康素养66条等内容的培训，为提升卫健服务水平提供坚实后盾。
（二）全面实施阶段。各村要细化工作职责，强化工作措施，确保工作有序开展，取得实效。强化宣传。要树立“宣传就是服务”的理念，认真谋划，多措并举，力求在宣传方式上多渠道、在宣传内容上全方位、在宣传对象上全覆盖，着力营造浓厚的宣传氛围。各村要不断拓展计生阵地宣传、社会宣传和媒体宣传，利用公开栏、宣传单、宣传品、微信群、微信朋友圈、微信公众号等载体广泛开展宣传。健康素养66条宣传要结合问答的方式，内容具体、有针对性。如20xx年市政策知晓电话调查内容有：预防感冒的办法是服用消炎药是否正确，有病后首先选择输液治疗是否正确等。优质服务。深入开展优质服务活动，积极做好育妇的孕期、产后、术后随访服务工作。不断简化计划生育四证办理程序，推进“一次登记，全程服务”，全面落实网上办事、一站式服务和承诺制等便民措施，让群众“少跑腿”“少走弯路”。全面落实流动人口卫生计生基本公共服务均等化工作，为流入人口提供优质便民服务。
（三）调查验收阶段。釆取电话调查方式，对各村卫生健康政策宣传工作效果进行调查验收。调查结果纳入全年目标责任制考评。
（四）整改巩固阶段。查摆问题，进一步巩固成果。各村根据自查情况、镇调查情况，认真梳理存在的主要问题，查找原因，制定整改措施，确保完成目标任务。
四、强化保障
（一）加强组织领导。各村要充分认识卫生健康政策宣传工作的重要性和紧迫性，把卫生健康政策宣传工作作为常态性工作来抓。做到组织到位、措施到位、资金到位、落实到位。
（二）强化督查调度。镇卫计办将对此项工作开展情况进行督查，对工作落实不到位的村进行专项调度，限期整改。
精选：全县生活垃圾分类工作实施方案大全
为加快完善生活垃圾分类制度，全面推进我县生活垃圾分类工作，根据《国务院办公厅关于转发国家发改委住房城乡建设部生活垃圾分类制度实施方案的通知》及生活垃圾分类处置工作推进领导小组办公室《20xx年生活垃圾分类工作实施方案》（石分办〔20xx〕6号），结合我县实际，制定本方案。
一、总体要求
（一）指导思想
深入贯彻落实XXX关于生活垃圾分类工作的一系列重要讲话精神，以"五大发展"理念为指导，以实现生活垃圾减量化、资源化、无害化为总目标，宣传教育、示范引领、奖惩结合、持续推进，加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾处理系统，初步形成以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类制度，不断提升我县生活垃圾分类工作水平，为全面建设美丽奠定坚实基础。
（二）基本原则
1.政府推动，全民参与。落实相关部门主体责任，发挥公共机构和企业示范带头作用，引导市民逐步养成主动分类的习惯，形成全社会共同参与垃圾分类的良好氛围。
2.试点先行，循序渐进。选择本县具备条件的区域实施生活垃圾强制分类，按照"试点先行、先易后难、循序渐进"的步骤，逐渐形成可复制的经验在全县推广。
3.市场运作，创新发展。积极探索特许经营、承包经营、租赁经营等方式，通过招标引入专业化服务公司。推动建设一批以企业为主导的生活垃圾资源化产业技术创新研发基地，提升分类回收和处理水平。探索"社工+志愿者"等模式，推动企业和社会组织开展垃圾分类服务。
4.科学筹划，协同推进。加强生活垃圾分类配套体系建设，统筹规划建设生活垃圾终端处理利用设施，积极探索建立集垃圾焚烧、厨余垃圾资源化利用、再生资源回收利用、垃圾填埋、有害垃圾处置于一体的生活垃圾协同处置利用基地，形成统一完整、能力适应、协同高效的全过程运行系统，实现垃圾分类处理、资源化利用、废物处置的无缝高效衔接。
（三）实施范围
城区范围内的公共机构（包括党政机关，学校、科研、文化、出版、广播电视等事业单位，协会、学会、联合会等社团组织，车站、体育场馆、演出场馆、公园、公共绿地、风景名胜区等公共场所管理单位）。逐步引导居民自觉开展生活垃圾分类，选择不同类型的社区开展居民生活垃圾强制分类试点。
二、工作目标
居民生活垃圾分类知晓率不低于85%，基本建成城市生活垃圾分类处理系统，生活垃圾无害化处理率达100%。
三、主要任务
20xx年，是我县生活垃圾分类工作深入推进的关键一年，各相关部门要科学统筹年度任务，细化责任分工，压实各级主体责任，层层动员发动，3月底前，制定生活垃圾分类实施方案，完成本级动员部署工作。在此基础上，各成员单位要根据年度生活分类任务目标，结合本单位职能和工作实际，进一步量化工作任务，细化工作内容，制定具体的季度目标和月推进计划，挂图作业，责任到人，确保生活垃圾分类任务稳步推进、高标准完成。
（一）促进源头减量
1.推进清洁生产。大力推进清洁生产，改进产品包装和限制过度包装，促进生产系统内部物料的循环利用，推行净菜和洁净农副产品进城，在生产、流通环节中减少垃圾产生量。（牵头单位：县发改局）
2.倡导绿色消费。积极倡导低碳生活、适度消费、光盘行动，推动绿色采购、绿色办公，推广使用可循环利用物品，限制使用一次性用品。（牵头单位：县委宣传部、县文明办、县机关事务服务中心）
3.减少塑料袋的投放使用。加强对农副产品市场、商品批发市场、零售业等重点场所和行业塑料包装袋使用量的监督检查，推广使用菜篮子、农袋子，逐步控制、减少塑料袋的销售和使用。（牵头单位：县发改局）
（二）推行分类投放
由县环境卫生行政主管部门、县直相关部门、乡镇各负其责，协同建立部门、乡镇（社区）、单位和居民"四位一体"机制，落实生活垃圾分类投放制度。
1.垃圾分类类别。根据当前生活垃圾构成，垃圾分类暂实行"有害垃圾、厨余垃圾、可回收物、其他垃圾"四种分类。
有害垃圾，指对人体健康或者自然环境造成直接或者潜在危害的生活垃圾，主要包括：废电池（镉镍电池、氧化汞电池、铅蓄电池等），废荧光灯管（日光灯管、节能灯等），废温度计，废血压计，废药品及其包装物，废油漆、溶剂及其包装物，废杀虫剂、消毒剂及其包装物，废胶片及废相纸等。
厨余垃圾，指单位和个人在日常生活中产生的易腐垃圾，主要包括：相关单位食堂、宾馆、饭店等产生的餐厨垃圾，农贸市场、农产品批发市场产生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、蛋壳、畜禽产品内脏等。
可回收物，指可循环利用和资源化利用的垃圾，主要包括：废纸、废塑料、废金属、废包装物、废旧纺织物、废弃电器电子产品、废玻璃、废纸塑铝复合包装等。
其他垃圾，上述三类垃圾以外的其他生活垃圾。
2.配套基础设施。根据各居民小区、事业单位的大小和人员数量，按"四分类"要求和《生活垃圾分类技术规范》，3月底前，做好分类垃圾桶、宣传栏、公示栏等垃圾分类基础设施需求统计，5月底前完成招标采购，8月底前配置到位。县直相关成员单位督促本行业、本系统（城市道路、旅游景点、广场公园、公关场站、事业单位等）相应完成分类基础设施配套工作。
对有害垃圾按照便利、快捷、安全原则，设立专门场所或容器，对不同品种的有害垃圾进行分类投放、收集、暂存，并在醒目位置设置有害垃圾标志。对列入《国家危险废物名录》（环境保护部令第39号）的品种，应按要求设置临时贮存场所。
对厨余垃圾设置专门容器单独投放，除农贸市场、农产品批发市场可设置敞开式容器外，其他场所原则上应采用密闭容器存放。餐厨垃圾可由专人清理，避免混入废餐具、塑料、饮料瓶罐、废纸等不利于后续处理的杂质。
对可回收物根据产生数量，设置容器或临时存储空间，实现单独分类、定点投放，必要时可设专人分拣打包。（牵头单位：县城市管理综合执法队、市生态环境局分局、县供销社、县发改局）
3.分类投放要求。按照《城市市容和环境卫生管理条例》中关于城市环境清扫保洁分工责任制的规定，生活垃圾分类投放管理对应实行责任人制度。现就责任人规定确定如下（所有权人、使用人、管理人之间约定管理责任的，从其约定）：
（1）党政机关、部队、企事业单位、社会团体以及其他组织的办公和生产场所，本单位为责任人；
（2）街巷、居住区和城中村，由所在乡镇人民政府负责。居住区实行物业管理的，物业服务企业为责任人。
（3）道路、广场、公园、公共绿地、风景名胜区、旅游景点等公共场所，管理单位或者其委托的清扫保洁单位为责任人。
（4）客运站、旅游、文化、体育、娱乐、商业等公共场所，经营单位为责任人。
（5）建设工程施工现场，施工单位为管理责任人。
（6）举行大型户外活动的，组织单位为管理责任人。
垃圾产生者按照分类类别将产生的垃圾投入对应的分类设施内，管理责任人负责将责任片区内需要转运的垃圾按本区域直运路线和时间规定转移至收集点，无缝对接进入县分类垃圾收运系统、资源回收处理站。
居民社区应通过设立宣传栏、垃圾分类督导员等方式，引导居民单独投放有害垃圾。针对家庭源有害垃圾数量少、投放频次低等特点，可在社区设立固定回收点或设置专门容器分类收集、独立储存有害垃圾，由居民自行定时投放，社区居委会、物业公司等负责管理，并委托专业单位定时集中收运。（牵头单位：县机关事务服务中心、县城市管理综合执法队、县住建局、市生态环境局分局、县供销社、县发改局、县交通运输局、县文化广电体育和旅游局、镇）
4.社会力量参与。鼓励资质企业采用投放回收箱等方式结合互联网、物联网技术回收处理可回收物、大件垃圾、废旧纺织品等。鼓励骨干环保企业全过程统筹实施垃圾分类、收集、运输和处置有毒有害垃圾。（牵头单位：县供销社、县城市管理综合执法队、市生态环境局分局）
（三）实施分类收运、健全处理体系
20xx年10月底前，综合执法、生态环境、县公安交警大队、供销社系统牵头，分别健全厨余与其他垃圾、有害垃圾、可回收物收运处理体系，完成分类运输车辆采购，确定收运时间、路线，建立完善的监管系统，坚决杜绝前分后合、重走回头路。以"分类处理"引导"分类运输"，鼓励资质企业积极参与分类收运工作，有毒有害垃圾、厨余垃圾、可回收物要按要求构建分类直运体系，实行分收分运。对厨余垃圾、其他垃圾实行日产日清制度。厨余垃圾应采用密闭专用车辆运送至专业单位处理，运输过程中应加强对泄露、遗撒和臭气的控制。对有害垃圾要根据品种和产生数量，合理确定或约定收运频率。危险废物运输、处置应符合国家有关规定。（牵头单位：县城市管理综合执法队、市生态环境局分局、县供销社、县公安交警大队）
（四）完善垃圾分类终端处理设施
加快各类垃圾无害化处理、资源化利用等处理设施的规划、建设，完善各类垃圾无害化处理设施并实现正常运行，严禁将城镇生活垃圾直接用作肥料。尚无终端处置设施的，应尽快建设完善。
鼓励利用厨余垃圾生产工业油脂、生物柴油、饲料添加剂、土壤调理剂、沼气等，或与秸秆、粪便、污泥等联合处置。推动开展餐厨垃圾无害化处理工作，严厉打击和防范"地沟油"生产流通。
加快培育大型龙头企业，推动再生资源送钢铁、有色、造纸、塑料加工等企业实现安全、环保利用。
鼓励和支持生活垃圾处理科技创新，促进生活垃圾处理先进技术工艺的研究开发和转化应用，提高生活垃圾处理的科技水平。（牵头单位：县发改局、县行政审批局、县城市管理综合执法队、市生态环境局分局、县供销社）
四、职责分工
1.各相关部门、镇：根据各自职能，具体负责分管区域内生活垃圾分类工作的组织实施。
2.县机关事务服务中心：负责牵头组织，并督促、检查县直机关、事业单位开展落实生活垃圾强制分类工作。
3.县发改局：负责协调城市生活垃圾资源化有关工作，协调落实节能减排工作开展。积极争取中央、省基建投资，发挥引导带动作用，支持生活垃圾分类收运处理设施建设。落实好国家对资源综合利用的相关政策。负责督导市场主管部门加强对农贸市场的管理，提倡"净菜进城"，从源头上实现生活垃圾减量。促进工业企业生产系统内部物料的循环利用，引导工业企业开展循环经济试点工作。在消费品生产领域开展反对过度包装行动。积极引导和鼓励相关企业开展生活垃圾处置的科技研究，为推进全县生活垃圾分类工作提供有力的科技支撑。
4.县住建局：按照规划审批意见，督促物业主管部门加强对物业服务企业的管理，督促物业服务企业配合相关职能部门指导业主做好生活垃圾分类投放工作。健全完善对物业服务企业考核工作中关于生活垃圾强制分类的相关内容，保障分类工作顺利进行。督促已建成小区严格按照规划要求，开放或弥补建设相关环卫设施（包括垃圾房、垃圾桶集中放置点）。负责督促园林管养单位开展园林绿化可利用垃圾的收集和资源化利用工作，推动有关垃圾堆肥回用于园林养护。负责广场、公园、公共绿地等公共场所开展垃圾分类工作。
5.县城市管理综合执法队：负责拟订生活垃圾分类管理方案、标准；负责对生活垃圾分类投放收运处置工作的管理，并牵头做好相关配套设施建设工作；制订生活垃圾分类方法中的名词术语、图形标识、收集袋和收集容器技术要求，并向社会公开；研究制定生活垃圾分类投放、收运、处置方案和生活垃圾分类回收利用设施设备的管理与技术要求；负责对各相关部门、乡镇生活垃圾分类工作的组织推进、检查指导和监督考核。结合生活垃圾分类工作的要求，配合县规划部门对环卫专项规划进行修编。负责牵头组织清理取缔城区内违法占道、私搭乱建、不符合环境卫生要求的再生资源回收违规站点。
6.县供销社：会同规划、发展和改革、环境保护等行政主管部门，按照城市总体规划，根据我县经济发展水平和社会发展状况，制定再生资源回收体系建设规划，推动再生资源回收网络和城市生活垃圾分类收集相衔接，促进生活垃圾中可回收部分的收集利用；负责大件垃圾、废弃纺织品、废弃电子电器、废旧轮胎的回收利用；负责城市生活垃圾中可回收部分的计量称重和数据统计报送。配合县城市管理综合执法队清理取缔违法占道、私搭乱建、不符合环境卫生要求的违规站点；负责促进两网融合，加强对再生资源回收企业的管理，每年结合废品回收行业调查，统计废纸、饮料瓶（罐）等已回收物资的数量，并向县领导小组办公室报送统计结果。
7.市生态环境局分局：负责对生活垃圾收运、处置过程进行环境污染防治监督；负责向各职能部门提供有毒有害垃圾收运处置企业、场所名录，加快危险废物处理设施建设，建立健全非工业源有害垃圾处理系统，并进行指导和监管，确保分类后的有害垃圾得到安全处置。
8.县自然资源和规划局：负责在建设项目方案审查时，明确生活垃圾直运和分类回收利用配套环卫设施（包括垃圾房建设、垃圾桶集中放置点）具体位置，对环卫专项规划进行修编。
9.县财政局：负责安排落实县直部门开展城区生活垃圾分类回收利用、生活垃圾分类处置相关经费。
10.县民政局：指导、规范对社会公益性旧衣物捐赠的监督管理，杜绝捐赠的旧衣物非法流入二手市场。
11.县教育局：负责对全县中小学进行生活垃圾分类知识宣传教育，将生活垃圾分类教育纳入全民教育体系。负责督促县属各大中小学（院）校配合属地及相关职能部门做好生活垃圾分类工作。
12.县行政审批局：负责县财政投资城市生活垃圾分类项目的审批工作，指导财政投资与社会投资的城市生活垃圾分类项目的审批工作。组织开展城市生活垃圾资源化利用项目的立项审批工作。牵头督促落实新建小区建设开发单位根据生活垃圾直运和分类回收利用工作的要求，配套建设生活垃圾分类设施（包括垃圾房建设、垃圾桶集中放置点）。
13.县委宣传部：负责加强舆论宣传工作，协调新闻媒体积极开展各类宣传教育活动，正面宣传生活垃圾分类工作，引导市民广泛参与、积极支持。
14.县文明办：负责加强对市民的宣传教育，将生活垃圾分类回收利用工作纳入群众性精神文明创建活动的重要内容。
15.团县委：负责组织指导各级团组织及青年志愿者队伍，开展生活垃圾分类宣传活动，普及生活垃圾分类知识。
16.县公安局（县公安交警大队）：负责加强与相关行业主管部门的联动，打击各类垃圾非法运输、处置行为。负责全县环卫和垃圾转运车辆、再生资源回收车辆通行、相关收运车辆沿路停靠收集垃圾的协调保障工作。
17.县交通运输局：负责加强对城区汽车客运站、公交场站等公共区域及办公场区的管理，督促相关场站配合相关职能部门做好垃圾分类投放工作。
18.其他相关政府部门、企事业单位、社会各界应密切配合做好生活垃圾分类回收利用推进工作。
五、保障措施
（一）完善组织体系。严格落实"抽组专门人员、调整专用场地、赋予独立职能"的要求，4月底前建立完成不低于10名专职人员、乡镇1-2名兼职工作人员的分类组织机构，分类小区按照300户配1-2名比例配备分类督导员。
（二）建立完善法律法规。加快完善生活垃圾分类方面的法律制度，尽快出台地方性法规、规章，明确生活垃圾强制分类要求，依法推进生活垃圾强制分类。生活垃圾分类指导目录、生活垃圾分类投放和分类运输技术规范。完善生活垃圾分类及站点建设相关标准。各类垃圾监管主管部门、环境保护、公安、交管、市场监管等部门应当建立垃圾分类执法体系建设，加大执法力量保障，对单位和个人拒不履行生活垃圾分类和减量义务的进行纠正和处罚。公安交管部门要对统一标准的垃圾转运车、回收车予以通行保障。
（三）加大技术支撑和资金保障。要配备专业力量，加大垃圾分类工作的技术投入，积极探索和总结垃圾分类工作的有效经验和可行模式。按照污染者付费原则，完善垃圾处理收费制度。主动争取中央基建投资，发挥引导带动作用，采取投资补助、贷款贴息等方式，支持生活垃圾分类收运处理设施建设。落实好国家对资源综合利用的税收优惠政策。加大对生活垃圾分类体系、处理设施和监管能力建设等方面的公共财政投入，鼓励购买第三方服务，保障垃圾前端分类、中转收运、终端处置等所需经费，为垃圾分类工作有效开展提供坚实可靠的资金保障。同时，要对垃圾分类项目在用地、配套设施方面应给予优先保障。
（四）加强信息监管。完善生活垃圾分类信息报送制度，所有开展垃圾分类的小区、单位都要建立相关分类台帐并逐级上报相关信息，各相关单位每月25日前向县分类办报送本单位及行业系统的生活垃圾分类工作信息，确保报送及时、信息准确完善；推动生活垃圾分类信息化建设，建立生活垃圾分类信息管理平台，构建信息共享、上下贯通的生活垃圾分类信息管理系统，增强信息管理报送时效。
（五）严格督导考评。将生活垃圾分类纳入党政考评体系，逐步完善部门、社区和系统行业考评办法，构建完善的生活垃圾分类考评系统，发挥考评杠杆撬动作用，以考促管，层层传导压力，推动工作落实，年底将分类考评成绩综合纳入对相关单位年度工作绩效考评内容。
（六）宣传引导营造氛围。积极开展多种形式的宣传教育，充分发挥传统新闻媒体作用，扩展利用手机客户端、移动互联网等新媒体，以群众喜闻乐见的形式，宣传生活垃圾分类理念，普及垃圾分类知识，倡导绿色健康的生活方式和消费模式。通过"小手拉大手，垃圾分类进校园"等活动开展，培养学生树立"垃圾分类要从小做起"的理念，让孩子们带头宣传垃圾分类知识，从而带动家庭、带动家长、推动社会，努力实现"教育一个孩子、带动一个家庭、文明整个社会"的良好效果。注重吸纳环保社会公益组织和志愿者，建立垃圾分类督导员队伍，扩充宣传和引导力量，积极营造良好的垃圾分类氛围。
范文资料：水域禁捕工作实施方案样本
为深入推进县境河水域禁捕工作，根据《人民政府办公厅关于加强全省水生生物保护工作的实施意见》(赣府厅发〔20xx〕14号）精神，依照《全省长江流域重点水域禁捕退捕工作实施方案》有关要求，结合县情实际，制定本方案。
一、总体要求
以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻XXX视察和重要讲话精神，全面落实党的和中央加强生态文明建设决策部署，严格实施禁捕政策，有效恢复水生生物资源，促进生态、生产、生活有机统一，共赢发展。
二、基本原则
（一）坚持属地负责、统筹推进。按照属地管理原则，县境河水域途经乡镇人民政府具体负责实施禁捕工作，相关部门和单位负责协调、指导、督促、协助等工作。
（二）坚持因地制宜、精准施策。相关乡镇、部门和单位根据禁捕工作要求,因地制宜,分类施策,认真制定具体工作方案,充分调动基层组织的积极性和创造性,压实基层组织的工作责任,确保禁捕政策落到实处。
（三）坚持公开透明、确保稳定。规范有序推进禁捕各项工作,自觉接受公众监督;健全矛盾排查机制,畅通问题解决渠道,完善应急处置预案,确保禁捕区域社会稳定。
三、工作目标
按照"禁得住、退得出、能小康"的总体目标,结合乡村振兴战略、生态环境保护攻坚战、脱贫攻坚战，全面完成县境河重点水域所涉高田镇、丰山乡、镇、屏山镇、大由乡等五个乡镇禁捕工作。
根据全省统一部署，20xx年1月1日0时起，水生生物保护区水域全面禁捕；20xx年1月1日0时起，县境河水域全面禁捕；禁捕时间暂定为十年。
四、主要措施
（一）禁捕公告。根据有关法律法规和政策规定要求，水生生物保护区由省政府统一禁渔公告，水生生物保护区坐标范围由县人民政府；县境河水域禁渔公告呈报省农业农村厅批复后，由县人民政府。
（二）建立禁捕生态补偿机制。争取国家政策支持，统筹整合农业资源及生态保护等各类生态补偿资金，支持水生生物保护等工作；积极引导公益组织投入，建立长效管护机制。
（三）加大渔业资源保护与利用。建立健全河水域水生生物资源调查监测体系和评估机制，全面掌握水生生物资源动态变化情况，为制订禁捕后续管理配套政策提供科技支撑。
五、工作要求
（一）加强组织领导。成立河水域禁捕工作领导小组，县政府分管领导任组长，县农业农村局、县水利局、县生态环境局、县林业局等单位和高田镇、丰山乡、镇、屏山镇、大由乡等乡镇人民政府主要负责同志为成员；领导小组下设办公室于县农业农村局，其主要负责同志兼任办公室主任，负责日常具体事务；县境河重点水域所涉乡镇人民政府应切实落实属地责任，组建工作专班，完善工作机制，细化工作方案和政策措施，层层抓落实，主要负责同志要统筹推进本区域禁捕工作。
（二）加大政策保障力度。统筹安排禁捕资金，加大禁捕宣传、奖励、突发事件应急处置等与禁捕直接相关工作的经费支持力度，进一步强化执法管理。
（三）强化渔政执法。切实加强渔政执法队伍和执法装备能力建设，加大执法监管力度，强化行刑衔接，严厉打击禁捕水域偷捕、"电毒炸"鱼等违法犯罪行为，持续巩固禁捕效果；建立健全多部门、跨区域的禁捕联合巡查执法机制。
（四）化解重大风险。切实健全风险防控和应急处置预案，将禁捕工作与扫黑除恶专项斗争结合起来，严厉打击"渔霸"等黑恶势力；加强舆论引导，广泛宣传禁捕必要性和重大意义，让禁捕政策家喻户晓，形成全民关注和支持禁捕工作的良好舆论氛围；充分预计和严密防范禁捕可能引发的不稳定因素，强化群体性事件舆情导控。
（五）落实绩效考核。有关乡镇、部门和单位必须把水生生物保护区、县境河水域禁捕工作作为落实生态文明建设的约束性任务，纳入年度目标管理（绩效）考核和河（湖）长制等考核体系，组织开展专项督查考核；对工作推进不力、责任落实不到位的单位和个人，依法依纪依规予以问责追责。
精选方案_全县春季植树造林实施方案
全县春季植树造林实施方案
一、方案依据
度春季植树造林方案是根据林业和草原局《关于做好今秋明春造林计划的通知》按照上级部门下达的造林任务要求，全年完成新造林3万亩，补植补造2.6093万亩。力争提高我县森林覆盖率0.5个百分点。
二、方案地块落实
春季植树造林区域地块落实是根据各乡镇场、生态扶贫公司、森源公司、新兴际华等主要造林主体在前一年度申报后办统计筛选汇总确定，同时做好地块平整等栽植准备工作，由林业和草原局负责组织承担自治县植树造林工作监督责任，负责各类苗木采购以及造林技术指导、树种配置、栽植面积测算、道路面积测算及苗木供应、技术指导等工作。
三、方案原则
为深入贯彻落实党委提出的打造“美丽伊犁”美好愿景，进一步构建“以植树造林为核心的生态大格局”，按照“以水定地、以水定林、以水定绿、适地适树”原则，确定生态林、经济林、高标准农田防护林和退耕还林建设重点区域，做好植树造林准备工作，科学编制作业设计，坚决杜绝先施工后设计，边施工边设计的现象，严格执行“地块不落实不设计，设计不合格不审批，地块和方案不审批不提供苗木”的原则，传导压力、层层把关，确保苗木成活率和保存率，真正做到“栽一片成一片”。
四、取得成效
一是生态环境有了明显改善，补齐了农林间作、四旁植树、用材林为主要内容的网、片、带相结合的平原农田防护体系，对伊犁河流域生态安全，水土保持，农牧业生产和稳定丰收以及经济社会可持续发展起到了一定作用。二是在工程实施当中合理调整生态林、经济林布局和比例，立足山区乡以经济林为主，大河灌区以农田防护林为体系的生态林，兼顾特色林的发展。实现了“荒山荒地披绿装，面积蓄积双增长”，为经济社会可持续发展提供了生态保障。三是以特色林果业为重点，促进富民兴林。以苹果、树上干杏、西梅种植为主，一头连着生态，一头关系农牧民增收，产业促生态意义重大。目前苹果、树上干杏、葡萄、榛子等特色优势树种逐步向优势产区集中，形成了一乡一品的产业。
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为贯彻落实人民政府《印发贯彻〈国务院关于实施健康中国行动的意见〉实施方案的通知》(冀政发〔20xx〕6号)和《中共委人民政府关于贯彻〈"健康中国2030"规划纲要〉的实施意见》(冀发〔20xx〕44号)精神，以及《人民政府关于印发的通知》（石政函〔20xx〕44号）精神，提高全县居民健康水平，结合我县实际，制定本实施方案。
一、总体要求
(一)指导思想。以新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，贯彻落实新时代卫生与健康工作方针，全面落实《健康中国行动(20xx-2030年)》，推动从以治病为中心转变为以人民健康为中心转变，不断提升人民键康水平，形成有利于健康的生活方式、生态环境和社会环境，全方位、全周期保障人民健康。
(二)总体目标
到20xx年，全民健康素养水平稳步提高，健康生活方式加快推广，健康生产生活环境初步形成，重点人群健康状况显著改善。到2030年，全民健康素养水平大幅提升，健康生活方式得到普及，居民主要健康影响因素得到有效控制，重大疾病和慢性病过早死亡率全面下降，人人享有高质量的健康服务和高水平的健康保障，健康预期寿命显著提高，居民主要健康指标优于全市平均水平。
二、主要任务
(一)实施健康知识普及行动。引导群众掌握维护健康的知识技能，提高居民自我健康管理能力和健康水平，推进贫困地区健康促进攻坚行动。建立医疗机构和医务人员开展健康促进与教育激励约束机制，充实、完善我县健康教育专家库，完善全媒体健康科普知识和技能信息制度。充分利用报刊、广播电视、网络以及党政机关官方微信、微博等媒体平台开展健康科普宣传。推进健康教育进机关、进企业、进社区、进农村。推进健康促进县建设，提升居民健康素养。到20xx年和2030年，全县居民健康素养水平分别不低于22%和30%。(卫健局、宣传部、网信办、教育局、市场监管局、文旅局、科协；排第一位的为牵头单位，其他为协助配合单位，下同)
(二)实施合理膳食行动。全面推动实施国民营养计划，积极开展"三减三健"全民健康生活方式行动，建立完善居民营养与健康功能评级机制，分析并预警影响人群健康的营养问题，提出针对性干预措施。完善公共营养和临床营养干预体系，推动合理膳食科普宣教常态化。针对一般人群、特定人群和家庭，聚焦食堂、餐厅等场所，加强营养、平衡膳食和食品安全指导。鼓励生产、销售低钠盐，并在专家指导下推广使用，注重低钠盐慎用人群的提示预警。到20xx年和2030年,5岁以下儿童生长迟缓率分别低于7%和5%，成人肥胖增长率持续减缓。(卫健局、教育局、民政局、发改局（工信）、市场监管局负责)
（三)实施全民健身行动。完善全民健身公共服务体系，按照国家和省有关规定，加强公园、绿地、广场等公共场所内健身步道、健身器材等群众健身设施建设，打造群众身边"15分钟健身圈"。适时筹措加强冰雪运动场地设施建设，引导群众积极参与冰雪运动。针对老年人、青少年、职工、弱势群体等开展健康科学指导，针对不同人群、不同工作环境、不同身体状况的群众开具运动健身指导方案，推动形成"体医结合"的疾病管理与健康服务模式。到20xx年，打造1个健身与健康融合中心，培养一批体医融合专业技术人才，推进全民健身与全民健康深度融合。到20xx年和2030年，城乡居民《国民体质测定标准》合格以上比例分别不少于92%和93%。(文旅局、卫健局、住建局、教育局、发改局、财政局、残联负责)
(四)实施控烟行动。加强控烟宣传教育，增强公众对吸烟和二手烟危害认识，提倡无烟文化。倡导室内公共场所、室内工作场所禁烟，积极建设无烟环境，力争各级党政机关建设成无烟机关。全面开展无烟医院和无烟学校创建工作，倡导领导干部、医务人员和教师发挥控烟引领作用。禁止在大众传播媒介或者公共场所、公共交通工具、户外烟草广告。依法规范烟草促销、赞助等行为。禁止向未成年人销售烟草制品。强化戒烟服务，在二级以上医院开设戒烟门诊。到20xx年和2030年，全县居民无烟法规保护人口比例分别不少于30%和80%。(卫健局、宣传部、教育局、司法局、市场监管局、烟草局负责)
（五)实施心理健康促进行动。加强心理健康服务能力建设，实施心理健康教育、治疗和危机干预工程，建立健全心理健康服务网络。普及心理健康教育，引导群众正确认识、识别、应对常见精神障碍和心理行为问题，提升居民心理健康素养水平，减缓心理相关疾病发生的上升趋势。建立精神卫生综合管理机制，开展心理健康评估及常见精神障碍早期筛查，完善临床心理健康服务，加强严重精神障碍服务管理，开展心理危机干预和心理援助工作。加强心理健康人才培养，二级以上医院开设心理门诊。到20xx年和2030年，居民心理健康素养水平分别不低于20%和30%，心理相关疾病发生的上升趋势减缓。(卫健局、政法委、民政局、教育局、司法局、公安局、人社局、科技局、残联负责)
（六)实施健康环境促进行动。开展蓝天、碧水、净土保卫战，实施农村饮水安全巩固提升工程，实行环境治理目标考核。推进大气、水、土壤污染防治，建立环境与健康的调查、监测和风险评估制度，预防控制环境污染相关疾病、道路交通伤害、消费品质量安全事故。扎实开展爱国卫生运动和城乡环境卫生整洁行动，深化卫生城镇创建，推进健康城市和健康村镇建设，实施健康细胞工程，制定健康社区、健康单位(企业)、健康学校等健康细胞工程建设规范和评价指标，打造健康环境。到20xx年和2030年，居民饮用水水质达标状况明显改善、持续改善。(卫健局、生态环境局、农业农村局、住建局、水利局、交通局、公安局、市场监管局负责)
(七)实施妇幼健康促进行动。完善妇幼健康服务体系，健全出生缺陷三级防治体系，以胎儿先天性心脏病影像筛查和唐氏综合征、耳聋基因筛查为重点，推进出生缺陷早发现、早诊断、早干预。实施母婴安全和健康儿童行动计划，做好生殖健康管理与残疾儿童康复救助，加强危重孕产妇和新生儿管理与救治，推广儿童行为发育问题预警征象筛查适宜技术。推进城乡妇女宫颈癌和乳腺癌检查全覆盖。加强儿童早期发展服务，多形式普及儿童早期发展知识，提高家长育儿技能。完善婴幼儿照护服务和残疾儿童康复救助制度。倡导母乳喂养，实施贫困地区儿童营养改善项目。到20xx年和2030年，婴儿死亡率分别下降到4.9‰及以下和4.5‰及以下；5岁以下儿童死亡率分别下降到6‰及以下和5‰及以下；孕产妇死亡率分别下降到11.5/10万及以下和9/10万及以下。(卫健局、妇联、教育局、残联负责）
(八)实施中小学健康促进行动。动员家庭、学校和社会共同维护中小学生身心健康。引导学生养成健康生活习惯，锻炼健康体魄，预防肥胖。开展健康促进学校建设，加强学校健康教育，完善中小学卫生保健服务体系。按规定设置学校卫生室，配备专职卫生技术人员，拓展职称待遇上升空间。落实国家体育与健康课程标准，各级各类学校按规定开齐开足体育与健康教育课程。实施儿童青少年近视综合防治，启动学生视力健康干预工程后，按照市级工作部署建立儿童青少年视力健康干预信息服务平台和视力健康及相关危险因素监测网络。完善学生健康体检制度和学生体质健康监测制度，完善学校传染病防控制度，把学生体质健康状况纳入对学校的绩效考核，将学校健康促进工作纳入目标管理和工作计划。开展"小手拉大手"活动，把健康知识和技能带入家庭、融入社会。到20xx年和2030年，全县中小学生体质健康标准达标优良率分别不低于50%和60%，儿童青少年总体近视率力争每年降低0.5个百分点以上，新发近视率明显下降。(教育局、卫健委、文旅局、编办、人社局负责)
(九)实施职业健康保护行动。落实用人单位主体责任和政府监管责任，依法保障劳动者职业健康权利。完善职业健康管理体系，建立统一、高效的监督执法信息管理机制。加强职业健康管理，落实工伤保险、医疗保险等保障政策。开展职业病危害普查，实施尘肺病防治攻坚行动，推进职业病危害源头治理。到20xx年和2030年，接尘工龄不足5年的劳动者新发尘肺病报告例数占年度报告总例数的比例明显下降、持续下降。(卫健局、人社局、总工会、医保局负责)
(十)实施老年健康促进行动。健全老年健康服务体系，优化老年医疗卫生资源配置。加强老年常见病、慢性病健康指导和综合干预，面向老年人普及膳食营养、体育锻炼、定期体检、健康管理、心理健康以及合理用药等知识，推动医疗卫生服务延伸至社区、家庭。推进医疗卫生服务与养老服务融合发展，发展中医药特色服务，宣传推广适宜老年人的中医养生保健方法，提升养老机构内设医疗机构的健康服务水平。打造老年宜居环境。探索建立长期护理保险制度。到20xx年和2030年,65岁至74岁老年人失能发生率有所下降,65岁及以上老年期痴呆患病率增速下降。(卫健局、民政局、住建局、医保局、文旅局负责)
(十一)实施心脑血管疾病防治行动。加强心脑血管疾病危险因素控制，强化预防、筛查、干预和患者规范化服务管理。引导居民掌握心肺复苏等自救互救知识技能，全面落实35岁以上人群首诊测血压制度。加强卒中中心、胸痛中心建设，提高急性心脑血管疾病救治水平。乡镇卫生院和社区卫生服务中心应配备血脂检测仪器，扩大心脑血管疾病高危人群筛查干预覆盖面，在医院就诊人群中开展心脑血管疾病机会性筛查。增加高血压检出设备与场所。加强高危人群和患者健康指导，促进心脑血管疾病早期康复。全面加强医疗救治能力建设，降低心脑血管疾病危害。到20xx年和2030年，心脑血管疾病死亡率持续下降；30岁及以上居民高血压知晓率分别不低于55%和65%；高血压患者规范管理率分别不低于60%和70%；高血压治疗率、控制率持续提高；所有二级及以上医院卒中中心均开展静脉溶栓技术；35岁及以上居民年度血脂检测率不低于27%和35%；乡镇卫生院、社区卫生服务中心提供6类以上中医非药物疗法的比例达到100%，村卫生室提供4类以上中医非药物疗法的比例分别达到70%和80%；鼓励开展群众性应急救护培训，取得培训证书的人员比例分别提高到1%及以上和3%及以上。(卫健局、教育局、发改局、财政局负责）
（十二)实施癌症防治行动。健全死因监测和癌症登记报告制度，提高癌症登记信息化水平和癌症监测数据质量。建立完善防癌体检和健康管理运行机制，加强重点癌症临床机会性筛查，以食管癌、胃癌、结直肠癌、乳腺癌、宫颈癌、肺癌为重点，开展癌症风险评估与高危人群早诊早治，提高患者生存质量。建设健康支持性环境，倡导健康生活方式，提高癌症防治核心知识知晓率。着力提升各级医疗卫生机构在癌症筛查、综合干预、宣传教育和患者管理等方面的能力。促进基本医疗保险、大病保险医疗救助、应急救助、商业健康保险及慈善救助等制度间的互补联动和有效衔接，形成保障合力，切实降低癌症患者就医负担。加强癌症防治科技攻关。到20xx年和2030年，总体癌症5年生存率持续增长；癌症防治核心知识知晓率分别不低于70%和80%；高发地区重点癌种早诊率达到55%及以上并持续提高；基本实现癌症高危人群定期参加防癌体检。(卫健局、发改局、民政局、人社局、财政局负责)
(十三)实施慢性呼吸系统疾病防治行动。建立健全慢性呼吸系统疾病防治体系，积极控制相关危险因素。加强慢阻肺患者健康管理，将危险因素评估与生活方式干预融入诊疗过程。建立以健康查体、重点人群筛查和医院机会性筛查为主要途径的慢性呼吸系统疾病早期筛查网络，将肺功能检查纳入40岁及以上人群体检检测内容。规范开展慢性呼吸系统疾病健康管理。逐步建立慢性呼吸系统疾病监测体系。着力提升基层慢性呼吸系统疾病防治能力和水平，加强基层医疗机构相关诊治设备(雾化吸入设施、氧疗设备、无创呼吸机等)和长期治疗管理用药的配备。到20xx年和2030年,70岁及以下人群慢性呼吸系统疾病死亡率持续下降；40岁及以上居民慢阻肺知晓率分别达到15%及以上和30%及以上。40岁及以上人群或慢性呼吸系统疾病高危人群每年检查肺功能1次。(卫健局、文旅局、发改局、财政局负责)
(十四)实施糖尿病防治行动。引导群众合理饮食和科学运动，关注血糖水平。管控糖尿病前期人群发病风险，完善糖尿病患者和高危人群健康管理，及早干预治疗糖尿病视网膜病变、糖尿病肾病等并发症，降低致残率和致死率。强化基层医疗机构防治作用，实施糖尿病预防干预、早期诊断、分级诊疗、分类管控。依托区域全民健康信息平台，推进"互联网十公共卫生"服务，充分利用信息技术丰富糖尿病健康管理手段，创新健康服务模式，提高管理效果。到20xx年和2030年,18岁及以上居民糖尿病知晓率分别达到50%及以上和60%及以上；糖尿病患者规范管理率分别不低于65%和70%。糖尿病治疗率、糖尿病控制率、糖尿病并发症筛查率持续提高。(卫健局、文旅局、发改局、财政局负责)
(十五)实施传染病及地方病防控行动。全面落实传染病和地方病各项防治措施，有效控制传染病传播流行。加强法定传染病疫情报告，落实传染病联防联控机制，报告率保持在95%以上。引导居民增强肺炎、流感、艾滋病、结核病、手足口病等重点传染病防范意识，养成良好卫生健康习惯。遏制艾滋病性传播，将全县艾滋病疫情继续控制在低流行水平。加强基层医疗卫生机构结核病患者健康管理服务，加大重点人群的筛查力度，保持肺结核发病率持续下降趋势。坚持因地制宜，突出地域性和致病因素管控，控制和消除碘缺乏病、饮水型氟中毒等重点地方病。加大预防接种宣传力度，为儿童提供规范化免疫规划疫苗接种服务。到20xx年和2030年，以乡(镇、街道)为单位，适龄儿童免疫规划疫苗接种率保持在90%以上。(卫健局、公安局、水利局负责)
三、保障措施
(一)加强组织领导。健康领导小组(以下简称领导小组)负责统筹安排推进健康中国行动实施方案。领导小组办公室(设在卫健局爱卫办)承担领导小组日常工作，负责实施方案的具体组织实施和考核工作。各单位要成立相应组织，研究制定具体实施方案和落实措施。各部门制定推进措施，推动各项行动落实。
(二)完善行动支撑。加强卫生健康服务体系建设和人才培养。加强财政支持，加大对健康领域持续投入，强化资金统筹，优化资源配置。开展重大课题研究，推动健康科技创新，加快先进技术手段、健康类产品应用。加强全民健康信息平台建设，推进"互联网十医疗健康"和卫生健康大数据应用。建立重大政策制定、重大项目实施健康影响评估制度，落实健康优先发展战略。
(三)整合服务体系。全面推进医联体建设，引导医生开展健康教育，提高群众看病就医获得感。开展乡村一体化管理，提升基层服务能力。加强中医药强县建设，发挥中医治未病优势，将中医治未病理念和技术融入疾病预防，普及中医药养生保健知识，在基层医疗卫生机构全面推广中医非药物疗法。
(四)广泛动员参与。加强宣传引导，及时健康政策和相关指标解读，大力开展宣传，提高全社会认知度。动员个人和家庭积极参与，引导群众掌握更多健康知识，践行健康生活方式。企业发挥主体作用，社区、村镇利用好自身资源，开展健康细胞建设。引导研发生产符合健康需求的产品，吸引社会资本参与推进我县健康中国行动的方案实施，鼓励金融行业创新健康类产品和服务，发挥工会、共青团、妇联等群团组织及其他社会组织优势，凝聚行动合力。
范文资料：综治平安三率专项宣传活动实施方案示例
为全面贯彻落实新时代中国特色社会主义思想，按照省、市、县各级政法平安建设（综治工作）会议的部署要求，积极开展人民群众的安全感满意率、扫黑除恶成效率、执法工作知晓率宣传（以下简称"三率"），确保今年我乡"平安三率"工作水平稳步提升，经乡党委研究决定，开展平安"三率"专项宣传活动，特制订本工作方案。
一、工作目标
平安"三率"是检验一个地方平安建设工作成效的重要指标，我乡要全面围绕"半年和年终省、市对各县市区平安"三率"工作进行测评"的目标任务，各单位要发挥各自的组织优势和职能优势，进一步拓宽思路、创新举措，全覆盖、立体化、高频率、持续化地开展平安宣传，确保此项工作圆满完成。
二、活动时间
从6月8日起至7月31日结束。
三、宣传重点
（一）大力宣传县委县政府在开展"平安霞浦"建设中采取的方法措施。
（二）重点宣传"人防、物防、技防、心防"四防措施手段，尤其要加大对"心防"--即自我防范意识、技能的宣传力度。
（三）大力宣传各地各部门在开展"平安霞浦"建设中的先进经验和长效工作机制。
四、工作措施
（一）强化组织领导，健全工作机制。
为了推动我乡综治平安"三率"水平进一步提升，成立了以乡党委书记为组长，乡党委副书记、乡长为常务副组长，其他两委成员为副组长的综治平安"三率"提升攻坚领导小组，下设办公室，由同志兼任办公室主任，成员负责日常工作。
（二）任务层层分解，责任落实到人。
将100部手机和387部固话任务分解至各相关部门、工作站、村，做到户户有人跟踪，户户有人对接，责任落实到人。
（三）强化督导检查，严肃监督问责。
乡纪委加强对综治平安"三率"宣传工作的督查，发现工作不力，推诿扯皮，应付了事，对我乡综治平安"三率"工作做造影响的，将对相关责任人进行严肃处理。
（四）着力做好各类形式的宣传。
1、固定式宣传。在学校、卫生院、集贸市场等公共场所开辟宣传栏；在公路沿线设置大型户外宣传栏、粘贴标语、悬挂横幅等形式，进一步提升综治（平安建设）氛围。
2、走访式宣传。发动包村干部、村主干、村综治协管员等携带综治（平安建设）宣传品和宣传单开展入户点对点、面对面宣传，落实宣传到户到人。
3、通知式宣传。今年我乡将依托移动、电信等公司基站，以电话视频彩铃、群发短信功能加大宣传面，当群众进入境内时，拨打电话会看到关于"平安建设"视频彩铃，以及一条宣传"平安建设"的短信，提升群众对于平安建设的知晓率。
（五）加强经费保障。
为全面推动和提升综治（平安建设）工作，乡党委、政府将综治经费纳入乡财政预算，并按照"实报实销、优先保障"的原则落实综治工作经费，用于"三率"宣传，做到人和物的倾斜。
范文资料：森林草原防火宣传月活动实施方案样本
为深入贯彻落实省、市森林草原防火宣传月活动工作安排，切实做好我区森林草原防火宣传工作，营造群防群治的良好氛围，结合我区肺炎疫情防控情况和森林草原防火工作实际，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实国家、省、市对森林草原防火工作的安排部署，坚决贯彻执行"预防为主、积极消灭"的防火工作方针，始终把宣传教育作为森林草原防火工作的第一道工序，全面开展以"携手预防火灾，共守绿色家园"为主题的森林草原防火宣传月活动，不断创新宣传方式，开展全方位、多渠道的宣传教育，全面提高人民群众森林草原防火意识，确保全区森林资源安全和社会和谐稳定。
二、时间安排
20xx年3月1日至20xx年3月31日
三、宣传重点
（一）《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》《草原防火条例》《森林防火规定》等法律法规，提高全社会森林草原防火法律意识。
（二）森林草原资源在生态文明建设中的重要地位、森林草原火灾的危害、森林草原防火对森林资源保护和生态文明建设积极作用。
（三）宣传森林草原火灾的危害性、危险性，切实提高人民群众防火意识和安全意识。
（四）宣传野外火源管理和野外用火的有关规定，切实做到未经批准不用火，防范措施不到位不用火。
（五）森林草原火灾的特点，森林草原火灾的预防和扑救知识，森林草原火灾安全避险等常识。
（六）宣传森林草原火灾典型案例、森林草原防火工作中涌现出的先进人物事迹、先进经验，发挥教育警示作用。
四、宣传形式和内容
各乡镇、各有关部门要根据肺炎疫情防控工作实际，因地因时创新宣传形式，落实好防护措施，流通物品要做好消毒，确保疫情防控、防火宣传两手抓、两手硬、两不误。
（一）创新宣传工作方式。充分利用电视、村广播、微信群等"线上"手段宣传，减少人员集聚。要引导干部群众一手抓防疫，一手抓防火，奋力夺取疫情防控和森林草原防火双胜利。
（二）加大设立宣传标识。全面做好森林草原防火宣传标语标识的更新、维护及"加密"工作。在森林公园、旅游景区以及林区进山路口、公路、铁路、电力、电信线路沿线等重点区域、位置设置醒目的森林草原防火宣传标语、标牌。
（三）开展森林草原防火宣传"五有五进"活动。即：电视上有影像、喇叭上有声音、手机上有提醒、网络上有互动、墙上有专栏；森林草原防火要采取网络、广播等形式进社区、进企业、进学校、进村庄、进家庭。要突出重点林区、森林草原火灾易发多发区域，实行分片包干，把森林草原防火责任落实到山头、地头、人头，做到森林草原防火宣传不留死角、不留盲区。
（四）扎实开展森林草原防火宣传"九个一"活动。
1.搞好一次森林火灾的典型案例宣传。通过以案说法，起到警示教育作用，从而大力宣传森林草原防火对维护生态安全与社会稳定、促进经济建设的重要意义，宣传森林草原防火法律法规、野外火源管理规定，动员社会各界参与防火、支持防火。
2.张贴一道森林草原防火令。各乡镇、村要广泛张贴《人民政府关于20xx年春季森林草原封山防火管制的规定》。
3.开通一批森林草原防火宣传喇叭。在重要时节及高火险天气时，及时森林火险预警信及采取森林草原防火管控措施。
4.开通一辆森林草原防火宣传车。紧密结合疫情防控宣传工作安排，以乡镇、村为单位，每个乡镇出动一辆森林草原防火宣传车，巡回宣传疫情防控和森林草原防火知识。
5.举办一期森林草原防火知识培训班。尽量采取微信群、视频会议等线上培训形式，组织乡村干部、应急扑火队员、护林员等相关人员进行培训，重点讲解森林火灾扑救和火场脱险自救的基本常识，必须做到应知应会。
6.印制一份森林草原防火宣传单。各乡镇、村要将森林草原防火宣传单发到每户农民手中，重点讲清楚火灾的危害性，森林火灾扑救避险的基本常识，野外火源管理的基本规定，让广大群众知道在防火期野外吸烟、上坟烧纸、燃放鞭炮、烧荒、烧草等野外随意用火是违法行为。
7.签订一份森林草原防火责任状。区与乡、乡与村层层签订森林草原防火责任状。依靠乡镇政府和村委会等力量，制定行之有效的乡规民约，严格规范农事用火和野外用火行为。
8.开展一次"森林草原防火知识进校园"活动。在全区中、小学校，采取致中小学生及家长的一封公开信、举办森林草原防火征文比赛等避免人员聚集流动的形式，教育中、小学生野外不玩火、不弄火，并通过学生向家长宣传森林草原防火工作，增强森林防火知识宣传普及的吸引力和感染力。
9.制作一批森林草原防火宣传标语、标识、标牌。乡镇政府所在地要悬挂张贴10条以上森林草原防火横幅标语；森林草原防火重点村张贴刷写10条以上森林草原防火标语；交通要道、进山路口、风景旅游区、重点林区等重要位置，要设置醒目的森林草原防火警示牌，并刷写永久性宣传标语，时刻提醒群众。
五、工作要求
（一）提高思想认识。3月份历来是我区森林草原火灾的高发期。当前，随着气温快速回升，春耕备播等农事活动陆续开展，加之肺炎疫情有所缓解，人员流动逐渐放开，农事生产、踏青旅游等活动将会呈现集中爆发增长，农事、生产、生活、旅游、民俗用火高峰交织叠加，野外火源管控难度显著加大。森林草原火险等级将持续高位运行，加之林区可燃物严重超载，春季森林草原防火形势十分严峻。各乡镇、各有关部门一定要从保障生态资源安全、维护社会和谐稳定发展的高度，充分认识做好春季森林草原防火工作的特殊性、严重性和紧迫性，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，绷紧森林草原防火这根弦，切实抓好森林草原防火宣传工作，保护好全区花费了大量心血和投入，千辛万苦、久久为功得来的森林草原资源。
（二）加强组织领导。各乡镇、各有关部门要将森林草原防火宣传工作作为一项重要任务来抓，主要领导要亲自研究部署，亲自督导落实；主管领导和防火工作负责人要亲力亲为，抓实抓细。要动员各方力量参与防火宣传，确保宣传月活动形成声势，取得实效。
（三）及时上报进展。各乡镇、各有关部门要按照方案要求逐条逐项认真落实，区政府将对森林草原防火宣传月活动开展情况进行督导检查，查数量，看质量，观效果，对组织不到位、工作推进不力的，要严肃追究相关领导责任。各乡镇要于每周四上报工作开展情况（含影像资料），4月10日前上报宣传月专题总结，相关资料上报至区农业农村局。
创建农产品质量安全县实施方案
创建农产品质量安全县实施方案
为顺利开展农产品质量安全县创建工作，全面提升农产品质量安全监管能力和水平，根据《20xx年省农产品质量安全工作要点和任务清单》部署要求，结合我县实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以党的会议精神为指导，深入贯彻落实新时代中国特色社会主义思想，坚持严格执法监管和推进标准化生产两手抓、“产”出来和“管”出来两手硬，按县域整体推进，以提升监管能力为目标，以落实监管责任和生产单位主体责任为着力点，以完善监管条件为抓手，以形成完整的农产品质量安全控制体系为核心，通过典型示范带动，引领农产品质量安全监管模式创新，全面提升我县农产品质量安全监管能力和水平，切实维护人民群众“舌尖上的安全”。
二、创建目标
（一）构建“政府负总责，县、乡镇（街道）有机构，监管到村社，经费有保障，检测全覆盖”的农产品质量安全监管体系。
（二）把农产品质量安全监管工作纳入县国民经济和社会发展规划，将农产品质量安全工作经费列入县财政预算。
（三）完善农产品质量安全监管、检测、标准化、“一品一码”追溯管理“四大体系”建设，建立质量承诺、信息、“黑名单”、产地准出“四项制度”。
（四）加强诚信建设，落实企业主体责任，责任告知率达到100%。
（五）本县生产的茶叶、粮食、果蔬、食用菌、生猪和水产养殖等农产品及“三品一标”产品的抽检合格率均需达到98%以上，确保不发生重大农产品质量安全事件。
（六）特色产业茶叶、果蔬、稻花鱼、鳗鱼、百年蔗、生猪、食用菌等优势农产品实施全程标准化生产，农业标准转化率达到100%，标准入户率达到60%。基本实现全程质量控制和品牌化销售。
（七）建立信息报送制度。各乡镇（街道）农产品质量安全监管员，每月28日向县农业农村局农产品质量安全监管站报送农产品质量安全信息。
三、创建内容
（一）加强属地管理和责任追究。各乡镇（街道）对本辖区农产品质量安全负总责，把农产品质量安全监管纳入重要议事日程，将农产品质量安全纳入各乡镇（街道）绩效考核范围。建立责任追究制度，对在农产品质量安全监管中的失职渎职、徇私枉法等问题，依法依纪严肃查处。
（二）建立健全农产品质量安全监管服务体系。县农业农村局设立农产品质量安全监管站，配全专职监管人员，负责全县农产品质量安全监管工作；全县9个乡镇（街道）设立农产品质量监管中心，要围绕“八有”（即有牌子、有岗位、有人员、有制度、有档案、有设备、有专项行动、有基本经费）的要求进行建设和完善；全县102个行政村、7个社区各配一名农产品质量安全协管员。县、乡、村三级农产品质量安全监管体系实现全覆盖，能有效开展监管和服务指导工作。
（三）强化农产品质量安全检验检测体系建设。构建以县农产品质量安全检验检测中心为核心，乡镇（街道）建立检测室，生产基地设立检测点的监测网络。要加快农产品质量检测检验体系项目建设，配齐检测仪器设备，配全专职检测人员，同时加强对检测人员的培训；各乡镇（街道）要建立农产品速测室，配备农残速测仪和至少1名专职检测人员；鼓励和支持生产企业、农民专业合作社和主要基地配备农药残留速测仪器，开展农产品自律性检测。
（四）推进农业标准化生产。一是制定主要优势农产品和特色农产品质量安全的生产规范和标准，着力将相关标准集成转化为符合当地生产实际的简明操作手册、明白纸等，让农民看得懂、能实用。二是推进标准化生产示范，大力推动“三园两场”（蔬菜、水果、茶叶标准园，畜禽养殖标准示范场，水产健康养殖场）创建；推行“以企业为龙头、基地为依托、标准为核心、品牌为引领、市场为导向”五位一体的农产品质量安全管理模式。三是推动“三品一标”认证，强化证后监管。大力培育优质安全农产品品牌，稳步发展无公害、绿色、有机和地理标志农产品，强化认证产品监管，严厉打击假冒行为，维护品牌公信力。四是大力推进专业化统防统治，推广病虫害绿色防控技术和测土配方施肥技术，并从政策上给予扶持。五是巩固“全国绿色食品原料（茶叶）标准化生产基地县”和“省级信息进村入户示点县”建设成果。
（五）加强农业执法队伍建设，着力提升执法监管能力。一是将农产品质量安全监管执法纳入农业执法范围，依托农业综合执法和绿色食品发展中心队伍，强化农产品质量安全执法监督和查处力度。二是大力加强执法能力建设，全面提升全县农业执法人员的业务素质和依法行政、文明执法水平。三是建立健全监督管理制度。按照“谁许可，谁监管”的原则，加强农资生产经营许可后的跟踪检查，进一步建立健全农资生产经营主体档案，全面掌握辖区内生产经营主体的基本情况。四是建立农资监管信息平台。完善和落实农资市场日常监管与执法巡查制度，建立健全巡查记录。五是开展农资产品质量抽检活动，定期通报农资质量抽检结果，公开曝光不合格农资产品及其生产经营企业。六是加大案件查处力度，保持高压态势。七是加强农业行政执法与刑事司法衔接，强化案件移送、大案要案督办等工作机制。八是加强法律法规宣传。借助媒体宣传、开展多种形式的放心农资下乡进村活动等，不断增强广大人民群众用法律保护自身合法权益的意识和能力。
（六）强化源头治理，严格农业投入品监管。一是强化生产准入。依法规范农药、兽药、肥料、饲料及饲料添加剂等农业投入品登记注册和审批管理。二是规范经营行为。全面推行农业投入品经营主体备案许可，强化经营准入管理，落实农业投入品经营诚信档案和购销台账，建立健全高毒农药定点经营、实名购买制度，推动兽药良好经营规范的实施，推广农资连锁经营和直销配送，着力构建新型农资经营网络，提高优质放心农业投入品覆盖面。三是加强执法监督。完善农业投入品监督管理制度，构建农业投入品监管信息平台，将农业投入品纳入可追溯的信息化监管范围。四是建立健全农业投入品监测抽查制度，采取强有力措施严格控肥、控药、控添加剂，严防农业投入品乱用和滥用，依法落实兽药休药期和农药安全间隔期制度。
（七）积极推行农产品产地准出和质量安全“一品一码”追溯管理体系建设。因地制宜建立农产品产地安全证明制度，加强畜禽产地检疫，加强对产地准出工作的指导服务和验证抽检，做好与市场准入的有效衔接，实现农产品合格上市和顺畅流通。以茶叶、粮食、果蔬、食用菌、水产品为重点，通过农业“三品”认证、农业龙头企业、农民专业合作社及家庭农场借助申报省农产品质量安全追溯体系建设的机遇，全面推进农产品质量安全合格证/“一品一码”追溯管理制度建设。鼓励农产品分级包装和贴码销售。
（八）强化畜禽屠宰监管，切实做好无害化处理。一是认真落实畜禽屠宰环节质量安全监管职责，严格生猪定点屠宰管理，督促落实进场检查登记、肉品检验、“瘦肉精”自检等制度。强化巡查抽检和检疫监管，严厉打击私屠滥宰、屠宰病死动物、注水及非法添加有毒有害物质等违法违规行为。二是加强病死畜禽产品的无害化处理制度建设，严格落实无害化处理政策措施，指导生产经营者配备无害化处理设施设备，落实无害化处理责任。
（九）加强诚信建设，落实生产经营主体责任。一是督促企业强化内部管理，建立健全农产品质量安全管理体系，“三品一标”企业率先设立质量内检员。二是强化对农产品从业人员的职业道德和专业知识培训。三是开展“农产品质量安全承诺活动”，县农业农村局组织一批影响力、带动力较强的企业参加农产品质量安全承诺签字仪式，加强对承诺企业履行责任的监管，督促其率先履行责任，承担起保障质量安全的道德使命，走质量为本、诚信至上的生产经营之道。四是建立企业信用档案，积极推行农业生产经营企业信用分类管理，实施“黑名单”制度，公布失信农产品企业名单，促进行业自律，培育诚信守法的良好环境。五是建立有奖举报机制，鼓励社会公众参与食品安全监督，建立社会共治机制。
（十）狠抓农产品质量安全专项治理整顿。始终保持高压严打态势，突出重点区域、重点品种、重点农时，强化执法监管，着力解决突出问题和隐患。根据我县实际情况，开展农药及农药使用、“瘦肉精”、兽用抗菌药、农资打假、茶叶农残超标、病死猪违法销售专项整治行动。
（十一）依托农民创业园建设项目，打造农产品质量安全核心示范基地。依托县闽台农业融合发展示范基地。大力推广市欣溪农业科技有限公司使用“葵无露”、“牛奶酵素”等生物防治技术，提升产品绿色品质和产品质量安全。参照县南坡湾生态园葡萄产业、稻田养鱼示范基地产业，力争打造一批实施标准种植、水肥一体化、化肥零增长的示范基地。
（十二）发展生态农业，实现绿色发展。一是推动国家农业可持续发展试验示范区建设，实现绿水青山转化为金山银山。二是加大生态保护力度，落实综合整治。三是发展绿色经济，将其作为区域经济的主导。四是把控制农业面源污染作为发展生态农业重要措施和节约型农业生产模式。
（十三）深入实施品牌战略，推动特色经济发展。通过“政府带动、企业联动、农户参与”的方式，“培养一批、扶持一批、推荐一批”，以地理标志知识产权为纽带、以龙头企业为平台，把分散的农户通过新的经济模式与市场紧密相连；通过打造“绿茶”、“红茶”、“万前百年蔗”地理标志证明商标和“武夷山水”区域公用品牌，提高县农产品核心竞争力，实现经济、社会效益双丰收。
（十四）注重风险预警。强化对我县主要农产品：茶叶禁限用农药、肉鸡养殖非法添加抗生素等药物、水产品禁用药物和有毒有害物质、生食果蔬的卫生状况等的风险隐患排查，完善农产品质量安全风险预警机制。
（十五）强化应急处置。制定《县农产品质量安全事故应急预案》，落实应急处置职责任务，加快应急体系建设，提高应急处置能力。
四、保障措施
（一）加强组织领导，明确监管责任。成立县创建农产品质量安全县工作领导小组，切实加强对全县创建工作的组织领导、指导、协调和督查，县创建农产品质量安全县工作领导小组下设办公室，办公室设在农业农村局，负责处理日常工作事务（具体名单见附件）。各乡镇（街道）、县直相关职能部门要成立相应工作机构，并确定专人负责创建联系工作，积极总结创建工作中的典型经验，分析工作中存在的问题，寻求解决问题的措施办法。
（二）落实经费投入，提高保障能力。县政府把农产品质量安全管理工作纳入国民经济和社会发展规划，县财政每年安排一定经费用于农产品监管和检测工作经费，并将尽快落实监管体系所需机构、人员、设备。各乡镇（街道）要结合县里政策，加大投入，增加监管手段，确保全县农产品质量安全监管工作的顺利开展。
（三）加强宣传培训，营造社会氛围。以《中华人民共和国农产品质量安全法》、农业生产标准宣传培训为重点，指导生产企业、农民专业合作社和农产品生产者开展标准化生产，科学使用农业投入品，自觉建立生产记录，从源头上保障农产品质量安全；充分利用报刊、电视、网络等各种宣传媒体以及科技下乡等活动对农产品安全消费知识进行宣传。通过宣传培训，使广大农业生产者、经营者和消费者知法、懂法、守法、用法，不断提高公众的农产品质量安全意识和安全生产水平，营造良好社会氛围。
（四）加强协调配合，形成创建合力。按照属地管理、分级负责的原则，食品安全监管部门要充分发挥熟悉政策和业务的优势，指导、协调乡镇（街道）开展创建工作，各乡镇（街道）要在依法履行自身监管职责的同时，加强配合，形成合力，共同推动农产品质量安全监管工作开展。
范文资料：全乡2020年脱贫攻坚工作实施方案示例
20xx年决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的收官之年。为深入贯彻落实中央、省、市、县关于脱贫攻坚的决策部署，进一步提升脱贫攻坚成效，全面打好打赢脱贫攻坚战，根据《20xx年脱贫攻坚工作实施方案》《关于有效应对肺炎疫情稳定贫困户收入的若干措施》《统筹安排专项扶贫资金支持非贫困村贫困人口脱贫的若干措施》等精神，结合我乡实际，特制定本方案。
一、总体要求
以新时代中国特色社会主义思想和扶贫开发重要论述为指导，全面完成减贫任务为基础，巩固提升脱贫攻坚成果为主线，深入贯彻落实党的四中全会与XXX视察江西和赣州重要讲话精神，有效应对肺炎疫情带来的风险与挑战，严格按照"四不摘"的要求，突出问题导向，完善优化政策，坚持尽锐出战，落实精准方略，全面夯实"四大"保障扶贫，大力推进"八大"提升行动，健全完善"六大"工作机制，配合做好国家脱贫攻坚普查，奋力夺取脱贫攻坚全面胜利，确保与全国同步进入全面小康社会。
二、基本原则
坚持现行标准，把提高脱贫质量摆在首位。坚持产业、就业为本，着力解决收入可持续问题；坚持智志双扶，着力解决自主脱贫动力问题；坚持机制为要，着力解决政策保障可持续问题。
三、主要工作
（一）坚决打好脱贫攻坚决胜战。
1.坚决打好全面完成脱贫任务"歼灭战"。紧盯剩余16户33人未脱贫人口，聚焦致贫主因，落实县、乡领导包干帮扶举措，彻底解决"一达标两不愁三保障"问题。一是加强困难家庭生产生活情况跟踪监测，落实民政低保、救助、救济等政策措施，确保稳定实现不愁吃、不愁穿。二是加强控辍保学力度，全面保障除身体原因不具备学习条件外的贫困家庭义务教育阶段适龄子女不失学辍学，确保教育资助政策"应助尽助"。三是全面排查全乡贫困户基本医疗报销缴纳情况，严格控制贫困户医疗报销比例在90%左右，落实慢性病管理、残疾人帮扶、村卫生室建设、家庭医生签约服务等政策。四是全面排查鉴定贫困户住房安全，完成危房改造任务，彻底解决农户住危房和维修加固不彻底问题。五是全面排查鉴定农村饮水安全，巩固提升饮水工程质量，解决季节性缺水问题，完善饮水安全防范管理机制。完成时限：5月底前。（责任领导：）
（二）全面夯实"四大"保障扶贫。
1.全面夯实教育保障扶贫。持续强化义务教育"双线控辍保学责任制"，全面掌握贫困学生就学动态信息，完善"困境儿童兜底保学计划"，全面落实教育扶贫各项资助政策，实现农村6-15周岁义务教育阶段儿童、少年失学辍学的人口清零。积极引导社会力量参与扶贫助学，资助更多贫困学生完成高等教育学业。完成时限：4月底前。（责任领导：）
2.全面夯实健康保障扶贫。全面排查建档立卡贫困人口医保代缴情况，实现农村基本医疗未保障的贫困人口清零。加强非贫困户医保缴纳政策宣传，加快推进非贫困户医保缴纳工作。督促签约家庭医生提高服务质量，优先为妇幼、65岁以上老人、残疾人等重点人群开展健康服务和慢性病综合防控，加强对高血压、糖尿病、结核病等慢性病的规范管理。加强对乡卫生院、村卫生室服务能力建设和医务人员队伍建设督导，提升基层医疗服务能力和水平。完成时限：6月底前。（责任领导：温小强）
3.全面夯实安居保障扶贫。进一步提升我乡在铜锣湾搬迁安置点及分散安置的搬迁对象的后续帮扶力度，完善就业培训、扶持创业、公益性岗位安置等措施，帮助贫困搬迁户稳定脱贫增收。全面排查鉴定贫困户住房安全，完成危房改造任务，彻底解决农户住危房和维修加固不彻底问题，对符合住房安全保障的贫困户，继续按20xx年的补助标准落实好新建、改建或维修工作，强化保障房管理使用和后续维护，实现农村现住唯一住房是危房的人口清零。引导群众按"五净一规范"要求改善居住环境，让群众住上整洁房、干净房。完成时限：5月底前。（责任领导：）
4.全面夯实兜底保障扶贫。充分用好农村低保和特困供养政策，对符合条件的贫困人口进行兜底保障，特别是16户未脱贫贫困户要提标提补、应保尽保，实现农村未应享尽享兜底保障的人口清零。加大临时救助力度，及时将符合条件的对象纳入救助范围，健全落实乡临时救助备用金制度，提高临时救助实效。积极推进失能、半失能特困人员集中供养和集中照料，落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，实现农村符合条件贫困残疾人证和慢性病证明未办理的人口清零。完成时限：3月底前。（责任领导：）
（三）大力推进"八大"提升行动
1.推进产业扶贫提升行动。巩固推广"五个一"机制和"一领办三参与"产业扶贫模式，积极推进产业扶贫与产业兴旺的有效衔接。健全完善"3+X"产业发展构架，落实种植烟叶480亩；推广白莲良种良法技术，白莲种植面积稳定在2000亩以上；提升大棚蔬菜种植带贫效应；推动粮食生产。因地制宜引导贫困户发展脐橙、葡萄、山茶油、茶树菇、菊花、草皮、山地鸡等特色种养产业规模化。凝聚创业致富带头能人、社会组织和社会贤达三股力量，引导组建产业联盟，构建完善产供销体系。积极带动并帮助贫困户解决技术、资金、市场难题，确保有劳动能力和意愿的贫困户有1-2项持续增收产业项目。加大新型农业经营主体培育力度，每村建设一个贫困人口参与度高的特色产业基地，培育壮大稳定增收产业。完善合作社管理制度和利益分配办法，合理组织贫困户参与合作社的生产劳动并取得报酬。完善信贷扶持政策，扩大产业项目奖补范围，鼓励有劳动能力的贫困户自主创业；对无劳动能力的贫困户，实施"资产收益扶贫""光伏扶贫"等项目，拓宽脱贫增收渠道。推进消费扶贫，鼓励单位、学校、民营企业等优先购买贫困人口的产品与服务，拓展销售渠道。落实农业保险提标、扩面、增品，有效降低贫困群众发展产业风险及对经营主体、个人发展产业给予补助、贴息、保险等政策支持。壮大村级集体经济，村级集体经济收入在留出一定比例的公积金（用于扩大再生产）外，主要用于开发公益性岗位扶贫，村内小型公益事业扶贫，奖励先进、资助困难户、贫困户发展产业奖补等奖励补助扶贫。完成时限：12月底前。（责任领导：）
2.推进就业扶贫提升行动。加强就业信息服务，帮扶贫困劳动力充分就业，确保有劳动能力的贫困户至少有1人实现就业。开辟贫困劳动力招聘绿色通道，引导贫困劳动力根据就业意愿和就业技能对接应聘。进一步挖掘增设公益性岗位。开展就业技能培训、种养业技术培训，鼓励贫困家庭劳动力自主创业。落实贫困劳动力返乡创业定向减税和普遍性降费措施，对成功创办微型企业、实现稳定经营的贫困户，优先给予创业补贴和后续扶持资金补助，促进贫困人口就业创业。加强对就业扶贫车间或企业（实体）的运营管理，让更多贫困劳动力实现家门口就近就业。规范公益性岗位管理，提升履职到位率及人岗匹配度，全面解决挂岗取酬、一人多岗、轮流上岗等问题。完成时限：4月底前。（责任领导：）
3.推进消费扶贫提升行动。全面落实消费扶贫政策，实施消费扶贫促产业发展行动，让贫困群众农产品定向直供直销机关、学校、医院、企业等单位；继续鼓励民营企业采取"以购代捐""以买代帮"等方式采购贫困群众产品和服务；确保乡机关组织50%工会福利资金，采购因疫情影响滞销的扶贫产品发放给工会会员。充分发挥行业协会、商会与慈善机构等社会组织的作用，通过集中采购、组织展销、开展扶贫产品专卖等方式，动员更多爱心企业、爱心人士等社会力量参与消费扶贫。大力实施龙头企业带销、商场超市直销、电子商务营销、旅游带动促销、帮扶工作队助销、劳务就业推销、宣传推介展销等，让消费扶贫发挥更大的带贫效应。完成时限：4月底前。（责任领导：）
4.推进志智双扶提升行动。深化扶贫扶志感恩教育自立教育、自强培育、自立激励、自尊治理"四项行动"和"三讲一评颂党恩"活动，激发群众自我发展动能。健全完善农村基层自治体系，发挥群众主体作用，引导贫困群众自我约束、自我管理。大力宣传表彰勤劳致富先进典型，开展贫困家庭星级评定，让贫困群众学有榜样、干有方向。充分发挥"新时代文明实践中心"作用，开展"道德讲堂""创业论坛""感恩奋进"等系列宣讲活动，增强贫困群众内在动力。结合"扶贫爱心超市""赣南新妇女运动"等评比活动，引导贫困群众主动参与产业、就业、环境卫生整治活动等。把智力扶贫、人才培训放在更加突出的位置，发挥产业大户、创业能人、致富带头人等头雁效应，通过"依托身边产业、遴选身边人、传授身边技术、带富身边群众"模式，提升贫困群众发展生产的能力。大力开展文明家庭、道德模范、最美邻里、身边好人、最美家庭等各类群众性精神文明创建活动，开展乡风评议、弘扬道德新风。完成时限：12月底前。（责任领导：）
5.推进创业致富带头人提升行动。推进创业致富带头人提升行动。落实"双培育"工作，把贫困户培育成创业致富带头人，把创业致富带头人培育成产业基地或合作社领办人；打造精品培训班，加大"走出去"教学力度，提升培育成效。着力打造创业致富带头人产业示范基地，提升带贫益贫效益。做好党建融合文章，把创业致富带头人培育同脱贫攻坚、基层党建紧密结合，引导优秀青年创业致富带头人加入中国共产党，把优秀创业致富带头人选入村"两委"干部队伍。完成时限：12月底前。（责任领导：）
6.推进社会扶贫提升行动。大力宣传推广中国社会扶贫网，定期部分贫困群众的爱心需求，及时公布需求对接成功信息，拓宽爱心人士参与对接路径。适时举办公开捐赠活动，广泛动员社会各界参与脱贫攻坚。引导商会、民营企业设立的扶贫基金和慈善协会力量，通过捐赠帮扶资金、扶贫项目引进、提供对口销售渠道等方式，拓宽脱贫路径。完成时限：12月底前。（责任领导：）
7.推进脱贫监测户与边缘户巩固提升行动。强化脱贫监测户和边缘户动态预警监测，及时准确掌握致贫、返贫的主要原因和变化趋势，落实针对性工作措施。重点关注脱贫监测户，建立部门联动、信息共享的机制，加大因病、因灾、因产业失败导致系统性返贫风险防控力度，主动干预，及时帮扶。摸准贫困边缘户对象，坚持因户施策、开发式扶贫、适度激励和反向约束四个原则，重点从医疗保障、产业扶持、就业扶持、金融扶持、临时救助等方面研究制定措施，实施精准帮扶，有效防止和减少致贫返贫。完成时限：5月底前。（责任领导：各驻村领导）
8.推进人居环境整治提升行动。建立健全"有制度、有标准、有经费、有人员"的农村人居环境长效管护机制，深入开展农村人居环境整治专项行动。大力推进农村垃圾处理、厕所革命，全面完成农村改厕任务，开展农村生活污水治理，实现农村人居环境全面改善，村庄环境干净整洁有序。继续完善道路、电力等基础设施建设，积极申报实施水利水渠、绿化亮化、垃圾污水处理项目，推进村庄绿化净化美化；推进竹溪、坳背乡村振兴示范点建设。完成时限：12月底前。（责任领导：各驻村领导）
（四）严格落实"六大"工作机制
1.严格落实组织领导机制。严格落实党政"一把手"负总责制和"四不摘"要求，持续压实乡、村扶贫主体责任。继续坚持乡精准扶贫领导小组会议定期研究调度脱贫攻坚工作机制，集中力量帮扶，凝聚合力攻坚。（责任领导：）
2.严格落实驻村帮扶管理机制。强化驻村帮扶工作考核管理，提升驻村第一书记和工作队帮扶实效。调整工作重点，驻村工作队的重心由解决"两不愁三保障"突出问题向解决相对贫困问题转变。严格驻村第一书记和工作队日常管理，推动抓实精准扶贫、基层党建等工作。驻村帮扶单位重点协助村"两委"推进农村党建、防贫预警监测、产业就业、村集体经济壮大、基础设施和公共服务设施完善维护以及乡村治理等工作，有效衔接乡村振兴战略。（责任领导：）
3.健全完善常态化整改机制。坚持以问题整改为抓手，紧扣"两不愁三保障"目标，常态化开展巡视巡察问题以及各级考核、审计反馈问题整改"回头看"，发现问题建立台账，举一反三及时整改，以强有力的整改举措稳固提升脱贫攻坚成效。（责任领导：各驻村领导）
4.健全完善防致贫返贫预警机制。定期开展预警监测，建立乡村预警、部门联动、主动申请等识别渠道，及时掌握面临致贫返贫高风险因素的农户，并经乡扶贫办核查排查，建档确定防贫干预对象。扶贫、民政、教育、健康等部门协同作战，通过临时救助、兜底保障、残疾人"两项补贴"、产业就业等方式，对防贫干预对象因人因户分类落实干预措施。建立健全防贫保险机制，按45元/人的标准为"非贫低收入户"与"非高标准脱贫户"人群购买防贫保险，防止因病、因灾（含意外事故）、因赔偿责任等突发事件致贫返贫，确保遇困不返贫。（责任领导：）
5.健全完善定期调研督导机制。注重发挥乡精准扶贫领导小组办公室在脱贫攻坚中综合协调、督导参谋的职能作用，定期下到村督查指导巩固提升工作，力促脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实"三落实"，识别精准、帮扶精准、退出精准"三精准"，义务教育有保障、基本医疗有保障与住房和饮水安全有保障"三保障"全面到位。继续实行年度考核与月考核相结合的考核制度，保持脱贫攻坚工作在高质量发展综合考核中的权重不变。（责任领导：）
6.健全完善项目后续管护机制。全面清查20xx年以来扶贫资产底数，按照到户类资金、公益性资产和经营性资产三类进行分类管理与确权，纳入国有资产及农村集体资产管理体系，建立资产管理台账，明晰资产管护责任、管护主体和具体责任人。建立健全扶贫资产运营定期审计评估机制，强化经营性资产风险管控。明确扶贫资产的经营权、收益权、处置权及监督权等，提高资产效益。重点强化村级基础设施和公共服务项目后期管护，充分发挥扶贫项目效益，确保不停摆、不闲置。全面开展扶贫资金项目"回头看"，确保益贫带贫绩效目标稳步达标。（责任领导：）
（五）切实做好脱贫攻坚普查工作
成立脱贫攻坚普查领导小组，全覆盖开展查缺补漏"回头看"，边查边改、立行立改，确保已脱贫群众稳固达到脱贫标准，各项扶贫政策全面落实到位。全力配合做好脱贫攻坚普查，在6月底前完成"十大清零"工作，确保贫困群众真脱贫、脱真贫。（责任领导：各挂村领导）
四、保障措施
（一）强化责任落实。思想上高度重视，坚持不松懈、不含糊、不拖延、不弄虚作假，落实乡、村主体责任，强化驻村帮扶责任，坚持包村指挥长和扶贫工作日制度，坚持一手抓剩余贫困人口稳定脱贫，一手抓已脱贫人口巩固提升，做到摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管，不断巩固脱贫成效，统筹推进脱贫攻坚与乡村振兴相衔接。
（二）强化督查调度。坚持脱贫攻坚有布置、有落实、有成效，加强例会调度，加强日常检查，落实过程监管，坚持月考核排位，确保责任落实、工作落实、政策落实。
（三）强化典型宣传。认真总结推广脱贫攻坚工作方面的典型经验，充分利用报刊、微信公众号、新媒体等载体，积极宣传脱贫攻坚中的先进典型和经验做法，强化正面引导和宣传推介工作，为夺取脱贫攻坚全面胜利营造良好氛围。
