防汛抢险应急预案

防汛抢险应急预案通用。

为了在事故发生时及时响应，人们会提前将应急预案制定好，应急预案的制定需要妥善无误，怎样才能写好应急预案？以下为小编为你收集整理的防汛抢险应急预案通用，仅供参考，我们来看看吧！

防汛抢险应急预案 篇1

单位防汛抢险应急预案

近年来，气候变化引发的极端天气频繁发生，洪涝灾害成为单位工作面临的重要挑战。为了应对危机，每个单位都需要制定一份有效的防汛抢险应急预案，以保障员工的安全和单位的正常运转。本文将详细描述一份名为“单位防汛抢险应急预案”的实施细则。

一、情况分析

首先，预案应该对单位所处地区的历史洪水情况进行分析，了解洪水的发生概率、强度和可能造成的影响。同时，需要考虑单位周边地形、水系、排水设施等情况，以更好地评估洪水威胁和应对措施的紧迫性。

二、组织机构和责任分工

根据单位的规模和性质，预案应明确组织机构和责任分工。一般而言，应设立防汛抢险指挥部，负责统筹协调、决策指挥和资源调度；同时，设置防汛抢险救援小组，负责具体行动和应急处置。各个部门和岗位的责任也需要具体规定，确保每个人都清楚自己的职责和任务。

三、防灾预警系统

建立高效的防灾预警系统对于提前发现洪水、预测洪水的水位和流量变化至关重要。预案中应规定单位应与当地气象部门和水利部门建立紧密合作，及时获得最新的气象信息和水位预测。

四、应急措施

预案需要列出一系列的应急措施，以保障员工的生命安全和单位的正常运转。比如，在洪水预警期间，要实行24小时监测，同时暂停户外工作和活动；对于低洼区域的单位，应提前准备必要的泵水设备、排水管道等。另外，预案还可以制定疏散路线和避险场所，确保在洪水来临时，员工能够迅速撤离到安全地带。

五、物资储备和技术支持

为了应对突发情况，单位应准备必要的应急物资，如矿泉水、食品、医疗器材、救生设备等。此外，预案也应考虑技术支持，如联系外部专业救援队伍，以在必要时获得更强大的支援。

六、应急演练和评估

预案的实施需要进行定期的应急演练和评估。通过演练，可以发现预案的不足和改进之处，并将其纳入预案更新和完善的计划中。同时，演练还有助于提高员工的应急意识和应对能力。

七、宣传和教育

预案应该定期进行宣传和教育，以提高员工的防汛抢险意识和知识水平。通过组织培训和工作坊，让员工了解应急预案的具体内容和操作步骤，以确保在危机来临时，每个人都能冷静应对，减少人员伤亡和财产损失。

综上所述，“单位防汛抢险应急预案”是一份重要且必要的文件，对单位的安全运转起着决定性作用。只有制定科学合理的预案，充分考虑各种情况和应对措施，才能最大程度减少洪涝灾害的损失。因此，每个单位都应制定并严格按照预案的规定进行组织和行动，在关键时刻保障员工生命安全的同时，也为单位的可持续发展提供了有力保障。

防汛抢险应急预案 篇2

根据《信阳市中心城区防汛工作方案》及公司有关防汛工作文件和会议精神，为确保部门各项防汛任务落到实处，保障城市安全供水，现结合部门实际，制定制水部汛期抢险应急预案如下：

一、总则

1、为确制水工作在汛期应急情况下各岗位正确履行职责，使应急制水工作快速启动，高效有序地运转，最大限度地减轻汛情造成的影响，特制定本预案。

2、汛期应急供水工作实行“常备不懈、以防为主、全力抢险、全局互动、保障供水”，“宁可备而不用，不可用而不备”的指导方针，遵循统一指挥、团结协作和局部利益服从大局利益，一般工作服从应急工作的原则。

3、汛期应急供水工作要与日常行政管理、生产管理、安全管理协调一致，统筹兼顾，并保证应急制水工作实施过程中的权威性。

4、部门所有员工都有积极参加抗洪抢险、保障供水的'义务和责任，对供水抢险工作中成绩突出的班组和个人给予表扬和奖励，对失（渎）职等违规行为将按有关规定追究责任。

5、因洪水等自然灾害造成供水系统设备、管道故障、停电等中断或部分中断供水时，应适时启动应急供水预案。

6、抢险人员必须服从统一指挥，随时奔赴应急现场救援。

二、组织体系

1、汛期供水抢险小组组成及职责

组长：敖小林

副组长：

成员：

抢险小组办公室设在湖东水厂，组长敖小林同志具体负责以下工作：

①指挥、部署、监督和检查抢险工作；

②与上级部门联系，及时汇报情况；

③必要时协调有关部门请求支援；

④组织汛期过后正常的供水生产秩序恢复工作。

三、工作预案

1、预防措施

①健全组织机构

防洪、防汛抢险工作内容复杂，牵涉面广、工作量大，连续性强。应切实加强防汛抢险队伍的自身建设，努力提高人员自身素质，不断充实先进装备，提高实战能力。

②备齐、备足各种抢险物资、设备、交通工具等，并且确保处于随时可启动的完好状态。

③汛期前后全面开展供水设施安全大检查，发现问题和隐患及时整改，逐个落实。

2、汛期抢险

①在接到汛情紧急预报后，抢险小组应立即投入到工作，组织人员对雨情、水情等进行会商，研究落实具体防御措施。并根据汛情预报情况立即启动应急预案，对迎战洪水的各项工作及时进行全面安排、周密部署。

②抢险小组和防汛人员按责任分工立即上岗到位履行各自职责，并随时将防汛应急处理情况上报公司防汛办公室。

③同时协助交通、电信、供电等公用设施部门尽快恢复被损坏的道路、供电、通信等有关设施，确保汛期供水抢险工作的顺利展开。

④启动应急预案措施后，制水部两厂两站主要负责人每隔30分钟向制水部防汛工作小组领导上报一次汛情，以及时了解汛情对水厂生产状况的影响。

3、汛期过后安排及恢复生产工作

①汛情过后，制水部带班领导每30分钟向公司领导上报汛情，随时为可能再次出现的汛情做好准备。

②及时恢复正常的供水生产秩序，进行总结。

防汛抢险应急预案 篇3

一、落实责任，建立防汛领导机构

为了确保汛期不发生任何安全事故，根据上级要求，我处成立防汛领导小组由处长任总指挥，同志任副总指挥，成员有等人组成，在处成立领导小组同时，要求基层各单位分别成立相应领导小组，要求各单位第一责任人负责此项工作并安排专人负责防汛期间的日常工作，责任到人，确保房屋汛期安全。

二、制定方案，落实措施

1、要求各基层单位成立由7—10人组成的抢险小分队，第一责任人为小分队队长，在发生汛情时由总指挥统一指挥调度，在总指挥不能亲临现场时由主持日常工作的领导担任总指挥，名单报处。

2、在发生汛情时，全处所有部门、单位的所有人员应在总指挥的统一调度下，统一行动，不计较一切物资成本、人员的使用、报酬等问题，一切服从救灾。

3、在发生汛情后，下属各单位第一责任人必须在第一时间带领所属的小分队到达现场，组织抢险并在第一时间向处总指挥报告，在总指挥到后，由总指挥统一调度抢险救灾工作。

4、基层各单位应在汛期到来之前准备好充分的防汛物资，处将在4月初对各单位物资准备情况进行检查。

5、全处在进入汛期后，实行24小时值班制度，夜班、节假日必须有领导带班，实行每日报告制度。

6、基层各单位领导、汛期领导小组成员，要保证通讯工具二十四小时畅通。

7、各单位安全生产第一责任人，负责辖区内的遇险住（用）户的疏散工作，要对辖区内的危房心中有数，遇有险情时要及时疏散。

8、在发生局部地区住（用）户房屋出现险情时，一定要先疏散人群，后抢救财产，处（所）要积极安置受灾住（用）户，为了保证受灾住（用）户的抢险需要，处特别准备了铜山路21号一些空房，用于安置遇险住（用）户，安置权由总指挥决定。

9、在遇到大面积受淹后，我处不能解决时，要及时向区汇报，请求上级帮助解决。

10、处防汛值班电话为白天

11、根据区要求在基层成立抢险小组的基础上，处成立20人的抢险队，队长由总指挥担任。

三、现场抢救与现场保护

1、在发生汛情后，在注意现场保护的同时，抢救伤员，维持秩序。

2、保证社会稳定，临时安置受灾群众。

3、紧急情况请有关专家到现场抢险，查找事故原因。

4、保证受灾群众的一切权利，稳定人心，保证受灾群众得到最好的救治，降低财产损失。

5、发生汛情后的新闻报道由总指挥对外统一发布，其他人员未经总指挥批准，不得私自发布任何消息。

防汛抢险应急预案 篇4

水库防汛抢险应急预案

水库是我国重要的水利设施之一，它承担着蓄水、灌溉、发电等多种功能。然而，水库也存在着一定的安全隐患，尤其是在暴雨等极端天气情况下，水库容易发生溃坝、洪水、淤积等问题，对周边地区造成巨大的灾害。为了应对这种情况，水库防汛抢险应急预案应运而生。

一、水库防汛抢险应急预案编制的目的

编制水库防汛抢险应急预案的目的是为了科学、有序地做好水库防汛抢险工作，及时有效地应对突发事件，最大限度地减少灾害损失。同时，预案还需要具备可操作性和实施性，以确保预案能够在紧急情况下得到有效实施。

二、水库防汛抢险应急预案的编制内容

1. 组织体系

水库防汛抢险应急预案需要明确组织架构，并明确各级领导和责任人员。同时，预案还要明确各职责、权限和配合方式，确保在抢险过程中能够有条不紊地进行。

2. 危险源调查与评估

对水库所存在的危险源进行全面调查与评估是非常重要的一环。这包括组织专业人员对水库工程结构、安全设施、蓄水容量等方面进行综合评估，并制定相应的应急预案。

3. 预警系统建设

建立水库防汛预警系统是保障水库防汛工作顺利进行的基础。预案需要明确预警系统的建设要求与标准，并确保其运行良好。预警系统应包括水位、雨量等监测设备，并具备自动报警与传输功能。

4. 应急处置措施

水库防汛抢险应急预案需要明确各类灾害事件的应对措施，包括洪水、断坡、应急放水、决口抢修等方面。预案还需明确各项任务的责任分工、工作程序、时间节点等，确保应急工作能够有序进行。

5. 灾后恢复重建

在灾后恢复阶段，需要明确灾后措施与灾后重建工作的内容。这包括对受损水库的维修与修复、对受灾地区的灾后救助与重建等方面，确保受灾地区能够尽快恢复正常生产生活。

三、水库防汛抢险应急预案编制的要点

1. 预案应具备科学性与灵活性，能够适应不同时间、地点和情况的灾害发生。

2. 预案应具备可操作性与实施性，能够在紧急情况下立即实施。

3. 预案需要经过实地考察和专家评审，确保其科学可靠性。

4. 预案还需要根据实际情况进行定期修订与更新，以确保其实效性。

四、水库防汛抢险应急预案的推广与应用

水库防汛抢险应急预案是一项非常重要的工作，对保障水库安全、减少灾害损失具有重要意义。因此，需要高度重视其推广与应用。相关部门可以通过培训、演练、宣传等方式提高相关人员的防汛抢险意识，增强其应对突发事件的能力。

水库防汛抢险应急预案的编制是一项复杂而重要的工作，需要专业人士的深入研究和全面考虑。只有通过科学、严谨的预案编制，才能够有效应对各种突发事件，保障水库的安全，减少灾害损失。

防汛抢险应急预案 篇5

单位防汛抢险应急预案

随着气候变化的不断加剧，洪灾成为了威胁社会稳定和人民生活的一种常见自然灾害。为了保护人民的生命财产安全，各个单位都需要制定完善的防汛抢险应急预案。

一、背景介绍

随着城市化进程的加速和人口增长的不断增加，各地区积水、河道淤积等问题日益突出。为了使单位及时有效地应对突发洪灾，保障人员的生命安全和单位的正常运作，制定并执行一份全面优质的单位防汛抢险应急预案变得至关重要。

二、预案目标

单位防汛抢险应急预案的核心目标是确保单位人员的安全、最大限度地减少财产损失、保障单位正常运转。

三、预案内容

1. 防汛责任人

每个单位应指定一名专职的防汛责任人，负责监控气象情况、掌握水位变化、与相关政府部门保持沟通等。同时，该责任人还应负责制定责任人轮值表，确保24小时有人监控汛情，及时做出相应的响应。

2. 汛前预警机制

单位应与当地气象部门建立紧密联系，及时获取关于降雨量、江河水位和风力等重要信息。凭借这些信息，单位能够提前预警，为防洪抢险措施做好准备。

3. 人员撤离和安全

单位应制定详细的人员撤离预案，确保员工能够及时安全地撤离事发区域。这包括指定避难地点并安排安全疏散路线，以及定期组织疏散演练来增强员工的安全意识。

4. 财物安全

单位需要制定完善的防洪抢险措施，以最大限度地减少财产损失。这可能包括购买泵车、设置沙袋堤防、加固建筑物等措施，同时还需要确保备有充足的应急设备、灭火器和医疗用品。

5. 各部门合作与配合

单位内各部门需要密切合作，保持良好的沟通和配合。特别是在紧急情况下，需要及时通报和共享信息，共同参与防汛抢险工作。

6. 事后处理和总结经验教训

预案还应包括事后的处理和总结，为类似的事件提供经验和教训。单位应及时组织清理、修复和恢复，同时对整个应急预案进行评估，找出不足之处，并进行相应改进。

四、执行与演练

单位防汛抢险应急预案的有效性需要通过定期的演练来验证。单位应该根据实际情况，定期组织防洪抢险演练，加强员工的防洪意识和应急能力。演练内容可以包括人员撤离、紧急通讯、抗洪抢险等方面。

五、预案的制定和修订

单位防汛抢险应急预案需要实行动态管理，根据实际情况进行修订和更新。单位应每年对预案进行全面评估，并根据评估结果，对预案进行更新改进。

结论

单位防汛抢险应急预案对于保障人员的生命财产安全、维护单位的正常运转至关重要。制定一份详尽的预案，并通过定期的演练和修订来不断完善，将能够为单位应对洪灾提供有力保障，减少灾害损失，维护社会稳定。

防汛抢险应急预案 篇6

一、总则

编制目的：为切实做好防汛抗洪、抢险救灾工作，最大限度减少人民群众生命财产损失，确保经济建设持续发展和社会稳定。

编制依据：依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》制定。

适用范围：适用于西昌市境内处置防汛、山洪泥石流灾害事件。

工作原则：以人为本，科学减灾，安全第一，常备不懈，预防为主，防御与救助相结合，统一领导，密切配合，动员全社会共同参与。

启动条件：境内各河流域发生超标准洪水，流域上游发生突发山洪泥石流，或气象部门预测预报通知有强降雨天气时，启动本预案。

集结地点：西昌市山洪灾害防御指挥中心（西昌市月海路二段中所安置新村23幢）。

二、防汛、山洪灾害应急响应

1、防汛、水情、雨情分类

水情标准：西昌市城区东河南桥警戒水位：1525。78m，保证水位：1526。06m。西河五一桥警戒水位：1518。6m，保证水位1518。91m。海河袁家山水文站警戒水位1507。00m，保证水位1507。80m。安宁河上游冕宁喜东桥警戒水位：1629。04m，保证水位1629。08m。

雨量分级标准：在一定时段内降落在某一点或某一乡镇单位面积上的总水量称为降水量，以毫米计，按日降雨量大小划分降雨等级。

2、市防汛指挥部办公室接到气象部门重大天气预报，水文局水情预报等专业部门信息时，值班人员立即向办公室领导汇报，与此同时电话和短信通知乡镇、街道办事处及市级相关部门。指挥部召集相关专业部门及人员进行水情、灾情会商，下达指令指挥调度。我市多数乡镇山溪河上游都没有雨情测报站和水位监测站，因此，一旦气象部门发出重要天气预报时，有暴雨的区域、流域必须安排专人监测，如出现超常规雨情和水情立即报告。

3、其他防汛救灾应急。发生在各乡镇、街道办事处辖区范围的，由所在辖区的乡镇、街道办事处按防汛应急预案启动实施。

Ⅰ级响应：适用于特大暴雨、大暴雨(24小时降水总量100mm—249。9mm，12小时降水总量70mm—139。9mm)以上和超出保证水位出现的山洪、泥石流达10—50万方以上出现的灾害，由市防汛救灾指挥部统一指挥应急工作，第一指挥长为总负责人，迅速召开指挥部会议，部署防汛抢险救灾应急工作。

Ⅱ级响应：适用于暴雨(24小时降水总量50mm-99。9mm，12小时降水总量30mm—69。9mm)和超保证水位或出现泥石流5—10万方的灾害，由市防汛抢险救灾指挥部统一指挥应急工作，指挥长为总负责人，迅速召开指挥部会议，部署防汛抢险救灾应急工作。

Ⅲ级响应：适用于大雨(24小时降水总量25mm—49。9mm，12小时降水总量15mm—29。9mm)和超出保证水位或出现泥石流5万方以内的灾害，由市防汛抢险救灾指挥部统一指挥应急工作，市政府分管副市长为总负责人，迅速召开指挥部会议，部署防汛抢险救灾应急工作。

三、防汛抗洪抢险救灾应急机构

1、市防汛抗洪抢险救灾指挥部

防汛抗洪抢险救灾指挥部是全市防汛抗洪、抢险救灾最高指挥机构。洪灾发生后，视情况成立防汛抗洪抢险救灾现场指挥部。

第一指挥长：市委书记

指挥长：市政府市长

副指挥长：市政府各副市长、市人武部部长、市水务局局长。

成员单位：市委办、市府办、市人武部、市发改和经信局、市水务局、市财政局、市委农办、市城乡规划建设和住房保障局、市应急办、市民政局、市卫计局、市公安局、市国土资源局、市教科知局、市文广新和体旅局、市交通运输局、市农牧局、市林业局、气象局、水文局、西昌电力公司、西昌电业局、电信公司、移动公司、联通公司、人保（财保）公司等有关单位及负责人。

主要职责：

（1）组织实施防汛抗洪抢险救灾应急预案。

（2）部署和组织有关部门和乡镇开展紧急抗洪抢险救灾救援工作。

（3）向州政府报告洪灾情况和发展趋势，视灾情请求州政府帮助和对外呼吁援助。

（4）当省、州防汛应急预案启动后，在省、州政府领导下开展防汛抗洪抢险救灾工作。

（5）协调凉山军分区、市人武部、驻昌部队、民兵参加防汛抗洪抢险救灾。

2、市防汛抗洪抢险救灾现场指挥部

抗洪抢险救灾现场指挥部是防汛抗洪抢险救灾工作现场领导机构，灾区所有单位、部门和社会团体均受防汛抗洪抢险救灾现场指挥部统一指挥和安排。

指挥长：由市政府分管副市长担任

成员：市水务局、市民政局、市应急办、市农牧局、市卫计局、市城乡规划建设和住房保障局、市公安局、市财政局等部门负责人，事发地乡镇人民政府、街道办事处负责人。

主要职责：

（1）在市防汛抗洪抢险救灾指挥部领导下，开展抗洪抢险救灾现场各职能部门履行各自的工作职责。

（2）落实市防汛抗洪抢险指挥部指令、协调、督促灾区单位、部门和社会团体现场抢险救灾工作。

（3）调查、收集、汇总灾情，及时向市防汛抗洪抢险救灾指挥部报告。

（4）及时向市防汛抗洪抢险救灾指挥部报告救灾主要工作情况。

3、市防汛抗洪抢险救灾指挥部办公室

在防汛抗洪抢险救灾指挥部领导下开展具体工作。由市政府分管防汛抗洪抢险救灾副市长负责总体工作，办公地点分别设在市政府办、市水务局防汛办。

主任：政府办主任、水务局局长

成员：市委办、市政府办、市水务局、市应急办、市城乡规划建设和住房保障局、市民政局、市农牧局、市财政局负责人。

主要职责：

（1）汇总、上报灾情和防汛抗洪抢险救灾进展情况。

（2）提出具体的防汛抢险救灾方案、措施和建议。

（3）贯彻市防汛抗洪抢险救灾指挥部指示，协调各部门、乡镇或街道办事处、抗洪抢险救灾现场指挥部之间的应急工作，并督促落实。

（4）掌握洪灾情况，分析判断洪灾趋势。

（5）制定宣传方案，指导防汛抗洪抢险救灾宣传，组织信息发布。

（6）起草指挥部文件、简报，负责指挥部各类文件整理归档。

（7）承担抗洪抢险救灾指挥部日常事务和其他工作。

4、各部门、乡镇、街道办事处防汛抗洪抢险救灾应急指挥部

各部门乡镇街道办事处必须成立相应的防汛抗洪抢险救灾指挥机构，负责本系统及辖区内的防汛抗洪抢险救灾工作。

主要职责：

（1）制定本级防汛应急预案，明确辖区内各避灾场所，抢险救助队伍，做到无灾有备。

（2）洪灾发生后，立即启动本级应急预案。

（3）实行24小时值班制，搞好重要水库、重要河段、溪边渡口、冲沟地带监测，落实专人第一时间传递预警信息。

（4）及时向市防汛抗洪抢险救灾指挥部报告雨情、水情和灾情。

（5）积极开展防汛抗洪抢险救灾各项工作，做好其他各项工作。

四、应急分工

1、社会动员（牵头领导：伍文江、唐云。成员单位：市委办、市政府办）。

2、现场抢险动员社会各方力量，参与防汛抗洪救灾工作（牵头领导：余勇、朱明、李恒、魏兆刚。成员单位：市人武部、驻昌部队、民兵应急分队、市卫计局）。

组织搜救被洪水泥石流围困群众，转移遭遇险情人员，组织现场会商，防止和控制疫情发生。

3、资金保障（牵头领导：余明良。成员单位：市财政局）。负责筹集、调拨应急资金。

4、运输保障及道路、水利工程抢险（牵头领导：朱明、唐军、冉洪全。成员单位：市交通运输局、市发改和经信局、市水务局、市城乡规划建设和住房保障局、市人武部、驻昌部队、民兵、电力公司、电业局、铁路、机场等部门）。

组织抢修、抢险，尽快恢复市政设施，道路交通和电力供应；优先保障救灾队伍、物资进入灾区及受灾群众转移；抢修水电气等管网设施和水利防洪工程设施。

5、物资保障（牵头领导：朱明、杨收作、代义。成员单位：市财政局、市水务局、市民政局、市投促和商务局、市粮食局）。

做好防汛抢险救灾物资和其他物资准备，防汛抢险物资铁丝、铁丝笼、钢笼、木桩、编织袋由市水务局储备。其他物资如帐篷、被服、食品、药品等储备由市政府物资保障组负责采购、管理、调运，保障灾区灾民生活必需品的供应。

6、通讯保障（牵头领导：杨收作。成员单位：电信、移动、联通），通讯线路、设施受损时，立即组织抢修并开通备用应急通讯设备，保障抗洪抢险救灾通讯畅通。

7、灾民救济（牵头领导：杨收作。成员单位：市民政局、市财政局、市救灾办）。

督促各乡镇、街道办事处选定避险场地，调集救灾资金和物资，保障灾民基本生活；负责灾民转移安置工作。

8、治安保障（牵头领导：彭康、魏刚。成员单位：市公安局、武警部队）。

负责灾区治安管理和安全保卫工作，打击违法犯罪活动，维护社会秩序；加强对要害部门、物资仓库、监狱等重要目标警卫。

9、灾情调查及灾害防御（牵头领导：朱明、杨收作。成员单位：市应急办、市水务局、市农牧局、市统计局、市民政局、市交通运输局、市安监局、市国土资源局）。

及时收集灾情向防汛抗洪抢险指挥部报告，迅速开展洪灾损失评估工作，农业生产补救措施和对洪灾区域建筑物鉴定，圈定危房，对地质灾害危险地带（段）采取紧急措施排除险情，对农林沟渠、塘库堤坝损坏采取措施排除险情。气象部门及时提供气象信息。

0、呼吁与接受外援（牵头领导：杨收作、代义。成员单位：市教科知局、市卫计局、市民政局、市红十字会）。

负责请求和接受社会各界向我市灾区提供的紧急救援和捐助。市红十字会负责向省、州红十字会呼吁提供紧急援助，接受转赠、紧急援助，并及时向灾区发放。

市教科知局要负责学校防汛安全工作，负责组织教职工、学生学习普及防汛安全知识，在低洼位置的学校必须要有防汛避灾预案。

1、企业生产（牵头领导：余明良。成员单位：市发改和经信局、三大工业园区）。

遭遇洪灾迅速组织企业抢险救灾，积极开展生产自救，尽快启动企业灾后重建工作，早日恢复生产。

2、物价平稳（牵头领导：余明良。成员单位：市发改和经信局、市食药工质局）。

加强市场物价监测，严厉打击哄抬物价行为，维护市场物价平稳。

3、宣传及信息发布（牵头领导：宋莉。成员单位：市委宣传部、市文广新和体旅局、市水务局、新闻媒体单位）。

及时准确报送、发布汛期抗洪抢险救灾信息，开展自救互助宣传和重建家园活动。

4、监督检查（牵头领导：兰剑。成员单位：市纪委、市监察局、市目督办）。

强化监督检查，确保防汛抗洪抢险救灾各项措施落到实处，确保应急预案高效有序运行。

五、山洪泥石流灾情报送

洪灾水毁淹没范围、人员伤亡、经济影响和社会影响等。

1、灾情速报。各部门、乡镇、街道办事处迅速收集灾害基本情况，及时报指挥部办公室，经领导审核及时报送州人民政府及上级部门。

2、新闻报道。洪灾造成的损失情况，经市防汛抗洪抢险救灾指挥办公室领导审查后发布。

六、应急结束

灾害事件紧急处置工作完成，灾区基本生活、生产和社会秩序恢复正常，指挥部宣布应急期结束，并及时报州人民政府。

七、后期处置和恢复重建

应急抢险工作基本结束后，市人民政府根据救灾工作需要，制定救灾物资、资金使用计划并及时组织下发。乡镇人民政府应立即拟定灾后重建计划，尽快恢复生产生活，合理安排发放救灾物资，保障灾民基本生活，做到有房住、有衣穿、有饭吃、有干净水喝、学生有学上。纪检、审计部门对工作落实情况进行跟踪督查，适时向社会公布。市、乡镇人民政府适时进行应急工作总结。

八、附则

本预案由市防汛抗洪抢险救灾指挥部负责解释。预案自发布之日起施行。

防汛抢险应急预案 篇7

1.1编制目的

做好水旱灾害突发事件防范与处置工作，使水旱灾害处于可控状态，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》和《国家突发公共事件总体应急预案》等，制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于全国范围内突发性水旱灾害的预防和应急处置。突发性水旱灾害包括：江河洪水、渍涝灾害、山洪灾害（指由降雨引发的山洪、泥石流、滑坡灾害）、台风暴潮灾害、干旱灾害、供水危机以及由洪水、风暴潮、地震、恐怖活动等引发的水库垮坝、堤防决口、水闸倒塌供水水质被侵害等次生衍生灾害。

1.4工作原则

1.4.1坚持以“三个代表”重要思想为指导，以人为本，树立和落实科学发展观，防汛抗旱并举，努力实现由控制洪水向洪水管理转变，由单一抗旱向全面抗旱转变，不断提高防汛抗旱的现代化水平。

1.4.2防汛抗旱工作实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。

1.4.3防汛抗旱以防洪安全和城乡供水安全、粮食生产安全为首要目标，实行安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合的原则。

1.4.4防汛抗旱工作按照流域或区域统一规划，坚持因地制宜，城乡统筹，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益。

1.4.5坚持依法防汛抗旱，实行公众参与，军民结合，专群结合，平战结合。中国人民解放军、中国人民武装警察部队主要承担防汛抗洪的急难险重等攻坚任务。

1.4.6抗旱用水以水资源承载能力为基础，实行先生活、后生产，先地表、后地下，先节水、后调水，科学调度，优化配置，最大程度地满足城乡生活、生产、生态用水需求。

1.4.7坚持防汛抗旱统筹，在防洪保安的前提下，尽可能利用洪水资源；以法规约束人的行为，防止人对水的侵害，既利用水资源又保护水资源，促进人与自然和谐相处。

防汛抢险应急预案 篇8

一、我校周边水利基本情况

我校位于火车站后身，涂庄铁路桥洞是学校必经之路，地势险峻，车辆繁多，洞内常年积水，雨季更是齐腰深水，对教师和部分学生造成极大的威胁。另外，我校所处涂庄村西部有一个水库，无人看守，经常有孩子到那里去洗澡，极易造成溺水事故，对我校学生来说，是一个很大的安全隐患。我校校舍老化陈旧，年久失修，房子有裂缝，也存在着安全隐患。

二、防汛工作的指导思想及措施

防汛工作的指导思想是：将防汛工作摆上重要位置。坚持“安全第一、预防为主”的原则。防汛工作措施是：①落实防汛一把手责任制，实行“统一指挥、分工负责、积极指导”的原则；②汛期排洪渠道严禁堵塞和堆放杂物；③保持防汛道路畅通。

三、防汛工作领导小组

组长：

副组长：

成员：

指挥长：

下设2个小组：

技术参谋组：任务是掌握风情、雨情、水情。密切注意天气变化及汛情、险情的发展，当好参谋，提供抢险决策方案。

组长：

成员：

抢险组：任务是抢险，并把险情及时报告总指挥。

组长：

成员：

后勤指挥部：负责组织协调和保障防汛物资供应。由xx责。

四、临灾及出险时应急行动方案

如遇阴雨天，首先派党员冯玉姣老师到南面桥洞进行勘察，确定师生通过无危险，才能将学生放走，如不能安全通过，则安排师生选择其它路线；建立学生联系网络，通知家长进行接送，或作其它安排，确保师生安全。

暑期及节假日要对学生进行安全教育，告戒他们不要到水库等地去玩耍、游泳，如去一定要有大人同去。

当可能出现险情时，相关人员要加强值班及巡逻，并向上级和村委会汇报。

出现险情时，迅速组织抢险，并及时报告教育局、学区。

防洪抢险基本要点：

1、学校准备沙袋、石块等物资，以备急需。

2、经全力抢险无效后，要视险情发展，迅速转移师生，抢险队伍要负责组织指挥转移。转移要遵守的原则：向高处走，向没有河流的方向就近转移。

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水库防汛抢险应急预案6篇

学习减灾知识 ，营造安全家园， 为了加强事故的风险评估和预防。需要充分了解具体场景中的情况和变化以完善应急预案，零思考方案网的编辑为您搜集整理了“水库防汛抢险应急预案”的相关资料下面请您查看，仅供参考，我们来看看吧！

水库防汛抢险应急预案 篇1

水库防汛抢险应急预案是一个复杂而重要的计划，需要专业人士的协助和领导。在这篇文章中，我将会通过深入分析该预案的主要元素和流程，展示专业人士的态度和行动方式。

首先，我们来看看这个预案的主要元素。它包括预案发布机构、预警等级及相应措施、预案执行机构以及市、县、乡（镇）三级应急响应等。预案发布机构需要指挥、协调和指导所有的活动，确保所有人都了解应对方案。预警等级和措施需要根据具体的情况来制定，以便在最短的时间内获得最准确的信息。执行机构需要专业的人员来处理所有的排险和紧急情况，包括旁路排水、水位监测和警告等活动。市县乡镇三级应急响应的任务是确定特别受威胁地区的范围，并在该地区提供救援和支持。

其次，我们来看看这个预案的流程。它的大致步骤包括监测、预测、评估、预警、响应和恢复。监测是指水库水位、雨量、流量等数据的定期收集和监测，以判断防汛形势。预测是根据预先建立的算法和模型，预测未来的气候和降雨情况。评估是将监测结果和预测结果进行分析，分析可能的风险和影响。预警则是在监测和评估的基础上，提出特定的行动和建议。响应是指根据预警的指示，发起行动来应对可能出现的灾害。最后，恢复是指在抢险和救援之后，做好重建和恢复工作。

在执行整个流程的过程中，专业人士需要注重以下几个方面：

第一，专业人士需要具有冷静、果断、勇敢和耐心的品质。在危机汛情中，任何错误的决策都可能导致严重的后果。因此，他们需要有清晰的思考能力，以便在最短的时间内做出正确的决策。

第二，专业人士需要具备实战经验和专业知识。专业知识包括水文、气象、工程设计和建筑等方面的知识。这些知识将帮助他们更好地评估灾害形势，并根据实际情况制定应对措施。

第三，专业人士需要有良好的沟通和团队协作能力。在应急情况下，配合和协同是非常关键的。专业人士需要与其他团队和部门密切合作，了解他们的角色和任务，并协调所有的活动。

第四，专业人士需要有灵活性和适应性。抢险和救援工作往往是不规律和紧张的，这要求他们能够灵活应对突发情况，并在紧急情况下做出决策。

最后，专业人士需要具备高度的责任感和使命感。他们的任务是保护人民和财产的安全，确保灾害的损失最小化。因此，他们需要坚守自己的职责和使命，即使面对强烈的压力和困难，也不能让自己放弃。

总之，水库防汛抢险应急预案需要专业人士的领导和协助，他们需要在流程中遵循固定的步骤和地方，以最有效的方式处理任何可能出现的灾害。这种专业主义需要具备多种技能和品质，但尽可能的遵从专业计划将会极大的帮助保障群众和财产的安全，尤其在水灾汛情高发期期间。

水库防汛抢险应急预案 篇2

作为一个水库防汛抢险应急预案的专业人士，要求我们具备做好应急预案的能力和素质，我们需要具有责任心、协作性、技术水平和快速反应等方面的优势，以保障防汛抢险工作的顺利进行。下面我来详细介绍一下如何制定水库防汛抢险应急预案。

一、制定原则

1. 安全第一原则：以保障人民群众生命财产安全为核心，确保预案制定严谨可行。

2. 科学可行原则：制定预案需根据水库特征及汛期水情实际，达到灵活应对、科学可行。

3. 综合利用原则：综合利用现有抗洪设施，完善防洪措施，最大限度降低洪水的威力，达到预防灾害、抗御灾害、减轻灾害损失的目的。

4. 统筹协调原则：围绕预案制定，联合相关单位，加强科学统筹协调，形成有序、高效、严谨的应急体系。

二、预案基本结构

1. 应急组织机构：明确应急组织结构，明确应急工作的责任人、部门职责、指挥和协调机构。

2. 预警和预测：建立实时动态监测和预警预测机制，预测水库水位超过安全水位的情况。

3. 应急响应和处置：根据防汛预案的不同实施级别，及时制定洪水防御措施，组织抢险队伍，进行现场处置，必要时进行疏散救援工作；

4. 物资保障和仓储管理：指定保障机构，清晰规范物资采购、配送、储备和管理等整个过程，保证应急响应及时有效。

5. 应急演练和持续改进：定期进行模拟演练，发掘存在问题和不足之处，借鉴和吸收他人的宝贵经验和教训，推进应急管理与应急能力不断提升。

三、考虑因素

1. 水库特征：水库规模、水位变化、溃堤形式、下游影响等。

2. 水情特征：水文站点数据监测、雨量变化等。

3. 救援队伍和应急物资的充足性和战斗力。

4. 应急响应决策指挥模式，以及可能发生的应急状况。

5. 灾害损失评估和救灾资金保障等成本问题。

四、推广和实施

1. 在制定优秀的防汛抢险应急预案的前提下，必须加强宣传和推广，提高社会公众的防灾意识和应急能力。

2. 加强应急预案的实施培训，根据预案不断完善管控，加强应急预案的实施效果和可靠性，构建全省应急管理体系。

3. 联动各级政府单位，紧密联系抗灾救灾力量，加强协作和配合，充分发挥应急预案的整体功能和应用价值。

总的来说，防汛抢险应急预案是一项非常重要的工作，它牵涉到人民群众的生命财产安全，必须要做到严谨可行和实际运用。为此，我们需要遵循一系列的制定原则，分析水库特征和水情特征，制定科学可行的预案基本结构，并根据因素进行综合考虑和分析，对跨区域、多灾种风险进行全面评估，精确划分区域，强化应急演练，提高管理配备，最终使得防汛抢险应急预案在实施工作中大显身手，达到防灾减灾的目的。

水库防汛抢险应急预案 篇3

水库防汛抢险应急预案是为应对水库在汛期强降雨等极端天气条件下可能发生的洪水灾害而建立的一套应急预案，旨在确保水库的安全稳定运行，最大限度地减少洪水对周边地区的危害。

一、预案目标

水库防汛抢险应急预案的目的是：

1. 确保水库安全运行，最大程度地减少洪水对周边地区的危害；

2. 充分发挥防汛抢险力量和设备的作用，及时排查预警，迅速响应抢险处置，有效减少灾害损失；

3. 保障人民群众的生命财产安全。

二、预案组成部分

水库防汛抢险应急预案包括以下部分内容：

1. 预案的组织体系，包括预案的总体组织架构、各部门的职责及任务分工；

2. 预案的应急响应程序，包括预警等级、应急响应流程和步骤；

3. 预案的应急预案，包括水库防汛抢险设备、物资储备和应急预警系统等设施设备的清单和检查维护计划；

4. 洪水防御措施，包括提前预测、防汛措施和防护工程等预防措施的落实情况；

5. 应急处置措施，包括应急疏散、救援救护、物资保障和后续恢复等措施的落实情况。

三、预案的制定过程

1. 评估水库的安全稳定运行风险，确定应急预案的主要内容及适用范围；

2. 制定预案的框架结构及流程，识别各部门的职责，明确承担任务的责任单位及责任人员；

3. 完善应急机制，进行预案演练，提高应急处置能力和水平；

4. 经过实践应用，分析总结，及时对预案进行修订和完善。

四、预案的执行与落实

1. 建立应急工作领导小组，确定应急响应级别和应急预案的实施措施；

2. 搭建应急信息收集、传递、恢复和应急响应系统，落实预警机制，确保应急资源的有效调配和使用；

3. 配备应急救援队伍和必要的应急救援器材设备，并保证其处于随时待命状态；

4. 制定水库防汛抢险预案的工作人员应参加各种应急知识培训和技能训练；

5. 做好预案的宣传工作，加强与社会各界的沟通协调，吸纳社会公众力量积极参与洪水应急防御。

五、预案的完善与优化

预案的完善与优化需要进行不断的实践和总结，以体现其可操作性和可行性。每年在汛期前，都要对预案进行全面的评估和完善，确保其与时俱进，并适应应急情况的变化和发展。同时，预案的执行过程中要及时总结经验，弥补不足，进一步促进预案的科学和完善。

总之，水库防汛抢险应急预案的制定、落实与完善，对于应对水库灾害、保障人民群众的生命财产安全至关重要。预案的可操作性与可行性是切实实现从计划到应急、从理论到实践的关键步骤，也是我们在防汛抢险工作中应该始终牢记的任务。

水库防汛抢险应急预案 篇4

作为一份重要的防汛抢险应急预案，水库防汛抢险应急预案的起草和实施对于有效防范水库洪涝灾害很关键。水库作为一种储水工程，其防汛措施的落实不仅关系到库区内人民的财产安全，还关系到下游的人民安全。

一、水库防汛抢险应急预案的意义

水库防汛抢险应急预案即是针对水库洪涝灾害制定的一套应对措施。水库是水文资源开发利用建设中最重要的基础设施之一，也是防范水灾的重要手段之一。一旦水库发生洪涝灾害，将对一定范围内的生产和居民生活带来严重影响，所以制定水库防汛抢险应急预案具有重大意义。

水库防汛抢险应急预案的意义在于监控和预测水库的水位和流速，及时制定应对措施和方案，在水库中排查隐患并及时消除，同时保护库区内和下游地区的生命和财产安全。这种应急预案的实施，可以为水库洪涝灾害的防范提供保障，有效保护人民群众的生命财产安全。

二、水库防汛抢险应急预案的制定标准

制定水库防汛抢险应急预案需要符合一定的标准。一是考虑到各种可能出现的情况，根据相关业务规范和技术规范，制定一套科学完善的应对措施和策略。二是预案的可操作性和应急响应的时效性，制定的预案必须要可以在短时间内实施并取得明显的效果。三是预案的有效性和可靠性，即预案的实施效果必须能得到验证，并且可靠性必须得到保障。

为了对水库防汛抢险应急预案进行有效规范，各级行政管理部门应制定明确的应急预案标准和计划，严格按照要求执行，确保水库防汛抢险应急预案制定和实施能够顺利进行。

三、制定水库防汛抢险应急预案的步骤

1、明确水库防汛抢险应急预案的编制流程，确定责任人和业务人员等。

2、对水库进行安全监测和监控预警，确保能够提前预判水库洪水灾害可能发生的区域和范围。

3、确定水库洪水灾害的应对策略和方案，在水库中制止涌入的河水，提高水库蓄水的能力，通过放水等手段确保水库的洪水灾害不会对库区内或下游的人民和财产造成影响。

4、提高边坡的抗冲击和抗滑坡能力，保持库区内的生产设施的安全和稳定，保护库区内居民的财产安全。

5、提高响应速度和决策速度，加强指挥与调度，发动志愿者和抢险队伍，进行救援和营救工作，及时行动。

四、结论

水库防汛抢险应急预案是应对水库洪涝灾害的有效措施，其重要性毋庸置疑。预案的制定标准、步骤的规范和责任人员的明确是保障预案有效性和可靠性的前提。必须高度重视水库防汛抢险应急预案的工作，加强相关人员的专业能力和应急能力，通过落实预案，确保水库防汛抢险应急工作的有效开展。

水库防汛抢险应急预案 篇5

水库防汛抢险应急预案是一项关系到全民生命财产安全的重要工作，而作为一名专业人士，我们应该具备一定的预案编制和执行经验，能够精确掌握防汛抢险的关键技术和方法，并能在危急时刻熟练应对，保障水库防汛工作的有序进行。

水库防汛抢险应急预案包括以下几个部分：

一、预案制定流程及程序

水库防汛抢险应急预案的制定应该有一个严格的流程，包括必要的会议和讨论，以便达到制定出更加完善可行的预案的目的。制定预案时，应仔细清楚地界定预案的执行时段、条件、流程、技术和工具要求，以及人员分工、指挥系统等方面的要求。预案的制定需要充分考虑到实际情况和各种突发状况，从而制定出更加科学合理的防汛抢险应急预案。

二、任务与职责分工

防汛抢险应急预案中必须明确每个工作人员的具体任务与职责分工，确保每个人都知道在紧急情况下应该做什么。此外，还需要充分发挥专业人员的技术与知识优势，提高抗洪抢险的工作效率，因此在职责分工上需要根据专业背景分工，例如水工、电机、通信、应急救援等等。

三、应急物资准备

防汛抢险应急预案不但需要准备人员的职责分工，还需充分考虑应急物资的储备和调配。预案应明确，防汛抢险期间所需物资的名称、数量和质量要求，例如保险杆、固定钢丝绳、手电筒、发电机组、抽水车等。在物资储备和调配时，还需考虑物资的存储、保管和管理。

四、应急演练

防汛抢险应急预案在实施之前，还需进行一系列应急演练。应急演练可以发现防汛抢险预案存在的缺陷和不足，提高工作人员的执行能力和应急反应能力。应急演练应该有计划、有目的，包括场地的选择、人员的选拨、过程的模拟、演练时间的安排等等。

五、应急响应机制

水库防汛抢险应急预案应该有一个完善的应急响应机制，即在实际应急过程中，要不断对情况做出反应和调整，及时作出相应决策，统筹协调应急工作，保障防汛抢险的有序推进。此外，还需要充分考虑与其他机构、部门的协同配合，制定相应的协调机制和沟通渠道。

综上所述，水库防汛抢险应急预案的制定与实施，需要高度的专业化和科学性。我们能够具备必要的技术和实践经验，不但能提高预案的可操作性和实际效果，还能更好地保障人民生命财产安全。

水库防汛抢险应急预案 篇6

随着气候变化的不断加剧，气候灾害的频率和程度也越来越大。水库防汛抢险应急预案的制定和执行，显得非常重要。作为一个专业人士，本文将会深入探讨水库防汛抢险应急预案的制定、实施、改进等方面，以期能够提高抗洪抢险的能力，确保人民群众的生命财产安全。

一、水库防汛抢险应急预案的制定

针对不同的水库、不同的地域、不同的气候条件，应制定相应的应急预案。在制定水库防汛抢险应急预案时，应注意以下几点：

1、全面考虑各类可能出现的问题和灾害。

2、从实际出发，考虑本地区特点和条件。

3、尊重法律法规，严格遵守相关规定。

4、体现科学性和可操作性。

5、根据实际情况进行持续改进。

二、水库防汛抢险应急预案的实施

水库防汛抢险应急预案的实施，是保障灾害抢险工作的重要一环。在实施过程中，应加强沟通和合作，加强指挥和调度，确保抢险工作的有效性和安全性。

在实施过程中，还需注意以下几点：

1、做到信息共享，各部门之间应及时互通情报。

2、严格遵守法律法规，确保人员和物资的安全。

3、做到科学调度，合理分配资源。

4、加强宣传教育，提高公众的防灾意识。

三、水库防汛抢险应急预案的改进

水库防汛抢险应急预案的改进，是保障防汛抢险效果和安全的重要手段。在改进过程中，应注意以下几点：

1、结合实际情况，及时调整应急预案，使之更加符合实际需要。

2、根据抢险工作中的经验，及时推进技术改进和工具的升级。

3、加强对抢险人员的培训和演练，提升他们的技能和应变能力。

4、密切关注气候变化，及时进行应急预案的维护和更新。

四、结语

水库防汛抢险应急预案的制定和实施对于维护人民群众的生命安全和财产安全具有重要的意义。在制定和实施过程中，需要我们作为专业人士进行全面考虑，并且动态改进，以确保防汛抢险工作的高效性和安全性。在未来的工作中，我们需要持续地关注气候变化，提升预案的科学性和先进性，为防汛抢险工作做出更加有效的贡献。

防汛抢险应急预案(精选10篇)

您是否需要帮助制定应急预案来应对各种业务风险？防灾减灾手牵手，和谐中国心连心，有效应对自然灾害是我们应尽的责任。应急预案方案包括多个方面需要细心考虑，值得分享的“防汛抢险应急预案”小编为您整理了，供有需要的朋友参考借鉴，希望可以帮助到你！

防汛抢险应急预案 篇1

1.1编制目的

做好水旱灾害突发事件防范与处置工作，使水旱灾害处于可控状态，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》和《国家突发公共事件总体应急预案》等，制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于全国范围内突发性水旱灾害的预防和应急处置。突发性水旱灾害包括：江河洪水、渍涝灾害、山洪灾害（指由降雨引发的山洪、泥石流、滑坡灾害）、台风暴潮灾害、干旱灾害、供水危机以及由洪水、风暴潮、地震、恐怖活动等引发的水库垮坝、堤防决口、水闸倒塌供水水质被侵害等次生衍生灾害。

1.4工作原则

1.4.1坚持以“三个代表”重要思想为指导，以人为本，树立和落实科学发展观，防汛抗旱并举，努力实现由控制洪水向洪水管理转变，由单一抗旱向全面抗旱转变，不断提高防汛抗旱的现代化水平。

1.4.2防汛抗旱工作实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。

1.4.3防汛抗旱以防洪安全和城乡供水安全、粮食生产安全为首要目标，实行安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合的原则。

1.4.4防汛抗旱工作按照流域或区域统一规划，坚持因地制宜，城乡统筹，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益。

1.4.5坚持依法防汛抗旱，实行公众参与，军民结合，专群结合，平战结合。中国人民解放军、中国人民武装警察部队主要承担防汛抗洪的急难险重等攻坚任务。

1.4.6抗旱用水以水资源承载能力为基础，实行先生活、后生产，先地表、后地下，先节水、后调水，科学调度，优化配置，最大程度地满足城乡生活、生产、生态用水需求。

1.4.7坚持防汛抗旱统筹，在防洪保安的前提下，尽可能利用洪水资源；以法规约束人的行为，防止人对水的侵害，既利用水资源又保护水资源，促进人与自然和谐相处。

防汛抢险应急预案 篇2

水库防汛抢险应急预案是一项关系到全民生命财产安全的重要工作，而作为一名专业人士，我们应该具备一定的预案编制和执行经验，能够精确掌握防汛抢险的关键技术和方法，并能在危急时刻熟练应对，保障水库防汛工作的有序进行。

水库防汛抢险应急预案包括以下几个部分：

一、预案制定流程及程序

水库防汛抢险应急预案的制定应该有一个严格的流程，包括必要的会议和讨论，以便达到制定出更加完善可行的预案的目的。制定预案时，应仔细清楚地界定预案的执行时段、条件、流程、技术和工具要求，以及人员分工、指挥系统等方面的要求。预案的制定需要充分考虑到实际情况和各种突发状况，从而制定出更加科学合理的防汛抢险应急预案。

二、任务与职责分工

防汛抢险应急预案中必须明确每个工作人员的具体任务与职责分工，确保每个人都知道在紧急情况下应该做什么。此外，还需要充分发挥专业人员的技术与知识优势，提高抗洪抢险的工作效率，因此在职责分工上需要根据专业背景分工，例如水工、电机、通信、应急救援等等。

三、应急物资准备

防汛抢险应急预案不但需要准备人员的职责分工，还需充分考虑应急物资的储备和调配。预案应明确，防汛抢险期间所需物资的名称、数量和质量要求，例如保险杆、固定钢丝绳、手电筒、发电机组、抽水车等。在物资储备和调配时，还需考虑物资的存储、保管和管理。

四、应急演练

防汛抢险应急预案在实施之前，还需进行一系列应急演练。应急演练可以发现防汛抢险预案存在的缺陷和不足，提高工作人员的执行能力和应急反应能力。应急演练应该有计划、有目的，包括场地的选择、人员的选拨、过程的模拟、演练时间的安排等等。

五、应急响应机制

水库防汛抢险应急预案应该有一个完善的应急响应机制，即在实际应急过程中，要不断对情况做出反应和调整，及时作出相应决策，统筹协调应急工作，保障防汛抢险的有序推进。此外，还需要充分考虑与其他机构、部门的协同配合，制定相应的协调机制和沟通渠道。

综上所述，水库防汛抢险应急预案的制定与实施，需要高度的专业化和科学性。我们能够具备必要的技术和实践经验，不但能提高预案的可操作性和实际效果，还能更好地保障人民生命财产安全。

防汛抢险应急预案 篇3

20XX年汛期将至，为认真贯彻落实市区防汛工作会议精神，进一步落实防汛责任，及早预防突发暴雨、大风、泥石流等地质灾害，提高我镇防汛抢险工作水平和应急反应能力，根据上级主管部门的安排部署，结合我镇实际，特制定本预案。

一、指导思想

坚持“一岗双责、安全第一、预防为主、全力抢险”的防汛工作方针，采取切实可行的措施，建立住建系统防汛应急救援保障体系，在汛情发生时，能及时、迅速、有序、高效地处置汛期自然灾害，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

二、目标任务

防汛抗洪重点监控对象：1、镇农村和场镇规划区内在建工程施工工地；2、镇（规划区内）已建成的房屋和道路、桥梁、排水设施、园林绿化、路灯照明等市政基础设施（含新居聚居点）；3、指导各村在建工程防汛抗洪工作；4、上级交办的其他防汛任务。

三、组织领导

成立镇防汛应急领导小组和防汛抢险队伍，领导小组组长为张永明，副组长、，负责组织抢险队到现场抢险，并对抢险车辆、资金进行统一调配，建管站、供电所、派出所、民政办、财政所、各村（居）民主要负责人为成员，领导小组办公室设在镇建管站，负责日常事务，同时“抢险队”分为三个工作组，各尽其责。

（一）防汛应急抢险救援工作组

组长：

副组长：、

成员：镇级各单位、各村（居）主要负责人

职责：负责制定防汛应急抢险工作方案，组织指挥现场排险，抢救伤员，保护现场，抢修设施。

（二）现场技术工作组

组长：

副组长：

成员：

职责：负责制定抢险方案、调查有关事故原因，提出工作措施和处理意见。

（三）应急保障工作组

组长：

副组长：、

成员：

职责：负责防汛抢险救援资金、设备的落实等后勤保障工作，胡保抢险工作顺利进行。

四、预防和处置

（一）预防

镇级各单位、各村（居）要高度重视，加强防汛避灾有关知识的宣传教育，健全和完善有关工作制度，备齐抢险救灾救援物资，强化监督检查力度，防止干部职工产生松懈麻痹思想，发现隐患及时报告并采取有效措施进行整改。

（二）处置

1、险情发生后，在领导小组的指导下，立即启动抢险应急救援预案，积极组织人员迅速赶赴现场，按照职责分工实施排险救援。

2、在采取措施控制危险源，迅速疏散人员，组织自救的前提下，立即向住房和城乡建设局防汛工作领导小组等相关部门报告险情。

防汛抢险应急预案 篇4

一、落实责任，建立防汛领导机构

为了确保汛期不发生任何安全事故，根据上级要求，我处成立防汛领导小组由处长任总指挥，同志任副总指挥，成员有等人组成，在处成立领导小组同时，要求基层各单位分别成立相应领导小组，要求各单位第一责任人负责此项工作并安排专人负责防汛期间的日常工作，责任到人，确保房屋汛期安全。

二、制定方案，落实措施

1、要求各基层单位成立由7—10人组成的抢险小分队，第一责任人为小分队队长，在发生汛情时由总指挥统一指挥调度，在总指挥不能亲临现场时由主持日常工作的领导担任总指挥，名单报处。

2、在发生汛情时，全处所有部门、单位的所有人员应在总指挥的统一调度下，统一行动，不计较一切物资成本、人员的使用、报酬等问题，一切服从救灾。

3、在发生汛情后，下属各单位第一责任人必须在第一时间带领所属的小分队到达现场，组织抢险并在第一时间向处总指挥报告，在总指挥到后，由总指挥统一调度抢险救灾工作。

4、基层各单位应在汛期到来之前准备好充分的防汛物资，处将在4月初对各单位物资准备情况进行检查。

5、全处在进入汛期后，实行24小时值班制度，夜班、节假日必须有领导带班，实行每日报告制度。

6、基层各单位领导、汛期领导小组成员，要保证通讯工具二十四小时畅通。

7、各单位安全生产第一责任人，负责辖区内的遇险住（用）户的疏散工作，要对辖区内的危房心中有数，遇有险情时要及时疏散。

8、在发生局部地区住（用）户房屋出现险情时，一定要先疏散人群，后抢救财产，处（所）要积极安置受灾住（用）户，为了保证受灾住（用）户的抢险需要，处特别准备了铜山路21号一些空房，用于安置遇险住（用）户，安置权由总指挥决定。

9、在遇到大面积受淹后，我处不能解决时，要及时向区汇报，请求上级帮助解决。

10、处防汛值班电话为白天

11、根据区要求在基层成立抢险小组的基础上，处成立20人的抢险队，队长由总指挥担任。

三、现场抢救与现场保护

1、在发生汛情后，在注意现场保护的同时，抢救伤员，维持秩序。

2、保证社会稳定，临时安置受灾群众。

3、紧急情况请有关专家到现场抢险，查找事故原因。

4、保证受灾群众的一切权利，稳定人心，保证受灾群众得到最好的救治，降低财产损失。

5、发生汛情后的新闻报道由总指挥对外统一发布，其他人员未经总指挥批准，不得私自发布任何消息。

防汛抢险应急预案 篇5

水库防汛抢险应急预案是一个重要的指导性文件，为了科学有效地应对水库防汛抢险工作，必须加强预案制定和完善工作。本文将从以下几个方面对水库防汛抢险应急预案进行详细的介绍和改进。

一、预案的必要性

水库防汛是一项重要的工作，涉及到人民群众的生产和生活安全，对于保障社会的稳定和发展也具有重要意义。在抗洪抢险工作中，制定一份科学、完善、实用的水库防汛抢险应急预案至关重要。预案的实施可以协调各项资源，统筹安排、合理调度抢险人员和物资，提高防汛抗灾工作的效率和成果。

充分制定和执行预案，为发生突发事件时采取合理有效的措施提供了依据，可以使救援力量和资源能够得到更好的调动和利用。

二、预案的重要组成部分

针对水库防汛抢险应急预案的制定，可以根据以下几个方面进行分析：

1. 预案目的和背景

在制定水库防汛抢险应急预案时，应该明确其目的和背景，以便更好地明确其实施的方向和重心。例如，要在给定的时间内最大限度地减轻灾害性质对人民生产和生活的影响，保护公共财产，并尽可能减少人员伤亡事例等。

2. 预案组织体系

预案组织体系是水库防汛抢险应急预案的核心部分，它是预案执行的命令与决策的机构，负责预案的实施过程中的整体管理和指导。因此，预案组织体系的构建要充分考虑具体情况，注重其针对性和实用性。

3. 预案工作流程

水库防汛抢险应急预案实施的过程需要遵循一定的工作流程，以确保抢险行动的行为统一、条理清晰、高效率、高速度的进行。例如，决策阶段、动员部署阶段、行动阶段等，从而形成一套完整、科学有效的工作流程和流程规范。

4. 预案的执行策略

在防汛抢险应急预案的实施过程中，执行的策略将直接影响工作效率和成果。因此，应该根据不同情况制定有针对性的执行策略，比如针对洪水预警和险情汇报，应急分级、调度、疏散、抢险等具体策略内容，以确保工作完成在时间上、质量上都满足要求。

三、预案的改进策略

水库防汛抢险应急预案需要不断改进，以更好地适应复杂多变的抢险工作。而改进预案，需要考虑以下几个方面。

1. 提高预案实施的针对性

根据实际情况调整预案内容，提高预案的针对性和适应性，使其可以更好地应对各种突发情况。

2. 进一步完善预案细节

进一步完善预案细节，使其具有完备性，包括人员组成、物资储备、通信联络、预警预测等，形成完善的工作机制。

3. 加大预案推广力度

定期组织应急演练，加大预案的推广力度，提高干部职工的抢险意识，提高应对突发事件的能力。

结论

总的来说，如何制定一个完整的、实用的水库防汛抢险应急预案，关系到整个地区防汛工作的成败。通过本文的分析，可以看出水库防汛抢险应急预案的制定和实施需要细致周密，需要科学完善，以尽量取得更为理想的效果。这是一个重要又具有挑战的过程，而实施良好的预案能够在抗灾救援中奏效。

防汛抢险应急预案 篇6

作为一份重要的防汛抢险应急预案，水库防汛抢险应急预案的起草和实施对于有效防范水库洪涝灾害很关键。水库作为一种储水工程，其防汛措施的落实不仅关系到库区内人民的财产安全，还关系到下游的人民安全。

一、水库防汛抢险应急预案的意义

水库防汛抢险应急预案即是针对水库洪涝灾害制定的一套应对措施。水库是水文资源开发利用建设中最重要的基础设施之一，也是防范水灾的重要手段之一。一旦水库发生洪涝灾害，将对一定范围内的生产和居民生活带来严重影响，所以制定水库防汛抢险应急预案具有重大意义。

水库防汛抢险应急预案的意义在于监控和预测水库的水位和流速，及时制定应对措施和方案，在水库中排查隐患并及时消除，同时保护库区内和下游地区的生命和财产安全。这种应急预案的实施，可以为水库洪涝灾害的防范提供保障，有效保护人民群众的生命财产安全。

二、水库防汛抢险应急预案的制定标准

制定水库防汛抢险应急预案需要符合一定的标准。一是考虑到各种可能出现的情况，根据相关业务规范和技术规范，制定一套科学完善的应对措施和策略。二是预案的可操作性和应急响应的时效性，制定的预案必须要可以在短时间内实施并取得明显的效果。三是预案的有效性和可靠性，即预案的实施效果必须能得到验证，并且可靠性必须得到保障。

为了对水库防汛抢险应急预案进行有效规范，各级行政管理部门应制定明确的应急预案标准和计划，严格按照要求执行，确保水库防汛抢险应急预案制定和实施能够顺利进行。

三、制定水库防汛抢险应急预案的步骤

1、明确水库防汛抢险应急预案的编制流程，确定责任人和业务人员等。

2、对水库进行安全监测和监控预警，确保能够提前预判水库洪水灾害可能发生的区域和范围。

3、确定水库洪水灾害的应对策略和方案，在水库中制止涌入的河水，提高水库蓄水的能力，通过放水等手段确保水库的洪水灾害不会对库区内或下游的人民和财产造成影响。

4、提高边坡的抗冲击和抗滑坡能力，保持库区内的生产设施的安全和稳定，保护库区内居民的财产安全。

5、提高响应速度和决策速度，加强指挥与调度，发动志愿者和抢险队伍，进行救援和营救工作，及时行动。

四、结论

水库防汛抢险应急预案是应对水库洪涝灾害的有效措施，其重要性毋庸置疑。预案的制定标准、步骤的规范和责任人员的明确是保障预案有效性和可靠性的前提。必须高度重视水库防汛抢险应急预案的工作，加强相关人员的专业能力和应急能力，通过落实预案，确保水库防汛抢险应急工作的有效开展。

防汛抢险应急预案 篇7

根据《Xx市供水集团公司20xx年防汛工作方案》，为确保部门各项防汛任务落到实处，保障城市安全供水，现结合部门实际，制定制水部汛期抢险应急预案如下：

一、总则

1、为确保供水工作在汛期应急情况下各岗位正确履行职责，使应急供水工作快速启动，高效有序地运转，最大限度地减轻汛情造成的影响，特制定本预案。

2、汛期应急供水工作实行“常备不懈、以防为主、全力抢险、全局互动、保障供水”的指导方针，遵循统一指挥、团结协作和局部利益服从大局利益，一般工作服从应急工作的原则。

3、汛期应急供水工作要与日常行政管理、生产管理、安全管理协调一致，统筹兼顾，并保证应急供水工作实施过程中的权威性。

4、部门所有员工都有积极参加抗洪抢险、保障供水的义务和责任，对供水抢险工作中成绩突出的班组和个人给予表扬和奖励，对失（渎）职等违规行为将按有关规定追究责任。

5、因洪水等自然灾害造成供水系统设备、管道故障、停电等中断或部分中断供水时，应适时启动应急供水预案。

6、抢险人员必须服从统一指挥，随时奔赴应急现场救援。

二、汛期供水抢险小组组织体系

1、指挥组

组 长：

副组长：

成员：各班组负责人

2、设备抢修组

组长：

成 员：

3、后勤保障组

组长：

成员：

4、抢险小组办公室设在湖东水厂，组长方正同志具体负责以下工作：

① 指挥、部署、监督和检查抢险工作；

② 与上级部门联系，及时汇报情况；

③ 必要时协调有关部门请求支援；

④ 组织汛期过后正常的供水生产秩序恢复工作。

三、工作预案

1、预防措施

① 健全组织机构

防洪、防汛抢险工作内容复杂，牵涉面广、工作量大，连续性强。应切实加强防汛抢险队伍的自身建设，努力提高人员自身素质，不断充实先进装备，提高实战能力。

② 备齐、备足各种抢险物资、设备、交通工具等，并且确保处于随时可启动的完好状态。

③ 汛期前后全面开展供水设施安全大检查，发现问题和隐患及时整改，逐个落实。

2、汛期抢险

① 在接到汛情紧急预报后，抢险小组应立即投入到工作，组织人员对雨情、水情等进行会商，研究落实具体防御措施。并根据汛情预报情况立即启动应急预案，对迎战洪水的各项工作及时进行全面安排、周密部署。

② 抢险小组和防汛人员按责任分工立即上岗到位履行各自职责，并随时将防汛应急处理情况上报公司防汛办公室。

③ 同时协助交通、电信、供电等公用设施部门尽快恢复被损坏的道路、供电、通信等有关设施，确保汛期供水抢险工作的顺利展开。

④ 启动应急预案措施后，制水部两厂四站主要负责人每隔30分钟向制水部防汛工作小组领导上报一次汛情，以及时了解汛情对水厂生产状况的影响。

⑤ 要密切观察湖东厂区后围墙水流情况，和南湾厂区西侧护坡水流情况，发现异常及时撤离工作人员，确保人员安全。

3、汛期过后安排及恢复生产工作

① 汛情过后，制水部带班领导每30分钟向公司领导上报汛情，随时为可能再次出现的汛情做好准备。

② 及时恢复正常的供水生产秩序，进行总结。

附件：1、制水部20xx年防汛部长值班表

2、制水部防汛领导小组成员通讯录

3、制水部防汛抢险分队人员名单

制水部

20xx年6月1日

防汛抢险应急预案 篇8

国务院设立国家防汛抗旱指挥机构，县级以上地方人民政府、有关流域设立防汛抗旱指挥机构，负责本行政区域的防汛抗旱突发事件应对工作。有关单位可根据需要设立防汛抗旱指挥机构，负责本单位防汛抗旱突发事件应对工作。

国家防汛抗旱总指挥部（以下简称国家防总）负责领导、组织全国的防汛抗旱工作，其办事机构国家防总办公室设在水利部。国家防总主要职责是拟订国家防汛抗旱的政策、法规和制度等，组织制订大江大河防御洪水方案和跨省、自治区、直辖市行政区划的调水方案，及时掌握全国汛情、旱情、灾情并组织实施抗洪抢险及抗旱减灾措施，统一调控和调度全国水利、水电设施的水量，做好洪水管理工作，组织灾后处置，并做好有关协调工作。

长江、黄河、松花江、淮河等流域设立流域防汛总指挥部，负责指挥所管辖范围内的防汛抗旱工作。流域防汛总指挥部由有关省、自治区、直辖市人民政府和该江河流域管理机构的负责人等组成，其办事机构设在流域管理机构。

有防汛抗旱任务的县级以上地方人民政府设立防汛抗旱指挥部，在上级防汛抗旱指挥机构和本级人民政府的领导下，组织和指挥本地区的防汛抗旱工作。防汛抗旱指挥部由本级政府和有关部门、当地驻军、人民武装部负责人等组成，其办事机构设在同级水行政主管部门。

水利部门所属的各流域管理机构、水利工程管理单位、施工单位以及水文部门等，汛期成立相应的专业防汛抗灾组织，负责本流域、本单位的防汛抗灾工作；有防洪任务的重大水利水电工程、有防洪任务的大中型企业根据需要成立防汛指挥部。针对重大突发事件，可以组建临时指挥机构，具体负责应急处理工作。

防汛抢险应急预案 篇9

发生水旱灾害的地方人民政府应组织有关部门做好灾区生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、学校复课、水毁修复、恢复生产和重建家园等善后工作。

6.1救灾

6.1.1民政部门负责受灾群众生活救助。应及时调配救灾款物，组织安置受灾群众，做好受灾群众临时生活安排，负责受灾群众倒塌房屋的恢复重建，保证灾民有粮吃、有衣穿、有房住，切实解决受灾群众的基本生活问题。

6.1.2卫生部门负责调配医务技术力量，抢救因灾伤病人员，对污染源进行消毒处理，对灾区重大疫情、病情实施紧急处理，防止疫病的传播、蔓延。

6.1.3当地政府应组织对可能造成环境污染的污染物进行清除。

6.2防汛抢险物料补充

针对当年防汛抢险物料消耗情况，按照分级筹措和常规防汛的要求，及时补充到位。

6.3水毁工程修复

6.3.1对影响当年防洪安全和城乡供水安全的水毁工程，应尽快修复。防洪工程应力争在下次洪水到来之前，做到恢复主体功能；抗旱水源工程应尽快恢复功能。

6.3.2遭到毁坏的交通、电力、通信、水文以及防汛专用通信设施，应尽快组织修复，恢复功能。

6.4蓄滞洪区补偿

全国重点蓄滞洪区分洪运用后，按照《蓄滞洪区补偿暂行办法》进行补偿。其他蓄滞洪区由地方人民政府参照《蓄滞洪区补偿暂行办法》补偿。

6.5灾后重建

各相关部门应尽快组织灾后重建工作。灾后重建原则上按原标准恢复，在条件允许情况下，可提高标准重建。

6.6防汛抗旱工作评价

每年各级防汛抗旱部门应针对防汛抗旱工作的各个方面和环节进行定性和定量的总结、分析、评估。引进外部评价机制，征求社会各界和群众对防汛抗旱工作的意见和建议，总结经验，找出问题，从防洪抗旱工程的规划、设计、运行、管理以及防汛抗旱工作的各个方面提出改进建议，以进一步做好防汛抗旱工作。

防汛抢险应急预案 篇10

水库防汛抢险应急预案

水库防汛抢险应急预案是为了应对突发性、重大灾害事故而制定的，旨在保障人民生命财产安全，维护社会稳定，实现生态文明建设的重要措施。

一、预案的目的和意义

水库防汛抢险应急预案的主要目的是针对不同的灾情，建立起健全的应急机制，提高水库管理人员和救援人员的应急反应能力，缓解和减少灾害的损失。

二、预案的内容和实施步骤

（一）预案的内容

水库防汛抢险应急预案主要包括应急组织及指挥系统、应急救援队伍及装备保障、应急物资储备等。

1、应急组织及指挥系统：应根据不同的灾情制定相应的应急预案，在发生突发事件时启动指挥中心，并组织应急工作。

2、应急救援队伍及装备保障：应统一组织，合理调配应急救援队伍及物资装备，以保证抢险救援工作的有效展开。

3、应急物资储备：应根据灾情需求，合理配置应急物资，包括饮用水、食品、药品、照明设备、沙袋、排水设备等。

（二）实施步骤

1、灾害预警：在水库周边及下游地区建立气象监测站和洪水水文站，定期监测水位等情况，并及时发布预警信息。

2、应急预案启动：当收到灾情报告时，应立即启动应急预案，组织抢险救援队伍。

3、应急指挥中心的成立：成立应急指挥中心，指挥协调各项抢险救援工作。

4、救援队伍的组建：针对不同的抢险情况，组建不同的救援队伍，调配好必要的物资装备，保证有效的抢险救援工作展开。

5、抢险救援：根据具体情况，采取多种方式进行抢险救援工作。目前，多数水库在进行预防护理时，都会安排专门的人员实行按比例缓排，同时，定时定量的排水操作也是防护汛害的重要手段之一。

6、灾后评估：抢险救援工作结束后，及时进行灾情指导和评估，总结经验，加强应急工作能力。

三、预案的实施效果

水库防汛抢险应急预案的实施，可以有效地提高各级水库管理人员和救援人员的应急反应能力和紧急处置水平，减少灾害损失，维护人民的生命财产安全和社会稳定，实现生态文明建设目标。

结语：

水库防汛抢险应急预案是一项极其重要的预案，它的实施保障了人民群众安居乐业，社会稳定和经济发展。因此，我们必须高度重视预案的制定、实施和演练，确保在面对突发事件时能够做到有效的处置。同时，需要加强公众的宣传教育，提高公众的安全意识，形成全民共抗灾害的合力，共同建立生态文明。

水库防汛抢险应急预案1000字

今天零思考方案网编辑整理了“水库防汛抢险应急预案”，所列举信息仅供参考请依据实际情况做出判断。减灾知识进课堂，安全意识传万家，为了加强公共安全意识，应急预案要随时更新根据情况作出适当调整。

水库防汛抢险应急预案(篇1)

水库防汛抢险应急预案

水库是重要的水利工程，起着蓄水、供水、防洪等多重功能。然而，在面临大雨暴洪等自然灾害时，水库防汛抢险工作显得尤为重要。为了有效应对水库防汛抢险工作，制定一套科学合理的应急预案至关重要。本文将从预案目标、组织架构、工作措施等方面，探讨水库防汛抢险应急预案的编制。

首先，制定水库防汛抢险应急预案的目标是保障水库安全运行，最大限度减少洪水灾害损失。预案目标主要包括及时准确预警、全面系统组织、高效科学救援和合理利用资源等。通过实施预案，能够提前预测洪水发生的可能性，并及时采取相应措施，确保水库及周边地区的人民生命财产安全。

其次，水库防汛抢险应急预案应该包括合理的组织架构与指挥体系。在预案中需要明确各部门的职责和任务，并建立起紧密的信息通报和协调机制。预案中应指定专门的指挥部，负责统一指挥、调度和协调救援工作，以确保各项工作有效有序进行。同时，预案还应确定各岗位的人员配备与职责分工，并建立考核机制，以便在灾害发生时能够迅速投入工作。

此外，针对水库防汛抢险工作的特点，预案中应包括科学的工作措施。其中包括预测与预警、保证安全运行、增强防洪能力和应急救援等方面的安排。对于预测预警，预案中应该详细说明相关指标的判断标准，明确预警级别与应对措施。同时，预案还需要规定水库管理人员在洪水来临前进行排洪调度，确保水库的安全放水，减少洪峰流量。

对于增强防洪能力，预案中应重点关注水库周边的设施建设与维护，加强水库堤防、闸门、排洪沟等设施的检查与提升，确保其在洪水来临时能够正常运行。

针对应急救援，预案应明确不同等级和类型的灾害发生时，各部门的应急响应措施。包括人员转移与疏散、物资储备与调配、救援队伍的组织与协调等方面。在预案中，还应指定专门的通信指挥体系，以保证信息的及时传递和协调工作的顺利进行。

最后，水库防汛抢险应急预案的编制是一个复杂的过程，需要各相关部门的密切合作与专业知识的支持。预案的编制需要考虑到实际情况，充分调研，进行科学分析，并经过专家的论证。同时，预案的修订和完善是一个持续的过程，需要不断吸取前期经验，保持与现实情况的同步。

综上所述，水库防汛抢险应急预案的编制应该充分考虑各种可能的灾害情况，并制定科学合理的工作措施和组织架构。只有通过科学的防汛抢险预案，才能在灾害发生时能够有效应对，保障水库及周边地区的安全。预案的编制需要各相关部门的密切合作，同时要保持与现实情况的同步和修订。水库防汛抢险工作是一项重要的任务，必须由专业人士来负责并保持高度的敏感性和责任感。

水库防汛抢险应急预案(篇2)

随着气候变化的不断加剧，气候灾害的频率和程度也越来越大。水库防汛抢险应急预案的制定和执行，显得非常重要。作为一个专业人士，本文将会深入探讨水库防汛抢险应急预案的制定、实施、改进等方面，以期能够提高抗洪抢险的能力，确保人民群众的生命财产安全。

一、水库防汛抢险应急预案的制定

针对不同的水库、不同的地域、不同的气候条件，应制定相应的应急预案。在制定水库防汛抢险应急预案时，应注意以下几点：

1、全面考虑各类可能出现的问题和灾害。

2、从实际出发，考虑本地区特点和条件。

3、尊重法律法规，严格遵守相关规定。

4、体现科学性和可操作性。

5、根据实际情况进行持续改进。

二、水库防汛抢险应急预案的实施

水库防汛抢险应急预案的实施，是保障灾害抢险工作的重要一环。在实施过程中，应加强沟通和合作，加强指挥和调度，确保抢险工作的有效性和安全性。

在实施过程中，还需注意以下几点：

1、做到信息共享，各部门之间应及时互通情报。

2、严格遵守法律法规，确保人员和物资的安全。

3、做到科学调度，合理分配资源。

4、加强宣传教育，提高公众的防灾意识。

三、水库防汛抢险应急预案的改进

水库防汛抢险应急预案的改进，是保障防汛抢险效果和安全的重要手段。在改进过程中，应注意以下几点：

1、结合实际情况，及时调整应急预案，使之更加符合实际需要。

2、根据抢险工作中的经验，及时推进技术改进和工具的升级。

3、加强对抢险人员的培训和演练，提升他们的技能和应变能力。

4、密切关注气候变化，及时进行应急预案的维护和更新。

四、结语

水库防汛抢险应急预案的制定和实施对于维护人民群众的生命安全和财产安全具有重要的意义。在制定和实施过程中，需要我们作为专业人士进行全面考虑，并且动态改进，以确保防汛抢险工作的高效性和安全性。在未来的工作中，我们需要持续地关注气候变化，提升预案的科学性和先进性，为防汛抢险工作做出更加有效的贡献。

水库防汛抢险应急预案(篇3)

水库防汛抢险应急预案

水库是我国重要的水利设施之一，它承担着蓄水、灌溉、发电等多种功能。然而，水库也存在着一定的安全隐患，尤其是在暴雨等极端天气情况下，水库容易发生溃坝、洪水、淤积等问题，对周边地区造成巨大的灾害。为了应对这种情况，水库防汛抢险应急预案应运而生。

一、水库防汛抢险应急预案编制的目的

编制水库防汛抢险应急预案的目的是为了科学、有序地做好水库防汛抢险工作，及时有效地应对突发事件，最大限度地减少灾害损失。同时，预案还需要具备可操作性和实施性，以确保预案能够在紧急情况下得到有效实施。

二、水库防汛抢险应急预案的编制内容

1. 组织体系

水库防汛抢险应急预案需要明确组织架构，并明确各级领导和责任人员。同时，预案还要明确各职责、权限和配合方式，确保在抢险过程中能够有条不紊地进行。

2. 危险源调查与评估

对水库所存在的危险源进行全面调查与评估是非常重要的一环。这包括组织专业人员对水库工程结构、安全设施、蓄水容量等方面进行综合评估，并制定相应的应急预案。

3. 预警系统建设

建立水库防汛预警系统是保障水库防汛工作顺利进行的基础。预案需要明确预警系统的建设要求与标准，并确保其运行良好。预警系统应包括水位、雨量等监测设备，并具备自动报警与传输功能。

4. 应急处置措施

水库防汛抢险应急预案需要明确各类灾害事件的应对措施，包括洪水、断坡、应急放水、决口抢修等方面。预案还需明确各项任务的责任分工、工作程序、时间节点等，确保应急工作能够有序进行。

5. 灾后恢复重建

在灾后恢复阶段，需要明确灾后措施与灾后重建工作的内容。这包括对受损水库的维修与修复、对受灾地区的灾后救助与重建等方面，确保受灾地区能够尽快恢复正常生产生活。

三、水库防汛抢险应急预案编制的要点

1. 预案应具备科学性与灵活性，能够适应不同时间、地点和情况的灾害发生。

2. 预案应具备可操作性与实施性，能够在紧急情况下立即实施。

3. 预案需要经过实地考察和专家评审，确保其科学可靠性。

4. 预案还需要根据实际情况进行定期修订与更新，以确保其实效性。

四、水库防汛抢险应急预案的推广与应用

水库防汛抢险应急预案是一项非常重要的工作，对保障水库安全、减少灾害损失具有重要意义。因此，需要高度重视其推广与应用。相关部门可以通过培训、演练、宣传等方式提高相关人员的防汛抢险意识，增强其应对突发事件的能力。

水库防汛抢险应急预案的编制是一项复杂而重要的工作，需要专业人士的深入研究和全面考虑。只有通过科学、严谨的预案编制，才能够有效应对各种突发事件，保障水库的安全，减少灾害损失。

水库防汛抢险应急预案(篇4)

水库防汛抢险应急预案

——为保护人民生命财产安全，专业人士发挥应急救援作用

近年来，气候变化引发了频繁的极端天气，诸如暴雨、洪水等天灾频发，给人民生命财产安全带来巨大威胁。作为挡水、蓄水和发电的重要设施，水库具有防洪抗灾的重要作用。然而，水库防汛也面临着诸多困难和挑战，需要专业人士的精益求精和科学决策。本文将围绕水库防汛抢险应急预案展开论述，以期展现专业人士的责任担当和技术实力。

水库防汛抢险应急预案是应对水库水情急变和突发事件的重要工具和指南。它是由水利工程企业、政府机构、科研院所等专业机构和人士共同编制的，针对水库开展的各类抢险和应急措施的预先谋划，以提高抗洪抢险能力，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

水库防汛抢险应急预案的制定应符合科学性、针对性和实用性的原则。首先，在科学性方面，预案需要基于广泛的地质、气象、水文等数据分析，借助先进的模型和算法，进行准确的水情预测和风险评估，为决策层提供科学依据。其次，针对性要求预案根据不同水库的特点和实际情况，设计相应的抢险方案和措施，保证应急响应的针对性和有效性。最后，实用性是要求预案要具备操作性和可行性，以便现场工作人员在应急情况下能迅速实施，并达到预期救援效果。

专业人士在水库防汛抢险应急预案的制定中发挥关键作用。他们拥有水利工程、水文气象、地质灾害等相关领域的专业知识，能够通过对水库的结构、水情的判断和分析，制定出科学的预案和应急措施。同时，他们还具备应对灾害的丰富经验和技巧，能够在紧急情况下应对多种复杂情况，保障抢险工作的高效开展。

在制定水库防汛抢险应急预案时，专业人士需要考虑多方面的因素。首先，他们需要评估水库的安全储备能力，即水库的容积、库型和泄洪能力等，以确定水库的溢洪能力是否能满足抗洪需求。其次，他们需要分析水库的水质和水温，在灾害发生时的可能影响，以便做好应急处理和保护水资源的准备工作。此外，专业人士还需关注水库周边的农田和居民用水等需求，在洪水发生时灵活调整调度方案，确保人民的生命财产安全。

水库防汛抢险应急预案的制定是一个持续不断的过程。专业人士应时刻关注新技术和新理论的应用，不断提高水库防汛抢险的能力。同时，他们还应参与实际工作中的演练和应急处置，不断总结经验和教训，进一步完善预案。只有不断追求进步和提高，才能保障水库防汛抢险工作的高效开展，最终保护人民的生命财产安全。

综上所述，水库防汛抢险应急预案是专业人士发挥应急救援作用的重要工具。在水库防汛抢险应急预案的制定中，专业人士要发挥科学性、针对性和实用性的原则，以保护人民生命财产安全为出发点，制定出高效的应急预案。同时，他们要不断学习和探索，提高自身能力水平，适应水库防汛抢险工作日益复杂和多变的需求，为人民的福祉做出积极贡献。

水库防汛抢险应急预案(篇5)

作为一个水库防汛抢险应急预案的专业人士，要求我们具备做好应急预案的能力和素质，我们需要具有责任心、协作性、技术水平和快速反应等方面的优势，以保障防汛抢险工作的顺利进行。下面我来详细介绍一下如何制定水库防汛抢险应急预案。

一、制定原则

1. 安全第一原则：以保障人民群众生命财产安全为核心，确保预案制定严谨可行。

2. 科学可行原则：制定预案需根据水库特征及汛期水情实际，达到灵活应对、科学可行。

3. 综合利用原则：综合利用现有抗洪设施，完善防洪措施，最大限度降低洪水的威力，达到预防灾害、抗御灾害、减轻灾害损失的目的。

4. 统筹协调原则：围绕预案制定，联合相关单位，加强科学统筹协调，形成有序、高效、严谨的应急体系。

二、预案基本结构

1. 应急组织机构：明确应急组织结构，明确应急工作的责任人、部门职责、指挥和协调机构。

2. 预警和预测：建立实时动态监测和预警预测机制，预测水库水位超过安全水位的情况。

3. 应急响应和处置：根据防汛预案的不同实施级别，及时制定洪水防御措施，组织抢险队伍，进行现场处置，必要时进行疏散救援工作；

4. 物资保障和仓储管理：指定保障机构，清晰规范物资采购、配送、储备和管理等整个过程，保证应急响应及时有效。

5. 应急演练和持续改进：定期进行模拟演练，发掘存在问题和不足之处，借鉴和吸收他人的宝贵经验和教训，推进应急管理与应急能力不断提升。

三、考虑因素

1. 水库特征：水库规模、水位变化、溃堤形式、下游影响等。

2. 水情特征：水文站点数据监测、雨量变化等。

3. 救援队伍和应急物资的充足性和战斗力。

4. 应急响应决策指挥模式，以及可能发生的应急状况。

5. 灾害损失评估和救灾资金保障等成本问题。

四、推广和实施

1. 在制定优秀的防汛抢险应急预案的前提下，必须加强宣传和推广，提高社会公众的防灾意识和应急能力。

2. 加强应急预案的实施培训，根据预案不断完善管控，加强应急预案的实施效果和可靠性，构建全省应急管理体系。

3. 联动各级政府单位，紧密联系抗灾救灾力量，加强协作和配合，充分发挥应急预案的整体功能和应用价值。

总的来说，防汛抢险应急预案是一项非常重要的工作，它牵涉到人民群众的生命财产安全，必须要做到严谨可行和实际运用。为此，我们需要遵循一系列的制定原则，分析水库特征和水情特征，制定科学可行的预案基本结构，并根据因素进行综合考虑和分析，对跨区域、多灾种风险进行全面评估，精确划分区域，强化应急演练，提高管理配备，最终使得防汛抢险应急预案在实施工作中大显身手，达到防灾减灾的目的。

水库防汛抢险应急预案(篇6)

水库防汛抢险应急预案

水库是防洪抗灾的重要设施之一，具有调节水文过程和防洪排涝的功能。然而，面对突发的洪灾风险，水库管理单位必须制定完善的防汛抢险应急预案，以保障水库的安全运行和周边地区的人民生命财产安全。本文将探讨水库防汛抢险应急预案的重要性，并详细介绍应急预案的编制内容和实施流程。

水库防汛抢险应急预案的重要性不言而喻。首先，水库作为防洪排涝的重要手段，必须在洪灾来临之际及时采取应对措施，以保护水库工程本身。其次，水库周边居民和相关单位可能受到洪水威胁，因此应急预案需要确保他们的安全。

一、编制内容

1. 预案的编制依据

预案的编制应遵循相关法律法规、技术标准和管理规范，同时需结合水库的具体情况，制定适宜的应急措施。

2. 预案的组织体系

水库防汛抢险应急预案的组织体系包括水库管理单位、防汛指挥部、抢险救援队伍等。其中，水库管理单位负责预案的编制、实施和监督，防汛指挥部负责应急指挥和协调各方力量，抢险救援队伍负责实施具体的抢险救援工作。

3. 预案的预警与监测

预警与监测是应急预案的重要环节。水库管理单位应配备先进的监测设备，及时获取水库水位、流量、降水等数据，并与气象、水务等部门建立联络机制，实现信息共享和快速准确的预警。

4. 预案的应急措施

应急预案需要包含各种具体的应急措施，例如实施堤坝巡查及时发现问题、增强工程设施的抵御能力、组织居民撤离、开展抢险救援等。同时，预案还应规定各方职责和处置流程，确保应急措施的迅速落地。

5. 预案的演练和修订

演练和修订是应急预案的重要环节，它可以帮助发现预案中存在的不足和问题，并加以改进。应急预案应定期进行演练，例如模拟水库溃坝、组织应急救援等，以提高各方应对突发情况的能力。

二、实施流程

1. 水库管理单位应成立应急预案编制小组，确定各成员的职责和时间节点。

2. 具体制定预案的编制计划，明确任务分工和工作内容。

3. 收集相关资料并进行分析，例如水库工程设计文件、水量调度计划、降水历史数据等。

4. 组织专家进行风险评估和应急预案的编制，重点关注可能发生的灾害类型和频率。

5. 编写预案的各个章节，包括预案的编制依据、组织体系、预警与监测、应急措施等内容。

6. 将编制好的预案进行审批，确保预案的合理性和可操作性。

7. 开展预案的培训和演练，提高防汛抢险应急预案的执行水平。

8. 定期组织预案的修订工作，根据实际的情况进行相应的调整和更新。

总之，水库防汛抢险应急预案是保障水库安全和周边人民生命财产安全的重要保障措施。水库管理单位应严格按照相关规定进行预案的编制工作，并定期组织演练和修订。只有如此，才能在洪灾来临之际，高效应对，减少损失，保护人民的生命和财产安全。

水库防汛抢险应急预案(篇7)

随着我国水利事业的发展，水库建设已经成为一个重要的领域。在水库的建设中，安全是至关重要的一个方面。水库常年积存着大量的水资源，在汛期更是承受着极大的压力，因此，水库防汛抢险应急预案显得尤为重要。

一、水库防汛抢险应急预案的必要性

水库作为调节水文循环和保护下游的主要设施，其灾害性及影响程度严重。在水库抗洪抢险中，预案是关键，它可以指导工作，减少失误，提高效率。同时，水库防汛抢险应急预案能够提前预判洪水发生的可能性，及时采取有效的措施，保障人民群众的财产安全和生命安全。

二、水库防汛抢险应急预案的内容

水库防汛抢险应急预案主要涉及以下内容：

1. 预测分析：通过水文监测、气象预报等手段，预测洪水发生可能，及时警报，发布预警。

2. 防御准备：组织人员开展修缮及检查设施、器材备齐、物资储备、编制应急预案等准备工作。

3. 紧急处置：洪水来袭后，第一时间开展抢险救援，保障安全、稳妥地进行各项工作。

4. 应急恢复：为减少灾害影响，对损坏设施进行快速修复，恢复供水、供电、交通等基础设施运行。

5. 事后总结：抢险救援结束后，开展事后总结分析，挖掘问题并寻找解决途径，提高工作水平。

三、水库防汛抢险应急预案实施的意义

水库防汛抢险应急预案的实施最大的意义在于，能够最大限度地减少洪灾发生的积极影响，为人民群众的生命财产安全提供有力保障。同时，预案的制定能够提高预警能力和应急反应能力，增强政府的执行力和组织能力。

在实施过程中，需要加强具体工作的实际操作能力和实施经验的积累，以便更有效地实现抗洪救灾的目标。同时，还需要不断改进预案，完善预警机制，提高防汛抢险的技术水平，增强政府的管理能力。只有这样才能真正实现有效应对极端天气的目标，保障实现人民群众的安全和民生。

水库防汛抢险应急预案(篇8)

水库防汛抢险应急预案是为应对水库在汛期强降雨等极端天气条件下可能发生的洪水灾害而建立的一套应急预案，旨在确保水库的安全稳定运行，最大限度地减少洪水对周边地区的危害。

一、预案目标

水库防汛抢险应急预案的目的是：

1. 确保水库安全运行，最大程度地减少洪水对周边地区的危害；

2. 充分发挥防汛抢险力量和设备的作用，及时排查预警，迅速响应抢险处置，有效减少灾害损失；

3. 保障人民群众的生命财产安全。

二、预案组成部分

水库防汛抢险应急预案包括以下部分内容：

1. 预案的组织体系，包括预案的总体组织架构、各部门的职责及任务分工；

2. 预案的应急响应程序，包括预警等级、应急响应流程和步骤；

3. 预案的应急预案，包括水库防汛抢险设备、物资储备和应急预警系统等设施设备的清单和检查维护计划；

4. 洪水防御措施，包括提前预测、防汛措施和防护工程等预防措施的落实情况；

5. 应急处置措施，包括应急疏散、救援救护、物资保障和后续恢复等措施的落实情况。

三、预案的制定过程

1. 评估水库的安全稳定运行风险，确定应急预案的主要内容及适用范围；

2. 制定预案的框架结构及流程，识别各部门的职责，明确承担任务的责任单位及责任人员；

3. 完善应急机制，进行预案演练，提高应急处置能力和水平；

4. 经过实践应用，分析总结，及时对预案进行修订和完善。

四、预案的执行与落实

1. 建立应急工作领导小组，确定应急响应级别和应急预案的实施措施；

2. 搭建应急信息收集、传递、恢复和应急响应系统，落实预警机制，确保应急资源的有效调配和使用；

3. 配备应急救援队伍和必要的应急救援器材设备，并保证其处于随时待命状态；

4. 制定水库防汛抢险预案的工作人员应参加各种应急知识培训和技能训练；

5. 做好预案的宣传工作，加强与社会各界的沟通协调，吸纳社会公众力量积极参与洪水应急防御。

五、预案的完善与优化

预案的完善与优化需要进行不断的实践和总结，以体现其可操作性和可行性。每年在汛期前，都要对预案进行全面的评估和完善，确保其与时俱进，并适应应急情况的变化和发展。同时，预案的执行过程中要及时总结经验，弥补不足，进一步促进预案的科学和完善。

总之，水库防汛抢险应急预案的制定、落实与完善，对于应对水库灾害、保障人民群众的生命财产安全至关重要。预案的可操作性与可行性是切实实现从计划到应急、从理论到实践的关键步骤，也是我们在防汛抢险工作中应该始终牢记的任务。

水库防汛抢险应急预案(篇9)

水库防汛抢险应急预案是指面对突发抗洪灾害等情况下，根据水库水情及气象预报等多方面信息进行的防范和处理措施。这些应急措施旨在最大限度地保护城市和农村的基础设施和居民，以减少经济损失和人员伤亡。

防汛抢险应急预案制定的目的是通过明确汛期工作责任、发布警报、协调救援、组织排涝、防止土地滑坡等多种应急措施，来减轻水库汛期对社会和经济的影响。而水库防汛抢险应急预案，除了要确保社会和经济的正常运转，还要保障水库的长期安全稳定运行。

随着气候变化和环境问题日益增多，防汛抢险工作显得尤为重要。因此，制定水库防汛抢险应急预案应注重以下几个方面：

一、建立应急机制

建立水库防汛抢险应急机制是防汛抢险工作的重要组成部分。在此机制下，管委会、水利局、政府等单位都应设立应急管理部门，以确保对任何突发事件的快速应对。

二、加强监测预警

在汛期，通过加强水位、雨量及洪水预测、气象监测等手段，对可能发生的突发事件进行及时预警，指导各地制定相应的防汛抢险计划。这些计划应包括应急措施、交通疏散、物资保障等方面内容。

三、加强防汛抢险力量

应建立一支专门的应急队伍，包括专业防汛抢险人员和志愿者队伍，以完善的管理机制和灵活的行动方案，加强防汛抢险力量。同时还需配备相应的防汛设备，包括雨靴、雨衣等常用的防雨用品，还有抢险工具、泵车等专业工具。

四、加强信息化技术应用

科技进步带来了信息化技术的飞速发展，水库防汛抢险应急预案也应该更新使用前沿科技手段。例如，云计算、大数据、远程视频监控等技术应用，可以帮助预测汛情，提高预警效果和预警时间，提高工作效率和准确性。

五、加强防汛教育宣传

针对不同层面的人群，加强防汛教育宣传，提高全民的灾害防范意识。特别是年轻人，要让他们认识到自身在防汛抢险中的重要作用，鼓励他们加入志愿者队伍，为社区和公共事业做出一份贡献。

总之，制定水库防汛抢险应急预案有利于对突发事件的应对处置，为当地社区和公共事业带来平安和稳定。但不是一劳永逸，应定期更新评估，以配合实际的新形势做出调整，在下一次汛期中更好地预防和处理各种风险。

水库防汛抢险应急预案10篇

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水库防汛抢险应急预案 篇1

作为一个水利工作者，在水库管理和防汛抢险方面，我们必须要制定完善的应急预案。下面，我将详细介绍一份《水库防汛抢险应急预案》的具体编写内容。

一、预案概述

1.1 编写背景

应急预案编写的背景是水库在防洪过程中可能发生的各种突发情况。编写该预案的目的是为了从各个方面预想、预判和对策应对水库可能出现的紧急情况和突发事件，保障人员和水库的安全，确保水库的正常运行和防洪抗灾。

1.2 实施范围

预案适用于水库防汛抢险工作，包括防汛、抢险、救援等三个方面的应急工作，实施范围为水库各级管理人员、工作人员和参与抗洪抢险的志愿者。

1.3 编写原则

1) 突出实用性

2) 技术性

3) 灵活性

4) 时效性

二、预案内容

2.1 事故应急响应等级

水库防汛抢险应急预案根据事故影响的严重程度，划分为I级、II级、III级、IV级四个等级。不同等级的事故应急响应对防汛抢险工作的组织、措施和工作量要求不同。

2.2 预警系统

针对水库防汛抢险工作，在预警方面可以采用以下几种方式：

1) 电视、广播、短信、微信等方式发布预警信息；

2) 安装水位、雨量等监测设施，及时预警；

3) 与气象台和水文局建立联络机制，及时获取相关信息；

4) 启动巡查预警工作，随时监测水库情况。

2.3 抢险队伍

在应对突发事件时，抢险队伍扮演着至关重要的角色。水库防汛抢险应急预案建议建立专业的抢险队伍，包括水库管理人员、工作人员和志愿者等。在人员组成上，需要根据抢险人员的技术专长和实际情况来制定。

2.4 评估和处置

针对水库防汛抢险工作中的各种情况，需要制定相应的处置措施。在这一点上，需要对各种情况进行详细的分类和评估，以便于在突发事件发生时，及时采取相应的处置措施。

例如：

1) 水库泄洪功率过大、坝体出现裂缝、水位一度性上升等情况，需要及时采取止洪措施，防止水患进一步扩大。

2) 水库坝体垮塌或上游发生严重地质灾害时，需要及时调配人力物力从事清淤，有可能需要向上游的群众转移，采取必要的人员撤离措施。

3) 面对可能发生的抢险损伤，要及时采取切断电源、停止系统运作、撤离人员、报警等安全措施。

三、总结

水库防汛抢险应急预案是应对突发事件的第一道防线，必须严密制定和高度实施。在编写预案时，需要充分了解水库的特点和相关规定，结合实际情况拟定方案，保证在发生突发事件时能够迅速、有效地采取应对措施，确保水库防汛抢险工作顺利进行。同时，也需要对预案的实施过程中进行适时地修订，以确保预案一直保持实效性和时效性。

水库防汛抢险应急预案 篇2

水库是人类重要的水资源调控与利用工程，但也常常面临着各种自然灾害的挑战，其中洪水是最容易引起水库安全问题的一种。面对洪灾来袭，水库防汛抢险应急预案的制定和执行是非常关键的。

一、预案制定

（一）原则与指导思想

水库防汛抢险应急预案的制定，需符合以下原则：

1.依法依规。预案制定，必须按照国家法律法规和有关规定，严格勘察法律法规，在不违法的前提下保证应急预案实施的合法和规范。

2.安全第一。预案制定必须将安全放在首位，把群众生命和财产安全放在第一位。

3.科学性。预案制定必须科学、合理，基于科学技术和管理规范，审慎分析水库储洪特性及可能引发的危险性，科学确定应急措施。

（二）应急管理机构

水库防汛抢险应急预案中，应明确防汛抢险的组织体系和领导责任。应急管理机构负责指导和协调本地区防汛抢险工作，包括确定应急指挥组织架构和人员职责，具体工作安排和责任分工。

（三）应急预警

一旦发生可能引发水库灾害的重大险情，预案中应明确怎样及时判断预警信息的真实性，并快速启动应急指挥系统，做好组织准备和应急处置措施的部署。

（四）应急响应

针对水库防汛抢险应急的行动方案和应急资源准备，预案中应包括：联络方式、指挥体系、物资储备、人员准备、场地保障及通讯系统等内容。各类资料应该充分详尽，确保在抢险行动中所有可能发生情况都考虑到。

二、预案实施

（一）防汛抢险调度

预案中应明确紧急启动预警和应急响应流程，及时启动逐级调度机制，确保防汛抢险指挥层级制度健全，有序协同，以保障各项措施尽快实施。在抢险过程中，需根据洪水预测、储水情况和调度安排及时调度各管理区域间的水量，并合理安排人员和现场设备进行防汛堤防加固和坝身及附属工程、检查。此外，对于需要紧急开放泄洪的区域，要做好人员撤离、物资和车辆安排等工作，以保证安全。

（二）物资配备

水库防汛抢险应急预案中应当对应急物资的储备和调配进行规定。按照水库灾害具体情况和预案的工作安排，编制详细物资清单，配备必要抢险设备和人员。同时提前准备抢险所需的车辆、船只及机械设备等大型物资，并充分利用水库周边地区军警、社会力量等资源，组成不同专业的应急救援队伍。

（三）信息发布

预案中应有明确的信息发布渠道和发布内容，各级防汛抢险指挥机构应及时发布重要信息，对群众、媒体及社会其他机构发布有关应急预案运行情况、灾害严重程度和预估灾害发展趋势等信息，帮助群众及时了解救援进展情况，减少不必要的代价和资源浪费。

三、预案评估

针对预案运行过程中的问题及时发现和解决，评估改进应急预案执行和效果。同时，还需及时更新预案中的技术手段和理念，保持其科学性和实用性。

在水库防汛抢险应急预案中，重要的是预见未来，预先做好准备，抢险完善无遗，不仅要保证群众生命财产安全，也要保持应急预案的高水平和科学性。因此，在该制定和执行过程中，必须仔细周到，明确权责明确，合理规划整个行动方案，做到落实到实处。

水库防汛抢险应急预案 篇3

水库防汛抢险应急预案

作为水库管理部门的专业人士，水库防汛抢险应急预案是我们工作中的重要部分。在面对汛情频发的时刻，科学有效的应急预案能够最大限度地减少损失，保障人民群众生命财产安全。本文将从预案编制、预警机制、应急措施等方面进行阐述，力求以专业人士的视角，建设完善的水库防汛抢险应急预案。

首先，预案编制是预防水库危险、防范水库险情的基础。预案应结合水库的具体情况和历史洪水数据进行编制，充分考虑水库区域的地质、气象、水文等因素，制定出切实可行的应急预案。预案应包括水库防汛的各个环节，并进行清晰明确的规定。预案的编制需要专业人士通过多次科学论证和实地考察，确保其科学性和可行性。

其次，建立完善的预警机制是应急预案的核心。预警机制分为水文预警和气象预警两个方面。水文预警是通过实时监测水库的水位、流量等指标，结合历史数据和统计分析，判断出是否可能发生洪水，并对可能发生的洪水进行预报和预警，提前做好准备工作。气象预警是通过关注降雨量、降雨强度等气象因素，及时发布预警信息，并与水文预警相结合，判断是否会引发水库洪水，从而采取相应的应急措施。

第三，应急措施是防汛抢险工作的重要组成部分。一旦预警信息发布，应急措施的执行显得尤为重要。首先，需要完善疏散和转移方案，及时疏散受威胁地区的人员，确保人民群众的生命安全；同时，加强水库周边地区的防护工作，确保水库周边的建筑物、农田等不受洪水侵袭。其次，要加强抢险队伍的组织和培训，确保队伍有足够的抢险人员和必要的装备，提高应急抢险的能力和效率。同时，要做好卫生防疫和食品紧急储备工作，确保在抢险工作中人民群众的基本生活需求得到满足。

最后，持续优化完善应急预案是我们作为专业人士不断努力的方向。在每次洪水过后，我们要进行事后总结和评估，查找不足之处，并及时进行修改和调整。同时，要利用新技术手段，如人工智能、大数据等，提高洪水预警的准确性和及时性。对于历史洪水的数据，我们也要进行系统的整理和分析，以提高预警能力和减轻损失。

总之，作为水库管理部门的专业人士，水库防汛抢险应急预案对于我们的工作至关重要。通过科学编制预案、建立完善的预警机制、采取有效的应急措施，并持续优化完善预案，我们将能够更好地应对水库洪灾，保护人民群众的生命财产安全。让我们发挥专业人士的能力和职责，为预防水库洪水灾害做出更大的贡献。

水库防汛抢险应急预案 篇4

作为一份完善的防汛抢险应急预案，水库防汛抢险应急预案是针对水库在洪涝灾害时可能会出现的情况，未雨绸缪，准备应对突发情况，确保人民群众的生命财产安全。

首先，水库防汛抢险应急预案的编制应该根据不同的水库结构特点和在不同时间段内的新情况和问题的变化而不断地更新完善。预案的编制需要经过充分的调查、研究和评估，并应该根据水库的实际情况，分析可能发生的灾害的类型、频率、程度和影响范围，确定相应的防汛措施和应急预案。

其次，水库防汛抢险应急预案需要明确各种安全责任人员的职责和工作任务，具体包括水库管理人员、防汛指挥部、应急救援人员、宣传工作人员等，要根据实际情况确定具体的工作职责、任务分工和协作方式，力求做到工作流程科学、顺畅协调，确保抢险工作有序进行。

再次，防汛抢险应急预案的制定必须要与实际的应急救援组织工作相结合，重点是建立健全抢险的指挥、调度、监测、通讯、物资保障等制度和流程。建立有效的指挥调度系统和信息沟通渠道，及时掌握灾情发展的最新情况，动态调配各种救援力量，确保抢险工作能够在全力以赴的状态下进行，提高调度和短作决策的效率。

最后，水库防汛抢险应急预案需要建立并完善风险评估和演练机制。在平时，应进行定期的演练、训练，实现应急预案的实战验证，强化基层防汛抢险的实战能力，提高应急响应能力和组织协调能力。同时，对于上一次抗洪抢险的总结进行反思和归纳，总结成功经验和不足之处，进一步完善防汛抢险应急预案，为应对更大规模、更严重的洪灾做好准备。

总之，水库防汛抢险应急预案的编制和实施，不仅是防汛抗灾的重要举措，也是加强水利建设和水资源安全管理的重要环节，为保卫国家人民的生命财产安全、促进国家可持续发展做出了积极的贡献。

水库防汛抢险应急预案 篇5

随着气候变化的不断加剧，气候灾害的频率和程度也越来越大。水库防汛抢险应急预案的制定和执行，显得非常重要。作为一个专业人士，本文将会深入探讨水库防汛抢险应急预案的制定、实施、改进等方面，以期能够提高抗洪抢险的能力，确保人民群众的生命财产安全。

一、水库防汛抢险应急预案的制定

针对不同的水库、不同的地域、不同的气候条件，应制定相应的应急预案。在制定水库防汛抢险应急预案时，应注意以下几点：

1、全面考虑各类可能出现的问题和灾害。

2、从实际出发，考虑本地区特点和条件。

3、尊重法律法规，严格遵守相关规定。

4、体现科学性和可操作性。

5、根据实际情况进行持续改进。

二、水库防汛抢险应急预案的实施

水库防汛抢险应急预案的实施，是保障灾害抢险工作的重要一环。在实施过程中，应加强沟通和合作，加强指挥和调度，确保抢险工作的有效性和安全性。

在实施过程中，还需注意以下几点：

1、做到信息共享，各部门之间应及时互通情报。

2、严格遵守法律法规，确保人员和物资的安全。

3、做到科学调度，合理分配资源。

4、加强宣传教育，提高公众的防灾意识。

三、水库防汛抢险应急预案的改进

水库防汛抢险应急预案的改进，是保障防汛抢险效果和安全的重要手段。在改进过程中，应注意以下几点：

1、结合实际情况，及时调整应急预案，使之更加符合实际需要。

2、根据抢险工作中的经验，及时推进技术改进和工具的升级。

3、加强对抢险人员的培训和演练，提升他们的技能和应变能力。

4、密切关注气候变化，及时进行应急预案的维护和更新。

四、结语

水库防汛抢险应急预案的制定和实施对于维护人民群众的生命安全和财产安全具有重要的意义。在制定和实施过程中，需要我们作为专业人士进行全面考虑，并且动态改进，以确保防汛抢险工作的高效性和安全性。在未来的工作中，我们需要持续地关注气候变化，提升预案的科学性和先进性，为防汛抢险工作做出更加有效的贡献。

水库防汛抢险应急预案 篇6

为了提高水库突发事件的应对能力，切实做好水库遭遇突发事件时的防洪抢险调度和险情抢护工作，力保水库工程和下游人民群众生命财产安全，最大限度减少损失，结合本镇实际情况特制定此预案：

一、基本情况

仙夹水库位于距镇政府中心5公里处东里村角落,属小型水库，是永春县的四大水库之一。工程于1970年9月动工，到1977年12月建成完工，所在河流晋江西溪支流，集雨面积3.7平方公里，总库容136万m3，坝型均质土坝，坝高42.1米，坝顶高程111.1米，坝顶长度142米，坝顶宽度4.5米，溢洪边堰顶宽度21.6米，最大泄量118.5m3/s，下游河道安全泄流量222.5m3/s，涉及下游有一个村，273户，1038人，耕地600亩，房屋砖混结构2万平方米，土木结构1万平方米，水电站1座，仙能二级，装机130千瓦。

二、工作预案

1、为确保水库安全度汛，我镇已配备专职管理人员，建立健全管护制度，并加强汛期的巡视检查，发现问题及时报告研究处理，保持放水设备，启闭设备灵活可靠，并定期对金属构件除锈防腐加油和更换，大坝护坡，溢洪道等保持完好，如有损坏及时修复。

2、为确保水库防汛抢险工作顺利进行，避免发生人员伤亡和财产损失等事故，把灾害损失最大限度地减少至最低程度，在组织管理上镇成立以镇长为组长，分管副镇长和相关领导为副组长的防汛抢险工作领导组，各有关部门负责人，工作队长等为领导组成员（见附表），同时成立防汛抢险应急分队，其职责分工如下：

（1）防汛抢险工作领导主要职责，迅速贯彻上级党委、政府关于防汛抢险工作的各项指令，发布仙夹镇水库预报信息，宣布进入抢险应急状态，部署抢险应急工作，当险情发生后，及时派人掌握险情，情况紧急时，应调动应急分队进行紧急性抢险工作，必要时请示支援，根据灾情发展趋势汇报，指挥灾民安置和应急抢险工作，调集各种救灾物资供应。

（2）办公室设在镇政府：其主要职责。贯彻防汛抢险工作领导组应急工作的命令和决策，协助领导成员处理险情应急日常事务，协调、监督灾害应急工作，及时收集、汇总险情并及时上报，组织损失调查和快速评估，防汛抢险宣传和防汛抢险报道反馈。

（3）应急分队：由武装部和防火办负责。在汛期抢险应急状态时，组织30-40人专职基干民兵和森林防火队，实行军事化管理、培训抢险的基本知识，24小时都可以保证随时出动进行抢险救灾，其主要职责：实施快速反应，当出现异常情况，能迅速扑险，快速抢救遇难人员抢修水库工程设施。

（4）医疗救护与卫生防疫组：由卫生院牵头负责。主要职责：当灾区发生伤亡人员和疫情时，组织医疗和防疫队伍迅速入灾区，抢救医治伤病员，控制疫情，协同有关部门制定灾前“救护与防疫保障计划”。

（5）生活安置组：由安办牵头负责。主要职责：转移安置受灾群众，解决衣、食、住问题，协助做好抢救、医治、转移伤病员等工作，负责灾情了解和受灾救济工作。

（6）物质保障组：由财政组牵头负责。主要职责：筹集救灾经费，负责抢险救灾物资的采购、储运、调拨工作，协同有关部门制定灾前“生活必需品供应保障计划”、“应急物资保障计划”和“特种（化学、生物等）求援保障计划”，负责灾害统计调查和灾害损失评估，负责向上级申报救灾经费。

（7）治安消防组：由派出所牵头负责。主要职责：负责灾区治安保卫，消防和交通管制等工作，打击各种扰乱社会治安的不法行为，保护国家资产和人民群众生命财产安全，确保救灾工作顺利进行。

（8）秘书组：由镇政府办公室牵头。主要职责：负责管理防汛抢险宣传报道，稳定民心和社会秩序，促进社会发展。

三、应急方案：

当水库出现紧急状态时，由镇党委书记、镇长发布险情信息，利用有线电视、广播、电话、警报车等传播媒介作大范围的危险警报传播，组织全镇干部职工应急分队分布到有险情地段，配合村干部、党员等迅速组织群众转移到安全地带，做到转移工作有条不紊，确保人民群众生命财产的安全。同时，做好上情下达，下情上报工作，将险情及时向上级汇报，并做好紧急情况的应急措施，确保各项工作万无一失。

水库防汛抢险应急预案 篇7

水库防汛抢险应急预案是一个重要的指导性文件，为了科学有效地应对水库防汛抢险工作，必须加强预案制定和完善工作。本文将从以下几个方面对水库防汛抢险应急预案进行详细的介绍和改进。

一、预案的必要性

水库防汛是一项重要的工作，涉及到人民群众的生产和生活安全，对于保障社会的稳定和发展也具有重要意义。在抗洪抢险工作中，制定一份科学、完善、实用的水库防汛抢险应急预案至关重要。预案的实施可以协调各项资源，统筹安排、合理调度抢险人员和物资，提高防汛抗灾工作的效率和成果。

充分制定和执行预案，为发生突发事件时采取合理有效的措施提供了依据，可以使救援力量和资源能够得到更好的调动和利用。

二、预案的重要组成部分

针对水库防汛抢险应急预案的制定，可以根据以下几个方面进行分析：

1. 预案目的和背景

在制定水库防汛抢险应急预案时，应该明确其目的和背景，以便更好地明确其实施的方向和重心。例如，要在给定的时间内最大限度地减轻灾害性质对人民生产和生活的影响，保护公共财产，并尽可能减少人员伤亡事例等。

2. 预案组织体系

预案组织体系是水库防汛抢险应急预案的核心部分，它是预案执行的命令与决策的机构，负责预案的实施过程中的整体管理和指导。因此，预案组织体系的构建要充分考虑具体情况，注重其针对性和实用性。

3. 预案工作流程

水库防汛抢险应急预案实施的过程需要遵循一定的工作流程，以确保抢险行动的行为统一、条理清晰、高效率、高速度的进行。例如，决策阶段、动员部署阶段、行动阶段等，从而形成一套完整、科学有效的工作流程和流程规范。

4. 预案的执行策略

在防汛抢险应急预案的实施过程中，执行的策略将直接影响工作效率和成果。因此，应该根据不同情况制定有针对性的执行策略，比如针对洪水预警和险情汇报，应急分级、调度、疏散、抢险等具体策略内容，以确保工作完成在时间上、质量上都满足要求。

三、预案的改进策略

水库防汛抢险应急预案需要不断改进，以更好地适应复杂多变的抢险工作。而改进预案，需要考虑以下几个方面。

1. 提高预案实施的针对性

根据实际情况调整预案内容，提高预案的针对性和适应性，使其可以更好地应对各种突发情况。

2. 进一步完善预案细节

进一步完善预案细节，使其具有完备性，包括人员组成、物资储备、通信联络、预警预测等，形成完善的工作机制。

3. 加大预案推广力度

定期组织应急演练，加大预案的推广力度，提高干部职工的抢险意识，提高应对突发事件的能力。

结论

总的来说，如何制定一个完整的、实用的水库防汛抢险应急预案，关系到整个地区防汛工作的成败。通过本文的分析，可以看出水库防汛抢险应急预案的制定和实施需要细致周密，需要科学完善，以尽量取得更为理想的效果。这是一个重要又具有挑战的过程，而实施良好的预案能够在抗灾救援中奏效。

水库防汛抢险应急预案 篇8

水库防汛抢险应急预案

水库防汛抢险应急预案是为了应对突发性、重大灾害事故而制定的，旨在保障人民生命财产安全，维护社会稳定，实现生态文明建设的重要措施。

一、预案的目的和意义

水库防汛抢险应急预案的主要目的是针对不同的灾情，建立起健全的应急机制，提高水库管理人员和救援人员的应急反应能力，缓解和减少灾害的损失。

二、预案的内容和实施步骤

（一）预案的内容

水库防汛抢险应急预案主要包括应急组织及指挥系统、应急救援队伍及装备保障、应急物资储备等。

1、应急组织及指挥系统：应根据不同的灾情制定相应的应急预案，在发生突发事件时启动指挥中心，并组织应急工作。

2、应急救援队伍及装备保障：应统一组织，合理调配应急救援队伍及物资装备，以保证抢险救援工作的有效展开。

3、应急物资储备：应根据灾情需求，合理配置应急物资，包括饮用水、食品、药品、照明设备、沙袋、排水设备等。

（二）实施步骤

1、灾害预警：在水库周边及下游地区建立气象监测站和洪水水文站，定期监测水位等情况，并及时发布预警信息。

2、应急预案启动：当收到灾情报告时，应立即启动应急预案，组织抢险救援队伍。

3、应急指挥中心的成立：成立应急指挥中心，指挥协调各项抢险救援工作。

4、救援队伍的组建：针对不同的抢险情况，组建不同的救援队伍，调配好必要的物资装备，保证有效的抢险救援工作展开。

5、抢险救援：根据具体情况，采取多种方式进行抢险救援工作。目前，多数水库在进行预防护理时，都会安排专门的人员实行按比例缓排，同时，定时定量的排水操作也是防护汛害的重要手段之一。

6、灾后评估：抢险救援工作结束后，及时进行灾情指导和评估，总结经验，加强应急工作能力。

三、预案的实施效果

水库防汛抢险应急预案的实施，可以有效地提高各级水库管理人员和救援人员的应急反应能力和紧急处置水平，减少灾害损失，维护人民的生命财产安全和社会稳定，实现生态文明建设目标。

结语：

水库防汛抢险应急预案是一项极其重要的预案，它的实施保障了人民群众安居乐业，社会稳定和经济发展。因此，我们必须高度重视预案的制定、实施和演练，确保在面对突发事件时能够做到有效的处置。同时，需要加强公众的宣传教育，提高公众的安全意识，形成全民共抗灾害的合力，共同建立生态文明。

水库防汛抢险应急预案 篇9

作为一个水库防汛抢险应急预案的专业人士，要求我们具备做好应急预案的能力和素质，我们需要具有责任心、协作性、技术水平和快速反应等方面的优势，以保障防汛抢险工作的顺利进行。下面我来详细介绍一下如何制定水库防汛抢险应急预案。

一、制定原则

1. 安全第一原则：以保障人民群众生命财产安全为核心，确保预案制定严谨可行。

2. 科学可行原则：制定预案需根据水库特征及汛期水情实际，达到灵活应对、科学可行。

3. 综合利用原则：综合利用现有抗洪设施，完善防洪措施，最大限度降低洪水的威力，达到预防灾害、抗御灾害、减轻灾害损失的目的。

4. 统筹协调原则：围绕预案制定，联合相关单位，加强科学统筹协调，形成有序、高效、严谨的应急体系。

二、预案基本结构

1. 应急组织机构：明确应急组织结构，明确应急工作的责任人、部门职责、指挥和协调机构。

2. 预警和预测：建立实时动态监测和预警预测机制，预测水库水位超过安全水位的情况。

3. 应急响应和处置：根据防汛预案的不同实施级别，及时制定洪水防御措施，组织抢险队伍，进行现场处置，必要时进行疏散救援工作；

4. 物资保障和仓储管理：指定保障机构，清晰规范物资采购、配送、储备和管理等整个过程，保证应急响应及时有效。

5. 应急演练和持续改进：定期进行模拟演练，发掘存在问题和不足之处，借鉴和吸收他人的宝贵经验和教训，推进应急管理与应急能力不断提升。

三、考虑因素

1. 水库特征：水库规模、水位变化、溃堤形式、下游影响等。

2. 水情特征：水文站点数据监测、雨量变化等。

3. 救援队伍和应急物资的充足性和战斗力。

4. 应急响应决策指挥模式，以及可能发生的应急状况。

5. 灾害损失评估和救灾资金保障等成本问题。

四、推广和实施

1. 在制定优秀的防汛抢险应急预案的前提下，必须加强宣传和推广，提高社会公众的防灾意识和应急能力。

2. 加强应急预案的实施培训，根据预案不断完善管控，加强应急预案的实施效果和可靠性，构建全省应急管理体系。

3. 联动各级政府单位，紧密联系抗灾救灾力量，加强协作和配合，充分发挥应急预案的整体功能和应用价值。

总的来说，防汛抢险应急预案是一项非常重要的工作，它牵涉到人民群众的生命财产安全，必须要做到严谨可行和实际运用。为此，我们需要遵循一系列的制定原则，分析水库特征和水情特征，制定科学可行的预案基本结构，并根据因素进行综合考虑和分析，对跨区域、多灾种风险进行全面评估，精确划分区域，强化应急演练，提高管理配备，最终使得防汛抢险应急预案在实施工作中大显身手，达到防灾减灾的目的。

水库防汛抢险应急预案 篇10

作为一份重要的防汛抢险应急预案，水库防汛抢险应急预案的起草和实施对于有效防范水库洪涝灾害很关键。水库作为一种储水工程，其防汛措施的落实不仅关系到库区内人民的财产安全，还关系到下游的人民安全。

一、水库防汛抢险应急预案的意义

水库防汛抢险应急预案即是针对水库洪涝灾害制定的一套应对措施。水库是水文资源开发利用建设中最重要的基础设施之一，也是防范水灾的重要手段之一。一旦水库发生洪涝灾害，将对一定范围内的生产和居民生活带来严重影响，所以制定水库防汛抢险应急预案具有重大意义。

水库防汛抢险应急预案的意义在于监控和预测水库的水位和流速，及时制定应对措施和方案，在水库中排查隐患并及时消除，同时保护库区内和下游地区的生命和财产安全。这种应急预案的实施，可以为水库洪涝灾害的防范提供保障，有效保护人民群众的生命财产安全。

二、水库防汛抢险应急预案的制定标准

制定水库防汛抢险应急预案需要符合一定的标准。一是考虑到各种可能出现的情况，根据相关业务规范和技术规范，制定一套科学完善的应对措施和策略。二是预案的可操作性和应急响应的时效性，制定的预案必须要可以在短时间内实施并取得明显的效果。三是预案的有效性和可靠性，即预案的实施效果必须能得到验证，并且可靠性必须得到保障。

为了对水库防汛抢险应急预案进行有效规范，各级行政管理部门应制定明确的应急预案标准和计划，严格按照要求执行，确保水库防汛抢险应急预案制定和实施能够顺利进行。

三、制定水库防汛抢险应急预案的步骤

1、明确水库防汛抢险应急预案的编制流程，确定责任人和业务人员等。

2、对水库进行安全监测和监控预警，确保能够提前预判水库洪水灾害可能发生的区域和范围。

3、确定水库洪水灾害的应对策略和方案，在水库中制止涌入的河水，提高水库蓄水的能力，通过放水等手段确保水库的洪水灾害不会对库区内或下游的人民和财产造成影响。

4、提高边坡的抗冲击和抗滑坡能力，保持库区内的生产设施的安全和稳定，保护库区内居民的财产安全。

5、提高响应速度和决策速度，加强指挥与调度，发动志愿者和抢险队伍，进行救援和营救工作，及时行动。

四、结论

水库防汛抢险应急预案是应对水库洪涝灾害的有效措施，其重要性毋庸置疑。预案的制定标准、步骤的规范和责任人员的明确是保障预案有效性和可靠性的前提。必须高度重视水库防汛抢险应急预案的工作，加强相关人员的专业能力和应急能力，通过落实预案，确保水库防汛抢险应急工作的有效开展。

防汛抢险救灾应急预案2000字

下面是零思考方案网的编辑帮大家整理的防汛抢险救灾应急预案，防灾减灾须抓好，社会安定最重要，为了建立科学完善的应急机制。制定应急预防方案要有求实和创新的态度，相信本网页内容能为您提供帮助！

防汛抢险救灾应急预案 篇1

3.1预防预警信息

3.1.1气象水文海洋信息

各级气象、水文、海洋部门应加强对当地灾害性天气的监测和预报，并将结果及时报送有关防汛抗旱指挥机构。当预报即将发生严重水旱灾害和风暴潮灾害时，当地防汛抗旱指挥机构应提早预警，通知有关区域做好相关准备。当江河发生洪水时，水文部门应加密测验时段，及时上报测验结果，雨情、水情应在2小时内报到国家防总，重要站点的水情应在30分钟内报到国家防总，为防汛抗旱指挥机构适时指挥决策提供依据。

3.1.2工程信息

当江河出现警戒水位以上洪水时，各级堤防管理单位应加强工程监测，并将堤防、涵闸、泵站等工程设施的运行情况报上级工程管理部门和同级防汛抗旱指挥机构。大江大河干流重要堤防、涵闸等发生重大险情应在险情发生后4小时内报到国家防总。

当堤防和涵闸、泵站等穿堤建筑物出现险情或遭遇超标准洪水袭击，以及其他不可抗拒因素而可能决口时，工程管理单位应迅速组织抢险，并在第一时间向可能淹没的有关区域预警，同时向上级堤防管理部门和同级防汛抗旱指挥机构准确报告。

当水库水位超过汛限水位时，水库管理单位应按照有管辖权的防汛抗旱指挥机构批准的洪水调度方案调度，其工程运行状况应向防汛抗旱指挥机构报告。当水库出现险情时，水库管理单位应立即在第一时间向下游预警，并迅速处置险情，同时向上级主管部门和同级防汛抗旱指挥机构报告。大型水库发生重大险情应在险情发生后4小时内上报到国家防总。当水库遭遇超标准洪水或其他不可抗拒因素而可能溃坝时，应提早向水库溃坝洪水风险图确定的淹没范围发出预警，为群众安全转移争取时间。

3.1.3洪涝灾情信息

（1）洪涝灾情信息主要包括：灾害发生的时间、地点、范围、受灾人口以及群众财产、农林牧渔、交通运输、邮电通信、水电设施等方面的损失。

（2）洪涝灾情发生后，有关部门及时向防汛抗旱指挥机构报告洪涝受灾情况，防汛抗旱指挥机构应收集动态灾情，全面掌握受灾情况，并及时向同级政府和上级防汛抗旱指挥机构报告。对人员伤亡和较大财产损失的灾情，应立即上报，重大灾情在灾害发生后4小时内将初步情况报到国家防总，并对实时灾情组织核实，核实后及时上报，为抗灾救灾提供准确依据。

（3）地方各级人民政府、防汛抗旱指挥机构应按照规定上报洪涝灾情。

3.1.4旱情信息

（1）旱情信息主要包括：干旱发生的时间、地点、程度、受旱范围、影响人口，以及对工农业生产、城乡生活、生态环境等方面造成的影响。

（2）防汛抗旱指挥机构应掌握水雨情变化、当地蓄水情况、农田土壤墒情和城乡供水情况，加强旱情监测，地方各级人民政府防汛抗旱指挥机构应按照规定上报受旱情况。遇旱情急剧发展时应及时加报。

3.2预防预警行动

3.2.1预防预警准备工作

（1）思想准备。加强宣传，增强全民预防水旱灾害和自我保护的意识，做好防大汛抗大旱的思想准备。

（2）组织准备。建立健全防汛抗旱组织指挥机构，落实防汛抗旱责任人、防汛抗旱队伍和山洪易发重点区域的监测网络及预警措施，加强防汛专业机动抢险队和抗旱服务组织的建设。

（3）工程准备。按时完成水毁工程修复和水源工程建设任务，对存在病险的堤防、水库、涵闸、泵站等各类水利工程设施实行应急除险加固，在有堤防防护的大中城市及时封闭穿越堤防的输排水管道、交通路口和排水沟；对跨汛期施工的水利工程和病险工程，要落实安全度汛方案。

（4）预案准备。修订完善各类江河湖库和城市防洪预案、台风暴潮防御预案、洪水预报方案、防洪工程调度规程、堤防决口和水库垮坝应急方案、蓄滞洪区安全转移预案、山区防御山洪灾害预案和抗旱预案、城市抗旱预案。研究制订防御超标准洪水的应急方案，主动应对大洪水。针对江河堤防险工险段，还要制订工程抢险方案。

（5）物料准备。按照分级负责的原则，储备必需的防汛物料，合理配置。在防汛重点部位应储备一定数量的抢险物料，以应急需。

（6）通信准备。充分利用社会通信公网，确保防汛通信专网、蓄滞洪区的预警反馈系统完好和畅通。健全水文、气象测报站网，确保雨情、水情、工情、灾情信息和指挥调度指令的及时传递。

（7）防汛抗旱检查。实行以查组织、查工程、查预案、查物资、查通信为主要内容的分级检查制度，发现薄弱环节，要明确责任、限时整改。

（8）防汛日常管理工作。加强防汛日常管理工作，对在江河、湖泊、水库、滩涂、人工水道、蓄滞洪区内建设的非防洪建设项目应当编制洪水影响评价报告，对未经审批并严重影响防洪的项目，依法强行拆除。

3.2.2江河洪水预警

（1）当江河即将出现洪水时，各级水文部门应做好洪水预报工作，及时向防汛抗旱指挥机构报告水位、流量的实测情况和洪水走势，为预警提供依据。

（2）各级防汛抗旱指挥机构应按照分级负责原则，确定洪水预警区域、级别和洪水信息发布范围，按照权限向社会发布。

（3）水文部门应跟踪分析江河洪水的发展趋势，及时滚动预报最新水情，为抗灾救灾提供基本依据。

3.2.3渍涝灾害预警

当气象预报将出现较大降雨时，各级防汛抗旱指挥机构应按照分级负责原则，确定渍涝灾害预警区域、级别，按照权限向社会发布，并做好排涝的有关准备工作。必要时，通知低洼地区居民及企事业单位及时转移财产。

3.2.4山洪灾害预警

（1）凡可能遭受山洪灾害威胁的地方，应根据山洪灾害的成因和特点，主动采取预防和避险措施。水文、气象、国土资源等部门应密切联系，相互配合，实现信息共享，提高预报水平，及时发布预报警报。

（2）凡有山洪灾害的地方，应由防汛抗旱指挥机构组织国土资源、水利、气象等部门编制山洪灾害防御预案，绘制区域内山洪灾害风险图，划分并确定区域内易发生山洪灾害的地点及范围，制订安全转移方案，明确组织机构的设置及职责。

（3）山洪灾害易发区应建立专业监测与群测群防相结合的监测体系，落实观测措施，汛期坚持24小时值班巡逻制度，降雨期间，加密观测、加强巡逻。每个乡镇、村、组和相关单位都要落实信号发送员，一旦发现危险征兆，立即向周边群众报警，实现快速转移，并报本地防汛抗旱指挥机构，以便及时组织抗灾救灾。

3.2.5台风暴潮灾害预警

（1）根据中央气象台发布的台风（含热带风暴、热带低压等）信息，省级及其以下有关气象管理部门应密切监视，做好未来趋势预报，并及时将台风中心位置、强度、移动方向和速度等信息报告同级人民政府和防汛抗旱指挥机构。

（2）可能遭遇台风袭击的地方，各级防汛抗旱指挥机构应加强值班，跟踪台风动向，并将有关信息及时向社会发布。

（3）水利部门应根据台风影响的范围，及时通知有关水库、主要湖泊和河道堤防管理单位，做好防范工作。各工程管理单位应组织人员分析水情和台风带来的影响，加强工程检查，必要时实施预泄预排措施。

（4）预报将受台风影响的沿海地区，当地防汛抗旱指挥机构应及时通知相关部门和人员做好防台风工作。

（5）加强对城镇危房、在建工地、仓库、交通道路、电信电缆、电力电线、户外广告牌等公用设施的检查和采取加固措施，组织船只回港避风和沿海养殖人员撤离工作。

3.2.6蓄滞洪区预警

（1）蓄滞洪区管理单位应拟订群众安全转移方案。

（2）蓄滞洪区工程管理单位应加强工程运行监测，发现问题及时处理，并报告上级主管部门和同级防汛抗旱指挥机构。

（3）运用蓄滞洪区，当地人民政府和防汛抗旱指挥机构应把人民的生命安全放在首位，迅速启动预警系统，按照群众安全转移方案实施转移。

3.2.7干旱灾害预警

（1）各级防汛抗旱指挥机构应针对干旱灾害的成因、特点，因地制宜采取预警防范措施。

（2）各级防汛抗旱指挥机构应建立健全旱情监测网络和干旱灾害统计队伍，随时掌握实时旱情灾情，并预测干旱发展趋势，根据不同干旱等级，提出相应对策，为抗旱指挥决策提供科学依据。

（3）各级防汛抗旱指挥机构应当加强抗旱服务网络建设，鼓励和支持社会力量开展多种形式的社会化服务组织建设，以防范干旱灾害的发生和蔓延。

3.2.8供水危机预警

当因供水水源短缺或被破坏、供水线路中断、供水水质被侵害等原因而出现供水危机，由当地防汛抗旱指挥机构向社会公布预警，居民、企事业单位做好储备应急用水的准备，有关部门做好应急供水的准备。

3.3预警支持系统

3.3.1洪水、干旱风险图

（1）各级防汛抗旱指挥机构应组织工程技术人员，研究绘制本地区的城市洪水风险图、蓄滞洪区洪水风险图、流域洪水风险图、山洪灾害风险图、水库洪水风险图和干旱风险图。

（2）防汛抗旱指挥机构应以各类洪水、干旱风险图作为抗洪抢险救灾、群众安全转移安置和抗旱救灾决策的技术依据。

3.3.2防御洪水方案

防汛抗旱指挥机构应根据需要，编制和修订防御江河洪水方案，主动应对江河洪水。

3.3.3抗旱预案

各级防汛抗旱指挥机构应编制抗旱预案，以主动应对不同等级的干旱灾害。

防汛抢险救灾应急预案 篇2

一、总则

编制目的：为切实做好防汛抗洪、抢险救灾工作，最大限度减少人民群众生命财产损失，确保经济建设持续发展和社会稳定。

编制依据：依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》制定。

适用范围：适用于西昌市境内处置防汛、山洪泥石流灾害事件。

工作原则：以人为本，科学减灾，安全第一，常备不懈，预防为主，防御与救助相结合，统一领导，密切配合，动员全社会共同参与。

启动条件：境内各河流域发生超标准洪水，流域上游发生突发山洪泥石流，或气象部门预测预报通知有强降雨天气时，启动本预案。

集结地点：西昌市山洪灾害防御指挥中心（西昌市月海路二段中所安置新村23幢）。

二、防汛、山洪灾害应急响应

1、防汛、水情、雨情分类

水情标准：西昌市城区东河南桥警戒水位：1525。78m，保证水位：1526。06m。西河五一桥警戒水位：1518。6m，保证水位1518。91m。海河袁家山水文站警戒水位1507。00m，保证水位1507。80m。安宁河上游冕宁喜东桥警戒水位：1629。04m，保证水位1629。08m。

雨量分级标准：在一定时段内降落在某一点或某一乡镇单位面积上的总水量称为降水量，以毫米计，按日降雨量大小划分降雨等级。

2、市防汛指挥部办公室接到气象部门重大天气预报，水文局水情预报等专业部门信息时，值班人员立即向办公室领导汇报，与此同时电话和短信通知乡镇、街道办事处及市级相关部门。指挥部召集相关专业部门及人员进行水情、灾情会商，下达指令指挥调度。我市多数乡镇山溪河上游都没有雨情测报站和水位监测站，因此，一旦气象部门发出重要天气预报时，有暴雨的区域、流域必须安排专人监测，如出现超常规雨情和水情立即报告。

3、其他防汛救灾应急。发生在各乡镇、街道办事处辖区范围的，由所在辖区的乡镇、街道办事处按防汛应急预案启动实施。

Ⅰ级响应：适用于特大暴雨、大暴雨(24小时降水总量100mm—249。9mm，12小时降水总量70mm—139。9mm)以上和超出保证水位出现的山洪、泥石流达10—50万方以上出现的灾害，由市防汛救灾指挥部统一指挥应急工作，第一指挥长为总负责人，迅速召开指挥部会议，部署防汛抢险救灾应急工作。

Ⅱ级响应：适用于暴雨(24小时降水总量50mm-99。9mm，12小时降水总量30mm—69。9mm)和超保证水位或出现泥石流5—10万方的灾害，由市防汛抢险救灾指挥部统一指挥应急工作，指挥长为总负责人，迅速召开指挥部会议，部署防汛抢险救灾应急工作。

Ⅲ级响应：适用于大雨(24小时降水总量25mm—49。9mm，12小时降水总量15mm—29。9mm)和超出保证水位或出现泥石流5万方以内的灾害，由市防汛抢险救灾指挥部统一指挥应急工作，市政府分管副市长为总负责人，迅速召开指挥部会议，部署防汛抢险救灾应急工作。

三、防汛抗洪抢险救灾应急机构

1、市防汛抗洪抢险救灾指挥部

防汛抗洪抢险救灾指挥部是全市防汛抗洪、抢险救灾最高指挥机构。洪灾发生后，视情况成立防汛抗洪抢险救灾现场指挥部。

第一指挥长：市委书记

指挥长：市政府市长

副指挥长：市政府各副市长、市人武部部长、市水务局局长。

成员单位：市委办、市府办、市人武部、市发改和经信局、市水务局、市财政局、市委农办、市城乡规划建设和住房保障局、市应急办、市民政局、市卫计局、市公安局、市国土资源局、市教科知局、市文广新和体旅局、市交通运输局、市农牧局、市林业局、气象局、水文局、西昌电力公司、西昌电业局、电信公司、移动公司、联通公司、人保（财保）公司等有关单位及负责人。

主要职责：

（1）组织实施防汛抗洪抢险救灾应急预案。

（2）部署和组织有关部门和乡镇开展紧急抗洪抢险救灾救援工作。

（3）向州政府报告洪灾情况和发展趋势，视灾情请求州政府帮助和对外呼吁援助。

（4）当省、州防汛应急预案启动后，在省、州政府领导下开展防汛抗洪抢险救灾工作。

（5）协调凉山军分区、市人武部、驻昌部队、民兵参加防汛抗洪抢险救灾。

2、市防汛抗洪抢险救灾现场指挥部

抗洪抢险救灾现场指挥部是防汛抗洪抢险救灾工作现场领导机构，灾区所有单位、部门和社会团体均受防汛抗洪抢险救灾现场指挥部统一指挥和安排。

指挥长：由市政府分管副市长担任

成员：市水务局、市民政局、市应急办、市农牧局、市卫计局、市城乡规划建设和住房保障局、市公安局、市财政局等部门负责人，事发地乡镇人民政府、街道办事处负责人。

主要职责：

（1）在市防汛抗洪抢险救灾指挥部领导下，开展抗洪抢险救灾现场各职能部门履行各自的工作职责。

（2）落实市防汛抗洪抢险指挥部指令、协调、督促灾区单位、部门和社会团体现场抢险救灾工作。

（3）调查、收集、汇总灾情，及时向市防汛抗洪抢险救灾指挥部报告。

（4）及时向市防汛抗洪抢险救灾指挥部报告救灾主要工作情况。

3、市防汛抗洪抢险救灾指挥部办公室

在防汛抗洪抢险救灾指挥部领导下开展具体工作。由市政府分管防汛抗洪抢险救灾副市长负责总体工作，办公地点分别设在市政府办、市水务局防汛办。

主任：政府办主任、水务局局长

成员：市委办、市政府办、市水务局、市应急办、市城乡规划建设和住房保障局、市民政局、市农牧局、市财政局负责人。

主要职责：

（1）汇总、上报灾情和防汛抗洪抢险救灾进展情况。

（2）提出具体的防汛抢险救灾方案、措施和建议。

（3）贯彻市防汛抗洪抢险救灾指挥部指示，协调各部门、乡镇或街道办事处、抗洪抢险救灾现场指挥部之间的应急工作，并督促落实。

（4）掌握洪灾情况，分析判断洪灾趋势。

（5）制定宣传方案，指导防汛抗洪抢险救灾宣传，组织信息发布。

（6）起草指挥部文件、简报，负责指挥部各类文件整理归档。

（7）承担抗洪抢险救灾指挥部日常事务和其他工作。

4、各部门、乡镇、街道办事处防汛抗洪抢险救灾应急指挥部

各部门乡镇街道办事处必须成立相应的防汛抗洪抢险救灾指挥机构，负责本系统及辖区内的防汛抗洪抢险救灾工作。

主要职责：

（1）制定本级防汛应急预案，明确辖区内各避灾场所，抢险救助队伍，做到无灾有备。

（2）洪灾发生后，立即启动本级应急预案。

（3）实行24小时值班制，搞好重要水库、重要河段、溪边渡口、冲沟地带监测，落实专人第一时间传递预警信息。

（4）及时向市防汛抗洪抢险救灾指挥部报告雨情、水情和灾情。

（5）积极开展防汛抗洪抢险救灾各项工作，做好其他各项工作。

四、应急分工

1、社会动员（牵头领导：伍文江、唐云。成员单位：市委办、市政府办）。

2、现场抢险动员社会各方力量，参与防汛抗洪救灾工作（牵头领导：余勇、朱明、李恒、魏兆刚。成员单位：市人武部、驻昌部队、民兵应急分队、市卫计局）。

组织搜救被洪水泥石流围困群众，转移遭遇险情人员，组织现场会商，防止和控制疫情发生。

3、资金保障（牵头领导：余明良。成员单位：市财政局）。负责筹集、调拨应急资金。

4、运输保障及道路、水利工程抢险（牵头领导：朱明、唐军、冉洪全。成员单位：市交通运输局、市发改和经信局、市水务局、市城乡规划建设和住房保障局、市人武部、驻昌部队、民兵、电力公司、电业局、铁路、机场等部门）。

组织抢修、抢险，尽快恢复市政设施，道路交通和电力供应；优先保障救灾队伍、物资进入灾区及受灾群众转移；抢修水电气等管网设施和水利防洪工程设施。

5、物资保障（牵头领导：朱明、杨收作、代义。成员单位：市财政局、市水务局、市民政局、市投促和商务局、市粮食局）。

做好防汛抢险救灾物资和其他物资准备，防汛抢险物资铁丝、铁丝笼、钢笼、木桩、编织袋由市水务局储备。其他物资如帐篷、被服、食品、药品等储备由市政府物资保障组负责采购、管理、调运，保障灾区灾民生活必需品的供应。

6、通讯保障（牵头领导：杨收作。成员单位：电信、移动、联通），通讯线路、设施受损时，立即组织抢修并开通备用应急通讯设备，保障抗洪抢险救灾通讯畅通。

7、灾民救济（牵头领导：杨收作。成员单位：市民政局、市财政局、市救灾办）。

督促各乡镇、街道办事处选定避险场地，调集救灾资金和物资，保障灾民基本生活；负责灾民转移安置工作。

8、治安保障（牵头领导：彭康、魏刚。成员单位：市公安局、武警部队）。

负责灾区治安管理和安全保卫工作，打击违法犯罪活动，维护社会秩序；加强对要害部门、物资仓库、监狱等重要目标警卫。

9、灾情调查及灾害防御（牵头领导：朱明、杨收作。成员单位：市应急办、市水务局、市农牧局、市统计局、市民政局、市交通运输局、市安监局、市国土资源局）。

及时收集灾情向防汛抗洪抢险指挥部报告，迅速开展洪灾损失评估工作，农业生产补救措施和对洪灾区域建筑物鉴定，圈定危房，对地质灾害危险地带（段）采取紧急措施排除险情，对农林沟渠、塘库堤坝损坏采取措施排除险情。气象部门及时提供气象信息。

0、呼吁与接受外援（牵头领导：杨收作、代义。成员单位：市教科知局、市卫计局、市民政局、市红十字会）。

负责请求和接受社会各界向我市灾区提供的紧急救援和捐助。市红十字会负责向省、州红十字会呼吁提供紧急援助，接受转赠、紧急援助，并及时向灾区发放。

市教科知局要负责学校防汛安全工作，负责组织教职工、学生学习普及防汛安全知识，在低洼位置的学校必须要有防汛避灾预案。

1、企业生产（牵头领导：余明良。成员单位：市发改和经信局、三大工业园区）。

遭遇洪灾迅速组织企业抢险救灾，积极开展生产自救，尽快启动企业灾后重建工作，早日恢复生产。

2、物价平稳（牵头领导：余明良。成员单位：市发改和经信局、市食药工质局）。

加强市场物价监测，严厉打击哄抬物价行为，维护市场物价平稳。

3、宣传及信息发布（牵头领导：宋莉。成员单位：市委宣传部、市文广新和体旅局、市水务局、新闻媒体单位）。

及时准确报送、发布汛期抗洪抢险救灾信息，开展自救互助宣传和重建家园活动。

4、监督检查（牵头领导：兰剑。成员单位：市纪委、市监察局、市目督办）。

强化监督检查，确保防汛抗洪抢险救灾各项措施落到实处，确保应急预案高效有序运行。

五、山洪泥石流灾情报送

洪灾水毁淹没范围、人员伤亡、经济影响和社会影响等。

1、灾情速报。各部门、乡镇、街道办事处迅速收集灾害基本情况，及时报指挥部办公室，经领导审核及时报送州人民政府及上级部门。

2、新闻报道。洪灾造成的损失情况，经市防汛抗洪抢险救灾指挥办公室领导审查后发布。

六、应急结束

灾害事件紧急处置工作完成，灾区基本生活、生产和社会秩序恢复正常，指挥部宣布应急期结束，并及时报州人民政府。

七、后期处置和恢复重建

应急抢险工作基本结束后，市人民政府根据救灾工作需要，制定救灾物资、资金使用计划并及时组织下发。乡镇人民政府应立即拟定灾后重建计划，尽快恢复生产生活，合理安排发放救灾物资，保障灾民基本生活，做到有房住、有衣穿、有饭吃、有干净水喝、学生有学上。纪检、审计部门对工作落实情况进行跟踪督查，适时向社会公布。市、乡镇人民政府适时进行应急工作总结。

八、附则

本预案由市防汛抗洪抢险救灾指挥部负责解释。预案自发布之日起施行。

防汛抢险救灾应急预案 篇3

(一)、编制本预案的目的：

为有效的防止大雨、洪水给加油站造成危害和损失，确保加油站安全生产，特制定本应急预案。

(二)、应急组织原则：

1、组织原则：

加油站防汛紧急预案，实行统一领导统一指挥，坚持局部服从全局，一般服从重点的基本原则。

2、协调原则：

加油站防汛应急工作，必须与整个公司及加油站行政管理、消防安全管理协调一致，防汛应急工作实施过程中具有权威性，能组织、调动各部门力量相互配合实施抢险。

3、重视发生灾害的程度：

应保护重点，预防意外事故的发生。

4、预案使用范围和启动条件：

本预案适用于加油站防汛期间，凡加油站发生洪灾，本预案开始启动。

(三)、组织机构及人员分工：

1、组织机构：

成立紧急防汛领导小组：

组 长：陈士

副组长：丛林

成 员：李双 李波 许贵 宇宵 李海 周杰 李秋宝 郑伟 郭涛 王芳

2、人员分工：

组长陈士：负责组织指挥加油站防汛小组成员及全体员工实施防汛应急预案。

副组长丛林：负责协调、后勤保障工作，组长不在时代替组长职责。

抢险人员李双 李波 宇宵 许贵 李涛 李秋宝 郭涛：服从组长的统一指挥开展防汛抢险工作。

后勤保障员 王芳 郑伟 ：负责防汛抢险物质的供应保障。

3、防汛抢险：按照分工和安全要求分别给空油罐压水、修筑堤坝、启动排水系统，排出加油站区域积水。及时抢救可能被水浸泡的物资、设备。预防事故的发生。汛期过后要及时恢复生产设施确保安全生产。

4、通讯联络人员及时与当地消防、医院、上级部门取得联系，汇报灾情，请求救援。

(四)领导小组防汛抢险工作任务：

1、领导小组实施防汛抢险各项工作的组织和指挥任务，执行上级主管部门有关指示，根据要求，组织站内应急预案的实施。

2、协调各班组的抢险、救灾、警卫、消防安全保卫、物资救援等工作。

防汛抢险救灾应急预案 篇4

20XX年汛期将至，为认真贯彻落实市区防汛工作会议精神，进一步落实防汛责任，及早预防突发暴雨、大风、泥石流等地质灾害，提高我镇防汛抢险工作水平和应急反应能力，根据上级主管部门的安排部署，结合我镇实际，特制定本预案。

一、指导思想

坚持“一岗双责、安全第一、预防为主、全力抢险”的防汛工作方针，采取切实可行的措施，建立住建系统防汛应急救援保障体系，在汛情发生时，能及时、迅速、有序、高效地处置汛期自然灾害，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

二、目标任务

防汛抗洪重点监控对象：1、镇农村和场镇规划区内在建工程施工工地；2、镇（规划区内）已建成的房屋和道路、桥梁、排水设施、园林绿化、路灯照明等市政基础设施（含新居聚居点）；3、指导各村在建工程防汛抗洪工作；4、上级交办的其他防汛任务。

三、组织领导

成立镇防汛应急领导小组和防汛抢险队伍，领导小组组长为张永明，副组长、，负责组织抢险队到现场抢险，并对抢险车辆、资金进行统一调配，建管站、供电所、派出所、民政办、财政所、各村（居）民主要负责人为成员，领导小组办公室设在镇建管站，负责日常事务，同时“抢险队”分为三个工作组，各尽其责。

（一）防汛应急抢险救援工作组

组长：

副组长：、

成员：镇级各单位、各村（居）主要负责人

职责：负责制定防汛应急抢险工作方案，组织指挥现场排险，抢救伤员，保护现场，抢修设施。

（二）现场技术工作组

组长：

副组长：

成员：

职责：负责制定抢险方案、调查有关事故原因，提出工作措施和处理意见。

（三）应急保障工作组

组长：

副组长：、

成员：

职责：负责防汛抢险救援资金、设备的落实等后勤保障工作，胡保抢险工作顺利进行。

四、预防和处置

（一）预防

镇级各单位、各村（居）要高度重视，加强防汛避灾有关知识的宣传教育，健全和完善有关工作制度，备齐抢险救灾救援物资，强化监督检查力度，防止干部职工产生松懈麻痹思想，发现隐患及时报告并采取有效措施进行整改。

（二）处置

1、险情发生后，在领导小组的指导下，立即启动抢险应急救援预案，积极组织人员迅速赶赴现场，按照职责分工实施排险救援。

2、在采取措施控制危险源，迅速疏散人员，组织自救的前提下，立即向住房和城乡建设局防汛工作领导小组等相关部门报告险情。

防汛抢险救灾应急预案 篇5

5.1通信与信息保障

5.1.1任何通信运营部门都有依法保障防汛抗旱信息畅通的责任。

5.1.2防汛抗旱指挥机构应按照以公用通信网为主的原则，合理组建防汛专用通信网络，确保信息畅通。

5.1.3出现突发事件后，通信部门应启动应急通信保障预案，迅速调集力量抢修损坏的通信设施，努力保证防汛抗旱通信畅通。必要时，调度应急通信设备，为防汛通信和现场指挥提供通信保障。

5.1.4在紧急情况下，应充分利用公共广播和电视等媒体以及手机短信等手段发布信息，通知群众快速撤离，确保人民生命的安全。

5.2应急支援与装备保障

5.2.1现场救援和工程抢险保障

（1）对历史上的重点险工险段或易出险的水利工程设施，应提前编制工程应急抢险预案，以备紧急情况下因险施策；当出现新的险情后，应派工程技术人员赶赴现场，研究优化除险方案，并由防汛行政首长负责组织实施。

（2）防汛抗旱指挥机构和防洪工程管理单位以及受洪水威胁的其他单位，储备的常规抢险机械、抗旱设备、物资和救生器材，应能满足抢险急需。

5.2.2应急队伍保障

任何单位和个人都有依法参加防汛抗洪的义务。解放军、武警部队和民兵是抗洪抢险的重要力量。防汛抢险队伍分为：群众抢险队伍、非专业部队抢险队伍和专业抢险队伍。

在抗旱期间，地方各级人民政府和防汛抗旱指挥机构应组织动员社会公众力量投入抗旱救灾工作。

5.2.3供电保障

电力部门主要负责抗洪抢险、抢排渍涝、抗旱救灾等方面的供电需要和应急救援现场的临时供电。

5.2.4交通运输保障

交通运输部门主要负责优先保证防汛抢险人员、防汛抗旱救灾物资运输；蓄滞洪区分洪时，负责群众安全转移所需地方车辆、船舶的调配；负责分泄大洪水时河道航行和渡口的安全；负责大洪水时用于抢险、救灾车辆、船舶的及时调配。

5.2.5医疗保障

医疗卫生防疫部门主要负责水旱灾区疾病防治的业务技术指导；组织医疗卫生队赴灾区巡医问诊，负责灾区防疫消毒、抢救伤员等工作。

5.2.6治安保障

公安部门主要负责做好水旱灾区的治安管理工作，依法严厉打击破坏抗洪抗旱救灾行动和工程设施安全的行为，保证抗灾救灾工作的顺利进行；负责组织搞好防汛抢险、分洪爆破时的戒严、警卫工作，维护灾区的社会治安秩序。

5.2.7物资保障

防汛抗旱指挥机构、重点防洪工程管理单位以及受洪水威胁的其他单位应按规范储备防汛抢险物资，并做好生产流程和生产能力储备的有关工作。防汛物资管理部门应及时掌握新材料、新设备的应用情况，及时调整储备物资品种，提高科技含量。

干旱频繁发生地区县级以上地方人民政府应当贮备一定数量的抗旱物资，由本级防汛抗旱指挥机构负责调用。

严重缺水城市应当建立应急供水机制，建设应急供水备用水源。

5.2.8资金保障

（1）中央财政安排特大防汛抗旱补助费，用于补助遭受特大水旱灾害的省、自治区、直辖市，以及计划单列市、新疆生产建设兵团进行防汛抢险、抗旱及中央直管的大江大河防汛抢险。省、自治区、直辖市人民政府应当在本级财政预算中安排资金，用于本行政区域内遭受严重水旱灾害的工程修复补助。

（2）国家设立中央水利建设基金，专项用于大江大河重点治理工程维护和建设，以及其他规定的水利工程的维护和建设。

5.2.9社会动员保障

（1）防汛抗旱是社会公益性事业，任何单位和个人都有保护水利工程设施和防汛抗旱的责任。

（2）汛期或旱季，各级防汛抗旱指挥机构应根据水旱灾害的发展，做好动员工作，组织社会力量投入防汛抗旱。

（3）各级防汛抗旱指挥机构的组成部门，在严重水旱灾害期间，应按照分工，特事特办，急事急办，解决防汛抗旱的实际问题，同时充分调动本系统的力量，全力支持抗灾救灾和灾后重建工作。

（4）各级人民政府应加强对防汛抗旱工作的统一领导，组织有关部门和单位，动员全社会的力量，做好防汛抗旱工作。在防汛抗旱的关键时刻，各级防汛抗旱行政首长应靠前指挥，组织广大干部群众奋力抗灾减灾。

5.3技术保障

建设国家防汛抗旱指挥系统，形成覆盖国家防总、流域机构和各省、自治区、直辖市防汛抗旱部门的计算机网络系统，提高信息传输的质量和速度。

各级防汛抗旱指挥机构应建立专家库，当发生水旱灾害时，由防汛抗旱指挥机构统一调度，派出专家组，指导防汛抗旱工作。

5.4宣传、培训和演习

5.4.1公众信息交流

（1）汛情、旱情、工情、灾情及防汛抗旱工作等方面的公众信息交流，实行分级负责制，一般公众信息可通过媒体向社会发布。

（2）当主要江河发生超警戒水位以上洪水，呈上涨趋势；山区发生暴雨山洪，造成较为严重影响；出现大范围的严重旱情，并呈发展趋势时，按分管权限，由本地区的防汛抗旱指挥部统一发布汛情、旱情通报，以引起社会公众关注，参与防汛抗旱救灾工作。

5.4.2培训

（1）采取分级负责的原则，由各级防汛抗旱指挥机构统一组织培训。

（2）培训工作应做到合理规范课程、考核严格、分类指导，保证培训工作质量。

（3）培训工作应结合实际，采取多种组织形式，定期与不定期相结合，每年汛前至少组织一次培训。

5.4.3演习

（1）各级防汛抗旱指挥机构应定期举行不同类型的应急演习，以检验、改善和强化应急准备和应急响应能力。

（2）专业抢险队伍必须针对当地易发生的各类险情有针对性地每年进行抗洪抢险演习。

（3）多个部门联合进行的专业演习，一般2～3年举行一次，由省级防汛抗旱指挥机构负责组织。

防汛抢险救灾应急预案 篇6

4.1应急响应的总体要求

4.1.1按洪涝、旱灾的严重程度和范围，将应急响应行动分为四级。

4.1.2进入汛期、旱期，各级防汛抗旱指挥机构应实行24小时值班制度，全程跟踪雨情、水情、工情、旱情、灾情，并根据不同情况启动相关应急程序。

4.1.3国务院和国家防总或流域防汛指挥机构负责关系重大的水利、防洪工程调度；其他水利、防洪工程的调度由所属地方人民政府和防汛抗旱指挥机构负责，必要时，视情况由上一级防汛抗旱指挥机构直接调度。防总各成员单位应按照指挥部的统一部署和职责分工开展工作并及时报告有关工作情况。

4.1.4洪涝、干旱等灾害发生后，由地方人民政府和防汛抗旱指挥机构负责组织实施抗洪抢险、排涝、抗旱减灾和抗灾救灾等方面的工作。

4.1.5洪涝、干旱等灾害发生后，由当地防汛抗旱指挥机构向同级人民政府和上级防汛抗旱指挥机构报告情况。造成人员伤亡的突发事件，可越级上报，并同时报上级防汛抗旱指挥机构。任何个人发现堤防、水库发生险情时，应立即向有关部门报告。

4.1.6对跨区域发生的水旱灾害，或者突发事件将影响到邻近行政区域的，在报告同级人民政府和上级防汛抗旱指挥机构的同时，应及时向受影响地区的防汛抗旱指挥机构通报情况。

4.1.7因水旱灾害而衍生的疾病流行、水陆交通事故等次生灾害，当地防汛抗旱指挥机构应组织有关部门全力抢救和处置，采取有效措施切断灾害扩大的传播链，防止次生或衍生灾害的蔓延，并及时向同级人民政府和上级防汛抗旱指挥机构报告。

4.2 Ⅰ级应急响应

4.2.1出现下列情况之一者，为Ⅰ级响应

（1）某个流域发生特大洪水；

（2）多个流域同时发生大洪水；

（3）大江大河干流重要河段堤防发生决口；

（4）重点大型水库发生垮坝；

（5）多个省（区、市）发生特大干旱；

（6）多座大型以上城市发生极度干旱。

4.2.2 Ⅰ级响应行动

（1）国家防总总指挥主持会商，防总成员参加。视情启动国务院批准的防御特大洪水方案，作出防汛抗旱应急工作部署，加强工作指导，并将情况上报党中央、国务院。国家防总密切监视汛情、旱情和工情的发展变化，做好汛情、旱情预测预报，做好重点工程调度，并在24小时内派专家组赴一线加强技术指导。国家防总增加值班人员，加强值班，每天在中央电视台发布《汛（旱）情通报》，报道汛（旱）情及抗洪抢险、抗旱措施。财政部门为灾区及时提供资金帮助。国家防总办公室为灾区紧急调拨防汛抗旱物资；铁路、交通、民航部门为防汛抗旱物资运输提供运输保障。民政部门及时救助受灾群众。卫生部门根据需要，及时派出医疗卫生专业防治队伍赴灾区协助开展医疗救治和疾病预防控制工作。国家防总其他成员单位按照职责分工，做好有关工作。

（2）相关流域防汛指挥机构按照权限调度水利、防洪工程；为国家防总提供调度参谋意见。派出工作组、专家组，支援地方抗洪抢险、抗旱。

（3）相关省、自治区、直辖市的流域防汛指挥机构，省、自治区、直辖市的防汛抗旱指挥机构启动Ⅰ级响应，可依法宣布本地区进入紧急防汛期，按照《中华人民共和国防洪法》的相关规定，行使权力。同时，增加值班人员，加强值班，动员部署防汛抗旱工作；按照权限调度水利、防洪工程；根据预案转移危险地区群众，组织强化巡堤查险和堤防防守，及时控制险情，或组织强化抗旱工作。受灾地区的各级防汛抗旱指挥机构负责人、成员单位负责人，应按照职责到分管的区域组织指挥防汛抗旱工作，或驻点具体帮助重灾区做好防汛抗旱工作。各省、自治区、直辖市的防汛抗旱指挥机构应将工作情况上报当地人民政府和国家防总。相关省、自治区、直辖市的防汛抗旱指挥机构成员单位全力配合做好防汛抗旱和抗灾救灾工作。

4.3 Ⅱ级应急响应

4.3.1出现下列情况之一者，为Ⅱ级响应

（1）一个流域发生大洪水；

（2）大江大河干流一般河段及主要支流堤防发生决口；

（3）数省（区、市）多个市（地）发生严重洪涝灾害；

（4）一般大中型水库发生垮坝；

（5）数省（区、市）多个市（地）发生严重干旱或一省（区、市）发生特大干旱；

（6）多个大城市发生严重干旱，或大中城市发生极度干旱。

4.3.2 II级响应行动

（1）国家防总副总指挥主持会商，作出相应工作部署，加强防汛抗旱工作指导，在2小时内将情况上报国务院并通报国家防总成员单位。国家防总加强值班，密切监视汛情、旱情和工情的发展变化，做好汛情旱情预测预报，做好重点工程的调度，并在24小时内派出由防总成员单位组成的工作组、专家组赴一线指导防汛抗旱。国家防总办公室不定期在中央电视台发布汛（旱）情通报。民政部门及时救助灾民。卫生部门派出医疗队赴一线帮助医疗救护。国家防总其他成员单位按照职责分工，做好有关工作。

（2）相关流域防汛指挥机构密切监视汛情、旱情发展变化，做好洪水预测预报，派出工作组、专家组，支援地方抗洪抢险、抗旱；按照权限调度水利、防洪工程；为国家防总提供调度参谋意见。

（3）相关省、自治区、直辖市防汛抗旱指挥机构可根据情况，依法宣布本地区进入紧急防汛期，行使相关权力。同时，增加值班人员，加强值班。防汛抗旱指挥机构具体安排防汛抗旱工作，按照权限调度水利、防洪工程，根据预案组织加强防守巡查，及时控制险情，或组织加强抗旱工作。受灾地区的各级防汛抗旱指挥机构负责人、成员单位负责人，应按照职责到分管的区域组织指挥防汛抗旱工作。相关省级防汛抗旱指挥机构应将工作情况上报当地人民政府主要领导和国家防总。相关省、自治区、直辖市的防汛抗旱指挥机构成员单位全力配合做好防汛抗旱和抗灾救灾工作。

4.4 Ⅲ级应急响应

4.4.1出现下列情况之一者，为Ⅲ级响应

（1）数省（区、市）同时发生洪涝灾害；

（2）一省（区、市）发生较大洪水；

（3）大江大河干流堤防出现重大险情；

（4）大中型水库出现严重险情或小型水库发生垮坝；

（5）数省（区、市）同时发生中度以上的干旱灾害；

（6）多座大型以上城市同时发生中度干旱；

（7）一座大型城市发生严重干旱。

4.4.2 Ⅲ级响应行动

（1）国家防总秘书长主持会商，作出相应工作安排，密切监视汛情、旱情发展变化，加强防汛抗旱工作的指导，在2小时内将情况上报国务院并通报国家防总成员单位。国家防总办公室在24小时内派出工作组、专家组，指导地方防汛抗旱。

（2）相关流域防汛指挥机构加强汛（旱）情监视，加强洪水预测预报，做好相关工程调度，派出工作组、专家组到一线协助防汛抗旱。

（3）相关省、自治区、直辖市的防汛抗旱指挥机构具体安排防汛抗旱工作；按照权限调度水利、防洪工程；根据预案组织防汛抢险或组织抗旱，派出工作组、专家组到一线具体帮助防汛抗旱工作，并将防汛抗旱的工作情况上报当地人民政府分管领导和国家防总。省级防汛指挥机构在省级电视台发布汛（旱）情通报；民政部门及时救助灾民。卫生部门组织医疗队赴一线开展卫生防疫工作。其他部门按照职责分工，开展工作。

4.5 Ⅳ级应急响应

4.5.1出现下列情况之一者，为Ⅳ级响应

（1）数省（区、市）同时发生一般洪水；

（2）数省（区、市）同时发生轻度干旱；

（3）大江大河干流堤防出现险情；

（4）大中型水库出现险情；

（5）多座大型以上城市同时因旱影响正常供水。

4.5.2 Ⅳ级响应行动

（1）国家防总办公室常务副主任主持会商，作出相应工作安排，加强对汛（旱）情的监视和对防汛抗旱工作的指导，并将情况上报国务院并通报国家防总成员单位。

（2）相关流域防汛指挥机构加强汛情、旱情监视，做好洪水预测预报，并将情况及时报国家防总办公室。

（3）相关省、自治区、直辖市的防汛抗旱指挥机构具体安排防汛抗旱工作；按照权限调度水利、防洪工程；按照预案采取相应防守措施或组织抗旱；派出专家组赴一线指导防汛抗旱工作；并将防汛抗旱的工作情况上报当地人民政府和国家防总办公室。

4.6信息报送和处理

4.6.1汛情、旱情、工情、险情、灾情等防汛抗旱信息实行分级上报，归口处理，同级共享。

4.6.2防汛抗旱信息的报送和处理，应快速、准确、翔实，重要信息应立即上报，因客观原因一时难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，同时抓紧了解情况，随后补报详情。

4.6.3属一般性汛情、旱情、工情、险情、灾情，按分管权限，分别报送本级防汛抗旱指挥机构值班室负责处理。凡因险情、灾情较重，按分管权限一时难以处理，需上级帮助、指导处理的，经本级防汛抗旱指挥机构负责同志审批后，可向上一级防汛抗旱指挥机构值班室上报。

4.6.4凡经本级或上级防汛抗旱指挥机构采用和发布的水旱灾害、工程抢险等信息，当地防汛抗旱指挥机构应立即调查，对存在的问题，及时采取措施，切实加以解决。

4.6.5国家防总办公室接到特别重大、重大的汛情、旱情、险情、灾情报告后应立即报告国务院，并及时续报。

4.7指挥和调度

4.7.1出现水旱灾害后，事发地的防汛抗旱指挥机构应立即启动应急预案，并根据需要成立现场指挥部。在采取紧急措施的同时，向上一级防汛抗旱指挥机构报告。根据现场情况，及时收集、掌握相关信息，判明事件的性质和危害程度，并及时上报事态的发展变化情况。

4.7.2事发地的防汛抗旱指挥机构负责人应迅速上岗到位，分析事件的性质，预测事态发展趋势和可能造成的危害程度，并按规定的处置程序，组织指挥有关单位或部门按照职责分工，迅速采取处置措施，控制事态发展。

4.7.3发生重大水旱灾害后，上一级防汛抗旱指挥机构应派出工作组赶赴现场指导工作，必要时成立前线指挥部。

4.8抢险救灾

4.8.1出现水旱灾害或防洪工程发生重大险情后，事发地的防汛抗旱指挥机构应根据事件的性质，迅速对事件进行监控、追踪，并立即与相关部门联系。

4.8.2事发地的防汛抗旱指挥机构应根据事件具体情况，按照预案立即提出紧急处置措施，供当地政府或上一级相关部门指挥决策。

4.8.3事发地防汛抗旱指挥机构应迅速调集本部门的资源和力量，提供技术支持；组织当地有关部门和人员，迅速开展现场处置或救援工作。大江大河干流堤防决口的堵复、水库重大险情的抢护应按照事先制定的抢险预案进行，并由防汛机动抢险队或抗洪抢险专业部队等实施。

4.8.4处置水旱灾害和工程重大险情时，应按照职能分工，由防汛抗旱指挥机构统一指挥，各单位或各部门应各司其职，团结协作，快速反应，高效处置，最大程度地减少损失。

4.9安全防护和医疗救护

4.9.1各级人民政府和防汛抗旱指挥机构应高度重视应急人员的安全，调集和储备必要的防护器材、消毒药品、备用电源和抢救伤员必备的器械等，以备随时应用。

4.9.2抢险人员进入和撤出现场由防汛抗旱指挥机构视情况作出决定。抢险人员进入受威胁的现场前，应采取防护措施以保证自身安全。参加一线抗洪抢险的人员，必须穿救生衣。当现场受到污染时，应按要求为抢险人员配备防护设施，撤离时应进行消毒、去污处理。

4.9.3出现水旱灾害后，事发地防汛抗旱指挥机构应及时做好群众的救援、转移和疏散工作。

4.9.4事发地防汛抗旱指挥机构应按照当地政府和上级领导机构的指令，及时发布通告，防止人、畜进入危险区域或饮用被污染的水源。

4.9.5对转移的群众，由当地人民政府负责提供紧急避难场所，妥善安置灾区群众，保证基本生活。

4.9.6出现水旱灾害后，事发地人民政府和防汛抗旱指挥机构应组织卫生部门加强受影响地区的疾病和突发公共卫生事件监测、报告工作，落实各项防病措施，并派出医疗小分队，对受伤的人员进行紧急救护。必要时，事发地政府可紧急动员当地医疗机构在现场设立紧急救护所。

4.10社会力量动员与参与

4.10.1出现水旱灾害后，事发地的防汛抗旱指挥机构可根据事件的性质和危害程度，报经当地政府批准，对重点地区和重点部位实施紧急控制，防止事态及其危害的进一步扩大。

4.10.2必要时可通过当地人民政府广泛调动社会力量积极参与应急突发事件的处置，紧急情况下可依法征用、调用车辆、物资、人员等，全力投入抗洪抢险。

4.11信息发布

4.11.1防汛抗旱的信息发布应当及时、准确、客观、全面。

4.11.2汛情、旱情及防汛抗旱动态等，由国家防总统一审核和发布；涉及水旱灾情的，由国家防办会同民政部审核和发布。

4.11.3信息发布形式主要包括投权发布、散发新闻稿、组织报道、接受记者采访、举行新闻发布会等。

4.11.4地方信息发布：重点汛区、灾区和发生局部汛情的地方，其汛情、旱情及防汛抗旱动态等信息，由各地防汛抗旱指挥机构审核和发布；涉及水旱灾情的，由各地防汛指挥部办公室会同民政部门审核和发布。

4.12应急结束

4.12.1当洪水灾害、极度缺水得到有效控制时，事发地的防汛抗旱指挥机构可视汛情旱情，宣布结束紧急防汛期或紧急抗旱期。

4.12.2依照有关紧急防汛、抗旱期规定征用、调用的物资、设备、交通运输工具等，在汛期、抗旱期结束后应当及时归还；造成损坏或者无法归还的，按照国务院有关规定给予适当补偿或者作其他处理。

4.12.3紧急处置工作结束后，事发地防汛抗旱指挥机构应协助当地政府进一步恢复正常生活、生产、工作秩序，修复水毁基础设施，尽可能减少突发事件带来的损失和影响。

防汛抢险救灾应急预案 篇7

一、落实责任，建立防汛领导机构

为了确保汛期不发生任何安全事故，根据上级要求，我处成立防汛领导小组由处长任总指挥，同志任副总指挥，成员有等人组成，在处成立领导小组同时，要求基层各单位分别成立相应领导小组，要求各单位第一责任人负责此项工作并安排专人负责防汛期间的日常工作，责任到人，确保房屋汛期安全。

二、制定方案，落实措施

1、要求各基层单位成立由7—10人组成的抢险小分队，第一责任人为小分队队长，在发生汛情时由总指挥统一指挥调度，在总指挥不能亲临现场时由主持日常工作的领导担任总指挥，名单报处。

2、在发生汛情时，全处所有部门、单位的所有人员应在总指挥的统一调度下，统一行动，不计较一切物资成本、人员的使用、报酬等问题，一切服从救灾。

3、在发生汛情后，下属各单位第一责任人必须在第一时间带领所属的小分队到达现场，组织抢险并在第一时间向处总指挥报告，在总指挥到后，由总指挥统一调度抢险救灾工作。

4、基层各单位应在汛期到来之前准备好充分的防汛物资，处将在4月初对各单位物资准备情况进行检查。

5、全处在进入汛期后，实行24小时值班制度，夜班、节假日必须有领导带班，实行每日报告制度。

6、基层各单位领导、汛期领导小组成员，要保证通讯工具二十四小时畅通。

7、各单位安全生产第一责任人，负责辖区内的遇险住（用）户的疏散工作，要对辖区内的危房心中有数，遇有险情时要及时疏散。

8、在发生局部地区住（用）户房屋出现险情时，一定要先疏散人群，后抢救财产，处（所）要积极安置受灾住（用）户，为了保证受灾住（用）户的抢险需要，处特别准备了铜山路21号一些空房，用于安置遇险住（用）户，安置权由总指挥决定。

9、在遇到大面积受淹后，我处不能解决时，要及时向区汇报，请求上级帮助解决。

10、处防汛值班电话为白天

11、根据区要求在基层成立抢险小组的基础上，处成立20人的抢险队，队长由总指挥担任。

三、现场抢救与现场保护

1、在发生汛情后，在注意现场保护的同时，抢救伤员，维持秩序。

2、保证社会稳定，临时安置受灾群众。

3、紧急情况请有关专家到现场抢险，查找事故原因。

4、保证受灾群众的一切权利，稳定人心，保证受灾群众得到最好的救治，降低财产损失。

5、发生汛情后的新闻报道由总指挥对外统一发布，其他人员未经总指挥批准，不得私自发布任何消息。

防汛抢险救灾应急预案 篇8

一、指导思想

坚持以人为本，人民生命高于一切的理念，遵循“安全第一、常备不懈、以防为主、防抗结合”的方针，立足于“防大汛、抗大灾、早部署、争主动”，以保障师生安全和减轻财产损失为目标，按照统一指挥、高效应对的原则，组织开展防汛救灾工作，确保学校安全度汛。

二、组织机构及职责

(一)领导小组

组长：xx

成员：全体教职工

(二)领导小组职责

1、全面负责防汛抗洪的组织、筹划工作;加强对防汛抗洪工作的研究与部署，制定完善应急预案，落实各项措施。

2、指导健全各级防汛抗洪组织机构，分层级建立防汛抗洪管理体系;督促各级各类学校制定预案，并监督其贯彻执行。

3、负责汛前检查，组织各校做好预防工作，最大限度地减少灾害带来的损失。

4、全面掌握汛情、灾情和各学校防汛抗洪工作基本情况，重要信息要在第一时间上传下达，保证信息渠道畅通。

5、积极筹集防汛抗洪物资，强化管理，始终保持良好备战状态。

6、部署和指挥实施防汛救灾行动。

7、协调有关部门共同做好学校的防汛和抢险工作。

8、检查督促各级各类学校做好信息上报、后勤保障以及灾后恢复教育教学秩序等工作，严防灾后发生疫情。

三、防汛措施

(一)准备期间

1、各校要立即修订完善本校防洪防汛应急预案，分工明确，责任到人。备足物资，密切注意汛情通告，并广泛开展防汛抗洪中的自救和互救演练，切实提高广大师生防汛逃生的基本技能。

2、做好思想准备工作，接到上级指示或通知后，领导小组要立即进入临战状态，启动防洪防汛应急预案，随时准备部署、执行防汛抗洪任务。

3、加强检查和防范工作，对校舍墙体、屋面、门窗、电气，以及围墙等进行定期安全检查，保持校园道路、排水设施畅通，发现问题和隐患，要及时整改，坚决封闭学校危房，防止安全事故发生。

4、加强对易燃易爆物品、有毒有害化学物品的管理，加强对食堂、门卫、财会、电教室、仪器设备等重要场所的防护，保证防汛抗洪的顺利进行。

5、各校要通过多种形式，有针对性地开展汛期安全教育，让每一位学生都知道汛期应该注意的安全事项，提高师生的防范意识。

6、要加强各类值班值勤工作，保持通讯畅通，及时掌握天气变化情况，全力维护正常的教学、工作秩序。

7、按照分级负责的原则，储备必要的防汛救灾物资。

(二)预警期间

1、当降雨量较大或气象等有关部门发布暴雨预警后，领导小组及负责人必须临阵待命，及时通知防汛信息，通报风情、水情、雨情。各学校要坚持24小时值班，做好防汛值班记录，必要时，集结好抢险队伍，随时准备应对各种突发灾情，及时做到上情下达，下情上报。

2、加强与有关部门的密切配合，切实落实安全工作责任制。

3、学校主要负责人要坚守岗位，检查落实防洪预案的各项准备工作。低洼易涝、紧靠山体学校更要提高警惕，加强防范。

4、预警期间，有建设项目的学校要通知校内建筑工地立即停工，并检查督促施工单位加固在建工地的脚手架、升降机及建筑物上的模板，确保施工工地安全。

(三)救灾期间

1、发生洪涝灾害后，防汛领导小组要立即召开紧急会议进行部署，形成指挥体系，各部门和有关人员要按各自的职责进入指挥岗位。

2、当遇到暴风雨袭击时，学校防汛领导小组要迅速组织人员检查，疏通排水;要组织专门力量，对学校易倒塌、易滑坡、易积水情况进行监测，及时报告灾情;迅速关闭、切断输电线路(除应急照明系统外)和各种明火，防止洪水后滋生其他危害。

3、当遇到暴风雨袭击时，要迅速查明是否有人员被困，如发现人员被困，要火速组织营救，做好伤员的抢救工作，并组织师生有序撤退到安全地带。要把校舍倒塌、师生受伤情况在第一时间报告上级防汛工作领导小组。

4、灾后，各校要根据校内的特点，立即进行一次全面排查，凡有安全隐患的校舍，要立即停止使用，必要时要采取停课等紧急措施，确保师生的生命安全。

5、暴雨和洪水过后，要及时组织相关力量对校舍进行清扫和消毒处理，预防传染病的流行和蔓延。

四、工作要求

(一)切实提高对汛期学校安全工作重要性、紧迫性的认识，牢固树立防大汛、抗大灾意识。灾情发生时，各学校教职员工必须立即到位，听候命令。对忽视预防、疏于管理、擅离职守、不听指挥影响抢险救灾的直接责任人，要从严处理。

(二)领导小组成员要对所辖学校防汛抗灾情况与能力做到心中有数，并有针对性地提出防汛抗灾的意见或建议。

(三)在汛期内，密切关注天气变化，一旦发觉天气突变或接到上级通知，务必提前做好应急准备。

(四)严格执行重大事故报告制度，一旦有险情发生，在采取有效处理措施的同时，及时向上级报告，不得拖延，更不得隐瞒不报。

防汛抢险救灾应急预案 篇9

1.1编制目的

做好水旱灾害突发事件防范与处置工作，使水旱灾害处于可控状态，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》和《国家突发公共事件总体应急预案》等，制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于全国范围内突发性水旱灾害的预防和应急处置。突发性水旱灾害包括：江河洪水、渍涝灾害、山洪灾害（指由降雨引发的山洪、泥石流、滑坡灾害）、台风暴潮灾害、干旱灾害、供水危机以及由洪水、风暴潮、地震、恐怖活动等引发的水库垮坝、堤防决口、水闸倒塌供水水质被侵害等次生衍生灾害。

1.4工作原则

1.4.1坚持以“三个代表”重要思想为指导，以人为本，树立和落实科学发展观，防汛抗旱并举，努力实现由控制洪水向洪水管理转变，由单一抗旱向全面抗旱转变，不断提高防汛抗旱的现代化水平。

1.4.2防汛抗旱工作实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。

1.4.3防汛抗旱以防洪安全和城乡供水安全、粮食生产安全为首要目标，实行安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合的原则。

1.4.4防汛抗旱工作按照流域或区域统一规划，坚持因地制宜，城乡统筹，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益。

1.4.5坚持依法防汛抗旱，实行公众参与，军民结合，专群结合，平战结合。中国人民解放军、中国人民武装警察部队主要承担防汛抗洪的急难险重等攻坚任务。

1.4.6抗旱用水以水资源承载能力为基础，实行先生活、后生产，先地表、后地下，先节水、后调水，科学调度，优化配置，最大程度地满足城乡生活、生产、生态用水需求。

1.4.7坚持防汛抗旱统筹，在防洪保安的前提下，尽可能利用洪水资源；以法规约束人的行为，防止人对水的侵害，既利用水资源又保护水资源，促进人与自然和谐相处。

防汛抢险救灾应急预案 篇10

发生水旱灾害的地方人民政府应组织有关部门做好灾区生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、学校复课、水毁修复、恢复生产和重建家园等善后工作。

6.1救灾

6.1.1民政部门负责受灾群众生活救助。应及时调配救灾款物，组织安置受灾群众，做好受灾群众临时生活安排，负责受灾群众倒塌房屋的恢复重建，保证灾民有粮吃、有衣穿、有房住，切实解决受灾群众的基本生活问题。

6.1.2卫生部门负责调配医务技术力量，抢救因灾伤病人员，对污染源进行消毒处理，对灾区重大疫情、病情实施紧急处理，防止疫病的传播、蔓延。

6.1.3当地政府应组织对可能造成环境污染的污染物进行清除。

6.2防汛抢险物料补充

针对当年防汛抢险物料消耗情况，按照分级筹措和常规防汛的要求，及时补充到位。

6.3水毁工程修复

6.3.1对影响当年防洪安全和城乡供水安全的水毁工程，应尽快修复。防洪工程应力争在下次洪水到来之前，做到恢复主体功能；抗旱水源工程应尽快恢复功能。

6.3.2遭到毁坏的交通、电力、通信、水文以及防汛专用通信设施，应尽快组织修复，恢复功能。

6.4蓄滞洪区补偿

全国重点蓄滞洪区分洪运用后，按照《蓄滞洪区补偿暂行办法》进行补偿。其他蓄滞洪区由地方人民政府参照《蓄滞洪区补偿暂行办法》补偿。

6.5灾后重建

各相关部门应尽快组织灾后重建工作。灾后重建原则上按原标准恢复，在条件允许情况下，可提高标准重建。

6.6防汛抗旱工作评价

每年各级防汛抗旱部门应针对防汛抗旱工作的各个方面和环节进行定性和定量的总结、分析、评估。引进外部评价机制，征求社会各界和群众对防汛抗旱工作的意见和建议，总结经验，找出问题，从防洪抗旱工程的规划、设计、运行、管理以及防汛抗旱工作的各个方面提出改进建议，以进一步做好防汛抗旱工作。

水库防汛抢险应急预案(精选11篇)

你会借鉴优秀的应急预案吗，面对无法把控的紧急情况。应急预案需要考虑业务的连续性和稳定性，这份“水库防汛抢险应急预案”是我不懈努力的成果希望得到您的认可，让我们都努力变得更加优秀吧！

水库防汛抢险应急预案 篇1

随着气候变化和城市化的加剧，水库成为了防洪抗灾的重要设施之一。因为水库占地面积大，水位高，并且它们是贯通整个流域的控制点，所以众多城市和农村汇聚在水库周围。因此，一旦出现水库的溃坝，就会引起严重的经济损失和生命危险。因此，水库防汛抢险应急预案的制定非常重要。本文将从水库防汛抢险的角度出发，介绍水库防汛抢险应急预案的制定、实施和维护。

一、水库防汛抢险应急预案的制定

水库防汛抢险应急预案是为了保障公民的生命财产安全，提高水库应急救援的效率和水平，减少抢险救援的时间和资源浪费而制定的。它是指在水库发生抢险事故时，为了保护水库周围的人员和物资，保护水库的安全，减轻抢险救援的人员压力和危险的情况下开设的一种紧急应急方案。水库防汛抢险应急预案由县级以上政府按照《地方安全技术规范》和《国务院应急预案管理条例》等法律法规制定和审批。水库防汛抢险应急预案的目的和任务是为了在水库发生抢险事故时，能够及时迅速、有序有效地进行抢险救援，并保障水库和周边地区的安全稳定。水库防汛抢险应急预案的编制要考虑到以下因素：

1.水库抢险事故的性质、范围、情况和危害级别。

2.水库抢险事故应急组织体系和应急管理机构。

3.水库抢险事故的应急响应等级。

4.应急场所、应急设施及救援物资的准备工作。

5.应急援救队伍的组织和配备等。

6.水库抢险事故的预防措施和处置方法。

7.抢险救援组织的工作步骤及任务分工。

二、水库防汛抢险应急预案的实施

水库防汛抢险应急预案实施前，应根据水库的实际情况，充分调查调研、制定标准操作程序、提供必要的培训和教育，确保水库防汛抢险应急预案能够按计划和标准实施，各项工作有条不紊，人员和物资充足，减少对周围地区造成的危害和影响。

(1)紧急响应

水库防汛抢险应急预案实施的第一步是启动应急响应程序。水库应急响应相当于“战争机器”的开关，是水库防抢险救援工作正式开始的时刻。水库应急响应的等级与抢险活动的情况相关，一般分为四个等级，每个等级都对应着抢险准备和抢险救援的不同要求。

(2)现场救援

一旦应急响应启动，救援队伍必须迅速到达现场，组织救援，制定具体的抢险方案和步骤，并及时向上级汇报抢险工作进展情况。在进行救援工作时，要理智、沉着地对待事故，仔细分析抢险形势，并夯实各项救援工作，如营救被困人员、物资运输、打堤堵漏等等。

(3)修复和重建

救援队伍在完成水库抢险任务后，要彻底清除现场，确保没有遗漏或隐患，然后着手对受损设施进行修复和重建工作。修复和重建的目的是为了能够恢复水库的正常运行，确保水库的安全稳定，以及便于未来再次应对类似的抢险情况。

三、水库防汛抢险应急预案的维护

在实际应用过程中，水库防汛抢险应急预案还需要定期检查和修正，以便及时随时掌握应急资源的变化，更新抢险技术和救援设备，不断完善抢险组织体系和应急指挥系统，提升应急救援能力。水库防汛抢险应急预案的维护主要包括两方面：

(1)定期检查和评估

定期检查和评估水库防汛抢险应急预案能够及时发现和纠正存在的问题，及时提出更合理有效的措施，从而提高抢险救援的效率。

(2)不断完善和创新

根据实际应用情况，对水库防汛抢险应急预案进行补充和调整，确保其能够实现最佳的效果。

总之，水库防汛抢险应急预案是水利管理人员必须认真对待的问题。在应急预案的制定、实施和维护过程中，必须考虑到各种复杂情况和可能出现的问题，全面优化应急救援能力，保障水库周围居民的生命财产安全。只有不断完善水库防汛抢险应急预案、不断提高 抢险救援能力，我们才能更好地防范水库抢险事故的发生，尽量减小事故对周围地区造成的危害和影响，让公民生命财产更受到靠山山、看海海的保护。

水库防汛抢险应急预案 篇2

作为一个水库防汛抢险应急预案的专业人士，要求我们具备做好应急预案的能力和素质，我们需要具有责任心、协作性、技术水平和快速反应等方面的优势，以保障防汛抢险工作的顺利进行。下面我来详细介绍一下如何制定水库防汛抢险应急预案。

一、制定原则

1. 安全第一原则：以保障人民群众生命财产安全为核心，确保预案制定严谨可行。

2. 科学可行原则：制定预案需根据水库特征及汛期水情实际，达到灵活应对、科学可行。

3. 综合利用原则：综合利用现有抗洪设施，完善防洪措施，最大限度降低洪水的威力，达到预防灾害、抗御灾害、减轻灾害损失的目的。

4. 统筹协调原则：围绕预案制定，联合相关单位，加强科学统筹协调，形成有序、高效、严谨的应急体系。

二、预案基本结构

1. 应急组织机构：明确应急组织结构，明确应急工作的责任人、部门职责、指挥和协调机构。

2. 预警和预测：建立实时动态监测和预警预测机制，预测水库水位超过安全水位的情况。

3. 应急响应和处置：根据防汛预案的不同实施级别，及时制定洪水防御措施，组织抢险队伍，进行现场处置，必要时进行疏散救援工作；

4. 物资保障和仓储管理：指定保障机构，清晰规范物资采购、配送、储备和管理等整个过程，保证应急响应及时有效。

5. 应急演练和持续改进：定期进行模拟演练，发掘存在问题和不足之处，借鉴和吸收他人的宝贵经验和教训，推进应急管理与应急能力不断提升。

三、考虑因素

1. 水库特征：水库规模、水位变化、溃堤形式、下游影响等。

2. 水情特征：水文站点数据监测、雨量变化等。

3. 救援队伍和应急物资的充足性和战斗力。

4. 应急响应决策指挥模式，以及可能发生的应急状况。

5. 灾害损失评估和救灾资金保障等成本问题。

四、推广和实施

1. 在制定优秀的防汛抢险应急预案的前提下，必须加强宣传和推广，提高社会公众的防灾意识和应急能力。

2. 加强应急预案的实施培训，根据预案不断完善管控，加强应急预案的实施效果和可靠性，构建全省应急管理体系。

3. 联动各级政府单位，紧密联系抗灾救灾力量，加强协作和配合，充分发挥应急预案的整体功能和应用价值。

总的来说，防汛抢险应急预案是一项非常重要的工作，它牵涉到人民群众的生命财产安全，必须要做到严谨可行和实际运用。为此，我们需要遵循一系列的制定原则，分析水库特征和水情特征，制定科学可行的预案基本结构，并根据因素进行综合考虑和分析，对跨区域、多灾种风险进行全面评估，精确划分区域，强化应急演练，提高管理配备，最终使得防汛抢险应急预案在实施工作中大显身手，达到防灾减灾的目的。

水库防汛抢险应急预案 篇3

作为一份重要的防汛抢险应急预案，水库防汛抢险应急预案的起草和实施对于有效防范水库洪涝灾害很关键。水库作为一种储水工程，其防汛措施的落实不仅关系到库区内人民的财产安全，还关系到下游的人民安全。

一、水库防汛抢险应急预案的意义

水库防汛抢险应急预案即是针对水库洪涝灾害制定的一套应对措施。水库是水文资源开发利用建设中最重要的基础设施之一，也是防范水灾的重要手段之一。一旦水库发生洪涝灾害，将对一定范围内的生产和居民生活带来严重影响，所以制定水库防汛抢险应急预案具有重大意义。

水库防汛抢险应急预案的意义在于监控和预测水库的水位和流速，及时制定应对措施和方案，在水库中排查隐患并及时消除，同时保护库区内和下游地区的生命和财产安全。这种应急预案的实施，可以为水库洪涝灾害的防范提供保障，有效保护人民群众的生命财产安全。

二、水库防汛抢险应急预案的制定标准

制定水库防汛抢险应急预案需要符合一定的标准。一是考虑到各种可能出现的情况，根据相关业务规范和技术规范，制定一套科学完善的应对措施和策略。二是预案的可操作性和应急响应的时效性，制定的预案必须要可以在短时间内实施并取得明显的效果。三是预案的有效性和可靠性，即预案的实施效果必须能得到验证，并且可靠性必须得到保障。

为了对水库防汛抢险应急预案进行有效规范，各级行政管理部门应制定明确的应急预案标准和计划，严格按照要求执行，确保水库防汛抢险应急预案制定和实施能够顺利进行。

三、制定水库防汛抢险应急预案的步骤

1、明确水库防汛抢险应急预案的编制流程，确定责任人和业务人员等。

2、对水库进行安全监测和监控预警，确保能够提前预判水库洪水灾害可能发生的区域和范围。

3、确定水库洪水灾害的应对策略和方案，在水库中制止涌入的河水，提高水库蓄水的能力，通过放水等手段确保水库的洪水灾害不会对库区内或下游的人民和财产造成影响。

4、提高边坡的抗冲击和抗滑坡能力，保持库区内的生产设施的安全和稳定，保护库区内居民的财产安全。

5、提高响应速度和决策速度，加强指挥与调度，发动志愿者和抢险队伍，进行救援和营救工作，及时行动。

四、结论

水库防汛抢险应急预案是应对水库洪涝灾害的有效措施，其重要性毋庸置疑。预案的制定标准、步骤的规范和责任人员的明确是保障预案有效性和可靠性的前提。必须高度重视水库防汛抢险应急预案的工作，加强相关人员的专业能力和应急能力，通过落实预案，确保水库防汛抢险应急工作的有效开展。

水库防汛抢险应急预案 篇4

随着我国水利事业的发展，水库建设已经成为一个重要的领域。在水库的建设中，安全是至关重要的一个方面。水库常年积存着大量的水资源，在汛期更是承受着极大的压力，因此，水库防汛抢险应急预案显得尤为重要。

一、水库防汛抢险应急预案的必要性

水库作为调节水文循环和保护下游的主要设施，其灾害性及影响程度严重。在水库抗洪抢险中，预案是关键，它可以指导工作，减少失误，提高效率。同时，水库防汛抢险应急预案能够提前预判洪水发生的可能性，及时采取有效的措施，保障人民群众的财产安全和生命安全。

二、水库防汛抢险应急预案的内容

水库防汛抢险应急预案主要涉及以下内容：

1. 预测分析：通过水文监测、气象预报等手段，预测洪水发生可能，及时警报，发布预警。

2. 防御准备：组织人员开展修缮及检查设施、器材备齐、物资储备、编制应急预案等准备工作。

3. 紧急处置：洪水来袭后，第一时间开展抢险救援，保障安全、稳妥地进行各项工作。

4. 应急恢复：为减少灾害影响，对损坏设施进行快速修复，恢复供水、供电、交通等基础设施运行。

5. 事后总结：抢险救援结束后，开展事后总结分析，挖掘问题并寻找解决途径，提高工作水平。

三、水库防汛抢险应急预案实施的意义

水库防汛抢险应急预案的实施最大的意义在于，能够最大限度地减少洪灾发生的积极影响，为人民群众的生命财产安全提供有力保障。同时，预案的制定能够提高预警能力和应急反应能力，增强政府的执行力和组织能力。

在实施过程中，需要加强具体工作的实际操作能力和实施经验的积累，以便更有效地实现抗洪救灾的目标。同时，还需要不断改进预案，完善预警机制，提高防汛抢险的技术水平，增强政府的管理能力。只有这样才能真正实现有效应对极端天气的目标，保障实现人民群众的安全和民生。

水库防汛抢险应急预案 篇5

水库防汛抢险应急预案是一个复杂而重要的计划，需要专业人士的协助和领导。在这篇文章中，我将会通过深入分析该预案的主要元素和流程，展示专业人士的态度和行动方式。

首先，我们来看看这个预案的主要元素。它包括预案发布机构、预警等级及相应措施、预案执行机构以及市、县、乡（镇）三级应急响应等。预案发布机构需要指挥、协调和指导所有的活动，确保所有人都了解应对方案。预警等级和措施需要根据具体的情况来制定，以便在最短的时间内获得最准确的信息。执行机构需要专业的人员来处理所有的排险和紧急情况，包括旁路排水、水位监测和警告等活动。市县乡镇三级应急响应的任务是确定特别受威胁地区的范围，并在该地区提供救援和支持。

其次，我们来看看这个预案的流程。它的大致步骤包括监测、预测、评估、预警、响应和恢复。监测是指水库水位、雨量、流量等数据的定期收集和监测，以判断防汛形势。预测是根据预先建立的算法和模型，预测未来的气候和降雨情况。评估是将监测结果和预测结果进行分析，分析可能的风险和影响。预警则是在监测和评估的基础上，提出特定的行动和建议。响应是指根据预警的指示，发起行动来应对可能出现的灾害。最后，恢复是指在抢险和救援之后，做好重建和恢复工作。

在执行整个流程的过程中，专业人士需要注重以下几个方面：

第一，专业人士需要具有冷静、果断、勇敢和耐心的品质。在危机汛情中，任何错误的决策都可能导致严重的后果。因此，他们需要有清晰的思考能力，以便在最短的时间内做出正确的决策。

第二，专业人士需要具备实战经验和专业知识。专业知识包括水文、气象、工程设计和建筑等方面的知识。这些知识将帮助他们更好地评估灾害形势，并根据实际情况制定应对措施。

第三，专业人士需要有良好的沟通和团队协作能力。在应急情况下，配合和协同是非常关键的。专业人士需要与其他团队和部门密切合作，了解他们的角色和任务，并协调所有的活动。

第四，专业人士需要有灵活性和适应性。抢险和救援工作往往是不规律和紧张的，这要求他们能够灵活应对突发情况，并在紧急情况下做出决策。

最后，专业人士需要具备高度的责任感和使命感。他们的任务是保护人民和财产的安全，确保灾害的损失最小化。因此，他们需要坚守自己的职责和使命，即使面对强烈的压力和困难，也不能让自己放弃。

总之，水库防汛抢险应急预案需要专业人士的领导和协助，他们需要在流程中遵循固定的步骤和地方，以最有效的方式处理任何可能出现的灾害。这种专业主义需要具备多种技能和品质，但尽可能的遵从专业计划将会极大的帮助保障群众和财产的安全，尤其在水灾汛情高发期期间。

水库防汛抢险应急预案 篇6

水库是人类重要的水资源调控与利用工程，但也常常面临着各种自然灾害的挑战，其中洪水是最容易引起水库安全问题的一种。面对洪灾来袭，水库防汛抢险应急预案的制定和执行是非常关键的。

一、预案制定

（一）原则与指导思想

水库防汛抢险应急预案的制定，需符合以下原则：

1.依法依规。预案制定，必须按照国家法律法规和有关规定，严格勘察法律法规，在不违法的前提下保证应急预案实施的合法和规范。

2.安全第一。预案制定必须将安全放在首位，把群众生命和财产安全放在第一位。

3.科学性。预案制定必须科学、合理，基于科学技术和管理规范，审慎分析水库储洪特性及可能引发的危险性，科学确定应急措施。

（二）应急管理机构

水库防汛抢险应急预案中，应明确防汛抢险的组织体系和领导责任。应急管理机构负责指导和协调本地区防汛抢险工作，包括确定应急指挥组织架构和人员职责，具体工作安排和责任分工。

（三）应急预警

一旦发生可能引发水库灾害的重大险情，预案中应明确怎样及时判断预警信息的真实性，并快速启动应急指挥系统，做好组织准备和应急处置措施的部署。

（四）应急响应

针对水库防汛抢险应急的行动方案和应急资源准备，预案中应包括：联络方式、指挥体系、物资储备、人员准备、场地保障及通讯系统等内容。各类资料应该充分详尽，确保在抢险行动中所有可能发生情况都考虑到。

二、预案实施

（一）防汛抢险调度

预案中应明确紧急启动预警和应急响应流程，及时启动逐级调度机制，确保防汛抢险指挥层级制度健全，有序协同，以保障各项措施尽快实施。在抢险过程中，需根据洪水预测、储水情况和调度安排及时调度各管理区域间的水量，并合理安排人员和现场设备进行防汛堤防加固和坝身及附属工程、检查。此外，对于需要紧急开放泄洪的区域，要做好人员撤离、物资和车辆安排等工作，以保证安全。

（二）物资配备

水库防汛抢险应急预案中应当对应急物资的储备和调配进行规定。按照水库灾害具体情况和预案的工作安排，编制详细物资清单，配备必要抢险设备和人员。同时提前准备抢险所需的车辆、船只及机械设备等大型物资，并充分利用水库周边地区军警、社会力量等资源，组成不同专业的应急救援队伍。

（三）信息发布

预案中应有明确的信息发布渠道和发布内容，各级防汛抢险指挥机构应及时发布重要信息，对群众、媒体及社会其他机构发布有关应急预案运行情况、灾害严重程度和预估灾害发展趋势等信息，帮助群众及时了解救援进展情况，减少不必要的代价和资源浪费。

三、预案评估

针对预案运行过程中的问题及时发现和解决，评估改进应急预案执行和效果。同时，还需及时更新预案中的技术手段和理念，保持其科学性和实用性。

在水库防汛抢险应急预案中，重要的是预见未来，预先做好准备，抢险完善无遗，不仅要保证群众生命财产安全，也要保持应急预案的高水平和科学性。因此，在该制定和执行过程中，必须仔细周到，明确权责明确，合理规划整个行动方案，做到落实到实处。

水库防汛抢险应急预案 篇7

作为一份完善的防汛抢险应急预案，水库防汛抢险应急预案是针对水库在洪涝灾害时可能会出现的情况，未雨绸缪，准备应对突发情况，确保人民群众的生命财产安全。

首先，水库防汛抢险应急预案的编制应该根据不同的水库结构特点和在不同时间段内的新情况和问题的变化而不断地更新完善。预案的编制需要经过充分的调查、研究和评估，并应该根据水库的实际情况，分析可能发生的灾害的类型、频率、程度和影响范围，确定相应的防汛措施和应急预案。

其次，水库防汛抢险应急预案需要明确各种安全责任人员的职责和工作任务，具体包括水库管理人员、防汛指挥部、应急救援人员、宣传工作人员等，要根据实际情况确定具体的工作职责、任务分工和协作方式，力求做到工作流程科学、顺畅协调，确保抢险工作有序进行。

再次，防汛抢险应急预案的制定必须要与实际的应急救援组织工作相结合，重点是建立健全抢险的指挥、调度、监测、通讯、物资保障等制度和流程。建立有效的指挥调度系统和信息沟通渠道，及时掌握灾情发展的最新情况，动态调配各种救援力量，确保抢险工作能够在全力以赴的状态下进行，提高调度和短作决策的效率。

最后，水库防汛抢险应急预案需要建立并完善风险评估和演练机制。在平时，应进行定期的演练、训练，实现应急预案的实战验证，强化基层防汛抢险的实战能力，提高应急响应能力和组织协调能力。同时，对于上一次抗洪抢险的总结进行反思和归纳，总结成功经验和不足之处，进一步完善防汛抢险应急预案，为应对更大规模、更严重的洪灾做好准备。

总之，水库防汛抢险应急预案的编制和实施，不仅是防汛抗灾的重要举措，也是加强水利建设和水资源安全管理的重要环节，为保卫国家人民的生命财产安全、促进国家可持续发展做出了积极的贡献。

水库防汛抢险应急预案 篇8

水库防汛抢险应急预案是指面对突发抗洪灾害等情况下，根据水库水情及气象预报等多方面信息进行的防范和处理措施。这些应急措施旨在最大限度地保护城市和农村的基础设施和居民，以减少经济损失和人员伤亡。

防汛抢险应急预案制定的目的是通过明确汛期工作责任、发布警报、协调救援、组织排涝、防止土地滑坡等多种应急措施，来减轻水库汛期对社会和经济的影响。而水库防汛抢险应急预案，除了要确保社会和经济的正常运转，还要保障水库的长期安全稳定运行。

随着气候变化和环境问题日益增多，防汛抢险工作显得尤为重要。因此，制定水库防汛抢险应急预案应注重以下几个方面：

一、建立应急机制

建立水库防汛抢险应急机制是防汛抢险工作的重要组成部分。在此机制下，管委会、水利局、政府等单位都应设立应急管理部门，以确保对任何突发事件的快速应对。

二、加强监测预警

在汛期，通过加强水位、雨量及洪水预测、气象监测等手段，对可能发生的突发事件进行及时预警，指导各地制定相应的防汛抢险计划。这些计划应包括应急措施、交通疏散、物资保障等方面内容。

三、加强防汛抢险力量

应建立一支专门的应急队伍，包括专业防汛抢险人员和志愿者队伍，以完善的管理机制和灵活的行动方案，加强防汛抢险力量。同时还需配备相应的防汛设备，包括雨靴、雨衣等常用的防雨用品，还有抢险工具、泵车等专业工具。

四、加强信息化技术应用

科技进步带来了信息化技术的飞速发展，水库防汛抢险应急预案也应该更新使用前沿科技手段。例如，云计算、大数据、远程视频监控等技术应用，可以帮助预测汛情，提高预警效果和预警时间，提高工作效率和准确性。

五、加强防汛教育宣传

针对不同层面的人群，加强防汛教育宣传，提高全民的灾害防范意识。特别是年轻人，要让他们认识到自身在防汛抢险中的重要作用，鼓励他们加入志愿者队伍，为社区和公共事业做出一份贡献。

总之，制定水库防汛抢险应急预案有利于对突发事件的应对处置，为当地社区和公共事业带来平安和稳定。但不是一劳永逸，应定期更新评估，以配合实际的新形势做出调整，在下一次汛期中更好地预防和处理各种风险。

水库防汛抢险应急预案 篇9

水库防汛抢险应急预案是为应对水库在汛期强降雨等极端天气条件下可能发生的洪水灾害而建立的一套应急预案，旨在确保水库的安全稳定运行，最大限度地减少洪水对周边地区的危害。

一、预案目标

水库防汛抢险应急预案的目的是：

1. 确保水库安全运行，最大程度地减少洪水对周边地区的危害；

2. 充分发挥防汛抢险力量和设备的作用，及时排查预警，迅速响应抢险处置，有效减少灾害损失；

3. 保障人民群众的生命财产安全。

二、预案组成部分

水库防汛抢险应急预案包括以下部分内容：

1. 预案的组织体系，包括预案的总体组织架构、各部门的职责及任务分工；

2. 预案的应急响应程序，包括预警等级、应急响应流程和步骤；

3. 预案的应急预案，包括水库防汛抢险设备、物资储备和应急预警系统等设施设备的清单和检查维护计划；

4. 洪水防御措施，包括提前预测、防汛措施和防护工程等预防措施的落实情况；

5. 应急处置措施，包括应急疏散、救援救护、物资保障和后续恢复等措施的落实情况。

三、预案的制定过程

1. 评估水库的安全稳定运行风险，确定应急预案的主要内容及适用范围；

2. 制定预案的框架结构及流程，识别各部门的职责，明确承担任务的责任单位及责任人员；

3. 完善应急机制，进行预案演练，提高应急处置能力和水平；

4. 经过实践应用，分析总结，及时对预案进行修订和完善。

四、预案的执行与落实

1. 建立应急工作领导小组，确定应急响应级别和应急预案的实施措施；

2. 搭建应急信息收集、传递、恢复和应急响应系统，落实预警机制，确保应急资源的有效调配和使用；

3. 配备应急救援队伍和必要的应急救援器材设备，并保证其处于随时待命状态；

4. 制定水库防汛抢险预案的工作人员应参加各种应急知识培训和技能训练；

5. 做好预案的宣传工作，加强与社会各界的沟通协调，吸纳社会公众力量积极参与洪水应急防御。

五、预案的完善与优化

预案的完善与优化需要进行不断的实践和总结，以体现其可操作性和可行性。每年在汛期前，都要对预案进行全面的评估和完善，确保其与时俱进，并适应应急情况的变化和发展。同时，预案的执行过程中要及时总结经验，弥补不足，进一步促进预案的科学和完善。

总之，水库防汛抢险应急预案的制定、落实与完善，对于应对水库灾害、保障人民群众的生命财产安全至关重要。预案的可操作性与可行性是切实实现从计划到应急、从理论到实践的关键步骤，也是我们在防汛抢险工作中应该始终牢记的任务。

水库防汛抢险应急预案 篇10

水库防汛抢险应急预案

水库防汛抢险应急预案是为了应对突发性、重大灾害事故而制定的，旨在保障人民生命财产安全，维护社会稳定，实现生态文明建设的重要措施。

一、预案的目的和意义

水库防汛抢险应急预案的主要目的是针对不同的灾情，建立起健全的应急机制，提高水库管理人员和救援人员的应急反应能力，缓解和减少灾害的损失。

二、预案的内容和实施步骤

（一）预案的内容

水库防汛抢险应急预案主要包括应急组织及指挥系统、应急救援队伍及装备保障、应急物资储备等。

1、应急组织及指挥系统：应根据不同的灾情制定相应的应急预案，在发生突发事件时启动指挥中心，并组织应急工作。

2、应急救援队伍及装备保障：应统一组织，合理调配应急救援队伍及物资装备，以保证抢险救援工作的有效展开。

3、应急物资储备：应根据灾情需求，合理配置应急物资，包括饮用水、食品、药品、照明设备、沙袋、排水设备等。

（二）实施步骤

1、灾害预警：在水库周边及下游地区建立气象监测站和洪水水文站，定期监测水位等情况，并及时发布预警信息。

2、应急预案启动：当收到灾情报告时，应立即启动应急预案，组织抢险救援队伍。

3、应急指挥中心的成立：成立应急指挥中心，指挥协调各项抢险救援工作。

4、救援队伍的组建：针对不同的抢险情况，组建不同的救援队伍，调配好必要的物资装备，保证有效的抢险救援工作展开。

5、抢险救援：根据具体情况，采取多种方式进行抢险救援工作。目前，多数水库在进行预防护理时，都会安排专门的人员实行按比例缓排，同时，定时定量的排水操作也是防护汛害的重要手段之一。

6、灾后评估：抢险救援工作结束后，及时进行灾情指导和评估，总结经验，加强应急工作能力。

三、预案的实施效果

水库防汛抢险应急预案的实施，可以有效地提高各级水库管理人员和救援人员的应急反应能力和紧急处置水平，减少灾害损失，维护人民的生命财产安全和社会稳定，实现生态文明建设目标。

结语：

水库防汛抢险应急预案是一项极其重要的预案，它的实施保障了人民群众安居乐业，社会稳定和经济发展。因此，我们必须高度重视预案的制定、实施和演练，确保在面对突发事件时能够做到有效的处置。同时，需要加强公众的宣传教育，提高公众的安全意识，形成全民共抗灾害的合力，共同建立生态文明。

水库防汛抢险应急预案 篇11

水库防汛抢险应急预案是一个重要的指导性文件，为了科学有效地应对水库防汛抢险工作，必须加强预案制定和完善工作。本文将从以下几个方面对水库防汛抢险应急预案进行详细的介绍和改进。

一、预案的必要性

水库防汛是一项重要的工作，涉及到人民群众的生产和生活安全，对于保障社会的稳定和发展也具有重要意义。在抗洪抢险工作中，制定一份科学、完善、实用的水库防汛抢险应急预案至关重要。预案的实施可以协调各项资源，统筹安排、合理调度抢险人员和物资，提高防汛抗灾工作的效率和成果。

充分制定和执行预案，为发生突发事件时采取合理有效的措施提供了依据，可以使救援力量和资源能够得到更好的调动和利用。

二、预案的重要组成部分

针对水库防汛抢险应急预案的制定，可以根据以下几个方面进行分析：

1. 预案目的和背景

在制定水库防汛抢险应急预案时，应该明确其目的和背景，以便更好地明确其实施的方向和重心。例如，要在给定的时间内最大限度地减轻灾害性质对人民生产和生活的影响，保护公共财产，并尽可能减少人员伤亡事例等。

2. 预案组织体系

预案组织体系是水库防汛抢险应急预案的核心部分，它是预案执行的命令与决策的机构，负责预案的实施过程中的整体管理和指导。因此，预案组织体系的构建要充分考虑具体情况，注重其针对性和实用性。

3. 预案工作流程

水库防汛抢险应急预案实施的过程需要遵循一定的工作流程，以确保抢险行动的行为统一、条理清晰、高效率、高速度的进行。例如，决策阶段、动员部署阶段、行动阶段等，从而形成一套完整、科学有效的工作流程和流程规范。

4. 预案的执行策略

在防汛抢险应急预案的实施过程中，执行的策略将直接影响工作效率和成果。因此，应该根据不同情况制定有针对性的执行策略，比如针对洪水预警和险情汇报，应急分级、调度、疏散、抢险等具体策略内容，以确保工作完成在时间上、质量上都满足要求。

三、预案的改进策略

水库防汛抢险应急预案需要不断改进，以更好地适应复杂多变的抢险工作。而改进预案，需要考虑以下几个方面。

1. 提高预案实施的针对性

根据实际情况调整预案内容，提高预案的针对性和适应性，使其可以更好地应对各种突发情况。

2. 进一步完善预案细节

进一步完善预案细节，使其具有完备性，包括人员组成、物资储备、通信联络、预警预测等，形成完善的工作机制。

3. 加大预案推广力度

定期组织应急演练，加大预案的推广力度，提高干部职工的抢险意识，提高应对突发事件的能力。

结论

总的来说，如何制定一个完整的、实用的水库防汛抢险应急预案，关系到整个地区防汛工作的成败。通过本文的分析，可以看出水库防汛抢险应急预案的制定和实施需要细致周密，需要科学完善，以尽量取得更为理想的效果。这是一个重要又具有挑战的过程，而实施良好的预案能够在抗灾救援中奏效。

风景区公路防汛抢险应急预案样板

九华山风景区公路防汛抢险应急预案

为切实做好分局公路防汛抢险工作，提高应对暴雨、洪水、台风的快速反应和应急处理能力，在突发灾害时能高效有序地实施防汛抢险，将各类自然灾害对公路的破坏损失减小到最低程度，保障汛期公路安全畅通，根据《公路法》、《中华人民共和国防洪法》等法律法规和省、市公路局及管委会的有关文件要求，结合分局实际情况，特制定本预案。

一、公路防汛应急抢险工作目标

强化防汛责任，加强防汛措施，科学指挥调度，坚持"安全第一、常备不懈、预防为主、全力抢险"的防汛方针，克服侥幸心理和麻痹思想，全力做好防汛抗洪工作，最大限度减轻灾害损失，确保汛期公路通行安全的工作目标。

二、公路防汛应急抢险工作要求

1、分局全体职工要站在对游客生命财产以及对公路安全通行高度负责的高度，充分认识防汛工作的重要性和紧迫性，增强水患意识，保持高度警惕，做好防大洪、抗大汛的准备。

2、全体职工要从大局出发，局部利益服从整体利益和团结协作的原则，一旦发生汛情，各应急抢险队伍要无条件服从防汛工作领导小组的调遣，做到统一指挥，统一行动，切实把防汛工作抓实、抓出成效。

3、严格执行领导带班和24小时值班制度，确保应急通信畅通，加强与气象、水利、应急等部门的联系，密切关注天气变化，及时获取预警信息，储备应急所需物资、装备。加大汛期公路巡查力度，发现险情要及时、准确上报和处置。

4、做好宣传报道工作，保证信息上报及时、准确，并适时通过电视台、报纸等新闻媒体向社会发布道路通阻信息。

三、公路防汛应急抢险工作实施方案

1、成立防汛应急抢险指挥领导小组，人员组成如下：

组长：张项国

副组长：张成道陈磊

成员：袁廷尉、鲍世芳、胡立、杨静霞

领导小组下设办公室，具体负责处理日常事务，办公室设在工养科，张成道同志兼任办公室主任。

2、认真做好防汛应急抢险各项准备工作。

①、民工应急队伍准备：

民工应急队伍分为三个保通小分队，每小分队各设一名队长、各带民工15人，分别以清理零星塌方、配合铲车作业和砍伐歪倒竹木等为主。

②、防汛物资材料准备：

材料仓库设在九华道班内，按照防汛工作要求和实际情况，准备防汛砂石料及沥青冷补料20立方米、雨布3捆、铁锹50把、编织袋300条、雨靴雨衣及标志服45套等，同时储备一定数量标志标牌、警示灯、警示锥、彩旗、反光膜等警示标志。

③、防汛应急设备准备：

分局准备2台装载机、巡查车2部、汽油发电机1台、小货车1辆。加强应急装备检查维护，确保各类装备齐全有效。并视灾情在社会上联系挖掘机、自卸车等，以保证抢险应急需要。

3、防汛应急抢险措施。

(1)汛前的预防检查：

在主汛期来临之间，分局要组织有关科室人员对所辖路段进行一次全面隐患排查，排查的内容是：

①、边沟、涵洞、截水沟等排水系统是否完好，有无淤塞、损坏。

②、桥梁墩台、护坡、挡墙等设施是否损坏，桥涵排水是否畅通，有无杂草，石块、淤砂等堆积物。

③、沿河路段路基受急流冲刷现象有无掏空、坡面缺土、边坡损坏等现象。

④、山区公路半填半挖路段，山体边坡是否稳固，有无松动石块，支挡构造物是否完整坚实。

(2)发生险情处理方案：

①一般小型水毁

组织机械、车辆人员在险情发生后立即上路，及时疏导交通，设立警示标志，保证24小时内恢复道路主体功能。

②中型水毁

根据水毁损毁状况，立即与交警部门取得联系，积极配合交警部门疏导交通，设立警示标志，在上报主管部门同时，组织人员、机械、车辆立即上路，积极抢险。对水毁影响大，造成路基、桥梁、涵洞被冲毁阻断交通时，应立即修筑便道、搭建便桥等措施，保证道路通行，并尽可能缩短水毁修复工期，以恢复公路正常使用。

③大型、特大型水毁

发生大型、特大型水毁后，立即与交警部门联系封闭交通、疏导车辆，同时向上级主管部门报告，根据上级主管部门的指示和修复方案，组织人员、机械实施抢险保通。

四、其他事宜

1、本预案根据防汛应急工作实际需要适时进行修订。

2、本预案自印发之日起实施。

篇2：九华镇食品安全事故应急预案(20xx版)

关于调整九华镇食品安全事故应急预案的通知

各居委会，镇属各单位：

因形势发展和工作需要，经镇政府研究同意，现将修订调整后的《九华镇食品安全事故应急预案》印发给你们，请认真贯彻落实。

20xx年12月6日

送：驻镇各单位

九华镇人民政府办公室

九华镇食品安全事故应急预案

20xx年12月6日印发

目录

1总则

1.1编制目的

1.2编制依据

1.3事故分级

1.4适用范围

1.5工作原则

2组织机构及职责

2.1应急指挥部设置

2.2应急指挥部职责

2.3应急指挥部办公室职责

2.4成员单位职责

2.5工作组设置及职责

3监测预警

3.1监测预警系统

3.1.1建立监测体系

3.1.2监测实施

3.1.3监测报告

3.2预警系统

3.2.1加强日常监管

3.2.2建立通报制度

3.3应急准备与预防

4信息报告与先期处置

4.1信息报告

4.1.1事故信息来源

4.1.2责任报告单位

4.1.3责任报告人

4.1.4报告程序和时限

4.1.5报告形式和内容

4.2先期处置

5应急响应

5.1分级响应

5.2应急处置措施

5.2.1较大食品安全事故处置

5.2.2重大食品安全事故处置

5.2.2.1落实责任

5.2.2.2事故报告

5.2.2.3应急处置

5.2.2.4总结评估

5.2.3未达到食品安全事故处置

5.2.4食源性疾病中涉及传染病疫情的处置

5.3响应级别调整

5.3.1级别提升

5.3.2级别降低

5.4响应终止条件

6后期处置

6.1善后处置

6.2奖惩

6.2.1奖励

6.2.2责任追究

6.3总结

7应急保障

7.1人员及技术保障

7.2物资与经费保障

7.3医疗保障

8附则

8.1本预案下列用语的含义

8.2预案管理与更新

8.3预案演练

8.4预案实施

1.总则

1.1编制目的

建立健全应对食品安全事故运行机制，有效预防、积极应对食品安全事故，高效组织应急处置工作，最大限度地减少食品安全事故的危害，保障公众健康与生命安全，维护正常的社会经济秩序。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国农产品质量安全法》《中华人民共和国食品安全法实施条例》《突发公共卫生事件应急条例》《国家突发公共事件总体应急预案》《国家食品安全事故应急预案》《安徽省突发事件应对条例》《安徽省食品安全事故应急预案》《池州市食品安全事故应急预案》《九华山风景区食品安全事故应急预案》和国家、省、市、风景区突发事件总体应急预案及有关法律法规规定，结合本镇实际编制。

1.3事故分级

本预案所称食品安全事故，是指食源性疾病、食品污染等源于食品，对人体健康有危害或者可能有危害的事故。

食品安全事故按照其紧急程度、影响范围和严重程度分为4个级别，即：特别重大食品安全事故(Ⅰ级)、重大食品安全事故(Ⅱ级)、较大食品安全事故(Ⅲ级)和一般食品安全事故(Ⅳ级)(食品安全事故及应急响应分级标准见附件)。

1.4适用范围

本预案适用于发生在辖区的一般级别食品安全事故(Ⅳ级)应对工作，指导景区食品安全事故应对工作。

其中达到较大(Ⅲ级)、重大(Ⅱ级)或者特别重大(Ⅰ级)食品安全事故的，在市、省或者国家有关应急指挥机构领导下开展处置工作。

对发生在辖区外，但食品(或其原料)来源于辖区或生产经营主体涉及辖区的食品安全事故，达到I级事故的，在国家、省有关应急指挥机构领导下开展应急处置工作;Ⅱ级事故，在省、市有关应急指挥机构领导下开展应急处置工作;Ⅲ级及以下事故，在市、风景区有关应急指挥机构领导下开展应急处置工作。

1.5工作原则

(1)以人为本，减少危害。把保障公众健康和生命安全作为食品安全事故应急处置的首要任务，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和健康损害。

(2)统一领导，分级负责。按照"属地管理"的要求，建立快速反应、协同应对的食品安全事故应急机制。

(3)科学评估，依法处置。有效使用食品安全风险监测，评估和预警等科学手段;充分发挥专业应急队伍的作用，提高应对食品安全事故的水平和能力。

(4)居安思危，预防为主。坚持预防与应急相结合、常态与非常态相结合，做好应急准备，落实各项防范措施，防患于未然。建立健全日常管理制度，加强食品安全风险监测、评估和预警;加强宣教培训，提高公众自我防范和应对食品安全事故的意识和能力。(5)全员应急，全程应急。食品监管相关部门要加强日常食品安全投诉举报案件的查办与处置，制定完善的食品安全事故投诉举报管理与处置办法和食品安全事故应对处置规程，加强常规管理。

2组织机构及职责

2.1应急指挥部设置

设立九华镇食品安全事故应急处置指挥部(以下简称应急指挥部)，统一领导和指挥食品安全事故应急处置工作。

指挥长：镇长

副指挥长：分管副镇长、食品安全委员会办公室主任

成员单位：根据事故的性质和应急处置工作的需要确定，主要包括镇食品安全委员会办公室(以下简称食安办)、纪委、党政办、经发办、社管办、综治办、资源保护与规划建设服务所(农产品质量安全监管站)、旅游经济所、社会保障服务所(民政所)、人武部、应急办、社区居委会以及驻九华镇司法所、派出所、交警中队、旅游执法大队(含街区、天台闵园)、卫生院等部门。根据事故处置工作需要，可增加相关部门为成员单位。

应急指挥部办公室设在食安办，为应急指挥部日常工作机构，主任由分管负责同志兼任。

2.2应急指挥部职责

负责统一领导事故应急处置工作;研究应急决策和部署;组织发布事故的重要信息;审议批准应急指挥部办公室提交的应急处置工作报告;应急处置的其他重要事项。

2.3应急指挥部办公室职责

承担应急指挥部的日常工作，贯彻落实应急指挥部的各项部署，组织实施事故应急处置工作;检查督促相关地区和部门做好各项应急处置工作，及时有效地控制事故，防止事态蔓延扩大;研究协调解决事故应急处置工作中的具体问题;向镇党委、政府以及应急指挥部及其成员单位报告、通报事故应急处置的工作情况;根据应急指挥部授权，组织信息发布，接受媒体采访。

应急指挥部办公室建立会商、发文、信息发布和督查等制度，确保快速反应、高效处置。

2.4成员单位职责

各成员单位在应急指挥部统一领导下开展工作，加强对有关部门工作的督促、指导，积极参与应急处置工作。

食安办：负责应急指挥部办公室日常工作，负责食品安全事故信息的收集、分析、预警、报告、通报工作;监督、指导、协调事故处置及责任调查处理工作，负责统一组织协调较大食品安全事故信息发布。

纪委：负责对国家行政机关及其公务员以及国家行政机关任命的其他人员，在食品安全事故以及应急处置工作中失职、渎职等违纪行为的调查处理。

党政办：负责制定一般食品安全事故宣传报道和舆论引导工作方案，组织新闻媒体及时报道应急指挥部授权发布的一般食品安全事故信息，引导媒体对食品安全事故进行客观公正报道;宣传食品安全有关法律法规，普及食品安全知识。

旅游经济所：负责组织开展事故的流行病学调查，进行事故定性;组织医疗救治;开展食品安全风险监测;提供食品安全标准解读;负责对集中消毒餐饮具和生活饮用水引发的食品安全事故的调查处置;负责食品安全突发事件中的疾病预防控制和公众卫生防护工作;负责医疗机构医务人员的应急救援技能培训和演练;负责监督、指导开展诊疗活动的医疗机构依法履行食品安全事故的信息报告。负责组织学校食品安全风险防控教育;做好学校及幼儿园食品安全管理;协助有关监管部门对在校发生的食品安全事故进行调查及组织应急处置。负责协助乳品、转基因食品、酒类和食盐等特定食品工业中食品安全事故的调查和应急处置;协助食品安全事故应急处置所需设备、装备及相关产品的保障供给;参与有关部门依法查处违法有害、散布谣言的网站。负责协调相关部门组织好食品安全事故应急处置所需生活必需品的调配供应;协助流通环节、餐饮服务及进出口环节食品安全事故的调查处置;负责粮食收购、储存、运输环节和政策性用粮购销活动中发生的粮食安全事故的应急处置和违法行为的调查处理;封存经检验确认，可能导致食品安全事故的粮食;依法处置确认属于被污染的粮食。负责协助有关食品安全监管部门对涉及旅游的食品安全事故进行应急处理。

党政办:负责食品安全事故应急处置等工作所需资金的保障和管理。

资源保护与规划建设服务所(护林队、农产品质量安全监管站)：负责加强对建筑工地食堂食品安全风险防控教育;协助对建筑工地食堂食品安全事故调查处置。负责组织指导造成食品安全事故的环境事件的调查处置工作;指导、协调地方人民政府开展污染处置;对造成食品安全事故的环境违法行为追究相应责任。

九华镇派出所：负责指导、协调对食品安全事故中涉嫌犯罪行为的侦查工作;加强对食品安全事故现场的治安管理，有效维护救治秩序、社会治安和交通秩序;参与有关部门进行事故调查;对发布食品安全事故虚假信息、造谣滋事的单位或个人予以调查处理。

食安办：组织开展食品安全事故应急处置和调查处置工作，监督事故查处落实情况;负责食品生产加工、流通、餐饮服务环节食品安全事故的现场调查处置，并依法采取必要的应急处置措施，防止或减轻社会危害。负责对食品生产经营中的商标侵权、假冒仿冒、虚假宣传等违法行为进行调查处置，依法采取必要的应急处置措施，防止或者减轻社会危害;对食品相关产品生产环节引发食品安全事故调查处置和相关技术鉴定等工作，并依法采取必要的应急处置措施;参与进行事故定性调查。

九华镇旅游执法大队(含街区、天台闵园)：负责流动摊贩食品安全事故中违法行为的调查处理，并依法采取必要的应急处置措施，防止或减轻社会危害。

党政办：负责协助有关监管部门对涉及寺庙的食品安全事故进行调查处置。

社会保障所(民政所)：负责协助做好受食品安全事故影响群众的基本生活救助工作。

九华镇司法所：负责食品安全事故民事纠纷的司法援助和调解工作。

综治办：负责办理和接访因食品安全事故造成的群众来信来访事项。

资源保护与规划建设服务所(护林队、农产品质量安全监管站)：负责食用农产品从种植养殖环节到进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安全监督管理，负责兽药、饲料、饲料添加剂和职责范围内的农药、肥料等其他农业投入品质量及使用的监督管理，负责畜禽屠宰环节和生鲜乳收购环节质量安全监督管理，以及上述环节质量安全事故中违法行为的调查处置，并依法采取必要的应急处置措施，防止或者减轻社会危害;负责组织开展食用农产品相关检测和风险评估，提出相关评估结论。负责经济林产品、森林食品、野生动物及其产品生产环节质量安全事故中违法行为的调查处理，并依法采取必要的应急处置措施，防止或者减轻社会危害;负责组织开展相关产品的检测和风险评估，提出相关评估结论。

应急办：参与食品安全事故应急处置工作，负责信息报告、领导批示指示传达、应急处置工作协调与督办工作。

社区：在应急指挥部统一领导下开展工作，积极参与应急处置工作。加强对日常工作中食品安全事故信息的收集、分析、预警、报告、通报工作;在发现食品安全事故时要立即向食安办报告。

各部门在接到食品安全事故报告或获知食品安全事故发生信息的，要立即向食安办通报。

2.5工作组设置及职责

根据事故处置需要，应急指挥部可下设若干工作组，按照职责分工，各司其职，协同合作。各工作组在应急指挥部的统一指挥下开展工作，并随时向应急指挥部办公室报告工作开展情况。

(1)事故调查组

食安办牵头，会同公安、纪委、卫生、农业及相关部门负责调查事故发生原因，评估事故影响，尽快查明致病原因，作出调查结论，提出事故防范意见;必要时请风景区疾病预防控制部门实地指导，开展事故的流行病学调查，进行事故定性;涉嫌犯罪的，由九华镇派出所负责立案侦办，查清事实，依法追究刑事责任;纪委负责对监管部门及其他机关工作人员失职、渎职等行为进行调查。根据实际需要，事故调查组可以在事故发生地或派出部分人员赴现场开展事故调查。

(2)危害控制组

由事故发生环节具体监管职能部门牵头，会同相关监管部门监督、指导各职能部门召回、下架、封存有关食品、原料、食品添加剂及食品相关产品。对问题食品、原料、食品添加剂及食品相关产品的来源和流向进行追溯，对发生食品安全事故现场和可能污染的工具、设备等设施进行彻底消毒，防止危害蔓延扩大。

(3)医疗救治组

由卫生部门牵头负责，公安、民政等部门参加，结合事故调查组的调查情况，制定最佳救治方案，指导事故发生地卫生计生部门对健康受到危害的人员进行医疗救治。

(4)检测评估组

由食安办牵头，提出检测方案和要求，组织实施相关检测。卫生、农委等部门参加，必要时指定食品相关检测检验机构进行检测检验，查找事故原因，分析事故发展趋势，预测事故后果，为制定现场抢救方案和采取控制措施提供参考。检测分析结果要第一时间报告应急指挥部办公室。

(5)维护稳定组

由综治办牵头，指导事故发生地公安、司法机关加强治安管理，维护社会稳定。

(6)新闻宣传组

由党政办牵头，会同食安办等部门，组织事故处置宣传报道和舆论引导，并配合相关部门做好信息发布工作。

(7)专家组

由食安办牵头，卫生、农业、教育、公安、环保等部门参加，根据实际需要成立专家组，负责快速检测、形势分析、技术支撑，并根据检测分析结果，负责对事故进行分析评估，为应急响应的调整和解除以及应急处置工作提供决策建议，必要时参与应急处置，对事发地不能定性或定性存在争议的食品安全事故报请风景区食品药品安全委员会办公室组织有资质的相关专家进行定性。

根据实际工作需要，应急指挥部可增设其他工作组。各工作组可派出部分人员赶赴事故现场，组成现场指挥部，指导开展现场处置工作。

3监测预警

3.1监测预警系统

3.1.1建立监测体系

各社区建立网格化管理，加强食品安全信息管理和综合利用，实现互联互通和资源共享。

3.1.2监测实施

按照市场监管部门及风景区有关部门根据食品安全风险监测结果，对可能具有较高程度安全风险的食品，及时做好食品安全风险警示宣传。

可预警的食品安全事故，其预警级别按照紧急程度、发展势态和可能造成的危害程度，分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示，一级为最高级别。

3.1.3监测报告

各社区在发现食品安全隐患或问题，及时上报食安办，再由食安办上报给上级部门。

3.2预警系统

3.2.1加强日常监管

配合相关部门对重点品种、重点环节、重点场所，尤其是高风险食品种植、养殖、生产、加工、包装、贮藏、运输、经营、消费等环节食品安全的日常监管;

3.2.2建立通报制度

(1)通报范围

①对公众健康造成或者可能造成严重损害的食品安全事故;

②30人以上99人以下群体性食物中毒的食品安全事故。

(2)通报方式

①各社区在发现可能导致较大食品安全事故后，应当立即上报食安办;

②食安办接到可能导致较大食品安全事故报告后，立即上报风景区食安办和市场监督管理局。

3.3应急准备与预防

食安办应当迅速做好可能导致食品安全事故信息的分析、预警工作，严重(Ⅱ级)、较严重(Ⅲ级)的食品安全事故预警信息，待上级部门指示后再发布或者解除。

4信息报告与先期处置

4.1信息报告

4.1.1事故信息来源

(1)食品安全事故发生单位与引发食品安全事故的食品生产经营单位报告的信息;

(2)医疗机构报告的信息;

(3)各社区的报告;

(4)食品安全相关技术机构监测和分析结果;

(5)经核实的公众举报信息;

4.1.2责任报告单位

(1)食品安全监管部门、医疗卫生机构、疾病预防控制机构、检验检疫机构、卫生计生部门、教育机构等;

(2)食品种植(养殖)、生产、加工、包装、仓储、运输、流通企业、餐饮服务以及与食品安全有关的单位;

(3)各社区、镇属各单位、驻镇各单位应当按照早发现、早报告的要求，依据有关法律法规和相关规定履行报告义务。

4.1.3责任报告人

(1)从事食品行业的工作人员;

(2)消费者和了解食品安全事故相关信息的知情人。

4.1.4报告程序和时限

食品安全事故发生单位和接收病人进行治疗的单位应当在2小时内向食安办报告。

农业、卫生等部门在日常监督管理中发现食品安全事故，或者接到有关食品安全事故的举报，应当立即向食安办通报。

发生食品安全事故的，接到报告后在1小时内，最迟不得晚于2小时向食安办、应急办报告，并向卫生、农业等有关部门通报。报告应以纸质文稿或电子文档上报，特殊情况下，报告单位可先行以电话、微信等形式报告，随后以纸质文稿或电子文档形式报告确认。

单位与个人可以拨打食品安全事故信息受理电话"12331"或"120"投诉举报或求助。

4.1.5报告形式和内容

食品安全事故报告分为初报、续报和终报。

初报是在发现或获悉食品安全事故后的初次报告，主要包括事故发生的时间、地点、简要过程、危害范围和程度(危害人数、发病人数和死亡人数)、先期处置情况(含病患人员救治情况)、事故报告单位、报告时间、联系人及联系方式等。

续报是在食品安全事故处置过程中的阶段性报告，主要包括事发单位的基本情况、事故起因和性质、基本过程、影响范围、发展趋势、处置情况、请求事项和工作建议等。

终报是在食品安全事故处置结束后的总结评估报告，主要包括事故基本情况和事发原因分析、处置过程和结果、责任划分与处理、经验教训与效果评价等。终报要以单位正式文件报告。

4.2先期处置

接到食品安全事故的报告后，食安办、农业、卫生及社区有关部门负责人应当立即赶赴现场，组织开展先期处置，进行调查核实，采取必要措施防止事态扩大蔓延。根据实际情况，采取下列措施：

(1)卫生部门。组织医疗卫生机构实施医疗救援，积极开展患者救治;

(2)疾病预防控制机构。对事故现场进行卫生处理，并对与事故有关的因素开展流行病学调查，采集与事故发生有关的排泄物、呕吐物、粪便、剩余食物、用具等样本，开展现场快速检测或实验室检测，查明造成食品安全事故的原因;对发生食品安全事故现场和可能污染的工具、设备等设施进行彻底消毒;及时向食安办、卫生行政部门提交流行病学调查报告。

(3)食安办。排查事故原因，采取必要的控制措施，如封存可疑食品及其原料等，并立即进行检验;对确认属于被污染的食品及其原料，责令食品生产经营者召回或者停止经营;对问题食品、原料、食品添加剂及食品相关产品的来源和流向进行追溯;封存被污染的食品相关产品，防止危害蔓延扩大。

(4)公安部门。对事故是否涉及刑事案件开展调查，加强对食品安全事故现场的治安管理;对涉嫌犯罪的，开展相关侦破工作。

(5)事发地社区以及事发单位。应在第一时间保护现场，配合有关部门开展先期处置工作。

5应急响应

5.1分级响应

根据食品安全事故分级情况，食品安全事故应急响应分为I级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级。

核定为特别重大食品安全事故，报经国务院批准并宣布启动I级响应后，国家食品安全事故应急指挥部及其办公室统一指挥、组织开展应急处置。

重大、较大、一般食品安全事故分别由省级、市级、县级人民政府启动相应级别应急响应，组织开展应急处置。

5.2应急处置措施

5.2.1一般食品安全事故处置

发生一般食品安全事故或可能升级为较大食品安全事故的，镇及事故发生地社区要积极配合应急指挥部统一领导下开展的以下各项应急处置工作。

(1)级别确认。接到报告后，应急指挥部办公室立即组织有关单位进行先期确认或评估，核定事故级别。

(2)启动响应。经初判为一般食品安全事故的，市场监管局应立即向应急指挥部提出启动Ⅳ级应急响应的建议，同时向有关部门通报;应急指挥部决定启动应急响应。

(3)患者救治。旅游经济所牵头组织和指导医疗机构开展食品安全事故患者紧急救治，设立相应疾病监测点，及时发现、报告可疑病例。

(4)事故调查。食安办牵头，查找事故发生原因，并提出对责任单位、责任人的处理建议。

(5)危害控制。事故发生环节的具体监管职能部门牵头，采取措施防止或者减轻事件危害，控制事态蔓延。

(6)信息通报。应急指挥部办公室牵头，研判事故发展态势，并向事故可能蔓延到的地方人民政府通报信息，提前做好应对准备。事故可能影响到风景区外时，在我省有关部门指导下做好相关通报工作。

(7)检测评估。食安办牵头，对涉事产品开展检验检测，及时将检测评估结果报告应急指挥部办公室。

(8)新闻发布。党政办牵头，根据事故处置进展适时组织新闻发布，引导舆论。

(9)专家评估。食安办牵头，做好建议咨询、评估分析工作，必要时邀请风景区食安办、市场监管局赴事发地开展相关工作。

(10)治安维稳。综治办牵头，做好涉事地区稳定和事故现场的治安管理工作。

(11)经费保障。党政办牵头，做好一般食品安全事故的应急处置的经费和物资保障工作。

(12)级别调整。应急指挥部办公室组织相关专家对事故进行分析评估论证，评估认为符合级别调整条件的，报请应急指挥部调整应急响应级别。应急响应级别调整后，镇政府应当结合调整后级别采取相应措施。

(13)响应终止：应急指挥部办公室负责组织有关部门和专家综合评估事故处置情况，向应急指挥部建议终止应急响应。

(14)总结评估：应急指挥部办公室在应急响应终止后，及时对事故应急处置工作进行总结评估，形成总结报告镇政府和风景区市场监管局。

5.2.2较大食品安全事故处置

发生一般食品安全事故或可能升级为较大食品安全事故的，全镇应急处置工作在风景区应急指挥部统一领导下开展。

5.2.2.1落实责任

按照"分级负责、属地管理"的原则，成立应急处置指挥机构，根据风景区应急指挥部的统一部署，开展处置工作。

5.2.2.2事故报告

(1)事故初判。镇应急指挥部办公室立即组织相关部门赶赴事发地现场，开展先期处置工作，并对事故的性质、可能的后果及发展趋势等进行评估研判，及时有效控制事态，防止蔓延扩大。

(2)应急响应。镇应急指挥部办公室及其各工作组立即开展相关应急处置工作，采取措施，控制蔓延，防止发生次生、衍生事故。5.2.2.3应急处置

5.2.2.4总结评估

处置工作结束后，镇应急指挥部办公室要对事故的原因进行分析总结，以及应对工作中的经验教训和工作建议。

5.2.3未达到食品安全事故处置

未达到一般食品安全事故级别，初判为未达到30人且没有出现死亡病例的(疑似)食物中毒，各部门按规定组织开展调查处置工作。

5.2.4食源性疾病中涉及传染病疫情的处置

对食源性疾病中涉及传染病疫情的，按照《中华人民共和国传染病防治法》《安徽省突发公共卫生事件应急预案》等相关规定，由卫生部门开展疫情防控和应急处置。

5.3响应级别调整

在食品安全事故处置过程中，要遵循事故发生发展的客观规律，结合实际情况和防控工作需要，根据评估结果及时调整应急响应级别。

5.3.1级别提升

当事故进一步加重，影响和危害扩大，并有蔓延趋势，情况复杂难以控制时，应当及时提升响应级别。

当学校或托幼机构、辖区或区域性内重要活动期间发生食品安全事故，可相应提高响应级别，加大应急处置力度，确保迅速、有效控制食品安全事故，维护社会稳定。

5.3.2级别降低

事故危害得到有效控制，且经研判认为事故危害降低到原级别评估标准以下或无进一步扩散趋势的，可降低应急响应级别。

5.4响应终止条件

当食品安全事故得到控制，并达到以下两项要求，经分析评估认为可解除响应的，应当及时终止响应：

食品安全事故伤病员全部得到救治，原患者病情稳定24小时以上，且无新的急性病症患者出现，食源性感染性疾病在末例患者后经过最长潜伏期无新病例出现;

现场、受污染食品得到有效控制，食品与环境污染得到有效清理并符合相关标准，次生、衍生事故隐患消除。

6后期处置

6.1善后处置

食品安全事故的善后处置包括人员安置、补偿，征用物资及交通运输工具补偿;应急及医疗机构垫付费用、事故受害者后续治疗费用的及时支付以及产品抽样及检验费用的及时拨付;污染物收集、清理与处理;涉及外省的有关善后处置工作等。

(1)各社区及有关部门要积极配合有关部门稳妥、深入细致地做好善后处置工作，尽快妥善安置、慰问受害和受影响人员，消除事故影响，恢复正常秩序。

(2)食品安全事故发生后，保险机构应当及时开展应急处置人员保险受理和受灾人员保险理赔工作。

(3)食品安全事故造成人身伤亡、财产损失的，按《中华人民共和国食品安全法》的相关规定处理。损害赔偿和应急处置所需经费首先由事故责任单位(人)承担，事故责任单位(人)暂时无力承担的，由事发地政府先行垫付部分或全部费用，然后再向事故责任单位(人)追偿。其中重大、特别重大食品安全事故损害赔偿和应急处置所需经费，事发地政府暂无力承担的，经风景区批准，从风景区"重大事故应急经费"中先行垫付。

6.2奖惩

6.2.1奖励

对在食品安全事故应急管理和处置工作中作出突出贡献的先进集体和个人，应当给予表彰和奖励。

6.2.2责任追究

对隐瞒、谎报、缓报食品安全事故的，或者在食品安全事故预防、报告、通报、调查、控制和处理等处置过程中有玩忽职守、失职、渎职等行为的，根据有关规定，由食安办会同纪检监察机关及相关部门，组织开展调查，查明原因、性质，依法依纪追究有关责任单位或责任人的责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

6.3总结

食品安全事故善后处置工作结束后，应及时对食品安全事故和应急处置工作进行总结。

7应急保障

7.1人员及技术保障

应急处置专业技术机构要开展专业技术人员食品安全事故应急处置能力培训，加强应急处置力量建设，提高快速应对能力和技术水平。

九华镇食品安全事故应急队伍由镇居干部职工、食品安全"四员"、兼职综合应急队员以及聘请的社会人员组成，统一接收上级部门的调配和指挥。

2.2应急队伍职责

统一处置事故工作等其他重要事项。

7.2物资与经费保障

食品安全事故应急处置所需设施、设备和物资的储备与调用应当得到保障;使用储备物资后须及时补充;食品安全事故应急处置、产品抽样、检验等所需经费应当列入九华镇年度财政预算，保障应急资金。

7.3医疗保障

卫生部门建立功能完善、反应灵敏、运转协调的医疗救治体系，在食品安全事故发生后迅速开展医疗救治。

8附则

8.1本预案下列用语的含义：

食品安全事故，指食源性疾病、食品污染等源于食品，对人体健康有危害或者可能有危害的事故。

食源性疾病，指食品中致病因素进入人体引起的感染性、中毒性等疾病，包括食物中毒。

食品安全应急处置：是指对食品安全事件进行干预、控制和治理的过程，从而消除正在食品安全应急处置发生的食品安全事件或者遏制事件的蔓延、减轻灾害的危害，保护人民生命财产安全，维护社会和谐稳定。

以上、以下："以上"含本数;"以下"不含本数。

8.2预案管理与更新

当与食品安全事故处置有关的法律法规被修订，部门职责或应急资源发生变化，应急预案在实施过程中出现新情况或新问题时，由食安办结合实际，及时组织修订本预案，报镇政府批准后实施。

各社区应参照本预案，制定辖区内食品安全事故应急预案，各级预案对食品安全事故的分级应当与国家食品安全事故应急预案保持一致。

8.3预案演练

有关部门要开展食品安全事故应急演练，以检验和强化应急准备和应急响应能力，并通过对演练的总结评估，完善应急预案。

8.4预案实施

本预案自发布之日起实施，由食安办负责解释。

附件

食品安全事故及应急响应分级标准

事故

级别分级标准响应

级别

特别重大食品安全事故(1)事故危害特别严重，对2个以上省份造成严重威胁，并有进一步扩散趋势的;

(2)超出事发地省级人民政府处置能力的;

(3)发生跨境(包括港澳台地区)食品安全事故，造成特别严重社会影响的;

(4)国务院认为需要由国务院或国务院授权有关部门负责处置的。国务院启动I级响应

重大食品安全事故(1)事故危害严重，影响范围涉及省内2个以上设区市级行政区域的;

(2)1起食物中毒事故中毒人数100人以上，并出现死亡病例的;

(3)1起食物中毒事故造成10例以上死亡病例的;

(4)省人民政府认定的重大食品安全事故。省级人民政府启动Ⅱ级响应

较大食品安全事故(1)事故影响范围涉及设区市级行政区域内2个以上县级行政区域，给人民群众饮食安全带来严重危害的;

(2)1起食物中毒事故中毒人数在100人以上;或出现1例及以上死亡病例的;

(3)设区市级以上人民政府认定的其他较大食品安全事故。设区市级人民政府启动Ⅲ级

响应

一般食品安全事故(1)食品污染已造成严重健康损害后果的;

(2)1起食品安全事故发生人数在30人以上99人以下的;

(3)县级以上人民政府认定的其他一般食品安全事故。县级人民政府启动Ⅳ级响应

篇3：九华山风景区抗旱应急预案(20xx)

名称：关于印发九华山风景区抗旱应急预案的通知

文号：九防指办〔20xx〕5号

关于印发九华山风景区抗旱应急预案的通知

九华镇、九华乡、防汛抗旱指挥部各成员单位：

经防汛抗旱指挥部研究决定，现将《九华山风景区抗旱应急预案》印发给你们，请认真组织实施。

20xx年5月17日

九华山风景区抗旱应急预案

1总则

1.1编制目的

做好突发性水旱灾害事件的预防和处置工作，保证抗旱救灾有序进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障社会稳定和经济社会全面协调可持续发展。

1.2编制依据

根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《安徽省抗旱条例》、《池州市防汛抗旱应急预案》等有关法律法规规定，制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于九华山风景区范围内突发性旱灾害的预防和应急处置。突发性旱灾害主要包括：干旱灾害、供水危机等。

1.4工作原则

抗旱工作实行各级人民政府行政首长负责制，建立统一指挥、分级分部门负责、全民参与、军民联动的机制。抗旱用水以水资源承载能力为基础，实行先生活、后生产，先地表、后地下，先节水、后调水原则，科学调度、优化配置，最大限度地满足居民生活、生产用水、来山游客生活用水、生态用水。

坚持依法抗旱，以人为本，科学防控，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益，以保障防洪安全和风景区居民、来山游客供水安全、粮食生产安全为首要目标。

2组织指挥体系及职责

2.1九华山风景区防汛抗旱指挥部

九华山风景区管理委员会设立九华山风景区抗旱指挥部(以下简称风景区防指)，负责组织、指挥风景区抗旱工作，其常设办事机构为九华山风景区防汛抗旱指挥部办公室(以下简称风景区防办)，设在农村工作处。

2.1.1风景区防指组织机构

风景区防指由管委会主任或常务副主任任指挥长，管委会分管副主任任第一副指挥长或常务副指挥长，农村工作处、党工委(管委会)办公室、公安局等部门负责人任副指挥长，纪工委(监察局)、政治处、宗教局、建设环保处、财政处、经济社会发展处、综治办、安全生产监督管理局、交通局、九华镇、九华乡、集团公司、股份公司、国土分局、气象管理处、供电分局、电信局、人民保险公司、移动公司、联通公司、消防大队、武警中队、佛教协会等部门和单位负责人为成员。

2.1.2风景区防指职责

负责组织、指挥风景区的抗旱工作。主要职责是：及时掌握风景区辖区内旱情、灾情，并组织实施抗旱救灾措施，统一调控和调度水资源及做好相关协调工作。

2.1.3九华山风景区防指成员单位职责

纪工委(监察室)、政治处：负责督查各单位抗旱责任制落实情况，掌握党政领导干部在组织抗旱和救灾工作中履行职责及遵守抗旱纪律情况;负责检查监督国家工作人员履行抗旱职责、执行抗旱纪律情况。

政治处：负责把握风景区抗旱宣传舆论导向，及时协调、指导新闻单位做好抗旱宣传报道工作;负责组织指导电视台开展抗旱宣传，及时准确报道经风景区防指审定的旱情、灾情和各地抗旱动态;负责抗旱和救灾的表彰工作。

党工委、管委会办公室：负责做好抗旱重要信息传递，做好后勤保障和协调工作。

公安局：负责维护社会治安秩序，保障运送抢险救灾人员和物资的道路交通安全畅通。依法打击造谣惑众和偷窃、哄抢抗旱物资以及破坏抗旱工程设施的违法犯罪活动;协助有关部门妥善处置因抗旱引发的群体性治安事件。

经济社会发展处：负责重要商品市场运行和供求形势的监控;负责学校的抗旱工作。

财政处：负责筹集抗旱资金，按照风景区防指确定的分配方案，及时拨付抗旱经费并监督其使用。

建设环保处：负责城建系统供水工程安全工作;负责水环境质量应急监测，在水污染危险期，及时向管委会、风景区防指报告水质状况，防止饮用水源地污染造成水质性缺水，避免和减轻因污染事故造成的重大损失。

农村工作处：负责承担组织、协调、监督、指导风景区抗旱日常工作;负责掌握农业旱灾情况，负责农业生产救灾指导和技术服务;负责旱情监测预报，提供抗旱技术指导，为党工委、管委会、风景区防指组织指挥抗旱工作当好参谋;指导、组织林业防旱抗旱工作。

社会保障局：负责查灾核灾救灾工作，对受灾群众实施救助安置;管理、分配救灾款物，并监督检查其使用情况，组织、指导和开展救灾捐赠工作;负责协调物资的组织供应。

交通局：负责公路设施建设等工作，满足和保障运送抢险救灾人员和物资，及时征调所需车辆等运输工具。

气象管理处：负责气象监测和预测预报工作，对旱情形势作出气象分析和预测;及时组织力量对重要天气形势和灾害性天气作出滚动预报，及时向风景区防指及有关成员单位提供气象预报信息;适时组织实施人工增雨工作。

供电分局：负责抗旱的电力供应。

移动公司、联通公司：负责保障抗旱无线电通讯的正常使用，保障通讯畅通。

电信局：负责提供通信保障。

人民保险公司：负责保险理赔及监督工作。

消防大队、武警中队：承担抗旱应急送水等紧急任务;协助公安部门维护社会治安秩序。

宗教局、佛教协会：负责做好寺庙抗旱工作。

集团公司、股份公司：负责做好下属各分子公司抗旱工作。制定并完善《供水预案》，保证供水安全。

九华镇、九华乡人民政府：负责所辖区内的抗旱工作。

其他风景区防指成员单位按职能分工做好抗旱工作。

2.1.4 风景区防办职责

承办风景区防指日常工作，及时掌握风景区旱情;根据风景区防指决策，具体调度抗旱工作;负责抗旱经费、物资的管理，并对使用情况进行监督检查;组织、指导抗旱应急服务队的建设和管理;组织抗旱指挥系统的建设与管理等。

3预防和预警机制

3.1预防预警信息

3.1.1气象水文信息

(1)气象信息。主要包括：降水量及天气形势分析。

气象部门应做好灾害性天气预测预报工作，当有可能发生灾害性天气时，要加强与上级和周边地区气象部门的会商，滚动预报最新气象变化趋势，并及时报送风景区管委会和风景区防指。

(2)水文信息。主要包括：降水量、蒸发、水位、流量、水量及其变化趋势。旱情严重时，增加上报次数。由乡镇政府负责组织上报。

3.1.2

3.1.3旱灾信息

旱灾信息主要包括：土壤墒情、蓄水和城乡供水情况;灾害对农业生产、居民生活、生态环境等方面造成的影响。

灾害发生后，有关部门应及时向风景区防指报告灾情，相关部门及所在乡镇人民政府应及时收集旱灾情况动态信息，按规定报风景区防指，重大抗旱行动情况应及时上报。对有人员伤亡和较大财产损失的灾情，须核实后立即上报。

3.2预报预警行动

3.2.1预防预警准备工作

乡镇要建立健全防汛抗旱指挥机构，落实抗旱队伍，检查维护抗旱工程设施，储备足够的抗旱物资，修订完善各类抗旱预案，保证通信畅通。

3.2.2气象水文预警

当预报有灾害性天气发生时，由气象管理处及时向社会发布预警信息。

3.2.3干旱灾害预警

风景区防指及其各成员单位、乡镇人民政府和供水单位要建立健全旱情监测网络，掌握实时旱情，并预测干旱发展趋势。针对干旱灾害的成因、影响范围及程度，采取相应预警措施，风景区防指视情通过新闻媒体在本区域内向社会发布旱情信息。

3.3预警支持系统

3.3.1建立通信及信息传输系统

乡镇人民政府要为辖区内重点水库配备通信工具，明确专人看护，逐步建立起防汛抗旱通信网络，建立雨量站网，保障雨水情、工情、灾情信息畅通和指挥调度指令及时传递。

3.3.2制定防御抗旱调度方案

乡镇抗旱指挥机构应根据区域内社会经济、人口、水利工程等情况及抗旱需要，组织编制和修订应急抗旱供水方案，按规定报乡镇人民政府或风景区防指批准后执行。供水单位要制定应急抗旱供水预案。

4应急响应

4.1应急响应总体要求

按旱灾的严重程度和范围，将应急响应行动分为四级。

进入旱期，风景区、乡(镇)抗旱指挥机构实行领导带班和24小时值班制度，跟踪掌握旱情和灾情，并根据不同情况启动相关预案。风景区、乡(镇)防指各成员单位应按照指挥部的统一部署和职责分工积极开展工作，及时报告有关工作情况。干旱灾害发生后，按照属地管理原则，由乡(镇)人民政府和抗旱指挥机构负责组织实施抗旱等方面工作。

4.2Ⅰ级应急响应

4.2.1出现下列情况之一者，为Ⅰ级响应：

(1)风景区范围内发生特大干旱;

(2)城镇发生极度干旱。

4.2.2Ⅰ级响应行动

(1)风景区防指指挥长主持召开会商会，防指全体成员参加，做出相应的工作部署，并将情况上报党工委、管委会和市防指。情况严重时，提请党工委委员会议听取汇报并做出工作部署。按照《防洪法》等有关规定，宣布进入紧急抗旱状态。每天在电视台发布《旱情通告》，宣传报道旱情及抗旱工作情况。风景区防指派出工作组赴一线指导抗旱工作。

(2)风景区防指协调武警部队参加应急送水工作。风景区防指办紧急调拨抗旱物资。财政处及时筹集拨付抗旱及救灾资金。供电公司保证抗旱用电。交通局为抗旱物资提供运输保障。及时救助受灾群众，及时派出医疗卫生队伍赴灾区协助开展医疗救治和疫病防控工作。建设环保处及时监测水质，加强污染源的监控。风景区防指其他成员单位按照职责分工做好相关工作。

(3)乡镇应全面启动抗旱应急预案，宣布进入紧急抗旱期，全面展开本区域内的抗旱工作，并将工作情况及时上报风景区防指。受灾乡镇的党政主要负责人到一线指挥，成员单位负责人应按照职责组织指挥抗旱工作。

4.3Ⅱ级应急响应

4.3.1出现下列情况之一者，为Ⅱ级响应：

(1)多个村(居)范围内发生极度干旱;

(2)城镇发生重度干旱。

4.3.2Ⅱ级响应行动

(1)风景区防指指挥长或委托第一(常务)副指挥长主持召开会商会议，做出相应工作部署，加强抗旱工作的指导，将情况上报管委会和市防指，并通过抗旱简报等方式通报风景区防指成员单位。必要时，由管委会召开专题会议听取汇报并做出工作部署。可定期在有线电视台发布《旱情通告》。按照《防洪法》有关规定，视情宣布部分地区进入紧急抗旱状态，风景区防指派出工作组、专家技术组赴一线指导抗旱工作。财政处为灾区及时提供资金支持，风景区防指其他成员单位按照职责分工做好相关工作。

(2)督促有关乡镇启动抗旱应急预案。风景区防指视情依法宣布有关乡镇或村进入紧急抗旱状态，有关乡镇防指机构全面承担本区域的抗旱工作，并将工作情况报管委会和风景区防指。受灾乡镇的防指机构负责人、成员单位负责人应按照职责组织指挥防汛抗旱工作。相关乡镇全力配合友邻乡镇做好抗旱和抗灾救灾工作。

4.4Ⅲ级应急响应

4.4.1出现下列情况之一者，为Ⅲ级应急响应：

(1)两个以上村(居)发生严重干旱;

(2)城镇发生中度干旱。

4.4.2Ⅲ级响应行动

(1)风景区防指副指挥长或委托有关负责人主持召开会商会议，做出相应工作安排，密切监视旱情发展趋势，将情况上报风景区防指指挥长、第一(常务)副指挥长，风景区防指可视情派出工作组赴一级指导抗旱工作。

(2)风景区防指可视情依法宣布有关乡镇或村(居)进入紧急抗旱状态，所在地乡镇防指机构应按职责承担本区域的抗旱工作，并将工作情况报风景区防指。

4.5Ⅳ级应急响应

4.5.1出现下列情况之一者，为Ⅳ级应急响应：

(1)两个以上村(居)发生中度干旱;

(2)城镇发生轻度干旱。

4.5.2Ⅳ级响应行动

(1)风景区防指办负责人主持召开会商会议，做出相应工作安排，加强旱情监视和抗旱工作指导，并将情况上报风景区防指领导。风景区防指办可视情派出检查组赴一线指导抗旱工作。

(2)有关乡(镇)、村(居)应密切监视旱情，按职责加强巡逻查险，并将巡查情况报乡镇政府和风景区防指办。

4.6不同灾害的应急响应措施

4.6.1干旱灾害

风景区防指可按特大、严重、中度、轻度4个干旱等级，制定相应的应急抗旱措施，并负责组织抗旱工作。

(1)特大干旱

抗旱工作成为全风景区的中心工作。强化抗旱工作行政首长负责制，管委会领导到受旱乡(镇)、村(居)指导抗旱救灾工作，确保城乡居民生活和重点企业用水安全，确保灾区社会稳定。

风景区防指进一步加强旱情监测和分析预测工作，及时掌握旱情灾情及其发展变化趋势，宣布进入紧急抗旱期;定期召开成员单位会议，组织会商，全面部署抗旱工作;做好抗旱重点水源的统一调度和管理;风景区防指派出抗旱指导组深入受灾乡(镇)、村(居)指导抗旱救灾工作，风景区防汛抗旱应急服务队按风景区防指的命令执行紧急抗旱任务，并动员社会有关方面的流动机械及送水设备，全力以赴开展抗旱服务，并重点向饮水困难乡(镇)、村、各大宾馆、饭店送水。及时将旱情及抗旱情况报告管委会和上级防指;定期召开抗旱工作会议，通报旱情旱灾及抗旱救灾情况。

风景区防指成员单位按照各自职责，全力做好抗旱救灾相关工作。建设环保部门要加强水质监测，防止发生水污染事件;气象部门要加大开展人工增雨作业力度。

乡、镇人民政府防指机构及时掌握旱情、灾情，分析旱情发展趋势，并向风景区防指报告。受灾乡镇迅速启动相关抗旱预案，运用应急开源、应急限水、应急调水、应急送水等应急抗旱措施，组织、动员抗旱服务组织和社会有关单位向饮水困难乡镇、村送水。

管委会、乡、镇人民政府应加大限制力度，视情采取强制性应急措施。如限制直至暂停高耗水服务业用水;缩小农业供水范围或者减少农业供水量;限时或限量供应城镇居民生活用水等其他限制措施。

(2)严重干旱

风景区防指及时掌握旱情、灾情及其发展趋势，视情宣布部分乡镇进入紧急抗旱期;不定期召开成员单位会议，部署抗旱工作;强化抗旱骨干水源的统一调度和管理;派出抗旱指导组，深入受旱乡(镇)、村(居)指导抗旱工作;及时将旱情及抗旱情况报告管委会和上级防指;召开抗旱工作会议，通报旱情旱灾及抗旱情况;提请管委会将抗旱作为重点工作，加大对受旱乡镇资金和抗灾用电的支持。风景区防指成员单位按照各自职责，做好抗旱救灾相关工作。

受旱乡镇适时启动抗旱预案并报风景区防指备案，乡镇人民政府组织动员社会力量全力抗旱，视情采取应急抗旱措施，发生饮用水困难的地区应组织动员抗旱服务组织和有关单位送水。风景区防指督促各成员单位落实抗旱职责，做好抗旱水源的统一调度和管理，落实抗旱用电指标、应急抗旱资金和物资。加强水质监测，防止发生水污染事件。

(3)中度干旱

风景区防指及时掌握旱情发展情况，适时部署抗旱工作，做好抗旱骨干水源的统一调度和管理，适时向受旱乡镇派出抗旱指导组，并向风景区管委会、上级防指报告旱情;提请管委会向受旱乡镇给予资金和抗灾用电支持。受旱乡镇人民政府根据旱情发展情况，布置抗旱工作，及时分析预测水量和供水形势，加强抗旱水源的统一调度，加大抗旱投入;定期向风景区防指报告旱情信息和抗旱情况。

(4)轻度干旱

乡镇人民政府及时掌握旱情信息和发展趋势，适时发布旱情预警预报，强化蓄水保水和水源统一管理，组织开展抗旱服务。

4.6.4供水危机

当发生供水危机时，风景区防指、乡(镇)抗旱指挥机构、供水单位加强对地表水、地下水实行统一调度和管理，严格实施应急限水，合理调配水源;采取跨地区应急调水，补充供水水源。水质检测部门加强供水水质检测，保证城乡居民生活和重点单位用水安全。

4.7信息报送和处理

4.7.1信息内容。防汛抗旱信息主要包括：旱情、工情、险情、灾情、水利工程，参加抗旱人力调集情况，抗旱物资及资金投入情况，因旱灾转移人口及安置情况。

4.7.2信息报送。抗旱信息实行归口管理，逐级上报。抗旱信息的报送和处理应快速、准确、详实，重要信息实行一事一报，因客观原因一时难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，同时抓紧了解情况，随后补报详情。

4.7.3信息处理。一般信息由风景区防指办负责人审核签字后报出，重要和需要上级帮助、指导处理的信息，须经风景区防指负责人审签。本级抗旱的一般信息，报送本级防指办有关负责人处理;重要信息经本级抗旱指挥机构负责人签批后，按领导批示分头处理，防指办负责督办。

4.7.4信息核查。凡本级或上级抗旱指挥机构准备采用和发布的旱灾、工程抢险等信息，由当地抗旱指挥机构根据上级部署立即调查核实。

4.8应急结束

严重旱情已缓解，并预报无较大旱情时，风景区防指可按规定的权限宣布解除紧急抗旱期。

依照有关紧急抗旱期规定征用、调用的物资、设备、交通运输工具等，在旱期结束后应及时归还或按有关规定给予适当补偿。调用专业机动抗旱服务队，由申请调用的单位支付成本费用。

紧急处置工作结束后，事发地抗旱指挥机构应协助当地政府进一步恢复正常生活、生产、工作秩序,尽可能减少突发事件带来的损失和影响。

5应急保障

5.1组织保障

达到Ⅲ级以上响应条件时，风景区、乡(镇)防指成员单位要抽调精干人员，充实、加强本级抗旱指挥部工作力量，在防指的统一指挥下，按照职责分工，负责处理防指紧急事务和政府交办的各项工作，保证抗旱工作高效运转。

5.2队伍保障

5.2.1抗旱服务队

风景区管委会、乡(镇)人民政府、村(居)委员会都要成立抗旱服务队伍。抗旱期间，抗旱服务组织应服从本级防指调遣，指导农户使用先进抗旱机械。

5.3物资资金保障

5.3.1物资储备及调拨

(1)管委会、乡镇政府应按规定储备抗旱救灾物资。

(2)省、市防指安排的物资资金，风景区防指根据乡镇的物资筹备情况，将给予相当补助。

(3)乡镇物资储备在离水库。

(4)进入紧急期间，风景区防指根据旱情的需要，可在其管辖范围内调用物资、设备、交通运输工具等。电力部门要全力保障抗旱供电。

5.3.2资金保障

管委会财政预算要每年安排抗旱专项经费，用于辖区内物资储备、抗旱应急水源工程。因旱情需要，可运用财政预备经费和其他资金。中央、省、市财政下拨的特大抗旱补助经费，应及时安排，专款专用。

5.4灾民安置及医疗保障

管委会、乡(镇)人民政府负责组织转移旱情严重群众，当地政府及民政部门负责为临时转移出来的群众提供临时安置场所，妥善安置灾民生活。医疗部门负责保障灾民基本医疗条件。

5.5通信保障

5.5.1专网通信

管委会应建立抗旱专用网络，防指各成员单位、乡镇都要落实专人对通信工具进行管理和维护，汛前对专用通信网络进行全面检查、试用，确保通讯畅通无阻。

5.5.2公网通信

通信管理部门应保障利用公网建立的抗旱指挥调度通信系统正常运转。在紧急情况下，应充分利用电视等媒体以及手机短信等手段发布信息，通知群众快速撤离。

5.5.3编制通讯录

管委会办公室编制抗旱所涉及到单位及个人通讯录，每年汛前必须更新，对关键部门及人员要明确多种形式联系方式。5.6技术保障

5.6.1计算机网络建设

(1)建立和完善九华山风景区办公自动化系统，提高信息传输的质量和速度。

(2)当网络发生故障时，应迅速组织抢修，以最短时间恢复数据通信。

5.7宣传及培训演习

5.7.1公众信息交流

旱情、工情、灾情等方面的公众信息交流，按照《安徽省人民政府关于防汛抗旱信息发布的规定》，实行分级负责制，由本级防指办负责人审核后，通过媒体向社会发布。

5.7.2培训

风景区防指负责对乡镇抗旱指挥机构和本级所属抗旱服务队有关人员进行培训。培训工作应结合实际，实行定期与不定期相结合等多种形式进行。

5.7.3演习

风景区抗旱应急服务队每两年举行一次演练，乡镇抗旱应急服务队每年举行一次演练。

6新闻报道

6.1新闻报道原则

坚持稳定、团结、鼓劲、正面宣传为主和实事求是、及时准确、把握适度的原则，为抗旱救灾工作营造良好的舆论氛围。6.2新闻审查

凡广电中心及风景区级以上新闻单位公开报道的旱情、灾情及抗旱动态，由风景区防指负责审核;其他媒体记者采访旱灾地区，在管委会统一领导下，由政治处负责组织协调。

7善后工作

发生旱灾后，管委会、乡镇人民政府应组织有关部门做好灾区生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、学校复课、恢复生产和重建家园等善后工作。

7.1防汛抗旱物资补充

针对当年抗旱物资消耗情况，按照分级筹集的原则，各级财政安排专项资金，由风景区防指办及时补充到位，所需物料数量和品种按防汛物资储备定额确定。

7.2灾后重建

各相关部门应根据旱期受损情况，尽快组织灾后重建。原则上按原标准恢复，但经上级批准同意的重要工程，可提高标准重建。旱情解除后，对经批准的临时截水工程和设施须尽快拆除，恢复河流沟渠及其堤防原貌。

7.4防汛抗旱工作评价

风景区、乡镇防指办应针对当年抗旱工作的各个方面和环节进行定性和定量的总结、分析和评估，提出改进意见，必要时引进外部评价机制，征求意见和建议，提高抗旱工作水平。

8附则

8.1名词术语解释

8.1.1特大干旱：农作物大面积枯死，城镇供水和农村人畜饮用水面临严重困难，受旱地区作物受旱面积占播种面积的80%以上。

8.1.2严重干旱：田间严重缺水，稻田龟裂，禾苗枯萎或死苗，对作物生长和作物产量造成严重影响，城镇供水和农村人畜饮用水发生困难，受旱地区作物受旱面积占播种面积的51%～80%。

8.1.3中度干旱：稻田缺水，旱情对作物生长造成一定影响，局部已影响产量，受旱地区作物受旱面积占播种面积的31%～50%。

8.1.4轻度干旱：旱情对农作物正常生长开始造成不利影响，受旱地区作物受旱面积占播种面积的30%以下。

8.1.5城镇干旱：因旱造成城镇供水水源不足，或者由于突发性事件使城镇供水水源遭到破坏，导致城镇实际供水能力低于正常需求，致使城镇的生产、生活和生态环境受到影响。

8.1.6城镇极度干旱：因旱城镇供水量低于正常需求量的30%，出现极为严重的缺水局面，居民生活、生产用水受到极大影响。

8.1.7城镇重度干旱：因旱城镇供水量低于正常需求量的20%～30%，出现严重缺水现象，居民生活、生产用水受到严重影响。

8.1.8城镇中度干旱：因旱城镇供水量低于正常需求量的10%～20%，出现明显的缺水现象，居民生活、生产用水受到较大影响。

8.1.9城镇轻度干旱：因旱城镇供水量低于正常需求量的5%～10%，出现缺水现象，居民生活、生产用水受到一定程度影响。

9附件

9.1预案管理与修订

本预案由风景区防指办负责管理。根据风景区防指要求适时组织有关部门、专家对预案进行评估，并视情况需要及时修订。各乡镇防指要根据本预案制定相应的抗旱应急预案，风景区防指各成员单位也要制定相应的工作方案。

9.2奖励与责任

对抗旱救灾工作做出突出贡献的先进集体和个人，由风景区管委会给予表彰和奖励。对抗旱中玩忽职守造成损失的，依据有关法律、法规的规定，追究当事人的责任;构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

9.3预案制定与解释部门

本预案由九华山风景区管理委员会制定，农村工作处负责解释。

9.4应急指挥机构及联系方式

九华山风景区防汛办值班电话：0566～2821219，传真电话：0566～2821068。

9.5预案生效时间

本预案自发布之日起实施。

防汛抢险救灾应急预案合集(5篇)

怎样才能写好应急预案， 全面准确地检查各类自然灾害。应急预案不能太过复杂让人难以理解和执行，或许"防汛抢险救灾应急预案"是你正在寻找的内容，欢迎您参阅读本网页！

防汛抢险救灾应急预案【篇1】

20XX年汛期将至，为认真贯彻落实市区防汛工作会议精神，进一步落实防汛责任，及早预防突发暴雨、大风、泥石流等地质灾害，提高我镇防汛抢险工作水平和应急反应能力，根据上级主管部门的安排部署，结合我镇实际，特制定本预案。

一、指导思想

坚持“一岗双责、安全第一、预防为主、全力抢险”的防汛工作方针，采取切实可行的措施，建立住建系统防汛应急救援保障体系，在汛情发生时，能及时、迅速、有序、高效地处置汛期自然灾害，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

二、目标任务

防汛抗洪重点监控对象：1、镇农村和场镇规划区内在建工程施工工地；2、镇（规划区内）已建成的房屋和道路、桥梁、排水设施、园林绿化、路灯照明等市政基础设施（含新居聚居点）；3、指导各村在建工程防汛抗洪工作；4、上级交办的其他防汛任务。

三、组织领导

成立镇防汛应急领导小组和防汛抢险队伍，领导小组组长为张永明，副组长、，负责组织抢险队到现场抢险，并对抢险车辆、资金进行统一调配，建管站、供电所、派出所、民政办、财政所、各村（居）民主要负责人为成员，领导小组办公室设在镇建管站，负责日常事务，同时“抢险队”分为三个工作组，各尽其责。

（一）防汛应急抢险救援工作组

组长：

副组长：、

成员：镇级各单位、各村（居）主要负责人

职责：负责制定防汛应急抢险工作方案，组织指挥现场排险，抢救伤员，保护现场，抢修设施。

（二）现场技术工作组

组长：

副组长：

成员：

职责：负责制定抢险方案、调查有关事故原因，提出工作措施和处理意见。

（三）应急保障工作组

组长：

副组长：、

成员：

职责：负责防汛抢险救援资金、设备的落实等后勤保障工作，胡保抢险工作顺利进行。

四、预防和处置

（一）预防

镇级各单位、各村（居）要高度重视，加强防汛避灾有关知识的宣传教育，健全和完善有关工作制度，备齐抢险救灾救援物资，强化监督检查力度，防止干部职工产生松懈麻痹思想，发现隐患及时报告并采取有效措施进行整改。

（二）处置

1、险情发生后，在领导小组的指导下，立即启动抢险应急救援预案，积极组织人员迅速赶赴现场，按照职责分工实施排险救援。

2、在采取措施控制危险源，迅速疏散人员，组织自救的前提下，立即向住房和城乡建设局防汛工作领导小组等相关部门报告险情。

防汛抢险救灾应急预案【篇2】

3.1预防预警信息

3.1.1气象水文海洋信息

各级气象、水文、海洋部门应加强对当地灾害性天气的监测和预报，并将结果及时报送有关防汛抗旱指挥机构。当预报即将发生严重水旱灾害和风暴潮灾害时，当地防汛抗旱指挥机构应提早预警，通知有关区域做好相关准备。当江河发生洪水时，水文部门应加密测验时段，及时上报测验结果，雨情、水情应在2小时内报到国家防总，重要站点的水情应在30分钟内报到国家防总，为防汛抗旱指挥机构适时指挥决策提供依据。

3.1.2工程信息

当江河出现警戒水位以上洪水时，各级堤防管理单位应加强工程监测，并将堤防、涵闸、泵站等工程设施的运行情况报上级工程管理部门和同级防汛抗旱指挥机构。大江大河干流重要堤防、涵闸等发生重大险情应在险情发生后4小时内报到国家防总。

当堤防和涵闸、泵站等穿堤建筑物出现险情或遭遇超标准洪水袭击，以及其他不可抗拒因素而可能决口时，工程管理单位应迅速组织抢险，并在第一时间向可能淹没的有关区域预警，同时向上级堤防管理部门和同级防汛抗旱指挥机构准确报告。

当水库水位超过汛限水位时，水库管理单位应按照有管辖权的防汛抗旱指挥机构批准的洪水调度方案调度，其工程运行状况应向防汛抗旱指挥机构报告。当水库出现险情时，水库管理单位应立即在第一时间向下游预警，并迅速处置险情，同时向上级主管部门和同级防汛抗旱指挥机构报告。大型水库发生重大险情应在险情发生后4小时内上报到国家防总。当水库遭遇超标准洪水或其他不可抗拒因素而可能溃坝时，应提早向水库溃坝洪水风险图确定的淹没范围发出预警，为群众安全转移争取时间。

3.1.3洪涝灾情信息

（1）洪涝灾情信息主要包括：灾害发生的时间、地点、范围、受灾人口以及群众财产、农林牧渔、交通运输、邮电通信、水电设施等方面的损失。

（2）洪涝灾情发生后，有关部门及时向防汛抗旱指挥机构报告洪涝受灾情况，防汛抗旱指挥机构应收集动态灾情，全面掌握受灾情况，并及时向同级政府和上级防汛抗旱指挥机构报告。对人员伤亡和较大财产损失的灾情，应立即上报，重大灾情在灾害发生后4小时内将初步情况报到国家防总，并对实时灾情组织核实，核实后及时上报，为抗灾救灾提供准确依据。

（3）地方各级人民政府、防汛抗旱指挥机构应按照规定上报洪涝灾情。

3.1.4旱情信息

（1）旱情信息主要包括：干旱发生的时间、地点、程度、受旱范围、影响人口，以及对工农业生产、城乡生活、生态环境等方面造成的影响。

（2）防汛抗旱指挥机构应掌握水雨情变化、当地蓄水情况、农田土壤墒情和城乡供水情况，加强旱情监测，地方各级人民政府防汛抗旱指挥机构应按照规定上报受旱情况。遇旱情急剧发展时应及时加报。

3.2预防预警行动

3.2.1预防预警准备工作

（1）思想准备。加强宣传，增强全民预防水旱灾害和自我保护的意识，做好防大汛抗大旱的思想准备。

（2）组织准备。建立健全防汛抗旱组织指挥机构，落实防汛抗旱责任人、防汛抗旱队伍和山洪易发重点区域的监测网络及预警措施，加强防汛专业机动抢险队和抗旱服务组织的建设。

（3）工程准备。按时完成水毁工程修复和水源工程建设任务，对存在病险的堤防、水库、涵闸、泵站等各类水利工程设施实行应急除险加固，在有堤防防护的大中城市及时封闭穿越堤防的输排水管道、交通路口和排水沟；对跨汛期施工的水利工程和病险工程，要落实安全度汛方案。

（4）预案准备。修订完善各类江河湖库和城市防洪预案、台风暴潮防御预案、洪水预报方案、防洪工程调度规程、堤防决口和水库垮坝应急方案、蓄滞洪区安全转移预案、山区防御山洪灾害预案和抗旱预案、城市抗旱预案。研究制订防御超标准洪水的应急方案，主动应对大洪水。针对江河堤防险工险段，还要制订工程抢险方案。

（5）物料准备。按照分级负责的原则，储备必需的防汛物料，合理配置。在防汛重点部位应储备一定数量的抢险物料，以应急需。

（6）通信准备。充分利用社会通信公网，确保防汛通信专网、蓄滞洪区的预警反馈系统完好和畅通。健全水文、气象测报站网，确保雨情、水情、工情、灾情信息和指挥调度指令的及时传递。

（7）防汛抗旱检查。实行以查组织、查工程、查预案、查物资、查通信为主要内容的分级检查制度，发现薄弱环节，要明确责任、限时整改。

（8）防汛日常管理工作。加强防汛日常管理工作，对在江河、湖泊、水库、滩涂、人工水道、蓄滞洪区内建设的非防洪建设项目应当编制洪水影响评价报告，对未经审批并严重影响防洪的项目，依法强行拆除。

3.2.2江河洪水预警

（1）当江河即将出现洪水时，各级水文部门应做好洪水预报工作，及时向防汛抗旱指挥机构报告水位、流量的实测情况和洪水走势，为预警提供依据。

（2）各级防汛抗旱指挥机构应按照分级负责原则，确定洪水预警区域、级别和洪水信息发布范围，按照权限向社会发布。

（3）水文部门应跟踪分析江河洪水的发展趋势，及时滚动预报最新水情，为抗灾救灾提供基本依据。

3.2.3渍涝灾害预警

当气象预报将出现较大降雨时，各级防汛抗旱指挥机构应按照分级负责原则，确定渍涝灾害预警区域、级别，按照权限向社会发布，并做好排涝的有关准备工作。必要时，通知低洼地区居民及企事业单位及时转移财产。

3.2.4山洪灾害预警

（1）凡可能遭受山洪灾害威胁的地方，应根据山洪灾害的成因和特点，主动采取预防和避险措施。水文、气象、国土资源等部门应密切联系，相互配合，实现信息共享，提高预报水平，及时发布预报警报。

（2）凡有山洪灾害的地方，应由防汛抗旱指挥机构组织国土资源、水利、气象等部门编制山洪灾害防御预案，绘制区域内山洪灾害风险图，划分并确定区域内易发生山洪灾害的地点及范围，制订安全转移方案，明确组织机构的设置及职责。

（3）山洪灾害易发区应建立专业监测与群测群防相结合的监测体系，落实观测措施，汛期坚持24小时值班巡逻制度，降雨期间，加密观测、加强巡逻。每个乡镇、村、组和相关单位都要落实信号发送员，一旦发现危险征兆，立即向周边群众报警，实现快速转移，并报本地防汛抗旱指挥机构，以便及时组织抗灾救灾。

3.2.5台风暴潮灾害预警

（1）根据中央气象台发布的台风（含热带风暴、热带低压等）信息，省级及其以下有关气象管理部门应密切监视，做好未来趋势预报，并及时将台风中心位置、强度、移动方向和速度等信息报告同级人民政府和防汛抗旱指挥机构。

（2）可能遭遇台风袭击的地方，各级防汛抗旱指挥机构应加强值班，跟踪台风动向，并将有关信息及时向社会发布。

（3）水利部门应根据台风影响的范围，及时通知有关水库、主要湖泊和河道堤防管理单位，做好防范工作。各工程管理单位应组织人员分析水情和台风带来的影响，加强工程检查，必要时实施预泄预排措施。

（4）预报将受台风影响的沿海地区，当地防汛抗旱指挥机构应及时通知相关部门和人员做好防台风工作。

（5）加强对城镇危房、在建工地、仓库、交通道路、电信电缆、电力电线、户外广告牌等公用设施的检查和采取加固措施，组织船只回港避风和沿海养殖人员撤离工作。

3.2.6蓄滞洪区预警

（1）蓄滞洪区管理单位应拟订群众安全转移方案。

（2）蓄滞洪区工程管理单位应加强工程运行监测，发现问题及时处理，并报告上级主管部门和同级防汛抗旱指挥机构。

（3）运用蓄滞洪区，当地人民政府和防汛抗旱指挥机构应把人民的生命安全放在首位，迅速启动预警系统，按照群众安全转移方案实施转移。

3.2.7干旱灾害预警

（1）各级防汛抗旱指挥机构应针对干旱灾害的成因、特点，因地制宜采取预警防范措施。

（2）各级防汛抗旱指挥机构应建立健全旱情监测网络和干旱灾害统计队伍，随时掌握实时旱情灾情，并预测干旱发展趋势，根据不同干旱等级，提出相应对策，为抗旱指挥决策提供科学依据。

（3）各级防汛抗旱指挥机构应当加强抗旱服务网络建设，鼓励和支持社会力量开展多种形式的社会化服务组织建设，以防范干旱灾害的发生和蔓延。

3.2.8供水危机预警

当因供水水源短缺或被破坏、供水线路中断、供水水质被侵害等原因而出现供水危机，由当地防汛抗旱指挥机构向社会公布预警，居民、企事业单位做好储备应急用水的准备，有关部门做好应急供水的准备。

3.3预警支持系统

3.3.1洪水、干旱风险图

（1）各级防汛抗旱指挥机构应组织工程技术人员，研究绘制本地区的城市洪水风险图、蓄滞洪区洪水风险图、流域洪水风险图、山洪灾害风险图、水库洪水风险图和干旱风险图。

（2）防汛抗旱指挥机构应以各类洪水、干旱风险图作为抗洪抢险救灾、群众安全转移安置和抗旱救灾决策的技术依据。

3.3.2防御洪水方案

防汛抗旱指挥机构应根据需要，编制和修订防御江河洪水方案，主动应对江河洪水。

3.3.3抗旱预案

各级防汛抗旱指挥机构应编制抗旱预案，以主动应对不同等级的干旱灾害。

防汛抢险救灾应急预案【篇3】

一、我校周边水利基本情况

我校位于火车站后身，涂庄铁路桥洞是学校必经之路，地势险峻，车辆繁多，洞内常年积水，雨季更是齐腰深水，对教师和部分学生造成极大的威胁。另外，我校所处涂庄村西部有一个水库，无人看守，经常有孩子到那里去洗澡，极易造成溺水事故，对我校学生来说，是一个很大的安全隐患。我校校舍老化陈旧，年久失修，房子有裂缝，也存在着安全隐患。

二、防汛工作的指导思想及措施

防汛工作的指导思想是：将防汛工作摆上重要位置。坚持“安全第一、预防为主”的原则。防汛工作措施是：①落实防汛一把手责任制，实行“统一指挥、分工负责、积极指导”的原则；②汛期排洪渠道严禁堵塞和堆放杂物；③保持防汛道路畅通。

三、防汛工作领导小组

组长：

副组长：

成员：

指挥长：

下设2个小组：

技术参谋组：任务是掌握风情、雨情、水情。密切注意天气变化及汛情、险情的发展，当好参谋，提供抢险决策方案。

组长：

成员：

抢险组：任务是抢险，并把险情及时报告总指挥。

组长：

成员：

后勤指挥部：负责组织协调和保障防汛物资供应。由xx责。

四、临灾及出险时应急行动方案

如遇阴雨天，首先派党员冯玉姣老师到南面桥洞进行勘察，确定师生通过无危险，才能将学生放走，如不能安全通过，则安排师生选择其它路线；建立学生联系网络，通知家长进行接送，或作其它安排，确保师生安全。

暑期及节假日要对学生进行安全教育，告戒他们不要到水库等地去玩耍、游泳，如去一定要有大人同去。

当可能出现险情时，相关人员要加强值班及巡逻，并向上级和村委会汇报。

出现险情时，迅速组织抢险，并及时报告教育局、学区。

防洪抢险基本要点：

1、学校准备沙袋、石块等物资，以备急需。

2、经全力抢险无效后，要视险情发展，迅速转移师生，抢险队伍要负责组织指挥转移。转移要遵守的原则：向高处走，向没有河流的方向就近转移。

防汛抢险救灾应急预案【篇4】

7.1名词术语定义

7.1.1洪水风险图：是融合地理、社会经济信息、洪水特征信息，通过资料调查、洪水计算和成果整理，以地图形式直观反映某一地区发生洪水后可能淹没的范围和水深，用以分析和预评估不同量级洪水可能造成的风险和危害的工具。

7.1.2干旱风险图：是融合地理、社会经济信息、水资源特征信息，通过资料调查、水资源计算和成果整理，以地图形式直观反映某一地区发生干旱后可能影响的范围，用以分析和预评估不同干旱等级造成的风险和危害的工具。

7.1.3防御洪水方案：是有防汛抗洪任务的县级以上地方人民政府根据流域综合规划、防洪工程实际状况和国家规定的防洪标准，制定的防御江河洪水（包括对特大洪水）、山洪灾害（山洪、泥石流、滑坡等）、台风暴潮灾害等方案的统称。

7.1.4抗旱预案：是在现有工程设施条件和抗旱能力下，针对不同等级、程度的干旱，而预先制定的对策和措施，是各级防汛抗旱指挥部门实施指挥决策的依据。

7.1.5抗旱服务组织：是由水利部门组建的事业性服务实体，以抗旱减灾为宗旨，围绕群众饮水安全、粮食用水安全、经济发展用水安全和生态环境用水安全开展抗旱服务工作。国家支持和鼓励社会力量兴办各种形式的抗旱社会化服务组织。

7.1.6一般洪水：洪峰流量或洪量的重现期5～10年一遇的洪水。

7.1.7较大洪水：洪峰流量或洪量的重现期10～20年一遇的洪水。

7.1.8大洪水：洪峰流量或洪量的重现期20～50年一遇的洪水。

7.1.9特大洪水：洪峰流量或洪量的重现期大于50年一遇的洪水。

7.1.10轻度干旱：受旱区域作物受旱面积占播种面积的比例在30％以下；以及因旱造成农（牧）区临时性饮水困难人口占所在地区人口比例在20％以下。

7.1.11中度干旱：受旱区域作物受旱面积占播种面积的比例达31％-50％；以及因旱造成农（牧）区临时性饮水困难人口占所在地区人口比例达２1％-４0％。

7.1.12严重干旱：受旱区域作物受旱面积占播种面积的比例达５1％-８0％；以及因旱造成农（牧）区临时性饮水困难人口占所在地区人口比例达４1％-６0％。

7.1.13特大干旱：受旱区域作物受旱面积占播种面积的比例在80％以上；以及因旱造成农（牧）区临时性饮水困难人口占所在地区人口比例高于60％。

7.1.14城市干旱：因遇枯水年造成城市供水水源不足，或者由于突发性事件使城市供水水源遭到破坏，导致城市实际供水能力低于正常需求，致使城市实际供水能力低于正常需求，致使城市的生产、生活和生态环境受到影响。

7.1.15城市轻度干旱：因旱城市供水量低于正常需求量的５％-１0％，出现缺水现象，居民生活、生产用水在受到一定程度影响。

7.1.16城市中度干旱：因旱城市供水量低于正常日

用水量的10%-20%，出现明显的缺水现象，居民生活、生产用水受到较大影响。

7.1.17城市重度干旱：因旱城市供水量低于正常日

用水量的20%-30%，出现明显缺水现象，城市生活、生产用水受到严重影响。

7.1.18城市极度干旱：因旱城市供水量低于正常日

用水量的30％，出现极为严重的`缺水局面或发电供水危机，城市生活、生产用水受到极大影响。

7.1.19大型城市：指非农业人口在50万以上的城市。

7.1.20紧急防汛期：根据《中华人民共和国防洪法》规定，当江河、湖泊的水情接近保证水位或者安全流量，水库水位接近设计洪水位，或者防洪工程设施发生重大险情时，有关县级以上人民政府防汛指挥机构可以宣布进入紧急防汛期。

本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。

7.2预案管理与更新

本预案由国家防总办公室负责管理，并负责组织对预案进行评估。每5年对本预案评审一次，并视情况变化作出相应修改。各流域管理机构，各省、自治区、直辖市防汛抗旱指挥机构根据本预案制定相关江河、地区和重点工程的防汛抗旱应急预案。

7.3国际沟通与协作

积极开展国际间的防汛抗旱减灾交流，借鉴发达国家防汛抗旱减灾工作的经验，进一步做好我国水旱灾害突发事件防范与处置工作。

7.4奖励与责任追究

对防汛抢险和抗旱工作作出突出贡献的劳动模范、先进集体和个人，由人事部和国家防总联合表彰；对防汛抢险和抗旱工作中英勇献身的人员，按有关规定追认为烈士；对防汛抗旱工作中玩忽职守造成损失的，依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《公务员管理条例》追究当事人的责任，并予以处罚，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

7.5预案实施时间

本预案自印发之日起实施。

防汛抢险救灾应急预案【篇5】

一、落实责任，建立防汛领导机构

为了确保汛期不发生任何安全事故，根据上级要求，我处成立防汛领导小组由处长任总指挥，同志任副总指挥，成员有等人组成，在处成立领导小组同时，要求基层各单位分别成立相应领导小组，要求各单位第一责任人负责此项工作并安排专人负责防汛期间的日常工作，责任到人，确保房屋汛期安全。

二、制定方案，落实措施

1、要求各基层单位成立由7—10人组成的抢险小分队，第一责任人为小分队队长，在发生汛情时由总指挥统一指挥调度，在总指挥不能亲临现场时由主持日常工作的领导担任总指挥，名单报处。

2、在发生汛情时，全处所有部门、单位的所有人员应在总指挥的统一调度下，统一行动，不计较一切物资成本、人员的使用、报酬等问题，一切服从救灾。

3、在发生汛情后，下属各单位第一责任人必须在第一时间带领所属的小分队到达现场，组织抢险并在第一时间向处总指挥报告，在总指挥到后，由总指挥统一调度抢险救灾工作。

4、基层各单位应在汛期到来之前准备好充分的防汛物资，处将在4月初对各单位物资准备情况进行检查。

5、全处在进入汛期后，实行24小时值班制度，夜班、节假日必须有领导带班，实行每日报告制度。

6、基层各单位领导、汛期领导小组成员，要保证通讯工具二十四小时畅通。

7、各单位安全生产第一责任人，负责辖区内的遇险住（用）户的疏散工作，要对辖区内的危房心中有数，遇有险情时要及时疏散。

8、在发生局部地区住（用）户房屋出现险情时，一定要先疏散人群，后抢救财产，处（所）要积极安置受灾住（用）户，为了保证受灾住（用）户的抢险需要，处特别准备了铜山路21号一些空房，用于安置遇险住（用）户，安置权由总指挥决定。

9、在遇到大面积受淹后，我处不能解决时，要及时向区汇报，请求上级帮助解决。

10、处防汛值班电话为白天

11、根据区要求在基层成立抢险小组的基础上，处成立20人的抢险队，队长由总指挥担任。

三、现场抢救与现场保护

1、在发生汛情后，在注意现场保护的同时，抢救伤员，维持秩序。

2、保证社会稳定，临时安置受灾群众。

3、紧急情况请有关专家到现场抢险，查找事故原因。

4、保证受灾群众的一切权利，稳定人心，保证受灾群众得到最好的救治，降低财产损失。

5、发生汛情后的新闻报道由总指挥对外统一发布，其他人员未经总指挥批准，不得私自发布任何消息。

物业公司保安部防汛抢险应急预案样板

物业公司保安部防汛抢险应急预案

程序标准执行部门

1）确认

如果气象部门发布暴风雨警报，园区出现讯情，警卫队要立即上报公司，按照分工进行抢险。非上班时间，根据汛情，由公司领导决定，保卫、工程、管业、客房等经理及相关主管到场。保卫部

2）汛前准备

一、遇有暴雨天气时，警卫值班队长、警卫领班、巡逻人员密切监视园区人工湖、排水系统情况。

二、警卫值班室要随时收集各方面汛情信息，并与天竺地区防汛指挥部进行咨询，准备好抢险器材。

保卫部

3）应急措施

1、警卫队长要及时将汛情向值班经理汇报。

2、组织工程和警卫人员疏通下水口，填埋塌陷路面。

3、组织园林公司人员搬移倾倒的树木、树枝。

4、帮助客户抢救室内贵重物资；做好人员疏散安置工作。

5、当人工湖水位超越警戒线时，园林公司人员要及时泻水，泻水量要合理。。

6、对工程部各运行站如：配电所、天然气、水处理、锅炉房等重点部位要采取防水措施，对积水严重的电缆沟、电缆井要及时进行抽水排放，保障安全运行。对园区积水严重的部位作好记录，以备事后整改。

7、警卫人员高度戒备，防止各类刑事案件的发生。

8、对防汛抢险全过程作好统计记录。

保卫部

工程部

管业部

园林公司

4）保险索赔汛情发生造成连带财产损失，其费用由会计部向保险公司索赔，工程部提供下述资料：

（1）抢修预算。

（2）抢修费用发票。

（3）抢修现场照片

（4）48小时内报险（公众责任险）

保卫部

工程部

会计部

抗旱防汛应急预案通用

防灾减灾是全社会的共同责任和义务。很多时候为了处理自然灾害事故，我们要开始着手准备应急预案了。怎样才能写好应急预案？零思考方案网的编辑特意为大家收集整理了“抗旱防汛应急预案”，欢迎阅读，希望对你有帮助。

抗旱防汛应急预案 篇1

为切实做好畜牧业洪涝干旱突发事件防范与处置工作，保护畜牧业健康持续发展和人民群众生命财产安全，根据市县进一步落实防汛抗旱工作会议精神，结合县现代畜牧业发展工作实际，制定本预案。

一、组织指挥机构及其主要职责

为加强防汛抗旱工作力度，经局党委会研究，特成立县畜牧食品局防汛抗旱工作指挥部。

指挥部下设5个工作组。

二、防汛抗旱措施

（一）灾害预防。一是宣传引导。局机关及各镇畜牧兽医站要及时向养殖场（户）通报灾害天气信息，加强宣传引导，增强广大养殖场（户）的防灾减灾意识。二是强化指导。生产流通股牵头，各镇畜牧兽医站配合深入畜禽养殖场（户）指导开展防灾准备工作，提前对畜禽棚圈进行检查修缮，疏通排水管道沟渠，全面排除隐患。

（二）应急响应。根据县防汛抗旱信息通报，一旦出现灾情，迅速启动应急预案。各责任小组按小组成员职责及时根据的灾情性质、程度，迅速对事件进行监控、追踪，出动抢险并与相关部门积极协调配合，科学客观汇总灾情情况、评估灾害损失，第一时间向市县相关部门报送有关信息。

（三）恢复生产。生产流通股及各镇畜牧兽医站要根据天气情况，积极组织和协助养殖场（户）加强饲草料物资储备，避免因灾造成饲料短缺，并积极协调有关部门，确保饲草料调入、畜禽种苗调运、畜禽出栏等运输渠道畅通，努力保障养殖场（户）正常生产。

三、工作要求

局机关各股室及各镇畜牧兽医站务必高度重视，履职尽责，落实责任，尽量减少灾害天气对畜牧业生产和畜产品供应的不利影响，确保农民增收目标完成。

抗旱防汛应急预案 篇2

为做好防汛工作，提高应对特大洪涝灾害的能力，及时、高效、有序地开展抢险救灾工作，最大限度地减少灾害损失，维护人民群众生命财产安全和社会稳定，结合社区实际，特制订本预案。

一、工作原则

1、坚持以人为本，树立和落实科学发展观，努力实现由控制洪水向管理洪水转变，确保人民群众生命财产安全。

2、防汛工作实行街道领导班子负责制和社区属地管理负责原则,街道统一指挥，各股室、各社区配合。

3、以防洪安全和辖区倒灌水地域、棚户区人身安全为首要目标，实行安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合，不断提高防汛抗洪的现代化水平。

4、坚持依法防汛抗灾，实行公众参与、专群结合、平战结合，积极参与和支持抗洪救灾工作。

二、工作职责

根据有汛报汛、有险排险、有灾救灾的要求，区域内各有关社区都要围绕防洪抢险救灾开展工作。

社区负责辖区内居民疏散，妥善安置疏散居民的生活，组织居民抗灾自救。

三、预防、预警机制

1、汛前准备

(1)防汛抢险物资器材准备。社区按要求做好防汛抢险物资器材储备

(2)防汛抢险队伍组织。社区组建抢险队伍，做到临战待命，召之即来，来之能战。

(3)健全机构，明确责任。每年4月前，调整社区防汛抗旱指挥部成员名单，实行街道领导班子负责制和社区属地管理负责原则。

(4)防汛检查。由社区城管专干负责与区水利局联系，进行防汛保安检查；提出处理方案以及度汛措施。

2、不同灾害应急响应措施

（1）雨情

根据区防汛安排，本区24小时降雨达50毫米以上，社区向街道防汛抗旱指挥部报告，24小时降雨达100毫米以上，向区防汛抗旱指挥部指挥长电话报告，社区防汛抗旱指挥部办公室将汇报情况备案存档。

（2）水情

当湘江水位衡阳站达到56米时，社区防汛领导小组领导开始进入24小时防汛值班。社区防汛抗旱指挥部上岗，按街道指挥部安排，对辖区和部分单位进行局部动员，做好人员、财产转移与抢险准备。

湘江水位衡阳站达到56米，1小时内降雨达50毫米以上，社区工作人员分头下到各居民小组指挥抗洪。

水位达到57米时要进行全面动员，社区所有工作人员，要下去检查了解汛情和指导有关单位的抗洪工作。

湘江水位衡阳站达到59米（城区达到50年一遇洪水，堤防设施已超过当前运行能力），或日降雨达到200毫米以上（特大暴雨），抢险队员进入一级战备，保证随时出动。所有单位必须做到无条件服从街道防汛指挥部调遣，尽一切努力减轻灾害损失。

（3）险情

凡发生险情，如辖区出现倒灌水内涝地域、棚户区安全险情，要立即向上级报告，并及时组织力量排险。

（4）灾情

汛期，社区了解灾情后，要在第一时间向区防汛抗旱指挥部办公室电话报告。对灾情不祥的，要边报告、边收集、边继续补充。2小时之内以书面形式上报。内容包括基本情况、灾情态势及抢险情况。

四、督查

社区防汛抗旱指挥部要采取定期或不定期的方法，对社区防汛地段进行抽查、督查，确保防洪防汛安全。

五、应急响应

1、应急响应要求

（1）按区防指部指示安排，将应急响应行动按洪涝灾害的严重程度和范围分为四级：Ⅳ级（一般）、Ⅲ级（较重）、Ⅱ级（严重）、Ⅰ级（特别严重），依次用蓝色、黄色、橙色、红色表示。

（2）从4月1日至9月30日为防汛期，汛期内，社区要保证24小时有人值班（特别是手机要保持畅通）。社区要按照街道防汛领导小组的统一部署和职责分工开展工作，并及时报告有关工作情况。

（3）灾害发生后，社区应及时向街道防汛领导小组报告情况，并及时负责组织实施抗洪救灾工作，重大洪涝灾害的抢险救灾工作由区防指直接指挥，街道各单位要大力支持配合。

2、紧急处置

（1）抢险、排险

一旦发生险情灾情，在及时向防汛指挥部门报告的同时，应急抢险队投入抢险救灾，确保灾区人民群众的生命安全，尽量减少财产损失。紧急情况下积极配合区相关部门做好以下工作：首先把被困人员迅速转移到安全地带。如有人畜伤亡，及时抢救受伤人员，清理、妥善处置人畜遗体。二是对紧急转移的人员作好临时安置，发放粮食、衣物，对灾区作好卫生防疫工作。同时迅速组织力量抢修水、电、路、通信等基础设施。

对可能造成新的危害建筑物等要安排专人监测、防御。

（2）转移

转移工作采取层层包干负责的办法实施，统一指挥、统一转移、安全第一。遵循先人员后财产，先老弱病残人员后一般人员的原则。转移责任人有权对不服从转移命令的人员采取强制转移措施。

（3）灾民安置

按区防指的统一安排，街道大力配合支持灾民安置工作。采取借住公房、非受灾户对口接收受灾户、投亲靠友、兴建厂棚、搭建帐篷等办法，实行集中安置和分散安置、临时安置与长期安置、集中建房与分散恢复相结合。

（4）物资调拨

坚持属地管理和就近原则，配合区相关部门做好辖区内的救灾物资调拨。

（5）应急人员的.安全保护

所有参加应急抢险的人员，由区防汛抗旱指挥部汛期进行统一的技术安全培训，在实施应急抢险时由指挥部统一装备安全服与必要的安全设备。

（6）群众安全防护

出现险情后，一方面及时组织受灾区群众及时转移到安全地带，对来不及转移的群众按区防指安排及时组织民兵和部队进行营救。

3、保障措施

（1）应急队伍保障

应急队伍由区防指统一部署，街道办事处指挥部组织落实，并负责统一管理与调度，确保发生险情时应急队伍能全部及时落实到位，投入抗洪抢险工作。

（2）治安保障

社区要大力配合公安部门维护治安秩序，打击趁灾打劫等各类违法犯罪活动，确保重点目标安全

六、应急结束

当洪水水位处于警戒水位以下，水文、气象部门预报短期内无异常变化，灾民得到妥善安置等条件具备后，整个应急处理工作结束，随即进入生产自救与水毁工程恢复建设阶段。

七、纪律与奖惩

1、纪律

防汛期间，防汛有关人员要坚守工作岗位，不得出现空缺岗现象。要加强对雨情、工情、水情等情况的统计，并及时上报。对工程出现的险情要做到及时发现、及时抢护，确保工程安全。加强防汛值班，做到昼夜有人接听接收电话、传真，确保畅通。

对不到岗到位的，不履行防汛职责的，一经查出，将按防汛工作纪律论处。对出现险情、灾情不及时采取措施、不及时报告或者出现漏报、错报的，根据情节轻重按防汛工作纪律处罚当事人和主要负责人，对工作不力，造成严重后果的当事人和主要责任人追究刑事责任。

（2）奖励

对表现突出的予以适当的精神或物质奖励。

抗旱防汛应急预案 篇3

一、目的

为了保障三建辖区人民群众生命财产安全，保障辖区内国家和团体财产安全制定本应急预案。

二、预案适用范围

三建乡辖区

三、工作原则

安全第一、常抓不懈、预防为主、全力抢险。采取争取有效的防御措施，把洪劳灾害的影响和损失减少到最低限度。

四、预案启动

洪水水位到达警戒水位，降雨量达200mm，或发生旱情，连续干旱，启动本预案。信号以指挥长电话通知党政办。

五、应急机构

1、三建乡防汛抗旱应急领导机构是三建乡人民政府。主要职责是：

(1)贯彻执行有关防汛的方针政策，督促制定各种防汛措施，领导三建乡防汛抗旱指挥部工作，宣传动员广大干部群众争取参加防汛抢险救灾工作。

(2)统一指挥，分部门负责，密切配合，协调各有关部门落实防汛职责。部署有关防汛措施和督促检查各项防汛准备。

(3)督促检查重大防御洪水措施方案、调度计划、渡汛工程措施和各种非工程措施的落实。

(4)应急抢险时亲临第一线，现场指挥，调动和组织人力、物力、财力有效地投入到抢险工作中。

(5)做好灾民安置，搞好生产自救，尽快恢复生产，生活，重建家园等灾后工作。

2、三建乡防汛抗旱应急指挥机构是三建乡防汛抗旱指挥部。主要职责是：

(1)贯彻执行上级有关防汛工作的方针、政策及法律法规。

(2)制定三建乡场镇防汛警戒水位。

(3)了解、掌握气象趋势、雨情、水情、暴雨强度、洪水流量等信息工作。

(4)组织检查防汛抢险的各项工作。

(5)组织汛后检查，查看水利设施是否完好，制定修复计划及监督防汛物质的使用和防汛经验教训的总结。

(6)检查灾民安置和救济工作的落实情景。

(7)防汛抗旱抢险队伍的落实情景。

(8)防汛抗旱治安管理和安全保卫工作的落实。

(9)检查通信设备的完好情景。

(10)负责统计上报灾情情景。

(11)开展防汛抗旱宣传教育，推广好的防汛抢险经验。

3、日常工作机构是三建乡防汛抗旱办公室，设在三建水管所。主要职责是：

(1)制定场镇汛期值班工作制度、巡查制度、请示和报告制度。

(2)负责防汛抗旱期间的日常事务工作，及时传达上级防汛机构的批示、命令。

(3)严格按科学规律指导防汛抢险工作。

(4)收集掌握水情和灾情，按时了解雨情、水情实况，向上级有关部门了解水文、气象预报。

(5)及时请示报告，对重大汛情和灾情要及时向上级汇报;对需要采取的防洪抗旱措施及时请示，对批准的方案及时执行;对授权传达的上级使命及时准确传达。

(6)对发生的重大汛情旱情要整理好记录，以备查阅，并立卷归档。

(7)对所发生的各种类型洪涝旱情要根据资料及时进行分析、整理，给领导供给决策依据。

六、指挥体系及职责

1、三建乡防汛抗旱应急预案领导及指挥机构是三建乡人民政府各行政村设立相对应的领导机构，坚持行政领导负责制。三建乡防汛抗旱办公室设在政府办公室，主汛期坚持24小时值班，负责防汛抗旱期间的日常事务工作。

2、三建乡及各行政村负责贯彻执行有关防汛抗旱的方针政策，制定各种防汛抗旱措施。部署有关防汛抗旱措施和督促检查各项防汛抗旱准备工作。

3、三建乡防汛抗旱指挥部负责辖区内防汛抗旱的统一指挥、人员调度、部门协调工作。

七、行动方案

(一)防洪渡汛方案

1、指挥组：由乡长王健同志任指挥长，谭建于、向承忠、毛磊同志为副指挥长。负责统一组织、指挥、调度、统筹协调防汛抗旱等工作。

2、抢险组：由向承忠同志任组长，成员为三建乡防汛抗旱抢险组全体成员。负责撤离、疏散、断电、救援受灾群众等工作。

3、安保组：由张金海同志任组长，派出所其余干警为成员。负责警戒险区交通及安全，保障抢险救灾道路畅通，调用抢险救灾车辆及治安等工作。

4、救护组：由黄本国同志任组长，卫生院及计生服务站全体职工为成员。负责险区伤员抢救、伤员护送、及疫病防治等工作。

5、技术服务组：由陈永翠任组长，向传兴、陈军、毛政军为成员。负责防汛抗旱的技术指导和险区界线的划定及灾后重建指导工作。

6、灾情调查组：由陶松森同志任组长，凌成英、黄均庆为成员。负责组织民政、社会事务办、农服中心等部门调查收集受灾基本情景及统计资料上报及灾后理解捐赠和救灾物质发放工作。

7、通信组：由田伍同志任组长、黎勇同志任副组长、三建电信及移动公司全体职工为成员。负责防汛抗旱期间的通讯畅通工作，组织抢修遇险线路及设备、保障通信畅通。

8、电力抢险组：由张先林同志任组长、乡村电工员为成员。负责全乡遇险输电线路及设备的抢修、保护工作，保障输电线路和设施安全及居民用电安全。

9、供水抢险组：由黄安福同志任组长、三建供水站全体职工为成员。负责三建场镇供水抢险，保障人饮水安全。

(二)抗旱方案

1、遇干旱天气，各村及时上报旱情，坚持灾情报告制度。乡上坚持24小时值班制度，保证信息畅通。

牵头领导：谭肖梁其红职责单位：各村委、党政办

2、特大旱情发生后，及时送水、送药品等抗旱物资。

牵头领导：向承忠职责单位：财政所、社会事务办、水利工程管理所

3、旱情严重时，做好疫病防治工作，随时了解疫情并采取检疫应急措施。

牵头领导：高秀珍职责单位：卫生院

4、遇到突发事件，引发纠纷，打架斗殴，及时到位制止、调解。

牵头领导：毛磊职责单位：派出所、司法所

5、组织生产自救，最大限度地减轻受灾程度，做好灾后重建工作。

牵头领导：谭建于职责单位：财政所、社事办、民政办、农服中心

八、预防、预测和预警

1、预防为主

坚持预防为主，防汛抗旱应急机构在灾前组织水利工程管理所、农服中心、国土等部门会商、早部署防汛抗旱抢险工作，做好汛前、汛中、汛后及山坪塘蓄水保水的检查和巡视等日常工作。

2、信息监测与报告

雨情主要依靠县防洪办公室供给数据。水情、汛情、旱情等信息由值班人员随时报告给乡防汛办公室，一般情景下的信息由办公室处置。当灾情异常严重时报乡人民政府处置，若乡人民政府不能处置，报县人民政府处置。

3、支持系统

现有的。信息监测和预警信息传递手段主要是靠电话、预警器、喇叭、传真和邮传等手段。

4、预警级别及传递

预警级别分为一般(4级)、较重(3级)，到达或超过警戒线时为2级，若上游出现溃坝洪水，为异常严重(1级)，分别以蓝色、黄色、橙色和红色表示。

5、预警行动

(1)乡防汛抗旱办公室负责河堤管理，防洪调度方案实施和组织防汛抢险工作。

(2)各村村支部、村民委员会负责人员的转移、安置。

(3)邮政、通信部门保证汛期的各种信息畅通。

(4)公安部门负责防汛治安管理与安全保卫。

(5)卫生部门负责医疗救助。

(6)抢险人员全部到现场待命。

九、保障措施

(1)应急队伍保障：政府机关及企事业单位可投入应急抢险人员50人、各村80人(鱼泉子15人、廖家坝30人、蔡森坝20人、绿春坝15人)、乡武装部民兵连10人、志愿者30人。

(2)交通运输保障：三建乡场镇现有“长安车”30辆、货运卡车16辆、摩托车29辆，所有车辆大都分布在三建乡场镇附近，基本能做到随用随到。要租用时，先由乡防汛抗旱办租用，然后给予适当的补偿。

(3)医疗卫生保障：以三建卫生院为主体，三建计生服务站协助，共有医务工作人员14名，卫生院和服务站设施设备都较为完善，完全能做到随要随到并开展救援。

(4)治安保障：三建派出所是中心所有足够的警力维护应急状态下的治安秩序，其次是三建乡政府机关和各村党支部、村民委员会的村民小组及群众互助联防组成强有力的治安保障体系。

(5)经费保障：应急状态下乡政府能供给至少3万元，用于抢险救灾工作。

十、工作要求

1、各村务必做好防汛抗旱期间水利设施状况排查工作，并将结果及时上报水利工程管理所。

2、各村落实职责人对水利设施的管护，异常加强病险水利设施的监控。

3、龙河流域渡口行船落实专人负责。

4、辖区内各中小学加强对学生的安全教育。

5、各村及中小学做好防汛抗旱期间的各种应急措施。

十一、应急响应

1、分级响应程序

当汛情发生到2级时，由防汛抗旱办公室立即报告给分管领导(分管领导不在时可直接报告给乡长)，再由乡长命令应急抢险队待命，同时通知各职能部门作好应急抢险准备。

2、指挥和协调

一旦汛情或旱情发生，立即启动在乡政府的统一领导下的以防汛抗旱指挥部为主，武装、民政、财政、卫生等各部门参与的应急救援协调机制。

十二、应急处置及职责

10、卫生院至原工商所由向承忠同志组织群众防汛抗旱及应急避险至原营业所。

11、工商所至原林业站由谭建于同志组织群众防汛抗旱及应急避险至供销社库房。

12、各中小学由学校所在地村长及支部书记协助校长组织师生防汛抗旱及应急避险至安全教室。

13、在防汛抗旱期间本预案包括所有成员通讯工具必须坚持24小时畅通。

14、在防汛抗旱期间拒不服从统一指挥的，视情节给予党纪、政纪处分，情节严重的交司法机关处理。

十三、本预案由三建乡民政府制定，三建乡防汛抗旱指挥部组织实施，三建乡防汛抗旱办公室负责解释。

十四、本预案自发布之日起生效，以前相对应预案自动终止。

抗旱防汛应急预案 篇4

按照xx市城市管理局防台防汛工作部署，贯彻“安全第一、常备不懈、预防为主、全力抢险”的方针，预防和迅速有效地处理在防台防汛过程中可能出现的各类情况，确保排水设施正常、安全运行，保障全市人民生活的正常进行，最大程度地减少灾害损失，结合本单位实际，制订本预案。

一、防台防汛的方针和原则

防台防汛工作应认真贯彻执行“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，以确保城区安全渡汛和群众生命财产安全作为首要任务，立足于抗灾保安全，防患于未然。

防台防汛工作实行统一指挥，分级负责，条块结合，以块为主的原则。服从xx市城区防汛办公室的统一指挥，加强和市政、内河、各区城管局和交警等相关部门和单位的协调和联系。

排水应急指挥要强化责任，严肃纪律。各单位要扎扎实实抓好防台防汛应急工作的组织领导，不能存有任何侥幸心理和麻痹思想。各部门要协调配合，团结协作，坚持局部利益服从全局利益。充分发动群众，从思想上、组织上、物资上、技术措施上做好应急抢险准备，全力抢险救灾，尽可能避免事故发生，把灾害损失减少到最低限度。

二、组织领导及职责

xx市城市排水有限公司成立防台防汛领导小组，具体组成如下：

组长：xx

副组长：xx

组员：xx

领导小组主要职责：在市政府、市城区防汛办公室和局防汛指挥中心的统一领导、调度下，主要负责本公司内的防台防汛组织指挥工作，监督对重点部位和重要设施、设备、抢险物资等工作的检查落实，统一调度抢险救灾突击队伍及物资，确保全公司各单位能安全渡汛。

防台防汛领导小组办公室设在公司综合事务部。办公室在领导小组的统一指挥下，负责城区的防台防汛工作。

三、防台防汛准备阶段

(一)健全有关机构，完善组织网络，加强汛期值班

1、成立各级防台防汛应急抢险领导小组。公司成立城市排水中队，归属xx公用事业应急大队统一指挥，负责城市排水行业的应急抢险任务。下属排水监测分中心、泵站运营分公司、xx北区污水处理厂、南区污水处理厂、管网运营分公司、xx污水处理厂组建应急抢险小组，由单位领导、生产骨干、机电维修人员和管网养护单位人员组成，并配备有相应人数和经验的抢险队伍。一旦有险情能迅速到达指定地点集结。

2、各基层单位排水应急抢险小组要挑选有经验、有能力的人员组成，定期开展排水应急训练，提高实战能力和应变能力，做到召之即来，出击迅速，抢险及时;各应急抢险小组配备抢修车、小型发电机、潜水泵等抢险物资及相应的驾驶员，与抢险队员同时待命。

3、各应急抢修小组根据公司防台防汛领导小组的指令，实行统一调度。

4、运营管理部为防台防汛的责任部门，具体负责公司防台防汛相关具体工作。

5、工程建设部具体负责公司在建工程汛期安全。

6、综合事务部做好相应后勤物资的落实。安排好车辆，配备驾驶员，落实备用雨具及常用照明器材。

7、每年x月15日至x月15日汛期期间，要强化值班制度。各单位的值班人员都必须按要求坚守岗位，密切注意台风、暴雨、潮位动向，及时上传下达有关情况，确保联络畅通。

(二)做好防台防汛专项检查工作

1、各单位开展防台防汛专项检查工作，确保所有设施运行正常。重点落实变配电所、泵房、进户电缆沟等排水要害部位的安全防范措施，确保配电房、泵房、物资仓库不进水，高处悬挂物品不吹落。

2、各单位要对所有机电设备进行一次全面的检查和维修，确保设施完好，并按照设备管理的“三净、四不漏、五好”要求，做好设备日常保养工作。

3、管网运营分公司督促管网养护单位在汛前对易堵管网进行全面疏通，确保不因管网堵塞而致道路积水。

4、对污水厂、泵站、管网大修改造等工程项目，要加强工程质量监督，加快施工进度，保质按时完成，提高防台防汛能力。

(三)落实防台防汛物资和各项防范措施

1、各单位根据需要配备应急抢险所需的车辆、照明、草袋、铅丝、排水软管、潜水泵等设备物资以及应急抢修队员的安全帽、雨衣、救生衣等防护用品，确保抢险的需要。

2、应急照明器具、铁铲等抗灾物资，在接到台风、汛情通报后，一律不准移作他用，并确保完好可用。

3、建立防台防汛通讯网络，加强值班，密切注意台风、暴雨、潮位动向，及时上传下达有关情况，并组织对重点部位、重要设施、机动车辆等情况进行检查，确保防台防汛工作项项落实、万无一失，防患于未然。

4、为保证应急抢险通讯的畅通，各单位的联络电话应安排人员值守，各级领导、职能部门及各基层单位负责人以及参与防台防汛抢险任务的全体干部职工应对所配备的通讯工具进行一次检查，使通讯工具保持良好的工作状态。

四、预案实施

公司防台防汛领导小组成员要密切注视气象动态。根据气象部门的预测预报，在市防汛办的统一领导下，公司防台防汛领导小组快速反应，启动防台防汛应急系统。

(一)当气象预报有强热带风暴过境，暴雨及潮位预报在4米(吴淞高程)以上时，公司各防汛单位有关人员要24小时值班，抢险队伍、车辆进入规定地点待命。当气象预报有强台风过境，气象台发布24小时内有大暴雨、特大暴雨的警报时，应急领导小组、各单位行政领导要上岗并坚守岗位，各指挥人员分别到现场办公，指挥抢险。

(二)领导小组根据上级部门要求，统一指挥，加强调度工作。及时掌握水情、天气变化情况，分析趋势，并随时保持与相关单位的联络。各单位全力以赴，采取一切有效措施，做好排涝堵水工作，努力保障台汛期正常排水。

(三)泵站运营分公司、xx北区污水处理厂、南区污水处理厂、xx污水处理厂组织力量对泵房、配电设施和物资仓库等重点部位进行昼夜巡查，一旦发现险情或事故隐患，及时处置并上报。

(四)泵站运营分公司注意要及早抽空各雨水泵站沉井内积水，以腾空泵站和管道总库容，减轻管网压力。根据应急领导小组的指挥，及时开启排江阀门。

(五)泵站运营分公司要加强中控监视，并安排对重点立交、沿江泵站进行现场巡查和重点防护，增加发电机组、临时排水泵，一旦发现积水或临时停电情况，迅速安排抢修队伍进行处置，采取各种办法确保不积水。

(六)管网运营分公司联合管网养护单位对市区主要道路、易积水路段进行全面巡查，力争第一时间发现险情，并充分利用好强排泵车、专业管道疏通车等先进装备快速有效的处理落实各种险情。

(七)运营管理部要掌握各污水处理厂、泵站和管网运行情况，加强生产调度工作，协调处理排水应急事件，并及时向上级领导反映。

五、灾后恢复阶段

(一)做好灾后卫生防疫、消毒工作。

(二)及时做好有关排水设施的检修、保养及修复工作。

(三)做好本单位防台防汛、救灾、恢复生产期间的有关统计和事迹了解等工作，及时表彰先进、总结经验教训，并将有关情况及时上报。

抗旱防汛应急预案 篇5

1 总则

1．1 编制目的。

做好防范和处置因暴雨、洪水、台风、干旱等造成的各种自然灾害和水利工程险情，保证抗洪（台）抢险、抗旱救灾工作的高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众基本生活用水，维护社会稳定，确保经济社会持续健康发展。

1．2 编制依据。

依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《浙江省防汛防台抗旱条例》《浙江省防汛防台抗旱应急预案》《金华市防汛防台抗旱应急预案》和《武义县突发公共事件总体应急预案》等有关法律法规和相关规定，结合我县实际，制定本预案。

1．3 适用范围。

本预案适用于本县范围内洪涝台旱灾害和水利工程险情的预防及应急处置。

1．4 工作原则。

（1）以人为本，预防为主。防汛防台抗旱工作坚持以

人为本，安全第一，把人民群众的生命安全放在首位；做到居安思危，常备不懈，以防为主，防抗结合。按照“不漏一处、不存死角”的方针，把洪涝台旱灾害的预防和强化水利工程安全管理作为中心环节，密切监视雨情、水情、旱情、工情和灾情，认真做好各项防范工作。

（2）统一领导，分级负责。防汛防台抗旱工作在县委、县政府的统一领导下，实行各级政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责；按照行政区域实行属地管理，各乡镇（街道）政府是本行政区域内防汛防台抗旱工作的责任主体；县级各有关部门按各自职责做好防汛防台抗旱预防和处置工作。

（3）依法应对，科学调度。坚持依法防汛防台抗旱和抢险救灾，实行公众参与，军民结合，专群结合，平战结合；解放军、武警部队是抢险救灾的突击力量，执行国家赋予的抢险救灾的重要使命。防汛防台抗旱和抢险救灾工作按照统一部署，因地制宜、城乡统筹，突出重点、兼顾一般，科学调度、优化配置，局部利益服从全局利益。

（4）快速反应，部门联动。发生洪涝台旱灾害和水利工程险情时，当地政府应迅速响应，各有关部门联合行动，及时、高效地开展预防和应急处置。

（5）抓好“四进”，加强基层。坚持应急管理进农村、进社区、进企业、进学校的方针，加强基层防汛防台抗旱工作，落实各项预防和应急措施，提高基层防汛防台

抗旱的能力。

2 组织指挥体系及职责

2．1 县政府防汛防旱指挥部。

县政府设立防汛防旱指挥部（以下简称县防指），负责领导组织全县的防汛防台抗旱和水利工程险情处置工作。

2．1．1 县防指组成。

县防指指挥由县政府常务副县长担任，第一副指挥由分管水务副县长担任，副指挥由县府办分管副主任、县人武部分管领导、县应急管理局局长、县水务局局长、县自然资源和规划局局长、县气象局局长担任。

县防指成员由县委宣传部、县融媒体中心、县发改局、县经济商务局、县教育局、县公安局、县民政局、县司法局、县财政局、县自然资源和规划局、县建设局、县交通运输局、县水务局、县农业农村局、县文广旅体局、县卫生健康局、县应急管理局、县综合行政执法局、县供销合作社联合社、县供电公司、县气象局、县电信公司、县移动公司、县联通公司、人民银行武义支行、县人武部、县武警中队、消防救援大队等部门（单位）负责人组成。

2．1．2 县防指职责。

贯彻落实上级和县委、县政府有关防汛防台抗旱应急抢险指示精神，负责启动本预案，组织、指挥、协调全县防汛防台抗旱和抢险救灾工作；负责向县委、县政府汇报

突发事件发生、发展及应急处置工作情况，提出有关工作建议；组织编制完善防汛防台抗旱各类应急预案审定和批准重要江河洪水调度方案、重要水库控运计划、抗旱应急供水方案，以及有关规定、规程、方法等；组织开展防汛防台抗旱检查，督促有关部门（单位）及时处理影响防汛防台抗旱安全有关问题；贯彻执行上级防汛防台抗旱调度命令和批准的洪水调度方案、抗旱应急供水方案；负责发布全县汛情、旱情通告，以及发布和解除防汛防台抗旱应急响应；组织灾后处置，并做好有关协调工作。

2．1．3 县防指成员单位及有关单位职责。

（1）县应急管理局：负责组织编制水旱灾害应急专项预案，组织开展并指导预案演练；指导、组织协调灾害应急救援工作，并按权限作出决定；协助县委、县政府组织开展灾害应急处置工作；指导协调水旱灾害防治工作；会同县水务局、县气象局等有关部门单位建立统一的应急管理信息平台，建立监测预警和灾情报告制度，健全自然灾害信息资源获取和共享机制；督促企业落实危化品的生产、存储、经营和尾矿库等采矿区安全度汛措施；负责所属人防工程防汛防台的安全管理和防洪排涝应急抢险工作；承担县防汛防旱指挥部的日常工作。

（2）县水务局：承担实时水雨情监测和水情、旱情预警；承担主要江河洪水预报；对洪水、暴雨、台风和干旱可能带来的危害等作出情势分析，提出防御建议；组织实施重要江河和重要水工程防洪抗旱调度和应急水量调度；监督、指导水利工程安全运行管理和水毁水利工程设施修复；指导水利系统防汛物资储备与管理；承担水利工程抢险等应急处置的技术支撑工作；及时向县防指报告水利系统水旱灾害损失情况。

（3）县自然资源和规划局：负责滑坡、山体崩塌、地面塌陷、泥石流等次生地质灾害防治的组织、协调、指导和监督工作；协助做好地质灾害的防治工作；指导开展地质灾害工程治理工作；指导开展地质灾害群测群防、专业监测和预报预警等工作；监督、指导灾后林业救灾恢复技术指导，调查核实林业灾情；及时向县防指报告自然资源系统洪涝台旱灾害损失情况。

（4）县气象局：承担灾害性天气的监测、预报、预警；对重要天气形势和台风、暴雨、干旱等灾害性天气进行分析预测并滚动预报；负责气象灾害的调查评估，建立和完善预测预警体系；及时提供短期气候预测、中短期天气预报和有关实时气象信息，提供防汛防台抗旱有关气象资料；根据旱情的发展，组织实施人工增雨作业。

（5）县人武部：组织指挥预备役部队和民兵参加防汛抗洪抢险救灾；执行县政府提出的军队（民兵）参加抢险救灾事宜，做好政府与执行抢险救灾任务部队之间的协调工作；协助县政府做好抢险救灾相关保障工作；协助当地政府转移危险地区的群众。

（6）县委宣传部：负责防汛防台抗旱宣传报道、新闻发布的组织协调。正确引导舆论，监督检查新闻单位按规定内容播发与汛情灾情有关的新闻。

（7）县融媒体中心：及时向公众播报气象、汛情、旱情等预警信息；及时播报防汛防台抗洪命令；做好防汛防台抗旱工作的宣传报道。

（8）县发改局：负责防汛防台抗旱基础设施规划、年度计划和重点安排等综合协调工作；协调防汛防台抗旱基础设施灾后恢复重建。

（9）县经济商务局：根据县级生活救灾物资储备规划、品种目录和标准、年度购置计划，负责中央、省、市调拨生活救灾物资、县级生活救灾物资的收储、轮换和日常管理，根据应急管理部门的动用指令按程序负责组织调出；负责并指导洪涝台旱期间重要生活必需品的市场监测，指导防汛防台抗旱救灾期间重要生活必需品市场的应急供应。

（10）县教育局：负责全县各学校、幼儿园防汛防台安全工作的监督管理，制订全县教育系统防洪预案，指导学校开展防灾减灾知识教育，提高师生防灾减灾意识和自救能力；非常情况下采取特殊措施，确保师生安全；组织指导学校灾后恢复。

（11）县公安局：负责组织公安机关参与防汛防台抗旱和抢险救灾工作，维护社会秩序；组织对积水道路、灾区道路实施交通管制和交通疏导，保障抢险救灾车辆优先通行；协助乡镇街道转移危险区群众。

（12）县民政局：负责应急救援类社会组织的登记管理工作， 引导鼓励社会组织参与防灾、救灾、减灾活动。

（13）县司法局：监督指导司法行政系统防汛防台抗旱工作。

（14）县财政局：负责防汛防台抗旱和救灾资金的筹集，保障防汛防旱指挥机构的日常工作经费、防汛防台抗旱物资储备费用、防汛防旱指挥系统建设及运行经费，及时下拨并监督使用。

（15）县建设局：指导城市（镇）防洪排涝应急处置；监督、指导相关单位做好市政公用基础设施、房屋、建筑工地、下行式立交桥、地下空间场所设施的的防汛防台安全管理和灾后恢复工作，指导做好危房排查、治理和农房安全管理；调查、核实、上报建设系统因灾受损情况。

（16）县交通运输局：监督、指导相关单位做好公路、水路设施的安全度汛和灾后修复，着力保障交通干线和抢险救灾重要线路应急通行；协助做好抢险救灾人员和物资设备紧急运输；配合公安部门实施公路交通管制；组织落实抢险救灾车辆；调查、核实、上报交通运输系统因灾受损情况。

（17）县农业农村局：负责农业防汛防台抗旱和灾后畜禽疫病的防治工作，抗灾种子储备和区域性应急调用安排；做好灾后农业救灾和恢复生产的技术指导工作；调查、核实、上报农业系统因灾受损情况。

（18）县文广旅体局：负责做好各旅游景点人员、游客、设施的防汛防台安全的管理工作，制订旅游防汛防台预案；在非常防汛防台期，组织人员加强各景点的巡视检查，监督、指导旅游企业做好游客、旅游从业人员安全转移和旅游景区关闭等应急工作，确保旅客和工作人员的安全；监督指导农家乐防汛防台安全管理工作。

（19）县卫生健康局：负责组织协调医疗卫生单位做好因灾伤病人员救治工作；负责灾区疾病预防控制、卫生监督和心理危机干预工作；指导做好灾区环境消毒和饮用水消毒；及时向县防指报告灾区疫情与防治意见。

（20）县综合行政执法局：负责协同做好城市基础设施、户外广告牌等的防汛防台安全工作。

（21）县供销合作社联合社：负责组织落实防汛抢险麻袋的储备和供应工作。

（22）县供电公司：负责保障防汛防台抗旱和抢险救灾电力供应；负责所属单位的防汛防台安全管理；制订电力防汛防台预案；及时抢修水毁电力设施，保障供电安全；调查、核实、上报电力系统因灾受损情况。

（23）县电信、移动、联通等部门（单位）：负责做好现场应急通信保障工作，尽快组织修复受破坏的通信设施，确保应急指挥信息畅通；及时向县防指报告通信设施洪涝台灾害损失情况。

（24）人民银行武义支行：负责协调各金融机构按规定及时发放救灾贷款工作；督促保险部门做好灾区投保单位或个人受灾损失的理赔工作。

（25）县武警中队、县消防救援大队：负责组织实施抗洪抢险、抗旱和救灾，参加重要工程和重大险情的抢险工作；协助公安部门维护抢险救灾秩序和灾区社会治安，协助乡镇街道转移危险地区的群众。

（26）各乡镇（街道）：按照基层防汛防台抗旱体系建设要求，编制和修订防汛防台抗旱预案，明确职责和人员，做好本行政区域和本单位的防汛防台抗旱工作。及时根据规定做好通知，传递命令，组织抢险、人员转移和生产自救，及时报告灾情，安置灾民。

2．2 办事机构。

县防指下设办公室（以下简称县防指办），负责防汛防台抗旱日常工作，县防指办设在县应急管理局。县防指办主要职责：

2．2．1 应急状态下的职责。

指导、组织开展突发事件的应急处置工作；及时传达县防指领导的工作指示；督促、检查工作部署落实情况；做好灾情及应急处置工作的信息收集、汇总、上报工作；掌握实时雨情、水情、工情，做好调查研究，当好参谋，为指挥部重大工作决策提出建议。

2．2．2 常态下的职责。

贯彻执行国家、省、县有关防汛防台抗旱工作法规、方针、政策，执行县防指的各项决策和上级防汛防台抗旱指挥部的调度指挥；编制修订全县防汛防台抗旱预案，掌握雨情、水情、工情及防汛防台抗旱动态，编制汛情、旱情通告；检查督促、协调联络有关部门、单位做好防汛防台抗旱工程设施和水毁工程的修复及有关防汛防台抗旱工作；负责编制本级防汛防台抗旱日常工作和应急处置经费预算。做好有关洪涝台旱灾情统计、核查、上报、总结评估；组织指导全县防汛防台抗旱物资的储备、管理和调用工作；组织开展并指导防汛防台抗旱应急演练；负责县防指的日常管理事务，负责做好县防指交办的其他工作。

2．3 专家咨询机构。

县防指办建立水雨情预报、洪水调度、水利工程抢险、地质灾害防治、水资源应急配置等专家库，为防汛防台抗旱指挥提供专家咨询。

2．4 乡镇（街道）防汛防旱指挥机构。

乡镇（街道）、重点水利工程管理单位和城镇社区、行政村等基层组织，以及企事业单位根据需要设立防汛防台抗旱办事机构，明确人员和职责，按照县级政府防汛防旱指挥机构指令和预案，做好防汛防台抗旱工作。

2．5 其他防汛防旱指挥机构。

行政村（社区）设立防汛防旱工作组，工作组按照自然村、居民区、企事业单位、堤防山塘、地质灾害易发区、危房、船只、公路和避灾场所等设立责任区网格，并明确网格责任人及其职责，根据各级防指指令和预案，做好防汛防台抗旱工作。

3 事件分级 按照洪涝台旱灾害和水利工程险情的严重程度和影响范围，分为一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）和特别重大（Ⅰ级）四级。

3．1 特别重大（Ⅰ级）事件。

出现或预报将出现以下情况之一者，为特别重大（Ⅰ级）事件：

（1）较大范围（三个或三个以上乡镇）24 小时面雨量大于 200 毫米，武义江、熟溪、宣平溪等主要江河水文监控水位超过保证水位，县气象台预报未来 24 小时仍有强降雨过程；

（2）中型、小（1）型水库发生重大险情，并危及公共安全；

（3）县气象台发布台风红色预警；

（4）较大范围内（三个或三个乡镇以上）7~10 月份连续干旱 70 天以上。梅汛期降雨量偏少正常年份 60%，中小型水库蓄水量不足正常库容的 50%，梅汛期后连续干旱天

数在 50 天以上。全县饮水困难人数超过 4.0 万人。

3．2 重大（Ⅱ级）事件。

出现或预报将出现以下情况之一者，为重大（Ⅱ级）事件：

（1）较大范围（三个或三个以上乡镇）24 小时面雨量大于 150 毫米，武义江、熟溪、宣平溪等主要江河水文监控水位接近保证水位，县气象台预报未来 24 小时仍有强降雨过程；

（2）某一区域出现短历时强降雨，3 小时超过 200 毫米，并出现重大灾害；

（3）小（2）型水库发生重大险情，并危及公共安全；中型、小

（2）型水库发生险情；

（4）保护县城中心城区的堤防出现重大险情，并危及公共安全；

（5）县气象台发布台风橙色预警；

（6）较大范围内（三个或三个乡镇以上）7~10 月份连续干旱 50 天以上。梅汛期降雨量偏少正常年份 50%，水库蓄水量不足正常库容的 60%，梅汛期后连续干旱天数在 40天以上。全县饮水困难人数超过 3.0 万人。

3．3 较大（Ⅲ级）事件。

出现或预报将出现以下情况之一者，为较大（Ⅲ级）事件：

（1）较大范围（三个或三个以上乡镇）24 小时面雨量

大于 100 毫米，武义江、熟溪、宣平溪等主要江河水文监控水位超过警戒水位，县气象台预报未来 24 小时仍有强降雨过程；

（2）某一区域出现短时强降雨，3 小时达 150～200 毫米，并出现较大灾害；

（3）重要山塘发生严重险情；

（4）县气象台发布台风黄色预警；

（5）全县较大范围内（三个或三个乡镇以上）7~10 月份连续干旱 30 天以上。梅汛期降雨量偏少正常年份 40%，水库蓄水量不足正常库容 70%，梅汛期后干旱天数在 30 天以上。饮水困难人数超过 2.0 万人。

3．4 一般（Ⅳ级）事件。

出现或预报将出现以下情况之一者，为一般（Ⅳ级）事件：

（1）较大范围（三个或三个以上乡镇）24 小时面雨量大于 75 毫米，主要江河水文监控水位接近警戒水位，县气象台预报未来 24 小时仍有强降雨过程；

（2）某一区域出现短历时强降雨，3 小时达 100～150毫米，并出现一般灾害

（3）重要山塘发生险情；

（4）县气象台发布台风蓝色预警；

（5）7~10 月全县较大范围内（三个或三个乡镇以上）连续干旱 20 天以上，且饮水困难人数超过 1.0 万人。

3．5 事件等级变更。

当洪涝台旱灾害与水利工程险情严重程度与发展趋势变化时，县防指应根据洪涝台旱灾害与水利工程险情的发展趋势和对我县的影响及危害程度，适时调整（降低或提高）事件等级。

4 预防和预警机制 4．1 监测与检（巡）查。

加强对气象、台风、水旱、山洪灾害的监测、预测工作，完善监测、预测、预警机制，开展风险分析；做到安全隐患早发现、早报告、早处置。

4．1．1 水旱灾害监测。

加强对气象、水务、自然资源等部门开展暴雨、洪水、干旱及山地灾害监测、预报、预警系统建设，及时准确地向县防指提供气象、水文的实时信息和预测预报成果及地质灾害监测资料；在旱期，城镇供水企业应当及时向有关部门报告供水情况。

4．1．2 山洪、地质灾害监测。

易发山洪和泥石流、山体滑坡等灾害地区的乡镇（街道）政府和城镇社区、行政村，以及企事业单位应当确定监测预警员，落实监测预警职责。

4．1．3 水利工程巡查。

水库、重要堤防和其他险工险段等防洪工程管理单位应当建立日常巡查制度与安全监测监管制度。

4．1．4 防汛防台检查。

（1）县防指应当在汛前组织有关部门和单位开展防汛检查，实行以查组织、查工程、查预案、查物资、查通信为主要内容的分级检查制度，发现防汛安全问题的，责成有关单位限期处理和整改。

（2）建设、综合执法、电力、交通、通信（电信、移动、联通）等部门应当加强市政、电力、交通、通讯等设施（网络）的防汛防台检查，发现问题，责成有关部门和单位及时处理。

4．2 预防预警信息。

4．2．1 气象水文信息。

气象、水文部门应加强对当地台风、暴雨、洪水、干旱等灾害监测和预报，并将结果及时报送有关防汛防旱指挥机构；当预报即将发生严重水旱灾害和台风灾害时，有关部门应提早预警，通知有关区域做好相关准备；当江河发生洪水时，水文部门应加密测验时段，及时上报测验结果，雨情、水情应在 2 小时内报到县防指办，为县防指构适时指挥决策提供依据。

4．2．2 工程信息。

当江河出现警戒水位以上洪水时，按属地管理的原则，应加强工程监测，并将堤防、涵闸、泵站等工程设施的运行情况报告当地政府和县防指。

当堤防、泵站等建筑物出现险情或遭遇超标准洪水袭

击，以及其他不可抗拒因素而可能决口时，当地政府应迅速组织抢险，并在第一时间向可能淹没的有关区域预警，同时向县防指准确报告。

当水库水位超过汛限水位时，水库管理单位应按照己批准的洪水调度方案调度，其工程运行状况应向县防指办报告；当水库出现险情时，水库管理单位应立即在第一时间向下游预警，并迅速处置险情，同时向主管部门和县防指构报告；当水库遭遇超标准洪水或其它不可抗拒因素而可能溃坝时，应在最快时间内向水库溃坝洪水风险图确定的淹没范围发出预警，为群众安全转移争取时间。

4．2．3 洪涝灾情信息。

（1）洪涝灾情信息主要包括：灾害发生的时间、地点、范围、受灾人口以及群众财产、农林牧渔、交通运输、邮电通信、水电设施等方面的损失。

（2）洪涝灾情发生后，有关部门、乡镇（街道）及时向县防指办报告洪涝受灾情况，县防指办应收集动态灾情，全面掌握受灾情况，并及时向县政府和上级防汛防台抗旱指挥机构报告；对人员伤亡和较大财产损失的灾情，应立即上报；对重大灾情，应在灾害发生后 1 小时内将初步情况报到县防指，并对实时灾情组织核实，核实后及时上报，为抗灾救灾提供准确依据。

4．2．4 旱情信息。

（1）旱情信息主要包括：干旱发生的时间、地点、程

度、受旱范围、影响人口，以及对工农业生产、城乡生活、生态环境等方面造成的影响。

（2）县防指办应加强旱情监测，掌握水雨情变化、水库蓄水情况和用水情况。

4．3 预防预警行动。

4．3．1 预防预警准备工作。

预防预警准备工作分思想准备、组织准备、工程准备、预案准备、物资准备和通讯准备六个部分；牢固树立防大汛抗大旱的思想，落实防汛防台抗旱各项责任制和预警措施，加快各类病险水库山塘、堤防的应急加固，修订和完善各种预案，储备防汛抢险物资，充分利用社会通讯公网及水文、气象测报站，确保雨情、水情、工情、灾情信息和指挥调度指令及时传递和发布。

（1）思想准备。加强宣传，增强全民预防洪涝台旱灾害和自我保护的意识，做好防大汛抗大旱的思想准备。

（2）组织准备。建立健全基层防指和防汛防台抗旱工作组，落实防汛防台责任人和各网格责任人、防汛防台抗旱抢险队伍和洪涝台旱重点区域的监测网络及预警措施，加强防汛专业机动抢险队和抗旱服务组织的建设。

（3）工程准备。按时完成水毁工程修复和水源工程建设任务，对存在病险的堤防、涵闸、泵站等各类水利工程设施实行应急除险加固；在有堤防、水闸防护的城镇，应根据预案及时封闭输排水管道、交通路口和排水沟，关闭堤防沿线各节制闸；对跨汛期施工的水利工程和病险工程，要落实安全度汛方案。

（4）预案准备。修订完善各类防汛防台抗旱预案、防御台风应急预案和防洪工程调度方案；研究制订防御超标准洪水的应急方案，主动应对大洪水；针对江河堤防、圩区薄弱地段，制定工作抢险方案；各有关职能部门要根据行业特点制定本部门各类预案。

（5）物资准备。按照分级负责的原则，各地、各部门应储备必需的防汛防台抗旱物料，并合理配置。在防汛防台抗旱重点部位应储备一定数量的抢险物料，以应急需。

（6）通信准备。充分利用社会通信公网，确保防汛通信专网的完好和畅通；健全水文、气象测报站网，确保雨情、水情、潮情、风情、工情、灾情信息和指挥调度指令的及时传递。

（7）日常管理工作。加强防汛防台抗旱日常管理工作，对在江河、人工水道内建设的非防洪建设项目应当编制洪水影响评价报告，对未经审批并严重影响防洪的项目，应依法强行拆除。

4．3．2 降雨实时预警。

气象、水文部门应加强降雨监测，当出现强降雨时，将监测预报预警结果报县防指，并按权限向社会发布专项预警。

4．3．3 台风灾害预警。

气象部门加强台风监测和预报，及时将有关信息向社会发布。可能受台风影响的乡镇（街道）、水利工程管理单位及相关部门应加强值班，关注台风动向，制订防御对策，明确防御重点。

4．3．4 江河洪水预警。

（1）当江河即将出现洪水时，水文部门应做好洪水预报工作，及时向县防指办报告水位、流量的实测情况和洪水走势，为预警提供依据。当水库大流量泄洪时，水库工程管理单位应向下游发出预警。

（2）各乡镇（街道）应按照分级负责原则，确定洪水预警区域和洪水信息发布范围，及时发布信息。

（3）水文部门应跟踪分析江河洪水的发展趋势，及时滚动预报最新水情，为抗灾救灾提供基本依据。

4．3．5 山洪、地质灾害预警。

县水务局组织指导设定山洪灾害预警指标，确定“准备转移”和“立即转移”雨量预警数值，及时向特定对象发布预警。

县自然资源和规划局承担地质灾害等监测预报预警，细化地质灾害隐患点颗粒度，建立覆盖地质灾害高风险区、重要隐患点的自动化监测网络。

各乡镇（街道）、村、组和相关单位都要落实巡查预警员，汛期坚持每天巡查制度，降雨期间，加密观测巡查，一旦发现危险征兆，立即向可能受影响地区发出警报，转移群众，并报告县政府和县防指。

4．3．6 内涝灾害预警。

县建设局组织指导全面排查城县内涝风险点，承担城市内涝监测预报预警；指导城镇内涝、危旧房风险排查和预警，并做好排涝的有关准备工作。

4．3．7 干旱灾害预警。

当梅雨期降雨严重偏少或其他时段长时间干旱、水库蓄水严重不足、江河水位偏低时，县防指应及时向社会发布预警信息，做好抗旱的各项准备工作。

4．3．8 水利工程险情预警。

当水利工程发生险情或水库遭遇超标准洪水时，水利工程管理单位和县防指，要通过广播、电视、电话、短信、警报等方式，向可能受影响地区发出警报，当地政府做好群众转移的有关工作。

4．3．9 供水危机预警。

当因供水水源短缺或被破坏，供水线路中断，供水水质被侵害等原因出现供水危机，由县防指构向社会公布预警，居民、企事业单位做好储备应急用水的准备，有关部门做好应急供水的准备。

4．4 预警支持系统。

4．4．1 台风、水雨情监测网络。

气象、水务等部门要进一步加强水雨情信息采集系统建设，建立健全水雨情实时监测系统，确保及时准确地监

测到水雨情。

4．4．2 洪水、干旱风险图。

县防指应组织工程技术人员，研究绘制本县的城县洪水风险图、山洪灾害风险图、水库洪水风险图和干旱风险图，并以各类风险图作为抗洪抢险救灾、群众安全转移安置和抗旱救灾决策的技术依据。

4．4．3 防御洪、旱方案。

县防指构应根据需要，编制和修订防御江河洪水方案及抗旱预案，主动应对江河洪水和不同等级的干旱灾害。

5 应急响应 根据特别重大、重大、较大和一般的事件分级，启动相应的Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级应急响应行动。

5．1Ⅰ级应急响应行动。

当出现特别重大（Ⅰ级）事件时，实施Ⅰ级应急响应行动。

（1）县防指指挥组织会商，县防指全体成员单位参加；必要时，提请县委、县政府主要领导组织会商。县防指指挥部署防汛防台抗旱抢险工作，必要时，提请县委、县政府主要领导动员部署，并发出做好防御工作的紧急通知，根据需要宣布进入紧急防汛期和非常抗旱期。县防指分析研判天气变化趋势、雨水情变化动态、洪涝、干旱等灾害发展态势，分析水利工程等险情，提出防御目标、重点和对策建议；向灾害发生地派出专家工作组赴一线指导

工作。并向省市防指和县委县政府汇报有关情况，贯彻执行省市防指和县委县政府的指令。

县防指指挥坐镇县防指，全体成员单位进驻。

（2）县防指办密切监视水情、雨情、风情、旱情和工情的发展变化，调配县级防汛抢险物资，联系县人武部、武警中队、消防救援大队等救援队伍支援灾区抢险救灾；协调县气象局组织实施人工增雨作业；掌握水旱灾情，负责信息发布工作；将情况报告县防指指挥，县防指其他成员单位按照职责分工，做好有关工作。

（3）灾害发生地的乡镇（街道）启动相应的应急响应，由党政主要领导主持会商，动员部署防汛防台抗旱和水利工程抢险工作，根据预案转移危险地区群众，按照权限做好水库预泄和洪水调度，组织水库山塘、堤防险工险段、地质灾害隐患点等巡查，组织人力、物力抢险救灾，营救被洪水围困群众。组织饮水困难地区的水源供应，协调生活、生产和生态用水。

5．2Ⅱ级应急响应行动。

当出现重大（Ⅱ级）事件时，实施Ⅱ级应急响应行动。

（1）县防指指挥主持会商，部署防汛防台抗旱和水利工程抢险工作。县防指向灾害发生地派出工作组指导、部署相关工作；派出专家组赴一线指导防汛抗旱和水利工程抢险。上报省、市防指和县委、县政府，通报县防指各成员单位。

县防指副指挥值班；应急管理、气象、水务、自然资源、农业农村、公安、建设、交通、消防救援、经济商务、文广旅体、人武部、武警、供电、通信等成员单位熟悉情况的班子成员进驻县防指，其他成员单位按要求进驻。

（2）县防指办加强值班力量，密切监视水情、雨情、风情、旱情、工情的发展变化，并监督指导各地洪水调度，发布汛情、旱情通报；将情况报告县防指指挥。县防指成员单位按照职责分工，做好有关工作。

（3）灾害发生地的乡镇（街道）启动相应的应急响应，由党政主要领导主持会商，部署防汛防台抗旱和水利工程抢险工作；加强值班，密切监视水情、雨情、风情、旱情、工情变化；根据预案转移危险地区群众，按照权限做好水库预泄和洪水调度，组织水库山塘、堤防险工险段、地质灾害隐患点等巡查，组织人力、物力抢险救灾，营救被洪水围困群众；组织饮水困难地区的水源供应，协调生活、生产和生态用水；及时将防汛防台抗旱和水利工程抢险情况上报县防汛防台抗旱指挥机构。

5．3Ⅲ级应急响应行动。

当出现较大（Ⅲ级）事件时，实施Ⅲ级应急响应行动。

（1）县防指副指挥主持会商、进行部署。加强值班，

密切监视水情、雨情、风情、旱情和工情的发展变化，加强对各地防汛抗旱和水利工程抢险的指导；掌握有关地区的人员转移、抢险救灾等情况，及时将防汛防台抗旱和水利工程抢险信息报告县委、县政府，通报县防指各成员单位。

县防指副指挥值班；应急管理、气象、水务、自然资源、农业农村、公安、建设、交通、文广旅体、消防救援等成员单位派人员进驻县防指，其他成员单位按要求进驻。

（2）灾害发生地的乡镇（街道）启动相应的应急响应，由主要领导主持会商，部署防汛防台抗旱和水利工程抢险工作，明确防御目标和重点；加强值班，密切监视水情、雨情、风情、旱情和工情的变化；根据预案做好危险地区群众转移的准备工作，按照权限做好水库预泄和洪水调度，组织水库、堤防险工险段、地质灾害隐患点等巡查，组织人力、物力做好抢险救灾准备；组织饮水困难地区的水源供应，协调生活、生产和生态用水；及时将防汛防台抗旱和水利工程抢险情况上报县防汛防台抗旱指挥机构。

5．4Ⅳ级应急响应行动。

当出现一般（Ⅳ级）事件时，实施Ⅳ级应急响应行动。

（1）由县防指办主任组织会商，进行部署。并发出做好防御工作的通知。县防指研究防御重点和对策，密切监视水情、雨情、风情、旱情和工情的发展变化，加强对防汛抗旱和水利工程抢险的指导，提出有关工作意见；及时将防汛防台抗旱和水利工程抢险信息报告县防指副指挥，必要时，上报县委、县政府，通报县防指有关成员单位。

（2）灾害发生地的乡镇（街道）启动相应的应急响应，由主要领导主持会商，研究防御重点和对策；加强值班，密切监视水情、雨情、风情、旱情和工情变化，部署防汛防台抗旱和水利工程抢险等相关工作。

5．5 信息报送与处理。

（1）防汛防台抗旱和水利工程险情信息的报送和处理，应快速、准确、翔实，重要信息应立即上报，因客观原因一时难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，同时抓紧了解情况，随后补报详情。

（2）属一般性汛情、旱情、工情、险情、灾情，报送县防指办值班室负责处理；凡因险情、灾情较重，按分管权限一时难以处理，需上级帮助、指导处理的，经县防指领导审批后，可向上一级防汛防台抗旱指挥机构值班室上报。

（3）县防指办接到重大汛情、旱情、险情、灾情报告后应立即报告省市防指和县委县政府，并及时续报。

5．6 指挥和调度。

（1）出现水旱灾害后，事发地的乡镇（街道）应立即启动应急预案，并根据需要成立现场指挥部；在采取紧急措施的同时，向县防指报告；根据现场情况，及时收集、掌握相关信息，判明事件的性质和危害程度，并及时上报事态的发展变化情况。

（2）事发地的乡镇（街道）负责人应迅速上岗到位，分析事件的性质，预测事态发展趋势和可能造成的危害程度，并按规定的处置程序，组织指挥有关单位或部门按照职责分工，迅速采取处置措施，控制事态发展。

（3）发生重大水旱灾害后，县防指应派出由领导带队的工作组赶赴现场，加强领导，指导工作，必要时成立前线指挥部。

5．7 抢险救灾。

（1）出现水旱灾害或防洪工程发生重大险情后，事发地的乡镇（街道）应根据事件的性质，迅速对事件进行监控、追踪，并立即与相关部门联系。

（2）事发地的乡镇（街道）应根据事件具体情况，按照预案立即提出紧急处置措施，供县政府和县防指指挥决策。

（3）事发地乡镇（街道）应迅速调集本地的资源和力量，提供人力、物资支持；组织当地有关部门和人员，迅速开展现场处置或救援工作；河道干流堤防决口的堵复、水库重大险情的抢护应按照事先制定的抢险预案进行，并由防汛机动抢险队或抗洪抢险专业队伍等实施。

（4）处置水旱灾害和工程重大险情时，应按照职责分工，由县防指统一指挥，各单位或各部门应各司其职，团结协作，快速反应，高效处置，最大程度地减少损失。

5．8 安全防护和医疗救护。

（1）事发地乡镇（街道）应高度重视人员的安全，调集和储备必要的防护器材、消毒药品、备用电源和抢救伤员必备的器械等，以备随时应用。

（2）抢险人员进入和撤出现场由县防指视情况作出决定；抢险人员进入受威胁的现场前，应采取防护措施以保证自身安全；参加一线抗洪抢险的人员，必须穿救生衣；当现场受到污染时，应按要求为抢险人员配备防护设施，撤离时应进行消毒、去污处理。

（3）出现水旱灾害后，事发地乡镇（街道）应及时做好群众的救援、转移和疏散工作。

（4）事发地乡镇（街道）按照县政府和县防指的指令，及时发布通告，防止人、畜进入危险区域或饮用被污染的水源。

（5）对转移的群众，由当地政府负责提供紧急避难场所，妥善安置灾区群众，保证基本生活。

（6）出现水旱灾害后，事发地乡镇（街道）应协助卫生部门，加强对受影响地区的疾病和突发公共卫生事件监测、报告工作，落实各项防病措施，对受伤的人员进行紧急救护；必要时，事发地乡镇（街道）可紧急动员当地医疗机构在现场设立紧急救护所。

5．9 社会动员与参与。

（1）出现水旱灾害后，事发地乡镇（街道）根据事件的性质和危害程度，报经县政府批准，对重点地区和重点部位实施紧急控制，防止事态及其危害的进一步扩大。

（2）必要时可通过当地政府广泛调动社会力量积极参与突发事件的应急处置，紧急情况下可依法征用、调用车辆、物资、人员等，全力投入抗洪抢险。

5．10 信息发布与新闻宣传。

（1）防汛防台抗旱信息的发布由县委宣传部牵头负责，信息内容应当及时、准确、客观、全面。

（2）汛情、旱情及防汛防台抗旱动态等信息，由县防指统一审核和发布；涉及水旱灾情的，由县防指办会同相关部门审核；涉及军队的，由军队有关部门审核。

5．11 应急结束。

当洪涝台旱灾害和水利工程险情得到有效控制时，由县防指宣布应急结束。

6 应急保障

6．1 通信与信息保障。

（1）电信部门负责协调各通信运营单位保障抗洪抢险现场通讯畅通，确保与外界的联络。

（2）防汛防台抗旱指挥机构应按照以公用通信网为主的原则，合理组建防汛专用通信网络，确保信息畅通；水

库、堤防管理单位必须配备通信设施。

（3）广播、电视、互联网、报刊等媒体，以及手机等通信运营企业应确保防汛防台抗旱信息的及时播发、刊登和以短信形式发布。

6．2 应急支援与装备保障。

6．2．1 现场救援和工程抢险保障。

（1）对历史上的重点险工险段或易出现险情的水利工程设施，应提前编制工程应急抢险预案，以备紧急情况下因险施策；当出现新的险情后，应派工程技术人员赶赴现场，研究优化除险方案，并由防汛行政首长负责组织实施。

（2）防汛防台抗旱指挥机构和防洪工程管理单位以及受洪水威胁的其他单位，储备的常规抢险器械、抗旱设备、物资和救生器材，应满足抢险急需。

6．2．2 应急队伍保障。

任何单位和个人都有依法参加防汛抗洪的义务。县人武部、武警中队和民兵、预备役部队是抢险救灾的突击力量。

6．2．3 治安保障。

公安机关负责做好水旱灾区和防灾人员转移后的治安管理工作，依法严厉打击破坏抗洪抗旱救灾行动和工程设施安全的行为，保证抗灾救灾工作的顺利进行；负责组织做好防汛抢险、警卫工作，维护灾区的社会治安秩序。

6．2．4 物资保障。

（1）物资储备。

县防指按照本县防汛防台抗旱需要储备防汛防台抗旱物资。水库、堤防等防洪工程管理单位应当按照国家、省有关防汛物资储备定额标准进行储备。防汛任务较重的乡镇（街道）和企业、事业单位应当根据规定储备防汛物资。

（2）物资调拨。

防汛物资按规定程序调拨，及时补充消耗物资。发生重大险情，当地防汛抢险物资不足时，可申请调用上级防汛储备物资。上级防汛物资主要是保证重点地区的防汛抢险物资急需。

6．2．5 资金保障。

财政、发改、民政、水务、银行等有关部门和单位负责抢险救灾资金的筹措、落实，做好救灾资金、捐赠款物的分配、下拨，指导、督促灾区做好救灾款的使用、发放，以及相关金融机构救灾、恢复生产所需信贷资金的落实和信贷。

6．2．6 避灾场所保障。

应急、民政、建设、教育等部门确定的避灾场所，应设立标志，确保灾害来临时供处于危险区域的群众躲避。

6．2．7 电力保障。

电力部门负责抗洪抢险、抗旱救灾等方面的供电需要

和应急救援现场的临时供电。

6．2．8 交通运输保障。

交通运输部门保障抢险道路畅通。

6．2．9 医疗卫生保障。

卫生、农业等部门负责灾区卫生防疫和医疗救护，预防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共场所消毒工作。

6．2．10 社会动员保障。

（1）防汛防台抗旱是社会公益性事业，任何单位和个人都有保护水利工程设施和防汛防台抗旱的责任。

（2）县防指成员单位，在严重水旱灾害期间，应按照分工，特事特办，急事急办，解决防汛防台抗旱的实际问题，同时充分考虑调动本系统的力量，全力支持抗灾救灾和灾后重建工作。

（3）各级政府应加强对防汛防台抗旱工作的统一领导，组织有关部门和单位，动员全社会的力量，做好防汛防台抗旱工作。在防汛防台抗旱的关键时刻，各级政府行政首长应靠前指挥，组织广大干部群众奋力抗灾救灾。

6．3 技术保障。

6．3．1 建设全县防汛防台抗旱指挥系统。

（1）形成覆盖县防指办和各乡镇（街道）计算机网络系统，提高信息传输的质量和速度。

（2）改进水情信息采集系统，使各报汛站汛情信息在10 分钟内传到县防指办。

（3）建立和完善重要江河的洪水预报系统，提高预报精度，延长有效预见期。

（4）建立工程数据库及重点防洪地区的地理和社会经济数据库，实现这些地区重要防洪工程基本信息和社会经济信息的快速查询。

（5）建立重要江河和水库的防洪调度系统，实现实时制订和优化洪水调度方案，为防洪调度决策提供支持。

（6）逐步完善和提高县防指与各乡镇（街道）之间的防汛防台抗旱异地会商系统。

（7）建立防汛信息管理系统，实现各级防汛抢险救灾信息的共享。

6．4 后勤保障。

灾害发生地的乡镇（街道）负责抢险物料、交通工具、食品、饮用水、医疗、药品等后勤保障。必要时，县应急、民政、交通、卫生等部门共同做好灾区急需物资的调配工作。

6．5 宣传、培训与演练。

（1）宣传。县防指和新闻部门应加强防汛防台抗旱及避险知识宣传，提高公众的防灾减灾能力。

（2）培训。培训工作按分级负责的原则，由县防指和各乡镇（街道）采取多种组织形式的培训，每年至少组织一次。

（3）演练。每年县防指组织专业应急抢险队伍举行应

急演习，以检验、改善和强化应急准备和应急响应能力。

7 善后工作

7．1 救灾。

水旱灾害发生地政府应组织有关单位做好灾区生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、学校复课、水毁修复、恢复生产和重建家园等善后工作。

7．2 救济救助。

应急部门组织、协调、指导受灾群众生活救济救助。及时调配救灾款物，安置受灾群众，做好受灾群众临时生活安排，保证灾民有粮吃、有衣穿、有房住，切实解决受灾群众的基本生活问题。

7．3 医疗救治与卫生防疫。

卫生部门负责调配医务技术力量，抢救因灾伤病人员，对污染源进行消毒处理，对灾区重大疫情、病情实施紧急处理，防止疫病的传播、蔓延。

7．4 水毁工程修复。

（1）对影响当年防洪安全和城乡供水安全的水毁工程，应尽快修复；防洪工程应力争在下次洪水到来之前，做到恢复主体功能；抗旱水源工程应尽快恢复功能。

（2）遭到毁坏的交通、电力、通信、水文以及防汛专用通信设施，应尽快组织修复，恢复功能。

7．5 环境保护。

灾害发生地政府应组织对可能造成环境污染的污染物

进行清除。

7．6 防汛抢险物料补充。

针对当年防汛抢险物料消耗情况，按照分级筹措和常规防汛的要求，及时补充到位。

7．7 灾后重建。

灾害发生地政府组织有关部门尽快开展灾后重建工作。灾后重建原则上按原标准恢复，在条件允许情况下，可提高标准重建。

7．8 防汛防台抗旱工作评估。

县防汛指每年应针对防汛防台抗旱工作的各个方面和环节进行定性和定量的总结、分析、评估；总结经验，找出问题，从防洪抗旱工程的规划、设计、运行、管理以及防汛防台抗旱工作的各个方面提出改进建议，以进一步做好防汛防台抗旱工作。

8 其它

8．1 名词术语定义。

（1）洪水风险图：是融合地理、社会经济信息、洪水特征信息，通过资料调查、洪水计算和成果整理，以地图形式直观反映某一地区发生洪水后可能淹没的范围和水深，用以分析和预评估不同量级洪水可能造成的风险和危害的工具。

（2）干旱风险图：是融合地理、社会经济信息、水资源特征信息，通过资料调查、水资源计算和成果整理，以

地图形式直观反映某一地区发生干旱后可能影响的范围，用以分析和预评估不同干旱等级造成的风险和危害的工具。

（3）防御洪水方案：是有防汛抗洪任务的县级以上政府根据流域综合规划、防洪工程实际状况和国家规定的防洪标准，制定的防御江河洪水（包括对特大洪水）、台风暴潮灾害等方案的统称。

（4）抗旱预案：是在现有工程设施条件和抗旱能力下，针对不同等级、程度的干旱，而预先制定的对策和措施，是各级防指实施指挥决策的依据。

（5）抗旱服务组织：是由水行政主管部门组建的事业性服务实体，以抗旱减灾为宗旨，围绕群众饮水安全、粮食用水安全、经济发展用水安全和生态环境用水安全开展抗旱服务工作。其业务工作受同级水行政主管部门领导和上一级抗旱服务组织的指导。

（6）紧急防汛期：根据《中华人民共和国防洪法》规定，当江河、湖泊的水情接近保证水位或者安全流量，或者防洪工程设施发生重大险情时，有关县级以上防指可以宣布进入紧急防汛期。在紧急防汛期，防指根据防汛抗洪的需要，有权在其管辖范围内调用物资、设备、交通运输工具和人力，决定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障碍物和其他必要的紧急措施；必要时，公安、交通等有关部门按照防指的决定，依法实施陆地和水面交通管制。

（7）非常抗旱期：当干旱严重影响城乡居民生活、生产和生态环境遭到破坏时，县级以上防指可以宣布进入非常抗旱期，并报告上级防指。在非常抗旱期，各级政府应当坚持“先生活、后生产，先节水、后调水”的原则，保障人民群众基本生活用水。县级以上防指应当组织有关部门采取下列应急供水措施：一是临时设置抽水泵站，开挖输水渠道；二是应急性打井、挖泉、建蓄水池等；三是应急性跨流域调水；四是实施人工增雨作业；五是对人畜饮水严重困难地区临时实行人工送水；六是其他应急性措施。采取以上措施，涉及跨行政区域的，应当报共同的上一级政府批准；旱情解除后，应当立即停止临时应急取水行为。

（8）保证水位：汛期堤防及其附属工程能保证安全运行的上限洪水位。

（9）警戒水位：是指在江、河、湖泊水位上涨到可能发生险情的水位，是防汛部门规定的江河堤防需要处于防守戒备状态的水位。

（10）本预案有关数量的表述中，“以上”含本数。“以下”不含本数。

8．2 管理与更新。

本预案由县防指办负责管理，定期组织成员单位和专家进行评估，视情况变化对本预案作出相应修改，报县政府批准后实施。各乡镇、街道政府根据本预案制定防汛防

台抗旱应急预案，县防指成员单位按各自职责制定部门、单位防汛防台抗旱预案，并报县防指办备案。

乡镇（街道）根据当地实际情况制定防汛防台抗旱应急预案，报县防汛防台抗旱指挥机构批准执行。同时指导并督促城镇社区、行政村和企事业单位、学校根据实际需要制定防汛防台抗旱预案。

防洪工程主管部门制定所属水库、重要堤防的险情应急处置预案，报当地政府和有管辖权的防汛指挥机构审批。

8．3 奖励与责任追究。

对防汛抢险和抗旱工作作出突出贡献的先进集体和个人，由县委、县政府或县防指予以表彰；对防汛防台抗旱工作中玩忽职守造成损失的，根据相关法律法规追究当事人的责任，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

8．4 解释部门。

本预案由县政府办公室负责解释。

8．5 实施时间。

本预案自印发之日起实施。此前印发的武义县防汛防台抗旱应急预案与本预案不一致的，按本预案执行。

抗旱防汛应急预案 篇6

1、总则

1.1编制目的

做好水旱灾害突发事件防范与处置工作，使水旱灾害处于可控状态，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障经济社会全面、协调、可持续发展。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《国家防汛抗旱应急预案》、国务院《水库大坝安全管理条例》、国务院《取水许可制度实施办法》、国家建设部《城市节约用水管理规定》、国家防总《水旱灾害统计报表制度》以及《浙江省海塘管理条例》，制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于温州市范围内水旱灾害的预防和应急处置。水旱灾害包括：台风暴潮灾害、江河洪水、山洪灾害、干旱灾害、供水危机以及由洪水、风暴潮、地震引发的水库垮坝、堤防决口、水闸倒塌、供水水质被侵害等次生衍生灾害。

1.4工作原则

1.4.1坚持以“三个代表”重要思想为指导，以人为本，树立和落实科学发展观，防汛抗旱并举，努力实现由控制洪水向洪水管理转变，由单一抗旱向全面抗旱转变，不断提高防汛抗旱工作的现代化水平。

1.4.2防汛抗旱工作实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。

1.4.3防汛抗旱以防洪安全和城乡供水安全为首要目标，实行安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合的原则。

1.4.4防汛抗旱工作按照流域或区域统一规划，坚持因地制宜，城乡统筹，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益。

1.4.5坚持依法防汛抗旱，实行公众参与，军民结合，专群结合，平战结合。驻温部队、武警部队、预备役团主要承担防汛抗洪的急难险重等攻坚任务。

1.4.6抗旱用水以水资源承载能力为基础，实行先生活、后生产，先地表、后地下，先节水、后调水，科学调度，优化配置，最大程度地满足城乡生活、生产、生态用水需求。

1.4.7坚持防汛抗旱统筹，在防洪保安的前提下，尽可能利用洪水资源；以法规约束人的行为，防止人对水的侵害，既利用水资源又保护水资源，促进人与自然和谐相处。

2、组织指挥体系及职责

2.1组织机构

市本级设立温州市人民政府防汛防旱指挥部（以下简称市防汛指挥部），市防汛指挥部下设城市防洪防台分指挥部和水上防台分指挥部；县（市、区）人民政府设立防汛防旱指挥部〔以下简称县（市、区）防汛指挥部〕。

2.1.1市防汛指挥部

市防汛指挥部由市人民政府分管副市长任指挥，市水利局局长任常务副指挥，温州军分区副司令员、市委、市政府副秘书长和市水利局分管副局长任副指挥，市委宣传部、市发改委、市经贸委、市安监局、海军91765部队、市武警支队、市监察局、市规划局、市交通局、温州电业局、市气象局、温州海洋中心站、市国土资源局、市海洋与渔业局、市财政局、市民政局、市公安局、市卫生局、市港航管理局、温州海事局、市农业局、市粮食局、市供销社、市建设局、市市政园林局、市教育局、市环保局、市旅游局、市市级机关事务管理局、市房管局、市广播电视总台、温州日报社、市邮政局、农行温州市分行、电信温州市分公司、人保温州分公司、网通温州市分公司等37个单位负责人和海军、武警支队的首长为指挥部成员。市防汛指挥部下设办公室（以下简称市防汛办），市水利局分管副局长兼办公室主任。

抗旱防汛应急预案 篇7

一、总则

1、编制目的：为切实做好公交总公司汛期安全生产及突发事件应急处置工作，最大限度地保障人民群众生命和财产安全，确保汛期各项工作高效有序开展。

2、编制依据：《中华人民共和国防汛条例》、《河北省防汛抗旱应急预案》、《保定市防汛抗旱应急预案》及上级有关部门防汛工作要求等。

3、适用范围：本预案适用于汛期内暴雨、大风、冰雹、雷电、短时强降雨等恶劣天气，造成道路积水、交通阻断、场站积水、车辆、设备、房屋损坏等汛期突发性灾害的预防和应急处置。

4、工作原则：坚持以人为本、安全第一的原则，坚持统一指挥、分级负责、应急处置及时有效的原则。

二、汛期安全生产隐患排查治理

汛期一直是安全生产事故的易发多发期，这一时期暴雨、大风、冰雹、雷电等恶劣天气较多，防汛形势十分严峻。为最大限度地降低极端天气对安全生产的影响，总公司要求各单位紧密结合汛期安全生产特点，认真梳理排查隐患薄弱环节，研究制定有针对性的安全防范措施，严格落实安全生产主体责任，将安全防范措施逐级逐层落实到各岗位及生产各环节。遇有强降雨、强雷电、大风等极端恶劣天气时，要强化现场盯防，及时发现和处置险情，消除事故隐患。同时，严格做好以“六防”为重点的安全检查。

1、防火灾。一是加强对本单位电器设备和明火的安全检查，特别是针对夏季高温条件下用电负荷量大的特点，防止因电器设备故障或超负荷运行而导致火灾事故的发生。二是加强对所有营运车辆的电器、管路、线路、防静电拖带的隐患排查力度，坚决杜绝由于隐患排查不到位而引发的车辆火灾事故。

2、防坍塌。重点对本单位的场站、房屋等进行认真检查，发现隐患及险情，立即采取整改措施。

3、防泄漏。各单位要重点加强对天然气、柴油、汽油、各种润滑油脂等易燃物品的加注、储存等环节的安全检查，防止发生泄漏、火灾、爆炸、窒息中毒等事故。高温气象条件下要严格采取相应防范措施，加强对相关设备、设施的检验、检测，防止泄漏事故发生。尤其是天然气车，务必按照相关技术要求，加大检查检验力度，杜绝泄漏事故发生。

4、防雷击。相关单位要加强对场站内加液站、加气站、油库等所属单位的沟通联系，强化防雷安全管理，保持避雷设备、设施的正常运行。

5、防触电。根据汛期容易发生触电事故的特点，加强对输电线路及各种电器设备、设施的安全检查，避免超负荷或带电运行，防止意外事故的发生。特别是纯电动公交车，必须严格按照相关操作规程进行充电作业，杜绝触电事故发生。

6、防道路交通事故。各单位要对所属营运线路进行全面排查，加强通行低洼路段、地道桥等危险路段的营运线路的动态监控值守。安保部门及各单位要特别加强恶劣气候条件下的道路安全管理，并加强对营运车辆消防器材的检查，严禁“三品”进站上车，严格执行“两率”检查，强化司乘人员的安全培训，防止各类事故的发生。

三、防汛工作重点

1、营运线路途经重点路段:百花路地道桥、东风路地道桥、恒祥大街地道桥、三丰路地道桥、变压器厂地道桥、五四路地道桥、二道桥、七一路地道桥、复兴路地道桥、朝阳大街地道桥、保清桥、保石桥（107国道）、巨力大桥。

2、市区内低洼积水严重地段：七一路与阳光大街交叉地段、向阳大街与天威路交叉地段、利民大街。

3、地势低洼积水严重场站：五公司、一公司。

4、LNG公交车和纯电动公交车涉水深度和防汛要求：

涉水前，观察过往车辆，以确定水深和路面可以安全行驶的线路。LNG公交车和纯电动公交车涉水深度必须小于300ｍｍ，否则会对车辆引擎系统、电脑零件造成严重的影响，极易发生漏电或机械事故。

涉水过程中，驾驶员应挂低速挡，稳住方向盘和油门，保持车辆低速运行，并有足够而稳定的动力，避免积水涌起。车辆涉水时出现发动机熄火，必须确认发动机内是否有积水，否则严禁启动发动机，必须经专业人员检查、维修后方可再次启动。

涉水后，必须及时排除刹车片水分，否则车辆会失去制动，造成严重危险或事故。具体操作是：低速行驶时反复多次轻踩刹车，使刹车鼓与刹车片通过磨擦产生热能蒸发排干水分。

四、防汛抢险处置

1、遇有洪水袭击预报或超标准降雨可能带来较大危害时，由总公司汛期安全生产指挥部启动应急预案，统一协调指挥，全力防汛抢险。

2、总公司汛期安全生产指挥部启动应急预案后，各单位要听从指挥，服从命令，迅速集中，在做好抢险人员自身安全防护基础上，迅速靠前指挥，分布到我市各个地道桥路段和易积水路段进行抢险。一旦积水超过300ｍｍ以上，做好乘客疏散、解释和车辆返场工作。

3、市内线路经地道桥、低洼积水路段，出现积水300ｍｍ以上，车辆禁止通行，选择走地道桥两侧非机动车道或绕行，无法通过或绕行，则就地返回，或选择就近的公交场站停车。

4、总公司信息管理中心调度大厅根据汛期安全生产指挥部要求，充分利用车载语音通话设备，调度指挥营运车辆按照预定线路绕行或就近回场。

5、各营运公司、有车单位要切实加强驾驶员的防洪抢险意识教育，使全司驾驶员充分认识车辆涉水瞬间淹没的严重性，始终把保护乘客生命安全放在防洪抢险的首位。遇突发大水，当班驾驶员必须采取果断措施，疏导乘客撤离深水区域，坚决杜绝危害乘客生命安全的问题发生。各营运公司可结合本公司运营线路划定可能出现深水的路段，并组织司乘人员进行疏散乘客模拟演练。

6、总公司所属各单位、各场站，在汛期要加强巡检，发现房屋漏雨和场站积水要早报、早修，采取油毡盖顶并组织排水，确保不造成重大损失。尤其要对途经地道桥路段的路况情况，做到心中有数，预防地道桥路段雨水中车辆熄火。一旦出现水中熄火现象，及时将险情上报总公司汛期安全生产指挥部，并组织抢险分队赶赴现场救助乘客，将水中车辆拖离危险区域。