贵州省助理全科医生培训实施方案二十四篇
- 2025-12-05
- 贵州省助理全科医生培训实施方案
（1）贵州省助理全科医生培训实施方案
为贯彻落实《全民健康素养促进行动规划（20xx—20xx年）》（国卫宣传发〔20xx〕15号）等相关文件要求，大力推进健康促进工作，全面提高居民健康素养水平，有效推动“健康磐安”建设，结合我县实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以人为本，贯彻“没有全民健康，就没有全面小康”的执政理念，将健康事业发展作为贯彻落实“四个全面”战略布局的重要内容，以推进“健康磐安”建设为主线，以提高人民健康水平为核心，以健康教育与健康促进体系建设为支撑，扎实推进健康支持性环境建设，倡导健康生活方式，提高居民健康素养，为保障全县人民健康、促进经济社会发展服务。
二、工作目标
（一）实施“将健康融入所有政策”策略，制定有利于居民健康的公共政策，多部门联合开展健康行动。
（二）建设健康村（社区）、健康家庭、健康促进医院、学校、机关和企业，发挥健康促进场所的示范作用，建设促进健康的支持性环境。
（三）动员媒体和社会广泛参与，居民健康素养水平高于全省平均水平，或在原有基础上提高20%。
（四）创新体制机制，总结适合基层、可推广的健康促进综合干预模式，探索区域健康促进工作长效机制。
三、工作内容
（一）建立健全健康促进体制机制。
1.建立健康促进工作领导协调机制。把健康促进县建设工作纳入县政府重点工作。在健康磐安建设领导小组全面领导下开展健康促进县建设工作，组建磐安县健康促进县建设工作领导小组（见附件1），进一步明确各部门工作职责，研究拟定各项政策措施，协调解决建设工作中的重大问题。各部门明确建设工作联络员，建立例会制度，定期召开协调会议。将建设工作经费纳入预算，保障工作顺利开展。
2.完善健康促进工作网络。建立覆盖城乡社区（村）、医院、学校、机关、企业的健康促进工作队伍，各单位落实负责健康教育与健康促进工作的专（兼）职人员，建立健康教育和健康促进工作制度。加强健康促进专业机构和队伍的能力建设，打造一支具有较高素质和服务水平的专业团队。
3.创新健康促进服务模式。加强“1+X”公共医疗卫生服务体系建设，完善慢性病、肿瘤等疾病的防治政策，强化医防结合,加快实现筛查随访、医疗救治和康复指导的无缝衔接，提高慢性病人的服务依从性，降低致残、致死率，减少社会医疗费用支出。完成乡镇（街道）层级的卫生技术服务资源整合，实现网络、宣传、发动与技术的互补。培育和鼓励非政府组织和志愿者队伍参与健康促进工作。
（二）全面实施“将健康融入所有政策”策略。
全面梳理与健康相关的政策文件。组织各部门对现有的政策及实施情况进行评估，结合实际，补充和修订相关政策措施及配套办法，在健康服务产业、教育、旅游、食品安全等公共政策的决策和实施中充分体现“将健康融入所有政策”策略。
建立长效的跨部门健康政策会商机制。各部门在相关政策措施的提出、起草、修改、发布等环节中，充分考虑人的健康因素,及时征求卫生健康部门意见，注重社会公众参与，使得相关政策更加科学化、民主化，更有利于人群健康。
（三）积极建设有利于健康促进的支持性环境。
1.大力开展健康促进宣传，营造舆论环境。加大健康促进县建设工作的宣传力度，提高政府和相关部门对建设工作理念和策略的认识，积极宣传促进居民健康的公共政策及开展的重点工作和活动成效，为健康促进县建设营造社会舆论氛围，提高社会影响力。（责任单位：县委宣传部、县融媒体中心）
2.加大生态环境改造，优化人居环境。结合五水共治、美丽城镇建设等开展环境卫生整洁行动，统筹治理城乡环境卫生问题，全面营造清洁有序、健康宜居的生产生活环境。（责任单位：各乡镇政府、街道办事处）
3.加快场地设施建设，改善健身条件。整合利用各种资源,提高学校、体育场馆等公共体育设施的社会开放利用率。加快建设符合标准要求的健康主题公园、健身步道等设施。完善社区（村）健身场地和健身设施，实现城乡社区（村）基本公共体育设施全覆盖。（责任单位：各乡镇政府、街道办事处，县文广旅体局）
4.全面建设无烟环境，营造健康环境。无烟环境是健康促进医院、学校、机关和企业建设的必要前提条件，在所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁止吸烟，营造促进健康的公共环境。（责任单位：领导小组各成员单位）
（四）着力建设健康促进场所。
1.开展健康社区（村）、健康家庭建设。组织社区（村）积极参与健康社区（村）建设，探索将健康促进和健康教育纳入文化礼堂建设和活动内容，培育一批环境整洁、健康意识良好、生活方式科学的示范家庭。全县30%的社区（村）符合健康社区（村）标准，20%的家庭符合健康家庭标准。（责任单位：各乡镇政府、街道办事处）
2.深化健康促进学校建设。发挥已建成健康促进学校的示范引领作用，进一步扩大建设范围。50%的中小学校达到健康促进学校标准。（责任单位：县教育局）
3.推进健康促进机关建设。发挥政府机关和干部职工的社会表率作用，组织动员机关干部职工积极参与建设，提高干部职工健康素养和健康水平。建设期间培育一批健康促进机关和事业单位。50%的机关达到健康促进机关标准。（责任单位：县机关事务服务中心及领导小组各成员单位）
4.深化健康促进医院建设。贯彻以患者和健康为中心的服务理念，继续推进医疗服务模式的转变，促进患者和公众健康水平提高。60%的医疗卫生机构符合健康促进医院标准。（责任单位：县卫健局）
5.推动健康促进企业建设。分析评估不同企业特点提出针对性的健康促进工作措施，根据企业自身特点制定建设计划，提高建设的针对性和参与度。20%的大中型企业参与健康促进企业建设，职工健康素养水平有较大提高。（责任单位：县经商局）
（五）持续推进健康促进重点活动。
1.借助大众传媒，提高健康素养传播的广泛性。充分利用电视、广播、报刊等传统阵地，不断开发网络、手机客户端等新兴传媒，提高健康知识传播的质量。多部门联合开展健康主题活动，新闻媒体至少开设一档健康教育类固定专题节目或栏目，新闻报道或专题节目每年累计20次以上。（责任单位：县委宣传部、县融媒体中心、县卫健局）
2.整体推进“健康素养促进行动”和“健康中国行”等各项专项工作，扩大健康教育的覆盖面。组建健康教育讲师团，深化健康教育进机关、进企业、进社区、进学校、进家庭等活动，全面推广健康巡讲，增强健康教育的针对性。（责任单位：领导小组各成员单位）
3.全面落实国家基本公共卫生服务健康教育项目。通过发放健康教育资料、播放健康视频、健康讲座、健康咨询、个体化指导等形式，提高健康教育服务质量和可及性。（责任单位：县卫健局）
（六）落实优先领域干预措施。
1.开展基线调查。根据方案，采取随机抽样方法完成基线调查，综合分析调查结果，确定我县存在的重点健康问题和优先领域，制定实施干预策略，定期评价干预效果，及时调整和完善干预措施。（责任单位：县卫健局）
2.加强健康行为干预和指导。广泛开展减盐、减油、减肥、健康口腔、健康体重、健康骨骼等“三减三健，迈向健康”的宣讲和引导；大力倡导无烟环境和行为，强化控烟工作监督检查。在全县各级机关和企事业单位推行工间操等各类健身运动，加强对健身活动团体和健身运动指导员的培训，指导群众掌握科学健身方法。通过综合干预，延迟慢病发病年龄，降低慢病患病率、死亡率。（责任单位：县文广旅体局、县卫健局）
3.定期开展居民健康素养调查。经过建设，居民的健康素养水平、吸烟情况、参加体育锻炼情况等影响居民健康状况的指标有所改善,学生体质达到教育部《国家学生体质健康标准》有关标准。（责任单位：县卫健局、县教育局）
四、时间安排
建设健康促进县工作时间为20xx年9月至20xx年12月，分为四个阶段实施：
第一阶段：全面部署、工作启动（20xx年9月底前）。制订《磐安县健康促进县建设工作实施方案》，成立建设工作领导小组及办公室，召开健康促进县启动会，细化分解目标任务、落实责任（见附件2），全面启动建设工作。
第二阶段：综合干预、全面建设（20xx年10月—20xx年8月）。开展基线调查和需求评估，确定健康促进优先干预领域，实施健康优先领域综合干预，全面推进健康促进县建设。【FAnweN.hao86.cOm 好工具范文网】
第三阶段：自查评估、查漏补缺（20xx年9月）。由县建设工作领导小组办公室牵头，根据健康促进县评估标准，开展项目自查评估，进行查漏补缺。
第四阶段：考评督导、效果评价（20xx年10月—11月）。
完善建设工作的相关资料并整理归档，确保各项工作指标达到健康促进县标准；按照分类标准进行建设效果评估，并提交评估资料，迎接验收。
五、工作要求
（一）提高思想认识，加强组织领导。
健康促进工作是一项重大民生工程，是“健康磐安”建设的重要组成部分，各单位要切实提高建设工作的思想认识，加强组织领导，全力推动建设工作。
（二）细化责任分工，严格目标考核。
将把健康促进县建设工作完成情况列入各乡镇（街道）、各部门考核内容。各乡镇（街道）、各部门要严格对照标准和任务分工，细化责任，做到层层有人抓，事事有人做，扎实做好建设的各项工作，确保建设任务按时完成。
（三）强化评估督导，确保建设实效。
县建设工作领导小组办公室要加强指导检查，定时对各部门开展建设工作实施情况进行阶段性的督导，及时掌握工作进度；督促各乡镇（街道）、各部门按照责任分解落实工作措施，努力推动健康促进县建设成效与居民健康水平同步提升。
（2）贵州省助理全科医生培训实施方案
一、背景
为了有计划地开展20xx年度健康教育工作，全面落实《20xx年度淮安市健康教育工作要点》，按照《全国健康教育与健康促进工作规划纲要(20xx-20__)》的要求，结合我区近几年工作实际，特制定本方案。
二、目标指标
(一)、按照《全国健康教育与健康促进工作规划纲要》的要求组织开展本地区的专业工作。主要内容：建立和完善适应当地社会发展需要的健康教育与健康促进工作体系，提高专业队伍素质;围绕重大卫生问题，针对重点场所、重点人群，倡导健康的公共政策和支持性环境;以社区为基础，开展多种形式的健康教育与健康促进活动，普及健康知识，增强人们的健康意识和自我保健能力，促进当地居民健康素质的持续提高。
1、按照“纲要”的要求制订20xx年度工作计划，并对辖区有关单位及重点人群进行督导评估。
2、健全覆盖全区90%以上社区、医院、学校、企事业单位等直接面向目标人群的健康教育网络，呼吁、敦促有关单位为健康教育工作添臵必要的服务设施。
3、做好重大疾病和突发公共卫生事件的健康教育与健康促进工作。重点做好防治性病、艾滋病、结核、乙肝等重大传染病的健康教育与健康促进工作;普及慢性非传染性疾病防治知识;对公众开展预防和应对突发公共卫生事件知识的宣传教育和行为干预，增强公众对突发公共卫生事件的防范意识和应对能力。
4、积极推进“全国亿万农民健康促进行动”，以多种形式和多种渠道为农民送医药、送知识;加强农村流动人口和乡镇企业工人就业前健康教育培训;至20xx年底，按照我国公众健康素养的要求，农村居民基本卫生知识知晓率高于80%;农村居民健康行为形成率高于70%，积极参与以市为单位组织开展农民健康素质评估。
5、深入开展城市社区的健康教育与健康促进工作。建立健全社区健康教育与健康促进工作网络;大力开展“相约健康社区行”活动，并针对影响健康的主要危险因素，开展社区综合干预;至20xx年底，按照我国公众健康素养的要求，城市居民健康知识知晓率和健康行为形成率，分别达到80%和70 %以上。
6、开展以场所为基础的健康教育与健康促进工作。即：按照纲要的要求开展学校、医院、工矿企业及公共场所健康教育与健康促进。至20xx年底，中、小学生健康知识知晓率城市、农村分别达到90%、80%，中、小学生健康行为形成率城市、农村分别达到70%、60%;患者及家属对所患相关疾病的预防保健知识知晓率不低于80% ;新职工、女工、接毒接尘工人的岗前、岗位安全与健康培训率达到100%;20xx年底，大型企业管理人员和职工的职业安全与健康知识知晓率达到80%以上，相关健康行为形成率达到70%以上。
7、开展重点人群健康教育与健康促进。重点人群主要指妇幼和老人。开展多种形式的妇幼健康教育与健康促进活动，促进生殖健康的全面发展。加强城乡老年人群的健康教育与健康促进，开展老年健身、老年保健、老年病防治与康复等多种形式的教育活动，提高老年人群的健康水平和生活质量。
(二)、农民健康工程。主要内容：认真贯彻农民健康工程中健康教育部分的各项要求。
1、对当地农民健康工程进行技术指导。结合“行动”工作，特别是省级“行动”示范县(区)创建工作、农村改厕工作及“新型农村合作医疗”的宣传工作等，对当地农民健康工程的开展情况进行技术指导及业务督导。
2、调查村级宣传栏情况。20xx年第一季度，对辖区内的行政村健康教育专栏设臵及内容更新情况按上级评估方案要求进行评估并及时上报资料。
3、调查入户资料情况。20xx年第二季度，对辖区内的行政村20xx年度健康教育资料入户情况及20xx年度资料入户安排进行评估。
4、根据上级要求组织人员参加全国农民健康知识竞赛。
(三)、健康素养监测及干预。主要内容：了解当地居民基本健康素养现状。开展全民健康生活方式行动，按照市居民基本健康素养监测方案开展干预工作，并在分析基本健康素养监测数据的基础上，开展针对性的干预活动。
(四)、控烟工作。主要内容：按照履行《烟草控制框架公约》的要求开展控烟工作。按照省、市工作要求，争取以区政府的名义出台《公共场所和工作场所全面禁烟规定》，继续开展创“无烟单位”活动。
(五)、健康教育资料。主要内容：做好省、市各级健康教育资料的征订工作。
1、做好《卫生与健康》、《健康之窗》、《今日保健》以及市编农民健康工程入户健教资料等健康教育资料的征订发行工作;
2、积极向中国健康教育网投稿，每单位每季不得少于2篇。
三、对策措施
1、积极主动向区政府和区卫生局领导汇报工作，争取政策、资金支持。努力让政府将健康教育与健康促进工作列入社会发展规划，本地有年度工作计划，有考核评价方案。卫生局将健康教育工作纳入年度目标管理指标，依据考核评价方案对辖区实施季、年度考核。
2、各项工作分工明确，责任到人。科内人员分工明确，对乡镇要求清楚、明白、到位。
3、加强部门和单位的协调与配合。农民健康工程、学校健康教育、行业健康教育、控烟、重大卫生节日活动等工作都需要多部门、多个单位的紧密配合，为此，必须加强单位间、部门间、部门与单位间的联系，必要时可联合成立领导小组，派谴联络员，成立联合办公室，以便协调工作，整体同步推进。
4、积极开展健康教育试点工作。有选择性地在一些学校、医院、社区、企事业单位、公共场所开展健康教育试点，指导那里的有关人员将工作优先做好、做细、做实，并完善相关资料，让其发挥榜样的示范作用，以点带面，带动各条线、各行业的健康教育工作跃上新台阶，实现新跨越，从而促进全区健康教育工作的整体水平。
5、对重大传染病、慢性非传染病、突发公共卫生事件等健教工作与农民健康工程、学校、医院、社区、公共场所、企事业单位等其他工作有机结合，采取多种形式，分步骤进行落实，实施大范围、广覆盖宣传，最好普及到全区人民。
6、加强督查和指导。根据管理权限，分级进行督导，督导有据，指导有针对性，不流于形式。
7、加强对健康教育网络人员的培训。培训要结合实际工作的需要进行，不多讲空洞的理论，让学员学以致用。有条件的情况下，可增加培训次数，采取多种培训方式，不能仅局限于授课一种形式，还可以采取开现场会、外出观摩等方式进行培训。
8、工作有布臵有检查，检查重实效。检查不局限于半年或全年综合检查，可将月查、季查、不定期抽查结合起来，以便及时了解工作进行情况，发现工作中出现的种种问题，及时采取补救措施。为了让检查起到实效，对被查者有触动，要将检查情况通报全区。
9、及时收集、整体工作资料。无论什么工作都要有完整的资料可查，边做工作边收集资料，保证资料的真实性、完整性、连续性。
10、工作任务必须在规定期限内完成，当日事当日毕，严禁拖拉、扯皮。
11、向上级报送的各种报表和材料，要经科长和分管领导审核并加盖单位公章后方可报出。
12、外出工作要注意工作成效，督导有记录，事前事后要主动汇报，不得假工作之名，外出游玩和干私活。
13、认真学习业务知识，掌握专业发展动态，确保胜任本职工作。
四、进度安排
1、1-3月份，制定健康教育规划和计划。制定疾控中心健康教育工作全年计划.
2、3月份左右，对全区各医疗卫生单位健康教育网络人员进行一次业务培训。
3、在重要卫生节日及四月份健康教育宣传月期间，以咨询、广场宣传、发宣传资料、开座谈会、发手机短信、撰写专题文章、出宣传专栏等多种形式开展健教活动。发生突发事件时，根据需要随时组织开展卫生防病及应急性健康教育工作。
4、3-10月份组织开展农民健康工程。继续开展“行动”普及工作。每月对各乡镇开展“亿万农民健康促进行动”工作情况进行一次督导，10月份按照“行动”工作最新评价体系在全区进行考核评估。
5、5-10月份，根据上级安排开展“相约健康社区行活动”;选择试点社区按照有关指标，开展社区健康教育与健康促进试点工作。
6、3-12月份，开展医院健康教育与健康促进工作。按照医院健康的有关指标，每季对辖区内医院开展医院健康活动的情况进行督导。
7、3-12月份，开展学校健康教育与健康促进工作。按照有关指标，每学期对教育局组织开展学校健康活动的情况进行1次督导，每季对各乡镇防保所进行一次督导，了解防保所对辖区学校的督导情况。
8、3-12月份，选择有条件的工矿企业开展工矿企业健康教育与健康促进试点工作，落实有关指标。
9、4-10月份，根据公共卫生科的工作安排，同步开展工作公共场所健康教育与健康促进工作，落实有关指标。
10、3-12月份，开展控烟和禁烟健康教育工作。加强控烟能力建设，协助当地政府严格贯彻执行颁布的各项禁烟规定，在5月31日“世界无烟日”期间，开展预防吸毒、酗酒等成瘾行为的知识普及活动和行为干预工作，积极开展“无烟单位”评比活动。敦促有关单位在公共场所醒目处张贴禁烟标志。
11、院内健康教育宣传栏内容实行逢双月更新。
12、临时安排：临时性、突击性健康教育工作。
五、考核评估
区卫生局每季度对项目工作实施情况进行一次考核，对健康教育与健康促进项目各项指标进行评价。考核严格按照《楚州区农村基本公共卫生服务项目工作考核细则》进行。考核结果直接与经费挂钩。
六、经费兑现
参照《楚州区基本公共卫生服务项目绩效考核实施方案》进行经费兑现。
（3）贵州省助理全科医生培训实施方案
为贯彻落实《浙江省人民政府关于推进健康浙江行动的实施意见》（浙政发〔20__〕29号），全面推进健康知识普及行动，实施“将健康融入所有政策”策略，提高城乡居民健康水平，根据《市委市政府健康丽水建设领导小组办公室关于全面开展健康促进县（市、区）建设的通知》（健康丽水办〔20__〕11号），结合我县实际，特制定本方案。
一、指导思想
认真贯彻落实党的十九大提出“健康中国”战略总体部署要求，坚持以人的健康为中心，实施“将健康融入所有政策”策略，优化城乡健康环境，提高全民健康素养水平，为高水平全面建成小康社会提供健康保障。
二、建设目标
（一）总目标
树立“大卫生、大健康”理念，完善国民健康政策，为人民群众提供全方位全周期健康服务；运用“将健康融入所有政策”策略应对健康问题；通过多部门协作控制和减少健康的危险因素，提高人群健康素养和健康水平；将健康素养作为衡量经济社会发展水平的重要标志。
（二）具体目标
1.创新体制机制。探索建立健康促进县工作模式和长效机制，实施“健康融入所有政策”策略，对公共政策开展健康审查和效果评价。
2.多部门联合开展健康促进行动。每年直接受益人数达到总人口的30%，城乡社区居民对健康促进县知晓率达到70%，居民健康素养水平高于全省平均水平。
3.开展健康促进单位创建。到20__年底，40%社区（村）符合健康社区（村）标准，评选出100个健康家庭示范户；80%县属机关单位（事业单位）符合健康促进机关标准；县级公立医院必须达到省级健康促进医院标准，80%的医疗卫生机构符合健康促进医院标准；健康促进学校(金牌、银牌、铜牌)分别达到20%、40%、80%；20%的大中型企业符合健康促进企业标准。
4.打造促进健康的支持性环境。持续推进环境卫生整治，完善锻炼场地和设施，推进健康主题公园、健康步道、健康小屋等健康支持性环境建设。公共场所、工作场所和公共交通工具实现全面禁烟。
三、建设内容
（一）建立健全健康促进工作体制机制
1.建立县领导协调机制。采取“党委领导、政府负责、多部门协作”的工作模式，将健康促进工作纳入县政府重点工作，成立以县长为组长，分管县领导为副组长，各职能部门主要负责人、乡镇（街道）主要负责人为成员的庆元县健康促进县建设工作领导小组，下设办公室（简称县健康促进办），牵头负责健康促进工作。〔责任单位：县府办〕
2.建立多部门协商制度。建立重点领域调研、部门协商、工作例会制度，定期开展健康促进县建设重点领域的调研工作，研究推进县域健康促进工作的政策和举措，协调解决健康促进工作存在的问题，推动健康促进县建设相关工作的落实。〔责任单位：县健康促进办〕
3.开展健康督导和考核。制定健康促进县发展规划，将健康促进县建设工作纳入政府目标责任制考核，由健康促进办负责制定具体考核办法，牵头开展健康促进县建设督导、考核工作。〔责任单位：县健康促进办〕
（二）全面实施“将健康融入所有政策”策略
影响健康的因素非常广泛，居民健康受到经济、社会、资源和环境等社会综合因素的影响。各部门应充分考虑各项政策对健康的影响，制定促进健康的公共政策。
1.成立健康专家委员会。以各行各业领军人才、拔尖人才为主体，成立县健康专家委员会，全面梳理与健康相关的政策文件，对现有的政策及实施情况进行评估，确定健康政策优先领域，明确需要优先干预的问题，补充和修改相关政策措施及配套办法。〔责任单位：县健康促进办〕
2.建立公共政策健康审查制度。各部门在公共政策的提出、起草、修改、发布等环节中，应充分考虑人的健康因素，及时征求相关部门和健康专家委员会意见，注重社会公众参与，使相关政策制定更加科学化、民主化，更有利于群众健康。各部门及时将公共政策健康审查工作情况反馈给县卫健局，包括开展健康审查的政策数量、审查次数以及相关政策的制定和修订情况等。〔牵头单位：县卫健局，责任单位：县属各部门〕
3.探索建立“健康+”工作模式。完善国民健康政策，为人民群众提供全方位全周期健康服务。各部门在推进政府各项工作任务中，坚持“科学健康观”，将“健康理念”融入部门决策、制定、实施、总结的各个阶段。密切关注各行各业的健康问题，针对当地居民的主要健康问题和健康需求，开展全方位全周期健康干预，促进健康服务公平可及。〔牵头单位：县健康促进办、县健康专家委员会，责任单位：县属各部门、各乡镇(街道)〕
（三）多部门联合开展健康促进行动
多部门联合开展健康促进行动，是应对当前健康问题最经济、最有效的措施之一。
1.开展健康知识科普行动。拓宽公众接受健康知识的渠道，共同推进健康知识的传播。开展健康知识进社区、进机关、进校园、进企业、进农村“五进”活动，充分利用乡村振兴讲习所、文艺表演、“小手拉大手”志愿服务、健康讲座、家庭医生签约服务、科普宣传等载体，开展群众喜闻乐见、形式多样、内容丰富的宣讲活动，全民掌握科学健康观、传染病防治、慢性病防治、安全与急救、基本医疗、健康信息等六方面健康知识。〔牵头单位：县卫健局，责任单位：县属各部门、各乡镇(街道)〕
2.开展健康生活方式行动。推进“三减三健”、“合理膳食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡”的健康生活方式与行为，倡导“自觉、快乐、高效”工作模式，营造卫生、整洁、愉悦的工作环境。深入开展体育与健身活动，组织全民运动会、工间操、健步走等有益身心健康的体育健身活动，鼓励各类人群积极参与健身锻炼。〔牵头单位：县卫健局、县文广旅体局，责任单位：县属各部门，各乡镇（街道）〕
3.开展健康技能推广行动。掌握必要的逃生、救助技能，防患于未然。开展火灾逃生演练、心肺复苏等急救技能观摩学习活动，掌握常见病的预防和简单处理方式，正确识别危险标志，了解食品、药品、保健品的区别及使用。〔牵头单位：县红十字会、县卫健局、县市场监管局，责任单位：县属各部门、各乡镇(街道)〕
4.开展健康促进重点活动。以健康中国行、国家基本公共卫生服务健康教育项目、节日纪念日主题宣传活动为载体，以《中国公民健康素养——基本知识和技能》为核心，围绕疾病预防、合理膳食、安全急救、科学锻炼、控烟限酒、心理健康以及“三减”（减盐、减油、减糖）、“三健”（健康口腔、健康体重、健康骨骼）为主要内容，集中开展大型健康教育主题活动。〔牵头单位：县卫健局，责任单位：县属各部门、各乡镇（街道）〕
（四）开展健康促进单位创建
全面推进健康社区（村）、健康家庭和健康促进医院、学校、机关、企业等健康促进场所建设，充分发挥其示范和辐射作用，提高场所内人群的健康素养水平。〔责任单位：县属各部门、各乡镇（街道）〕
1.开展健康社区（村）、健康家庭创建。组织社区（村）积极参与健康社区（村）创建，将健康教育和促进纳入文化礼堂建设和活动内容，培育一批庭院环境整洁、健康意识良好、生活方式科学的示范家庭。〔责任单位：县卫健局、县文广旅体局、县妇联、县红十字会，各乡镇(街道)〕
2.深化健康促进学校创建。进一步巩固创建成效，扩大创建数量、提高创建质量。已创成健康促进学校（银牌、铜牌）的单位，要发挥示范引领作用，积极创建金牌学校。未开展创建的学校要积极开展健康促进学校创建。鼓励有条件的幼儿园争创健康促进幼儿园。〔责任单位：县教育局〕
3.推进健康促进机关创建。发挥政府机关和干部职工的表率作用，组织动员机关干部、职工积极参与健康促进县建设，提高干部职工健康素养水平。各单位全面开展健康促进机关创建，事业单位开展健康促进单位创建。〔责任单位：县属各部门、各乡镇(街道)〕
4.加强健康促进医院创建。贯彻以患者和健康为中心的服务理念，继续推进医疗服务模式的转变，促进患者和公众健康水平提高。县级公立医院全面创成省级健康促进医院，推进基层医疗卫生机构开展健康促进医院建设工作。〔责任单位：县卫健局〕
5.推动健康促进企业创建。鼓励大中型企业积极参与健康促进企业创建，根据企业自身特点制定创建计划，提出针对性的健康促进工作措施，提高创建针对性和参与度，促进企业职工健康素养水平有较大提高。〔责任单位：县经商局、工业园区管委会、县总工会〕
（五）打造促进健康的支持性环境
1.营造舆论环境。加大健康促进县建设工作的宣传力度，提高各部门对创建工作理念和策略的认识，积极宣传促进居民健康的公共政策、创建重点工作和活动成效，为健康促进县建设营造良好社会舆论氛围，提高创建工作影响力。〔牵头单位：县健康促进办、县融媒体中心，责任单位：县属各部门〕
2.建设无烟环境。全面无烟是健康促进机关、医院、学校和企业创建的前提条件。全面推进无烟党政机关建设。加大室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁烟的工作举措，完善相关健康政策，开展控烟检查和执法专项行动。〔责任单位：县属各部门，各乡镇(街道)〕
3.优化人居环境。实施乡村振兴战略，统筹治理城乡环境卫生问题，高水平推进人居环境提升，推进垃圾分类、厕所革命、五水共治、六边三化三美、美丽乡村重点村建设、小城镇综合整治、食品安全县创建、卫生乡镇创建等工作，为居民提供安全的饮用水和食品。开展健康扶贫工作，对有健康困难的家庭开展社会救助和社区帮扶活动，建设健康、安全、愉快的自然环境与和谐互助的社会人文环境。〔责任单位：县住建局、县农业农村局、县文广旅体局、市生态环境局庆元分局、县市场监管局、县水利局、县民政局、县残联、县交通运输局、县卫健局〕
4.完善锻炼场地和设施。整合利用各种资源，提高学校、体育场馆等公共体育设施的社会开放利用率。推进健康主题公园、健身步道、绿道、健康小屋等健康支持性环境建设。完善社区（村）健身场地和健身设施，实现城乡社区（村）基本公共体育设施全覆盖。〔责任单位：县文广旅体局、县自规局、县卫健局、县教育局、县住建局、县水利局、各乡镇(街道)〕
（六）夯实健康促进基础工作
1.完善健康促进工作网络。建立覆盖城镇社区（村）、医院、学校、机关、企业的健康促进工作网络，每个单位有专（兼）职人员负责健康促进与教育工作，建立健康促进网络工作人员队伍和相应工作制度。通过工作会议、专题讲座、研讨会等形式，提高工作人员对健康促进理念和策略的认识，提高其发挥部门优势促进居民健康的能力。〔牵头单位：县卫健局，责任单位：县属各部门、各乡镇(街道)〕
2.加强健康教育人才队伍建设。强化提升县级健康讲师团管理及讲师业务素质和服务水平，为健康促进县建设工作提供强有力的专业技术支撑。加强卫生专业技术人员健康教育培训，掌握健康教育计划制定和实施、健康传播材料设计制作、健康讲座和健康咨询、社区诊断和现场调查等健康教育基本技能。加强各部门健康教育专（兼）职人员培训，提高其业务水平，促进各部门健康教育工作人员在健康促进工作中发挥作用。〔责任单位：县卫健局〕
3.开展基线调查。根据省级方案，采取随机抽样方法完成基线调查，综合分析调查结果，确定我县存在的重点健康问题和优先领域，制定实施干预策略，定期评价干预效果，及时调整和完善干预措施。〔责任单位：县卫健局〕
四、组织实施
（一）启动阶段（20__年7月底前）
建立健康促进县建设工作机制，制定健康促进县建设工作方案，明确各部门职责，全面部署健康促进县建设工作。开展基线调查，确定需要优先干预的问题和领域。
（二）建设阶段（20__年8月至20__年6月）
1.完善健康促进工作网络，各部门制定工作方案，落实工作措施，开展健康促进县建设相关工作。
2.成立健康专家委员会，开展公共政策健康审查，各部门制定和完善促进健康的公共政策。
3.多部门联合开展健康促进行动，开展健康促进单位创建，打造促进健康的支持性环境。
4.完善健康讲师团队，开展健康巡讲活动，提高人群健康素养水平。
5.开展健康促进县宣传，提高人群对健康促进县建设的知晓率。
（三）评估阶段（20__年7月至10月）
1.对“将健康融入所有政策”进行综合评估。
2.对群众健康素养水平、创建知晓率进行抽样测评。
3.对健康社区（村）、健康家庭和健康促进医院、学校、机关、企业创建单位进行考核验收。
4.完成资料收集和整理，迎接健康促进县建设项目验收。
（四）提升阶段（20__年11月至12月底）
根据考核组反馈情况开展整改提升工作，进一步完善健康促进工作长效机制，提升健康促进县建设水平。
五、工作要求
（一）提高思想认识，加强组织领导
健康关乎千家万户的幸福，关系全民素质和民族未来。开展健康促进县项目建设，是贯彻落实“健康中国”战略，提升庆元经济发展软实力，增进城乡居民幸福感、获得感的重要举措。各部门要切实提高对健康促进工作的思想认识，加强组织领导，成立相应的创建机构，落实创建分管领导和专（兼）职人员，将健康促进县建设工作纳入年度工作任务，全力推动我县健康促进工作，为乡村振兴、健康庆元建设打下扎实健康基础。
（二）完善工作举措，推进创新发展
各部门根据本单位实际，制定工作方案和计划，落实工作措施，将健康促进县评价标准进一步细化，逐项逐条分解，按标准落实到位，做到每一项任务都有人牵头、有人落实。要积极主动谋划本单位、本系统健康促进工作，深入研究影响人健康的公共政策，完善和创新本区域健康政策和健康措施，推进健康促进工作的创新发展，形成庆元特色品牌。
（三）严格目标考核，确保创建实效
县健康促进办要根据本方案要求，制定具体考核细则，严格督查、严格考核，有序推进各项工作的落实。进一步形成工作合力，多部门联合开展形式多样的健康教育和健康促进活动，形成良性互动工作机制。牢固树立科学健康观，开展“健康+”各项工作，全面推进健康知识普及和健康促进单位创建活动，推进健康理念在庆元普及，努力推动创建活动成效与居民健康水平同步提升。
（4）贵州省助理全科医生培训实施方案
健康促进县建设是将健康放在优先发展位置的具体实践，是健康领域的社会治理行动。为推进健康中国建设，落实《“健康中国2030”规划纲要》，大力推进健康曲沃建设，切实提高全县居民健康水平，根据《山西省卫生健康委办公室关于做好20__年全省健康促进县（区）建设工作的通知》（晋卫办健宣函〔20__〕3号）精神，结合我县实际，制定本方案。
一、指导思想
遵循科学性、群众性、艺术性的健康教育基本原则，将“健康传播、健康生活、健康管理、健康发展”作为惠及民生、共享健康生活的重要内容。充分发挥县、乡两级党委和政府的主导作用，采取多种传播途径和措施，引导居民主动选择健康生活方式，不断增强保健意识和自我保健能力，有效提高人民群众健康水平，最终实现我县以全民健康促进经济社会协调可持续发展。
二、工作目标
健康促进县创建活动两年为一个周期，20__年开展创建工作，20__年申报考核评审。在创建周期内达到以下目标：
（一）建立县卫体局牵头规划管理、多部门积极参与的健康促进工作机制，制定有利于居民健康的公共政策；多部门联合行动，实施“将健康融入所有政策”策略，共同营造健康环境，提高居民健康教育普及率、核心信息知晓率、健康行为形成率，提高居民健康素养，合力打造“健康曲沃”。
（二）居民健康素养水平高于全省平均水平20%；成人吸烟率比全省平均水平低20%；经常参加体育锻炼人数比例达到32%；95%以上的学生达到《国家学生体质健康标准》合格以上等级。
（三）建设促进健康的支持性环境，发挥健康社区(村)、健康家庭、健康促进医院、学校、机关（事业单位）和企业的示范和辐射作用，提高社区(村)居民的参与程度。健康社区、健康家庭、健康促进医院、健康促进学校、健康促进机关、健康促进企业的比例不低于20%、20%、40%、50%、50%、20%。
（四）创新体制机制，结合我县实际，建立可推广的健康促进综合干预模式，探索促进健康促进工作发展的长效机制。
三、时间安排
根据全省健康促进县创建活动的部署要求，我县创建工作分三个阶段实施：
第一阶段：制定方案，工作启动(20__年3月—6月)。
制定系统、科学的健康促进县实施方案，成立县创建省级健康促进县工作委员会和创建办公室（详见附件）；召开全县启动大会，广泛宣传，发动群众，全面启动创建工作。
第二阶段：综合干预，全面达标(20__年6月—20__年9月)。各乡镇、有关部门按照县创建省级健康促进县工作委员会统一部署和要求，建立健康促进场所，创建支持性环境，制定本乡镇、本部门和单位的工作计划，明确目标，落实责任，做好优先领域和重点人群健康教育与健康促进综合干预基础工作。
第三阶段：考评督导，效果评价(20__年9月—20__年12月)。对照标准开展自查提高，完善各类工作项目及相关资料整理建档，确保各项工作指标达到省级健康促进县标准；按照分类标准进行创建效果评估，并提交评估资料，迎接验收。
四、工作内容
(一)建立健全体制机制，制定相关政策
1.把健康促进县建设指标列入县政府年度目标考核工作，纳入全县长远发展规划。
2.建立健康促进县工作领导协调机制，制定相关政策。
（1）各乡镇、各部门成立创建省级健康促进县工作领导组，定期召开会议，制定有利于公民健康的政策性文件和将健康融入工作中的相关措施；结合实际，制定配套的实施方案。
（2）县卫生健康部门倡导健康优先、健康教育先行理念，加强与各部门的沟通协调，推进落实“将健康融入所有政策”工作机制。
3.完善健康网络，创新工作模式。
（1）建立覆盖城乡社区(村)、医院、学校、机关(事业单位)、企业的健康促进工作网络，每个单位有负责健康教育与健康促进工作的专(兼)职人员，建立健康促进网络工作人员队伍和相应工作制度。
（2）建立健康促进专业人员队伍。加强县健康教育专职机构建设，专业人员不少于3人，配备必需设备；建立以县健康教育专职机构为核心，覆盖县、乡、村级医疗卫生机构的健康教育网络，每个单位均要有负责健康教育与健康促进工作的专职人员。结合家庭医生签约服务，积极发挥乡村医生“健康保健员”“健康指导员”“家庭保健员”作用，探索健康管理工作方法和途径，落实健康教育和健康促进工作任务。充分发挥健康教育专业机构作用，为各单位开展健康教育和健康促进工作提供技术支持。
（3）创新健康促进工作机制。积极探索健康教育与基层人口卫生健康宣传整合融合模式，促进人口卫生健康宣教网络在健康促进工作中发挥作用。
4.经费保障。将创建省级健康促进县工作经费纳入县级财政预算。
(二)加大培训力度，提升能力建设
通过工作会议、专题讲座、案例分析、小组讨论等多种形式，加强对健康促进工作网络和专业网络人员的培训，提高有关部门和专业机构专（兼）职工作人员对创建健康促进县的能力和水平。
(三)确定重点领域，进行综合干预
充分整合健康素养促进行动、健康中国行、亿万农民健康促进行动、全民健康生活方式行动、国家基本公共卫生服务健康教育项目、健康科普等健康教育与健康促进重点工作，充分发挥项目的带动和推动作用，推进我县健康促进县创建工作。
1.开展基线调查，确定优先领域。
（1）开展需求评估。全面了解全县人口、资源、环境、经济和社会发展基本情况，人群健康素养、健康状况和疾病负担情况，多部门健康相关政策开发情况，健康教育与健康促进工作现状和工作能力等基本情况。
（2）确定优先领域。结合健康促进县评价标准和指标体系，分析全县存在的主要健康问题，明确需要优先干预的问题和领域，制定适合我县经济社会发展和卫生健康工作能力的健康促进工作策略和措施，制定县健康促进工作计划，明确工作目标、责任部门和完成时限。
（3）定期评价干预效果。根据我县实际情况，调整需要干预的优先领域。
2.建设促进健康的场所和公共环境
（1）建设促进健康的支持性环境。全面开展健康社区（村）、健康家庭和健康促进医院、学校、机关（事业单位）、企业等健康促进场所建设，充分发挥其示范和辐射作用，提高场所内人群的健康素养水平。
①经过建设，全县20%的村符合健康村标准；评选出不少于100户的健康家庭，评选健康家庭每个乡镇不得少于15户。
②经过建设，40%的医疗卫生健康机构符合健康促进医院标准；50%的中小学校符合健康促进学校标准；50%的机关和事业单位符合健康促进机关标准；20%的大中型企业符合健康促进企业标准。
③建设健康步道、健康主题公园等支持性环境。
（2）建设无烟环境。全面无烟是健康促进医院、学校、机关和企业建设的必要前提条件。全县所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁止吸烟，卫生健康机构和学校全面禁烟。
（3）建设整洁卫生公共环境。做到生活污水和粪便无害化处理，为居民提供安全的生活饮用水和食品，提供锻炼场地和设施，对有健康困难的家庭开展适当的社会救助和社区帮扶活动，建设健康、安全、愉快的自然环境和和谐互助的社会人文环境。
3.认真开展健康促进重点活动
（1）健康素养促进行动。以提升全县居民科学健康观、基本医疗素养、慢性病防治素养、传染病防治素养、妇幼健康素养、中医养生保健素养为重点内容，在电视、广播、移动媒体和新媒体播放健康公益广告，设立电视台健康节目、广播电台健康节目、报纸健康栏目，传播健康素养核心信息；深入社区、学校等场所开展健康巡讲，发放健康教育传播材料，组织丰富多彩的宣传教育活动，提高健康素养促进行动的质量和覆盖面，每年直接受益人数达县域总人口的30%；设立健康类微博、微信等健康新媒体平台不少于2个。
（2）健康中国行。与全国行动一致，围绕“健康中国行”年度主题，联合相关部门同步启动当地健康中国行活动。充分发挥卫生健康机构主体作用和健康教育专业机构优势，有效利用传统媒体和新媒体，使主题宣传教育活动深入人心，形成规模效应。
（3）国家基本公共卫生服务健康教育项目。按照服务规范要求，通过发放健康教育资料、设置宣传栏、健康讲座、健康咨询、个体化健康指导等服务，鼓励城乡居民广泛参与健康促进县建设活动，倡导自己是健康第一责任人、创建健康环境人人有责的理念，积极参与改善自身健康的过程，有效落实健康教育服务内容。
（4）卫生日主题活动。在世界卫生日、世界无烟日、全国高血压日、联合国糖尿病日、结核病日、艾滋病日等节日、纪念日时段内，多部门联合，深入城乡开展健康主题活动，普及健康知识，提高群众参与程度，增强宣传教育效果。注意日常宣传教育与主题日宣传教育活动有机结合。
4.广泛营造健康促进县创建氛围。开展健康促进县宣传推广，充分利用电视、报纸、广播、电子屏等传统媒体和网络、微博、微信等新媒体，全方位宣传健康促进县理念，宣传促进居民健康的公共政策、开展的重点工作以及活动成效，提高公众知晓率和参与度，为健康促进县创建营造良好舆论氛围，提高社会影响力。
五、组织实施
（一）加强组织领导。县创建省级健康促进县工作委员会办公室要充分发挥纽带、指导和协调作用，落实项目实施主体，建立工作网络，明确优先领域，组织开展各项综合干预活动，定期召开工作会议，协调解决存在的问题。各乡镇负责所辖地区的建设工作，要调动社区居委会和村两委建设工作积极性，搞好责任区的综合协调和监督检查。县直各部门单位既要按照责任分工，认真履职尽责，做好各自职责范围内的创建工作，又要加强协调配合，建立健全部门协调联动机制，形成权责明晰、各司其职、密切配合、齐抓共管的工作格局，确保全面完成各自建设任务。
（二）细化目标责任。按照《国家级健康促进县（区）综合评分表（20__版）》，按年度细化分解创建任务，明确工作标准和完成时限，把创建目标层层落实到各乡镇、有关部门，做到一级抓一级、层层有人抓、事事有人管。要加强各部门、各单位创建工作督导、指导，开展阶段性的检查验收，力争达标一项，验收一项，巩固一项，发展一项。要把年度创建目标列入县委、县政府对各部门、各单位的目标考核内容，强力推进目标责任的落实。对完成任务好、工作成效大的单位给予表彰奖励；对工作不力，严重影响全县创建工作的责任单位进行通报批评，并严肃追究相关责任人的责任。
（三）加大宣传力度。在创建工作中，要充分发挥新闻媒体作用，积极开展经常性的宣传报道，让广大人民群众充分理解创建工作的目的、意义和具体任务。全县每年要组织1-2次大型宣传活动，各主要公共场所、人口密集地带要设立户外广告宣传牌或利用户外电子屏幕开展健康教育宣传，各乡镇、村（社区）要充分发挥已有的健康教育宣传栏的主阵地作用，努力营造创建健康促进县的良好氛围。
（5）贵州省助理全科医生培训实施方案
一.医院每月进行一次全院业务学习，以三基为重点，每人每年至少参加10以上，参加者应认真记好听课笔记、签到，每季度末交医务科审核。每少参加一次扣超劳补贴30元。
二.各科室部门每月进行一次科内业务学习，并做好记录，每季度末将学习内容上报医务科。
三.医务人员应积极参加上级有关单位举办的继续教育学习。江阴市内继续教育活动由医务科通知相关人员参加，并认真记好笔记，每季度末上交医务科审核，活动费用医院予以报销。医务人员可选择参加省内其他继续教育项目学习，原则上先在医务科登记，并经院部同意后参加，参加者认真记好听课笔记，并于每季度末交医务科审核，院部予以报销有关费用，包括会务费、住宿费、伙食费、往返交通费（限公共汽车、公交车）。
四.医务人员应每月书写学习心得一篇，不少于800字每篇。每季度末交医务科审核。每少一篇扣超劳补贴30元。
五.医务人员应积极书写发表论文，内、外、妇产科病区、中医外科每年各至少发表一篇，护理部、门诊部（含医技科室）每年各至少发表两篇。根据论文发表刊物级别，医院予以奖励，江阴市级每篇奖50.00元,地市级每篇奖150.00元,省级每篇奖600.00元,国家级每篇奖800.00元.如参加论文学术交流,普通职工限省内,科主任以上限国内,并应先到医务
科登记,报院部审核同意后参加,院部予以报销有关费用，包括会务费、住宿费、伙食费、往返交通费（省内限公共汽车、公交车、出省限报火车硬卧费用、公共汽车、公交车费用）。
六.工龄十年以下人员每月进行三基考试一次，每年至少参加10次，其余45以下人员每季一次，每少一次扣30.00元。不及格者扣100.00元。
（6）贵州省助理全科医生培训实施方案
一、对各级医务人员“三基三严”培训的内容与安排
1、每月组织2次业务知识学习。
2、每月组织一次院内感染知识学习。
3、每月组织2次护理业务知识查房。
4、每周2次业务知识提问。
5、参加医院组织的学习、三基理论考试和技术操作考核。
6、定期/不定期组织学习、考核核心制度、相关法律知识、护理应急预案、临床急诊急救等。
二、根据年资不同，对各级护理人员“三基三严”培训的要求
1、毕业后1年暂未取得护士执业资格或医师执业资格的`培训：
要求以临床基础基础知识为主，兼学专科知识和技术。能熟练掌握各种医疗操作技术等。每月对其进行技术操作考核，理论知识考核及院感知识考核。
2、对取得医师执业资格或护士执业资格的培训：
培养目标：
⑴具有熟练的基础护理技能操作，临床技能操作。
⑵掌握护理文书书写。
⑶能掌握心肺脑复苏急救技术。
培训计划和方法：
⑴鼓励自学
⑵由高年资深主任进行传、帮、带
⑶在实践中培训：利用业务查房、举办专题讲座以及通过实际业务指导加强基本功训练和系统的理论学习。
⑷每月进行技术操作考核、理论考试、院内感染知识考试。
（7）贵州省助理全科医生培训实施方案
通过对急诊专科护士的培训，能适应急诊护士角色，熟悉医院及科室的各项规章制度，熟练掌握和运用急救及重症监护的理论和操作技能，为急诊病人及临床各科室的急危重症患者提供可靠有效的护理。提高急诊护士的专业思维能力、应对重症患者、院前急救和突发事件的分析解决能力。培养和提高护士的.临床带教能力。为达到此目标，我们制定的专科护士培训计划如下：
一、培训目标
1、巩固护理专业思想，理解护理工作的本质，适应急诊护士角色的转换，培养良好的职业道德和爱岗敬业精神，熟悉急诊科工作制度和工作环境。
2、掌握急诊危重病人抢救的理论、技能和仪器物品、药品的使用。
3、掌握“120”联动系统的调度工作和院前急救的各项护理技术。
4、掌握急诊患者心理护理要点及沟通技巧。
5、熟练掌握急救基础理论基本知识基本技能υ谥付老师的指导下学习和工作。
6、熟悉急诊科及院前现场突发事件的紧急处理。
二、培训时间：
专人带教3个月巩固提高3―6个月。
三、培训方法
1、制定个人学习计划，安排专人带教，完成培训项目。
2、参加由人事科组织的岗前培训教育。
（8）贵州省助理全科医生培训实施方案
本人非常荣幸经监狱医院推荐参加全科医生转岗培训，在培训期间从各方面严格要求自己，虚心学习、善于思考、态度端正、积极认真、不怕苦不怕累，只为珍惜这次宝贵的学习机会，用更规范更全面的临床知识和经验武装自己，为更好地服务于监狱医疗工作贡献自己的力量，现将全科医生的学习总结如下：
一.学习情况：
在20xx至20xx年这一年的培训时间里，前2个月接受了全科医生理论知识的学习，通过理论考试合格后，在XX医院进行了10个月的临床实践，学习到了全科医生应该具备的病史采集、病例书写、体格检查、以及心电图、X射线、B超、检验的准确阅读等基本的医疗专业技能，并以优异的成绩结束了这次培训。
所谓全科医生就是执行全科医疗的卫生服务提供者，故在培训期间我积极加入各科室进行学习、实践，分别在急诊内科、急诊外科、呼吸内科、内分泌科、心内科、消化内科、泌尿外科、神经内科、神经外科，共九个科室学习。为个人增加了许多“宝贵”的门诊、临床经验，在此培训之前很少有机会能接触到如此大量的住院病例诊断、常见急症的诊治，以及参加泌尿外科和神经外科数台手术，例如常见外伤
的清创缝合术、泌尿系结石手术、颅膜外血肿清除术、颅膜内血肿清除术等等。每次进入不同的科室主动协同老师分管病人，其中包括对病人疾病进行系统全面的诊断治疗，加强心理交流和安抚，指导病人日常合理营养搭配与膳食的调理与平衡，以助病人能尽快获得最佳恢复效果。通过这些学习让我获得了难能可贵的经验知识积累，为将来能在五华监狱医院的工作中，更好地保障监狱干警与服刑人员的身体健康奠定了一定的基础。
二.学习收获：
这次学习的最大收获，就是让我更加懂得如何使自己成为一名合格、优秀的监狱全科医生？
首先，当然是要具备综合性的医疗知识。全科医生需要拥有丰富的专业知识和临床经验，更好的对于疾病进行分类和初步诊断。尽管，这种培训模式在监狱工作中实施起来不太容易，可作为一名全科医生，就要时刻加强学习医疗相关知识，不断提高完善自己的技能，再苦再累也要将自己的所学应用于监狱医疗工作中去。
其次，全科医生还要是一名生活经验丰富，具有卓越的领导才能的医生。监狱全科医生面对着的是一个区域长期固定的特殊人群，全科医生的.职责中不仅有治疗疾病还有预防疾病和控制疾病的发展。全科医生面对的疾病多以慢性病为主，需要长期对患者进行医学干预，才能更好的控制疾病。
这些都需要全科医生有丰富的生活经验和卓越的领导才能，必须更深入的了解服刑病人，只有得到所管理的病人的充分信任，才更有利全科医生的工作开展，病人才更愿意配合全科医生的工作。
而后，全科医生要有高尚的医德。高尚的医德是每一个医生必须具备的品质。医生面对的对象是饱受病痛折磨的病人，每一个决定都可能事关人命，不能有一丝的疏忽，不能有不良的心理，这就要求医生要有高尚的医德。
经过一年的学习自己总结了今后在监狱医院全科医疗的特点：
1、强调对病人持续性、综合性、个体化的照顾。
2、强调早期发现并处理疾患，强调预防疾病和维持健康。
3、强调在监狱医疗场所对病人进行不间断的管理和服务，并在必要时协调利用监狱内外其他资源。这就对全科医生提出新的要求，具体如下：、
1）建立个人健康档案（病历）；
2）监狱常见病、多发病的医疗及适时的会诊/转诊；
3）急、危、重病人的急救与转诊；
4）监狱健康服刑人群与患病服刑人群的健康管理，包括疾病预防筛查与咨询；
5）监狱慢性病人的系统管理；
6）监狱重点服刑人群保健（慢性病人、残疾人等）；
7）服刑人员健康教育；
8）提供基本的精神卫生服务（包括患病服刑人员的心理交流与治疗）；
9）通过监狱医院团队（包括五华监狱医院服刑护工人员）合作执行监狱卫生防疫、监狱初级卫生保健任务等。简而言之，通过学习让我更加坚定成为监狱服刑人员“健康使者”的信念。
三.工作建议：
（一）理论联系实际，注重学以至用，完善监狱医院常见急症诊疗规范与措施。
在日常监狱医院工作中会遇到各种常见内外科急症，通过全科医生的临床培训，让我对常见急症有了更深刻更全面更规范的掌握，我认为有必要对我院常见急症进行总结，对相应的诊疗过程和措施进行合理规范。例如完成和规范高血压危象处理流程、急性脑血管意外（脑梗塞、脑出血）处理流程、颅脑外伤急救流程、癫痫持续状态抢救流程、咯血救治流程、上消化道出血抢救流程、过敏反应急救流程、心肺复苏抢救流程、休克的抢救流程、急性心肌梗死抢救与救治流程等等。将这些流程和处理措施制定成册，或做成流程图挂于急症科墙壁上，同时与医院的同事共同进行学习和交流，让我院的急诊得到更好更快更规范更有效的处理，为病人的救治赢得更宝贵的时间。
（二）加强对监狱医院服刑医护人员日常医疗知识的培训与交流。
通过对所学临床知识和临床经验的总结，灵活准确地应用于临床实践，这样才能让医生遇到危重症时保持沉着冷静、有序、准确、无误，从而有效地提高医护人员紧急救治病者的领导能力。临床上遇到问题要善于思考和探究，多翻阅相关资料，多加强医护工作的交流和总结。本人将加强对监狱医院护工人员定期进行培训，把在监狱医院近期内发生的、处理的紧急病例，进行分析与讲解，对疑难问题进行讨论研究，接收外部最新医疗学术和指南，传授最新医疗知识，利用现有条件结合实际去解决所遇到和将有可能遇到的疑难问题，做到对病人的病情发展拥有前瞻性的临床思维，这样才能更有效、有力、迅速的提高监狱医院医护工作效率及工作准确性，才能够保障整个监狱干警与所有服刑人员的身体健康，为五华监狱提高生产力提供有力的后勤保障！
（三）.对药房危急重症、常见疾病药品的进行完善。
五华监狱医院自搬迁以来，从硬件设施、配套设施、医疗设备、医师力量在云南整个监狱系统中有极大的提高，医院的药房也是堪称所有监狱医院中的典范，药房作为每个医院不可或缺的`重要部门，五华监狱医院同样不例外，整洁、整齐、有序、逐步精细化、完善化。结合监狱医院的特殊情况，为更好地服务监狱干警和服刑人员，将对监狱药房进行药品的增加与完善，其中包含公费药品、自费药品、急救药品、特殊药品，只要有可能遇到的疾病用药都进行逐一进购，做到疾病对药品需求近乎全面，对病人有特别用药需求的，帮助其进购所需自费药品，为其更好更快地解除病痛。而对于药房在库所有药物都亲自做了详细的记录，并且对药物作用及成分进行深入的了解，熟悉每种药品的药理、药物间的相互作用，更好地综合治疗疾病。能在临床诊治过程中及时准确的做出相应用药最佳选择，达到有效快速处理用药食的效果。结合临床实践的情况，定期对药房的药物进行统计，学习更新的药物知识，合理完善药物品种，以便更好的服务于监狱医院面对的广大特殊群体。
（四）加强对住院病人管理
培训期间接受了三甲医院对住院病人管理要求的学习，让我更好地管理监狱住院病人打下坚实的基础。在以后的监狱工作中收住入院病人，详细询问病史、系统完成体格检查、积极完善相关心电图、X射线、B超、三大常规、血生化等相关辅助检查，认真细致书写入院病历，每日定时对病人进行查房了解病情变化、定时对病人复查各项指标、按时发放治疗用药、书写病人病程记录，对病人定期进行心理交流与安抚，做到以“病人为中心，健康为导向，奉献为宗旨”的培训理念，且对病者嘱咐日常膳食的合理搭配，调理身心，以便达到最佳治疗效果。
经过这次培训机会再次给自己增添了许多难能可贵的门诊、临床经验，作为一名医务工作者能有这样的培训经历，对自己来说是相当难得，学习了新的医学知识、接触了新的医学理念、对自己所从事的行业也有了一个新的认识，对以后漫漫的职业生涯也有了一个新的、更高的起点，在将来新的工作中定会以更饱满的热情，更优质的工作态度，以及持着对医学事业锲而不舍的学习与追逐精神，会尽自己最大能力服务于监狱的医疗事业，对这一特殊机构的所有人员健康保障做出应有的贡献，有信心成为监狱最优秀的健康“使者”。
（9）贵州省助理全科医生培训实施方案
根据号文件精神的要求，卫生院作为20xx-20xx年度基层医疗卫生机构全科医生转培训实践基地，在上级卫生部门的领导和指导下，在带教老师的精心帮带下，在全体学员的大力支持下，经过努力工作，圆满完成了各项工作任务，取得了较好效果，现将自查情况报告如下：
一、领导重视，建立健全组织机构
卫生院领导高度重视此项工作，精心组织，周密安排，成立了全科医生转岗培训基层实践领导小组，责成一名业务副院长专门负责此项工作，各个主要业务科室主任任小组成员，制定了工作职责，明确了责任分工，还制定了全科医生转岗培训基层实践奖惩管理制度，确保此项工作顺利进行。
二、周密组织，实施培训教学计划
为了保证学习效果，让学员们学有所得，学有所成，我们制定了严格的全科医生转岗培训基层实践工作计划方案，确定了详尽的教学内容，比如，全科医疗服务技能、社区慢病管理、社区重点人群保健、疾病预防和妇幼保健、基层卫生服务管理等比较实用的教学内容，我们定期组织考试，边学习，边消化，让学员们真正能够把所学知识在临床中得到实践和应用。
三、严格管理，确保学习效果
为了顺利完成教学任务，我们制度了严格的考勤记录和签到制度，各位学员能遵守实践基地的各项规章制度，不迟到不早退，思想积极，勤学勤问，受到培训基地领导及全体职工的好评在学员的学、住、行各个方面提供便利，确保学习效果。在全科医生培训资金使用上，我们坚持专款专用，把全部资金都投入到实践培训中，迄今已将所有资金落实到位。
四、开阔视野，在实践中有所收获
在各科老师和学员们的共同努力下，学员圆满完成了基层全科医疗实践及预防保健相关学习内容。在学习实践中，学员们学有所获，树立了一个人为中心的，以家庭为单位的，以及社区为基础的全科医学观念；培养成了对健康居民负责的.个体与群体的结合的连续性，综合性，协调性的服务能力；建立了与服务对象良好地沟通能力，很好地处理好医患关系的意识；提高了社区卫生服务能力，并且能够结合实际工作发现问题并且能及时解决问题的水平。
在今后的工作中，我们将继续努力，圆满、出色地完成把上级交给我们的任务，为全科医生转岗培训基层实践工作做出我们不懈的努力。
卫生局
（10）贵州省助理全科医生培训实施方案
全科医生承担民众健康“守门人”的责任是国际通行的做法，在实践的考验中也得到了肯定。全科医生队伍的建立，对于医疗资源向基层沉淀，缓解老百姓看病难至关重要。然而，目前在我国仍存在全科医生有概念，没队伍，社区医院门可罗雀，大型综合医院人满为患的鲜明反差。那么是什么阻碍了全科医生队伍的壮大，全科医生的出路在何方?
国外全科医生是医生队伍的主力军 ，通常国外所说的“我约了我的医生”指的就是全科医生(general practitioner，gp)，或称为家庭医生，他们要求具备扎实的综合性知识、高尚的素质、丰富的生活经验、卓越的管理才能和执着的科学精神。他们的工作一般是以门诊形式处理常见病、多发病及一般急症，常以家访的形式上门处理家庭的病人，根据病人的各自不同的情况建立各自的家庭病床和各自的医疗档案。
在国外，全科医生占医生总数30%～60%以上，卫生业务量占50%以上，家庭医生基本都在硕士学历以上的层次，独立执业，而且可以服务于多家医疗机构，工资收入超过多数专科医生，社会地位很高。他们是居民家庭成员一辈子的健康保护神，是国家卫生服务支出的守门人，也是引导专科医疗的经济人。例如，在澳大利亚，全科医生占到注册医师中的大部分，其数量约21000名，他们为当地居民提供健康咨询、预防保健和常见病的诊断治疗等，并对慢性病和康复病人主动追踪观察。病人大多要经过他们转诊去医院接受专科和入院治
疗，出院后又继续接受他们的治疗。
我国也需要全科医生作居民健康“守门人”，我们到医院就诊时，在挂号窗口，我们常可以看到患者询问应该挂哪个科，在门诊，又可以看到因挂错号而需转科的现象，这样不仅浪费了患者的时间，也浪费了医生看诊的时间。如果有全科医生，他们可以为群众提供健康咨询、健康教育，合理分诊分流病人，减少患者看病的盲目性，节省患者看病费用，实现“首诊在基层”的目标，缓解群众“看病难，看病贵”问题。
中国医师协会会长殷大奎表示，中国的慢性病死亡率已经占到了总死亡率的80%，占疾病总负担的64%，这是一个非常庞大的数字，要想改善这种状况，不能只靠打针吃药，必须发挥全科医生的健康管理作用。
（11）贵州省助理全科医生培训实施方案
一、潍坊市全科医生的需求情况
我市政府办基层医疗卫生机构共设全科医生岗位1826个，目前我市共有23名招聘的全日制临床医学专业本科毕业生正在参加为期3年的乡镇卫生院全科医师规范化培训，134名来自基层医疗机构的执业（助理）医师正在参加为期1年的全科医生转岗培训，虽然在20xx年基本上能够实现每个城市社区卫生服务机构和农村乡镇卫生院都有合格全科医生的目标，但与实际岗位需要相比缺口非常大，“岗多人少”的现象比较严重。从长远来看，《国务院关于建立全科医生制度的指导意见》明确提出到20xx年基本实现城乡每万名居民有2—3名合格的全科医生，据此测算，到20xx年，潍坊至少需要xx名全科医生，20xx—20xx年每年需要再培养230名全科医生，任务非常艰巨。
二、制约全科医师队伍建设的障碍
一是社会认可度低。在很多人眼里，全科医生是每个科都了解一点但却不精通的“万金油”医生，其业务水平在整体上不能获得居民的信任。二是待遇差。受基层经济发展水平的限制，全科医生的待遇比大城市的专科医生低很多。三是职业前景不明朗。全科医生不想其他专科医生一样，目前没有主任医师、副主任医师，晋升的.路子比较窄。
三、关于全科医师特设岗位的看法
全科医师特岗制度，是一种新的医疗人才教育模式，类似于特岗教师制度。特设岗位人员聘期内执行国家统一的工资制度和标准。鼓励特岗医师长期在城乡基层医疗卫生机构工作，空出岗位优先用于聘用安排特岗全科医生，或由省级卫生行政部门优先安排继续医学教育。同时，县级医疗机构、城市医院公开招聘人员，同等条件下优先聘用具有特岗全科医生工作经历的人员。
特岗全科医师制度是一项引导性的政策，吸引经过“5+3”培养出来的人到基层去，待遇等同于留在大医院从事专科工作的医生，而且为其未来晋升创造条件。但是我们发现在福建省的试点结果并不十分理想，大多城区和县都未招满，由此可以看出吸引全科医师到基层医疗卫生机构工作绝不仅仅是涨工资、给编制这么简单，而必须给全科医生提供更广阔的职业发展空间，用事业留人。社会也应该尽快纠正那些对全科医生的误解和偏见，用感情留人。
（12）贵州省助理全科医生培训实施方案
按照上级部门有关要求，为有效提升我区城乡居民健康素养水平，在当前新冠肺炎疫情防控形势下，结合健康促进示范区建设工作，制定以下实施方案。
一、工作目标
（一）提高辖区居民健康素养水平。以《中国公民健康素养—基本知识与技能（20__）版》为核心，全面加强健康科普知识宣传。
（二）降低15岁及以上人群烟草使用流行率。通过加强烟草危害宣传教育，开展戒烟服务，推进城市公共场所控烟立法等综合措施，逐步降低烟草使用流行率。
（三）全面推进健康促进与教育工作。以创建省级健康促进示范区为契机，大力建设各类健康促进场所，创造健康支持环境。积极传播健康知识、理念和技能，培养健康生活方式。
二、重点任务
坚持以问题和目标为导向，统筹安排，科学谋划，按照相关要求，细化任务分工，重点抓好健康促进场所建设、健康传播和科普活动等工作落实，结合实际创新项目内容和形式。
（一）开展健康促进场所建设。以健康为中心，改善医疗环境，开展患者健康教育和社区健康教育活动，提高患者及其家属、社区居民的疾病管理能力和健康水平；紧密结合基本公共卫生服务项目，大力支持基层健康教育机构开展健康促进工作，普及健康知识和技能。
（二）继续做好健康传播工作。结合工作实际，积极创新健康传播工作渠道和形式。围绕《中国公民健康素养—基本知识与技能（20__）版》和卫生健康中心工作，结合“健康中国行”活动，开展健康巡讲。积极利用互联网、新媒体开展健康科普知识精准教育，普及健康生活方式，提高居民自我健康管理能力和健康素养水平。全区健康传播活动覆盖人数不少于常驻人口的1.5%，其中流动人口不少于400人。
（三）推进健康科普工作。针对重点疾病、重点领域和重点人群健康需求，继续开展合理膳食、无烟生活、科学就医、合理用药、卫生应急、食品安全、职业卫生等主题健康教育工作，结合实际做好艾滋病、结核病等相关疾病及地方病健康教育工作。针对贫困人口、妇女、儿童、老年人、残疾人、流动人口等重点人群，开展符合其特点的健康促进活动。要将健康扶贫作为健康促进与教育的重点，着力改善贫困地区居民的健康观念、健康意识，提升健康素养水平。
三、保障措施
深刻认识提升健康素养对推进“健康鹿泉”建设、提高全民健康水平的重要意义，认真分析本地居民健康素养现状和主要影响因素，科学制定计划，及时向党委政府汇报，加强部门沟通协调，健全工作机制，形成工作合力，持续推进20__年健康素养促进行动。
（一）加强技术指导。要切实加强专业机构的技术支持力度，提高项目执行质量和效率。
（二）提高人员能力。要建立健全健康促进与教育体系，按照相关规划和规范要求，配齐、配强专业机构人员，提升服务能力。因地制宜推行基层计划生育专干转岗培训承担健康教育职能，大力培养城乡健康指导员，加强基层健康促进与教育服务力量。
（三）开展评估考核。将健康素养促进行动列入年度目标责任制考核，认真开展年度自评并提交自评报告。
（13）贵州省助理全科医生培训实施方案
健康生活方式是指有益于健康的习惯化的行为方式，主要包括合理膳食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡等。倡导健康生活方式是防控慢性病、保障人民健康的重要策略。为贯彻落实《“健康中国20xx”规划纲要》和《中国防治慢性病中长期规划（20xx—20xx年）》，将制定本方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十九大精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以推进健康南乐建设为引领，坚持政府主导、部门协作、动员社会、全民参与，以“和谐我生活，健康中国人”为主题，以合理膳食、适量运动为重点，以健康教育、健康促进为手段，以“三减三健”（减盐、减油、减糖、健康口腔、健康体重、健康骨骼）活动为切入点，积极营造健康支持性环境，科学传播健康知识，广泛传授健康技能，提升全民健康素质，为建设健康美丽南乐奠定坚实基础。
二、行动目标
全县开展“三减三健”全民健康生活方式行动的社区、单位覆盖率达到100%，营造全社会共同行动推广健康生活方式的氛围。
三、行动内容
（一）减盐。建立完善减盐支持性环境，引导餐饮企业、单位食堂积极采取控盐措施，促进标准化控盐用具（定量盐勺、储盐罐）的生产和推广。以餐饮从业人员、中小学生、家庭主厨等为重点人群，食堂、餐厅、学校、社区、超市为重点干预场所，针对性开展“少用盐，味儿更鲜”餐饮企业减盐活动、“少吃盐，身体健”学校减盐活动和“减盐控油在厨房，美味家庭促健康”社区减盐活动，广泛开展“盐与健康”宣传与培训，普及低盐膳食与慢性病防治知识，增强居民低盐饮食意识，提高居民选择低盐食品和烹饪减盐技巧。
（二）减油。结合“减盐”行动，倡导低盐低油的健康饮食习惯，引导餐饮企业、集体食堂和公众共同采取措施控制油脂摄入量，对学校学生、家庭主妇、健康生活方式指导员等重点人群进行培训和干预指导，广泛宣传油摄入过多的危害、油摄入量标准、控制摄入的生活技巧等减油核心信息，增强居民低油膳食和健康饮食意识。
（三）减糖。以儿童青少年为重点人群，在托幼机构、中小学校开展“糖与健康”健康教育主题活动，鼓励减少含糖饮料和高糖食品的摄入。同时引导餐饮企业、集体食堂积极采取控制添加糖使用量的措施，减少含糖饮料的供应。面向公众大力普及添加糖与龋齿、超重和肥胖等相关疾病防控知识，促进居民养成低添加糖膳食习惯。
（四）健康口腔。以儿童青少年和老年人为重点人群，学校、托幼机构和社区为重点场所。针对儿童青少年组织开展“阳光宝贝”幼儿园口腔健康促进活动和“微笑少年”学校口腔健康促进活动，通过“小手拉大手”，鼓励幼儿园儿童和小学生将口腔健康知识和信息带回家，鼓励儿童带动家长形成爱牙护齿的家庭氛围。针对老年人开展“健康从牙开始”社区口腔健康促进活动，广泛传播科学刷牙、定期口腔检查、使用含氟牙膏等良好口腔卫生习惯，提高居民对口腔健康的关注度，改善居民口腔健康行为。
（五）健康体重。以职业人群和儿童青少年为重点人群，开展“快乐工作健康生活”职业场所体重控制活动和“轻松童年”儿童青少年超重肥胖干预活动，营造维持健康体重的支持性环境，针对不同年龄人群提出科学建议，倡导天天运动、维持能量平衡、保持健康体重的健康生活理念，通过开展健步走、减重比赛等形式多样的健康体重干预活动，提供多途径、个性化健康体重指导与服务。
（六）健康骨骼。以中青年和老年人为重点人群，深入社区开展“健康骨骼、健康人生”宣传活动，组织开展群众性骨质疏松防治知识竞赛、健骨运动操比赛等公众广泛参与的活动，广泛宣传预防骨质疏松健康生活方式，提高居民对骨质疏松的认识和健康自我管理能力。对基层医务人员和健康生活方式指导员开展培训，提高社区骨质疏松防控指导队伍能力。
四、保障措施
（一）加强组织领导。各相关单位要高度重视“三减三健”全民健康生活方式行动，切实加强组织领导，主要领导负总责，分管领导要具体抓，明确职责分工，健全工作机制，精心安排部署，强化督导落实。要紧密结合国家卫生城市、健康城市和慢性病综合防控示范区（县）建设，依托国家基本公共卫生服务均等化项目、全民健身活动、健康中国行活动等平台，推动健康支持性政策出台，推进健康社区、健康单位、健康学校、健康食堂、健康餐厅、健康步道、健康小屋、健康主题公园、健康知识一条街建设，实行动态评估管理，建立长效管理机制。
（二）广泛宣传动员。结合9月1日全民健康生活方式日等各类健康主题日，采取日常宣传和集中宣传相结合、主题宣传与科普宣教互辅佐、传统媒体与新媒体共推进的形式，积极传播“三减三健”核心信息，营造促进健康生活方式的舆论环境。与传统文化和精神文明建设相结合，组织开展健康生活方式相关知识竞赛、烹饪比赛、健步走活动、书画展览、文体表演等群众喜闻乐见、感受度高的活动，激发群众参与行动的主动性，提高社会对健康生活方式的认同度。
（三）发挥示范引领。要积极招募社区居民、大学生等志愿者，发展壮大健康生活方式指导员队伍，并对健康生活方式指导员队伍开展定期培训和动态评估。要注重树立典型，充分发挥健康生活方式指导员的示范引领作用，开展个体化健康生活方式知识宣传和技能指导服务。鼓励家庭、个人和集体人群使用控油壶、定量盐勺、限盐罐、体质指数速算尺等健康支持工具，从小改变入手，在日常生活和工作中养成健康行为。
（四）强化督导评估。各责任单位要结合实际，制定具体的实施方案，明确推进“三减三健”全民健康生活方式行动的目标任务和对策措施，切实加强督导评估，及时发现和解决工作中的突出问题，总结经验，推广典型，推动工作落实。
（14）贵州省助理全科医生培训实施方案
根据《国务院关于实施健康中国行动的意见》（国发〔20xx〕13号）和国家卫生健康委、国家发展改革委等10部委《关于印发尘肺病防治攻坚行动方案的通知》（国卫职健发〔20xx〕46号）文件精神，为贯彻落实《“健康忠县2030”规划》、《忠县健康促进20xx-20__年行动计划》，推进健康促进行动广泛深入开展，提高全县企业员工健康素养水平，现在全县企业中开展健康促进企业创建活动，结合本县实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
倡导有益健康的生产、生活方式，减少和控制职业伤害、职业病及职业相关疾病的发生，因势利导，动员和组织用人单位有计划、有目标的建设健康促进企业，预防、控制和消除职业危害因素、环境危险因素以及劳动者自身行为等因素对健康的影响，努力为劳动者创造安全、卫生、健康、和谐的工作场所，维护劳动者的健康权益，促进忠县社会经济的可持续发展。
二、项目目标及时间
（一）项目目标：通过开展健康促进企业创建活动，确保到20__年全县20%的大中型企业符合健康促进企业标准。
（二）创建时间：利用健康促进县创建为契机，本次健康促进企业创建周期为20xx年6月至20__年3月。
三、实施步骤
全县健康促进企业建设工作由县经济和信息化委员会负责牵头，在县卫生健康委的指导下，按照属地化原则由乡镇（街道）配合组织辖区内各企业开展创建工作。
（一）宣传发动（20xx年6月）。按照属地管理原则，各乡镇（街道）重点做好创建健康促进企业的宣传动员工作，营造创建氛围。积极宣传创建健康促进企业的重要意义，促进企业员工知晓创建、转变理念，学习掌握创建工作各项标准，并要求各企业对照创建标准，积极开展创建工作。
（二）全面建设（20xx年7月至20__年3月）。各企业要按实施方案，制定推进方案，落实工作经费，精心组织实施，强化保障措施，对标对表扎实开展健康促进企业创建工作。定期召开工作例会，及时掌握工作动态，全面推进健康促进企业建设工作。
（三）自查评估。各创建企业建设完成后，及时进行自查评估，总结经验，撰写典型案例，并填写《健康促进企业申报表》（附件1）与自评报告一并报送至主管部门，主管部门审核完成后报送至县创建办（县疾控中心）。
（四）验收评估。县创建办收到各创建单位申报表后，根据工作安排，将联合主管部门组织专家进行现场评估验收，实地评估依据《健康促进企业评价标准》（附件2）进行考核打分，得分80分以上的符合健康促进企业标准。
（五）巩固提升。根据验收评估结果，针对存在的问题和薄弱环节，积极做好整改工作。同时，总结经验，树立典型，发挥示范引领作用，持续推进建设，建立健康促进企业建设长效工作机制，将健康促进企业建设作为一项长期性工作开展。忠县创建全国健康促进县工作领导小组根据创建办审定情况，对符合健康促进企业标准的企业按相关规定予以公示、命名。
四、工作要求
（一）加强领导，落实责任。健康促进企业建设实行“三责制”，即：各行业主管部门要切实履行牵头抓总责任，加大对下属企业的检查指导督促力度；各乡镇（街道）要认真履行建设属地责任，定期召集辖区的企业开展座谈，把建设健康促进企业纳入乡镇（街道）年度工作计划和重点工作中，因地制宜制定创建工作计划和具体目标，明确责任领导，落实专人负责建设工作，确保取得实效；各具体创建企业要高度重视健康促进企业建设工作，实行主要领导亲自抓、分管领导具体抓，做到目标明确、责任到位。
（二）广泛宣传，营造氛围。各企业要大力开展宣传发动工作，宣传开展健康促进企业建设工作的目的、意义、具体内容，以及与职工切身利益之间的关系，争取职工的理解和支持，提高职工参与建设的积极性、主动性和创造性。要充分内部宣传载体，如职工微信群、QQ群、网站、刊物等广泛宣传，营造浓厚的建设氛围。
（三）落实经费，保证投入。各企业每年要安排专项经费，加大职业安全与职业防护、健康教育与促进经费投入，保证工作开展所需的经费。
（四）强化督查，科学推进。为确保建设工作扎实有效开展，县创建办将联合主管部门成立健康场所建设工作专家组，负责培训指导、评估检查等工作，对建设过程中遇到的重点、难点问题提出解决意见和建议。县创建办将对工作不力，推进缓慢单位实行重点督办，对影响建设进度、推诿扯皮的单位及责任人进行追责。
五、联系人及联系方式
县创建办联系人：王伟杰；联系电话：54454。
县疾控中心联系人：陈银凤；联系电话：54454，邮箱：。
（15）贵州省助理全科医生培训实施方案
一、基本内容
1.机关全面无烟环境，室内工作场所和公共场所全面无烟。主要建筑物入口、电梯、卫生间等区域有明显的禁烟标识。
2.近3年内，单位未被行政部门处罚。
3.单位至少有1名健康生活方式指导员。
二、组织管理
1.街道公开承诺建设健康单位，倡议全体职工积极参与健康单位建设。
2.发挥党团工会的组织协调作用，将健康单位建设工作与党建、团建、文化建设工作密切结合，有年度工作计划和总结。
3.有明确的禁烟规定，设举报电话和控烟监督员，为吸烟员工戒烟提供必要支持。如有吸烟区应设置在室外。
4.根据职业和工作特点，有相关职业危害防护措施。
5.有健康促进和健康管理相关制度，如工间操、办公室运动操、运动会等，并明确相应的激励机制。
6.每2年至少为职工进行1次体检，单位领导和工会等相关部门掌握职工基本健康状况和变化趋势。
三、环境建设
1.环境整洁，车辆停放有序，楼梯转角处设置健康小贴士，倡导健康生活方式。
2.楼道照明良好，通畅防滑，楼梯扶手坚固，倡导多使用楼梯步行上下楼。
3.办公环境配备健康促进设施，如小哑铃、跳绳等便携健身器材。
4.设有健康加油站/健康小屋或单位食堂为健康食堂。
5.设立固定的宣传栏、板报和橱窗等，张贴健康生活方式宣传材料，每年至少更换4次。
6.在适当的场所提供5种以上可供免费取阅的健康宣传资料，配有血压计、身高体重计、腰围尺、壁挂BMI尺、膳食宝塔挂图等设施，及控油、限盐等健康支持工具。
7.有促进身体活动的场地及设施，或有经费支持职工到健身场所开展经常性体育锻炼。
四、活动开展
1.开展心理减压、爬山、广播操比赛等不同形式健康促进活动，每年至少开展1次。
2.鼓励单位做好员工健康管理，成立健康自我管理小组至少1个，定期开展活动。评选“健康达人”。
3.配置必需的医药物，每年至少组织1次急救和疾病疗用品和急救预防知识培训。
4.邀请健康教育和健康促进等方面的专家每年开展健康生活方式相关知识讲座，内容包4次以上包括：减盐减油减糖、健康口腔、健康体重、健康骨骼、安全急救、戒烟限酒、心理平衡、传染病预防和慢性病防治等，每次讲座有30%以上职工参与。
5.针对本单位实际情况，在世界无烟日、全国食品安全宣传周、全民健康生活方式日、全国高血压日、联合国糖尿病日、全国爱牙日、世界骨质疏松日、世界脑卒中日、世界艾滋病日等主题宣传日组织宣传活动，每年至少4次。
6.每年为职工发放3种以上健康生活方式宣传材料或工具，同时开展健康支持工具使用技巧培训，每年至少1次。
7.创建健康或健身社团至少2个，每月至少开展1次活动。鼓励个人至少有1项运动爱好或掌握一项传统运动项目。
8.每年招募并培训健康生活方式指导员至少2人，规范开展宣传和指导，发挥带头作用。
（16）贵州省助理全科医生培训实施方案
根据《国家职业病防治规划（20xx-20__年）》、《安徽省职业病防治“十四五”规划》和《关于推进健康企业建设的通知》（全爱卫办发〔20xx〕3号）、《关于印发的通知》（皖卫函〔20xx〕150号）有关要求，为推动《“健康安徽20xx”规划纲要》、《健康池州行动实施方案》相关举措在企业落地见效，结合实际，制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以人民健康为中心，建立健全企业健康管理制度，推动企业树立健康经营理念，打造文明健康绿色的工作环境和企业文化，不断提高劳动者健康素养，降低职业相关疾病的发病率及工伤事故发生率，实现企业建设与人的健康协调发展，切实保障劳动者生命健康安全，促进企业持续健康发展。
二、建设原则
健康企业建设坚持党委政府领导、部门统筹协调、企业自主负责、专业机构指导、全员共建共享的指导方针，按照自愿参与、属地管理，创新引领、健康优先，行业推动、文化促进，能建尽建、动态评定，措施激励、助企惠民的原则，面向全市范围内各级各类企业开展。
三、建设目标
鼓励引导用人单位建立完善与劳动者健康相关的各项规章制度，建设整洁卫生、绿色环保的健康环境，开展健康知识普及，完善职业健康监护、传染病和慢病防控、心理健康辅导等健康服务，营造积极向上、和谐包容的健康文化，建成一批制度健全、管理规范、设施完备、成效显著的健康企业，形成示范带动效应。
以县（区）为基本单位，面向各级各类企业开展，建设省、市、县级健康企业。自20xx年起，市级健康企业数量按照设区市辖区内不少于10家的标准开展建设。
四、建设评估程序
（一）评估内容
按照全国爱卫办等7部门印发的《健康企业建设规范（试行）》和中国疾控中心职业卫生与中毒控制所编写的《健康企业建设评估技术指南》要求，具体内容包括管理制度、健康环境、健康管理与服务、健康文化等四个方面的60项指标。
（二）评估方法
1.自评申报。企业按照《池州市健康企业建设评估表》要求进行自评，初步评估健康企业工作开展情况。具备条件的企业可向所在地区健康企业建设工作领导小组提出健康企业建设申请。申请材料包括：《池州市健康企业申报表》（附件2）、《建设健康企业承诺书》（附件3）、《池州市健康企业建设评估表》（附件4）及其他符合申报条件的有关证明材料。
2.县级评审。评审由各地健康企业建设工作领导小组负责，卫生健康行政部门牵头组织。评审内容如下：
（1）资料审查：审查企业申请材料是否齐全。
（2）现场评估：由3名专家组成考评组，对通过资料审查的企业进行现场评估。考评组按照《池州市健康企业建设评估表》要求，通过查阅资料和现场核查方式，全面评估申报企业健康企业建设工作开展情况。考评组在现场评估时，填写健康企业建设评估表，根据评分情况，作出评审结论，并将评分情况和书面意见现场反馈给申报企业。
各地对达到标准的企业按得分高低编制《符合健康企业认定条件的企业名册》（附件5）并附相关申请材料、评审材料报至市卫生健康委。
3.市级审核。市健康企业建设工作领导小组办公室负责组织，各地卫生健康行政部门协调，对通过评审的企业进行审核。审核内容如下：
（1）资料审查：市健康企业建设工作领导小组办公室对各地评审上报的材料进行审查，审查材料是否齐全，评审过程是否客观公正，评审结论是否准确等。
（2）现场抽查复核：市健康企业建设工作领导小组办公室根据企业所在地评审上报的情况，组织专家组，按各地评分高低分层随机抽取50%的申报企业进行现场复查评估（10家及以下复查评估须全覆盖），按照通过率核减该地区通过市级评估的家数。
接受现场抽查复核的企业，市健康企业建设工作领导小组办公室根据专家组现场复核情况进行评估。没有进行现场抽查复核的企业，市健康企业建设工作领导小组办公室根据评审申报材料进行评估。通过市级评估的认定为市级健康企业。
市健康企业建设工作领导小组办公室于每年9月30日前，在认定的市级健康企业中择优（不超过10%）推荐为省级健康企业评选对象。
4.命名授牌。市健康企业建设工作领导小组办公室对通过市级审核认定的健康企业，以文件的形式进行通报命名，通过政府的.网站向社会公布，并授予“池州市健康企业”标牌，标牌规格及内容由市卫生健康委牵头，统一设计、制作和发放。
（三）动态管理
1.承诺制度。健康企业有效周期为三年。自市健康企业建设工作领导小组办公室公布健康企业名单之日起，每满3周年的前3个月内，健康企业需向市健康企业建设工作领导小组办公室提交《健康企业延续承诺书》（附件6），由其于1个月内作出复核认定。
2.退出机制。有以下情形之一的，由市健康企业建设工作领导小组办公室编制《退出健康企业名单》（附件7），与当年通过认定的健康企业名单同步在网站公布。
（1）发生急性职业中毒事故的；
（2）发生安全责任事故导致员工死亡的；
（3）发生饮水污染或群体性食源性疾病事故造成群体健康危害的；
（4）发生因防控措施不力导致甲、乙类传染病爆发流行的；
（5）发生环境污染事件的；
（6）有接尘工龄不足5年的劳动者新发尘肺病的；
（7）发现弄虚作假，存在不符合申请条件的；
（8）满3周年未提交《健康企业延续承诺书》的；
（9）复核不符合要求的。
五、结果运用
推进健康企业评估结果纳入企业社会信用体系。对于符合相关条件的健康企业，其申报的工伤预防项目，同等条件下优先确定。获得健康企业称号的企业，纳入职业健康分级分类优秀管理等级。健康企业职业健康管理人员可以优先免费参加市级职业健康培训，免费接受市级职业健康专家现场工作指导，符合条件的优秀管理者可进入市级职业健康专家库。
六、实施步骤
（一）动员部署阶段（20xx年6月）：各地卫生健康行政部门牵头制定本辖区健康企业建设实施方案，确定20xx年度创建企业名单。健康企业原则上在全市职业健康工作较为优秀企业中选取。各地于20xx年6月30日前将《池州市创建健康企业名单》（附件8）纸质件由各地卫生健康行政部门盖章后报送至市健康企业建设工作领导小组办公室，电子件发送至指定邮箱。
（二）自评申报阶段（20xx年7月1日-7月20日）：各地要加强指导和督促检查，组织企业按照《池州市健康企业建设评估表》各项指标开展健康企业创建工作。企业应完成健康企业创建自评和申报工作。
（三）评审推荐阶段（20xx年7月21日-8月10日）：各地卫生健康行政部门负责牵头组织专家完成本辖区健康企业的资料审查和现场评估工作，并将材料上报至市健康企业建设工作领导小组办公室。20xx年度各地推荐上报市级健康企业候选企业不少于3家。
（四）评估复核阶段（20xx年8月11日-9月10日）：市健康企业建设工作领导小组办公室组织开展市级评估，对各地上报的申报企业进行复核。
（五）命名通报阶段（20xx年9月10日-9月20日）：市健康企业建设工作领导小组办公室对通过市级审核认定的健康企业，以文件的形式进行通报命名，授予“池州市健康企业”标牌，同时在网站上进行公布，接受社会监督。
七、工作要求
（一）加强组织领导。成立池州市健康企业建设工作领导小组（附件1），领导小组下设办公室，办公室设在市卫生健康委职业健康科。各地要相应成立健康企业建设工作领导小组，牵头负责本辖区健康企业建设的组织协调工作。各地要高度重视，把健康企业建设纳入健康城市、健康村镇建设总体部署，纳入职业健康保护行动监测和考核范围，推进健康企业建设活动落地见效。要建立健全工作机制，认真落实《关于推进健康企业建设的通知》明确的工作职责，市疾控中心负责全市健康企业建设的技术支撑工作，市卫生监督执法处负责全市健康企业建设的检查工作，部门间加强协作配合，确保健康企业建设工作顺利开展。
（二）严格质量控制。各地要严格按照《池州市健康企业建设评估表》，指导申报单位开展健康企业建设，确保健康企业真正起到带动示范作用。要切实提高企业落实职业病防治主体责任意识，促进健康管理和服务水平的提升，达到改善工作环境，保护劳动者身心健康的目的。要统筹推进，做好创建时间进度安排，确保健康企业建设工作高质量开展。
（三）强化宣传引导。各地各单位要充分利用广播、电视、报纸和微博、微信等媒体，加强政策宣传，引导企业了解和认识健康企业建设的重要意义，引导用人单位职工和广大群众主动参与，营造良好的社会氛围。对健康企业建设中的先进典型、特色做法、建设成效要及时进行总结宣传，充分发挥示范引领作用，促进全市健康企业建设工作深入开展。
各地请于9月20日前将20xx年度本地健康企业建设工作总结报送至市健康企业建设工作领导小组办公室（联系人：孙珊珊，联系电话：3393，电子邮箱：，地址：）。
（17）贵州省助理全科医生培训实施方案
为进一步加强和推进我镇工厂企业健康教育和健康促进工作，促进广大职工健康行为的形成，预防职业中毒、职业病、传染病和常见病的发生，保护和促进职工身心健康，提高健康水平和劳动生产率，实现“人人享有职业卫生保健”的目标，建设健康企业、和谐中堂。根据省、市、镇的《实施方案》和《关于印发《全国亿万农民健康促进行动东莞市示范镇（街）和示范单位（社区、企业、学校、医院）工作标准》的通知》（东农健办〔20__〕1号）文件精神，结合我镇实际，特制定镇创建“全国亿万农民健康促进行动”东莞市示范企业实施方案如下。
一、指导思想
加强政府组织领导和各部门支持配合，动员工厂企业及其全体员工共同参与，积极采取各种干预措施，改进不利健康的行为和环境、以及加强卫生服务，促使每个企业员工树立和增强健康观念，学习和掌握卫生保健知识，自觉采纳有益于身心健康的行为和生活方式，防止和减少影响健康的各种因素对健康所造成的损害，全面提高企业员工健康水平和生活质量，促进社会经济的发展，为我镇全面建设小康社会，率先基本实现社会主义现代化作贡献。
二、总目标
建立适应工厂职业人群需要的健康教育与健康促进服务体系，人人享有职业健康教育，人人享有职业卫生服务，创造良好的劳动条件和职业、生活环境，减少和消除职业性及其他有害因素，降低职业病、常见病和工作相关疾病的发病率以及工伤事故的发生率，努力建设健康企业、和谐中堂。通过不断提高工厂职业人群的生活质量和健康水平，从而促进工厂三个文明建设和经济的全面、协调、可持续发展。
三、创建对象
选定开达玩具厂作为试点首先铺开创建工作。其余企业条件成熟的也可创建。
四、组织架构
各相关企业要成立创建“行动”示范企业活动工作领导小组，并落实专职人员负责创建工作的具体实施。
五、基本任务
（一）工厂企业在生产、经营、后勤、生活等方面适应现代文明，全面创建健康文明的现代企业形象。
（二）工厂企业在总体上保证企业职业人群人人享有职业健康教育，人人享有职业卫生服务。
（三）工厂企业建立健全健康教育工作规范，并根据企业实际情况制定健康教育规划，落实有效措施实施规划并对执行情况进行评估。
（四）工厂企业转变卫生宣传模式，采取形式多样、员工喜闻乐见的方法进行健康教育。
（五）工厂企业有计划地开展劳动卫生法制教育，加强行政干预管理力度。
（六）工厂企业的安全、环保、劳资、宣传、教育、文化、后勤等部门和工、青、妇等组织均应有协调配合开展健康教育和健康促进工作的实施措施。
六、具体目标
（一）工厂企业健全有关健康教育管理组织机构，有专职工作人员负责本项工作，做到工作有计划、有总结，活动有记录等。将卫生科普知识纳入职业技术培训，进行有关生理、心理卫生、劳动保护、职业病防治、安全卫生、常见病防治、自我保健等知识宣传教育。
（二）提高企业员工健康观念提高。有毒有害作业工人100%获得“知情权”，了解本岗位职业危害因素及防护方法知晓率达90%。
（三）企业员工健康知识知晓率和健康行为形成率有所提高，健康知识知晓率达80%，健康行为形成率达70%。职工执行保护和减少职业危害及意外伤害的技能和正确行为率达95%。
（四）根据我市预防性病、艾滋病中长期规划，重点开展性病、艾滋病健康教育，促使企业员工接受性病与艾滋病防治教育率达90%，80%职工掌握性病、艾滋病防治知识。
（五）建立和完善工厂企业人员就业前体检和定期体检制度。就业前体检率和定期体检率达95%以上，并建立健康档案。
（六）促使各种危害健康的疾病发病率有明显下降，尤其是预防和控制职业中毒和职业病、食物中毒和急性传染病等突发公共卫生和应急事件在工厂企业的发生。
（七）在工厂企业内设有固定的健康教育宣传专栏，面积不少于2㎡，宣传专栏内容定期更换；并以广播、卫生标语闭路电视等大众传播媒介进行卫生知识宣传。
七、实施步骤
第一阶段：宣传部署阶段（20__年4月）
召开工作领导小组或“行动”办公室人员工作会议，部署具体工作，营造创建氛围。
第二阶段：创建攻坚阶段（20__年4—5月）
完善组织架构和硬件设施，开展多种形式的健康宣传教育活动；推进“三化”、除“四害”及环境整治工作。进行自查评估，并迎接镇“行动”办对各厂创建示范社区工作进行评估，寻找差距，及时整改。
第三阶段：考核评选阶段（20__年6月）
充分做好迎检的准备工作，迎接市“行动”办的考核评选。
八、保障措施
（一）明确职责，加强协作。镇“行动”组各成员单位要加强指导协调和检查督促，各司其职，分工协作，建立机制，共同把创建工作落到实处。
（二）广泛宣传，共同参与。广泛宣传创建健康教育示范企业工作的目的意义、工作目标和主要内容，提高广大工厂员工和健康教育工作者的创建意识。
（三）建立和完善健康教育基地。设置健康教育宣传栏、建设健康教育厅、展览厅、培训室等，并配备电视、录像等必要健康教育宣传设备。
（四）加强培训，规范管理。健康教育人员积极主动加强培训，进一步提高业务技术和管理水平；结合社区卫生服务，建立和完善工厂员工健康教育档案；各种健康教育档案就按档案化规范管理，按年度装订成册。
（五）加强督导，实施考核。镇“行动”办要按照《关于印发〈全国亿万农民健康促进行动监测评价指标体系（试行）〉的通知》（东农健办〔20__〕6号）和《关于印发《全国亿万农民健康促进行动东莞市示范镇（街）和示范单位（社区、企业、学校、医院）工作标准》的通知》（东农健办〔20__〕1号）的要求，对各企业的创建情况进行考核，以更好的状态迎接市的考核评选。
（18）贵州省助理全科医生培训实施方案
根据《北京市人民政府关于促进健康服务业发展的实施意见》（京政发〔20xx〕29号）精神，为进一步落实任务，促进我市健康服务业发展，现提出我委落实《促进健康服务业发展的实施意见》的分工方案。
一、主要任务
（一）大力支持社会办医
1.加快形成多元办医格局。在符合本市医疗机构设置规划的原则下，鼓励慈善机构、基金会、其他社会组织和公民个人举办非营利性健康服务机构；支持企业、投资机构、商业保险机构等社会力量举办营利性健康服务机构,以出资新建、参与改制、托管、连锁经营等多种形式投资健康服务业。鼓励港澳台地区以及国际资本举办医疗机构，并按本市有关规定享受支持政策；鼓励中外合资、合作办医；鼓励符合资质的个人开办诊所。进一步落实对非公立医疗机构在市场准入、重点专科建设、等级评审、技术准入等方面享受与公立医疗机构同等待遇的政策。支持社会办医疗机构在政府主导下组建或参与区域医联体建设。到20__年，社会力量举办的医疗机构床位配置达到每千人1张以上。
牵头单位：医政医管处（社会办医服务处）
2.鼓励社会力量举办社区卫生服务机构
牵头单位：基层卫生处
3.进一步落实对非公立医疗机构在职称评定享受与公立医疗机构同等待遇的政策。
牵头单位：组织人事处（人才处）
4.进一步落实对非公立医疗机构在学术地位方面享受与公立医疗机构同等待遇的政策。支持社会办医疗机构开展医学科研和继续教育项目，参与重大疾病科技攻关和成果转化。
牵头单位：科技教育处
5.放宽对社会力量举办的医疗机构的乙类大型设备购置的限制。
牵头单位：药械处
6.探索与推进公立医院在保障资产安全、医疗质量安全且具备相应管理能力的前提下，以特许经营的方式开展与社会资本的合作模式。
牵头单位：发展规划处（首都医药卫生协调处）、财务处（审计处）
7.大力发展独立的检验、检查医疗机构。引导发展独立的医学检验中心、影像中心、消毒供应中心、病理中心等机构，提高服务效率和社会化水平。建立健全检验、检查医疗机构的准入标准、质量控制体系与监管机制。推动医疗机构间检查结果互认。
牵头单位：医政医管处（社会办医服务处）、综合监督处
8.加快康复护理服务体系建设。加快建立综合医院（含中医医院）、康复护理专科医院、基层医疗机构分工合作、有序衔接的多元化康复护理体系。探索护理服务社会化。
牵头单位：老年与妇幼健康服务处（康复护理处）
9.鼓励社会力量举办康复护理机构；鼓励社会资本以托管、合作等多种形式参与公立医院整体转型为康复护理机构；鼓励符合资质的护士开办护理机构。
牵头处室：医政医管处（社会办医服务处）
10.将中医医疗机构康复科纳入康复护理体系，充分发挥中医药在康复护理体系中的作用。
牵头单位：市中医局
11.发展中医药医疗养生保健服务。大力发展各类中医药医疗、养生、保健服务机构，推广科学有效的中医药服务。鼓励社会力量举办非营利性中医（含中西医结合、民族医等）医疗机构，支持社会力量举办营利性中医（含中西医结合、民族医等）医疗机构。开展中医药防治首都十大危险疾病的“十病十药”科技攻关。建立5个中医药产学研联盟。允许有资质的中医师在中医养生保健机构提供保健咨询和调理等服务。开发符合本市特点的中医养生保健食品和用品，推广中医药健康饮食养生、保健服务，发挥中医药保健品在疾病预防、康复等方面的作用。做好以朝阳区为试点的国家中医药服务贸易区建设，支持北京中医药服务贸易示范机构和示范基地积极开展中医药服务贸易。鼓励知名中医医院或中医药企业到境外举办中医医疗保健服务机构，利用中国（北京）国际服务贸易交易会等平台，加强中医药国际交流与合作。
牵头单位：市中医局
（二）支持发展多样化健康服务
12.发展健康体检、健康管理、健康咨询等健康服务。引导体检机构提高服务水平，开展连锁经营。支持体检机构向健康管理机构转变，开展慢性病风险评估和生活方式、危险因素的干预。加快发展心理健康服务，培育专业化、规范化的心理咨询、心理干预和辅导机构。培育专业化、规范化的心理咨询、心理干预和辅导机构。
牵头单位：医政医管处（社会办医服务处）
13.加强对体检机构、健康管理机构、健康咨询机构的信息披露、监管与政策引导。
牵头单位：综合监督处
（三）加快健康服务业与相关产业融合发展
14.积极推进医养结合。鼓励社会力量进入健康养老服务领域，统筹和整合医疗卫生与养老服务资源，加快建设形成养老照料、康复护理、疾病救治、临终关怀服务相互衔接、功能互补、安全便捷的多元化健康养老服务网络。加快建立协调沟通机制和配套地方性标准，为医养结合发展奠定良好基础。指导各类医疗机构与养老机构就近建立协作关系，签订医疗服务合作协议，逐步实现养老机构医疗保障全覆盖。
牵头单位：老年与妇幼健康服务处（康复护理处）
15.探索建立以老年健康服务为主的中医医疗保健机构，或在中医医疗机构建立老年病房。
牵头单位：市中医局
16.支持在养老机构内设立医疗机构。
牵头单位：医政医管处（社会办医服务处）
17.鼓励社会力量在社区提供居家养老、照料、康复、健康咨询、临终关怀等相互衔接的健康服务。
牵头单位：老年与妇幼健康服务处（康复护理处）
18.加强健康服务业与旅游产业融合发展。鼓励和扶持医疗、健康旅游项目建设，探索建立全产业链的医疗健康旅游服务体系。培育以健康服务为主体的旅游项目和产品。
牵头单位：市中医局
19.加快健康服务业与信息产业融合发展。充分发挥产业技术创新联盟的协同创新能力，推动健康软件开发、移动医疗、远程医疗、电子病历等技术的发展应用；利用智能化健康信息服务技术，加强医疗预防、健康咨询服务；推动健康数据库建设，加强数据挖掘利用，为医疗服务、健康管理、健康决策提供技术支撑并逐步实现信息共享。支持推广健康云服务。探索卫生计生、民政、人力社保、食品药品监管、体育等部门的健康服务信息共享机制。
牵头单位：信息统计处
20.发展健康文化与教育产业。充分利用广播、电视、报刊、互联网等各类媒体深入宣传健康知识，鼓励出版健康养生图书，支持创作健康相关影视作品、电视专栏节目，大力倡导健康的生活方式。
牵头单位：公众权益保障处
（四）培育健康服务业相关支撑产业
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21.加强健康服务产品的研发制造与应用。发挥中药在“治未病”方面的作用，开展传统中药的二次开发。
牵头单位：市中医局
22.加大健康服务业人才培养和职业培训力度。支持在京高等院校和职业院校开设健康服务相关学科专业，鼓励社会资本参与开展健康职业教育。规范并加快培养护士、养老护理员、药剂员、营养配餐员、育婴员、保健按摩师、康复治疗师等从业人员，鼓励多途径、多元化开展各级各类技能培训。与国家卫生计生委等部门探索开展健康管理师、心理咨询师等职业培训工作。
牵头单位：科技教育处
（五）促进产业聚集和园区发展
23.鼓励有条件的医疗机构创建国家级医学创新中心。
牵头单位：发展规划处（首都医药卫生协调处）
二、政策措施
（一）放宽市场准入
24.建立公开、透明、平等、规范的健康服务业准入制度，按照法无禁止即可为的原则，进一步开放市场和降低门槛。制定《北京市医疗机构许可管理办法》，进一步清理和规范医疗机构设立的基本标准、审批程序。坚定不移改革行政审批制度，下放审批权限，缩短审批时限，建立公开、便民、高效和规范的审批工作机制。将100张床位以下的专科医院的'设置审批权限等下放至区县卫生计生行政部门。
牵头单位：医政医管处（社会办医服务处）
（二）公平获得生产要素
25.保障社会力量举办的健康服务机构公平获得土地、资金、人才等各类生产要素。统筹全市医疗卫生设施布局，加快推进《北京市医疗服务及公共卫生设施空间布局专项规划》编制工作。
牵头单位：发展规划处（首都医药卫生协调处）
26.完善人才保障政策。进一步推进医师多点执业工作，出台《北京市医师多点执业管理办法》，放宽多点执业限制，不再将医师第一执业地点所在单位同意与否作为行政审批的前置条件。
牵头单位：医政医管处（社会办医服务处）
27.探索医师多点执业管理机制。
牵头单位：医政医管处（社会办医服务处）
28.探索建立全日制与非全日制医师工作制度并区别聘用合同，探索建立区域性医疗卫生人才充分有序流动的机制。
牵头单位：组织人事处（人才处）
（三）扩大健康服务业市场空间
29.严格控制并逐步压缩公立医院提供特需服务规模，为社会办医留出空间。
牵头单位：医政医管处（社会办医服务处）
（四）完善服务管理政策
30.建立医疗机构设置和规划信息公告制度。社会力量举办的健康服务机构在相关行业协会（学会）的设立与加入、人才培养、职称评定、科研项目等方面享受与公立医疗机构同等待遇。
牵头单位：医政医管处（社会办医服务处）
（五）完善健康服务法规标准和监管
31.认真贯彻实施国家有关促进健康服务业发展的法律、法规。支持健康服务企业、质控中心、相关行业协会（学会）等参与国际标准、国家标准和行业标准的制修订工作，积极开展相关地方标准的制修订工作；建立健全健康服务标准体系，强化标准实施，推进健康服务标准化示范工程建设。
牵头单位：政策法规处
32.积极探索政府、行业协会、社会组织多方参与的协同监管机制，严肃查处违法经营行为，净化市场环境，营造良好的消费环境。加强对非营利性医疗机构的监管，控制滥用非营利地位行为，确保充分提供公益性服务。加强对非公立医疗机构服务价格的监管。加强诚信体系建设，建立健全不良执业记录制度、失信惩戒以及强制退出机制，引导健康服务机构和从业人员增强诚信意识，加强行业自律。
（19）贵州省助理全科医生培训实施方案
为加强乡村医生从业管理，提高乡村医生队伍素质，根据卫生部制订的《乡村医生考核办法》要求，结合我县实际，制订本方案：
一、指导思想
坚持以科学发展为指导，以提高乡村医生医疗卫生服务水平以及群众基本公共卫生受益度为核心，在严把乡村医生执业资格准入的基础上，实施乡村医生定期考核制度，提高乡村医生的职业道德和业务素质，规范执业活动，保障人民健康，促进我县医疗卫生事业的健康发展。
二、组织管理
县卫计局成立乡村医生考核委员会，负责全县乡村医生考核的具体组织实施工作。
各乡镇卫生院、柏溪镇公卫中心要成立由卫生院领导为组长，医疗、药学、公共卫生等相关人员为成员的考核小组，负责统一协调部署和落实本辖区的考核工作，考核小组人员名单于20xx年9月2日前报县卫计局考核委员会。
三、考核对象
考核对象为依法取得乡村医生执业证书，并经注册在村级医疗机构执业的乡村医生。
在村级医疗机构注册的执业医师、执业助理医师、执业护士等人员按照《执业医师法》、《护士条例》等相关规定另行安排考核。
女55周岁、男60周岁，仍被聘用在村站工作的乡村医生，可不参加业务水平考核，但需进行工作任务完成情况及职业道德考评。
四、考核内容
乡村医生考核包括业务考评（工作任务完成情况、业务水平、学习培训情况、服务规范情况）和职业道德评定（医德医风情况、服务态度情况等）两方面内容。
（一）业务考评主要包括：
1、工作任务完成情况：当地乡镇卫生院赋予的公共卫生任务完成情况、一般医疗服务（常见病和多发病的一般诊治、转诊服务）开展情况。
2、业务水平：从事公共卫生和一般医疗服务所具备的知识和技能情况。
3、学习培训情况：参加医学培训、在岗医学学历教育情况。
4、服务规范情况：依法执业和《基本药物目录》执行情况。
（二）职业道德评定主要内容包括：医德医风情况、服务态度情况等。
五、考核方式和程序
（一）考核方式
1、个人述职：以提交书面述职报告材料为宜。从事乡村医生工作所做的主要工作中（基本医疗、基本公共卫生服务）取得的成绩，受到的奖励或处罚，存在的主要问题等。
2、日常工作和年度考核：采取日常工作和年度考核相结合，对工作任务完成情况、学习培训情况等进行综合评定，并填写考核记录。
3、业务水平测试：以20xx年乡村医生培训考试成绩为依据。
4、职业道德评议：以乡镇卫生院评定为主，乡镇考核小组采取听取乡村医生所在村的村民委员会、乡村医生和村民代表的意见，并形成书面评定记录。
（二）考核程序
1、考核小组应于考核前20天书面通知（包括考核时间、地点、内容、程序、考核组成员单位、姓名、职务或职称等内容）接受考核的乡村医生；乡村医生签字，存于考核小组。不能书面通知的可采取电话通知等方式，并作好记录。
2、考核小组根据业务考评情况和职业道德评定情况综合评定考核结果。
3、考核小组于考核完成后1周内向乡村医生送达书面考核结果。
4、乡村医生对考核结果签署意见，如乡村医生不签署意见，送达人及证人应签署送达时间、地点等。
5、考核小组在考核结束后2周内将考核结果向县卫计局报告。
（三）职业道德评定
1、该项评定主要是评定乡村医生的医德医风情况，采取乡镇卫生院评定和向村民委员会、乡村医生及村民问卷调查相结合的方式进行。分为合格、基本合格与不合格三个档次。
2、村民委员会的问卷调查需有村支部书记或村主任签字。
3、乡村医生的问卷调查在本村进行，本村已注册乡村医生全部参加问卷调查。
4、村民问卷调查在本村进行，每村调查问卷为5份。
5、问卷调查由各乡镇考核小组负责，参加问卷调查人员应两人以上，并共同在调查问卷上签字。
（四）考核结果评定
1、业务考评分值为100分，其中业务水平考核为50分，工作任务完成情况40分，学习培训情况10分。合格分数线为60分。
2、职业道德以乡镇卫生院评定为主，对乡镇卫生院评定为基本合格及合格人员再进行问卷调查。如村委会评定为合格或基本合格，问卷调查有80%以上为合格或基本合格的，其评定结果可上升一个档次。如村委会评定为不合格，乡村医生和村民问卷调查合格率在80%以上的可认定为基本合格，问卷调查合格率不足80%的，仍认定为不合格。
3、最终考核结果的认定：业务考评得分在60分以上，职业道德考评为合格或基本合格者，认定为合格；业务考评得分在60分以下或职业道德评定为不合格者，认定为不合格。
4、对提出复核申请的乡村医生，由县考核委员会组织复核，复核意见为最终考核结果。
（五）补考
1、对业务考评不合格的乡村医生，在30天内按业务考评程序组织补考。
2、对职业道德考评不合格的乡村医生，在30天内按职业道德考评程序组织再次考评。
3、再次考核合格者可认定为合格，再次考核仍不合格者既认定为不合格。
（六）考核结果
考核结果分为合格和不合格，结果将记入《乡村医生执业证书》中的“考核记录”栏。经考核不合格的，县卫计局将依法注销其执业资格。
乡村医生对考核结果有异议，按照《乡村医生考核办法》第十七条规定执行。
乡村医生考核结果，由县卫计局在乡村医生所在乡镇进行公布。公布的主要内容包括村卫生室名称、乡村医生姓名、性别、年龄、医学学历、考核结果等。
六、考核周期及首次考核工作安排
按照《乡村医生考核办法》等规定，乡村医生的考核，每2年组织一次。
根据我县实际情况，经研究决定，全县乡村医生首次考核周期为20xx年10月1日至20xx年9月30日，20xx年11月30日前完成乡村医生考核评定工作，并于12月20日前将乡村医生考核情况和《乡村医生考核结果备案汇总表》附件3纸质和电子版报县卫计局疾控股。
七、回避制度
乡村医生认为考核人员与其有利害关系，可能影响考核客观公正的，可以向考核小组申请回避。理由正当的，考核小组应当予以准许。考核人员与接受考核的乡村医生有利害关系的应当回避。
八、工作要求
（一）各乡镇卫生院及考核小组成员在考核过程中应保持客观、公开、公正，严禁利用考核之机进行打击报复；严禁收受红包、礼品等。
（二）乡村医生应当严格遵守卫生部《乡村医生考核办法》等规定，接受考核；凡无正当理由不参加考核的、首次考核不合格未在6个月之内提出再次考核申请，逾期未提出再次考核申请或提出再次考核申请后经再次考核仍不合格的，县卫计局将依法注销其执业注册，并收回乡村医生执业证书。
（三）县乡村医生考核工作委员会将对各乡镇卫生院的考核工作进行监督检查。对因组织工作不力或未按有关规定开展乡村医生定期考核的，将视情节责令改正或通报批评，情节严重的，将追究有关人员责任。
（20）贵州省助理全科医生培训实施方案
为全面贯彻落实国家、省和绥化市卫生工作会议精神，全面实施国家关于农村卫生人才的“219595工程”，特制定本工作规划。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》、《乡村医生做从业管理条例》和《黑龙江省乡村医生“拜师”培训实施方案》，全面加强我市乡村医生培训工作的领导和管理，采取面授、函授、集中培训、个别指导等多种可行措施，进一步加强全市乡村医生的培训工作和乡村医生的队伍建设，培养出一支适应我市农村卫生事业发展和农村卫生事业需要的用得上、留得住的卫生人才队伍。
二、培训目的
通过乡村医生“拜师”培训工作，建立乡村医生继续教育的平台，为乡村医生在业务上确定长年的指导教师，使乡村医生在学习有内容，提高有目标，困惑有释，难处有人帮，随时了解医学新进展，不断增加医学新知识。同时，霎时城乡医务人员的感情沟通和技术交流。通过“拜师”培训进一步加强“三级医疗保健网”的建设。不断提高全市农村医疗保健机构的'公共卫生、基本医疗等综合服务的能力，保障广大农村居民的身心健康为奔小康，建百强服务，进一步推动全市农村经济、社会协调发展。
三、培训内容
以《黑龙江省乡村医生“拜师”培训大纲》为基本纲目，主要培训内容：
（一）公共卫生部分。重点学习传染病疫情报告、管理及我市常见传染病诊断治疗知识；预防接种的正确方法和安全注射技能；疫情个案及疫区初步处理的相关知识；传染病相关法律法规的主要内容。
（二）基本医疗部分、以全国执业医师资格考试西医或中医临床执业助理医师考试大纲为主要培训内容，并结合乡村医生个人实际情况和工作需要，本着缺啥补啥、学用结合的原则进行培训。重点培训全科医生应该掌握的常见病、多发病特别是急症、危重症的诊断、鉴别诊断和急救知识。
四、培训目标
20xx年完成全市乡村医生的第一轮“拜师”培训工作，全市乡村医生“拜师”培训率达到80以上；乡村医生传染病相关法律法规和传染病防治基本知识考核合格率达到80以上。
积极创造条件，促进乡村医生向执业医师转轨，力争20xx年底，使绝大部分在村卫生所执业的乡村医生具备执业助理医师及以上执业资格，提高农村医疗卫生服务质量，促进城乡卫生工作的协调发展。五、培训方法和要求
（一）培训方法。乡村医生“拜师”培训工作主要采取集中授课、流动巡回授课、分散自学、和个别指导四种学习方法。
1、集中授课。由卫生局按“乡村医生集中培训内容”的要求，组织所有乡村医生进行为期5天的集中培训，培训后进行考试，并将考试分数记录在案。
2、流动巡回授课。由卫生局组织市直医疗、预防保健单位的带教师，定期到各乡镇进行巡回医疗和巡回带教学。
3、分散自学。要求乡村医生根据本培训要求进行自学。卫生局利用广播、电视、网站、教学材料及发放老师的讲课光盘、录像带等，鼓励学员自学。
4、学习指导。乡村医生在工作中遇到疑难问题，可以通过电话直接向带教老师咨询和请教，可以将患者送到带教老师单位，请老师会诊当面请教接受指导。带教老师也可以通过电话、书信等多种方式直接向乡村医生提供医学新信息和进行业务指导。
（二）培训要求。培训工作要围绕五个“双”进行。即“制定双方条件，实行双向选择，驱动双轨前进，增进双方感情，做到双双有责。”
1、确定“拜师”培训双方条件，实行师生双向选择。学员条件：现在职乡村医生，热爱农村卫生工作，有一定的自学能力，身体健康，年龄在55岁以下者。教师条件：市直医疗防疫保健机构现在职卫生技术人员，并具有中专以上医学学历，中级以上医学职称，政治思想、行业作风好业务水平高有一定教学表达能力，愿意为农村医疗卫生技术人员的培养做贡献者。教师数量由卫生局根据工作需要确定，并将指标分配给相关单位，每名教师带学员数量最多不得超过10人，实行医疗防保分别教学，中西医分别带教。学员可根据自己专业特长和工作需要，选择所学专业和带教老师，坚持实行双向选择，确定师生关系，并签订师生合同，履行师生义务。
2、驱动双轨前进，增进双方感情。乡村医生在诊疗工作中遇到困难，通过电话或将病人直接到老师单位请教。接受指导，带教学的医疗单位为学员所送患者开辟绿色通道，随时给予接收，给患者治疗提供方便条件。教师要认真背课和讲解，特别要帮助学员掌握急、危、重症的诊断和鉴别诊断及治疗技术。达到教学相长，增进师生双方感情。
3、做到双双有责。要明确教师和学员双方的义务和责任。确定教师的教学标准和学员的学习质量和要达到的教学目的。使教师和学员在“拜师”培训过程中
都能赢得优异的成绩。
五、培训方法和要求
（一）培训方法。乡村医生“拜师”培训工作主要采取集中授课、流动巡回授课、分散自学、和个别指导四种学习方法。
1、集中授课。由卫生局按“乡村医生集中培训内容”的要求，组织所有乡村医生进行为期5天的集中培训，培训后进行考试，并将考试分数记录在案。
2、流动巡回授课。由卫生局组织市直医疗、预防保健单位的带教师，定期到各乡镇进行巡回医疗和巡回带教学。
3、分散自学。要求乡村医生根据本培训要求进行自学。卫生局利用广播、电视、网站、教学材料及发放老师的讲课光盘、录像带等，鼓励学员自学。
4、学习指导。乡村医生在工作中遇到疑难问题，可以通过电话直接向带教老师咨询和请教，可以将患者送到带教老师单位，请老师会诊当面请教接受指导。带教老师也可以通过电话、书信等多种方式直接向乡村医生提供医学新信息和进行业务指导。
（二）培训要求。培训工作要围绕五个“双”进行。即“制定双方条件，实行双向选择，驱动双轨前进，增进双方感情，做到双双有责。”
1、确定“拜师”培训双方条件，实行师生双向选择。学员条件：现在职乡村医生，热爱农村卫生工作，有一定的自学能力，身体健康，年龄在55岁以下者。教师条件：市直医疗防疫保健机构现在职卫生技术人员，并具有中专以上医学学历，中级以上医学职称，政治思想、行业作风好业务水平高有一定教学表达能力，愿意为农村医疗卫生技术人员的培养做贡献者。教师数量由卫生局根据工作需要确定，并将指标分配给相关单位，每名教师带学员数量最多不得超过10人，实行医疗防保分别教学，中西医分别带教。学员可根据自己专业特长和工作需要，选择所学专业和带教老师，坚持实行双向选择，确定师生关系，并签订师生合同，履行师生义务。
2、驱动双轨前进，增进双方感情。乡村医生在诊疗工作中遇到困难，通过电话或将病人直接到老师单位请教。接受指导，带教学的医疗单位为学员所送患者开辟绿色通道，随时给予接收，给患者治疗提供方便条件。教师要认真背课和讲解，特别要帮助学员掌握急、危、重症的诊断和鉴别诊断及治疗技术。达到教学相长，增进师生双方感情。
3、做到双双有责。要明确教师和学员双方的义务和责任。确定教师的教学标准和学员的学习质量和要达到的教学目的。使教师和学员在“拜师”培训过程中都能赢得优异的成绩。
六、培训时间步骤
“拜师”培训工作自20xx年5月1日至20xx年4月30日。集中培训时间自20xx年6月1日至20xx年7月10日。
（一）宣传动员阶段
自20xx年5月1日至5月10日为宣传动员阶段。要将乡村医生“拜师”培训活动的目的、意义、具体作法在全市农村医疗卫生机构内部进行广泛的宣传和动员，召开有关人员会议，学习有关文件及培训工作实施计划。
（二）调查摸底阶段
自20xx年5月11日至5月20日为调查摸底阶段。要认真对市直医疗、防保机构可做教师人员情况和全市乡村医生应参加学习、培训的人员情况进行认真的调查。并根据实际情况，制订本年度集中培训计划，制订培训工作的具体要求。
（三）师资培训阶段
自20xx年5月21日至5月31日为师资培训阶段。按照《黑龙江省乡村医生“拜师”培训大纲》要求对师资进行培训，要求所有带教老师必需参加。
（四）具体实施阶段
1、召开动员大会。自6月1日至6月10日期间，召开动员大会。在师资培训结束后即召开全市乡村医生“拜师”培训动员大会，公布学习学习计划，明确学习方法、学习制度、有关要求和奖惩措施。并在双向选择的基础上，由市卫生行政部门组织师资与学生见面，签订“xx市乡村医生拜师合同”，对未能到会的老师和乡村医生，由卫生局组织到分别到各乡签订“xx市乡村医生拜师合同”。
2、集中培训。自6月10日至7月10日期间分6批对全市乡村医生进行集中培训。
3、学习指导。自7月10日至20xx年4月10日。乡村医生集中培训结束后，带教老师与学生分别按照“拜师合同”的要求开展面教培训、函授培训、个别辅导及安排学员自学等教学活动，培训活动期内教师辅导时间累计不得少于40天。
（21）贵州省助理全科医生培训实施方案
一、参加本次考核的住院医师写一份自我鉴定（鉴定表格见附件一），对第一阶段的住院医师规范化培训进行总结，在6月16日前交医务科。
二、认真填写好《住院医师规范化培训登记手册》及《住院医师规范化培训考核手册》在6月16日前交医务科。功能科、放射科等没有这两本手册的人员需填写好科室相关的培训记录表。
三、考核内容：分三部分进行。
（一）临床技能实践考核。分为临床诊断思维分析能力和操作技能考核两部分。分组进行，安排见附件（附件二）。
考试内容：临床专业的主要分两部分，第一部分：病例分析，新收病人，写一份完整病历提出诊断、鉴别诊断、诊疗计划；第二部分：考一个基本操作，内容由各组考官自定。非临床专业的操作考试内容由相应专业的考官自定。
（二）理论水平考核
理论考核由医务科统一组织
考试时间：X月X日下午2：30分行政楼六楼二室
考核内容：以三基理论为主。
（三）医学英语考核：与理论考核同时进行，把英语短文翻译成中文（字数约500字）。
四、参加考核人员分组安排（分8组进行）
内科考核组（7人）：
外科考核组（5人）：
妇科考核组（3人）：
儿科考核组（2人）：
麻醉考核组（3人）：
眼耳鼻喉、口腔考核组（3人）：
中医考核组（4人）：
影像考核组（3人）：
（22）贵州省助理全科医生培训实施方案
为认真贯彻落实《职业病防治法》，进一步规范企业职业卫生管理工作，推动企业落实职业病防治主体责任，根据《自治区健康促进企业评估标准（试行）》、《达拉特旗爱卫办关于印发健康促进示范企业创建实施方案的通知》要求，结合我旗创建健康促进旗工作总体部署和辖区企业实际情况，制定本工作方案。
一、指导思想
以党的十九大精神为指导，坚持“预防为主、防治结合”的工作方针，用实际行动贯彻落实《职业病防治法》以及相关法规，进一步加强职业卫生监管工作，督促企业主体落实职业病防治的主体责任，推动落实职业卫生基础工作，以点带面，全面推动提高我旗企业职业卫生管理水平。
二、工作目标
1、各企业成立健康促进工作领导小组并明确专（兼）职健康教育人员；公开承诺开展健康促进企业建设，倡导全体职工积极参与。
2、制定配套的政策、文件和管理制度；健康教育年度有计划总结、活动有记录，各类档案资料规范完整。
3、开展无烟环境建设，有控烟阵地和定期宣传。
4、组织企业职工开展职业安全和职业防护培训，举办防护技能、应急演练。
5、组织企业职工开展以健康生活方式为主题的健康讲座，每年不少于4次；每年举办2次以上以健康为主题的戒烟、健康知识竞赛等活动（有通知、签到、现场图片、工作记录、讲座课件等全部资料）。
6、有固定健康教育宣传阵地，每年更换不少于6期。
7、到20xx年底职工健康素养水平提高20%；职工吸烟率下降3%；职业防护知识、技能有所提高；职工对健康促进企业的知识知晓率达70%以上。
8、全旗大中型企业到20xx年底全部达到健康促进示范企业标准。
三、创建标准要求
根据《自治区健康促进企业评分参考标准（20xx版）》（附件2），考核的内容为：组织管理、健康环境、健康活动、建设效果等4个大项目、11个子项目，总计100分，现场评估达到80分及以上，认为达到健康促进企业标准。
四、工作步骤
（一）部署阶段（20xx年5月）
旗安监局将积极组织部署，开展摸底调查，认真筛选，深入企业宣传，根据摸查情况，从各生产经营企业中选出3个建设较好的企业参加示范企业创建活动，其他有条件的企业也要积极参加。
（二）实施阶段（20xx年6月至10月）
本次示范企业创建活动，按照“企业提交创建申请（申请表见附件1）到旗安监局—参加创建企业制定创建方案——对照标准找差距——制定措施抓整改——企业自评”的步骤进行示范企业创建。旗安监局将指导企业按照《自治区健康促进企业评分参考标准（20xx版）》中的要求完成企业自评。
（三）验收阶段（20xx年12月）
旗爱卫办对参加创建的企业进行指导和初步考核验收，市爱卫办对参加创建企业的职业卫生管理工作进行全面考核验收。在考核验收中将严格按照《自治区健康促进企业评分参考标准（20xx版）》的要求，坚决杜绝流于形式走过场、弄虚作假等行为，确保示范企业创建工作取得实效。
五、工作要求
（一）加强认识，精心组织
开展健康促进示范企业创建活动，是贯彻落实《职业病防治法》以及相关法规的实际行动，是促进企业落实职业病防治主体责任，提高职业卫生管理水平的有效途径。各生产经营单位要高度重视，加强领导，精心组织，根据本单位职业病危害现状和申报管理数据，制定本单位创建方案，各单位主要领导要监督落实情况，确保创建活动有序开展。
（二）大力宣传，认真开展
各主管部门要加大宣传力度，积极动员和组织辖内职业卫生基础较好的企业参与本次创建活动，按照企业主动申报创建，监管部门重点督促指导的原则，认真开展健康示范企业创建活动。同时，各主管部门要结合职业卫生基础建设等职业病防治工作，督促企业按照《自治区健康促进企业评分参考标准（20xx版）》进行自查自纠，落实整改措施。
（三）以点带面，突出成效
各生产经营单位要及时总结职业健康示范企业的经验做法并加以推广，组织有关部门开展座谈会和参观学习，以点带面逐步提高企业在职业卫生重点行业领域的覆盖面，进一步加强我旗企业职业卫生管理和职业卫生基础建设工作，普及职业卫生知识，提高从业人员防范职业病危害的能力，提高企业劳动者的健康素质。
六、其他事项
（一）有下列情形之一的企业均不能参加创建活动
1.证照不全的；
2.近两年内发生过造成严重社会影响或导致职工死亡的职业病危害事故的；
3.本年度受到监管部门行政处罚的。
（二）健康示范企业若发生职业病危害事故或受到职业卫生监管部门行政处罚的，取消示范企业称号。
联系人：陈文龙、刘欢（大）
联系电话：5185
电子邮箱：
（23）贵州省助理全科医生培训实施方案
为贯彻落实市委、市政府关于医养结合的决策部署，根据市卫生健康委、民政局等10部门联合印发的《关于深入推进医养结合发展的实施意见》(渝卫发〔20xx〕34号)精神，经研究决定，现就深入推进医养结合发展制定如下实施方案：
一、目标要求
以健康中国重庆行动为引领，以满足全区老年人健康养老服务需求为目标，加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，进一步完善医养结合服务政策体系、标准规范、管理制度，使医养结合投资主体更加多元、服务模式更加健全、服务队伍更加专业、服务流程更加标准、服务品牌更加丰富，“养+防、治、护、安”(即基本养老+预防保健、疾病诊治、康复护理、安宁疗护)五位一体的医养结合服务不断完善。到20__年，全区所有医疗机构为老年人开通就诊绿色通道；全区二级以上综合医院开设老年医学科不低于70%；有不少于1所独立的老年护理院或依托区级医院附设的老年护理院；社区医养结合型机构不少于5个；65岁以上老年人健康管理率72%以上。人均预期寿命达岁。
二、主要任务
(一)拓展医疗卫生机构老年健康服务功能。将老年医院、康复医院、护理院、安宁疗护机构作为区域卫生规划重点，加大建设力度。鼓励二级以上综合医院开设老年医学科，增设老年康复、护理床位，开展老年慢性病防治和康复护理等工作。引导部分二级及以下医院转型发展成为收治重病、失能、半失能老年人的医养结合机构。(区卫生健康委、区民政局按职责分工负责)
(二)加强医疗卫生机构与养老机构签约合作。提倡养老机构与周边的医疗卫生机构按照“方便就近、互惠互利”的原则，开展多种形式的签约合作，进一步规范医疗卫生机构和养老机构合作内容、方式、费用，明确双方责任，建立健全健康指导、急救急诊、预约就诊、定期巡诊、业务指导等合作机制，为合作养老机构中的老年人提供疾病预防、疾病诊治、康复护理及安宁疗护等一体化的健康服务，提升签约服务质量。确保入住老年人能够得到及时有效的医疗健康服务。(区卫生健康委、区民政局按职责分工负责)
(三)推动养老机构开展医疗卫生服务。支持有条件的养老机构开办或内设医疗机构，为老年人提供优质便捷的诊疗康复护理服务。养老机构中具备条件的医疗机构可与签约医疗卫生机构建立双向转诊机制，严格按照医疗卫生机构出入院标准和双向转诊指征，为老年人提供连续、全流程的医疗卫生服务。养老机构可通过服务外包，委托经营等方式，由医疗卫生机构为入住老年人提供医疗卫生服务。支持养老机构提供医疗服务作为养老机构服务和等级评定的重要内容，确保所有养老机构能够以不同形式提供医疗卫生健康服务。(区卫生健康委、区民政局按职责分工负责)
(四)提升社区医养结合服务能力。按照全区社区居家养老服务全覆盖计划，实施社区医养结合能力提升工程，社区卫生服务机构、镇卫生院或社区养老机构、敬老院利用现有资源，内部改扩建一批社区(街镇)医养结合服务设施，重点为社区(街镇)失能(含失智，下同)老年人提供集中或居家医养结合服务。支持新建社区卫生服务机构与街道养老服务中心，镇卫生院与街镇养老服务中心，村卫生室与农村互助养老点一体或毗邻建设。有条件的基层医疗卫生机构可设置康复、护理、安宁疗护病床和养老床位，因地制宜开展家庭病床服务。支持有条件的养老服务中心开办诊所、护理院等医疗卫生服务机构，逐步提高护理型养老床位比例。(区卫生健康委、区民政局按职责分工负责)
(五)推进医疗卫生服务向家庭延伸。以基本公共卫生服务、老年病床建立、家庭医生签约服务为抓手，为老年人提供居家健康养老服务。基层医疗卫生机构要按照国家基本公共卫生服务要求，为辖区内老年人提供相应的医疗健康服务。制定完善上门巡诊、家庭病床等医疗卫生服务标准，规范医疗和护理服务项目。做实做细家庭医生签约服务，家庭医生团队为签约老年人做好“五个一”(一个专业医护团队，一份老年人健康档案，一次年度免费健康体检，一个年度健康管理方案，一个慢性病长处方)保障，对居家重病、失能及部分失能老人提供“四项重点”(家庭病床、家庭巡诊、康复护理、安宁疗护)服务。(区卫生健康委、区民政局、区医保局、区发展改革委按职责分工负责)
(六)发展中医药健康养老服务。推动中医药与养老服务融合发展，充分发挥中医药在治未病、慢性病管理、疾病治疗和康复中的独特作用，推广中医药适宜技术，增强中医药医养结合服务能力。鼓励中医医院加强与养老机构合作，为入住养老机构的老年人提供医疗巡诊、健康管理、保健咨询、预约诊疗、急诊急救、中医药养生保健服务。支持有条件的中医医院开展中医医养结合服务，鼓励中医医院设置治未病科室，开设老年医学科、康复科，增加老年病床数量，开设老年人就诊绿色通道，提升老年人常见病、多发病和慢性病诊疗能力。支持养老机构开设中医诊所，提供具有中医特色的老年人养生保健、医疗、康复、护理、健康管理服务。鼓励和支持公立中医医院通过特许经营等方式，以品牌、技术、人才、管理等优势资源与养老机构开展合作。鼓励中医医院、社区卫生服务中心、乡镇卫生院与养老机构、社区养老服务中心等合作，推广针灸、推拿、中医康复等中医药适宜技术，推动优质中医药资源进社区、进农村、进家庭。探索建立中医药养老服务实训基地，加强养老照护人员的中医药技能培训，鼓励中医医师在完成所在医疗机构工作任务的前提下，为养老机构工作人员提供中医保健和调理知识技能培训。
（24）贵州省助理全科医生培训实施方案
为认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神和《国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要的通知》和省安委《转发国务院安委会关于加强企业安全生产诚信体系建设指导意见的通知》要求，推动实施《安全生产法》有关规定，强化安全生产依法治理，促进企业依法守信加强安全生产工作，切实保障从业人员生命安全和职业健康，结合我市实际，现就加强企业安全生产诚信体系建设特制定此方案。
一、总体要求
以党的十八大和十八届三中、四中全会精神和国家、省市安全生产工作会议精神为指导，以煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、特种设备和冶金等工贸行业领域为重点，建立健全安全生产诚信体系，加强制度建设，强化激励约束，促进企业严格落实安全生产主体责任，依法依规、诚实守信加强安全生产工作，实现由“要我安全向我要安全、我保安全”转变，建立完善持续改进的安全生产工作机制，实现科学发展、安全发展。
二、加强企业安全生产诚信制度建设
（一）建立安全生产承诺制度。
重点承诺内容：
一是严格执行安全生产、职业病防治、消防等各项法律法规、标准规范，绝不非法违法组织生产；
二是建立健全并严格落实安全生产责任制度；
三是确保职工生命安全和职业健康，不违章指挥，不冒险作业，杜绝生产安全责任事故；
四是加强安全生产标准化建设和建立隐患排查治理制度；五是自觉接受安全监管监察和相关部门依法检查，严格执行执法指令。
安全监管监察部门、行业主管部门要督促企业制作承诺书，并向社会和全体员工公开安全承诺，接受各方监督。企业要结合自身特点，制定明确各个层级一直到区队班组岗位的双向安全承诺事项，并签订和公开承诺书。
（二）建立安全生产不良信用记录制度。
生产经营单位有违反承诺及下列情形之一的，安全监管监察部门和行业主管部门要列入安全生产不良信用记录。主要包括以下内容：
一是生产经营单位一年内发生生产安全死亡责任事故的；
二是非法违法组织生产经营建设的；
三是执法检查发现存在重大安全生产隐患、重大职业病危害隐患的；
四是未按规定开展企业安全生产标准化建设的或在规定期限内未达到安全生产标准化要求的；
五是未建立隐患排查治理制度，不如实记录和上报隐患排查治理情况，期限内未完成治理整改的；
六是拒不执行安全监管监察指令的，以及逾期不履行停产停业、停止使用、停止施工和罚款等处罚的；
七是未依法依规报告事故、组织开展抢险救援的；
八是其他安全生产非法违法或造成恶劣社会影响的行为。
对责任事故的不良信用记录，实行分级管理。原则上，生产经营单位一年内发生一般责任事故的，纳入市级安全生产不良信用记录；发生伤人责任事故的，纳入县（区）级安全生产不良信用记录；发生死亡2人（含）以上生产安全责任事故的，上报省级相关监管部门纳入省级安全生产不良信用记录；发生较大（含）以上生产安全责任事故的，上报相关部门纳入国家级安全生产不良信用记录。纳入国家安全生产不良信用记录的，必须纳入省级记录，依次类推。
不良信用记录管理期限一般为一年。各地和相关部门要按照《国务院安全生产委员会关于加强企业安全生产诚信体系建设的指导意见》（以下简称《意见》）的标准要求明确安全生产不良信用记录内容及管理层级。
（三）建立安全生产诚信“黑名单”制度。
以不良信用记录作为企业安全生产诚信“黑名单”的'主要判定依据。生产经营单位有下列情况之一的，纳入市级管理的安全生产诚信“黑名单”：
一是重大安全生产隐患不及时整改或整改不到位的；
二是发生暴力抗法的行为，或未按时完成行政执法指令的；
三是发生事故隐瞒不报、谎报或迟报，故意破坏事故现场、毁灭有关证据的；
四是无证、证照不全、超层越界开采、超载超限超时运输等非法违法行为的；
五是经监管执法部门认定严重威胁安全生产的其他行为。
六是一年内发生死亡2人（含）以上的生产安全责任事故，或累计发生责任事故死亡超过2人（含）以上的，纳入市（地）级管理的安全生产诚信“黑名单”；
纳入市级管理的安全生产诚信“黑名单”，必须同时纳入县级管理。各地和各相关部门可在此基础上，根据具体情况明确安全生产诚信“黑名单”内容及管理层级，但不得低于《意见》的标准要求。
根据企业存在问题的严重程度和整改情况，列入“黑名单”管理的期限一般为一年，对发生较大事故、重大事故、特别重大事故管理的期限分别为一年、二年、三年。一般遵循以下程序：
1、信息采集。各级安全监管监察部门或行业主管部门通过事故调查、执法检查、群众举报核查等途径，收集记录相关单位名称、案由、违法违规行为等信息。
2、信息告知。对拟列入“黑名单”的生产经营单位，相关部门要提前告知，并听取申辩意见；对当事方提出的事实、理由和证据成立的，要予以采纳。
3、信息公布。被列入“黑名单”的企业名单，安全监管监察部门和行业主管部门要提交本级政府安委会办公室，由其在10个工作日内统一向社会公布。
4、信息删除。被列入“黑名单”的企业，经自查自改后向相关部门提出删除申请，经安全监管监察部门和行业主管部门整改验收合格，公开发布整改合格信息。在“黑名单”管理期限内未再发生不良信用记录情形的，在管理期限届满后提交本级政府安委会办公室统一删除，并在10个工作日内向社会公布。未达到规定要求的，继续保留“黑名单”管理。
（四）建立安全生产诚信评价和管理制度。
开展安全生产诚信评价。把企业安全生产标准化建设评定的等级作为安全生产诚信等级，分别相应地划分为一级、二级、三级，原则上不再重复评级。安全生产标准化等级的发布主体是安全生产诚信等级的授信主体，一年向社会发布一次。
加强分级分类动态管理。重点是巩固一级、促进二级、激励三级。对纳入安全生产不良信用记录和“黑名单”的生产经营单位，根据具体情况，下调或取消安全生产诚信等级，并及时向社会发布。对纳入“黑名单”的生产经营单位，要依法依规停产整顿或取缔关闭。要合理调整监管力量，以“黑名单”为重点，加强重点执法检查，严防事故发生。
（五）建立安全生产诚信报告和执法信息公示制度。
生产经营单位定期向安全监管监察部门或行业主管部门报告安全生产诚信履行情况，重点包括落实安全生产责任和管理制度、安全投入、安全培训、安全生产标准化建设、隐患排查治理、职业病防治和应急管理等方面的情况。各有关部门要在安全生产行政处罚信息形成之日起20个工作日内向社会公示，接受监督。
三、提升企业安全生产诚信大数据支撑能力
（一）加快推进安全生产信用管理信息化建设。
依托安全生产监管信息化管理系统，整合安全生产标准化建设信息系统和隐患排查治理信息系统，建立基础信息平台，以自然人、法人和其他组织统一社会信用代码为基础，构建完备的企业安全生产诚信大数据，建立健全企业安全生产诚信档案，全面、真实、及时记录征信和失信等数据信息，实行动态管理。推动加强企业安全生产诚信信息化建设，准确、完整记录企业及其相关人员兑现安全承诺、生产安全事故、职业病危害事故，以及企业负责人、车间、班组和职工个人等安全生产行为。
（二）加快实现互联互通。
加快推进企业安全生产诚信信息平台与有关行业管理部门、地方政府信用平台的对接，实现与社会信用建设相关部门和单位的信息互联互通，及时通过网络平台和文件告知等形式向财政、投资、国土资源、建设、工商、银行、证券、保险、工会等部门和单位以及相关企业通报有关情况，实现对企业安全生产诚信信息的即时检索查询。
四、建立企业安全生产诚信激励和失信惩戒机制
（一）激励企业安全生产诚实守信。
各级政府及有关部门对安全生产诚实守信企业，开辟“绿色通道”，在相关安全生产行政审批等工作中优先办理。加强安全生产诚信结果的运用，通过提供信用保险、信用担保、商业保理、履约担保、信用管理咨询及培训等服务，在项目立项和改扩建、土地使用、贷款、融资和评优表彰及企业负责人年薪确定等方面将安全生产诚信结果作为重要参考。建立完善安全生产失信企业纠错激励制度，推动企业加强安全生产诚信建设。
（二）严格惩戒安全生产失信企业。
健全失信惩戒制度，完善市场退出机制。企业发生重特大责任事故和非法违法生产造成事故的，各级安全监管监察部门及有关行业管理部门要实施重点监管监察；对企业法定代表人、主要负责人一律取消评优评先资格，通过组织约谈、强制培训等方式予以诫勉，将其不良行为记录及时公开曝光。强化对安全失信企业或列入安全生产诚信“黑名单”企业实行联动管制措施，在审批相关企业发行股票、债券、再融资等事项时，予以严格审查；在其参与土地出让、采矿权出让的公开竞争中，要依法予以限制或禁入；相关金融机构应当将其作为评级、信贷准入、管理和退出的重要依据，并根据《绿色信贷指引》的规定，采取风险缓释措施；对已被吊销安全生产许可证或安全生产许可证已过期失效的企业，依法督促其办理变更登记或注销登记，直至依法吊销营业执照；相关部门或保险机构可根据失信企业信用状况调整其保险费率。其他有关部门根据安全生产诚信等级制定失信监管措施。
（三）加强行业自律和社会监督。
各行业协（学）会要把诚信建设纳入各类社会组织章程，制定行业自律规则，完善规范行规行约并监督会员遵守。要在本行业内组织开展安全生产诚信承诺、公约、自查或互查等自身建设活动，对违规的失信者实行行业内通报批评、公开谴责等惩戒措施。鼓励和动员新闻媒体、企业员工举报企业安全生产不良行为，对符合《安全生产举报奖励办法》条件的举报人给予奖励，对举报企业重大安全生产隐患和事故的人员实行高限奖励，并严格保密，予以保护。
五、分步实施，扎实推进
（一）20xx年底前，各地各级安全监管监察部门和行业主管部门要建立企业安全生产诚信承诺制度、安全生产不良信用记录和“黑名单”制度、安全生产诚信报告和公示制度。
（二）20xx年底前，依托市安全生产监管信息化管理平台，实现安全生产不良信用记录和“黑名单”与国家、省、市相关部门和单位互联互通。同步推进建立各区县市的企业安全生产诚信建设体系及信息化平台，并投入使用。
（三）20xx年底前，各重点行业领域企业安全生产诚信体系全面建成。
（四）20xx年底前，所有行业领域建立健全安全生产诚信体系。
六、工作要求
（一）充分认清加强企业安全生产诚信体系建设工作的重大意义。加强企业安全生产诚信体系建设是《安全生产法》第75条的基本要求，是通过激励约束机制、调动社会各方力量，推动落实企业安全生产主体责任，激发其抓好安全生产工作内在动力的重大举措，是切实强化安全生产反长效机制、加强安全生产基础工作的有效手段。各地各部门要把思想和行动统一到国务院和省、市要求上来，进一步强化安全生产红线意识和底线思维，把工作的着力点聚焦到企业本身，把企业安全生产诚信体系建设摆上重要议事日程，认真部署，狠抓落实。
（二）加强对企业安全生产诚信体系建设的组织领导。各地各部门要《安全生产法》的相关规定、国务院和省、市工作部署结合起来，结合各地各行业安全生产工作实际，认真研究，全面部署。各级安委安全监管部门要进一步细化实施方案，明确工作流程和步骤，落实责任单位和责任人。各级安委办和职能部门要加强督查督办和指导协调，定期通报诚信体系建设进展情况，并将建设情况纳入年度安全生产工作考核内容。
（三）完善机制积极推进安全生产诚信体系建设。各地各部门要根据本地区和行业领域实际情况，细化激励及惩戒措施，建立健全各级、各部门间的信息沟通、资源共享、协调联动工作机制。要充分运用市场机制，积极培育发展企业安全生产信用评级机构，逐步开展第三方评价，对相同事项要实行信息共享，防止重复执法和多头评价，减轻企业负担。要加强安全生产诚信宣传教育，充分发挥新闻媒体作用，弘扬社会主义核心价值观，弘扬崇德向善、诚实守信的传统文化和现代市场经济的契约精神，形成以人为本、安全发展，关爱生命、关注安全，崇尚践行安全生产诚信的社会风尚。
（四）强化保障确保安全生产诚信体系建设稳步推进。各地各有关部门要把加强企业安全生产诚信体系建设作为履职尽责、抓预防重治本、创新安全监管机制的重要举措，组织力量，保障经费，狠抓落实。
各区县市安委会和市直有关部门要结合实际制定本地区和本行业领域的企业安全生产诚信体系建设实施方案，于20xx年3月底前报送市安委会办公室。
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