应急预案体系包括综合应急预案专项应急预案
- 2025-09-23
在我们的日常生活中，越来越多的人开始依赖制度。制度是指特定的规范或法律法规。在制定制度时，需要考虑多个因素。以下是小编整理的关于应急预案体系的内容，包括综合应急预案和专项应急预案，希望对大家有所帮助。
<一> 应急预案体系包括综合应急预案专项应急预案
为提高应急管理的科学决策水平，以系统、完整、直观的统计数据，分类统计和定量分析本地区、本部门应急管理工作动态，特制定本制度。
一、应急管理统计工作主要包括应急管理工作统计和突发公共事件发生状况两项资料，其统计项目分为应急管理组织体系和应急预案体系建设、应急预案演练、应急管理科普宣教工作、应对突发公共事件等状况。
二、各有关部门要明确专人负责应急管理统计工作，做好日常基础数据和材料的收集、整理，确保全面、准确、深入和保质保量地完成任务。
三、各有关部门要按照统计项目要求，认真开展应急管理统计工作，确保数据真实、准确和规范，避免重复和错漏。
四、各有关部门负责对本部门突发公共事件处置工作进行自我评估分析，并按时上报乡乡应急办。
五、建立健全统计综合数据库，为有效预防和处置突发事件带给参考依据。
<二> 应急预案体系包括综合应急预案专项应急预案
应急值守是应急管理工作的基本职责，为切实做好应急值守工作，进一步加强管理，规范工作程序，特制定本制度。
一、值守人员要持续高度职责感和政治敏感性，认真履行应急值守职责，坚守岗位，遵守值班纪律。
二、应急值守实行领导带班和24小时值班制度，确保各类突发信息报告及时、处置及时，不得迟报、瞒报、漏报。
三、值守人员负责接听电话、传真，以及其他形式的各种信息，并做好值守记录。包括来电来访人姓名、住址、有效联系方式、反映状况、事件发生的时间、地点。
四、值守人员要定时巡查有关重点要害部位、重要守护目标以及有关隐患源、可疑人物，确保安全。
五、值守人员要注意掌握收集重要动态信息。收到突发事件状况信息后，要按照有关规定，立即报告带班领导，并按要求及时书面报告上级有关部门。
六、值守人员要遵守保密制度。值班记录不得交无关人员翻阅，不得向无关人员泄漏记录资料。
<三> 应急预案体系包括综合应急预案专项应急预案
为有效预防、及时控制和消除食品安全事故的危害，指导和规范我镇食品安全事故应急处理工作，确保人民生命安全，按照“镇级领导直接负责、各部门负责人积极配合、认真落实食品安全工作”的食品安全工作机制，特制定本应急预案(以下简称《应急预案》)。
一、基本原则
(一)预防为主，常抓不懈
各村(社区)、部门单位要在各自的职责范围内，对可能发生的食品安全事故进行分析、预测，并有针对性地制定事故应急处置预案，及时采取有效的预防措施，防止重大食品安全事故的发生。
(二)统一领导，分级负责
各村(社区)、部门单位负责人是各单位食品安全第一责任人，负责对重大食品安全事故应急处理工作，并根据食品安全事故的级别，组织实施分级临控、分级管理。
(三)依靠科学，加强协作
要依靠科学妥善处理重大食品安全事故。各村(社区)、部门单位要按照各自的职责，真正做到守土有责、恪尽职守、各司其职、通力合作，在及时上报上级部门的同时，迅速采取救治和控制措施。
二、适用范围
本应急预案所称的重大食品安全事故是指在食品及其原料购进、生产、加工、包装、贮存、运输、销售等活动中发生的造成人身重大伤亡、众多人数患病或者对人体健康构成潜在重大危害的情况。
三、组织领导
(一)镇食品安全领导小组总体负责全镇重大食品安全事故应急处理工作，其主要任务是：
1、研究确定重大食品安全事故应急处理工作的方针、政策。
2、由组长或委托副组长宣布食品安全重大事故应急预案的启动命令。
3、协调解决应急处理存在的重大问题。
4、向上级主管部门报告事故处理情况。
(二)食品安全领导小组办公室的主要任务是：
1、煤炭坝镇食品安全日常信息收集处理工作;负责全镇重大食品安全事故信息的收集、分析;组织建立和管理全镇重大食品安全事故应急处理小组;组织对重大食品安全事故的评估，提出应急处理建议和应急处理措施。
2、协调解决重大食品安全事故应急处理工作中的具体问题。
3、汇总事故情况。
4、适时通报、公布事故的原因、责任及处理意见。
5、负责组织完成镇食品安全领导小组交办的其它日常工作。
(三)各村(社区)、部门单位要成立相应的重大食品安全事故应急处理小组，主要任务是：
1、负责本部门责任区内的食品安全事故应急处理工作的决策和现场指挥，组织应急救援，制定控制措施。
2、做好事故调查处理、后勤保障、信息上报、恢复生产秩序等工作。
3、检查、督促各成员做好食品安全事故防范和应急处理准备工作。定期进行演练。
各村(社区)、部门单位重大食品安全事故应急处理小组在发现重大食品安全事故后，应立即向镇食安办及食品安全领导小组报告，并负责协调各村(社区)、部门单位按照应急预案的要求，做好应急预案的启动准备和各项措施的落实工作，保障应急处理工作有序进行，并负责向上一级有关部门报告重大食品安全事故应急处理情况。
(四)镇食品安全领导小组下设警戒保卫、医疗救护、后勤保障、善后处理、事故调查五个工作小组。
1、警戒保卫组：由镇派出所牵头负责，有关部门配合，派出所所长任组长。主要职责是：组织事故现场的安全保卫、治安管理工作，预防和制止各种破坏活动;配合有关部门营救受害人员，阻止无关人员随意进入现场，协助有关部门采取必要的控制措施。
2、医疗救护组：由镇卫生院负责，有关部门配合，主要职责是：建立稳定的食品安全重大事故救援队伍，指导急救人员迅速展开抢救工作，力争将人员伤亡数量降到最低程度。重大食品安全事故发生时，应及时向镇食品安全领导小组报告人员抢救工作的进展情况。
3、后勤保障组：由镇食安办负责，有关部门配合，主要职责是：根据事故情况，协调、组织事故发生地安排应急药品和物资，统筹调度，有偿调拨，保证应急物资的供应。
4、善后处理组：由事故发生所在村(社区)负责，主要职责是：根据实际情况，协调其他相关部门，做好事故伤亡人员善后处理及其家属的安抚工作，并及时向镇食品安全领导小组报告善后处理情况和动态。
5、事故调查组：由公司食品安全领导小组负责，有关部门配合，主要职责是：调查事故发生原因，做出调查结论，为事故处理提供依据，评估事故影响，提出事故防范意见，并及时向县有关部门报告事故调查情况。
四、食品安全事故报告和评估
(一)事故报告
各村(社区)、部门单位要建立健全重大食品安全事故报告系统，保障系统的有效运行。对本责任区内发生的重大食品安全事故，应当及时向镇食品安全领导小组和上级有关部门报告。
(二)事故评估
镇食品安全协调小组接到重大食品安全事故报告后，应当立即组织相关部门工作人员和食品安全专家或责成事故发生地村(社区)主任赴现场开展调查核实工作，对事故的类别、性质、危害程度和波及范围进行科学的评估确认。
(三)事故通报
镇食品安全领导小组根据事故发生的情况，及时向事故可能波及的省、市、县等区域的相关部门通报情况，要求严加筛选监督。
五、应急预案的启动
经镇食品安全领导小组组织评估确认，对符合本预案适用范围的重大食品安全事故，由镇食品安全领导小组提出启动应急预案建议。
<四> 应急预案体系包括综合应急预案专项应急预案
1、目的
为保障应急物资处于良好状态，为发生突发环境事故救援时提供物质保障，特制定本制度。
2、范围
应急救援物资报告消防器材和设施、标识或图标，个人防护用品包括防毒面具、呼吸器等。
3、职责
安全环保部负责应急物资的日常管理。
检查与维护管理：
1）费火灾或事故下，任何部门和个人不准使用应急消防物资。特殊情况（非事故）确需使用时，须经安全环保部门许可。应急物资定期检查，并定期更换过期物资。
2）严禁占用小方通道，堵塞安全出口；严禁堵塞消防器材和消防设施，保证通道顺畅，消防器材处于随时可用状态。
3）严禁擅自挪用、拆除、停用消防设施和器材，对破坏的行为进行严肃处理。
4）按照有关规范配备应急物资装备。
5）由安全环保宝们对应急物资的使用情况进行定期巡检，按照消防器材和设施的性能要求，每月或每年进行一次检查，对达不到标准的应急物资及时更换或维修。
维护管理：
1）设备或设施、防护器材的每日检查由所在岗位人员执行，工段长为直接负责人，所在车间主任为主要负责人。检查器材或设备提别是气体泄漏报警仪的功能是否正常。如发现不成长，应在每日登记表中记录并及时处理。
2）安全环保部每周要对消防通信设备进行检查，应进行控制室与所设置的所有电话进行通话实验。
3）安全环保部每周要检查备品备件、专用工具等是否齐备，是否处于安全无损和适当保护状态。
<五> 应急预案体系包括综合应急预案专项应急预案
为规范公司的消防安全事故应急演练工作的开展，能够积极应对和及时处理可能发生的施工生产安全事故的能力，快速、有序、高效地组织火灾事故救援工作，保证消防应急救援的及时和可靠，防止火灾事故扩大或恶化，真正做到“有事必应、行动迅速、保障有力”，特制定《消防应急预案演练制度》。
3.1为加强火灾事故应急救援的组织领导，成立公司应急领导小组，各项目经理部成立相应的应急工作小组。
组员：总工程师、经营经理、安全生产部、技术质量部、物资供应部、经营预算部、财务部、办公室等部室人员。
3.2.1根据火灾事故及险情性质，下达应急预案启动、解除命令，统一部署应急预案的实施工作。
3.2.2指挥事发项目相关单位的协调、联系及配合，负责落实和完成政府及上级应急指挥机构交办的有关工作。
3.2.4组织或联系有关部室、专家对事发地进行技术支持和支援。
3.2.5制定完善现场火灾应急救援方案，并组织实施。
3.2.6做好稳定施工作业人员情绪和伤亡人员的善后及安抚工作。
3.2.7适时将火灾事故概况、原因、责任及处理意见向上级部室汇报，通报所属各单位和向外界公布。
3.2.8组织应急救援过程及结果的评估，制定复工方案。
3.3下设通信联络组、技术支持组、抢险救援组、物资供应组、消防保安组、医疗救护组。
3.4.1.1负责收集、分析和传递火灾现场信息，确保与总指挥或副总指挥、公司以及外部联系畅通；
3.4.1.2负责组织对火灾事发现场的拍照、摄像工作；
3.4.1.3维护现场通信系统的畅通；负责对外界的信息发布和报道；火灾事故扩大应急后，负责向周边居民、社区的对外信息公告。
3.4.2.1提出抢险抢修及避免火灾事故扩大的临时应急方案和措施；
3.4.2.2指导火灾应急方案和措施的实施及完善；
3.4.2.3绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援技术资料；
3.4.2.4负责应急过程的记录、应急结果的评估及复工方案。
3.4.3.1实施抢险救援应急方案和措施（包括：人员抢救、工程抢险、事态控制、清理事故现场和消除事故隐患）；
3.4.3.3负责抢险救援现场的安全防护，防止二次及衍生事故的发生；
3.4.3.4抢险救援结束后，报告总指挥、副总指挥，并对结果进行复查和评估。
3.4.4.2保证现场救援人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给；
3.4.4.3在事发现场周围建立警戒区域实施交通管制，维护现场交通、治安秩序；
3.4.4.4负责与外部医疗、公安、救援等机构的联系协调，在专业医护未到达前，对受害者进行必要的抢救护理；
3.4.4.5负责伤亡人员的.善后处理工作和现场人员稳定工作。
4.1公司领导要高度重视火灾事故应急救援管理工作，始终把它作为一项长期的重要工作来抓，要经常检查、督促，不断改进和完善火灾事故应急救援工作。各项目经理部必须成立“火灾事故应急救援组织机构”，明确机构内部各成员的分工、职责、工作范围，以及在应急救援中的其它事项。
4.2.1认真贯彻“预防为主、防消结合”的方针，全方位防止火灾事故发生，落实事故应急救援工作，在发生事故时能有效防止事故扩大和迅速抢救遇险人员，消除或降低事故的影响。
4.3.2火灾事故应急救援预案应符合《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB／T 29639-20xx）的要求进行编制。
4.3.3火灾事故应急救援预案应明确应急组织和人员的职责分工，并有具体的落实措施、应有明确、具体的应急程序和处置措施，并与其应急能力相适应、应有明确的应急保障措施，满足本项目的应急工作需要。
4.3.4公司每年要结合实际情况组织进行一次火灾应急救援预案评审，确保预案的有效性。
4.3.5在火灾事故发生或演习后及时进行评审，对预案中的不符合部分加以修改和补充，使其不断完善。
4.3.6火灾应急预案编制完成后，对预案内容的针对性和实用性进行分析，并对应急预案是否需要修订作出结论。每三年进行一次应急预案评估，并进行备案管理。
4.4存在重大危险源工程的项目部应按专项施工方案严格进行技术交底，并有书面记录和签字，确保作业人员清楚掌握施工方案的技术要领。
4.5建立预警支持系统。公司、工程项目部在利用现有资源的基础上，利用监测技术、预警装置、各工程调度值班固定电话或各级负责人员移动电话，建立相关技术、通讯支持平台，保证预警准确，反应灵敏。
4.6.1火灾事故发生后，发现人就近及时上报项目经理，由项目经理上报公司。现场人员要采取安全措施，进行力所能及的救护，不能盲目或在无安全措施的情况下进行实施救援。
4.6.2公司领导在接到火灾事故报告后，要根据事故情况来确定是否启动事故应急救援预案。若需上级单位帮助救援的，要向上级单位报告事故并请求支援。
4.6.3火灾事故应急救援指挥部要根据事故现场情况的变化，及时调整应急措施，现场处置人员要严格按照现场处置方案进行现场救护。
4.6.4发生火灾事故的项目经理部全体人员要听从指挥命令，积极采取措施，有序地组织现场人员安全撤退。
4.6.5现场救护人员遇到遇险人员时要坚持“先活后死、先重伤后轻伤、先易后难”的救护原则进行。
4.7.1项目经理部、分包单位，在施工活动中发生的人身伤亡事故，必须严格按国务院75号令颁发的《企业职工伤亡事故报告和处理规定》以及劳动部的现行有关规定、公司有关文件规定和本规定的要求，坚持实事求是的原则，认真进行调查、分析、处理、统计和上报。
4.7.2.1无论发生任何事故，则由项目部安全部门负责进行分类统计。
4.7.2.2填写统计报表分为：本企业职工、非本企业人员和分包单位人员。
项目经理部安全部门应严格遵守公司相关文件规定，准确填写职工伤亡事故统计表，及时上报公司。
5.1《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB／T 29639-20xx）
5.2《企业职工伤亡事故报告和处理规定》国务院75号令
<六> 应急预案体系包括综合应急预案专项应急预案
1、要高度重视重大安全事故的报告，不得有隐瞒、包庇、侥幸心理，导致事态扩大和蔓延。
2、师生在校园内外或他人在校园内发生的非正常死亡或重大伤害事故，无论学校或教师有无过错责任，学校都必须在事发2小时以内向教育局、当地政府、公安部门报告。
3、发生学生伤亡事故，必须及时告知学生家长，并全力组织抢救，力争使损失和影响减小到最底限度。
4、学校发生的校舍垮塌、火灾等安全事故，无论有无人员伤亡，学校均要在事发2小时以内向教育局、当地政府、公安部门报告。
5、凡出现重大安全事故，首先发现的教师就是第一责任人，要及时向校长报告，并积极实施救护。对推诿扯皮、隐瞒、拖延不报的'，将根据情节轻重严肃处理。
6、学校要与教育局、当地政府、派出所建立联系制度，对一般安全事故，积极配合，协调处理，将问题解决在基层，确保学校秩序正常。
7、学校发生事故后，要依据有关法律法规及时妥善处理，保证正常的教学秩序。事故处理后，在一周内及时将事故原因及处理结果书面报告教育主管部门。
8、学校要制定师生伤害紧急情况应急处置工作预案，保持高度警觉，加强安全防范，确保不发生安全事故。
<七> 应急预案体系包括综合应急预案专项应急预案
1、火灾扑灭后，安全部要设专人保护现场，不准一切无关人员进入现场；
2、火灾现场包括下列三个范围：一是发生火灾引起燃烧的场所，二是虽然 未发生燃烧但与火灾原因有关的场所，三是发生火灾涉及到的.场所；
3、在扑救火灾时，以不影响灭火行动为前提，要注意尽可能的减少对现场 的变动，保护现场的痕迹与物证；
4、发生火灾事故，保安部及有关人员应主动配合公安
机关查清原因，查明 肇事责任者，并提出处理意见，对有意隐瞒火灾事故不报告者、提供伪 证者，要追究责任，严肃处理；
5、发生事故必须做到“四不放过”，即：事故原因未查清不放过 、事故责任和职工未受教育不放过 、防范措施未制定和落实不放过 、责任人未按照追究制度追究不放过。
<八> 应急预案体系包括综合应急预案专项应急预案
一、为了及时控制和消除发生于幼儿园内的校园安全事故的危害，维护正常的.教学秩序，特制定本制度。
二、本制度所称“校园安全事故”是指发生于幼儿园之中，对在园教职员工、学生身体健康、生命安全造成不良影响，或者对幼儿园财物造成重大损害的事故。
三、任何人对幼儿园安全事故不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。
四、有下列情形之一的，幼儿园教职员工应当发现后立即向园长报告；幼儿园应当在发现的1小时内向丹阳市教育局办公室和突发事件处理领导小组办公室报告。
1、发生火灾等引起重大伤害事故的；
2、发生或有明显征兆可能发生传染病暴发、流行、不明原因的群体性疾病的；
3、发生或有明显先兆可能发生重大食物中毒事件的；
4、发生可能致人 伤亡的暴力伤害事件的；
5、发生或可能发生在园师生被绑架事件的；
6、其他造成在园师生人身伤害或者造成在园师生人身重大危险的事件。
五、发生校园安全事故后，幼儿园应当就该事故保持与教育局的密切联系，及时将事故处理情况和调查情况向教育局进行汇报。
六、校园安全事故得到控制或者消除后24小时内，有关人员应当向园长进行全面汇报。
<九> 应急预案体系包括综合应急预案专项应急预案
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<十> 应急预案体系包括综合应急预案专项应急预案
为有效预防和妥善处置学生公寓区域突发事件，维护学校稳定，保障学生的生命和财产安全，根据《XX省教育系统突发公共事件应急预案》等文件精神，结合学校实际情况，特制定本预案。
一、组织体系
学校成立预防和处置突发事件工作领导小组（以下简称领导小组），领导小组下设突发事件处置工作组（以下简称处置工作组）。各学院（系）成立预防和处置突发事件工作小组（以下简称工作小组）。
（一）领导小组构成及职责
1.领导小组构成
组长：委书记、校长
成员：全体校领导和校长助理
2.领导小组职责
分析预判形势，研讨制定预防和处置突发事件的指导思想、工作原则、工作方法等，领导和部署全校应急准备工作；领导和指挥处置工作，决定信息发布的内容和方式；负责预防和处置突发事件预案管理。
领导小组秘书单位为学校办公室。
（二）处置工作组构成及职责 1.处置工作组构成
突发事件发生后，工作组组长为处置工作指挥长。指挥长具体组织实施处置工作。组长不在校时,按副组长的排序，由排名在前的副组长行使组长的职权。
组长：分管安全工作的副校长
副组长：副书记一人、副校长一人、校长助理一人、保护处处长。
成员：学工处、研究生院、后勤中心、宣传部、校办，及相关院（系）负责人。
2.处置工作组职责
组织相关处置工作演练；事件发生时及时赶赴现场组织开展处置工作；负责组织、指挥相关部门采取必要的响应行动；督促或开展调查，研究确定事件性质、分类和级别；研究信息报送的内容、形式以及请求上级指示、援助等事项，报请领导小组批准后组织实施。
3.学院（系）工作小组构成及职责
各学院（系）成立预防和处置突发事件工作小组，委（总支）书记、院长（系主任）任组长，分管安全、学生工作的院（系）领导任副组长。负责本单位突发事件的预防和处置工作，向处置工作组及时报告有关情况，按照处置工作组的指令做好相关处置和响应工作。
二、突发事件的预防
（一）预防控制。坚持预防为本，发挥信息预警功能，努力做到“早发现、早报告、早控制、早解决”，采取积极有效措施，消除各种影响校园秩序的“不稳定、不安定、不安全”因素，避免和减少突发事件的发生。
（二）预警信息。保护处、学生工作处、研究生院、继续教育学院、国际教育学院、宣传部、后勤管理服务中心在敏感时期要及时组织稳定态势和信息研判，适时掌握、了解校情，分析、预测引发突发事件的诱因，加强值班和信息监控；发现情况，及时报学校办公室和分管校领导。学校总值班室设在学校办公室值班室，昼夜值班室设在保护处。节假日期间，各单位要坚持正常值班，学校总值班室要加强对全校值班情况的检查。发生的重大问题和敏感事件，值班人员要及时向领导和学校总值班室报告。
（三）应急备勤。建立应急备勤力量：保护处值班室每日安排不少于2人24小时值班；保护处校卫队安排10人24小时备勤；医院至少安排2名医护人员24小时值班，救护车辆1辆，驾驶员1人备勤；后勤水电应急维修安排值班。
三、突发事件处置
（一）突发事件含义
XX活动治安事故；学生非正常死亡、失踪等可能引发稳定事件；突发性的食物中毒；火灾事故。
（二）突发事件处置要求
1.处置工作组各成员单位应立足部门职能，按照本预案的指导思想和要求，认真研究、制定各类细化工作措施，为应对突发事件做好充分准备。
2.突发事件发生后，事发单位要在第一时间将信息上报学校办公室、保护处和分管校领导。突发事件处置期间，实施信息日报告及零报告制度，各单位每天17：00前向学校办公室报送信息，有事报情况，无事报平安。上报信息和对外发布信息统归口学校办公室管理，上报信息在领导小组研究同意后，由学校办公室、保护处按上级主管部门的要求报送，宣传部要加强与校外媒体的联络与协调，统对外发布信息，加强对校内各种媒介的管理，防止不准确信息引起事态的恶化。
3.突发事件发生后，处置工作组要在第一时间到达现场，抢救伤员和物资，保护现场，疏导群众，避免事态的'进一步扩大。
4.突发事件处置期间，保护处要加强学校门卫值班和重点要害部位值班，加强对重点工作对象的情况掌握。
5.突发事件处置期间，全校中层干部、与事件相关单位的科以上干部，手机必须保持24小时畅通；与事件相关单位的责任人不得同时出差；在市内公干或休息，要确保半小时能够到达场所。
（三）突发事件善后处置
突发事件应急处置结束后，处置工作组负责做好善后处置工作：
1.对事件发生的原因、采取措施、处理结果以及事后的连锁效应等，进行全面调查与评估。
2.做好相关人员安置，提出对事故责任人的处理意见上报领导小组或校长办公会，特殊情况提交教代会研究讨论。
3.提出上报损失等信息的意见和建议，待领导小组研究决定后，由学校办公室统公布并向上级报告。
4.提出突发事件的善后处置意见，报领导小组研究决定后，督促当事单位和有关部门负责实施。
四、附则
（一）本预案自XXXX年X月X日起实施。
（二）本预案由学校办公室负责解释。
（三）本预案是学校预防和处置突发事件的工作文件。学院（系）工作处置小组应严格按照本预案的规定和要求做好相关工作。
<十一> 应急预案体系包括综合应急预案专项应急预案
为落实党中央国务院决策部署，全力抓好农村地区疫情防控工作，严防散发病例传播扩散，严防出现聚集性疫情，根据国务院联防联控工作机制综合组《关于印发农村地区新冠肺炎疫情防控工作方案的通知》(联防联控机制综发〔20xx〕275号)要求，结合忠县实际制定本方案。
一、强化常态化防控举措
1.疫情监测。落实“早发现、早报告”要求，县级医疗机构要规范设置发热门诊和留观室，有条件的乡镇卫生院要设置发热诊室，要加强预检分诊，落实发热患者闭环管理。要强化首诊医师负责制，加强流行病学史问诊和可疑病例早期识别。乡镇卫生院、村卫生室及个体诊所要提高对新冠肺炎病例的发现、报告意识，加强对发热、干咳、咽痛等呼吸道症状病例的监测和报告。乡镇卫生院要做好发热病人、新入院病人及陪伴的核酸采样，及时送有资质的第三方检测机构开展核酸检测。检测机构要在6小时内反馈结果，阳性结果第一时间报送县卫生健康委和县疫情防控工作领导小组。县人民医院应当在病例或无症状感染者诊断后2小时内完成网络直报。
2.重点人群防控。落实农村地区网格化管理，乡镇(街道)、村委会要组织人员开展全面摸排，做好农贸市场工作人员、乡镇卫生院(社区卫生服务中心)医护人员和村医、春节返乡人员(特别是从事进口冷链食品相关工作和边境地区返乡人员)、外来人员、来自疫情中高风险地区人员、入境人员、外省市解除隔离人员等重点人群的信息登记和日常健康监测工作，督促重点人员落实戴口罩、勤洗手、用公筷等措施，返乡14天内做好日常健康监测，减少串门走动，出现发热等症状后的自我隔离和报告。加强巡回检查，要动员群众共同防控，一旦发现可疑情况及时向村委会报告，乡镇(街道)要立即组织核查，异常情况迅速如实详细上报。
3.医疗机构院感防控。各级医疗机构要严格落实院感防控措施，指定专人负责院感防控工作。各医疗机构要落实全员标准防护措施，加强手卫生，环境通风和物表消毒管理。所有进入医疗机构人员均佩戴口罩，测量体温，出示健康码或其他健康证明。不断优化诊疗流程，做好人流物流管控，减少人员聚集。有新冠肺炎可疑症状的患者，不得与普通患者共用相同医疗区域和医疗设备。乡镇卫生院等医疗机构不具备上述条件时，在接诊新冠肺炎可疑患者后，要尽快实施环境和设备消杀，防止医疗机构内交叉感染。
4.重点场所防控。乡镇(街道)、村委会要督促辖区内的企业和学校等单位落实主体责任，严格做好村内企业、风景区、民宿、餐馆、商超、药店、文化室、养老院、学校、幼儿园、农贸市场、集市等人员聚集场所的日常防护和健康监测等工作，并储备必要的防护物资。要全面规范重点场所机构管理，严格做好体温检测、定期消毒、人员限流等措施。要减少庙会集市、文艺巡演等活动，避免人群聚集。
5.爱国卫生运动。深入开展农村爱国卫生运动，积极发动农村群众，广泛开展农村地区卫生整治，尤其加强农村地区休闲娱乐室、公共卫生间等公共场所的卫生整治，保持环境和家庭清洁卫生;着力完善公共卫生设施。提倡村民勤洗手、随身携带口罩并定期更换，保持室内定期开窗通风，在人员密集、通风不良的'封闭场所且与他人距离小于1米时应当佩戴口罩。开展病媒生物防制，清除病媒生物滋生地，降低传染病通过媒介传播风险。
6.宣传教育和健康促进。要加强健康知识宣传，通过有线广播、流动宣传车、微信群、宣传画、手机短信提醒和上门宣传等多种形式，持续加强疫情防控宣传，增强村民防护意识和有发热、咳嗽等呼吸道症状第一时间报告、就诊意识。强化流感等多病共防措施，倡导养成勤洗手、咳嗽打喷嚏时注意遮挡、聚餐使用公筷、合理膳食、适度运动等卫生习惯和生活方式。倡导节庆文明新风，不大办婚丧嫁娶，尽量少摆席、少串门、少走动，家庭聚餐10人以内，避免人群聚集，降低疫情传播风险。
7.应急准备。乡镇(街道)、村委会要根据防控工作安排，储备好防控物资，做好应急演练，提升防控能力。尤其要加强元旦春节期间值班值守，对两节期间的人员流动和聚集性活动、发生疫情后的生产生活保障等做好应对准备工作。
二、及时科学处置疫情
8.快速响应。一旦发现疫情，乡镇(街道)、村委会要立即上报县疫情防控工作领导小组和县卫生健康委，并积极配合做好应对工作。县卫生健康委接到报告后要迅速组织调派疫情分析、流行病学调查、核酸检测、医疗救治、环境消杀、社区防控等工作队伍开展疫情防控，做好集中隔离、定点医疗机构救治等应对工作。县卫生健康委要立即组织县级专家现场指导疫情处置和医疗救治工作。
9.精准管控。疫情发生后，县疫情防控工作领导小组要在市级专家指导下，科学划定风险等级区域，管控区域范围可精准划至最小单元(如居民小区、楼栋、自然村组等)，依法依规报市疫情防控工作领导小组批准后采取交通管制、停工停业停学等措施。规范设置进村检疫点，落实出入人员测温、询问、登记、扫码、消毒等措施，并提前做好隔离期间村民的物资供应和医疗卫生保障工作。乡镇(街道)、村委会要协助做好新发现的核酸检测阳性者转运工作。
10.快速流调。快速组建县级现场流行病学调查队伍，在市级流行病学调查队伍指导下开展工作;乡镇(街道)、村委会和村医要积极配合疾控机构开展流行病学调查。要加强部门间联动配合，传统流调与现代信息技术相结合，现场流调与核酸检测相结合，流调分析与临床诊治相结合，查人、查物、查环境相结合，境内与境外相结合，迅速开展流调溯源，争取最短时间摸清可能的感染来源，判定、追踪管理密切接触者、密切接触者的密切接触者。24小时内完成流行病学调查，将个案流行病学调查表以及流行病学调查报告进行网络报告。
11.扩大检测。县卫生健康委根据流行病学调查进展，边调查边检测，按照各地制定的大规模采样检测作战图的安排，快速组织开展核酸采样检测工作，根据人群可能感染的风险高低，按照密切接触者、重点人群、全体村民等顺序依次开展核酸检测筛查，及时发现并管控感染者;必要时组织开展多次核酸筛查。要边研判边检测，及时组织开展风险研判，根据研判结果及时扩大采样范围，尽早排除潜在风险。
12.严格隔离。密切接触者、密切接触者的密切接触者等人群要严格实施隔离医学观察。原则上，县乡一级人员在县集中隔离场所隔离医学观察，村一级人员可以实施居家单人单间隔离医学观察。对不满足居家隔离条件的人员，乡镇(街道)、村委会和村医要按照县疫情防控工作领导小组要求，利用农村地区的闲置房等资源设置村级的集中隔离医学观察场所，要加强集中隔离场所管理，落实严格分区、定期消毒、定期核酸检测和个人防护等管理措施，要加强隔离对象的医疗保障、生活保障和心理疏导等工作。对于居家隔离医学观察人员，通过发放告知书、悬挂公示牌、每日上门等方式，强化落实单人单间隔离、体温监测等措施。要建立帮扶制度，由乡村、社区分别组建爱心服务队，主动问询、及时协调解决隔离人员困难。
13.集中救治。基层医疗卫生机构要严格落实“四早”要求，及时发现并转诊可疑病例。有条件的乡镇卫生院要在相对独立区域设置发热门诊和留观室，可通过与其他医疗卫生机构或第三方检测机构合作等方式，对所有前来就诊的发热患者提供核酸检测和血常规检查服务。对于疑似病例和核酸检测阳性者要尽快安排救护车转运至县人民医院隔离、治疗;县卫生健康委应组织县级临床救治专家现场参与患者救治工作。疫情防控期间，县域内救护车归口至120急救中心统一调度。
14.环境消杀。乡镇(街道)、村委会要对公厕等易出现疫情传播的重点公共场所，制定专门的消毒工作方案，设立专门值班员，负责消毒和秩序管理工作。对确诊和疑似病例、无症状感染者的行动轨迹进行全链条、彻底消杀。对生活垃圾应当消毒并外运集中处理，对隔离人员产生垃圾集中消毒、封存，由相关部门处理。
三、强化保障
15.强化组织保障。建立县级领导分包乡镇、乡镇干部分包村、村级干部分包户的三级网格分片包干机制，落实疫情防控责任制，强化冬春季、节假日等重点时段防控。落实党委政府属地责任、行业部门主管责任、单位主体责任、个人和家庭自我管理责任。发挥村干部、网格员、党员和志愿者的积极作用。建立健全乡村公共卫生委员会，强化乡村卫生健康治理，组织村民开展卫生防疫工作。
16.落实应急保障。县人民政府负责疫情防控和应急处置工作的经费支持和物资保障，按照县城(农村)疫情防控应对实操指南要求，查漏补缺，加强能力储备，确保常态化条件下流调人员不少于30人，日核酸检测量不少于1000人份，防控物资满足30天运转需要，配齐足够的社区排查力量;尤其要提高县域内核酸检测能力，切实做到应检尽检，愿检尽检，并在规定时间内反馈检测结果。
17.强化救治保障。加强对乡镇卫生院和村卫生室医务人员新冠肺炎防控技术与院感防控培训。落实对口帮扶，建立二级医院与乡镇卫生院的对口帮扶关系，通过开展线上培训，派出专家现场指导，派出医疗力量到乡镇卫生院驻点工作等方式，提升乡镇卫生院能力。乡镇卫生院要加强对村卫生室的指导和巡查，不断提高其疫情防控工作水平。要落实村医培训，确保能及时识别疑似症状患者，及时送医排查。
18.完善预案方案。要结合农村地区特点，研判不同情形下农村地区的检测、隔离、流调、救治等能力需求，细化应急预案，拓展前期制定的疫情防控作战图，明确对口支援农村地区人员和设备安排，确保一旦发生疫情，支援力量能及时到位。
各乡镇(街道)各相关部门要加强工作统筹和政策衔接，按照县疫情防控工作指挥部综合办公室已出台的《关于认真做好新冠肺炎疫情常态化防控工作的通知》《忠县2020年秋冬季新冠肺炎疫情防控工作方案》《关于做好境外疫情输入精准防控工作的通知》等政策要求，结合实际制定本辖区的农村地区疫情防控工作方案。各乡镇(街道)要在2021年1月10日18:00前将附件3和本地疫情防控工作方案报县疫情防控工作指挥部综合办公室备案，统筹做好农村地区外防输入、内防反弹各项工作。尤其是元旦春节期间，农村地区人流物流加大，加上防控力量薄弱，人员防护意识相对较差，群体性活动增多，传播风险加大，各乡镇(街道)各部门务必提高认识，做好准备，严防死守，抓实抓细防控措施，确保不出现规模性输入和反弹。
<十二> 应急预案体系包括综合应急预案专项应急预案
第一部分总则
一、指导思想：
高校学生公寓安全关系到学校正常的教学、生活秩序及学生的人身和财产安全，同时关系到学校和社会的稳定。我们应当全力做好学生公寓安全管理工作，为学生营造一个良好的学习、生活环境。为更好地贯彻执行“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢救”的防灾方针，共同做好我校学生宿舍安全管理工作，切实维护学校正常的教学生活秩序和师生人身安全，现结合学校实际，特制定本预案。
二、处置原则：
1、以防为主，防救并举的原则：认真抓好安全事故预防教育工作，消除安全隐患，最大限度的避免安全事故的发生。
2、迅速有效、科学救助的原则：建立健全安全应急预案、冷静正确处理，科学及时救助，把事故损失降低到最小。
3、落实责任、层层分管的原则：各部门实行层层责任制，明确职责。从学校领导到各级管理部门，逐级签定责任书，坚持“谁主管，谁负责”的责任追究原则。
三、机构设置：
根据我校实际情况，成立以分管后勤的校领导为组长的突发事件应急工作小组，机构设置如下：突发事件应急领导小组：
组长：XX（副校长）
副组长：XX（后勤产业处处长）XX（学工部部长）XX（保护处处长）。
成员：XX（后勤产业处副处长）XX（物业管理中心经理）各学院主管学生书记。
突发事应急处理办公室设在：学生宿舍管理部，联系电话：XXX
突发事件应急联络组：
组长：XX（宿管部督导员）
组员：XX（宿管部副经理）XX、学生自管委员会全体成员
突发事件宣传维稳组：
组长：XX（学工部副部长）
成员：XX、各学院学生辅导员、学生自管委员会全体成员
突发事件后勤保障组：
组长：XX（宿管部经理）
成员：XX、XX
突发事件安全保护组：
组长：XX（校保护处处长）
组员：全体保护处人员、各栋门卫管理员 四、责任分工：
1、突发事件应急领导小组：
①负责落实有关安全工作的政策、法规，贯彻学校的有关指示精神，负责事故现场处置和总体协调指挥。
②负责督促制定学生公寓安全工作的各项管理制度并检查其落实情况。
2、突发事件应急联络组：
①加强与应急领导小组、各院系辅导员的.联系，通过广泛接触学生，了解公寓内的各种情况，了解学生动态，掌握学生不良动向，最大可能的消除安全隐患。
②及时发现灾情，并在第一时间向领导小组报告，通知相关部门，做好抢险救灾准备。联系职能部门进行抢险救灾和善后处理工作。自管委员会成员在老师指导下，做好相关协助工作。并根据情况向相关单位或部门准确报告。同时，协助领导小组制定抢险救灾实施方案。
3、突发事件宣传维稳组：
①加强宣传工作和制度建设，通过多形式、多渠道广泛宣传安全预防工作的重要性，教育学生提高自我保护意识，通过各种宣传和培训增强学生应急处理能力。负责完善《XX大学学生宿舍管理条例》、《XX大学服务设施使用规定》、《XX大学宿舍安全管理办法》、《学生公寓安全事故紧急处理预案》等制度，并进行张贴宣传，促使学生更加重视安全防范工作的重要性。
②做好灾情发生时的宣传稳定工作，保障正常的教学、生活秩序。事故发生后，迅速安抚学生思想情绪，维护现场稳定及学生们的思想稳定、行为稳定，防止学生因慌乱或听信言而引发其他安全事故。
4、突发事件后勤保障组：
①加大学生公寓安全管理，建立消防和防盗监控系统，使学生公寓真正成为安全、舒适的学习生活场所。自上而下构筑严密的人防、物防和技防体系，形成群防群治面，为安全管理和抢险救灾工作的顺利进行保驾护航。
②做好暴雨、洪涝、冰冻、火灾、地震等灾害发生的后勤保障工作，通过检修、维护保养，使设备正常运转。抢险救灾时全力提供物资及设备保障，使抢险工作迅速、高效进行，最大可能的降低损失。
5、突发事件安全保护组：
①根据季节和时势对学校各处加强巡视，做好防灾工作，最大可能的消除安全隐患。
②灾情发生时，与其他部门紧密配合，搞好抢险救灾，做好现场保护和人员疏散及安全保护工作,根据需要对现场采取保护控制措施。
③配合其他应急小组，做好灾后安全稳定工作，保证各项抢险工作顺利进行，加强治安巡逻，尽快恢复正常的教学、生活秩序。
五、预案适用范围
本应急预案是学生公寓安全管理专项应急预案，适用于XX大学XX校区、XX校区和XX校区，用于安全预防和应急处理。
第二部分学生公寓安全应急规范方案 第一类：火灾应急预案
1、公寓值班员工发现火情时，如果火灾处于初期阶段，应立刻采取正确的方法进行自救，同时上报各级领导。视火情拨打119报警电话。
2、应急联络组根据实际情况，马上报告应急领导小组：发生火灾的具体位置、层次、火势大小。领导小组组长应马上调集中心在岗员工赶赴火灾现场，进行扑救，并迅速制定抢险方案。
3、人员到达火灾现场后，按以下程序开展工作：①安全保护组组织侦察火情，掌握火势发展情况。②应急联络组发生火灾事故后，应迅速到岗，联系相关人员，保证及时传达领导小组的意见，迅速、准确的向相关部门报告火灾情况。③各小组组长共同制定抢险方案，同时安排人员迅速切断电源,按照“先救人，后救物”的原则进行组织疏散，迅速开辟安全通道，提醒学生冷静、有序的进行撤离,并配合医护人员及时对受伤人员进行现场救护。④领导小组根据抢险方案迅速指挥各小组协助实施灭火，在武警消防队来后，协助组织灭火。⑤火灾扑灭后，安全保护组应立即保护现场，宣传维稳组进行现场报道、记录，维护现场稳定。应急领导小组事后全力配合学校及有关部门调查火灾原因，处理善后事宜，及时作出书面报告，上报后存档。
第二类自然灾害应急预案
1）灾前
1、接到上级自然灾害预警后，应急领导小组要立即启动应急预案，由应急联络组和宣传稳定组负责依法发布有关消息和警报，全面组织各项防灾工作。
2、由安全保护组、后勤保障组负责组织有关人员对所属建筑物和相关设备设施进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项大型活动。
3、由宣传维稳组负责加强对广大师生宣传教育，做好师生思想稳定工作。
4、由后勤保障组和安全保护组负责加强各类值班值勤，保持通信畅通，落实各项救灾物资准备,全力维护正常教学、工作和生活秩序。
2）发生时
1、发生破性灾害时，立即做好抗灾自救工作。领导小组成员立即赴现场并成立指挥小组，同时向上级主管部门报告灾情，向社会救灾部门请求援助。
2、由安全保护组负责有序地组织学生撤离到操场或安全地势。
3、由安全保护组、后勤保障组负责，组织人员切断电源，发现危险实施隔离措施。由后勤保障组负责组织人员对各类财产进行检查抢救。并保障师生的灾后正常生活。
4、若遇人员受伤，由应急联络组及后勤保障组负责组织抢救并拨打120急救电话通知医院。
3）灾后
1、做好灾后卫生防疫消毒工作，防止传染性疾病的滋生蔓延，做到大灾之后无大疫。
2、及时向上级主管部门上报受灾、救灾及有关情况。
3、做好宣传、教育和引导工作，防止谣传、误传，全力维护校园安全稳定。
4、安置受灾人员，保障受灾人员的正常工作生活秩序，维护受灾群众的思想稳定。
第三类其他突发事件应急对策
1、治安案件：当公寓内发生治安案件，应急联络组成员应第一时间向领导小组报告并立即保护现场。通知保护处xx保护处立即到现场进行处置，维护学生利益。
2、急病：公寓内住宿学生突发急病，值班人员应立即打校医院电话xx，及时请校医处理，同时与该院辅导员联系，事后做好回访记录。
3、失窃：当公寓内发生失窃现象，首先保护现场，楼栋管理员应立即向学校保护处及宿管部办公室报告，做好相关记录，配合警方做好调查。宣传维稳组要做好总结工作，汇总材料方便日后的教育防范。
4、传染性疾病及食物中毒事故
（1）宣传维稳组应针对不同时期易爆发的病情，及时向学生进行防治宣传工作。后勤保障组成员定期对学生食堂和公寓内进行检查消毒、清理，避免食物中毒和流行性疾病的发生；
如发现有疑似病例应立即通知校医院，并要求病人就诊，对有接触的相关人员进行隔离并进行相应的检查。对于食物中毒要保留可疑物品（食物）以备化验。
（2）安全保护组应当视病情发展，建议学生尽量减少外出次数，并谢绝外来访客；
在防治期间，加大对宿舍的巡查工作。
5、学生举行集会、示威、游行聚集活动
当国内外有重大事件发生，或有促使学生有上述行为的情形发生时，全体工作人员应当保持政治敏感性，及时组织公寓内重点值班安排，关心学生的思想状况，采取多种形式保持与学生的沟通和了解，掌握思想动态。如发现学生大规模的集中情况，或其他不寻常的情况，应立即通知应急处理小组,并根据事态发展，及时上报相关部门。
（四）预案生效时间
本预案自发布之日起生效。
<十三> 应急预案体系包括综合应急预案专项应急预案
应急预案体系是指一套完整的预先制定和组织实施应急响应的规范化、标准化措施，即一套由各级领导机构、应急管理部门和相关人员共同制定的组织程序、措施和技术手段的体系，是应对各种突发事件的有效手段，保障人民群众的生命财产安全。
应急预案体系的核心是应急预案，应急预案针对各种不同的灾害和突发事件进行明确的规划和部署，包括对应急响应组织结构、预警和信息发布、应急资源保障、应急救护和应急处置等各个方面的安排，使各级领导机构、应急管理部门和相关人员在发生事故时能够迅速反应、及时处置，有效保障人民群众的'生命及财产安全。
应急预案体系的建设需要全社会共同参与，要充分运用互联网、传媒等新媒体手段，提高公众对灾害和事故应急知识的了解程度，增强公众防灾意识，提高群众的自我防护能力。此外，应急预案体系还需要加强国际合作，提高国际应急救援能力，与国际社会共同应对灾害和事故带来的挑战。
应急预案体系建设应当注重以下几个方面：
一、科学合理、全面系统。应急预案要考虑各种突发事件可能面临的自然、社会因素的影响，充分考虑环境、技术、人力、时间、经济等各方面的条件，制定预案的过程要尽量科学，使其更具可操作性、可实施性。
二、统筹协调、分工明确。各级领导和专业机构要协调配合，形成合力，各单位要有明确的责任分工，确保应急预案的实施顺畅、高效。
三、联动配合、信息畅通。应急预案体系里面所有成员要形成紧密的配合机制，发现问题及时上报、沟通反馈信息畅通，并能自由协调；同时还要具有相互支援应对灾害的能力，配备相应的通讯设备等，保证应急预案体系的协同配合。
四、常态化、动态更新。应急预案体系的制定是一个不断补充、完善的过程，预案要随时更新，随着社会、经济环境的变化，各种突发事件的类型繁多多样化，预案的调整和完善也要考虑到时效性、适应性和可操作性。
总之，应急预案体系是极其重要的一个体系，关系到我们每个人的安全。各级领导要高度重视应急预案体系建设，加大投入力度、不断完善、加强教育、培训和演练，不断提高应急能力，增强群众的防灾自救能力，从而保障人民群众的生命、财产安全。
<十四> 应急预案体系包括综合应急预案专项应急预案
随着社会的发展，各种突发事件频频发生，如地震、火灾、核辐射等，这些灾害事件给人们生命和财产带来了不同程度的损失。为了有效应对这些突发事件，各国都建立了相应的应急预案体系。
应急预案体系是指一个完整的、系统的、协调的预案体系，一般由预警、预防、应对和恢复四个部分组成。预警部分是指通过各种手段及时掌握可能发生的灾害信息，提醒人们做好防护措施；预防部分则要求制定和执行一系列的措施和计划，减轻灾害事件发生的可能性；应对部分是指在灾害事件发生后，启动一系列的紧急措施，拯救灾区人民生命，切实保护人民财产安全；恢复部分则是指在灾后恢复重建，帮助受灾人民重建家园。
对于应急预案体系，其工作要关注以下几个点：
第一，要贯彻防灾减灾的基本理念。根据灾难的不同性质，采取必要的防范措施，如地震应急预案、火灾应急预案等。加强宣传教育，让群众了解常识和掌握自救互救技能。
第二，要多渠道的'和不同层面的机构建立沟通与联络渠道，如警察、医务人员、企业、社会团体及家庭等，形成以政府为核心、社会参与的灾难应对网络。
第三，要制定以应急预案为基础的指导手册与标准。在制定应急预案时，需要在政策、法律体系及相应的规定框架下，梳理好各类灾害的特点和情况，明确救援任务的范畴、实施机构、与其相关的计划等。
第四，要针对不同的应急措施，制定相应的规章制度、方法、步骤和流程、以及调度和指挥等，确保应急执行有效、快速、规范。
第五，要精心组织和协调统筹好应急人员、物资和设备，同时加强培训和演练，提高应急人员的素质，使应急预案的有效性得以充分体现。
需要说明的是，为了建立有效的应急预案体系，需要不断探索和完善。应急预案是一个动态的概念，需要根据实际处于不断完善和调整，以保证其时刻应对突发事件。
总之，在建立应急预案体系的过程中，应着重围绕应急防范、应急处置、应急调度和应急后续工作等作业内容，综合分析、全面思考，才能让应急预案体系更加完善、实用和可行。同时，需要注重灾难宣传、安全教育、人员培训和演练等工作，不断提高全民防灾意识，提高全国灾害应对能力，以最大限度的保障生命和财产安全。
<十五> 应急预案体系包括综合应急预案专项应急预案
发生潜在（事故）事件物质：水管破裂、暴雨
发生潜在（事故）事件场所：厂区、办公楼前广场、公共区域、走道
发生潜在（事故）事件场所配备器材：排水管
一、应急准备
日常巡检小组每半个月对全公司所有公共区域设施进行重点检查，排除水灾隐患点；
二、应急响应
1.如现场发生因漏水现象引起的水灾，情况不是特别严重，未给公司造成实质的损失，但即将造成损失的，启动B级救援程序，应由责任部门及时通知行政课和设备课，由责任部门主管组建现场控制小组，完成水灾的控制和救援工作；
2.如水灾发现时已经对给公司造成了损失，并且损失有继续扩大的现象，则直接启动A级救援程序，责任单位立即通知应急救援小组总指挥，组织现场救灾活动；
3.现场控制小组组长由责任部门主管承担，负责抗灾工作的.指挥动作，设备的维修由设备课人员执行，厂房的维护由行政课人员协助完成；
4.安全疏散小组成员，负责保证现场人员的有序撤离，并对漏水场所的物品进行有序转移，避免造成损失；
5.如因为天降暴雨而发生的水灾，则由人力资源部主导，以最快速度通知工业安全组长及
总指挥，组建现场控制小组，组员由行政课员工及设备课员工组成；
6.现场控制小组组长组织人员对蓄水区域进行调查，分析蓄水原因，在最短时间内想出对策，保证公司的正常运营不受影响；
7.事故处理结束后，写出书面报告，内容包括：
1)事故发生的时间、地点；
2)事故发生的简要经过、经济损失的初步统计；
3)事故的原因判断；
4)事故发生后采取的措施及控制情况；
5)找出负责人，制定防止水灾发生的预防措施。
C.断水、断电应急准备与响应方案（主责单位：行政课、设备课）
<十六> 应急预案体系包括综合应急预案专项应急预案
为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，规范公司应急管理工作，提高应对风险和防范事故的能力，保障职工的安全健康和生命安全，最大限度的.减少财产损失、环境损害和社会影响。根据国家有关法律法规制定本制度。
1.应急管理工作坚持“以人为本，减少危害，居安思危，预防为主，统一领导，分级负责，职责明确，快速反应”的原则，
2.应急管理分“预防、准备、响应和恢复”四个过程。主要内容包括：应急管理组织体系，应急救援预案管理、应急培训、应急演练、应急物资保障等。
3.成立以本单位主要负责人为组长，主管安全生产负责人为副组长，安监科长、各采区负责人为成员的应急管理领导小组。应急管理办公室设在安监科，并负责日常管理。
4.生产安全事故应急救援预案的编写与修订。。
5.应急管理培训，每年至少进行一次全员应急管理培训。培训内容应当包括：事故预防、危险辩识、事故报告、应急响应、各类事故处置方案、基本救护常识、避灾避险、逃生自救等。
6.应急演练。根据年度应急演练计划，每年至少分别安排一次桌面演练和综合演练，强化职工应急意识，提高应急队伍的反应速度和实战能力。安监科负责做好演练记录和总结。
7.应急通讯设备保障。公司要对电话、对讲机、手机等通讯器材进行经常性维护或更新，确保通讯畅通。
8.应急救援物资保障。根据公司预案做好应急救援设备、器材、防护用品、工具、材料、药品等保障工作。确保经费、物资供应，切实加强应急保障能力，并对应急救援设备、设施要定期进行检测、维护、更新，确保性能完好。
9.应急处置。事故发生后，立即启动应急预案，以营救遇险人员为重点，开展应急救援工作；要采取必要措施，防止发生次生、衍生事故，避免造成更大的人员伤亡、财产损失和环境污染；要及时组织受威胁群众疏散、转移，做好安置工作。
10.成立兼职救护队，人员由各科室、采区主要负责人及业务骨干组成，并进行经常性训练，熟练掌握基本的救护常识和救援能力。
11.应急救援协议。充分利用社会应急资源，与地方政府预案、上级主管单位及相关部门的预案和应急组织相衔接。
13.应急管理费用由本单位主要负责人审批，财务部门予以保障。
<十七> 应急预案体系包括综合应急预案专项应急预案
为了能够妥善处理突然发生的事件，我们需要制定行之有效的应急预案，制定应急预案十分考验相关人员的应急处理能力，如何才能写好应急预案呢？小编特地为您收集整理“[精选预案]安全生产事故应急预案最新范文”，欢迎阅读，希望您能阅读并收藏。
1、前言
事故应急救援，是指事故发生后，为控制事故发展，最大限度地保护生命，财产和环境安全而采取的措施或行动。
采取预防和控制措施，使施工单位人员在一旦发生突发性事故时，能做出应急快速反应，忙而不乱，发挥事故应急救援预案整体救灾效能，迅速控制局面；最大限度地减少事故对施工人员造成的伤害、对财产造成的损失、对环境造成的污染和对社会造成影响，尽快恢复正常生产事故应急救援时一项系统性综合性的工作，既涉及科学，技术，管理，又涉及政策，法规和标准。
安全是一个相对的概念，世界上没有绝对安全的时间，空间和事物，任何时间，空间和事物中都包含有不安全的因素，具有一定得危险性。
从安全哲学的观点看，安全是相对的，危险时绝对的，从系统安全工程角度分析：所谓系统式由相互作用，相互依存的若干元素组成，具有特定功能的有机整体。
事故的应急救援已经成为一门新兴的安全专业和职业，成为安全科学技术学科的重要组，创造一个安全，健康的工作和生活环境，是社会和民众的普遍愿望，建立事故应急预案是减少因事故造成人员伤亡和财产损失的重要措施
2、水利水电安全生产事故的特点
水利水电安全生产绝大多数的事故的特点突发性特别是地质灾害发生和安全事故都具有突发性，其表现：
（1）时间的不确定性
（2）空间的不确定性
（3）某些关键设备突然失效的不确定性
（4）操作人员的重大失误的不确定性
（5）形式上的不确定性如某些关键设备突然失效，操作人员的重大失误，敌对分子的破坏与袭击，自然灾害等。
（6）后果多变性和重特大水利水电安全生产事故的发生，从灾害发生的时间总体上是小概率事件，如果处理不好，容易产生比较严重的后果，大多能造成广泛的公众影响。容易产生猝变，激化与放大，引起应急扩大。由于它具有社会性和不确定性以及伤害后果严重（危及人身生命安全）的特点，后果与影响一般很难预测，应急处理稍有不慎，就有可能改变事故与灾害的性质，使平稳，有序的和平状态项动态，混乱和冲突方面发展，引起事故，灾害与事件波及范围扩展，卷入人群数量增加和人员伤亡与财产损失后果加大。猝变，激化与放大造成的失控状态，不迫使应急响应升级，甚至可导致某种危机出现。
3、事故应急预案编制的类型
水利水电安全生产事故应急预案从功能与目标上可以划分为四种类型：综合预案、专项预案、现场预案和应急救援方案。综合预案是总体、全面的预案，以场外指挥与集中指挥为主，侧重在应急救援活动的组织协调。
专项预案主要针对某种特有和具体的事故灾难风险（灾害种类），如地震、重大工业事故等，采取综合性与专业性的减灾、防灾、救灾和灾后恢复行动。
现场预案则以现场设施或活动为具体目标所制定和实施的应急预案，如针对某一重大工业危险源，特大工程项目的施工现场或拟组织的一项大规模公众集聚活动，预案要具体、细致、严密。
水利水电安全生产事故应急救援方案主要针对一些单项、突发的紧急情况所设计的具体行动计划。
4、水利水电安全生产事故救援预案编制的基本原则
水利水电当前从业人员众多，文化素质普遍偏低，法制观念和安全意识淡薄，职业培训考核总体质量不高，安全管理难度大，安全隐患有环境条件的诸多要素构成，有一般隐患的，也有重大致命性的，隐患与一定是发生灾害的必然条件，但它是在其他诸多因素同时具备的情况下发现省灾害性事故的最大可能性条件，隐患的大小，多少反映了生产作业人员安全理念和技能水平的高低，更反映了企业法人管理能力的高低，发现控制一般隐患，千方百计确保不发生灾害性事件，一旦水利水电安全生产事故等灾害性事件发生，能通过预设有效措施，将灾害伤亡和损失降低或控制到最小限度。
水利水电安全生产事故救援预案编制目的和原则是为什么制定，解决什么问题，目的要明确。制定的应急就遇上你预案必须要有针对性，不能为制定而制定。必须要有如下原则：
（1）科学性原则。事故应急救援工作是一项科学性很强的工作，制定预案也必须以科学的态度，在全面调查的基础上，开展科学分析和论证，在制定出严密，统一，完整的.应急反应方案，使预案真正具有科学性。
（2）实用性原则。制定的应急救援预案必须讲究实效，具有可操作性。应急救援预案应符合企业现场和生产经营及当地的客观情况，具有实用性，便于操作。
（3）权威性原则。救援工作是一项紧急状态下的应急工作，所制定的应急预案应明确救援工作地管理体系，救援行动的组织指挥权限和各级救援组织的责任和任务等一系列行政管理规定，保证救援工作地统一指挥。有的应急救援预案还应经上级部门批准后才能实施，保证预案具有一定得权威性和法律保障。
（4）从重，从大的原则。制定的事故应急冤案要从本单位可能发生最高级别或最大的事故考虑，不能避重就轻，避大就小。
（5）分级的原则。事故应急预案必须分级制定，分级管理和实施。
5、水利水电安全生产事故救援预案的要点分析
水利水电安全生产事故应急预案通常应该包括以下要素：
（1）对紧急情况和事故灾害的辨识，评价；
（2）对人力，物资和工具等资源的确认与准备；
（3）建立有现场内外合理有效，运转灵活的应急组织；
（4）有符合实际的，实用性强的应急行动战术；
（5）事故后的现场清除，整理及挥发措施等。
（6）应急预案除了上述要素外，还应该实现以下内容：明确应急系统中各机构的权利和职责，指挥人员的缺位替代，建立培训及演习等准备程序，对所设计到得法律法规的论述，对特殊危险建立专项应急预案，事故应急预案的更新等等。
6、水利水电安全生产事故制定应急救援预案的基本要求
（1）制定的应急救援预案是要在发生事故时，能以最快的速度发挥最大的效能，有序地实施救援，达到尽快控制事态发展，降低事故造成法人危害，减少事故损失。
事故应急预案的制定主要包括以下几个阶段：
（2）成立应急救援预案编制组并进行分工，拟定编制方案，明确职责。
（3）根据需要收集有关资料本辖区的地理，气象，水文，环境，人口，重大危险源分部情况，社会公用设施和应急救援力量现状。
（4）进行危险辨识与风险评价。
（5）对应急资源进行评估（包括软件，硬件）
（6）确定指挥机构和人员及其职责。
（7）编制应急救援计划。
（8）对预案进行评估。
（9）修订完善预案。
（10）形成应急救援预案的文件系统。
（11）将预案报告有关部门和相关单位。
（12）对应应急救援预案进行维护。
（13）明确每项计划更新，维护的负责人；
（14）描述每年更新和修订应急预案的方法、
（15）根据演练，检测结果完善应急计划。
水利水电安全生产事故应急预案要形成完整的文件体系，以使其作用得到充分发挥，成为应急行动的有效工具。一个完成的应急预案是包括预案，程序，说明书，对应急行动的记录等构成的完整的预案文件体系。从记录到预案，层层递进，组成了一个完善的预案文件体系，从管理角度而言，可以根据这四类预案文件等级分别进行管理，即保持了预案文件的完整性，有因其清晰地条例性便于查阅和调用，保证应急预案能有效得到运用。
7、水利水电安全生产事故救援预案的训练与演习的管理
7.1水利水电安全生产事故救援预案的训练与演习
为提高救援人员的技术水平与救援队伍的整体能力，以便在事故的救援行动中，达到快速，有序，有效的效果。经常性地开展应急救援培训，训练或演习应成为救援队伍的一项重要的日常工作。
应急救援培训，训练与演习的知道思想应以加强基础，突出重点，边练边战，逐步提高原则。
应急培训，训练与演习的基本任务是：锻炼和提高队伍突发事故情况下的快速抢险赌源，及时营救伤员，正确指导和帮助群众防护或撤离，有效消危害后果，开展现场急救和伤员转送等应急救援技能和应急反应综合素质，有效降低事故危害，减小事故损失。
训练和演习是应急预案的一部分或延续。它是通过培训和演练，把应急预案加以验证和完善，确保事故发生时应急预案得以实施和贯彻。
7.2水利水电安全生产事故应急救援预案的管理
首先进行培训。通过培训让参与人员，了解预案，增强信心，提高参与意识。
进行演练和演习。预案的编制由于经验，技术和理论等方面限制，在实际实施过程中往往会有一些意象不到的情况发生。定期进行预案的模拟演习，可以检验和完善预案的正确性和有效性。
修正完善预案，根据演练发现问题，对预案进行修订和完善。常备不懈的原则，水利水电安全生产事故救援必须。援工作必选坚持预防为主。常备不懈是事故应急救援工作地基础，除了平时做好事故的预防工作，避免或减少事故发生外，落实好救援工作地各项准备措施，做好预防准备。一旦发生事故就能及时实施救援。统一指挥，分级负责，区域为主，单位自救和社会救援相结合的原则。救援工作只能实行统一指挥下的分级负责制，以区域为主，并根据事故的发展情况，采取单位自救和社会救援相结合的形式，充分发挥事故单位及地区的优势和作用。事故应急救援又是一项涉及面广，专业性很强的工作，靠某一个部门是很难完成的，必须把各个方面的力量组织起来。形成统一的久远指挥部，在指挥部的统一指挥下，安全，救护，公安。消防，环保，卫生，质检等部门密切配合，协同作战，迅速，有效地组织和实施应急救援，尽可能地避免和减少损失。
迅速，准确的原则。根据特大事故发生突发性，扩散迅速，危害范围广的特点，也决定了救援行动必须达到迅速，准确和有效。事件就是生命，事件就是金钱，必须争分夺秒，争取第一时间。
我们在安全的时候，必须对可能发生地事故做出科学的判断和做好应对突然事件的一切准备。但是，也不要浪费不必要的资源试图杜绝事故。不要因为不可能杜绝一切事故，就放弃系统安全的监视，维护和水利水电安全生产投入。如果放弃对事故的预防，必然是祸部旋踵。只有高度重视水利水电安全生产。
预防为主，包括两个方面的内容：
一是事前预防；
二是事后救援，防止事故的扩大；
他们都有一个共同的目的——减少因事故造成的人员伤亡和财产损失。如果一个企业制定有科学，合理，可行的事故应急救援预案，并进行必要的培训和演习，那么一旦发生事故，在岗人员就不会不知所措，或错误操作，而是按应急预案和程序应急处置，这样就可避免事故的扩大和惨剧的发生。
针对各种不同事件的紧急情况事先制定有效地应急预案，不仅可以知道应急人员的日常培训和演习，保证各种应急资源处于良好的备战状态，而且可以知道应急行动按计划有序进行，防止因行动组织不力或现场救援工作的混乱而延误事故应急，从而降低人员伤亡和财产损失。应急预案对于如何在事故现场开展应急救援工作具有重要的知道意义，它帮助应急行动的快速，有序，高效，以充分体现应急救援的“应急精神”。
8、结束语
目前各行各业都在建立自己的应急救援预案。其主要目标是控制紧急事件的发生于发展并尽可能消除事故，将事故对人，财产和环境的损失减小到最低程度。
水利水电安全生产事故应急预案是针对各种可能发生的事故所需的应急行动而事先制定的指导性文件，是事故救援系统的重要组成部分。应急救援预案的目标是控制紧急事件的发展并尽可能地消除事故，将事故对人，财产和环境的损失减小到最低限度。
唯有提高安全防护理念，有效减轻水利水电安全生产事故对民众自身伤害，强化对水利水电安全生产事故应急救援预案的管理，使同水利水电安全生产事故事件不再重复发生或很少发生，通过有效措施使发生后民众的伤害最轻，是我们安全管理人员的共同期望。
我们必须提高对建立重特大事故应急预案重要性和紧迫性的认识，依法建立健全本单位的事故应急救援预案，不建立事故应急预案决不是简单的违纪，违规行为，而是违法行为。生产经营单位以及生产经营单位的负责人不建立事故应急预案，必须为自己的后果负责，违者，将受到相应的处罚。
<十八> 应急预案体系包括综合应急预案专项应急预案
第一章总则
第一条：为了有效预防、及时控制和消除突发性叉车事故的危害，最大限度地减少叉车事故造成的损失，维护社会稳定，促进经济的发展，根据《特种设备（叉车）安全监察条例》和《安全生产法》的要求，结合我公司的实际情况，制定本预案。
第二条：本预案为我公司根据《特种设备（叉车）安全监察条例》的要求，处理叉车事故应急救援工作的程序和组织原则。
第三条：本预案所称叉车事故，是指在本公司内使用叉车突然发生的，造成或可能造成人身安全和财物损失的'事故。
第四条：叉车事故应急处理工作，应当贯彻统一领导、专业分工、反应及时、措施果断、依据科学、加强合作的原则。
第五条：本公司有关人员应当熟悉已经建立的叉车事故防范和应急处理责任制，严格、切实地履行各自职责，积极配合处理事故应急抢险救援工作，保证叉车事故应急处理工作的正常进行。
第二章应急处理机构和职责
第六条：为应对突然发生的叉车事故，本公司成立叉车事故应急处理领导小组，由总经理朱冰任组长，龚建国徐黎明周振华任副组长，以下人员为组员：汪超、陈世华、沈征峰、周丽芳、叶晓明、周俊、陈芸莹、樊建明。姚宏平为联络员。
所有小组成员必须保证24小时通信畅通。
第七条：叉车事故应急处理领导小组职责：
（一）组织指挥本公司对叉车事故现场应急抢险救援工作，控制事故蔓延和扩大；
（二）核实现场人员伤亡和损失情况，及时向有关部门和上级汇报抢险救援工作及事故应急处理的进展情况；
（三）部署叉车事故应急处理的有关抢险救援措施。
第八条：组长的主要职责
（一）负责召集、协调本公司内各部门的有关人员研究现场救援方案，制定具体救援措施；
（二）负责指挥现场应急救援工作。
第九条：副组长的职责：
龚建国副组长负责与有关政府监管部门沟通协调，徐黎明、周振华副组长负责组织实施具体抢险救援措施工作。
第十条：组员的职责：服从事故应急处理领导小组组长、副组长的指挥，快速、高效、有序地完成指派的任务，实施具体的抢险救援工作或辅助性工作。
第三章预防与应急措施
第十一条：本公司的叉车等的数量及具体位置的分布，叉车事故应急处理领导小组应存档随时备查。
第十二条：本公司叉车设备在日常运行使用过程中出现的，可引发事故的故障类型、征兆、应对措施如下：公司从开业到现在已有12年了，设施设备也开始老化，特别是叉车24小时运作使用频率较高，如果带病操作加上操作人员
疲劳驾驶，很容易发生叉车安全事故，造成人员受伤和公司财产损失。所以我公司在平时加强对叉车的维护和保养，发现问题及时解决，对个别员工发现问题不报带病操作的将严肃处理，在每次班前会上都要对员工进行讲解，
1、不能疲劳和酒后驾驶、
2、操作叉车前要对水、油、电瓶的用电情况、刹车、灯光等进行全面的检查。
3、叉车要停放在指定的位置严禁停放在商品旁边，在操作过程中如发现叉车故障及时报修，严禁叉车带病作业。
4、在作业叉车过程中要按叉车安全操作规程操作，严禁违章作业，牢记安全生产，做到“三不伤害”。
第十三条：叉车事故应急处理领导小组对容易引发事故的隐患点为本公司重点监控内容，在接受有关政府主管部门监督检查的同时，定期或不定期地派人检查隐患点的安全管理落实情况。
第十四条：本公司根据在用设备的特点和实施应急救援的要求，配备的必要设备、工具、救援物品等，存放于设备部，由专人保管。
第四章
事故报告与现场保护
第十五条：本公司如有叉车事故发生后，第一发现者应立即向叉车事故应急处理领导小组组长报告，做到：
（一）组长按本公司应急救援预案的规定，迅速启动应急救援工作，采取有效措施，积极组织抢救，防止事故蔓延扩大；
（二）严格保护事故现场；
（三）在向上级公司报告的同时，向区内其它相关政府监管部门报告。
第十六条：本公司如发生叉车事故后，叉车事故应急处理领导小组负责人应尽快引导有关部门事故处理人员迅速进入现场。
第十七条：本公司叉车注册在异地发生事故后，现场人员应当马上报告叉
车事故应急处理领导小组组长，立即同时报告当地质量技术监督行政部门和安全生产监督局。事故的报告时限为一小时内。
第十八条：本公司事故报告应当包括以下内容：事故发生公司（或者业主）名称、联系人、联系电话；
（一）事故发生地点；
（二）事故发生时间（年、月、日、时、分）；
（三）事故设备名称；
（四）事故类别；
（五）人员伤亡、经济损失以及事故概况。
第五章
应急处理
第十九条：叉车事故如发生后，本公司的设备操作人员、维修人员、主管、分管领导、安全生产第一责任人应按照本公司的事故应急救援方案采取积极有效的抢救措施。叉车事故应急处理领导小组负责人在抢险救援和事故调查处理期间不得擅离职守。事故发生后，本公司应认真贯彻执行本预案。当组长不在时，应按顺序由副组长负责组织指挥应急抢险救援工作。
第二十条：如发生叉车事故，叉车事故应急处理领导小组除按规定报告外，必须严格保护事故现场，妥善保存现场相关物件及重要痕迹等各种物证，并采取措施抢救人员和防止事故扩大。
<十九> 应急预案体系包括综合应急预案专项应急预案
1、目的
为了加强公司应急队伍管理,全面提升应急处置能力,形成统一领导,协调有序,保障有力的战斗体系,最大限度地减少突发事故及其所造成的人员伤亡和财产损失,根据《中华人民共和国国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等法规,制定本制度。
2、适用范围
本制度规定了公司应急救援队伍的人员分工、素质要求、应急响应程序、应急保障和奖惩制度,适用于本公司应急救援队伍的管理。
3、职责与分工
3.1应急救援指挥部职责
3.1.1贯彻执行国家、当地政府、上级主管部门关于预防危险化学品事故发生和环境应急救援的方针、政策及有关规定。
3.1.2组织制定、修订危险化学品事故环境应急救援预案,组建危险化学品事故环境应急救援队。
3.1.3审批用于危险化学品事故环境应急救援的检测仪器、防护器材、救援器材。
3.1.4检查、督促做好应急救援器材的维护和保养,做好应急救援的各项准备工作。
3.1.5发布和解除环境应急救援命令,组织指挥环境应急救援队伍开展危险化学品事故应急救援行动。
3.1.6向上级和友邻单位报告危险化学品事故及环境应急救援情况。
3.1.7组织事故调查,总结环境应急救援的经验与教训。
3.1.8负责公司内职工危险化学品事故及环境应急救援知识的培训。
3.2技术质量部职责
3.2.1负责应急救援过程内部和外部的通讯联络工作。
3.2.2编制危化品应急预案,负责组织公司应急救援演练工作。
3.3财务部职责
负责公司应急救援设备设施等所需资金的筹措。
3.4办公室职责
负责公司应急救援所需通讯及运输车辆等的保障工作。
3.5生产车间职责
负责开展应急救援队伍培训,按计划组织员工进行应急救援演练。
4、内容与要求
4.1应急救援队员素质要求
4.1.1有良好的精神面貌和身体条件,并有遇事“不慌、不乱、不怕”的心理素质。
4.1.2热爱本职工作,忠实履行职责和义务;具有奉献、敬业和团队合作的精神。
4.1.3能熟练掌握相关专业知识和技能。
4.1.4纪律严明,服从指挥,听从命令。
4.2应急救援队员应履行的义务
4.2.1积极参加应急救援培训和应急救援工作,不得以任何理由推诿、拖延及不参加。
4.2.2在应急救援过程中要听从指挥,不得擅自做决定实施救援。
4.2.3要如实汇报并记录救援事项和过程,并做好救援工作总结。
4.2.4时刻准备好,随时待命。
4.3应急救援队员享有的权利
4.3.1对不清楚、不明了的应急救援知识,应向上级部门申请相关的学习。
4.3.2当缺少应急救援装备时,有权拒绝参加应急救援作业。
4.4应急救援响应程序
4.4.1突发事故发生后,现场人员要立即报告公司应急救援指挥部,通知应急救援队员和技术人员立刻待命。同时根据职责和规定的权限,及时、有效地进行先期处置,控制事态的蔓延。
4.4.2救援队员接到通知后,迅速集合队伍奔赴现场,正确佩戴个人防护用具,切断事故源;根据指挥部下达的抢修命令,迅速抢修设备和管道,控制事故,防止事故蔓延扩大。
4.4.3应急救援指挥部负责协调各部门工作,调集救援所需的设施、器材和物资。如果需要疏散和转移人员,要立即发出通知警报。要严格控制好应急救援人员进入和离开事故现场的情况。
4.4.4应急救援结束,或者危险因素消除后,指挥部宣布恢复正常工作。
4.4.5要积极稳妥地做好善后处置工作。对突发事故中的伤员,要及时进行救治;紧急调用的物资,要及时给予补充;监督有关部门做好环境污染消除工作。
4.4.6应急救援结束后,要对突发事故的起因、影响、责任、经验教训等问题,按照“四不放过”的原则,进行调查评估和处理。
4.4.7应急救援的总结和各项记录,由技术质量部负责整理归档。
4.4.8有关事故信息的发布,按《安全事故报告程序》执行。
4.6应急保障
4.6.1人力资源
生产车间应在应急救援指挥部的领导下,认真开展应急救援队伍的业务培训,并动员全员有组织地参与应急救援工作。
4.6.2财力保障
财务部要确保事故应急救援所需资金,包括应急救援检测仪器、防护器材、救援器材的购置,以及突发事故应急准备和救援所需资金的`准备和筹措。
4.6.3通讯和交通运输保障
办公室要确保救援所需通讯和交通工具的优先安排,确保通讯畅通,确保救援物资和人员的及时、安全送达。
4.6.4人员防护
要指定与人员相适应的应急避难场所,确保在紧急情况下员工安全、有序地疏散。要采取必要的措施,严格按程序开展应急救援工作,确保作业人员和应急救援人员的安全。
4.6.5应急设施和器材
应急救援人员要认真做好救援器材和设施的日常检查、维护和保养工作,确保设施和器材始终处于良好状态。
4.6.6医疗保障
会同120急救中心,积极组织现场救援,及时把伤员送到医院抢救。
4.7监督管理
4.7.1培训教育
生产车间要组织生产员工,进行应急法律法规和预防、避险、自救、互救等常识的培训,增强员工忧患意识、社会意识和自救、互救能力;对应急队员进行专业培训,提高应急专业技能。
4.7.2预案演练
生产车间要按照公司制定的计划,每年至少进行一次应急预案演练,通过演练,提高应急队伍素质和应急保障能力。做好演练过程的原始记录,交技术质量部存档。
4.7.3奖惩制度
4.7.3.1在应急救援工作中,表现突出、成绩显著的队员和生产员工,公司给予表彰和奖励。
4.7.3.2应急队伍有下列情形之一的,可以根据情节对相关人员予以处分:
a)未做好应急装备、设施日常维护、检测准备工作,导致事态扩大影响恶劣的。
b)未及时采取措施处置突发事件或处置不当造成严重后果的。
c)不服从指挥机构对突发事件的指挥擅自行动的。
d)应急救援工作中因失职、渎职行为而丧失救援的最佳机会,造成人员伤亡或重大经济损失的,对有关责任人要给予行政处分;构成犯罪的,移交司法机关处理。
<二十> 应急预案体系包括综合应急预案专项应急预案
1、目的:为保障应急救援装备、物品、药品处于良好状态,为发生突发事故救援时提供物质保障,制定本制度。
2、范围:应急救援装备为消防器材和设施、标识或图标、呼吸器、防毒面具等。物资包括抢险时所需的物品。药品包括因中毒或灼伤等治疗时所需的药品。
3、职责:
3.1、安全行政部负责消防设施和器材、防毒面具、呼吸器、标识和图标等的日常管理。
3.2、行政部负责药品的日常监督管理。卫生室为具体负责单位。
4、检查与维护管理
4.1、管理要求
4.1.1、非火灾或事故下,任何部门和个人都不准使用、试用和玩耍消防器材、消防设施和安全标示、物资。特殊情况(非事故)确需使用时,需经安全行政部门许可。药品类必须保证在有效期内,并定期更换。
4.1.2、严禁占用消防通道,堵塞安全出口;严禁圈占、堵塞消火栓、灭火器等消防器材和消防设施,保证通道出口畅通,消防器材处于随时可用状态。
4.1.3、严禁擅自挪用、拆除、停用消防设施和器材,对破坏消防设施、器材和标示的行为予以严肃处理,造成严重后果的送交公安部门处理,并号召全体员工检举破坏消防器材、设施和标示的.行为。
4.1.4、按有关规范配备消防器材和消防设施。按照治疗要求合理配备应急药品。
4.1.5、由安全行政部对消防器材和设施、防毒面具等的使用情况进行定期巡检,按照消防器材和设施的性能要求,每月或每年进行一次检查,对达不到标准的消防器材和消防设施及时更换或维修。
4.2、维护管理:
4.2.1、日常检查
4.2.1.1、设备或设施、防护器材的每日应检查由所在岗位执行,所在车间主任为主要负责人。检查器材或设备特别是气体泄漏报警警铃的功能是否正常。如发现不正常,应在日登记表中记录并及时处理。
4.2.1.2、电工定期对备用电源进行1—2次充放电试验,1—3次主电源和备用电源自动转换试验,检查其功能是否正常。看是否自动转换,再检查一下备用电源是否正常充电。
4.2.1.3、仪表组每周要对消防通信设备的检查,应进行控制室与所设置的所有电话通话试验,电话插孔通话试验,通话应畅通,语音应清楚。
4.2.1.4、安全行政部每周检查备品备件、专用工具等是否齐备,并处于安全无损和适当保护状态。
4.2.2、报警警铃年度检查试验
每年对报警系统的功能应作全面检查试验,并填写年检登记表。
4.2.3、消火栓系统定期检查
消火栓箱应经常保持清洁、干燥,防止锈蚀、碰伤和其它损坏。每半年至少进行一次全面检查维修。检查要求为
4.2.3.1、消火栓和消防卷盘供水闸阀不应有渗漏现象。
4.2.3.2、消防水枪、水带、消防卷盘及全部附件应齐全良好,卷盘转动灵活。
4.2.3.3、消火栓箱及箱内配装的消防部件的外观无破损、涂层无脱落,箱门玻璃完好无缺。
4.2.3.4、消火栓、供水阀门及消防卷盘等所有转动部位应定期加注润滑油。
4.2.4、灭火器材的定期检查
每周应对灭火器进行检查,确保其始终处于完好状态
4.2.4.1、外观检查
4.2.4.1.1、检查灭火器铅封是否完好。灭火器已经开启后即使喷出不多,也必须按规定要求在充装。充装后应作密封试验并牢固铅封
4.2.4.1.2、检查压力表指针是否在绿色区域,如指针在红色区域,应查明原因,检修后重新灌装
4.2.4.1.3、检查可见部位反腐层的完好程度,轻度脱落的应及时补好,明显腐蚀的应送消防专业维修部门进行耐压试验,合格者再进行反腐处理
4.2.4.1.4、检查灭火器可见零件是否完整;有无变形、松动、锈蚀(如压杆)和损坏,装配是否合理
4.2.4.1.5、检查喷嘴是否通畅,如有堵塞应及时疏通
4.2.4.2、定期检查
4.2.4.2.1、每半年应对灭火器的重量和压力进行一次彻底检查,并应及时充填
4.2.4.2.2、对干粉灭火器每年检查一次出粉管、进气管、喷管、喷嘴和喷枪等部分有无干粉堵塞,出粉管防潮堵、膜是否破裂。筒体内干粉是否结块。
4.2.4.2.3、灭火器应进行水压试验,一般5年一次。化学泡沫灭火器充装灭火剂两年后,每年一次。加压试验合格方可继续使用,并标注检查日期
4.2.4.2.4、检查灭火器放置环境及放置位置是否符合设计要求,灭火器的保护措施是否正常。
4.2.5、防护器材的定期检查
防毒面具及滤毒罐应经常保持清洁、干燥,防止锈蚀、剐伤和其它损坏。每半月至少进行一次全面检查维修。检查要求为
4.2.5.1、防毒面具有无破碎及剐伤,看是否老化。
4.2.5.2、检查滤毒罐体有无锈蚀,是否失效。
4.2.5.3、对空气呼吸器的检查,应检查压力表指示是否在规定范围内,。
4.2.5.4、任一项不合格,都应尽快更换。
<二十一> 应急预案体系包括综合应急预案专项应急预案
为了加强应急预案管理，充分发挥应急预案的作用，预防和控制潜在的事故，在事故发生时，及时有效进行应急救援，最大限度地减轻事故后果，根据《民用爆炸物品生产销售企业安全管理规程》，修订本制度。
第一条应急预案编制范围为：凡可能影响民爆物品储存、运输安全的事故、自然灾害、突发事件。
第二条应急和应急管理工作实行统一领导，分级负责。在公司的董事会统一领导下，建立以法人代表为第一责任人对应急救援工作全面负责的应急管理体制，各级领导各司其职、各负其责，充分发挥应急响应的指挥作用。
第三条应急救援预案体系包括综合应急预案、专项应急预案。专项应急预案必须和综合应急预案衔接严密，协调一致。
第四条应急救援预案的编制由公司主要负责人组织有关职能部门和人员，按照《安全管理规程》11.1生产安全事故应急救援预案规定的原则、内容进行编制。
应急救援预案编制完成后，报公司安全领导小组审核、批准后执行。
第五条应急救援预案编制后印发给各部门组织职工学习，使其熟悉应急救援预案以及救援程序和自救措施，掌握具体的处置方法和自救方法。
第六条每年组织一次应急演练，在演练前制定演练方案，并组织员工学习，熟悉演练的'内容、程序，确保演练有序开展，取得实效。演练结束，及时总结经验和找出差距。
第七条为确保应急预案的科学、合理和可操作性，结合演练的经验、发现的问题，由公司安全领导小组组织评审和修订。
第八条当发生以下情况时，应立即组织对应急预案进行评审和修订：
1、法律、法规、标准及其它要求发生较大变更时；
2、危险源发生重大变化；
3、应急处理过程中和应急演练中发现问题和出现新情况时；
4、发现新的潜在紧急情况或重大隐患时。
第九条各部门要针对各种可能发生的突发事故，开展危险源辨识、环境因素识别和风险评价工作，做到及时发现、及时报告、采取预防措施和妥善处置。
第十条突发事故发生后，现场人员必须立即报告公司和有关部门领导，最迟不得超过10分钟。应急处置过程中，要及时续报有关情况。
第十一条突发事故发生后，现场人员在报告突发事故信息的同时，要根据职责和规定的权限启动相关应急预案，及时、有效地进行先期处置，控制事态的蔓延。
第十二条对重大突发事故，要及时启动相关预案，开展应急处置工作。同时，上报政府有关部门。
第十三条现场应急指挥机构负责现场的应急处置工作，并根据需要具体协调、调集相应的安全防护装备。现场应急救援人员采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。
第十四条突发事故应急处置工作结束，或者相关危险因素消除后，现场应急指挥机构予以撤销，宣布恢复正常工作。
第十五条积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。协同有关部门做好疫病防治和环境污染消除工作。
第十六条对突发事故应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人给予表彰和奖励。
对迟报、谎报和瞒报突发事故重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为而丧失应急的最佳机会造成人员伤亡或重大经济损失的，对有关责任人给予处罚或行政处分；构成犯罪的，送司法机关处理。
